唐紀(jì)四十二 起屠維協(xié)洽八月，盡重光作噩五月，凡一年有奇
上用法嚴(yán)，百官震悚。以山陵近，禁人屠宰；郭子儀之隸人潛殺羊，載以入城，右金吾將軍裴谞奏之�；蛑^谞曰："郭公有社稷大功，君獨(dú)不為之地乎？"谞曰："此乃吾所以為之地也。郭公勛高望重，上新即位，以為群臣附之者眾，吾故發(fā)其小過，以明郭公威權(quán)不足畏也。如此，上尊天子，下安大臣，不亦可乎！"
己酉，葬睿文孝武皇帝于元陵；廟號(hào)代宗。將發(fā)引，上送之，見辒辌車不當(dāng)馳道，稍指丁未之間，問其故，有司對(duì)曰："陛下本命在午，不敢沖也。"上哭曰："安有枉靈駕而謀身利乎！"命改轅直午而行。肅宗、代宗皆喜陰陽鬼神，事無大小，必謀之卜祝，故王嶼、黎幹以左道得進(jìn)。上雅不之信，山陵但取七月之期，事集而發(fā)，不復(fù)擇日。
十一月，丁丑，以晉州刺史韓滉為蘇州刺史、浙江東、西觀察使。
喬琳衰老耳聵，上或時(shí)訪問，應(yīng)對(duì)失次，所謀議復(fù)疏闊。壬午，以琳為工部尚書，罷政事。上由是疏張涉。
楊炎既留崔寧，二人由是交惡。炎托以北邊須大臣鎮(zhèn)撫，癸巳，以京畿觀察使崔寧為單于、鎮(zhèn)北大都護(hù)、朔方節(jié)度使，鎮(zhèn)坊州。以荊南節(jié)度使張延賞為西川節(jié)度使。又以靈鹽節(jié)度都虞侯醴泉杜希全知靈、鹽州留后；代州刺史張光晟知單于、振武等城、綏、銀、麟、勝州留后；延州刺史李建徽知鄜、坊、丹州留后。時(shí)寧既出鎮(zhèn)，不當(dāng)更置留后，炎欲奪寧權(quán)，且窺其所為，令三人皆得自奏事，仍諷之使伺寧過失。
十二月，乙卯，立宣王誦為皇太子。
舊制，天下金帛皆貯于左藏，太府四時(shí)上其數(shù)，比部覆其出入。及第五琦為度支、鹽鐵使，時(shí)京師多豪將，求取無節(jié)，琦不能制，乃奏盡貯于大盈內(nèi)庫，使宦官掌之，天子亦以取給為便，故久不出。由是以天下公賦為人君私藏，有司不復(fù)得窺其多少，校其贏縮，殆二十年�；鹿兕I(lǐng)其事者三百馀員，皆蠶食其中，蟠結(jié)根據(jù)，牢不可動(dòng)。楊炎頓首于上前曰："財(cái)賦者，國之大本，生民之命，重輕安危，靡不由之，是以前世皆使重臣掌其事，猶或耗亂不集。今獨(dú)使中人出入盈虛，大臣皆不得知，政之蠹敝，莫甚于此。請(qǐng)出之以歸有司。度宮中歲用幾何，量數(shù)奉入，不敢有乏。如此，然后可以為政。"上即日下詔："凡財(cái)賦皆歸左藏，一用舊式，歲于數(shù)中擇精好者三、五千匹，進(jìn)入大盈。"炎以片言移人主意，議者稱之。
丙寅晦，日有食之。
湖南賊帥王國良阻山為盜，上遣都官員外郎關(guān)播招撫之。辭行，上問以為政之要，對(duì)曰："為政之本，必求有道賢人與之為理。"上曰："朕比以下詔求賢，又遣使臣廣加搜訪，庶幾可以為理乎！"對(duì)曰："下詔所求及使者所薦，惟得文詞干進(jìn)之士耳，安有有道賢人肯隨牒舉選乎！"上悅。
崔祐甫有疾，上令肩輿入中書，或休假在第，大事令中使咨決。
德宗神武孝文皇帝一
△建中元年庚申，公元七八零年
春，正月，丁卯朔，改元。群臣上尊號(hào)曰圣神文武皇帝；赦天下。始用楊炎議，命黜陟使與觀察使、刺史"約百姓丁產(chǎn)，定等級(jí)，作兩稅法。比來新舊征科色目，一切罷之；二稅外輒率一錢者，以枉法論。"唐初，賦斂之法曰租、庸、調(diào)，有田則有租，有身則有庸，有戶則有調(diào)。玄宗之末，版籍浸壞，多非其實(shí)。及至德兵起，所在賦斂，迫趣取辦，無復(fù)常準(zhǔn)。賦斂之司增數(shù)而莫相統(tǒng)攝，各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀(jì)極。民富者丁多，率為官、為僧以免課役，而貧者丁多，無所伏匿，故上戶優(yōu)而下戶勞。吏因緣蠶食，民旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮戶，其土著百無四五。至是，炎建議作兩稅法，先計(jì)州縣每歲所應(yīng)費(fèi)用及上供之?dāng)?shù)而賦于人，量出以制入。戶無主、客，以見居為簿；人無丁、中，以貧富為差；為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無僥利。居人之稅，秋、夏兩征之。其租、庸、調(diào)雜徭悉省，皆總統(tǒng)于度支。上用其言，因赦令行之。
初，左仆射劉晏為吏部尚書，楊炎為侍郎，不相悅。元載之死，晏有力焉。及上即位，晏久典利權(quán)，眾頗疾之，多上言轉(zhuǎn)運(yùn)使可罷；又有風(fēng)言晏嘗密表勸代宗立獨(dú)孤妃為皇后者。楊炎為宰相，欲為元載報(bào)仇，因?yàn)樯狭魈檠裕?晏與黎幹、劉忠翼同謀，臣為宰相不能討，罪當(dāng)萬死！"崔祐甫言："茲事曖昧，陛下已曠然大赦，不當(dāng)復(fù)究尋虛語。"炎乃建言："尚書省，國政之本，比置諸使，分奪其權(quán)，今宜復(fù)舊。"上從之。甲子，詔天下錢谷皆歸金部、倉部，罷晏轉(zhuǎn)運(yùn)、租庸、青苗、鹽鐵等使。