卷一百六十九·列傳第六十六

　　其二曰中書(shū)政本，責(zé)成之任宜專(zhuān)。臣伏見(jiàn)陛下勵(lì)精為治，頻年以來(lái)，建官分職，綱理眾務(wù)，可謂備矣。曰中書(shū)，曰御史，曰樞密，曰制國(guó)用，曰左右部。夫承命宣制，奉行文書(shū)，銓敘流品，編齊戶(hù)口，均賦役，平獄訟，此左右部之責(zé)之。通漕運(yùn)，謹(jǐn)出納，充府庫(kù)，實(shí)倉(cāng)廩，百姓富饒，國(guó)用豐備，此制國(guó)用之職也。修國(guó)政，嚴(yán)武備，辟疆場(chǎng)，肅號(hào)令，謹(jǐn)先事之防，銷(xiāo)未形之患，士馬精強(qiáng)，敵人畏服，此樞密之任也。若夫屏貴近，退奸邪，絕臣下之威福，強(qiáng)公室，杜私門(mén)，糾劾非違，肅清朝野，非御史不能也。如斗之承天，斟酌元?dú)�，運(yùn)行四時(shí)，條舉綱維，著明紀(jì)律總百揆，平萬(wàn)機(jī)，求賢審官，獻(xiàn)哥替否，內(nèi)親同姓，外撫四夷，綏之以和，鎮(zhèn)之以靜，涵養(yǎng)人材，變化風(fēng)俗，立經(jīng)國(guó)之遠(yuǎn)，圖建長(zhǎng)世之大議，孜孜奉國(guó)，知無(wú)不為，作新太平之化，非中書(shū)不可也�；侍煲�?xún)|兆之命，縣之于陛下之手，陛下父事上天，子愛(ài)下民，其道無(wú)他，要在慎擇宰相，委任責(zé)成而已。陛下，元首之尊也。中書(shū)，股肱之任也。御史，耳目之司也。方今之宜，非中書(shū)則無(wú)以尊上，非御史則無(wú)以肅下，下不肅，則內(nèi)慢，下不尊，則外侮。內(nèi)慢外侮，亂之始也。上尊下肅，治之基也。故《虞書(shū)》載明良之歌，賈生設(shè)堂陛之喻，其旨豈不深且遠(yuǎn)哉！凡今之所以未臻于至治者，良由法無(wú)定體，人無(wú)定分，政出多門(mén)，不相統(tǒng)一故也。臣謂，諸外路軍民錢(qián)谷之官，宜悉季中書(shū)通行遷轉(zhuǎn)，其賞罰黜陟，一聽(tīng)于中書(shū)，其善惡能否，一審于御史。如此則官有定名之實(shí)，法有劃一之規(guī)矣。又大臣貴和，不貴同。和于義，則公道昭明，有揖讓之治；同于利，則私怨萌生，起忿爭(zhēng)之亂。此必然之效也。誠(chéng)能中外戮力，將相同心，和若鹽梅，固如金石，各慕相如、寇恂相下之義，夾輔王室，協(xié)贊圣猷，陛下臨之以日月之明，懷之以天地之量，操威福之權(quán)，執(zhí)文武之柄，俾知法有定體，人有定分，上之使下，如身之運(yùn)臂，臂之任指，下之事上，如足之承身，身之尊首，各勤厥職，各盡乃心，夫如是，天下何憂(yōu)不理，國(guó)勢(shì)何憂(yōu)不振乎。雖西北諸王示覲天顏，東南一隅未沾圣化，其來(lái)庭之議，稱(chēng)藩之奏，可克日而待，不足為陛下憂(yōu)也。所可憂(yōu)者，大臣未和，公道未昭，群小流言，熒惑圣聽(tīng)，干撓庶政，虧損國(guó)威，摧壯士之心，鉗直臣之口，至使人情以緘默為賢，以盡節(jié)為愚，以訐為忠，以直言為諱，是皆奸人敵國(guó)之幸，非陛下之福也。臣恐此弊不巳，習(xí)以成風(fēng)，將見(jiàn)私門(mén)萬(wàn)啟于下，公道孤立于上，雖有夔皋為臣，伊周和輔，亦不能善治矣。陛下有垂成太平之功，而復(fù)有小人基亂之釁，此臣所以為陛下惜也。今大臣設(shè)有奸邪不忠，竊弄威柄者，御史自當(dāng)劾之，乃其職也，百官自當(dāng)論之，乃其分也。烏在無(wú)賴(lài)小人不為鄉(xiāng)黨所齒者，驟興攻訐之風(fēng)于朝廷之上乎！臣知國(guó)家承平吉祥之言，必不出于若輩之口也，惟陛下遠(yuǎn)之，則天下幸甚。

　　其三曰人才治本，選舉之方宜審。臣聞君天下者，勞于求賢逸，于得人，其來(lái)尚矣，蓋天地間，有中和至順之氣，生而為聰明特達(dá)之人，以待時(shí)君之用，是以圣王遭時(shí)定制，不借才于異代，皆取士于當(dāng)時(shí)。臣愚以為，今之天下，猶古之天下也，今之君臣，猶古之君臣也，今之人才，猶古之人才也，顧惟陛下求之與否爾。伏見(jiàn)取人之法，今之議者，互有異同，或以選舉為盡美，而賤科第，或以科第為至公，而輕選舉。是皆一己之偏見(jiàn)，非古今之通論也。夫二帝、三王以下，隋、康以上，數(shù)千百年之間，明君睿后所得社稷之臣，王霸之輔，蓋亦多矣，其豐功盛烈，章然著于天下后世之耳目者，跡其從來(lái)，亦可考也。或起于耕耘，或來(lái)于版筑，或獵于屠釣，或因獻(xiàn)言而入侍，或由薦進(jìn)而登朝，至于賢良方正、孝廉貢舉之途，遭際萬(wàn)殊，不可勝紀(jì)，豈一出于第乎科！自隋、唐以降，迄于宋、金，數(shù)百年間，代不乏人，名臣偉器，例皆以科第進(jìn)，豈皆一出于舉乎！及遇合于君聚精會(huì)神于朝廷之上，皆能尊主庇民，論道佐時(shí)，寧復(fù)有彼優(yōu)此劣之間哉。夫士之處世，亦猶魚(yú)之處水，其取之之術(shù)，固有筌�黝贯炛�不同，期于得魴、得鯉，則一也。臣愚謂，方今取士，宜設(shè)三科，以盡天下之才，以公天下之用。亡金之士，以第進(jìn)士歷顯官，耆年宿德老成之人分布臺(tái)省，咨詢(xún)典故，一也。內(nèi)則將相公卿大夫，各舉所知，外則府尹州牧歲貢有差，進(jìn)賢良則受賞，進(jìn)不肖則受罰，二也。頒降詔書(shū)，布告天下，限以某年開(kāi)設(shè)科舉，三也。三科之外，繼以門(mén)蔭閥參之，可謂才德兼收，勛賢并進(jìn)。如此則人春自勵(lì)，多士盈朝，將相得人于上，守令稱(chēng)職于下，陛下端拱無(wú)為而天下治矣。夫天下，猶重器也。器之安危，置之在人。陛下誠(chéng)欲措天下于泰山下安基，宗社于磐石之固，可不以求才為急務(wù)乎！《詩(shī)》曰：“濟(jì)濟(jì)多士，文王以寧，”其斯之謂歟！