目前我國(guó)司考制度是一種合格錄取制,全國(guó)同意及格線,上了線就合格,導(dǎo)致大家追求60分萬(wàn)歲,及格后就沒(méi)有了差異,也導(dǎo)致各級(jí)法律機(jī)構(gòu)人才參差不齊,也導(dǎo)致司考為了控制及格率而大量出偏題、怪題,忽略對(duì)法律基本知識(shí)、法律常識(shí)的考察。
建議采用的擇優(yōu)錄取制也就跟高考制度一樣,考試強(qiáng)調(diào)考生的個(gè)別分?jǐn)?shù),高分的理所當(dāng)然獲得較多的機(jī)會(huì)。法律人才富余的地區(qū),可以設(shè)置較高的錄取分?jǐn)?shù)線,法律人才緊缺的地區(qū),則可以設(shè)置較低的錄取分?jǐn)?shù)線,當(dāng)然各地的分?jǐn)?shù)線要報(bào)國(guó)家司法部備案,人才流動(dòng)時(shí)要達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。在此制度下,國(guó)家只要控制最低錄取分?jǐn)?shù)線,也就是及格線即可,也就意味著及格只是基本要求,錄取還要根據(jù)本地錄取量擇優(yōu)錄取。
這個(gè)制度應(yīng)該能至少解決我國(guó)目前面臨的2個(gè)問(wèn)題:
1、中西部地區(qū)的法律人才短缺問(wèn)題。中西部可以根據(jù)自己的需要,制定錄取分?jǐn)?shù)線,不受國(guó)家統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線的限制,這制度明顯比現(xiàn)在的兩個(gè)分?jǐn)?shù)線有操作的可行性。目前之所以降低及格率,就是怕中西部的人才取得合格證大量流入東部發(fā)達(dá)地區(qū),東部地區(qū)想控制進(jìn)入數(shù)量又于法無(wú)據(jù),司法部只能在全國(guó)平衡,才導(dǎo)致嚴(yán)格控制及格率的局面。
2、考試的偏題、怪題問(wèn)題,F(xiàn)在司法考試試題和標(biāo)準(zhǔn)答案因?yàn)槠}、怪題問(wèn)題倍受社會(huì)置疑,影響了國(guó)家司法部的公信力。而為了控制及格率,又不得不從考題上控制難度,搞得司法部左右為難。
擇優(yōu)錄取則可以讓司法部擺脫這個(gè)問(wèn)題的困擾,大方出題,降低題目難度,讓考生盡情發(fā)揮,大大提高及格率,而最后在錄取線上把關(guān)?忌w水平高,就提高錄取分?jǐn)?shù)線,讓中國(guó)出現(xiàn)400乃至500的錄取分?jǐn)?shù)線多好。