強國之路30年有感
XX年11月17日至18日，中國（海南）改革研究院與德國技術合作公司共同舉辦了“中國改革步入30年――回顧與展望”國際論壇。作為該論壇的成果，《強國之路――中國改革步入30年》一書（以下簡稱《強國之路》），由中國經濟出版社出版發(fā)行。據(jù)筆者所知，《強國之路》是目前國內出版的第一本比較全面系統(tǒng)地總結中國改革開放30年的論著。綜觀本書，筆者認為至少有以下三個特點：
第一，用發(fā)展的視野和戰(zhàn)略，總結、觀察和俯瞰30年的改革開放。對于如何看待中國改革開放30年，這個看起來本不應該成為問題的問題，事實上成為人們普遍關注的社會話題。因為，這些年來，不管是社會上還是黨內，人們對過去近30年的改革開放，在認識上并不是很一致的。有的人甚至把改革開放中出現(xiàn)的一些問題簡單地都歸咎于改革開放本身。持有這些觀點的人雖然是很少的，但在社會上產生的影響卻是不容忽視的。在一定意義上說，中國能否在新的歷史條件下達成對改革的共識，重聚改革的人氣，將直接影響著未來我國國家發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，也關系到能否真正把堅持解放思想、堅持改革開放、堅持落實科學發(fā)展觀促進社會和諧，堅持為實現(xiàn)小康目標而奮斗的黨的工作大局落到實處。而《強國之路》中的許多文章，用大量的事實、數(shù)據(jù)和深入的分析，闡述了中國改革開放以來所發(fā)生的歷史性變化，改革開放的劃時代意義，以及對中國經濟、社會，對普通民眾所帶來的巨大變化。在此基礎上深入分析了中國在改革開放中出現(xiàn)問題的原因、后果等。絕大多數(shù)文章得出的基本結論是，中國在改革開放中出現(xiàn)的一些突出問題，雖然與我們的漸進式改革的推進策略有一定聯(lián)系，但最主要的是由于一些關鍵性的改革還沒有深入、到位所致。因此，繼續(xù)深化改革，特別是深化一些關鍵領域的改革，如政府自身改革，政治體制改革，就顯得十分重要，也是化解我們前進道路上遇到問題唯一途徑。用這樣的視野、高度來分析認識改革開放，不僅可以清晰地分析大勢，研判大勢，保持清醒的頭腦，也不會由于過多地糾纏一些具體的細微末節(jié)，影響對改革開放的總體評價。
第二，對一些重點領域的改革，進行了比較深入的分析，總結其中的利弊得失。眾所周知，近30年的中國改革開放，是在中國實行了30年計劃經濟的基礎上展開的，改革開放既要堅持社會主義的方向，又要對計劃經濟時代形成的一系列陳規(guī)陋習進行變革，在沒有任何可資借鑒的環(huán)境下，進行艱難的探索，其難度可想而知。因此，中國改革開放的一個重要特點，就是重構經濟和社會秩序，加快體制轉軌與社會轉型同步。這就決定，中國的改革必將是一個波瀾壯闊的巨大社會工程，涉及面廣，難度大。在這個過程中，我們的探索從撥亂反正、實現(xiàn)黨和國家工作重點轉移起步，緊緊圍繞市場化改革，建立市場經濟體制這個中心，展開了一系列卓有成效的改革和實踐�！稄妵贰肥杖氲脑S多論文，從不同的側面進行了初步的總結和歸納，如國有企業(yè)改革、國有資產管理、財稅體制改革、收入分配制度改革，農村改革，社會改革，行政管理體制改革，對外開放等。這些文章，不僅總結了上述相關領域改革的成就和經驗，描繪了改革的歷程，而且對目前存在的問題、未來改革的趨勢等，也給予了很多關注。有些觀點頗富前展性，如強調要把握中國發(fā)展模式的內涵、特點、機理、目標、途徑，財政體制改革應將優(yōu)先經濟增長目標轉變?yōu)閮?yōu)先社會公共服務目標，農村改革中要用更積極的城市化政策引導城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，收入分配制度改革要更加關注收入分配和財產分布之間的互動關系，對外開放中的風險防范，以及行政管理體制改革中防止政府改革孤軍深入，改進改革的推進策略等。這些觀點對進一步深化相關領域的改革，都具有一定參考價值。