□1、安全生產(chǎn)立法的意義:(法治-監(jiān)管-保護(hù)-預(yù)減事故-制裁犯罪)
1)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)依法治國方略的需要;2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要;3)保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的需要;4)預(yù)防和減少事故的需要;5)制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要。
□2、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則:
1)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的原則;2)合法、公正、公開的原則;3)懲戒和教育相結(jié)合的原則;4)聯(lián)合執(zhí)法的原則;5)依據(jù)事實(shí)、尊重科學(xué)原則。
□3、安全生產(chǎn)法律體系:
按法律地位及效力同等原則,安全生產(chǎn)法律體系分五個(gè)門類:
一是憲法;(加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件)
二是安全生產(chǎn)方面的法律:有基礎(chǔ)法(安全生產(chǎn)法)、專門法律(礦山安全法、海上交通安全法、消防法、道路交通安全法)、相關(guān)法律(涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律:勞動(dòng)法、建筑法、煤炭法、鐵路法、航空法、工會(huì)法、全民所有制企業(yè)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、礦產(chǎn)資源法;與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)的法律:刑法、刑事訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國家賠償法、標(biāo)準(zhǔn)化法);
三是安全生產(chǎn)行政法規(guī):是由國務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布,是為實(shí)施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定(《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察條例》);
四是地方性安全生產(chǎn)法規(guī):是由有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)-人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和地方人民政府制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件(有27個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)制定了《勞動(dòng)保護(hù)條例》或《勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》,有26個(gè)。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)制定了《礦山安全法實(shí)施辦法》);
五是部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章:根據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定,部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行;
六是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn):分為設(shè)計(jì)規(guī)范類、安全生產(chǎn)設(shè)備工具類、生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生、防護(hù)用品類四類標(biāo)準(zhǔn);
七是已批準(zhǔn)的國際勞工安全公約:我國政府已批準(zhǔn)國際勞工組織(ilo)185個(gè)國際公約中的23個(gè),其中4個(gè)與職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān) 。
□4、涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇:(8類)
一是綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;(《勞動(dòng)法》、《礦山安全法》)
二是礦山類安全法律法規(guī);(《礦山安全法》、《煤炭法》、《礦山安全法實(shí)施辦法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》)
三是危險(xiǎn)物品類安全法律法規(guī);(《危險(xiǎn)化學(xué)品》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《使用有毒物品作業(yè)作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、《核材料管制條例》、《放射性藥品管理辦法》)
四是建筑業(yè)安全法律法規(guī);(《建筑法》、《建筑安裝工程技術(shù)規(guī)程》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、我國已批準(zhǔn)的ilo《建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約》)
五是交通運(yùn)輸安全法律法規(guī);(鐵路方面:《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》;民航方面:《民用航空法》、《民用航空器適航條例》、《民用航空安全保衛(wèi)條例》;道路方面:《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》;海上方面:《海上交通安全法》、《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》、《漁港水域交通安全條例》;內(nèi)河方面:《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》)
六是公眾聚集場所及消防安全法律法規(guī);(《消防法》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全規(guī)定》、《集貿(mào)市場消防安全管理規(guī)定》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》)
七是其他安全生產(chǎn)法律法規(guī);
八是國際勞工安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。