一、《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》的核發(fā)：

    對(duì)經(jīng)認(rèn)定的增值稅一般納稅人，按以下程序核發(fā)《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》。

    （1）申請(qǐng)

    納稅人憑《增值稅一般納稅人申請(qǐng)認(rèn)定表》，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理環(huán)節(jié)領(lǐng)取《領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿申請(qǐng)書》。

    （2）受理

    主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理環(huán)節(jié)受理，審核納稅人提交的下列有關(guān)資料：

    ① 《領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿申請(qǐng)書》；

    ② 蓋有“增值稅一般納稅人”確認(rèn)專用章的《稅務(wù)登記證》（副本）；

    ③ 購(gòu)票員身份證明（居民身份證、護(hù)照）；

    ④ 財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章印模。

    （3）審核

    主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理環(huán)節(jié)對(duì)上述資料審核無(wú)誤后，填發(fā)《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》，并注明準(zhǔn)購(gòu)發(fā)票名稱、種類、數(shù)量限額、購(gòu)票方式、保管方式等，登記《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》號(hào)碼、《納稅人領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票明細(xì)帳》，同時(shí)向納稅人發(fā)售《發(fā)票登記簿（分類出納帳）》、《發(fā)票登記簿（分戶明細(xì)帳）》。

    二、《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》的變更

    納稅人需要變更領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票種類、數(shù)量限額和購(gòu)票員的，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)審批后，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理環(huán)節(jié)變更《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》、《納稅人領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票臺(tái)帳》中的相關(guān)內(nèi)容。

    納稅人需要變更財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)收繳舊的《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》，重新核發(fā)《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》。

    對(duì)納稅人發(fā)生重大偷、抗、騙、欠稅行為或違反增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定，被主管國(guó)稅機(jī)關(guān)依法處以停止使用增值稅專用發(fā)票或?qū)嵭写�管監(jiān)開(kāi)增值稅專用發(fā)票，或取消增值稅一般納稅人資格的，應(yīng)暫扣或繳銷《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》。

    三、增值稅專用發(fā)票的發(fā)售

    增值稅專用發(fā)票一般由縣（市）級(jí)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理環(huán)節(jié)發(fā)售，特殊情況經(jīng)市（州）級(jí)主管國(guó)稅局批準(zhǔn)，可委托下屬稅務(wù)所發(fā)售。主管國(guó)稅機(jī)關(guān)不得將發(fā)售工作委托給企、事業(yè)單位，更不得雇用臨時(shí)人員承辦發(fā)售管理業(yè)務(wù)。

    發(fā)售增值稅專用發(fā)票實(shí)行驗(yàn)舊供新制度。

    （1）納稅人申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí)，應(yīng)提供前次領(lǐng)購(gòu)的已開(kāi)具增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理環(huán)節(jié)應(yīng)審核其發(fā)票使用情況及版別、起止號(hào)碼、填開(kāi)起止日期、累計(jì)填開(kāi)金額、稅額、應(yīng)繳銷未使用空白發(fā)票起止號(hào)碼等；核對(duì)無(wú)誤后，將審核結(jié)果登記《查驗(yàn)發(fā)票使用情況明細(xì)帳》，并根據(jù)驗(yàn)舊情況登記購(gòu)簿；如發(fā)現(xiàn)違章行為，按稅務(wù)違法、違章工作程序進(jìn)行違章處理。

    （2）發(fā)票管理環(huán)節(jié)在發(fā)售發(fā)票時(shí)應(yīng)審核：

    ① 購(gòu)票員出示的《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》和身份證等證件是否吻合；

    ② 與《納稅人領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票明臺(tái)帳》的有關(guān)內(nèi)容是否相符；

    ③ 納稅人填報(bào)的《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)單》是否符合要求；

    ④ 是否屬增值稅一般納稅人；

    ⑤ 是否屬關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)戶或非正常戶；

    對(duì)資料齊備、手續(xù)齊全、符合條件而又無(wú)違反增值稅專用發(fā)票管理規(guī)定行為的，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)發(fā)票管理環(huán)節(jié)可發(fā)售增值稅專用發(fā)票，并按規(guī)定價(jià)格收取發(fā)票工本費(fèi)，同時(shí)開(kāi)具記載工本費(fèi)內(nèi)容的“完稅憑證”交納稅人。

    （3）發(fā)票管理環(huán)節(jié)將發(fā)售發(fā)票的種類、數(shù)量、起始號(hào)碼等逐筆登記《納稅人領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票明細(xì)帳》、《發(fā)票收發(fā)存分類明細(xì)帳》、《增值稅專用發(fā)票發(fā)售日記帳》、《增值稅專用發(fā)票分類帳》，并監(jiān)督納稅人對(duì)已領(lǐng)購(gòu)的增值稅專用發(fā)票加蓋“增值稅專用發(fā)票銷貨單位欄戳記”。