服務(wù)發(fā)言稿(通用18篇)
服務(wù)發(fā)言稿 篇1
“服”意為用心盡力去做;“務(wù)”就是工作和事務(wù)的意思。用心盡力去做工作或相關(guān)的一些事務(wù)的過(guò)程,稱(chēng)為“服務(wù)”。服務(wù)就意味著用心。用心服務(wù)好用戶是員工的天職。所以,服務(wù),從心開(kāi)始。
服務(wù)用嘴,遠(yuǎn)不如用心。顧客是我們的衣食父母。一個(gè)滿意的顧客,可帶來(lái)十個(gè)新顧客;但一個(gè)不滿意的顧客,會(huì)影響一百個(gè)潛在的顧客。服務(wù)是贏得顧客的關(guān)鍵。沒(méi)有顧客的忠誠(chéng)與滿意,服務(wù)就沒(méi)有價(jià)值。要贏得顧客的微笑、尊重和信賴(lài),就要用心服務(wù)顧客,創(chuàng)造顧客的最大價(jià)值。用心服務(wù)就能讓顧客在理解服務(wù)中體驗(yàn)到溫馨,升起一股濃濃的暖意和由衷的感動(dòng)。
一滴水服務(wù)于綠蔭,所以它獲得了生命;一顆樹(shù)服務(wù)于大地,所以它獲得了滋養(yǎng):一只螞蟻服務(wù)于群體,所以它獲得了巢穴。所以服務(wù)其實(shí)也是另一種形式的獲取,我們的服務(wù)的越多、付出的越多,也就收獲的越多,成長(zhǎng)了越多。不要把服務(wù)想的很遠(yuǎn)很飄渺,也不要把服務(wù)想象的很難很抽象,其實(shí)服務(wù)無(wú)處不在,每一天一些善意的提醒,每一天一些中肯的提議,每一天付出一些行動(dòng),這就是服務(wù)。而在服務(wù)的同時(shí),我們多一些微笑,多一些細(xì)膩,多一些主動(dòng),多一些關(guān)懷,那么,我們的服務(wù)就是用心的。
端正態(tài)度,視服務(wù)為契機(jī),把服務(wù)對(duì)象的需求作為自身工作目標(biāo)和方向,做好自身的本職工作,不斷努力提高自身的業(yè)務(wù)水平和知識(shí)水平。在工作中,讓服務(wù)對(duì)象感受到我們的專(zhuān)業(yè)與認(rèn)真,在工作中,讓服務(wù)對(duì)象感受到我們的敬業(yè)與奉獻(xiàn),在工作中,讓服務(wù)對(duì)象感受到快捷與方便,在工作中,讓服務(wù)對(duì)象感受我們到工作之外的關(guān)懷和熱情,就這樣,從每一件小事做起,從每一天的工作做起,我想,我們每個(gè)人能做好用心服務(wù)。
服務(wù)發(fā)言稿 篇2
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位同事:
大家上午好!我是來(lái)自希望車(chē)隊(duì)的乘務(wù)員——張艷花。
我很榮幸能夠作為龍崗公汽優(yōu)質(zhì)服務(wù)種子隊(duì)員的代表發(fā)言。
在大多數(shù)人的眼里,乘務(wù)員的工作只是簡(jiǎn)單的收錢(qián)賣(mài)票。可是,經(jīng)過(guò)五年的乘務(wù)員工作,我深切地感受到,乘務(wù)員的工作其實(shí)是為乘客供給一種安全、舒適到達(dá)終點(diǎn)的車(chē)廂服務(wù)。每一天,僅有當(dāng)最終一位乘客滿意地離開(kāi)我的車(chē)廂時(shí),我才會(huì)自豪地說(shuō):我完成了今日的使命。我深知:在行駛的公交車(chē)上,我們不是一個(gè)單獨(dú)的個(gè)體,我們代表著整個(gè)龍崗公汽的服務(wù)形象,代表著整個(gè)巴士集團(tuán)的服務(wù)形象,代表著深圳整個(gè)公交行業(yè)的服務(wù)形象!
經(jīng)過(guò)公司的選拔和培訓(xùn),我有幸成為一名優(yōu)質(zhì)服務(wù)種子隊(duì)員,這使我感到十分自豪。感激公司為我們供給了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)和平臺(tái),使我們能夠充分展現(xiàn)龍崗公汽乘務(wù)員的風(fēng)采。我們之所以能成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)種子隊(duì)員,不僅僅因?yàn)槲覀兪炀氄莆樟嘶镜臉I(yè)務(wù)技能,還因?yàn)槲覀兡車(chē)?yán)格遵守公交職業(yè)道德規(guī)范,更因?yàn)槲覀冇幸活w為乘客真誠(chéng)服務(wù)的心!
這樣的榮譽(yù)對(duì)于我們來(lái)說(shuō),既是一種激勵(lì),更是一種鞭策。它代表著對(duì)我們過(guò)去工作的認(rèn)可,也意味著對(duì)我們將來(lái)的工作提出更高的要求。所以,在以后的工作中,我們要以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)種子隊(duì)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自我,盡職盡責(zé)地做好本職工作,爭(zhēng)當(dāng)一名優(yōu)秀乘務(wù)員。同時(shí),我們還是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的傳播者,要用實(shí)際行動(dòng)感染和帶動(dòng)身邊的乘務(wù)員姐妹們,向優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)邁進(jìn),讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)的種子在龍崗公汽這片沃土上生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng),讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)在深圳整個(gè)公交行業(yè)遍地開(kāi)花!
