卷七十一·志第三十八
一,附場(chǎng)百里之內(nèi),民戶食鹽,官為置局發(fā)賣(mài),從運(yùn)司憑驗(yàn)關(guān)防,勿致私鹽生發(fā)。
一,賣(mài)過(guò)鹽引,限五日內(nèi)赴所在官司繳,內(nèi)一兩準(zhǔn)兩浙運(yùn)鹽綱船車(chē)馬,諸從不得拘奪,違者人行省斷罪。
延祐五年,申明鹽課條面。六年,又頒鹽法通例。大抵皆本至元條畫(huà),而損益之。惟私鹽犯界鹽走透,管民、提點(diǎn)官及及巡尉、弓兵人等,初犯笞四十,再犯杖八十,三犯杖百,仍除名。通用縱放者,與犯人同罪。立法太嚴(yán),官吏獲罪日多,非經(jīng)久之制云。至禁鹽司人買(mǎi)引,大德七年,始薯為令。
大都鹽場(chǎng):太宗八年,置于白陵港、三叉、大沽等處,每引給工本錢(qián)。至元二年,增寶抵二鹽場(chǎng);灶戶工本,每引中統(tǒng)鈔三兩。八年,以民戶多食私鹽。虧國(guó)課,驗(yàn)口給鹽。十九年,于大都置局賣(mài)引,鹽商買(mǎi)引關(guān)鹽。二十八年,增灶戶工本。每引中統(tǒng)鈔八兩。
元統(tǒng)二年,監(jiān)察御史言:“竊睹京畿居民繁盛,日用之中鹽不可闕。大德中,因商販把握行市,民食貴鹽,乃置局設(shè)官賣(mài)之,中統(tǒng)一貫買(mǎi)鹽四斤八兩。后雖倍價(jià),猶敷民用。及泰定間,因所任局官不得其人,致有短少之弊。于是巨商趨利者營(yíng)求。當(dāng)?shù)酪跃止偾直I為由,輒奏罷之,復(fù)從民販賣(mài),自是鈔一貫僅買(mǎi)鹽一斤。無(wú)籍之徒私相犯界煎賣(mài),官課為所侵礙,而民食貫鹽益甚,實(shí)不副朝廷恤民之意。宜仍舊設(shè)局,官為發(fā)賣(mài),庶課不虧,而民受賜!奔榷蠖悸放c大興、宛平縣所申,又戶部尚書(shū)條奏,皆如御史之言。戶部議:“仍依舊制,于南北二城置局十有五處。每周日賣(mài)十引,設(shè)賣(mài)鹽官二員,每中統(tǒng)鈔一貫買(mǎi)鹽二斤四兩。凡買(mǎi)鹽過(guò)十貫者,禁之。不及貫者,從所買(mǎi)與之。如滿歲無(wú)短少失陷,及元定分?jǐn)?shù)者,減一界升用。若有侯盜者,依例追斷。其合賣(mài)鹽數(shù),令河間運(yùn)司分為四季,起赴京廒,用官定法物兩平稱收,分給各局!敝袝(shū)省如所擬行之。
至正三年,監(jiān)察御史王思誠(chéng)、侯思禮等言:“京師自大德七年罷大都鹽運(yùn)司,設(shè)官賣(mài)鹽置局十有五處,泰定二年以其不便罷之。元統(tǒng)二年又復(fù)之,迨今十年,法久弊生,在船則有僅盜滲溺之患,入局則有和雜灰土之奸。名曰一貫二斤四兩,實(shí)不得一斤之上。其潔凈不雜而斤兩足者,唯上司提謂數(shù)處耳。又常白鹽一千五百引,用船五十艘。每歲以四月起運(yùn)官鹽二萬(wàn)引,用船五十艘。每歲以七月起運(yùn),而運(yùn)司所遣之人擅作威福,南抵臨清,北自通州,所至以索截河道,舟楫往來(lái)無(wú)不被擾,各為和顧。實(shí)乃強(qiáng)奪。一歲之中,千里之內(nèi),凡富商巨賈、達(dá)官貴人之船一概遮截,得賄放行。所拘留者,皆貧弱無(wú)力之人,其船小而不固,滲溺僅盜,弊病多端。躍達(dá)京廒,又不依時(shí)交收,淹延歲月,困守?zé)o聊,鬻妻子、質(zhì)舟楫者,往往有之。客船既狼顧不前。京師百物為之涌貴。竊計(jì)官鹽二萬(wàn)引,每引腳價(jià)中統(tǒng)七貫,總為鈔三千錠。而十五局官典俸給以一歲計(jì)之,又五百七十六錠。其就支賃房之資;短腳之價(jià),席草諸物,又在外焉。當(dāng)時(shí)置局設(shè)官,但為民食貴鹽,殊不料官賣(mài)之弊,反不如商販之賤。豈忽徙耗國(guó)帑,而使商民受害。宜罷其鹽局,及來(lái)歲起運(yùn)之時(shí),揭榜播告鹽商,徙便入京興販。若常白鹽所用船五十艘,亦宜于江南造小料船處,如數(shù)造之。既成之后,付運(yùn)司顧人運(yùn)載。庶舟楫通,商賈集,則京師百物賊,而鹽亦不貴矣!睉舨孔h:“地設(shè)鹽局合準(zhǔn)革罷,聽(tīng)從客旅興販。其常白鹽,系內(nèi)府必用之物,起運(yùn)如故!敝袝(shū)省如部擬行之。
河間鹽場(chǎng):太宗二年置,撥戶二千三百七十六,鹽一袋重四百斤。至元七年,定例歲煎鹽十萬(wàn)引,辦課一萬(wàn)定。十二年,增灶戶九百余,增鹽課二十萬(wàn)引。十八年,增工本為中統(tǒng)鈔三貫。十八年,江南、江北、陜西、河間、山東請(qǐng)鹽場(chǎng)增灶戶。又增灶戶七百八十六。二十三年,增鹽課為二十九萬(wàn)六百引。二十五年,增工本為中統(tǒng)鈔五貫。二十七年,增灶戶四百七十,辦鹽三十五萬(wàn)引。至大元年,增至四十五萬(wàn)引。延祐元年,以虧課,停五萬(wàn)引。