“先交650元，然后才能拿畢業(yè)證書，不然以后連結(jié)婚證、駕駛證都辦不了。”近日，家住漳州市平和縣九峰鎮(zhèn)黃田村的黃女士打進(jìn)本報(bào)廈門熱線0592-5897888提出質(zhì)疑，這不明顯是在威脅家長(zhǎng)拿錢買畢業(yè)證嗎？
黃女士稱，她在平和二中讀初三的兒子已輟學(xué)出外打工，如今她卻接到校方這樣的通知。
650元就可以買一張初中畢業(yè)證？畢業(yè)證又怎么與結(jié)婚證、駕駛證扯上關(guān)系？
為揭開謎底，本月26日，記者走訪了當(dāng)事學(xué)校、縣教育局等相關(guān)單位展開調(diào)查。
家長(zhǎng)質(zhì)疑
學(xué)校威脅家長(zhǎng)買畢業(yè)證
26日上午，記者來到黃女士家，一間稍顯破舊的屋子里，擠滿了學(xué)生家長(zhǎng)。
黃稱，兒子不愛讀書，這學(xué)期一開學(xué)，就去廣東打工了，約10天前，她收到學(xué)校發(fā)來的兩張通知書，接著又接到兒子班主任打來的電話。
“班主任在電話中稱，如果不交650元，我兒子就拿不了畢業(yè)證，以后還辦不了結(jié)婚證、駕駛證等”，黃女士說，她本不想交，可經(jīng)班主任這樣一說，在思想上掙扎了三四天后，本月19日，她去銀行取錢將錢交了。
黃女士稱，現(xiàn)在想起來，她覺得好后悔，650元可是她辛苦勞作一個(gè)多月的所得，拿去買一張初中畢業(yè)證太不值了。
“你只交了一個(gè)兒子的錢，我還交了兩個(gè)兒子的呢。”一旁的曾女士說道，她兩個(gè)兒子三四年前畢業(yè)，雖說當(dāng)時(shí)每人只交400元，可加起來卻交了800元。
曾稱，兩兒子分別是2002年、2003年初中畢業(yè)，但兩兒子都是讀完初二就出外打工了，到兒子初三那年，班主任就到家里建議她交錢拿畢業(yè)證，“沒畢業(yè)證，以后連進(jìn)廠打工都進(jìn)不去”，班主任當(dāng)時(shí)這樣勸她。
曾說，為了讓兩兒子當(dāng)上班主任口中所謂的“有文憑的打工仔”，她忍痛連續(xù)交了兩年的錢拿畢業(yè)證。如今，大兒子的畢業(yè)證拿回來了，現(xiàn)在藏在箱子底，而二兒子的一直懶得去拿，至今仍放在班主任處。
家長(zhǎng)向記者出示的一份《平和縣人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)政府行為加大執(zhí)法力度嚴(yán)格控制初中輟學(xué)的通知(摘要)》顯示：為落實(shí)政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭依法履行適齡兒童、少年接受九年義務(wù)教育責(zé)任，嚴(yán)格控制初中學(xué)生輟學(xué)，特采取以下措施：1.……對(duì)輟學(xué)時(shí)間較長(zhǎng)，跟不上正常學(xué)習(xí)的輟學(xué)生，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人必須帶子女到職校接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以彌補(bǔ)完成義務(wù)教育責(zé)任。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和教育、勞動(dòng)、工商、公安、民政、土地等部門對(duì)未取得初中畢業(yè)證書青少年不得開具勞務(wù)證明，不給予辦理勞務(wù)證、結(jié)婚證、駕駛證等……
該通知的落款為平和縣人民政府辦公室(九峰鎮(zhèn)政府、平和二中轉(zhuǎn)發(fā))，時(shí)間為2007年3月13日。
校方回應(yīng)
是為嚴(yán)格控制輟學(xué)
針對(duì)家長(zhǎng)的質(zhì)疑，記者隨后走訪了平和二中。
該校一負(fù)責(zé)控制輟學(xué)的陳墾老師否決了該說法，他稱學(xué)生要取得畢業(yè)證，必須得通過本校的中考或職校考試，而650元?jiǎng)t是要將學(xué)生送往職校就讀所需的費(fèi)用。
陳介紹，本屆初三學(xué)生，初一注冊(cè)時(shí)有523人，而初三注冊(cè)時(shí)只剩290多人，輟學(xué)率達(dá)50%。
陳稱，為嚴(yán)格控制輟學(xué)，學(xué)校采取多種方法動(dòng)員學(xué)生回來讀書，完成九年義務(wù)教育，其中包括動(dòng)員回本校讀書，然后參加并通過中考；而對(duì)于那些厭倦讀書的學(xué)生，就交650元，分流到職校培訓(xùn)兩三個(gè)月，通過職校較為簡(jiǎn)單的考試，既可以學(xué)技能，又可拿到畢業(yè)證。
