職業(yè)教育將快步“擴招”
近幾年，盡管政府部門對于中等職業(yè)教育越來越重視，但更多渴望接受高等教育的學生依舊將目光拋向了普通高中。作為高中段教育中的一員，中等職業(yè)教育可謂是小學、中學以及大學等教育類型中的“灰姑娘”，學校招生困難、市場缺乏高技能人才等矛盾突出。
據(jù)鄭州市副市長龔立群介紹，目前鄭州市每年新增勞動崗位6萬多個，而每年有10多萬名初、高中畢業(yè)生走向社會，還有10多萬名農(nóng)村剩余勞動力在向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就業(yè)及再就業(yè)的壓力很大。另一方面，有些行業(yè)社會需求旺盛，但從業(yè)人員偏少，“有崗無人”的問題較為突出。
據(jù)了解，目前，僅鄭州市就有中等職業(yè)學校90所（其中國家級重點職業(yè)學校14所，省級重點職業(yè)學校6所），這些學校開設(shè)有近60個專業(yè)，在校學生12.7萬余人。中等職業(yè)學校從規(guī)模上已經(jīng)成為高中段教育的重要組成部分，但每年招生時期，中職招生狀況不容樂觀。
第五次人口普查結(jié)果顯示，鄭州市具有中專以上學歷和初級以上職稱的各類人才共42.81萬人，僅占全市總?cè)丝诘?.78％。具有本科學歷的有9.4萬人，大專學歷的有15.96萬人，中專學歷的有17.45萬人，分別占全市人口的1.4％、2.5％和2.7％。城鎮(zhèn)職工中，中級工占職工總數(shù)的36.5％，而高級技師、技師、高級工僅占3.5％，由于勞動者素質(zhì)遠不適應鄭州市企業(yè)發(fā)展的需要，因此，鄭州市將大力發(fā)展職業(yè)教育，并將在今后五年擴大職業(yè)教育的招生規(guī)模，到2010年，中等職業(yè)教育招生規(guī)模將達到6萬人，與普通高中規(guī)模大體相當，高等職業(yè)教育招生規(guī)模將達到3萬人，占高等教育招生規(guī)模的一半以上。
與此同時，在2007年全省教育工作會上，省教育廳決定，通過目標責任制、聯(lián)合招生、合作辦學等有效途徑和措施，努力完成全省中等職業(yè)學校招生56萬人的任務，并同時重點支持38個縣級職教中心和示范性中等職業(yè)學校、20個中等職業(yè)教育實訓基地和25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校，進一步改善職業(yè)學校的辦學條件，提升其辦學水平。
多種政策助貧困生完成學業(yè)
在鄭州市一所中職學校采訪時，記者了解到，在中職學校讀書的學生多數(shù)來自農(nóng)村家庭，貧困生人數(shù)較多。而中職學校每年學費千元左右，不少學生即便進入中等職業(yè)學校，也要為學費以及生活費擔憂。隨著去年教育部出臺一系列措施，要求各地為中職學生“擴路”后，我省今年也對中職學生出臺了多項優(yōu)惠政策，助其完成學業(yè)。
◆每年200萬元資助職業(yè)教育貧困生鄭州市財政局與教育局決定，由市財政每年投入200萬元，資助鄭州市中等職業(yè)學校特困家庭學生；與此同時，貧困在校生還可以申請國家助學金、省級助學金和市級助學金、各類捐贈基金等。補助標準均為每生每學年1000元，每個學生只可申請其中一個資助項目。
◆各類獎學金獎勵品學兼優(yōu)學生我省要求，中職學校今后要成立專門的助學金制度，并設(shè)立政府獎學金、專業(yè)獎學金和定向獎學金等各類獎學金，以資助勤奮好學、品學兼優(yōu)的貧困學生。
◆允許學生半工半讀和普通高中救助模式不同，中職學校還將建立以學生參加生產(chǎn)實習為核心的助學制度，即大力推行工學結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，力爭做到學生在最后一學年到企業(yè)等用人單位頂崗實習，讓學生通過頂崗實習獲取一定報酬，用于支付學習和生活開支。同時，在部分職業(yè)院校中開展通過半工半讀實現(xiàn)學生免費接受中職教育的試點工作。
據(jù)鄭州旅游職業(yè)學院院長陳錫籌介紹，他們學校推出半工半讀政策后，不少貧困生不僅將學費賺了回來，還為自己賺到了做小本生意的啟動資金。他們學院飯店管理專業(yè)的學生，在校三年期間還有一年外出實習的時間。學校除為學生提供一些大城市的實習機會外，還可到日本、新西蘭等地實習。這些實習單位負責吃、住，還為學生開有薪水。南陽一名貧困生在日本實習一年回來后，不僅交齊了學費，還為家里帶回了4萬元錢。
◆銀行開辦助學貸款今后，中等職業(yè)學校的貧困生，也能夠通過銀行助學貸款完成學業(yè)。省教育廳有關(guān)負責人介紹，我省將鼓勵和引導金融機構(gòu)為中等職業(yè)學校貧困生提供小額助學貸款，可由地方政府予以貼息（鑒于中等職業(yè)學校學生一般年齡偏小，有些入學時尚不具備承擔完全民事責任能力，助學貸款可提供給學生家庭）。同時，具備實力的職業(yè)學校可由學校集中貸款后，與學生家長協(xié)商確立延期支付學習費用合同，以吸引更多的學生進入中等職業(yè)學校學習�！艄婢杩羁擅舛悶閷崿F(xiàn)為中等職業(yè)學校貧困生多渠道籌集救助金的目的，我省決定，凡是企事業(yè)單位、社會團體和公民個人通過政府部門或非營利性組織資助中職學校學生捐贈，將比照有關(guān)公益性捐贈，準予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除。有條件的地方可建立中職教育貧困家庭學生社會助學基金，對符合國家法律法規(guī)規(guī)定、捐資額度大的法人或自然人允許在基金前冠名。
