針灸師的行醫(yī)權(quán)可能被剝奪
代號(hào)為pl7703/06的《醫(yī)生權(quán)職法案》第四款第三條規(guī)定，任何實(shí)施進(jìn)入人體皮下的治療都是醫(yī)療行為，包括注射、穿刺等7種形式。他們屬于醫(yī)療行為，必須由巴西醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的醫(yī)生實(shí)施。該條款的始作俑者用意明顯，雖然該條款并沒有提及中國的針灸，但是不言而喻，針灸也是“進(jìn)入人體皮下的治療”，目前在巴西從事中醫(yī)針灸業(yè)的絕大多數(shù)中醫(yī)師由于是移民進(jìn)入巴西，根本不會(huì)畢業(yè)于巴西醫(yī)學(xué)院。世界針聯(lián)副主席、前巴西中醫(yī)針灸學(xué)會(huì)會(huì)長劉之明指出，盡管該法案避中國針灸不談，但其表述明明白白涵蓋了中國針灸，微妙之處在于，用文字游戲的方式，能夠在多數(shù)人不明真相和不介意時(shí)，促使法案不經(jīng)意地悄然在參眾兩院通過，當(dāng)人們恍然大悟時(shí)，中國醫(yī)師使用針灸的權(quán)利已被無情剝奪。
巴西參議院立法限制針灸事出有因。2006年5月，鑒于中醫(yī)針灸、草藥療法等療法療效顯著、無副作用而贏得了廣大患者歡迎，巴西衛(wèi)生部頒布了971號(hào)法案，把針灸、草藥療法、食療、溫浴等四種自然療法，首次列入全國統(tǒng)一醫(yī)療系統(tǒng)。針灸作為一種療法被正式承認(rèn)，并且正式進(jìn)入了公立醫(yī)院大雅之堂。按巴西的醫(yī)療法，公立醫(yī)院的一切費(fèi)用全由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，廣大病人可以享受免費(fèi)治療，到中醫(yī)針灸診所就醫(yī)可以到統(tǒng)一醫(yī)療系統(tǒng)報(bào)銷診費(fèi)。針灸療法受到患者歡迎，但這樣對(duì)在巴西的西醫(yī)，特別是對(duì)開私人診所的西醫(yī)醫(yī)生利益有所影響，難免引起部分西醫(yī)醫(yī)師不滿，在少數(shù)人到參議院活動(dòng)后，終于通過了《醫(yī)生權(quán)職法案》。
針灸療效好，受患者青睞
近年來，巴西掀起了一股中醫(yī)熱，患者大都愿意選擇到中醫(yī)診所就診，甚至棄免費(fèi)的公立醫(yī)院而自費(fèi)接受針灸治療。巴西人傳誦著總統(tǒng)盧拉患20多年的肩周炎久治不愈，在接受中國醫(yī)生顧杭滬數(shù)次精心治療后徹底痊愈的故事。選民們清楚記得，2002年大選時(shí)，盧拉的右手高舉非常吃力，而2006年競選時(shí)，他右臂有力的揮動(dòng)感動(dòng)了無數(shù)支持者，贏得了眾多的選票。副總統(tǒng)阿倫卡爾的夫人瑪麗薩本來是不大相信針灸，甚至害怕扎針的。她患坐骨神經(jīng)痛多年，盡管她有優(yōu)良的醫(yī)療條件和高明的醫(yī)生，但常被疾病困擾。經(jīng)顧杭滬醫(yī)生數(shù)個(gè)療程的治療，基本痊愈，現(xiàn)成為顧醫(yī)生簡陋診所的�？�。
巴西中醫(yī)針灸學(xué)會(huì)副會(huì)長惠青在接受記者采訪時(shí)說，中醫(yī)針灸療效獨(dú)特，特別是對(duì)神經(jīng)性疾病的療效更加顯著，對(duì)腰腿疼、高血壓和糖尿病等疾病都有較好的療效。巴西患者非常喜歡針灸，因?yàn)槠滟M(fèi)用低廉，就診簡便安全，更受廣大巴西窮人的青睞。病人安德烈是圣保羅州政府的普通公務(wù)員，因受風(fēng)寒造成面癱，到公立醫(yī)院治療不見效果，痛苦不堪的他經(jīng)人介紹找到了惠青醫(yī)生，僅5次針灸治療，癥狀完全消失，解除了痛苦。他激動(dòng)地說，針到病除，真是神奇。
在巴西行醫(yī)的中醫(yī)針灸師為了更好地為民眾特別是窮人服務(wù)，為他們解除病痛，在巴西中醫(yī)針灸學(xué)會(huì)的組織下，利用節(jié)假日，到貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)義診。每當(dāng)義診日，義診當(dāng)?shù)囟际侨松饺撕�，人頭攢動(dòng)。中醫(yī)針灸師們顧不上喝一口水，全身心地為大家看病，受到巴西衛(wèi)生部和全社會(huì)的贊揚(yáng)。2006年4月7日，巴西中醫(yī)針灸學(xué)會(huì)受內(nèi)托醫(yī)院的邀請參加世界健康日的義診，為近百名病人看了病，眾多慢性病患者經(jīng)現(xiàn)場治療后病痛當(dāng)即減輕。該院院長阿德利娜對(duì)針灸的神奇功效深感佩服，欽佩醫(yī)師們熱忱周到的服務(wù)精神和精益求精的工作態(tài)度。她在接受記者采訪時(shí)說，《醫(yī)生權(quán)職法案》剝奪廣大中醫(yī)針灸師的行醫(yī)權(quán)是不公正的，巴西患者需要中醫(yī)針灸。
