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城市規(guī)劃要過“大家”關

    日前,浙江嘉興市成立了一個全新的機構———嘉興市城市規(guī)劃專家委員會,凡是提交審查的城市規(guī)劃重大事項,必須先經“專家委員會”審議。浙江省相關部門給予高度評價。 
    “專家委員會”的獨立性有多大,現(xiàn)在還不得而知。至少我看不出“嘉興市城市規(guī)劃專家委員會”與“嘉興市城市規(guī)劃委員會”在屬性上有什么質的區(qū)別,它們不都屬于職能部門序列嗎? 
    “專家委員會”要真正發(fā)揮作用,只有在一個前提下才有可能,那就是純以科學的角度發(fā)言。而在現(xiàn)實中,城市規(guī)劃牽涉到各種利益,有政府部門的利益,有百姓的利益,有企業(yè)的利益……在各種利益的糾纏中,參與規(guī)劃的專家們也有了“專家的利益”。那么,要真正發(fā)揮專家的作用,讓專家參與規(guī)劃決策固然必要,但更重要的,是讓專家置身于利益糾纏之外發(fā)言。 
    城市規(guī)劃并不是單純的科研課題,而是各方利益牽涉其中,只有“民主化決策”才能確保各方面的利益不受損害,也只有確保各方利益尤其是弱勢群體利益的規(guī)劃才能稱之為“科學”。 
    如何確保各方利益?那就是讓各利益方在一個平臺上平等發(fā)言,誰都不要自封其他利益的代言人,誰都不應為了自己的利益而犧牲他人的利益。那么,這樣的“民主化”不應只由“專家”作為符號,而應由“大家”作為符號———城市規(guī)劃,最終要過“大家”這關。