乘務(wù)員的工作雖然是平凡的,可是請(qǐng)相信:我們會(huì)經(jīng)過(guò)自我堅(jiān)持不懈的努力,在這平凡的崗位上做出不平凡的事業(yè);我們會(huì)用我們真誠(chéng)、微笑的優(yōu)質(zhì)服務(wù)回報(bào)乘客和社會(huì),讓每一位乘坐我們龍崗公汽大巴的乘客真切感受到“一路同行、滿意相伴”的優(yōu)質(zhì)服務(wù);我們會(huì)為打造龍崗公汽優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、提升全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量做出自我應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
服務(wù)發(fā)言稿 篇3
同志們:
省委、省政府召開(kāi)這次全省深化政務(wù)公開(kāi)、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆五中全會(huì)和省第八次黨代會(huì)、省委八屆九次全委會(huì)以及全國(guó)深化政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流做法,分析形勢(shì)、查找差距,明確任務(wù)、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步推動(dòng)我省政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。昨天,我們用了一天的時(shí)間,實(shí)地參觀了德宏的州、市(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)四級(jí)政務(wù)服務(wù)中心體系和州級(jí)公共資源交易中心,留下了深刻印象。今天上午,志彬同志傳達(dá)了全國(guó)會(huì)議精神,德宏州等6家單位的代表作了交流發(fā)言,講得都很好,希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。接下來(lái),省委、省紀(jì)委書(shū)記漢柏同志將作重要講話,各地、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我省政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得重要進(jìn)展
我省歷來(lái)高度重視政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作,特別是近幾年來(lái),在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省政府將政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)作為政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,以加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為抓手,以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為切入點(diǎn),采取有力措施,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)。經(jīng)過(guò)各地、各部門(mén)的共同努力,我省政務(wù)公開(kāi)工作不斷向縱深發(fā)展,政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得了重要進(jìn)展。
(一)行政審批更加精簡(jiǎn)高效
1.在全國(guó)率先啟動(dòng)了第四輪行政審批項(xiàng)目清理。20xx年,在國(guó)家尚未正式部署前,我省就結(jié)合責(zé)任政府建設(shè),率先開(kāi)展了第四輪行政審批項(xiàng)目清理。經(jīng)過(guò)清理,省級(jí)取消和調(diào)整審批事項(xiàng)392項(xiàng),各州(市)共取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)2968項(xiàng)。全省行政審批事項(xiàng)的平均精簡(jiǎn)率為36%,其中,昆明、昭通、曲靖、玉溪等州市的精簡(jiǎn)率超過(guò)了50%。全省保留的行政審批事項(xiàng),審批時(shí)限壓縮了1/3以上。目前,昆明市行政審批事項(xiàng)僅保留了86項(xiàng),已經(jīng)成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少、時(shí)限最短的省會(huì)城市。
2.推動(dòng)了行政審批集中、高效辦理。在省級(jí)部門(mén)推進(jìn)了行政審批集中辦理、實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)。行政審批事項(xiàng)較多的部門(mén),在本單位建設(shè)公開(kāi)辦事大廳或中心;行政審批事項(xiàng)較少的部門(mén)采取開(kāi)設(shè)一個(gè)窗口或把審批事項(xiàng)集中到一個(gè)責(zé)任處室辦理的方式,推進(jìn)行政審批統(tǒng)一、公開(kāi)對(duì)外受理。目前,省級(jí)具有行政審批職能的50個(gè)部門(mén)基本實(shí)現(xiàn)了行政審批集中辦理、一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活關(guān)系密切的24個(gè)省直部門(mén)正式啟用了行政審批網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。省發(fā)改委等部門(mén)還創(chuàng)新審批方式,采取并聯(lián)審批和深入州(市)現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式,減少審批環(huán)節(jié),加快了重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,受到廣泛好評(píng)。
(二)政務(wù)服務(wù)體系更加完善
1.政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年,省政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了文件,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。截至目前,全省州(市)、縣(市、區(qū))兩級(jí)共建成政務(wù)服務(wù)中心93個(gè),其中,州(市)級(jí)16個(gè),縣(市、區(qū))級(jí)77個(gè)。昆明、曲靖、臨滄、德宏等州市還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)建立為(便)民服務(wù)中心487個(gè)。在一些地方,還通過(guò)在村、組設(shè)立為民服務(wù)站、代辦點(diǎn)或代辦員的形式,將政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步延伸到基層。據(jù)統(tǒng)計(jì),可以在州、縣級(jí)中心集中辦理的行政許可事項(xiàng)達(dá)到6230項(xiàng),非行政許可審批事項(xiàng)1018項(xiàng),收費(fèi)、咨詢(xún)等公共服務(wù)事項(xiàng)2153項(xiàng)。
2.政務(wù)服務(wù)的載體和形式日趨多樣。結(jié)合陽(yáng)光政府建設(shè),我省完善了政府網(wǎng)站、服務(wù)熱線、電子政務(wù)的建設(shè)和運(yùn)行。在省政府門(mén)戶網(wǎng)站建立統(tǒng)一的政務(wù)信息資源庫(kù),推行在線辦事等服務(wù)模式,形成了實(shí)體和虛擬大廳相互促進(jìn)的格局。各地還積極探索、建立了各具特色的政務(wù)服務(wù)載體。例如,德宏州在全省率先建成公共資源交易中心,昆明市已建成泛亞產(chǎn)權(quán)交易中心并投入使用。經(jīng)過(guò)緊張籌備,省級(jí)公共資源交易中心將于本月投入試運(yùn)行,年內(nèi)正式掛牌成立。楚雄州的所有縣、市都依托人力資源市場(chǎng),建立了農(nóng)民工綜合服務(wù)中心,并將服務(wù)職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)延伸,得到了國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦公室的充分肯定。
(三)政府行政行為更加公開(kāi)透明
