國(guó)家預(yù)算的一種組織形式。作法是將同一預(yù)算年度內(nèi)的全部預(yù)算收入和支出，按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)劃分，分別匯集編制成兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算。復(fù)式預(yù)算1927年在丹麥?zhǔn)状问褂茫?937年，瑞典建立了較為完善的復(fù)式預(yù)算制度，其后，英國(guó)、意大利、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相繼使用。80年代以來(lái)，一些國(guó)家又先后放棄了復(fù)式預(yù)算，重新實(shí)行單一預(yù)算。復(fù)式預(yù)算一般分為三部分：（1）經(jīng)常預(yù)算。主要反映稅收收入和政府一般活動(dòng)的經(jīng)常費(fèi)用支出，采用政府會(huì)計(jì)賬戶收支對(duì)照方式；（2）資本預(yù)算。主要反映債務(wù)收入和政府公共投資支出，采用資產(chǎn)負(fù)債表和損益計(jì)算書(shū)方式；（3）專項(xiàng)基金預(yù)算。反映各項(xiàng)專項(xiàng)資金的籌集和使用情況。復(fù)式預(yù)算的最大特征是用特定的預(yù)算收入來(lái)保證特定的預(yù)算支出的需要，在預(yù)算收入和支出項(xiàng)目之間建立穩(wěn)定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。它的優(yōu)點(diǎn)是能夠較為具體地反映預(yù)算的平衡情況，特別是預(yù)算赤字和盈余的成因，從而為政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和宏觀決策提供較為明確的信息。同時(shí)也便于改善財(cái)政資金的管理，避免不同性質(zhì)的財(cái)政資金相互擠占。它的弱點(diǎn)在于把統(tǒng)一的財(cái)政收支分列在不同的平衡表內(nèi)，打破了預(yù)算的整體性；結(jié)構(gòu)也比較復(fù)雜，增加了編制的難度。尤其是資本預(yù)算把投資與債務(wù)收入對(duì)應(yīng)起來(lái)，從預(yù)算本身看不出控制債務(wù)的必要性，有導(dǎo)致債務(wù)失控的危險(xiǎn)。中華人民共和國(guó)建立后，一直實(shí)行單式預(yù)算。1991年9月6日國(guó)務(wù)院通過(guò)《國(guó)家預(yù)算管理?xiàng)l例》，決定自 1992年1月1日起實(shí)行復(fù)式預(yù)算。其基本內(nèi)容是：在預(yù)算年度內(nèi)，將全部的財(cái)政收入與支出按照不同資金來(lái)源和用途劃分為經(jīng)常性預(yù)算和建設(shè)性預(yù)算兩部分。經(jīng)常性預(yù)算是把政府一般行政事業(yè)管理上的經(jīng)常收支單列為一個(gè)預(yù)算，而把國(guó)有資產(chǎn)的資本化收益和政府投資列為建設(shè)預(yù)算。經(jīng)常預(yù)算和建設(shè)預(yù)算都有各自的收入來(lái)源和各自支出用途，盡量各自平衡，至少保證經(jīng)常預(yù)算的平衡。復(fù)式預(yù)算與單式預(yù)算比較，對(duì)于加強(qiáng)預(yù)算資金管理，提高資金使用效益有重要作用。（1）可以清楚地區(qū)分經(jīng)常性預(yù)算與建設(shè)預(yù)算的收支情況，增強(qiáng)預(yù)算的透明度。（2）用特定的收入保證特定的支出的需要，在預(yù)算收支之間建立比較穩(wěn)定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，便于分析各種預(yù)算資金來(lái)源及使用情況有利于加強(qiáng)管理和監(jiān)督。（3）可以清楚反映國(guó)家預(yù)算平衡狀況，堅(jiān)持經(jīng)常性預(yù)算的收支平衡，建設(shè)性預(yù)算的量力而行。（4）有利于國(guó)際間的信息交流，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)的財(cái)政管理水平。