陳還稱，650元校方直接交給職校，并將學(xué)生名單給職校，最終由職校開發(fā)票給學(xué)生，并嚴(yán)禁學(xué)生交錢后不回校讀書，直接參加考試。
陳的說法部分得到平和縣教育局局長(zhǎng)陳耀燈的證實(shí)。陳告訴記者，交650元讓學(xué)生到職校就讀是教育局的政策，在平和，輟學(xué)現(xiàn)象較嚴(yán)重，現(xiàn)在勞動(dòng)力準(zhǔn)入制度不夠嚴(yán)密，對(duì)未完成義務(wù)教育、過早流入社會(huì)的青少年不管不問，致使輟學(xué)學(xué)生越來越多。目前，他們已規(guī)定對(duì)未完成義務(wù)教育的學(xué)生，其家長(zhǎng)及所在鎮(zhèn)政府都要負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任。
陳稱，因此，一到開學(xué)初，他們便動(dòng)員學(xué)生回來讀書，遇上確實(shí)不想繼續(xù)讀書的初三學(xué)生，他們根據(jù)政策，可將其分流到職校就讀，既是鞏固初三學(xué)業(yè)，又能拿到職校的技能證書，對(duì)學(xué)生以后的就業(yè)有幫助。
記者調(diào)查
沒畢業(yè)證
為何辦不了結(jié)婚證
根據(jù)《平和縣人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)政府行為加大執(zhí)法力度嚴(yán)格控制初中輟學(xué)的通知(摘要)》，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和教育、勞動(dòng)、工商、公安、民政、土地等部門對(duì)未取得初中畢業(yè)證書青少年不得開具勞務(wù)證明，不給予辦理勞務(wù)證、結(jié)婚證、駕駛證等”。
一些學(xué)生家長(zhǎng)反映，他們就是被這個(gè)給嚇到了，才交了650元。
對(duì)此，記者采訪了九峰鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府辦公室主任朱啟海表示，這些規(guī)定是縣政府下達(dá)的文件，再由平和二中轉(zhuǎn)給他們，具體情況他也不是很清楚。
隨后，記者電話聯(lián)系了平和縣政府秘書科一葉姓科長(zhǎng)。葉承認(rèn)該文件確由縣政府發(fā)出，但葉稱，該文件當(dāng)時(shí)可能把關(guān)不嚴(yán)，并未真正實(shí)施，該政策出發(fā)點(diǎn)是好的，是想讓更多人明白沒有畢業(yè)證，以后很多事都做不了。
“該文件不是公開信，只發(fā)給鎮(zhèn)政府、學(xué)校等相關(guān)部門”，葉說，這樣做只是想讓做思想工作者有個(gè)憑據(jù)而已，并沒有要發(fā)給老百姓，老百姓并不可能看到這些文件。
葉還表示，如有發(fā)現(xiàn)下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)有亂扣錢等違法現(xiàn)象，他們會(huì)依法查處。
專家觀點(diǎn)
政策效應(yīng)有待進(jìn)一步探討
針對(duì)上述現(xiàn)象，廈門大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任胡榮教授認(rèn)為，按規(guī)定，一交完錢，輟學(xué)學(xué)生就得回校就讀，且一學(xué)期不能缺席多少課時(shí)，這些都是有規(guī)定的，且只有考試合格，才能頒發(fā)畢業(yè)證。
胡稱，如果交錢就能拿畢業(yè)證這種現(xiàn)象果真存在，就說明教育管理還存有漏洞，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定貫徹實(shí)施，加大力度，落到實(shí)處，這樣才是真正的義務(wù)教育。
對(duì)于沒拿初中畢業(yè)證就不能辦結(jié)婚證等問題，胡稱，任何政策的實(shí)施都有正負(fù)面影響，正面講，采用這種措施目的是為促進(jìn)更多學(xué)生完成義務(wù)教育，但在該政策實(shí)施過程中，卻變相剝奪了學(xué)生的其他權(quán)利，對(duì)于該政策產(chǎn)生的效應(yīng)，還有待進(jìn)一步探討。