一位網(wǎng)名為“z897716”的網(wǎng)友，日前在海南某著名網(wǎng)站論壇上發(fā)了個令人吃驚的帖子。據(jù)《海南日報》報道，內(nèi)容為“海南招生公告”的這個帖子，大意就是根據(jù)海南省去年新頒布的高考政策，河南省焦作市某教育中心將在焦作招收100多名初中各年級學生到海南就讀，在政策范圍內(nèi)參加中考，而后在海南讀完高中參加高考，享受海南的高考優(yōu)惠政策。追蹤后發(fā)現(xiàn)，帖子來自焦作市某網(wǎng)站。發(fā)布公告的，是焦作某教育中心。

　　焦作某中介機構(gòu)：海南4所民辦學校授權(quán)其招生

　　“招生公告”由四部分組成：《致初中學生家長的一封信》、《海南省人民政府辦公廳文件》（瓊府辦〔2005〕70號，即去年出臺的《海南省普通高等學校招生報考條件規(guī)定》――編者注）、《海南招生咨詢――答家長問一十五條》、海南4所民辦學校簡介。

　　這份“海南招生公告”，說白了，就是在通曉海南堵截高考移民新政策的前提下，給有心報名的家長指出了在政策框架內(nèi)移民海南參加高考之路。公告稱，某教育中心作為海南4所民辦學校授權(quán)焦作市惟一合法授權(quán)招生機構(gòu)，“秉承‘以嚴格按政策招生為方針、以三年誠信服務(wù)為宗旨、以孩子考入理想大學為目標’的工作理念，認真做好每年戶籍、學籍辦理，寒暑假往返機場接送，假期補課輔導以及中考、高考事宜等一系列工作。”

　　公告將河南高考人數(shù)、錄取情況和海南作了一番比較，建議家長“不要讓孩子高考時再去擠‘獨木橋’，您應(yīng)慧眼獨具地引導孩子走向外地低分數(shù)線錄取上理想大學的綠色通道。”

　　公告還稱，“今年我市（焦作市――編者注）首批已報名的近80名學生在海南中考成績優(yōu)異，近半數(shù)學生有望獲得學校免交建校費、免交3年學費或減免學雜費等各項獎勵……下半年根據(jù)戶口指標，按計劃在我市繼續(xù)招生。分期辦理100名初中各年級學生戶籍遷轉(zhuǎn)、學籍注冊等相關(guān)手續(xù)。優(yōu)惠辦理期限至8月31日。”

　　根據(jù)公告內(nèi)容，“海南招生授權(quán)焦作地區(qū)聯(lián)絡(luò)處”還從今年7月15日起，每周六上午9時在焦作市某中專學校召開海南招生咨詢會，接受家長咨詢。

　　海南日報記者將這些情況透露給海南一位教育界人士，他嚇了一跳！

　　焦作某教育中心：在政策有效期內(nèi)辦事沒問題

　　根據(jù)焦作某教育中心在網(wǎng)上留的咨詢電話，海南日報記者以孩子家長的身份致電焦作方，對其開展的業(yè)務(wù)進行了詳細“咨詢”。

　　自稱姓吳的小姐在電話中不斷宣傳介紹移民海南的便捷，交流中顯得對海南去年出臺的高考政策滾瓜爛熟。她說：按海南現(xiàn)行高考報名條件，只要有3年戶口、3年學籍，在海南有固定住所，監(jiān)護人在海南，就可以在海南報名參加高考。要想符合條件，最好及早把孩子的戶口轉(zhuǎn)過去，一次要辦兩個戶口，孩子一個，家長一個，花1萬多元，一個月就可辦好。等孩子上初三時，再送其到海南參加中考。”

　　“我們從2005年就開始辦了，現(xiàn)在已辦了100多個學生了，今年已經(jīng)有70多個學生上高一了。”吳小姐說，即使海南的高考政策再變也沒關(guān)系，因為政策是有延續(xù)性的，在政策有效期內(nèi)辦事是不會受到波及的。

　　這位吳小姐還稱，她們隨時歡迎家長報名。

　　海南民辦學校：沒授權(quán)焦作方招生

　　而問詢焦作某教育中心提及的海南4所民辦學校，得到的答案，幾乎全部是“我們沒授權(quán)焦作方招生”。

　　某民辦學校負責人氣憤地說，高考移民問題如今省里抓得這么嚴，誰會有組織、有規(guī)模地去碰這樣的“雷區(qū)”，怎么會授權(quán)別人發(fā)布公告大張旗鼓地在省外招生？

　　就焦作方說的“已經(jīng)有70多個學生上高一了”向幾所民辦學校求證，他們表示，個別原籍河南的學生有，但肯定不會有幾十人。

　　不過，幾所民辦學校負責人同時表示，初中屬義務(wù)教育，大門向所有孩子敞開，連農(nóng)民工子女就讀公辦學校都可以，更何況有海南戶口的學生？如果確實有海南戶口的考生報考，學校無法拒絕這樣的中考考生。學校沒辦法區(qū)分哪些人是正常遷入，哪些人是有組織、成規(guī)模遷入的“新高考移民”。

　　“如果對方在政策框架內(nèi)報考，導致出現(xiàn)新的問題，而我們暫時拿人家沒辦法。那只能說明我們的政策又面臨著新的挑戰(zhàn)，又到了研究調(diào)整的時候！”一位不愿透露姓名的教育界人士說。

　　而海南省教育廳負責人表示，該廳高度關(guān)注這樣的傾向，并將根據(jù)具體情況拿出對策。

　　據(jù)悉，2005年，從河南移民到海南參加高考的考生就多達3535人，是移民最多的省份。

　　教育界人士認為：遏制高考移民關(guān)鍵在戶籍管理

　　從河南焦作到海南來讀書且參加中考、高考，需要解決的首要問題就是學生和監(jiān)護人的戶口問題。焦作某教育中心稱可以一次性解決學生和監(jiān)護人的戶口問題。焦作某教育中心稱，“這次海南招生予學生及監(jiān)護人辦理的海南省戶口全部是全國戶籍網(wǎng)注冊的正式戶口，不限制學生在海南省參加高考的次數(shù)。”“監(jiān)護人的戶籍3年后由省、市招生代理部門和海南就讀學校負責遷回原籍，不另收取費用。”“學生入校前需交納學生及監(jiān)護人戶口辦理費和初、高中學籍注冊費，計1.5萬元……”“戶口和學籍辦理費用，須于報名時交付。開具票據(jù)并簽訂協(xié)議書。必要時可委托銀行代收、暫存，雙方制約至戶籍、學籍辦理完畢，再予海南付款（前期由招生代理方墊資）。”

　　有公安戶籍管理人員對焦作某教育中心的說法表示懷疑。因為自高考移民問題被推到風口浪尖、“購房入戶”政策被取消后，海南省公安戶籍管理部門便加強了對此類戶口遷移的管理，各民辦學校也沒有權(quán)利申請給外省學生入戶，像焦作方說的那樣，帶有明顯的高考移民性質(zhì)的不符合有關(guān)規(guī)定的戶口遷移，是不太可能完成的。

　　海南省教育廳、省考試局有關(guān)部門負責人在接受海南日報記者采訪時說，解決高考移民問題，掐住移民的源頭，關(guān)鍵在戶籍管理。把戶口的路子堵上了，教育部門在處理高考移民問題上會輕松很多。而在現(xiàn)行政策不變的情況下，一旦任由類似河南焦作方聲稱的這樣大批移民提前涌入，3年之后，海南又會面臨一個高考和招生錄取困局。