a高中助學
溫家寶總理在政府工作報告中提出，今年要在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段學雜費，并在普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校建立健全國家獎學金、助學金制度。部分代表委員認為，目前我國已經(jīng)解決了“兩頭”的教育救助問題，但對高中貧困生的救助還剛剛起步，這個“盲區(qū)”還需要各界共同填補。
●現(xiàn)狀
“高中致貧”影響教育公平
全國人大代表張志焜說，相對于九年義務(wù)教育來說，高中收費標準大大提高，各地標準不一，一般每生每學期500元至800元，對于經(jīng)濟困難家庭來說，這是一個不小的負擔。
記者在北京市165中學了解到，全校800多名高中生，其中貧困生比例在5％以上，僅提出申請助學金的低保家庭就有21個，但學校目前只有3個助學金名額。一些貧困學生的經(jīng)濟困難只好由學校、老師和同學們幫助解決。
張志焜代表說，高中教育不是義務(wù)教育，目前各地高中階段教育收費水平不低，由于助學制度還不完善，“高中致貧”現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，影響了教育公平的實現(xiàn)。
●根源
宏志班太少 貧困生太多
全國政協(xié)委員孫繼業(yè)告訴記者，目前對貧困高中生救助的一個重要形式是開辦宏志學校和宏志班。但相對于數(shù)量眾多的貧困生，資助仍是“杯水車薪”。相對于大量貧困而優(yōu)秀的學生，宏志中學的招生比例還是太校很多非常優(yōu)秀的孩子，因為名額有限進不了宏志中學。
孫繼業(yè)委員說，當前政府教育資源分配更加致力于促進教育公平，類似宏志教育這種為弱勢群體提供的優(yōu)質(zhì)教育，屬于市場失靈的空間，只有政府通過合理的制度安排或政策調(diào)控發(fā)揮統(tǒng)籌功能，運用社會財富的再分配機制，才能更好地實現(xiàn)教育的公平。
●救助
高中教育也應(yīng)有助困體系
孫繼業(yè)委員建議，應(yīng)將高等教育的助困體系延伸至高中教育，盡快在各地建立和完善高中貧困生資助制度。從中央到地方，建立專門用于解決高中貧困生的基金，并建立一套科學、嚴格的高中貧困生助學金發(fā)放制度。同時將宏志班政策延伸至普通高中班級，讓更多的學生享受到政府的優(yōu)惠政策。近期應(yīng)擴大高中生享受特困資助的范圍，至少將城市低保家庭和農(nóng)村特困家庭子女納入其中。據(jù)新華社
b教育公平
國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中強調(diào)，教育是國家發(fā)展的基石，教育公平是重要的社會公平。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快各級各類教育發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育的總體布局是，普及和鞏固義務(wù)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質(zhì)量。
“盡管《憲法》明確規(guī)定公民有享受教育的權(quán)利和義務(wù)。但事實上，由于出身不同、家庭不同、地域不同，接受的教育質(zhì)量、教育機會也存在很大差別。”昨天，代表、委員們紛紛建言獻策，破解教育不公問題。
1 公共教育資源向農(nóng)村傾斜
全國人大代表、省教育廳巡視員李文成建議，應(yīng)加快農(nóng)村教育改革與發(fā)展的步伐。
李文成說，與城市教育相比，農(nóng)村教育相對薄弱，應(yīng)加大對農(nóng)村教育發(fā)展的支持力度，并深化農(nóng)村教育綜合改革，統(tǒng)籌職業(yè)教育、成人教育、基礎(chǔ)教育，引導高校積極為農(nóng)村培養(yǎng)人才。另外，也有代表建議成立“以省為主，中央財政轉(zhuǎn)移支付”的義務(wù)教育經(jīng)費管理體制，重點扶植、增加農(nóng)村教育投入，真正實現(xiàn)免費義務(wù)教育，確保欠發(fā)達地區(qū)義務(wù)教育事業(yè)的健康發(fā)展。
2吸引師范生到農(nóng)村任教
“政府工作報告中提出要讓所有孩子都上得起學，都能上好學。上得起學，我們已經(jīng)初步做到了；但要上好學，還有很長的路要走。”趙郭海代表對農(nóng)村教育質(zhì)量深表擔憂。他建議所有師范院校都實行免費教育，以吸引更多的人報考師范院校，同時提高農(nóng)村教師遇待，并提供優(yōu)惠條件吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。
