2006年報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試大綱

第一部分　報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)

一、報(bào)關(guān)與海關(guān)管理

（一）基本要求

1.掌握?qǐng)?bào)關(guān)的概念、范圍、分類

2.掌握?qǐng)?bào)關(guān)單位的概念、分類、海關(guān)注冊(cè)登記、報(bào)關(guān)行為規(guī)則、法律責(zé)任

3.掌握?qǐng)?bào)關(guān)員的概念、資格及執(zhí)業(yè)管理、法律責(zé)任

4.熟悉報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人的概念、分類、法律責(zé)任

5.熟悉海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)力、管理體制與機(jī)構(gòu)設(shè)置

6.熟悉海關(guān)管理的法律體系

7.了解報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的基本情況、業(yè)務(wù)范圍

（二）考試內(nèi)容

1.報(bào)關(guān)概述

（1）概念

（2）范圍

（3）分類

（4）基本內(nèi)容

2.海關(guān)

（1）海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)

（2）海關(guān)管理的法律體系

（3）海關(guān)的權(quán)力

（4）海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)

（5）報(bào)關(guān)與海關(guān)管理

3.報(bào)關(guān)單位

（1）概念

（2）類型

（3）注冊(cè)登記

（4）報(bào)關(guān)行為規(guī)則

（5）法律責(zé)任

4.報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人

（1）概念

（2）類型

（3）法律責(zé)任

5.報(bào)關(guān)員

（1）概念

（2）資格

（3）注冊(cè)

（4）執(zhí)業(yè)

①權(quán)利與義務(wù)

②行為規(guī)范

③記分考核

（5）法律責(zé)任

6.報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)

（1）基本情況

（2）業(yè)務(wù)范圍

二、報(bào)關(guān)與貿(mào)易管制

（一）基本要求

1.掌握禁止、限制、自由進(jìn)出口貨物、技術(shù)管理的基本內(nèi)容

2.掌握限制、自由進(jìn)出口貨物、技術(shù)管理的證件

3.熟悉貿(mào)易管制的特點(diǎn)、目標(biāo)、基本框架與法律體系

4.熟悉進(jìn)出口檢驗(yàn)、檢疫管理的基本內(nèi)容及證件

5.熟悉進(jìn)出口貨物付收匯管理制度的基本內(nèi)容

6.熟悉貿(mào)易救濟(jì)措施的基本內(nèi)容

7.了解進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管制的基本內(nèi)容

（二）考試內(nèi)容

1.概述

（1）特點(diǎn)

（2）目標(biāo)

（3）基本框架與法律體系

2.進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理

（1）經(jīng)營(yíng)權(quán)

（2）經(jīng)營(yíng)范圍

3.禁止進(jìn)出口貨物、技術(shù)管理

（1）概述

（2）禁止進(jìn)口

（3）禁止出口

4.限制進(jìn)出口貨物、技術(shù)管理

（1）概述

（2）限制進(jìn)口

（3）限制出口

5.自由進(jìn)出口貨物、技術(shù)管理

（1）概述

（2）基本內(nèi)容

6.進(jìn)出口檢驗(yàn)、檢疫管理

（1）商品檢驗(yàn)

（2）動(dòng)物、植物檢疫

（3）衛(wèi)生檢疫

7.進(jìn)出口貨物付、收匯管理

（1）出口收匯

（2）進(jìn)口付匯

8.貿(mào)易救濟(jì)措施

（1）反傾銷措施

（2）反補(bǔ)貼措施

（3）保障措施

9.主要貿(mào)易管制及報(bào)關(guān)規(guī)范

（1）進(jìn)出口許可證管理

（2）自動(dòng)進(jìn)口許可管理

（3）紡織品出口臨時(shí)管理

（4）兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口管制

（5）進(jìn)口廢物管理

（6）瀕危物種進(jìn)出口管理

（7）化學(xué)品首次進(jìn)口管理及有毒化學(xué)品管理

（8）進(jìn)出口藥品管理

（9）出入境檢驗(yàn)檢疫管理

第二部分　報(bào)關(guān)專業(yè)技能

一、海關(guān)監(jiān)管貨物及其報(bào)關(guān)程序

（一）基本要求

1.掌握海關(guān)對(duì)各類海關(guān)監(jiān)管貨物的監(jiān)管基本要求

2.掌握各類海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)的基本程序

3.熟悉報(bào)關(guān)程序的概念、分類

4.熟悉海關(guān)監(jiān)管貨物的含義

（二）考試內(nèi)容

1.概述

（1）海關(guān)監(jiān)管貨物

（2）報(bào)關(guān)程序

2.一般進(jìn)出口貨物及其報(bào)關(guān)程序

（1）范圍

（2）基本特征

（3）監(jiān)管要求

（4）報(bào)關(guān)程序

①進(jìn)出口申報(bào)

