國(guó)家海洋局北海監(jiān)測(cè)中心研究員孫培艷在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，海洋環(huán)境污染源80%以上都來(lái)自陸地，包括河流帶入、沿海養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)污染物排放等，因此必須嚴(yán)格控制陸源污染物排海總量并監(jiān)管確保陸源入海排污口達(dá)標(biāo)排放。

　　但部分基層海洋與漁業(yè)部門(mén)向記者反映，陸源污染物排�？刂坪捅O(jiān)管面臨“環(huán)保部門(mén)不下海，海洋部門(mén)不上岸”的困境。海洋管理部門(mén)只能監(jiān)管到“入海排污口”和“海洋傾倒區(qū)”，對(duì)來(lái)自上游的河流難以監(jiān)管。各地的環(huán)境保護(hù)部門(mén)也只能監(jiān)管當(dāng)?shù)睾恿鳎瑢?duì)跨界河流束手無(wú)策，入海河段監(jiān)管又與海洋部門(mén)界定不清。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，“環(huán)保部門(mén)不下海，海洋部門(mén)不上岸”的管理格局和行政區(qū)域分割的障礙亟待破解，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的海洋污染物治理和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理執(zhí)法體系。

　　對(duì)于溢油事故，也要打破船舶溢油歸海事部門(mén)管理，鉆井平臺(tái)溢油歸海洋部門(mén)管理的格局。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)船舶溢油風(fēng)險(xiǎn)防控，增強(qiáng)海上交通安全意識(shí)，提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，并加強(qiáng)對(duì)沿海煉化企業(yè)和鉆井平臺(tái)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。

　　此外，海洋法律專(zhuān)家指出，海洋環(huán)境保護(hù)法自1999年修訂后再?zèng)]有修訂過(guò)，對(duì)造成海洋環(huán)境污染損害后，受害者如何索賠、海洋生態(tài)破壞如何修復(fù)等內(nèi)容缺乏配套規(guī)定和法律依據(jù)，亟待重新修訂。