又逢招考季，公務(wù)員招考毫無意外地再度成為熱點。與此相關(guān)的一則消息是：公共管理的項目之一，浙大mpa(公共管理碩士master of public administration的縮寫)教學(xué)試點近日在全國83個教學(xué)試點中首家進行評估并成績優(yōu)秀。mpa是培養(yǎng)高級公共管理人才的專業(yè)碩士學(xué)位教育，承擔(dān)的培養(yǎng)任務(wù)中，80%的對象為公務(wù)員。對于如何選拔、培訓(xùn)優(yōu)秀的公務(wù)員有重要的引導(dǎo)作用。未來民眾需要怎樣的公務(wù)員？浙大公共管理學(xué)院院長姚先國教授近日就這一問題接受了記者專訪。
現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者要有國際視野
未來的公務(wù)員是啥樣：“具有國際視野的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者”。姚先國用一句話概括了他理想中的公務(wù)員，“即具有公共精神和創(chuàng)新意識，掌握現(xiàn)代公共管理理論與方法，具備制定、實施公共政策能力的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者。”
“公務(wù)員行使公共管理權(quán)力，目的是為了實現(xiàn)公共利益的最大化。就像玩游戲，政府作為制定游戲規(guī)則的人，不能保證所有人都賺到一樣的錢，但必須提供合理、有序的競爭環(huán)境，使他們都能得到平等的機會，在平等的規(guī)則下游戲。”
如果說mba(公商管理碩士)是針對企業(yè)管理人才，為達到個人(或公司)贏利最大化，那么姚先國認為mpa就是針對公務(wù)員和公共事業(yè)管理人才，為實現(xiàn)公共利益最大化。
未來公務(wù)員重在科學(xué)決策
未來的公務(wù)員干什么？科學(xué)決策。當(dāng)中國日益成為世界經(jīng)濟主流之時，姚先國認為中國已經(jīng)過了閉門造車、“拍腦袋”決定的時代。
“隨著和諧社會的提出，我們將進入社會政策時代，社會治理靠有效的公共管理體制，社會利益的調(diào)節(jié)靠公共政策的科學(xué)制定與有效實施。大到財政政策——中國財政一年收入3~4萬億元，這錢怎么用？中央和地方怎么分配？教育、衛(wèi)生、科技、文化各個方面怎么分配？小到修橋、建路、拆房子，這些都是政府的基本職能。可哪些應(yīng)該放在優(yōu)先的位置？誰說了算？決策失誤不僅會造成公共資源的大量浪費，有時甚至?xí)绊懽訉O后代。”
提倡公務(wù)員做“研究生”
未來的公務(wù)員怎么當(dāng)？做一名“研究生”。
新興的公共管理學(xué)科涉及政治、經(jīng)濟、社會和管理等各個方面的知識，姚先國認為未來公務(wù)員得是“研究生”——即要具備適宜崗位工作的專業(yè)知識和技能。“如土地資源和文化事業(yè)管理差異就很大，需要從業(yè)者有不同的知識結(jié)構(gòu)和背景。” 浙大mpa就專門設(shè)了13個專業(yè)方向，設(shè)置了不同的課程與培養(yǎng)方式。
作為影響中國發(fā)展進程的重要力量，公務(wù)員綜合素質(zhì)的提升引人關(guān)注，公務(wù)員教育也隨之發(fā)展。浙大mpa以“在規(guī)范中求創(chuàng)新，在發(fā)展中求特色”為理念，已經(jīng)為浙江省和周邊省份培訓(xùn)了數(shù)十萬的公務(wù)員，并從今年開始與國務(wù)院西部開發(fā)辦聯(lián)合資助西部12省領(lǐng)導(dǎo)干部報考、攻讀公共管理碩士學(xué)位研究生。