1.拓展了政府信息公開(kāi)的廣度和深度。各地、各部門(mén)深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,完善了政府重要信息發(fā)布制度,制定實(shí)施了重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào)制度。截止今年10月20日,全省共組織重要事項(xiàng)公示4.2萬(wàn)余項(xiàng),向社會(huì)發(fā)布重點(diǎn)工作通報(bào)9萬(wàn)多項(xiàng)。在充分運(yùn)用政務(wù)公開(kāi)欄、政府公報(bào)、公開(kāi)指南等傳統(tǒng)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上,增加了政府網(wǎng)站、社會(huì)聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)、新聞發(fā)布、點(diǎn)題公開(kāi)等新的公開(kāi)形式,政府信息得到了及時(shí)、有效的公開(kāi)。僅20xx年,全省建立政府信息公開(kāi)網(wǎng)站1萬(wàn)多個(gè),召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布信息近1500條,主動(dòng)公開(kāi)政府信息198.6萬(wàn)多條,依申請(qǐng)公開(kāi)2.2萬(wàn)余件,答復(fù)率為100%。
2.加大了辦事公開(kāi)力度。堅(jiān)持把關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)作為公開(kāi)的重點(diǎn),積極主動(dòng)公開(kāi)教育、醫(yī)療、供水、供電等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,全省公用企事業(yè)單位推行辦事公開(kāi)面達(dá)96%以上。
3.積極推進(jìn)廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。目前,全省國(guó)有、集體及控股企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)推行面達(dá)到93%,規(guī)模以上非公企業(yè)的廠務(wù)公開(kāi)推行面達(dá)到了87%。全省所有村都實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開(kāi),97%的村委會(huì)設(shè)立了固定村務(wù)公開(kāi)欄,98%以上的村建立了村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組,基層群眾對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的滿意率達(dá)85%以上。五華區(qū)、石林縣、西疇縣、楚雄市、景洪市被評(píng)為20xx年全國(guó)村務(wù)公開(kāi)、民主管理示范縣(市、區(qū))。
(四)政府與群眾的溝通聯(lián)系更加密切
1.在全國(guó)率先開(kāi)通全省統(tǒng)一的政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線。為加強(qiáng)政府與公眾的互動(dòng),按照陽(yáng)光政府建設(shè)的部署,我省建成覆蓋16個(gè)州(市)、129個(gè)縣(市、區(qū))、直接溝通群眾的政務(wù)信息查詢(xún)電話——96128專(zhuān)線。目前,全省已開(kāi)通96128政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線電話1.1萬(wàn)多部,累計(jì)接聽(tīng)電話60多萬(wàn)次,話務(wù)平臺(tái)直接解答33萬(wàn)次,轉(zhuǎn)接27.5萬(wàn)次,平均轉(zhuǎn)接成功率為92%。
2.建立了政府與群眾雙向互動(dòng)的溝通機(jī)制。各地、各部門(mén)深入推行了重大決策聽(tīng)證制度。到目前為止,省、州(市)、縣(市、區(qū))三級(jí)共組織重大決策聽(tīng)證1103 項(xiàng)。省政府領(lǐng)導(dǎo)還就農(nóng)民工進(jìn)城落戶、保障性住房建設(shè)等熱點(diǎn)工作,分別召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)和聽(tīng)證會(huì),與群眾進(jìn)行了面對(duì)面的交流。我省還就事業(yè)單位工資改革、社會(huì)保障、民政等熱點(diǎn)問(wèn)題,組織10個(gè)省級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)或新聞發(fā)言人接受在線訪談,與群眾進(jìn)行了直接對(duì)話。同時(shí),各地還充分利用電子政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站,開(kāi)展了政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)。截止目前,已累計(jì)受理群眾網(wǎng)上提問(wèn) 1.5萬(wàn)多件,辦結(jié)回復(fù)率88%。
3.開(kāi)展了形式多樣的便民政務(wù)服務(wù)。在檔案館、圖書(shū)館和政務(wù)服務(wù)中心等設(shè)立了政務(wù)信息查詢(xún)?cè)O(shè)施,方便了群眾對(duì)政務(wù)信息的獲取和使用,發(fā)揮了政府信息對(duì)群眾生產(chǎn)、生活的服務(wù)作用。目前,全省共設(shè)立公共查詢(xún)點(diǎn)和資料索取點(diǎn)2.2萬(wàn)個(gè),為公眾提供信息查詢(xún)20xx余萬(wàn)人(次)。德宏、臨滄等州(市)還通過(guò)建立政務(wù)流動(dòng)服務(wù)隊(duì)、政務(wù)大篷車(chē)等形式,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,為群眾提供便利的政務(wù)服務(wù),受到人民群眾的廣泛好評(píng)。
(五)對(duì)行政權(quán)力的約束更加有力
1.實(shí)施了關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。為了加強(qiáng)事前防范,我省在全國(guó)率先探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的新路子,通過(guò)查找部門(mén)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),提出并完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制細(xì)化到各部門(mén)的處室和相關(guān)崗位。目前,41個(gè)省級(jí)部門(mén)和相關(guān)處室已經(jīng)查找并確定關(guān)鍵崗位228個(gè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)440個(gè),查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1045個(gè),制定監(jiān)督防范措施1123條,并召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)進(jìn)行了公示。同時(shí),各州(市)、縣(市、區(qū))政府部門(mén)也按規(guī)定確定了關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)形式和防范措施。
2.規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)。今年,結(jié)合效能政府建設(shè),省級(jí)行政處罰主體對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度進(jìn)行了修改完善,有效降低行政處罰的隨意性,規(guī)范行政處罰行為。目前,44個(gè)省級(jí)行政處罰主體都建立了行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、明確并向社會(huì)公布了各類(lèi)行政處罰中不同情況的處罰標(biāo)準(zhǔn),大大降低了行政處罰的彈性;16個(gè)州(市)的規(guī)范工作也正在有序推進(jìn)。