一位眾議員說，中醫(yī)針灸為巴西病人作出了突出的貢獻(xiàn)，有特獨(dú)療效，不但不應(yīng)禁止，還應(yīng)有合法地位。2006年，圣保羅州議會(huì)55名州議員全票通過議案，表彰巴西中醫(yī)針灸學(xué)會(huì)利用中國傳統(tǒng)醫(yī)術(shù)為巴西貧苦民眾提供醫(yī)療服務(wù)作出的突出貢獻(xiàn)。為了進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)針灸，圣保羅州議會(huì)還通過議案，確定每年3月23日為中醫(yī)針灸紀(jì)念日。
為中醫(yī)針灸在巴西合法努力
巴西中醫(yī)針灸學(xué)會(huì)為了維護(hù)中醫(yī)針灸師的合法權(quán)益進(jìn)行了抗?fàn)�，舉辦了“中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇”，向巴西醫(yī)務(wù)界、新聞媒體和民眾介紹中醫(yī)針灸的理論和常識(shí)。由世界針聯(lián)副主席、前巴西中醫(yī)針灸學(xué)會(huì)會(huì)長劉之明、名譽(yù)會(huì)長顧杭滬、會(huì)長劉方和副會(huì)長惠青組成的代表團(tuán)拜會(huì)了巴西眾議院議長希納格利亞，向眾議院陳情并向國會(huì)提交了有關(guān)中醫(yī)理論和實(shí)踐的論據(jù)和實(shí)例。劉之明指出，《醫(yī)生權(quán)職法案》的有關(guān)條款剝奪了有真才實(shí)學(xué)的中醫(yī)針灸師的行醫(yī)權(quán)利，如果不經(jīng)修改就通過將導(dǎo)致嚴(yán)重后果，首先真正精通中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的中醫(yī)醫(yī)師將被僅知中醫(yī)一點(diǎn)皮毛的西醫(yī)醫(yī)師取代，中醫(yī)有獨(dú)特的理論和實(shí)踐，西醫(yī)醫(yī)師如果不經(jīng)過學(xué)習(xí)是根本無法行醫(yī)的；其次是違反了世界衛(wèi)生組織培訓(xùn)針灸醫(yī)師的國際條文；三是剝奪了長期合法納稅并為傳播中醫(yī)針灸作出了貢獻(xiàn)的中醫(yī)針灸執(zhí)業(yè)者的權(quán)利；四是剝奪了廣大巴西患者選擇治病醫(yī)師的權(quán)利。希納格利亞議長表示，陳述是有道理和有說服力的。他將認(rèn)真研究這些文件，眾議院將進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，作出最好的決定。
巴西自上世紀(jì)60年代始，隨著中國移民的增多，從業(yè)中醫(yī)針灸的人也不斷增加，目前據(jù)統(tǒng)計(jì)約有1.5萬人。一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是，這支從業(yè)隊(duì)伍也存在良莠不齊、魚龍混雜的現(xiàn)象，就是勝任中醫(yī)針灸執(zhí)業(yè)者，也大多沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過中醫(yī)理論，經(jīng)過中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)者更是鳳毛麟角，規(guī)范和整頓中醫(yī)針灸業(yè)刻不容緩，也是爭取中醫(yī)針灸在巴西合法化的先決條件。有計(jì)劃地培訓(xùn)和舉辦世界針灸學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)的國際中醫(yī)師針灸師資格考試是較現(xiàn)實(shí)的可行辦法。
中國駐巴西大使陳篤慶在會(huì)晤巴西中醫(yī)針灸學(xué)會(huì)代表團(tuán)時(shí)指出，巴西通過《醫(yī)生權(quán)職法案》整頓醫(yī)療市場，使其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是一件有利人民的好事，應(yīng)該給予理解和支持。但是由于起草法案的議員對(duì)中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)不了解，同時(shí)受個(gè)別試圖壟斷中醫(yī)針灸業(yè)的西醫(yī)師的影響，立法剝奪非巴西醫(yī)學(xué)院畢業(yè)者針灸執(zhí)業(yè)權(quán)利是不公正的。他贊同巴西中醫(yī)針灸學(xué)會(huì)與其他團(tuán)體聯(lián)合起來，通過舉辦論壇表達(dá)不同的意見和觀點(diǎn)，向制定議案的國會(huì)議員陳情，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。眾議院的議員將在本周末審議《醫(yī)生權(quán)職法案》，希納格利亞議長在接受記者采訪時(shí)說，他有信心不讓《醫(yī)生權(quán)職法案》在眾議院獲得通過�！