青少年涉毒問題增多有多方面的原因：

　　一是目前毒品泛濫的大環(huán)境未能得到有效控制

　　據(jù)報導，去年我國警方共破獲毒品犯罪案件9.39萬起，抓獲毒品犯罪嫌疑人6.37萬名，繳獲海洛因9535公斤、鴉片905公斤、冰毒5827公斤，以及易制毒化學品72噸。一些毒品販子利用青少年的好奇心理，采取多種手段引誘青少年上鉤，致使染上毒癮，難以戒斷，有些被送進勞教所勞教。據(jù)北京某勞教所統(tǒng)計，吸毒的成因，38%是好奇，12%是受親友影響，26%是精神空虛、追逐時髦，24%是被引誘上鉤。

　　二是社會、學校對毒品危害的宣傳力度不夠，政府有關(guān)部門采取的預防措施不力

　　毒品對青少年的引誘力是相當大的。當前一些不法分子往往采取在飲料、啤酒中放置冰毒或搖頭丸的手段引誘青少年上鉤。加上娛樂場所管理混亂，易為犯罪分子有機可乘。學校思想道德教育薄弱，社區(qū)工作發(fā)展極不平衡，一些單親家庭的子女得不到親情的關(guān)愛，因而造成青少年涉毒問題愈演愈烈。

　　三是受毒品暴利引誘，毒品犯罪分子猖獗

　　我國已處于毒品的四面包圍之中。國內(nèi)一些不法分子為謀取暴利，與境外販毒分子勾結(jié)，致使毒品犯罪呈現(xiàn)職業(yè)化、擴展化、武裝化、國際化的趨勢。毒品濫用多樣化和制販吸毒一體化，加大了禁毒工作的難度。如廣東警方破獲販運冰毒一年竟達五噸之多，可見毒品犯罪何等猖狂。毒品犯罪分子的手段之一，是利用一些社會經(jīng)驗少、辨別能力差的青少年為他們走私販運毒品，以他們年齡小，處于無刑事責任和只承擔相對刑事責任及減輕刑事責任的年齡段，可以逃脫罪行為誘因，引誘他們參與犯罪活動。這樣一來，一些青少年不僅僅自己成為毒品犯罪的受害者，同時也成為了毒品犯罪的“害人者”。

　　預防和減少青少年涉毒行為，進一步打擊毒品犯罪，對于治國安邦，推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進行，保障實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，是一項既緊迫、又艱巨，既重大、又長遠的任務，必須發(fā)揮社會整體功能，開展社會綜合治理，方能取得成效。

　　為此提出以下建議：

　　一、認真貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，動員社會各方面力量，調(diào)動社會各種積極因素，宣傳毒品危害，杜絕毒品來源，組織青少年學法、知法、用法、守法，引導青少年遠離毒品場所，嚴防毒品侵害，提高青少年抵御毒品的能力，要求青少年用社會主義道德風尚和精神文明約束自己。

　　二、進一步發(fā)揮各級各類學校的教育功能，在學生中大力加強毒品危害教育，嚴格要求學生遠離吸毒人群；對于吸毒的學生，一律按照校規(guī)嚴肅處理。決不能允許毒品流入學校。

　　三、加大城市社區(qū)和農(nóng)村居民委員會的禁毒工作力度。社區(qū)和居民委員會要關(guān)心青少年的成長，特別是對于單親家庭的青少年，更要給予熱情的關(guān)懷；法院在處理離婚案件時，要充分考慮未成年人的合法權(quán)益。對于失足于毒品的青少年，要建立吸毒檔案，開展幫教工作，組織定期尿檢，發(fā)揮社區(qū)矯正的功能。

　　四、對于涉毒犯罪的青少年，要實行重教育、重感化、重挽救、輕懲罰的方針，盡可能少判、輕判、不判，少送監(jiān)獄和勞動教養(yǎng)所，給予司法保護。實踐證明，青少年犯罪送進監(jiān)獄和勞動教養(yǎng)所后，易受服刑的慣犯和成年犯罪分子的影響，非但自身得不到改造，反而會學習一些新的犯罪手段，不如放在社區(qū)，通過社區(qū)幫教矯正，更有利于他們改去惡習。對于已經(jīng)戒斷的青年，社會要予以關(guān)心，幫助他們學會一技之長，政府要設(shè)法給他們安置就業(yè)。

　　五、加大打擊毒品犯罪的力度，在全社會營造良好的禁毒、防毒、拒毒氛圍。建議在總結(jié)執(zhí)行《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于禁毒的決定》。

　　1990年12月28日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，盡快制定《中華人民共和國禁毒法》，加快制定《易制毒化學品管理條例》。加強緝毒專業(yè)隊伍的建設(shè)，增加人、財、物的投入，政府每年用于強制戒毒和勞教戒毒的經(jīng)費達30億之多，應該保證經(jīng)費、設(shè)施和裝備都能適應當前緝毒工作的需要。對于收留毒犯的監(jiān)獄、少管所、勞動教養(yǎng)所，應適當增加一線干警、教師的編制和經(jīng)費，以適應當前勞改、勞教工作的需要。