3.強(qiáng)化了對(duì)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督。各地、各部門(mén)通過(guò)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)舉報(bào)箱和電話、設(shè)立投訴中心、開(kāi)通政風(fēng)行風(fēng)熱線、建設(shè)電子監(jiān)察等方式,不斷建立完善監(jiān)督評(píng)議制度。目前,縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)共建立投訴中心146個(gè);共受理群眾投訴咨詢(xún)5678件,辦結(jié)5577件,辦結(jié)率達(dá)98%。24個(gè)省直部門(mén)和16個(gè)州(市)、17個(gè)縣級(jí)部門(mén)完成了電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,全省政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一些地方和部門(mén)對(duì)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不到位;部門(mén)之間、地區(qū)之間工作推進(jìn)不平衡,有的仍存在較大差距;少數(shù)州(市)和部門(mén)審批事項(xiàng)仍然過(guò)多,審批效率還有待進(jìn)一步提高;政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行還不夠規(guī)范,有的地方向政務(wù)服務(wù)中心授權(quán)不夠充分,功能尚未充分發(fā)揮,部分縣(市、區(qū))仍未建立政務(wù)服務(wù)中心;政務(wù)公開(kāi)仍存在避重就輕現(xiàn)象,公開(kāi)信息的時(shí)效性有待提高;重審批輕服務(wù)的問(wèn)題仍然存在。對(duì)此,我們必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、深入把握新時(shí)期推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的新要求
深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),是行政管理體制改革的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督制約的重要舉措。黨的xx大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院多次明確要求,要加快行政管理體制改革,大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),努力為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境,為人民群眾提供良好的公共服務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義。剛剛結(jié)束的xx屆五中全會(huì),規(guī)劃了我國(guó)“”時(shí)期加快發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,進(jìn)一步提出要逐步完善基本公共服務(wù)體系、提高政府保障能力、推進(jìn)行政體制改革,使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化。這就標(biāo)志著,今后五年,我國(guó)將加快轉(zhuǎn)變政府職能,將政府管理從不該管、管不了、管不好的事務(wù)中解脫出來(lái),把更多精力放在抓好社會(huì)管理和公共服務(wù)、解決社會(huì)發(fā)展和民生問(wèn)題,更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,實(shí)現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。這為我們做好新形勢(shì)下的政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作指明了方向、提出了新的更高要求。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神,按照省委、省政府的部署,深入落實(shí)全國(guó)深化政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的要求,以深化行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),以認(rèn)真抓好行政審批制度改革、鞏固和深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)體系,大力推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,力爭(zhēng)在優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上取得新進(jìn)展,在為人民群眾提供良好公共服務(wù)上取得新突破,在促進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新上取得新成效。
為此,做好新時(shí)期我省政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作,我們?cè)谒枷肷、行?dòng)上、措施上必須更加重視和突出四個(gè)方面的要求:
第一,進(jìn)一步突出服務(wù)發(fā)展的主題。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),是政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)最重要的原則。當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍較低,各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)育不充分,加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。未來(lái)五年,是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要時(shí)期。我們要緊扣“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的實(shí)施,圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和培育產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大開(kāi)放、保障民生、改善生態(tài)的新要求,大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)、減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù),加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度、做實(shí)基層公共服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同推進(jìn)發(fā)展,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
第二,進(jìn)一步突出為民務(wù)實(shí)的理念。政務(wù)服務(wù)的根本目的,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加強(qiáng)和改善民生,進(jìn)一步解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,將是各級(jí)政府面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。我們要著力轉(zhuǎn)變施政方式和工作作風(fēng),拓展政務(wù)公開(kāi)的廣度和深度,做實(shí)、做優(yōu)、做精政務(wù)服務(wù)中心,推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,提升為民服務(wù)的質(zhì)量和水平,提高人民群眾的滿意度,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為我省改善民生的重要保障。
第三,進(jìn)一步突出改革創(chuàng)新的精神。政務(wù)服務(wù)建設(shè)涉及政府部門(mén)職能的調(diào)整、管理理念的更新和服務(wù)方式的改進(jìn),需要不斷推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。雖然我省政府自身建設(shè)取得了一定成效,但也要看到,在一些方面與先進(jìn)省區(qū)相比仍有不小差距,特別是公共資源交易中心建設(shè)剛剛起步,政務(wù)服務(wù)中心的作用還未充分發(fā)揮。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,積極學(xué)習(xí)省外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合自身實(shí)際,在完善政務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新審批機(jī)制、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的約束等方面積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐,不斷改進(jìn)工作方法和管理方式,使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為推動(dòng)我省行政管理體制改革的重要支撐。
