陳毓圭在接受記者采訪時說,剛剛實施的《懲戒辦法》共六章三十四條,包括總則、懲戒的種類與適用、懲戒的實施機構(gòu)和懲戒的回避、懲戒的程序和決定、懲戒的申訴、附則等內(nèi)容,主要從三方面對懲戒程序進(jìn)行規(guī)范。
他指出,首先從行業(yè)監(jiān)管實踐出發(fā),該辦法將25種執(zhí)業(yè)違規(guī)行為作為懲戒的重點,內(nèi)容覆蓋違反注冊會計師法、違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則的情形,并規(guī)定了各種行為的具體構(gòu)成以及相應(yīng)懲戒。
其次,該辦法借鑒國外注冊會計師行業(yè)成功的做法,將懲戒種類科學(xué)設(shè)置為訓(xùn)誡、行業(yè)內(nèi)通報批評和公開譴責(zé)三種方式。
此外,該辦法還明確了懲戒的程序和相關(guān)權(quán)利義務(wù),規(guī)定會員享有陳述和申辯的權(quán)利、提請回避的權(quán)利以及申訴的權(quán)利,并規(guī)定了中注協(xié)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過調(diào)查、聽取陳述和申辯意見、集體合議審理后方可作出懲戒決定,切實維護(hù)會員的合法利益。
陳毓圭說,《懲戒辦法》的實施,為進(jìn)一步加強和規(guī)范行業(yè)懲戒工作、提高行業(yè)監(jiān)管水平提供了重要的制度保障,同時也向社會公眾展示了行業(yè)自我監(jiān)管不護(hù)短、切實維護(hù)公眾利益的誠意和決心。
注冊會計師行業(yè)肩負(fù)著維護(hù)社會公眾利益、促進(jìn)社會正義的重任,執(zhí)業(yè)質(zhì)量的好壞,直接影響到社會公眾利益的實現(xiàn)。近年來,中注協(xié)采取一系列措施加強和規(guī)范行業(yè)監(jiān)管。
陳毓圭介紹說,2004年,中注協(xié)開始實施注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度, 2006年又在全國抽查1248家會計師事務(wù)所,占年初全國事務(wù)所總數(shù)的24%.重點為具有從事證券、期貨業(yè)務(wù)資格的事務(wù)所,從事工商年檢審計和驗資業(yè)務(wù)較多的事務(wù)所,以及新設(shè)立和小規(guī)模的事務(wù)所。