2006年2月，財政部發(fā)布了一系列既適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、又與國際會計慣例趨同的、涵蓋各類企業(yè)(小企業(yè)除外)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計準(zhǔn)則，構(gòu)建起了一個立足國情、放眼世界、兼收并蓄、繼承創(chuàng)新的會計準(zhǔn)則體系。 從具體內(nèi)容看，新《基本準(zhǔn)則》的變化主要表現(xiàn)在以下六個方面:
　　一、對會計目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整
　　原《基本準(zhǔn)則》第十一條，對會計目標(biāo)的表述是“會計信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求，滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要，滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要”。這個表述主要強(qiáng)調(diào)“符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求”， 并將其單列出來放在突出位置， 卻沒有突出滿足投資者、債權(quán)人使用信息的要求，不符合建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。
　　新《基本準(zhǔn)則》第四條對會計目標(biāo)的表述調(diào)整為“財務(wù)會計報告的目標(biāo)是向財務(wù)會計報告使用者提供與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況，有助于財務(wù)會計報告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策”。同時指出:財務(wù)
　　會計報告使用者包括投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會公眾等。新《基本準(zhǔn)則》對會計目標(biāo)的表述克服了原《基本準(zhǔn)則》的不足，主要強(qiáng)調(diào)會計信息的可靠有用，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況，滿足包括投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會公
　　眾在內(nèi)的使用者對會計信息的需求。 如果國家是企業(yè)的投資者、債權(quán)人，那么，國家也和其他投資者、債權(quán)人一樣，從企業(yè)提供的財務(wù)會計報告中了解與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息，并作為決策的基礎(chǔ)。
　　二、對一般原則補(bǔ)充完善
　　原《基本準(zhǔn)則》在第二章“一般原則”中規(guī)定了12項(xiàng)原則，具體包括：客觀性原則、相關(guān)性原則、一貫性原則、可比性原則、及時性原則、明晰性原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則、歷史成本原則、劃分收益性支出和資本性支出原則、謹(jǐn)慎性原則、重要性原則。從根本上說，這些原則都是為了滿足會計信息的真實(shí)、可靠、及時、有用、清晰明了等要求而規(guī)定的，國際上一般稱為會計信息或財務(wù)報表的質(zhì)量特征。 在基本準(zhǔn)則中規(guī)定“一般原則”難以解釋，與國際慣例也難以協(xié)調(diào)。
　　新《基本準(zhǔn)則》對原《基本準(zhǔn)則》中的“一般原則”進(jìn)行了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和完善。首先，將第二章的“一般原則”命名為“會計信息質(zhì)量要求”， 使之更能體現(xiàn)本章的內(nèi)容實(shí)質(zhì)。 其次，對原《基本準(zhǔn)則》規(guī)定的一般原則進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整：增補(bǔ)了實(shí)質(zhì)重于形式原則，第十六條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會計確認(rèn)、計量和報告，不應(yīng)僅以交易或者事項(xiàng)的法律形式為依據(jù)”；權(quán)責(zé)發(fā)生制原則作為企業(yè)會計確認(rèn)、 計量和報告的基礎(chǔ)放到第一章“總則”中的第九條里； 歷史成本原則作為會計計量屬性放到第九章“會計計量”中的第四十二條里；由于劃分收益性支出和資本性支出屬于會計要素的具體確認(rèn)與計量， 所以取消了劃分收益性支出和資本性支出原則， 其內(nèi)容體現(xiàn)在具體的會計要素確認(rèn)與計量標(biāo)準(zhǔn)中。同時對原《基本準(zhǔn)則》中的其他各項(xiàng)原則的內(nèi)容也進(jìn)行了必要的補(bǔ)充和完善。
　　三、對會計要素重新定義
　　在原《基本準(zhǔn)則》中， 會計要素有六個部分構(gòu)成， 即資產(chǎn)、 負(fù)債、 所有者權(quán)益、 收入、費(fèi)用和利潤，但對各會計要素的定義缺乏科學(xué)性和嚴(yán)密性。
　　新《基本準(zhǔn)則》對六大會計要素的定義作了重大調(diào)整。 這是因?yàn)�，國�?wù)院于2000年制定并發(fā)布的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》中，已經(jīng)對資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤六大會計要素進(jìn)行重新定義，為了與企業(yè)財務(wù)會計報告條例的規(guī)定保持一致，新《基本準(zhǔn)則》對六大會計要素定義作了相應(yīng)重大調(diào)整，取代了原《基本準(zhǔn)則》關(guān)于會計要素定義的規(guī)定。 除了重新定義六大會計要素之外， 又吸收了國際準(zhǔn)則中的合理內(nèi)容。 如在所有者權(quán)益和利潤要素中分別引入國際準(zhǔn)則中的“利得”和“損失”概念， 將利得和損失區(qū)分為直接計入所有者權(quán)益的利得和損失以及直接計入當(dāng)期利潤的利得和損失。 所有者權(quán)益的來源包括所有者投入的資本、 直接計入所有者權(quán)益的利得和損失、留存收益等。 利潤是指企業(yè)在一定會計期間的經(jīng)營成果， 包括收入減去費(fèi)用后的凈額、 直接計入當(dāng)期利潤的利得和損失等。