第四,進(jìn)一步突出系統(tǒng)規(guī)范的要求。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及到各級(jí)政府和部門(mén)日常工作的方方面面,涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的諸多領(lǐng)域,關(guān)系到人民群眾的切身利益。只有統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、績(jī)效化管理,才能確保工作不流于形式。針對(duì)當(dāng)前我省政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、行政審批改革、政府信息公開(kāi)等方面存在的突出問(wèn)題,各地、各部門(mén)必須把政務(wù)服務(wù)建設(shè)納入本地區(qū)、本部門(mén)的重要議事日程,總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),努力完善政務(wù)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)和上下聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。同時(shí),要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保行政審批事項(xiàng)應(yīng)減必減,政務(wù)信息應(yīng)該公開(kāi)的必須公開(kāi),應(yīng)該進(jìn)中心的事項(xiàng)必須進(jìn)中心,對(duì)中心該授權(quán)的必須授權(quán),使政務(wù)服務(wù)建設(shè)成為提升政府公共服務(wù)水平的重要抓手。
三、著力推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得新成效
深化政務(wù)公開(kāi)、推進(jìn)政務(wù)服務(wù),是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、推進(jìn)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),更是當(dāng)前必須繼續(xù)抓緊抓好的一項(xiàng)重要工作。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),采取有力措施,突出抓好以下五個(gè)方面的工作:
(一)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理
政務(wù)服務(wù)中心是整個(gè)政務(wù)服務(wù)體系的核心,是行政審批制度改革、政務(wù)公開(kāi)最重要的載體。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是堅(jiān)持以人為本、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)人民滿意政府的必然要求。全國(guó)深化政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),第一次明確提出要加強(qiáng)以政務(wù)服務(wù)中心為主要載體的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。各地、各部門(mén)要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策上來(lái),站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、構(gòu)建新型政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的重大意義,把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)作為確保我省法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府四項(xiàng)制度長(zhǎng)效落實(shí)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)勤政廉政、建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作,納入議事日程、認(rèn)真研究、精心組織、全力推進(jìn),努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為密切聯(lián)系群眾和為基層辦實(shí)事的重要窗口。
1.要提高政務(wù)服務(wù)中心體系的覆蓋面。省級(jí)部門(mén)要鞏固完善行政審批集中辦理、實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)的機(jī)制,切實(shí)提高辦事大廳、服務(wù)窗口的辦事效率和水平。16個(gè)州(市)政府要在建成政務(wù)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善功能,提升為民服務(wù)的水平。129個(gè)縣(市、區(qū))要切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)程,務(wù)必在20xx年6月底前完成政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。1376個(gè)街道辦事處和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要全面啟動(dòng)中心建設(shè),力爭(zhēng)在20xx年前,全面建成為民服務(wù)中心。同時(shí),各地要因地制宜,積極在行政村、社區(qū)推進(jìn)為民服務(wù)站建設(shè),最終在我省建立起層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)(為民)服務(wù)體系。
20xx年,省政府已經(jīng)明確,采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心。各級(jí)政府是政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)管理的責(zé)任主體,要有效整合現(xiàn)有行政資源,充分挖掘內(nèi)在潛力,切實(shí)保障各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施、建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等方面的需要。各地要結(jié)合實(shí)際,妥善解決好政務(wù)服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制配備問(wèn)題。中心管理機(jī)構(gòu)可在上級(jí)批準(zhǔn)的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置限額內(nèi),設(shè)置為政府工作部門(mén)或者政府直屬事業(yè)單位。具體的機(jī)構(gòu)設(shè)置要按規(guī)定程序報(bào)批,所需人員編制在本級(jí)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。各地要因地制宜,實(shí)事求是地建好政務(wù)服務(wù)中心,使政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)水平與當(dāng)?shù)刎?cái)政支撐能力相適應(yīng),建設(shè)方式與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí)條件相適應(yīng),服務(wù)事項(xiàng)與社會(huì)需求相適應(yīng)。
2.要確保政務(wù)服務(wù)中心發(fā)揮功能。按照國(guó)務(wù)院相關(guān)要求,結(jié)合我省實(shí)際,各地、各部門(mén)要努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為集行政審批、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、行政投訴等功能為一體的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
一要切實(shí)履行集中審批的職能。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”的原則,盡量將具有行政審批職能的部門(mén)全部納入中心,實(shí)行集中辦理,并向窗口充分授權(quán),不得出現(xiàn)在中心和部門(mén)兩頭受理的情況。建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心后,原則上各部門(mén)不得再另設(shè)辦事大廳,業(yè)務(wù)量大、確需單獨(dú)設(shè)置辦事大廳的,也必須納入本級(jí)政府的政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一管理。
