根據(jù)國土資源部14日公布的《地籍管理“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，我國將開展第二次全國土地調查，以摸清土地資源家底，為嚴把土地“閘門”、嚴格資源管理提供基礎依據(jù)。我國第一次全國土地調查開始于1984年。 
根據(jù)《地籍管理“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，我國將在2010年前開展第二次全國土地調查，基本建立土地統(tǒng)一調查制度；全面、準確掌握全國土地數(shù)據(jù)，建立城鄉(xiāng)一體化、四級（國家、省、市、縣）聯(lián)網(wǎng)互通的土地數(shù)據(jù)庫；城鎮(zhèn)地籍調查覆蓋率達到100％以上，村莊地籍調查覆蓋率達到95％。 
調查將按照國家統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準、地方細化調查的方式，在全國范圍內展開，內容涉及各類土地資源的數(shù)量、分布和權屬。在統(tǒng)一土地利用分類標準的基礎上，查清中國土地利用的現(xiàn)狀，尤其是建設用地、耕地和基本農田的數(shù)量、分布和權屬狀況，并建立國家級和全國31個省級、331個市級、2800多個縣級土地利用現(xiàn)狀調查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)土地數(shù)字化、信息化管理。 
國土資源部地籍管理司司長樊志全表示，開展第二次全國土地調查，目的是摸清土地資源家底，為促進經(jīng)濟社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，為嚴把土地‘閘門’、嚴格資源管理提供基礎依據(jù)。 
據(jù)悉，國家將在開展第二次調查的基礎上，使國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權登記覆蓋率達到95％以上；土地登記更加規(guī)范，登記資料查詢更加便捷。 
此外，國家還將以做好第二次全國土地調查為重點，進一步完善土地調查統(tǒng)計制度，健全全國土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測業(yè)務運行系統(tǒng)，形成科學的土地調查監(jiān)測評價體系，掌握全面、現(xiàn)勢的全國土地利用現(xiàn)狀，為更加嚴格保護土地資源提供可靠的支撐和服務。 
“十五”期間，我國已完成耕地后備資源調查；城市市區(qū)地籍調查完成86％，建制鎮(zhèn)地籍調查完成64％；1453個縣（區(qū)、市）完成1：1萬土地利用數(shù)據(jù)庫建設；817個縣（區(qū)、市）建成了地籍信息系統(tǒng)。