一、學(xué)習(xí)內(nèi)容
(一)、建設(shè)用地概述
(二)、建設(shè)用地的費(fèi)用補(bǔ)償
二、重點(diǎn)與難點(diǎn)分析
(一)、 建設(shè)用地概述
1、建設(shè)用地的特性
(1)、建設(shè)用地的非生態(tài)利用特性
(2)、建設(shè)用地的地位利用特性
(3)、建設(shè)用地逆轉(zhuǎn)的相對(duì)困難性
2、建設(shè)用地的環(huán)境
(1)自然環(huán)境條件
自然環(huán)境條件主要包括地貌、地質(zhì)、水文和氣候等方面。
(2)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件
建設(shè)用地的選擇,不僅要求有滿足建設(shè)工程需要的工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件以及
其他自然環(huán)境條件,而且也要求具有合適的經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件。
(1)、一般要求
由于建設(shè)用地性質(zhì)的不同,會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件提出不同的要求,但最基本的經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件應(yīng)包括:
①城市規(guī)劃條件。
②交通運(yùn)輸條件。
③基礎(chǔ)設(shè)施條件,包括電力供應(yīng)、上水、下水、道路等。
(2)、工業(yè)建設(shè)用地要求
3、城市規(guī)劃對(duì)房屋建筑和建設(shè)用地的限制
4、建設(shè)用地的分類
(1)城市用地分類
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),城市用地一般按照其所擔(dān)負(fù)的城市功能,劃分成不同的用地類
型。
根據(jù)我國(guó)城市規(guī)劃部門制定的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范,城市用地劃分為大類、中類和小類三個(gè)層次,共分10大類,43中類,78小類。如大類居住用地包括中類一、二、三、四類居住用地,中類中每類居住用地又包括不同等級(jí)的住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地和綠地四小類。
(2)建設(shè)用地分類
5、建設(shè)用地的取得
(1)征用集體土地
征用集體土地是指國(guó)家依據(jù)各項(xiàng)建設(shè)和公共利益的需要,以補(bǔ)償為條件,依照法律規(guī)定,對(duì)集體所有土地實(shí)行征用。它作為一項(xiàng)國(guó)家措施,具有一定的強(qiáng)制性,但用地單位必須依照法律規(guī)定,對(duì)土地及其附著物給予合理補(bǔ)償,并對(duì)征用地造成的剩余勞動(dòng)力作出妥善安排。
(2)劃撥國(guó)有土地
劃撥國(guó)有土地是指國(guó)家因建設(shè)需要,將機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)等正在使用的國(guó)有土地或國(guó)有儲(chǔ)備土地,依照法律規(guī)定劃撥給另一個(gè)單位建設(shè)使用的用地方式。因撥用土地使原用地單位造成經(jīng)濟(jì)損失,新用地單位應(yīng)按規(guī)定給予合理補(bǔ)償。
(3)出讓國(guó)有土地使用權(quán)
出讓國(guó)有土地使用權(quán)是指國(guó)家以土地所有者身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金。
(4)改變集體土地使用權(quán)
(二) 建設(shè)用地的費(fèi)用補(bǔ)償
1、建設(shè)征用土地費(fèi)用補(bǔ)償?shù)臉?gòu)成
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法規(guī)的規(guī)定,建設(shè)征用土地費(fèi)用由以下幾個(gè)部
分構(gòu)成:
(1)土地補(bǔ)償費(fèi)
(2)青苗補(bǔ)償費(fèi)
(3)地上附著物補(bǔ)償費(fèi)
(4)安置補(bǔ)助費(fèi)
(5)新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金
(6)耕地占用稅
(7)土地管理費(fèi)
新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金和耕地占用稅這兩項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)上交國(guó)家財(cái)政。