二要不斷拓展政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。各級(jí)政府要將與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的證照辦理、資格審核和備案、信息咨詢(xún)等服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心。同時(shí),要注重整合政務(wù)服務(wù)資源和功能,推動(dòng)公共資源交易、農(nóng)民工服務(wù)等其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐中心。
三要充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)作用。進(jìn)駐中心的各窗口部門(mén)要嚴(yán)格按照政府自身建設(shè)的相關(guān)要求,面向公眾公開(kāi)本部門(mén)和窗口的工作職能、服務(wù)承諾、辦事流程等信息。同時(shí),要建好中心內(nèi)的政務(wù)信息查詢(xún)區(qū)和資料索取點(diǎn),并積極探索在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展政府聽(tīng)證、公示和通報(bào)活動(dòng),豐富政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。
四要落實(shí)行政投訴功能。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心必須設(shè)立行政監(jiān)察管理窗口,加強(qiáng)中心電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行情況的效能監(jiān)察。同時(shí),要積極受理社會(huì)各界對(duì)政府部門(mén)政務(wù)服務(wù)工作的投訴,使政務(wù)服務(wù)中心成為反映、收集和處理群眾訴求的平臺(tái)。
3.加快政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)全省政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)和管理,推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心在機(jī)構(gòu)職能、人員配備、審批事項(xiàng)、審批流程、辦事制度、服務(wù)類(lèi)型、運(yùn)行模式、服務(wù)設(shè)施等方面的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。各地、各部門(mén)要完善并落實(shí)首問(wèn)首辦、限時(shí)辦結(jié)、行政問(wèn)責(zé)等制度,建立健全部門(mén)協(xié)作、窗口聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制,確保中心辦理的各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)行。要加強(qiáng)中心內(nèi)部的管理,建立健全管理監(jiān)督、考核評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)責(zé)等各項(xiàng)規(guī)章制度,建立高效、穩(wěn)定的中心管理機(jī)制。有條件的地方要積極探索導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系,開(kāi)展中心管理與服務(wù)工作的流程控制,科學(xué)分配和利用相關(guān)資源,提升政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,助推政務(wù)服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,使政務(wù)服務(wù)中心成為質(zhì)量目標(biāo)一致、職責(zé)分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)順暢的有機(jī)系統(tǒng)。
(二)加快公共資源交易平臺(tái)建設(shè)
建設(shè)公共資源陽(yáng)光交易平臺(tái),規(guī)范公共資源交易行為,不僅是廉政建設(shè)的重點(diǎn),更是深化政務(wù)公開(kāi)、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的重要抓手。目前,各省(市、區(qū))正在加快公共資源交易中心建設(shè)步伐,全國(guó)已有近1/3的省(市、區(qū))建立健全了公共資源交易中心,走在前列的江西等省建成了省、州、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)聯(lián)動(dòng)的公共資源交易中心網(wǎng)絡(luò)。對(duì)此,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,加快公共資源交易中心建設(shè)步伐,努力實(shí)現(xiàn)公共資源交易的公開(kāi)、公平、公正。
1.全面啟動(dòng)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。按照分級(jí)建設(shè)、分級(jí)管理的原則,各級(jí)要加快推進(jìn)公共資源交易中心的建設(shè)。正在籌備的省級(jí)公共資源交易中心,要確保在年內(nèi)掛牌運(yùn)行;16個(gè)州(市)級(jí)公共資源交易中心,要確保在明年內(nèi)全部建成;129個(gè)縣(市、區(qū))級(jí)公共資源交易中心,要確保在20xx年前建成。在公共資源交易中心的建設(shè)過(guò)程中,要注意整合資源,能夠依托政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的,盡量實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心與公共資源交易中心的統(tǒng)一建設(shè)。
2.努力實(shí)現(xiàn)所有公共資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易。要推進(jìn)公共資源進(jìn)場(chǎng)交易,特別要將社會(huì)關(guān)注度高、涉及面廣、工作量大的工程建設(shè)招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置以及政府采購(gòu)、藥品招投標(biāo)等公共資源交易全部納入公共資源交易中心進(jìn)行交易和管理。
3.規(guī)范交易平臺(tái)的管理制度和運(yùn)行機(jī)制。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中交易、行業(yè)管理、行政監(jiān)察”的思路,既要建立健全公共資源交易中心的管理制度,也要進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)處置、土地開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)讓、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、藥品招投標(biāo)等分類(lèi)交易實(shí)施細(xì)則。同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)公共資源交易行為的監(jiān)控,建好專(zhuān)家資源庫(kù)、保密屏蔽系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)家臨時(shí)抽取、封閉評(píng)標(biāo)等制度。
(三)做好政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作
公開(kāi)透明是服務(wù)型政府建設(shè)的重要任務(wù)。深化政務(wù)公開(kāi),提高工作透明度,有利于人民群眾加強(qiáng)對(duì)政府行政行為的監(jiān)督,促進(jìn)政府工作。各地、各部門(mén)要采取有力措施,深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
