8月15日，國(guó)土資源部發(fā)布了《地籍管理十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》。綱要顯示，國(guó)務(wù)院將于“十一五”期間部署完成第二次全國(guó)土地調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)登記覆蓋率將達(dá)到95%以上。
    國(guó)土部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，到2005年末，國(guó)有土地使用權(quán)累計(jì)初始登記發(fā)證3493萬(wàn)本，覆蓋率達(dá)到85%；集體土地使用權(quán)累計(jì)初始登記發(fā)證16451萬(wàn)本，覆蓋率達(dá)到73%，集體土地所有權(quán)累計(jì)初始登記發(fā)證118萬(wàn)本，覆蓋率達(dá)到51%；累計(jì)調(diào)處土地權(quán)屬爭(zhēng)議12.3萬(wàn)起。全國(guó)已經(jīng)有817個(gè)縣(區(qū)、市)建成了地籍信息系統(tǒng)。
    在“十一五”期間，國(guó)土部等有關(guān)部門將開展第二次全國(guó)土地調(diào)查，基本建立土地統(tǒng)一調(diào)查制度，全面、準(zhǔn)確掌握全國(guó)土地?cái)?shù)據(jù)，建立城鄉(xiāng)一體化、四級(jí)(國(guó)家、省、市、縣)聯(lián)網(wǎng)互通的土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)；城鎮(zhèn)地籍調(diào)查覆蓋率達(dá)到100%以上，村莊地籍調(diào)查覆蓋率達(dá)到95%。在開展第二次全國(guó)土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)登記覆蓋率達(dá)到95%以上。
    國(guó)土資源部地籍管理司司長(zhǎng)樊志全表示，地籍工作將有利于摸清土地資源家底，健全全國(guó)土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)，有利于主管部門全面、及時(shí)地掌握全國(guó)土地利用現(xiàn)狀，及時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)地區(qū)土地利用變化情況。