近年來(lái)，隨著涉訴案件的增加，評(píng)估行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到了很大提高�！帮L(fēng)險(xiǎn)猛于虎”的概念在許多評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估師的頭腦中已經(jīng)形成。為此，評(píng)估機(jī)構(gòu)和廣大評(píng)估人員都在探討并采取切實(shí)措施努力規(guī)避評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。本文擬避開(kāi)討論具體的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防范措施，而從另一個(gè)角度即從評(píng)估行業(yè)定位著手進(jìn)行討論，以引出一個(gè)評(píng)估行業(yè)管理者、執(zhí)業(yè)者和評(píng)估報(bào)告使用者都應(yīng)當(dāng)高度重視的結(jié)論：評(píng)估行業(yè)的定位不清是評(píng)估行業(yè)所面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，這是我國(guó)當(dāng)前評(píng)估行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展過(guò)程中所不可回避的必須解決的問(wèn)題。

所謂風(fēng)險(xiǎn)就是不確定性，在社會(huì)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)所不在的。從這個(gè)意義上說(shuō)，每個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師努力控制、避免風(fēng)險(xiǎn)，將評(píng)估業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低是很有意義的一件事。但在評(píng)估行業(yè)沒(méi)有恰當(dāng)定位的背景下，任何評(píng)估機(jī)構(gòu)或評(píng)估師降低風(fēng)險(xiǎn)的單獨(dú)努力都是很無(wú)力，因?yàn)樵u(píng)估行業(yè)的定位和作用并沒(méi)有被我們的客戶(評(píng)估報(bào)告使用者)、政府部門(mén)、司法部門(mén)乃到社會(huì)公眾以一種清晰的方式予以認(rèn)同。在這些部門(mén)和人員不能合理地理解、使用評(píng)估結(jié)論的情況下，評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師即使做了充分披露和必要引導(dǎo)，導(dǎo)致誤用或錯(cuò)用的可能性仍很高，因此評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法得到根本性的降低。

將評(píng)估作為一種行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的提法在我國(guó)已經(jīng)有一段時(shí)間了，但嚴(yán)格意義上這只是日常行文和表述方式的體現(xiàn)，我們并沒(méi)有從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度去充分認(rèn)識(shí)評(píng)估行業(yè)。邁克爾·波特在其著名的《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》一書(shū)中指出，所謂行業(yè)就是指提供相同或相似產(chǎn)品的企業(yè)集合。電腦行業(yè)或電視機(jī)行業(yè)都是典型的行業(yè)，其提供的產(chǎn)品的內(nèi)涵與外延、功能與使用范圍等不僅是生產(chǎn)者追求的目標(biāo)，也為消費(fèi)者熟知并能正確運(yùn)用。任何一個(gè)行業(yè)都需要做到供需平衡，作為供應(yīng)者，產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)分析需求方的需要，應(yīng)當(dāng)設(shè)定相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)并生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品，并清楚地將產(chǎn)品性能告知需求方，必要時(shí)還需要根據(jù)需求方的要求修改或調(diào)整產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。而需求者(購(gòu)買(mǎi)方)也應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)(至少是被告知)所購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的性能和使用范圍和方式，進(jìn)而合理有效地使用該產(chǎn)品。只有這樣才形成均衡的產(chǎn)業(yè)，需求者能夠真正有效地滿足其需要，而會(huì)對(duì)該產(chǎn)品形成持續(xù)的需求，繼續(xù)維持這個(gè)行業(yè)。

作為一個(gè)服務(wù)性行業(yè)，評(píng)估行業(yè)提供的產(chǎn)品是什么？不同企業(yè)(機(jī)構(gòu))所提供的產(chǎn)品是否具有相同或相似性？這些產(chǎn)品的功能和使用范圍是否被客戶或社會(huì)公眾充分認(rèn)知？如果仔細(xì)分析一下我們?cè)u(píng)估行業(yè)的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)說(shuō)各方面對(duì)產(chǎn)品的功能(作用)始終是含糊的，不僅評(píng)估產(chǎn)品的使用者對(duì)此認(rèn)識(shí)模糊，就連我們提供者也不是很清楚。評(píng)估委托者和評(píng)估結(jié)論使用者在委托評(píng)估業(yè)務(wù)和使用評(píng)估報(bào)告時(shí)對(duì)評(píng)估的認(rèn)識(shí)是模糊的，不同的人對(duì)評(píng)估結(jié)論能在相關(guān)決策行為中扮演什么樣的角色有不同的理解。而我們?cè)u(píng)估行業(yè)在提供產(chǎn)品時(shí)也不是很清楚該新產(chǎn)品究竟應(yīng)當(dāng)如何使用，因而在引導(dǎo)使用者方面也就很無(wú)力。這就必然導(dǎo)致了委托方和使用者在使用評(píng)估報(bào)告時(shí)誤用(無(wú)意或有意甚至惡意誤用)評(píng)估產(chǎn)品的可能性很大，因此對(duì)評(píng)估服務(wù)不滿甚至于提起法律訴訟的可能性居高不下。這就是筆者認(rèn)為當(dāng)前單個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師降低評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的努力收效不大的原因。

具體說(shuō)來(lái)這一問(wèn)題就回到近幾年來(lái)我國(guó)評(píng)估界已經(jīng)開(kāi)始謹(jǐn)慎涉及的一個(gè)問(wèn)題：資產(chǎn)評(píng)估到底起什么作用？是供當(dāng)事人進(jìn)行相關(guān)決策時(shí)參考的依據(jù)即咨詢作用，還是具有鑒證作用(雖然對(duì)鑒證并沒(méi)有完整定義)在當(dāng)事人決策時(shí)必須或應(yīng)當(dāng)采納？有相當(dāng)一部分評(píng)估機(jī)構(gòu)在承攬業(yè)務(wù)時(shí)作出許多承諾，諸如“經(jīng)過(guò)我們的法定評(píng)估后，你們就可以根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)賬、交易、投資……”一旦評(píng)估服務(wù)完成后當(dāng)事人在使用評(píng)估報(bào)告過(guò)程中遇到麻煩時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)則宣稱“我們的評(píng)估結(jié)論僅供你們參考。”這種評(píng)估作用資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)與防范中的不定性或雙向可選擇性從某種意義上說(shuō)，對(duì)單個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)或評(píng)估師是有利的，既有利于承攬業(yè)務(wù)又有利于推卸責(zé)任。但這種評(píng)估(產(chǎn)品)作用的不確定性對(duì)評(píng)估行業(yè)而言是極其有害的，最終將影響整個(gè)評(píng)估行業(yè)的公信力。