第一章  會(huì)計(jì)法律制度  
第一節(jié)  會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成和分類(lèi)  
一、會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成  
（一）會(huì)計(jì)法律  
會(huì)計(jì)法律是指由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)——全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)經(jīng)過(guò)一定立法程序制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律。如1999年10月31日九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過(guò)的《會(huì)計(jì)法》�！稌�(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律，是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)，是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。  
（二）會(huì)計(jì)行政法規(guī)  
會(huì)計(jì)行政法規(guī)是指由國(guó)家最高行政管理機(jī)關(guān)——國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布，或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)擬訂并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。其制定的依據(jù)是《會(huì)計(jì)法》，《總會(huì)計(jì)師條例》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等。  
（三）國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。  
1、 會(huì)計(jì)規(guī)章  
會(huì)計(jì)規(guī)章是指根據(jù)《立法法》規(guī)定的程序，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部制定，并由部門(mén)首長(zhǎng)簽署命令予以公布的制度辦法，《財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》。  
2、會(huì)計(jì)規(guī)范性文件  
會(huì)計(jì)規(guī)范性文件是指主管全國(guó)會(huì)計(jì)工作的行政部門(mén)即國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)就會(huì)計(jì)工作中某些方面內(nèi)容所制定并發(fā)布的規(guī)范性文件，會(huì)計(jì)規(guī)章的制定依據(jù)是《會(huì)計(jì)法》和會(huì)計(jì)行政法規(guī)。屬于這個(gè)層次的有：《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》《代理記賬管理辦法》等會(huì)計(jì)管理法規(guī)；財(cái)政部發(fā)布的16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》；《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等以及會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格;會(huì)計(jì)電算化管理；會(huì)計(jì)委派制管理等。會(huì)計(jì)規(guī)章制度的效力低于憲法、法律和會(huì)計(jì)行政法規(guī)。  
（四）地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。  
地方性會(huì)計(jì)法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在與會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)不相抵觸的前提下制定的地方性會(huì)計(jì)法規(guī)�！渡钲谑袝�(huì)計(jì)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》等。  
   
表格記憶法：★★★  
   
分類(lèi)制定權(quán)限地位及舉例  
會(huì)計(jì)法律全國(guó)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)會(huì)計(jì)法規(guī)體系的最高法律文件是《會(huì)計(jì)法》  
會(huì)計(jì)行政法規(guī)國(guó)務(wù)院《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《總會(huì)計(jì)師條例》  
地方會(huì)計(jì)法規(guī)地方人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例》  
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理?xiàng)l例》  
會(huì)計(jì)規(guī)章省、地市人民政府以上《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》  
二、會(huì)計(jì)法律制度按內(nèi)容分類(lèi)  
（一）綜合會(huì)計(jì)類(lèi)法律制度 《會(huì)計(jì)法》  
（二）會(huì)計(jì)核算類(lèi)法律制度    《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》  
（三） 會(huì)計(jì)人員管理類(lèi)法律制度 《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法》《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》  （四）會(huì)計(jì)監(jiān)督類(lèi)法律制度 《財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》  
（五） 會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)管理類(lèi)法律制度《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》、《代理記賬管理辦法》  
（六）其他會(huì)計(jì)類(lèi)法律制度 《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等  
教材p5的表格：注意發(fā)布單位的層次區(qū)分類(lèi)別以及2005年印發(fā)的部分。  
   
大家可以按照上面的表格記憶法，自己列表記憶！  
   
第二節(jié)  會(huì)計(jì)工作管理體制  
   
  我國(guó)的會(huì)計(jì)工作管理體制主要有五個(gè)方面的內(nèi)容：  
一是明確會(huì)計(jì)工作的主管部門(mén)；  
二是明確國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限；  
三是明確會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查部門(mén)和監(jiān)督檢查范圍；  
四是明確對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理內(nèi)容；  
五是明確單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作管理。  
一、會(huì)計(jì)工作的主管部門(mén)  
國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。  
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則。注意縣以上財(cái)政部門(mén)的管理職權(quán)規(guī)定，主要就是體現(xiàn)這部分的內(nèi)容。  其他管理部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督 財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等六部門(mén)協(xié)作管理！  
二、會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限  
（1）國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定并公布。  
（2）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)，依照《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)。  
（3）中國(guó)人民解放軍總后勤部可以依照《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)備案。  
特殊行業(yè)的理解:p11 注意多選題型的理解。