為充分發(fā)揮土地供應(yīng)的調(diào)控作用，遏制一些地方違法違規(guī)占用土地，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)國土資源廳日前下發(fā)緊急通知，要求全區(qū)各地進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理。優(yōu)先保證中低價位、中小套型普通商品房（含經(jīng)濟(jì)適用房）和廉租住房的土地供應(yīng)。嚴(yán)格限制低密度、大套型住房的土地供應(yīng)。堅決停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目的土地供應(yīng)。 
    批準(zhǔn)用地不得超年度計劃 
    據(jù)介紹，通知首先強調(diào)各地不得突破年度計劃批準(zhǔn)用地，不得擅自修改土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)用地。任何單位、個人不得改變和非法占用基本農(nóng)田，堅決制止通過修改土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避占用基本農(nóng)田報批的違法行為。 
    為確保被征地農(nóng)民知情權(quán)、確認(rèn)權(quán)，征地報批時必須將被征地農(nóng)民對征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)。對征地補償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑等的知情材料，以及申請聽證或放棄聽證的相關(guān)材料，作為報批用地的必備材料。沒有提交上述材料的一律不受理用地報批申請。征地調(diào)查和確認(rèn)落實到被征地村委或村民小組。 
    嚴(yán)把土地登記關(guān)口 
    從今年10月1日起，除國家和自治區(qū)批準(zhǔn)的道路、管線等項目用地外，其他用地一律以土地證書作為權(quán)屬的依據(jù)。 
    在建設(shè)用地報批中涉及土地權(quán)屬審查的，堅決執(zhí)行“五不登記”制度，即出讓土地沒有支付全部土地出讓金和有關(guān)費用的，不得登記；經(jīng)營性土地沒有以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的，不得登記；協(xié)議出讓土地地價明顯低于出讓底價的，不得登記；違反規(guī)劃改變土地用途的，不得登記；未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的，不得登記。 
    建設(shè)項目“五不供地” 
    通知還要求各地要嚴(yán)把建設(shè)用地供應(yīng)關(guān)，堅持建設(shè)項目“五不供地”原則，即不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不供地；不符合土地利用總體規(guī)劃、未列入土地供應(yīng)計劃的不供地；不落實耕地占補平衡措施的不供地；新建項目投資和規(guī)劃設(shè)計，低于建設(shè)用地集約利用控制指標(biāo)的不供地；不落實征地補償費用的不供地。 
    對禁止類項目，一律不供地；對限制性類項目，嚴(yán)格限制供地；對寬打窄用，超過用地定額標(biāo)準(zhǔn)的項目，一律核減用地面積。繼續(xù)執(zhí)行經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。商業(yè)、旅游、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性用地，必須以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方式供地。擬按協(xié)議方式出讓的同一宗土地有兩個或兩個以上意向用地者的，也應(yīng)以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方式供地。 
    長期閑置將收閑置費 
    為防止造成土地閑置，對逾期不開發(fā)建設(shè)，甚至長期閑置的土地，將通過收取閑置費、協(xié)議收回、無償收回、公開出讓等方式予以重新處置。對閑置的房地產(chǎn)開發(fā)用地，將依法從高征收土地閑置費，應(yīng)當(dāng)無償收回土地使用權(quán)的，要堅決依法無償收回。 
    另外，在土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃確定的城市用地范圍外，不得設(shè)立、擴(kuò)建各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和城市新區(qū)，開發(fā)區(qū)的設(shè)立、擴(kuò)區(qū)、區(qū)位調(diào)整和升級必須經(jīng)國務(wù)院或省級人民政府的審批。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的土地必須納入所在城市用地統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供應(yīng)。