1.推進(jìn)行政行為公開(kāi)。要不斷完善公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、合法性審查、集體討論決定的決策機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范聽(tīng)證制度,堅(jiān)決防止“假聽(tīng)證”、“走過(guò)場(chǎng)”等形式主義,大力推動(dòng)決策公開(kāi)。要圍繞政府采購(gòu)、基建工程、住房保障、食品安全、救災(zāi)救助、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、招生錄取等熱點(diǎn)問(wèn)題,加大辦事公開(kāi)力度。要嚴(yán)格設(shè)定行政處罰行使程序,壓縮自由裁量空間,細(xì)化并公開(kāi)自由裁量權(quán)限和處罰標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為,推動(dòng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。
2. 深化基層政務(wù)公開(kāi)。要把基層政務(wù)公開(kāi)與廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷提高基層服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道政務(wù)公開(kāi),及時(shí)公開(kāi)群眾廣泛關(guān)注的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況,財(cái)政收支、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況,征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、救災(zāi)救助資金管理使用等情況。要推進(jìn)公共企事業(yè)單位和社會(huì)組織辦事公開(kāi),特別是要加大電信、旅游、金融、農(nóng)資、電力等群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的辦事公開(kāi)力度,提高公開(kāi)質(zhì)量。企業(yè)要繼續(xù)深化廠務(wù)公開(kāi)和民主管理,維護(hù)好職工的切身利益。
3. 完善政府信息公開(kāi)。要深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度,擴(kuò)大公開(kāi)信息量,提高信息公開(kāi)的主動(dòng)性、時(shí)效性。建立并優(yōu)化政府網(wǎng)站、政務(wù)專(zhuān)線等公開(kāi)載體,認(rèn)真組織好政府重要事項(xiàng)公示和重點(diǎn)工作通報(bào),加強(qiáng)96128專(zhuān)線的咨詢(xún)、辦事和服務(wù)功能,強(qiáng)化對(duì)我省貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控、實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”以及改善民生、保護(hù)環(huán)境等熱點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域的信息通報(bào)。要建立社會(huì)熱點(diǎn)跟蹤機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注問(wèn)題,確保信息公開(kāi)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。同時(shí),要妥善處理依申請(qǐng)公開(kāi),進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理、答復(fù)機(jī)制,暢通雙向溝通渠道,依法妥善處理涉及敏感問(wèn)題的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),切實(shí)提高回復(fù)質(zhì)量,增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)服務(wù)群眾的能力。
(四)深入推進(jìn)行政審批制度改革
經(jīng)過(guò)四輪的清理,目前昆明、昭通、德宏等州(市)的行政審批事項(xiàng)已降至兩位數(shù),但是仍有多個(gè)州(市)的行政審批事項(xiàng)還高達(dá)數(shù)百項(xiàng),行政審批制度改革仍有較大的空間。當(dāng)前,要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于第五輪取消和下放管理層級(jí)行政審批事項(xiàng)的決定》,繼續(xù)精簡(jiǎn)現(xiàn)有審批事項(xiàng),下放審批權(quán)限,加快政府職能的轉(zhuǎn)變,減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)。
1.要切實(shí)做到“應(yīng)減必減”。按照可批可不批的事項(xiàng)堅(jiān)決不批、沒(méi)有依據(jù)的審批堅(jiān)決取消的原則,切實(shí)取消和調(diào)整不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的行政審批事項(xiàng),努力解決政府管得過(guò)多、管得不好的問(wèn)題。同時(shí),要大力簡(jiǎn)政放權(quán),該下放的必須下放,推進(jìn)政府公共服務(wù)職能下沉。凡是能在州(市)級(jí)辦的事就不在省級(jí)辦,能在縣(市、區(qū))辦的事就不在州(市)辦,能在社區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦的事就不在縣(市、區(qū))辦,盡可能方便群眾就近辦事。
2.不斷規(guī)范行政審批行為。對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng)要嚴(yán)格管理,進(jìn)一步規(guī)范審批程序、方式,明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和責(zé)任,編制行政審批目錄,繪制行政審批流程圖,并及時(shí)向社會(huì)公布。要加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)取消下放后的監(jiān)管工作,防止出現(xiàn)管理真空;加強(qiáng)對(duì)審批實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,整治變相審批、違規(guī)審批等違法違規(guī)行為。
3.積極創(chuàng)新行政審批方式。要結(jié)合首問(wèn)責(zé)任制的實(shí)施,推廣并聯(lián)審批的有效方式,對(duì)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上行政部門(mén)分別實(shí)施的審批事項(xiàng),可以采取先收到申請(qǐng)的部門(mén)牽頭受理,會(huì)商有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后進(jìn)行審批的方式,提高審批效率。要加快省、州(市)、縣(市、區(qū))三級(jí)網(wǎng)上審批平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)程,積極探索并推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)辦公、聯(lián)網(wǎng)審批。
(五)實(shí)施政務(wù)服務(wù)績(jī)效考核
為了確保政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)建設(shè)取得實(shí)效,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,規(guī)范行政行為,保障人民群眾的合法權(quán)益,各地、各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā),制定政務(wù)服務(wù)績(jī)效管理辦法,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)的績(jī)效考核工作。
1.科學(xué)制定政務(wù)服務(wù)績(jī)效考核指標(biāo)體系。要結(jié)合我省法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府建設(shè)的要求,圍繞建設(shè)政務(wù)服務(wù)體系、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和改革行政審批制度等重點(diǎn)工作,制定出臺(tái)細(xì)化、量化的評(píng)價(jià)考核指標(biāo),進(jìn)一步明晰對(duì)深化政務(wù)公開(kāi)、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的具體要求,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)的考核。