②配合查驗(yàn)

③繳納稅費(fèi)

④提取或裝運(yùn)貨物

3.保稅進(jìn)出口貨物及其報(bào)關(guān)程序

（1）范圍

（2）基本特征

（3）監(jiān)管要求

（4）保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序

①紙質(zhì)手冊(cè)

②電子聯(lián)網(wǎng)

③出口加工區(qū)

（5）保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序

①保稅倉(cāng)庫(kù)

②出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)

③保稅物流中心

④保稅物流園區(qū)

⑤保稅區(qū)

4.特定減免稅進(jìn)口貨物及其報(bào)關(guān)程序

（1）范圍

（2）基本特征

（3）監(jiān)管要求

（4）報(bào)關(guān)程序

①減免稅申請(qǐng)

②進(jìn)口申報(bào)

③解除監(jiān)管

5.暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序

（1）范圍

（2）基本特征

（3）監(jiān)管要求

（4）適用ata單證冊(cè)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)程序

（5）其他進(jìn)出境展覽品報(bào)關(guān)程序

（6）暫時(shí)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)程序

（7）集裝箱箱體報(bào)關(guān)程序

6.其他進(jìn)出境貨物及其報(bào)關(guān)程序

（1）過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物

（2）快件

（3）租賃貨物

（4）無(wú)代價(jià)抵償貨物

（5）進(jìn)出境修理物品

（6）出料加工貨物

（7）溢卸、誤卸、放棄貨物和超期未報(bào)貨物

（8）退運(yùn)、退關(guān)貨物

7.貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸

（1）含義

（2）監(jiān)管要求

（3）報(bào)關(guān)程序

二、進(jìn)出口商品歸類

（一）基本要求

1.掌握歸類總規(guī)則的具體規(guī)定

2.掌握商品歸類的依據(jù)和要求

3.掌握正確進(jìn)行商品歸類的方法

4.熟悉我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的結(jié)構(gòu)

5、熟悉進(jìn)出口商品歸類的海關(guān)管理

6.了解《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的基本情況

（二）考試內(nèi)容

1.《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》的基本情況

（1）產(chǎn)生

（2）基本結(jié)構(gòu)

2.我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的基本情況

（1）產(chǎn)生

（2）基本結(jié)構(gòu)

3.歸類總規(guī)則

（1）歸類總規(guī)則的內(nèi)容

（2）歸類總規(guī)則的運(yùn)用

4.進(jìn)出口商品歸類的海關(guān)管理

（1）依據(jù)

（2）要求

（3）預(yù)歸類

5.歸類實(shí)務(wù)

三、進(jìn)出口稅費(fèi)的計(jì)算與繳納

（一）基本要求

1.掌握進(jìn)出口商品完稅價(jià)格的確定原則、匯率的適用規(guī)定及相關(guān)費(fèi)用的核算方法

2.掌握進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地確定的原則及稅率適用的規(guī)定

3.掌握進(jìn)出口稅費(fèi)的計(jì)算方法、繳納期限及要求

4.掌握進(jìn)出口稅費(fèi)退、補(bǔ)手續(xù)的辦理程序和要求

5.掌握價(jià)格質(zhì)疑、價(jià)格磋商的有關(guān)要求

6.熟悉進(jìn)出口稅費(fèi)的種類及其含義

7.熟悉減免稅的種類、適用范圍

（二）考試內(nèi)容

1.稅費(fèi)的計(jì)征

（1）關(guān)稅

①概念

②征收依據(jù)

③種類及其計(jì)算公式

（2）增值稅

①概念

②征收依據(jù)

③計(jì)算公式

（3）消費(fèi)稅

①概念

②征收依據(jù)

③計(jì)算公式

2.完稅價(jià)格的審定

（1）進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定

①依據(jù)

②原則

③方法

④換算公式

⑤相關(guān)費(fèi)用的計(jì)核

⑥特殊進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定

（2）出口貨物完稅價(jià)格的審定

①依據(jù)

②原則

③換算公式

（3）匯率的適用

3.進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率的適用

（1）進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定

①原產(chǎn)地規(guī)則的含義與類別

②原產(chǎn)地確定的標(biāo)準(zhǔn)

③原產(chǎn)地申報(bào)要求

（2）進(jìn)出口稅率的適用

4.進(jìn)出口稅費(fèi)的減免

（1）關(guān)稅的減免

（2）增值稅、消費(fèi)稅的減免

5.進(jìn)出口稅費(fèi)的退補(bǔ)

