國(guó)家預(yù)算的一種組織形式。作法是將同一預(yù)算年度內(nèi)由財(cái)政集中和分配的全部預(yù)算收入和支出編制在一個(gè)預(yù)算平衡表中，平衡表科目由收入類(lèi)科目、支出類(lèi)科目和平衡三個(gè)部分組成。單式預(yù)算18世紀(jì)首創(chuàng)于英國(guó)，世界上大多數(shù)國(guó)家采用這種預(yù)算組織形式。20世紀(jì)30年代后，歐洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家曾先后改為復(fù)式預(yù)算形式，但自80年代起，又紛紛放棄復(fù)式預(yù)算，轉(zhuǎn)而采用單式預(yù)算形式。中華人民共和國(guó)成立后，各級(jí)政府一直采用單式預(yù)算的組織形式。根據(jù)1991年9月6日國(guó)務(wù)院通過(guò)的《國(guó)家預(yù)算管理?xiàng)l例》，自1992年1月1日起，中國(guó)開(kāi)始采用復(fù)式預(yù)算。單式預(yù)算的特點(diǎn)是：（1）整體性強(qiáng)。預(yù)算收支安排情況和全貌和預(yù)算平衡情況一目了然，便于對(duì)預(yù)算收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)及平衡關(guān)系的合理性、科學(xué)性進(jìn)行全面分析，也便于立法機(jī)構(gòu)的審議和社會(huì)公眾的了解和監(jiān)督；（2）便于統(tǒng)籌實(shí)施，組織預(yù)算執(zhí)行，增強(qiáng)政府運(yùn)用財(cái)政資金的力度；（3）結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，易于編制實(shí)行。單式預(yù)算的不足是：不加區(qū)分地把不同性質(zhì)的財(cái)政收支項(xiàng)目編制在一個(gè)預(yù)算內(nèi)，不能真實(shí)反映預(yù)算收支平衡結(jié)果，不利于財(cái)政部門(mén)對(duì)不同性質(zhì)的財(cái)政收支進(jìn)行分別管理，不利于政府對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和比較，特別是各種性質(zhì)的不同收支之間沒(méi)有對(duì)應(yīng)關(guān)系，難以具體反映預(yù)算赤字和盈余的成因及性質(zhì)。同時(shí)，單式預(yù)算將國(guó)有資產(chǎn)收益（所有者收益）與國(guó)家稅收混在一起，國(guó)家經(jīng)常性支出和投資支出混在一起，使國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任不明確，參與企業(yè)分配的依據(jù)不清晰等。