日前，湖南省委常委、長沙市委書記陳潤兒到市直部門調(diào)研的第一站就選擇規(guī)劃局，并強調(diào)“一定要維護規(guī)劃的權(quán)威性，真正做到一張藍圖繪新顏，一年接著一年干”。對此，筆者深以為然。
　　
　　規(guī)劃，一般是由政府官員、專家和公眾共同制訂出來的，是一個地區(qū)的發(fā)展藍本。規(guī)劃在城市建設(shè)、發(fā)展和管理中都擔(dān)負著重要角色。打個比方，交響樂如果沒有好的指揮，其音符充其量只能是雜音噪音，只有在音樂指揮的指揮，才能演奏出美妙的音樂。規(guī)劃就好比經(jīng)濟社會發(fā)展這曲交響樂的指揮，重要性不言而喻。規(guī)劃一旦制定下來，就應(yīng)該花力氣將規(guī)劃中的內(nèi)容，一件件、一樁樁地分解開來，落實下去。這樣，才能真正發(fā)揮規(guī)劃的指揮作用。
　　
　　然而，長期以來，社會上流傳著的一些說法，透露出時下規(guī)劃的尷尬困境。一曰“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫畫，墻上掛掛”。有些領(lǐng)導(dǎo)把規(guī)劃當(dāng)作“擺設(shè)”，制定時轟轟烈烈，“愿景”美好，制定后偃旗息鼓，束之高閣。二曰“規(guī)劃沒有變化快，變化沒有電話快”。一些規(guī)劃朝令夕改，飯桌上定下的項目往往效力比規(guī)劃大得多。三曰“領(lǐng)導(dǎo)一換，規(guī)劃重來”。一個領(lǐng)導(dǎo)一個思路，一屆班子一個頻道，一個政府一個藍圖，“一人一把號，各吹各的調(diào)”，新來的不認以前的承諾。這些不按法定程序，隨意變更和干預(yù)規(guī)劃的做法，嚴重破壞了規(guī)劃的嚴肅性，導(dǎo)致規(guī)劃在實施中扭曲變形。這種“規(guī)劃”折騰得越多，吃苦頭的是老百姓，丟分的是政府!
　　
　　其實，政府規(guī)劃一經(jīng)人大通過，就成了一個地區(qū)帶有法律效力的發(fā)展藍本。是否遵守并執(zhí)行規(guī)劃，是衡量政府是否依法行政的重要標(biāo)志。這種種無視規(guī)劃權(quán)威性行為的存在，有某些領(lǐng)導(dǎo)不懂得規(guī)劃重要性的原因，但更多的恐怕還是因為這些領(lǐng)導(dǎo)缺乏責(zé)任意識，急功近利，不去扎扎實實地苦練內(nèi)功，發(fā)展經(jīng)濟，而是熱衷于做表面文章“拍腦袋出項目”，搞出許多勞民傷財?shù)摹罢�績工程”、“形象工程”�?
　　
　　在這種情況下，新任長沙市“一把手”要求維護規(guī)劃權(quán)威，并表示“帶頭維護規(guī)劃嚴肅性，嚴格按規(guī)劃辦事”，無疑值得贊賞。同時，我們更期待人大加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督，政府對規(guī)劃制定落實行政執(zhí)法責(zé)任制，并充分發(fā)揮新聞媒體、社會組織的監(jiān)督作用，加強跟蹤督察、責(zé)任追究，共同促進規(guī)劃的實施走向規(guī)范化法制化。