3對困難學生實施免費教育
胡大白認為，國家應(yīng)加大投資力度，完善高等教育和高中階段國家助學金、獎學金制度，讓所有孩子都享有同等受教育的權(quán)利。胡大白同時認為，城市教育經(jīng)費也應(yīng)優(yōu)先用于薄弱學校改造，切實改善薄弱學校的辦學條件，鄭州市在這方面已經(jīng)有了很好的經(jīng)驗和范例。
李文成則建議，在適當?shù)臅r候，像師范生免費一樣，對家庭困難的學生實施免費教育，這有利于保證教育公平。
4消除對名校的“偏心眼”
“教育投入不足，在一定程度上造成了教育資源分配不均，導致教育不公。”駐豫全國政協(xié)委員、中科院院士、鄭州大學教授霍裕平表示，現(xiàn)在國家對于教育的投入不到gdp的4%，這些投入怎么合理利用、合理分配，至關(guān)重要。我國要從體制上考慮教育存在的各種問題，既要重視名校的建設(shè)，又要重視基礎(chǔ)教育，提高全國教育水平不能全靠名校。
5 避免政策造成教育不公
駐豫全國政協(xié)委員、河南中醫(yī)學院基礎(chǔ)醫(yī)學院副院長司富春認為，教育公平的實現(xiàn)是一個漫長的過程。目前眾多的教育不公問題，都是因為政策、制度缺失或不健全造成的。譬如，教育部直屬師范大學實行師范生免費教育，這種免費教育能否在全國范圍內(nèi)體現(xiàn)公平，能否以統(tǒng)一分數(shù)線對全國不同地區(qū)的學生進行同等錄取，就涉及公平問題。如果這些師范院校招收的多是發(fā)達地區(qū)學生，就很難說公平了。
6高考錄取應(yīng)考慮各地實情
高考錄取率在不同地區(qū)之間、城市與農(nóng)村地區(qū)之間存在一定差距。李文成建議，高等院校在分配招生指標時，要綜合考慮各省市的教育人口數(shù)、高中教育規(guī)模、應(yīng)屆生數(shù)等，定出合理比例。他表示，去年已有少數(shù)高校這樣做了，今年應(yīng)加以推廣。
■熱點追蹤
我省開始調(diào)查 高校建設(shè)貸款
□記者 趙媛
今報鄭州訊 本報“民生熱點”昨日刊發(fā)了高校豪華辦學現(xiàn)象。當天，記者從省教育廳獲悉，我省將在近期對高校建設(shè)貸款情況進行調(diào)查。
此次調(diào)查的范圍是全省各公辦全日制普通高校。調(diào)查內(nèi)容分為三部分，一是各高校截至2006年12月31日建設(shè)貸款情況，包括貸款余額、貸款期限、貸款用途、執(zhí)行利率、擔保方式等。二是各高校2007年~2010年建設(shè)貸款需求情況，包括新增貸款、短期貸款置換額度、貸款用途，以及在擔保方式等貸款條件方面的要求。三是各高校2004年～2006年財務(wù)狀況，包括收入、支出、資產(chǎn)負債率等。
■兩會聲音
關(guān)鍵詞 熊貓燒香
立法阻止“熊貓再燒香”
隨著我國國內(nèi)首例制作計算機病毒的“熊貓燒香”案案情逐漸揭露，利用網(wǎng)絡(luò)牟取不正當利益等現(xiàn)象引起關(guān)注。周曉光代表呼吁，應(yīng)加快制定網(wǎng)絡(luò)犯罪控制法，建立網(wǎng)絡(luò)道德安全規(guī)則，防止網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。據(jù)新華社
關(guān)鍵詞 刑訊逼供
嫌疑犯“有權(quán)保持沉默”
“你有權(quán)保持沉默。”今年的全國“兩會”上，有人大代表提議，應(yīng)將“沉默權(quán)”寫入我國《刑事訴訟法》中，全國人大代表陳舒在接受記者采訪時表示，確認“沉默權(quán)”有助于防止刑訊逼供和冤假錯案。z 廣州日報
關(guān)鍵詞 就業(yè)歧視
保障乙肝攜帶者就業(yè)權(quán)
有關(guān)乙肝病毒攜帶者求職遭遇歧視的報道，以及由此引發(fā)的官司屢見不鮮。昨日，全國人大代表周洪宇提交建議，呼吁在《就業(yè)促進法》中，加入體現(xiàn)對乙肝病原攜帶者平等就業(yè)權(quán)保護的內(nèi)容。z 南方都市報
關(guān)鍵詞 城管執(zhí)法
警察取代城管維護秩序
針對城管執(zhí)法飽受詬病等問題，全國人大代表張余慶等建議，建立一支類似消防警察的城管警察接替城管，進行城市秩序管理。z 南方都市報關(guān)鍵詞 空巢老人
讓空巢老人“老有所依”
全國人大代表馬克寧建議，國家應(yīng)以務(wù)實的政策為空巢老人提供各方面保障。譬如建立空巢老人檔案；投入經(jīng)費建立老年人應(yīng)急求助信息系統(tǒng)等。