第三章 國有資產監(jiān)督管理法律制度（4）     （六）企業(yè)依法受國家監(jiān)督

    （1）企業(yè)在發(fā)生經(jīng)營方式及產權變動時，應報經(jīng)有關部門批準。

    （2）企業(yè)應接受國家對其財務活動的監(jiān)督。企業(yè)財務監(jiān)督主要包括十個方面內容：

    1、在消費性資金使用上，企業(yè)應本著先生產、后消費的原則，合理安排各項支出。各項消費資金的使用，應編制項目預算和費用開支計劃，報經(jīng)職工代表大會或董事會審批，并據(jù)實向職工代表大會報告執(zhí)行情況。企業(yè)購置小轎車要與企業(yè)的規(guī)模和盈利水平相適應，嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行；虧損企業(yè)不得購買小轎車。企業(yè)建造職工活動中心、賓館、招待所等非生產性設施，必須按基本建設程序立項，限額以上的項目必須報國家計劃主管部門審批，限額以下的項目必須報企業(yè)主管部門審批；企業(yè)修建職工住宅以及其他非生產性設施，不得擠占生產經(jīng)營資金，不得高標準修建和高檔裝修。企業(yè)平均工資增長超過勞動生產率增長幅度的，要相應扣減企業(yè)職工工資總額與效益掛鉤比例或企業(yè)工資總額計劃。

    2、在生產經(jīng)營性資金使用上，企業(yè)必須在滿足生產經(jīng)營周轉資金需要的基礎上進行固定資產投資，并嚴格按照國家規(guī)定足額安排鋪底生產經(jīng)營資金。

    3、在對外投資上，企業(yè)要做好可行性研究，堅持集體討論，建立嚴格的審查和決策程序;重大投資項目應報經(jīng)職工代表大會或董事會審批。除國家有特殊規(guī)定外，企業(yè)累計對外投資不得超過本企業(yè)凈資產的50%，技術改造任務重和生產經(jīng)營資金不足，以及對外投資報酬率預計達不到銀行存款利率的，不得對外投資。

    4、在與關聯(lián)企業(yè)往來上，企業(yè)與關聯(lián)企業(yè)之間的原材料供應、商品銷售、資金借貸、收入費用的核算以及管理機構和人員的經(jīng)費開支等，要分賬管理，獨立核算，并建立必要的報表報告制度。

    5、在購銷活動方面，企業(yè)應建立產品(商品)、原材料、設備等資產購銷活動的內部控制制度，企業(yè)主要原材料、設備的購進價格以及主要產品(商品)的銷售價格，與市場同類產品(商品)或企業(yè)以往購進及銷售的同類產品(商品)價格差異較大的，應及時查明原因，并在企業(yè)財務報告中予以說明。

    6、在資金調度方面，企業(yè)要建立內部控制制度，確保資金調度安全。企業(yè)開設的銀行賬戶以及按月編制的資金使用計劃，必須報主管財政機關備案。對無有效合同、無合法憑證、無合規(guī)手續(xù)的，不得對外支付現(xiàn)金(包括支票、匯票等)。

    7、在成本費用管理上，企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的成本開支范圍和費用開支標準，準確核算成本費用，建立健全內部成本控制制度，嚴禁少計少攤成本或亂擠亂進成本。

    8、在資產處置方面，企業(yè)對固定資產、流動資產盤虧、毀損、報廢等凈損失，壞賬損失、被盜損失以及財產擔保損失等，必須建立嚴格的鑒定和審批制度。對企業(yè)公司制改造、與外商合資合作及其他對外投資中的財產轉移，要建立嚴格的評估和報批制度。

    9、在利潤分配上，企業(yè)對依法繳納所得稅后的利潤，必須按規(guī)定分配。除公益金可以用于職工集體福利設施支出外，企業(yè)留用的利潤必須用于企業(yè)發(fā)展。

    10、在財務報告方面，企業(yè)應按國家規(guī)定的要求編制財務報告，有關重大事項必須在財務狀況說明書中予以披露。