（1）稅費(fèi)的退還

①溢征退稅的范圍

②溢征退稅手續(xù)的辦理

（2）稅費(fèi)的追征、補(bǔ)征

①含義

②范圍及適用稅率

③辦理程序和期限

6.進(jìn)出口稅費(fèi)的繳納

（1）期限

（2）方式與憑證

（3）緩稅

（4）強(qiáng)制執(zhí)行

四、報(bào)關(guān)單填制

（一）基本要求

1.掌握進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的法律效力、類別、填制的法律責(zé)任

2.掌握進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單各欄目的填制規(guī)范以及相關(guān)欄目間的邏輯關(guān)系

3.掌握根據(jù)原始單據(jù)填制進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的方法

4.掌握根據(jù)原始單據(jù)查找進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制錯(cuò)誤的方法

5.掌握進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單主要欄目填制項(xiàng)目的代碼

6.熟悉進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單各聯(lián)的用途

7.了解其他報(bào)關(guān)單（證）及其適用范圍

（二）考試內(nèi)容

1.進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單

（1）含義及類別

（2）法律效力

（3）法律責(zé)任

（4）各聯(lián)的用途

2.進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制

（1）基本要求

（2）主要欄目填制規(guī)范

（3）主要填制項(xiàng)目代碼

①運(yùn)輸方式

②貿(mào)易（監(jiān)管）方式

③征免性質(zhì)

④?chē)?guó)別（地區(qū)）

⑤成交方式

⑥運(yùn)費(fèi)、保費(fèi)、雜費(fèi)的費(fèi)率、單價(jià)、總價(jià)

⑦監(jiān)管證件

⑧幣制

（4）進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的填制實(shí)務(wù)

（5）查找進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的填制錯(cuò)誤

第三部分　與報(bào)關(guān)相關(guān)的其他海關(guān)法律制度

一、基本要求

（一）掌握海關(guān)行政處罰制度的基本內(nèi)容

（二）掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的基本內(nèi)容

（三）掌握海關(guān)擔(dān)保制度的基本內(nèi)容

（四）熟悉海關(guān)稽查制度的基本內(nèi)容

（五）熟悉海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度的基本內(nèi)容

（六）熟悉海關(guān)行政許可制度的基本內(nèi)容

（七）了解海關(guān)行政復(fù)議制度的基本內(nèi)容

（八）了解海關(guān)行政裁定制度的基本內(nèi)容

二、考試內(nèi)容

（一）海關(guān)稽查制度

1.概述

2.主要內(nèi)容

（二）海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度

1.概述

2.主要內(nèi)容

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度

1.概述

2.主要內(nèi)容

（四）海關(guān)行政處罰制度

1.概述

2.主要內(nèi)容

（五）海關(guān)行政復(fù)議制度

1.概述

2.主要內(nèi)容

（六）海關(guān)擔(dān)保制度

1.概述

2.主要內(nèi)容

（七）海關(guān)行政許可制度

1.概述

2.主要內(nèi)容

（八）海關(guān)行政裁定制度

1.概述

2.主要內(nèi)容

第四部分　報(bào)關(guān)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)

一、基本要求

（一）掌握《2000通則》主要貿(mào)易術(shù)語(yǔ)

（二）掌握與報(bào)關(guān)相關(guān)的中英文進(jìn)出口單證的基本內(nèi)容

（三）熟悉進(jìn)出口商品的數(shù)量、包裝、價(jià)格和國(guó)際貨物運(yùn)輸、貨款支付的基本內(nèi)容

（四）熟悉主要貿(mào)易國(guó)（地區(qū)）及其重要港口、貨幣的中英文名稱

二、考試內(nèi)容

1.《2000通則》

（1）e組術(shù)語(yǔ)

（2）f組術(shù)語(yǔ)

（3）c組術(shù)語(yǔ)

（4）d組術(shù)語(yǔ)

2.fob、cfr、cif術(shù)語(yǔ)

（1）三種術(shù)語(yǔ)的含義

（2）三種術(shù)語(yǔ)的關(guān)系

（3）三種術(shù)語(yǔ)的變形

3.進(jìn)出口商品的數(shù)量和包裝

（1）數(shù)量

（2）包裝

4.進(jìn)出口商品的價(jià)格

（1）價(jià)格構(gòu)成

（2）fob、cfr、cif三種貿(mào)易術(shù)語(yǔ)價(jià)格間的換算

（3）主要貿(mào)易國(guó)（地區(qū)）計(jì)價(jià)貨幣的中英文名稱

5.國(guó)際貨物運(yùn)輸

（1）主要運(yùn)輸方式

（2）主要貿(mào)易國(guó)（地區(qū)）及重要港口的中英文名稱

6.貨款的支付

（1）匯付

（2）托收

（3）信用證

7.進(jìn)出口單證

（1）商業(yè)發(fā)票

（2）提單（運(yùn)單）

（3）裝箱單