不起訴是指檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件和自行偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為不符合起訴條件，而作出的不將犯罪嫌疑人提交人民法院進(jìn)行審判、追究刑事責(zé)任的一種處理決定。
不起訴制度可分為以下三種：
一是法定不起訴。法定不起訴是指具有《刑事訴訟法》第l5條規(guī)定情形之一的，檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。
二是酌定不起訴。酌定不起訴是指對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，檢察院可以作出不起訴決定。
三是證據(jù)不足不起訴。證據(jù)不足不起訴是指對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。