◆學校事業(yè)收入5％救助貧困生今后中職學校都要建立學費減收和免收制度，對貧困家庭學生特別是孤殘學生、單親貧困家庭學生、父母喪失勞動能力學生、少數(shù)民族學生、烈士子女、享受城鎮(zhèn)最低生活保障家庭和因突發(fā)事件導致家庭經(jīng)濟困難的學生等減免學費。各中職學校每年都要安排不低于事業(yè)收入5％的資金，專項用于貧困家庭學生的學費減免。
鄭州建立職業(yè)教育基地
去年，鄭州市政府在全市職業(yè)教育工作會議上決定，將投資6個億，啟動鄭州職業(yè)教育基地的建設(shè)。
據(jù)介紹，將職業(yè)學校集中在同一基地，主要是為中職學生提供選修其他中職學校專業(yè)的機會，便于學生在校期間多掌握幾門專業(yè)技術(shù)，為日后的就業(yè)提供方便。
按照設(shè)想，到2010年，進入職業(yè)教育基地的學校將有10余所，辦學規(guī)模要在4萬人以上，初步建成鄭州市職業(yè)教育的綜合實驗區(qū)、現(xiàn)代職業(yè)教育的聚集園區(qū)，成為中西部地區(qū)的區(qū)域性職業(yè)教育培訓基地。
公辦職業(yè)學校允許改制
為給職業(yè)學校提供更多生存空間，鄭州市政府還決定，允許公辦職業(yè)學校改制，可以吸納民間資本和境外資金，鼓勵多種所有制并存的辦學體制出現(xiàn)。在確保國有資產(chǎn)保值增值的前提下，公辦職業(yè)院校可以探索公辦民助等新的辦學模式。
為使民辦職業(yè)教育同步發(fā)展，鄭州市政府決定，將民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，民辦職業(yè)院校所需辦學用地也將納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。民辦職業(yè)院校在征地和新建、改建教學科研用房、教職工和學生生活用房及其附屬建筑時，享有公辦學校同等的稅費優(yōu)惠政策。在師資隊伍建設(shè)、招生和學生待遇方面，政府對民辦職業(yè)院校也將與公辦學校一視同仁。
職業(yè)教育“集團化”
從2004年起，我省開始組建各類職業(yè)教育集團。據(jù)鄭州旅游職業(yè)學院院長陳錫籌介紹，集團化使全省各地的同一性質(zhì)學校有了相互溝通與學習的機會。集團形成過程中，不少企業(yè)也參與了進來，企業(yè)的參與使職業(yè)學校學生就業(yè)的工作順暢起來，成員企業(yè)優(yōu)先安置成員學校的畢業(yè)生。
對口升學同樣可圓高校夢
按照政策，選擇上3年制小中�；蚵殬I(yè)學校的學生，畢業(yè)后可以參加對口升學，其與參加普通高招的考生唯一不同之處，在于對口升學考生只能針對圈定院校和圈定專業(yè)進行填報，選擇范圍較普通高中畢業(yè)生要小一些。但其優(yōu)勢在于，試題相對普通高招來說要簡單，并且此類考生由于在中等職業(yè)學校學習的就是某項專業(yè)課程，參加對口升學進入大學后，仍舊學習這項專業(yè)，在高校能夠?qū)ψ约旱膶I(yè)繼續(xù)深造。
職業(yè)學校學生在校學習期滿，考試合格，不僅可以獲得國家承認的畢業(yè)證書或有關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書，直接到社會上就業(yè)，也可以參加對口升學、普通高招、成人高招、自學考試，接受高等教育或高等職業(yè)教育。中等職業(yè)學校學生被評選為省級優(yōu)秀學生者，可免試保送升入高等院校學習。
除3年制小中專外，中等職業(yè)教育還包括5年一貫制和“3＋2”分段制，這兩者對低分考生來說，更是一條避免擠高考獨木橋而同時能夠與擠獨木橋的考生一樣獲得國家認可的大專畢業(yè)證的捷徑。
中職生就業(yè)率高
多數(shù)中等職業(yè)學校的辦學實力不斷增強，加之社會對中等職業(yè)技術(shù)人才的需求急劇增加，職業(yè)學校的畢業(yè)生就業(yè)形勢出現(xiàn)了前所未有的良好發(fā)展勢頭，多數(shù)中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率在95％以上，有的專業(yè)出現(xiàn)了供不應求的局面。
據(jù)有關(guān)資料表明，近幾年，全國中等職業(yè)學校畢業(yè)生的就業(yè)率均高于高等學校畢業(yè)生的就業(yè)率，部分發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)了“技工荒”，甚至有的城市用遠遠高于本科生和碩士生的待遇，也招不到合適的高級工。
據(jù)鄭州旅游職業(yè)學院院長陳錫籌介紹，他們學校的畢業(yè)生每年都供不應求，一些專業(yè)的學生如今已開始到日本、新加坡等地實習，畢業(yè)生在畢業(yè)前就被用人單位搶訂一空。這和許多大學畢業(yè)生畢業(yè)后找不到工作形成了明顯的反差，其原因就是中職生在校學習的是能夠直接用于社會的一技之長。而為了讓在校學生所掌握的信息跟得上市場需求，鄭州旅游職業(yè)學院近期又開設(shè)了股票、基金、保險業(yè)等專業(yè)課。由于該學院的畢業(yè)生成績突出，為迎接2008年奧運會，北京一家酒店去年就已向該學院預約了100名學生，在奧運會期間要“借去一用”。(張可丹 張幸格)