2.建立社會(huì)公眾評(píng)價(jià)政務(wù)服務(wù)的新機(jī)制。政務(wù)服務(wù)要讓社會(huì)滿意、公眾滿意,必須接受社會(huì)公眾評(píng)價(jià)。要推行公眾評(píng)價(jià)辦法,建立政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)制度,并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者和被服務(wù)對(duì)象,結(jié)合各部門(mén)政務(wù)服務(wù)情況,采取信函質(zhì)詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)投票、電話調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等方式,對(duì)各地各部門(mén)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)效率和服務(wù)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果推動(dòng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)。要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,將評(píng)價(jià)、考核結(jié)果作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并與部門(mén)編制、預(yù)算安排相掛鉤。要組織開(kāi)展評(píng)比活動(dòng),表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn),發(fā)揮好先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用。要將評(píng)價(jià)、考核結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,發(fā)揮社會(huì)輿論對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督和促進(jìn)作用。要深入開(kāi)展評(píng)價(jià)結(jié)果的梳理和分析,總結(jié)、提煉成功經(jīng)驗(yàn)和做法,推動(dòng)全省政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)建設(shè)深入開(kāi)展。
同志們,深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。各地、各部門(mén)要按照省委、省政府的總體部署和要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),努力提高工作質(zhì)量和水平,為實(shí)現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
服務(wù)發(fā)言稿 篇4
同志們:
這次會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)去年以來(lái)全市國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作的基本情況,部署今年納稅服務(wù)工作的主要任務(wù)和要求。會(huì)議的目的是進(jìn)一步推進(jìn)我局系統(tǒng)納稅服務(wù)工作更好、更快地發(fā)展。剛才,市局12366納稅服務(wù)熱線話務(wù)員代表作了20xx年12366熱線包括表?yè)P(yáng)、投訴以及咨詢(xún)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等情況的介紹。12366熱線收集的這些信息很有價(jià)值,利用這次會(huì)議提供給大家。希望各單位充分利用這些信息,進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作。今天到會(huì)的有市局有關(guān)處室的主要負(fù)責(zé)人、基層單位分管納稅服務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)和納稅服務(wù)統(tǒng)籌部門(mén)負(fù)責(zé)人,可見(jiàn)全局系統(tǒng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅服務(wù)工作的重視和支持。希望各單位、各部門(mén)一如既往,齊抓共管,齊心協(xié)力,真正體現(xiàn)全市國(guó)稅系統(tǒng)大納稅服務(wù)的理念,促進(jìn)納稅服務(wù)工作上一個(gè)新的臺(tái)階。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、回顧去年工作,工作亮點(diǎn)紛呈
去年,系統(tǒng)各單位深入貫徹落實(shí)全市國(guó)稅工作會(huì)議和全國(guó)納稅服務(wù)工作會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際,精心組織,創(chuàng)新思路,大力提高納稅服務(wù)質(zhì)效。工作亮點(diǎn)不少,歸納起來(lái),有以下五點(diǎn):
一是服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng), 建立納稅服務(wù)工作機(jī)制。要做好納稅服務(wù),觀念是最重要的,是做好納稅服務(wù)工作的內(nèi)因。近年來(lái),我局系統(tǒng)干部職工的納稅服務(wù)觀念有了較大的轉(zhuǎn)變。從市局機(jī)關(guān)到基層單位,從領(lǐng)導(dǎo)干部到一線人員;從上到下,從前臺(tái)到后臺(tái),納稅服務(wù)理念已經(jīng)確立。稅務(wù)部門(mén)與納稅人由過(guò)去的管理者與被管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)者與被服務(wù)者,這既是一個(gè)很大的轉(zhuǎn)變,也是一個(gè)很難的轉(zhuǎn)變。系統(tǒng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅服務(wù)工作越來(lái)越重視,服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng),進(jìn)一步強(qiáng)化了基層納稅服務(wù)工作牽頭部門(mén)的工作職責(zé),建立健全工作制度,在系統(tǒng)上下逐步形成了加強(qiáng)和優(yōu)化納稅服務(wù)的良好氛圍。
二是服務(wù)措施不斷推新,優(yōu)化服務(wù)成效明顯。去年,系統(tǒng)各單位結(jié)合實(shí)際,解放思想,大膽探索,深挖潛力,從不同渠道收集納稅人反饋的需求和意見(jiàn),認(rèn)真分析存在問(wèn)題和不足,在豐富納稅服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)手段和方式,保障納稅人合法權(quán)益方面想了很多辦法,做了大量工作,解決了不少突出問(wèn)題。我局納稅服務(wù)工作得到了總局、省局以及省內(nèi)外同行單位的認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。在去年召開(kāi)的全國(guó)納稅服務(wù)工作會(huì)議上,總局特邀市局和黃埔區(qū)國(guó)稅局在會(huì)上介紹我局系統(tǒng)近年來(lái)開(kāi)展納稅服務(wù)工作的有關(guān)做法和成效,反響熱烈,鼓舞人心。
三是服務(wù)平臺(tái)深化整合,服務(wù)功能日益增強(qiáng)。去年,市局門(mén)戶網(wǎng)站連續(xù)第二年被廣州市信息辦等部門(mén)評(píng)為“廣州市優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站”。網(wǎng)站在政務(wù)公開(kāi)、稅法宣傳、辦稅服務(wù)和交流互動(dòng)等方面的服務(wù)功能不斷完善和增強(qiáng),在全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)上保持著領(lǐng)先位置。市局12366熱線軟、硬件建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)功能不斷拓展,推廣應(yīng)用基層單位遠(yuǎn)程坐席,順利完成搭建全市國(guó)稅系統(tǒng)12366熱線咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的工作。12366熱線的建設(shè)成效得到了總局、省局的關(guān)注以及多方好評(píng),形成良好的品牌效應(yīng)。 四是切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān),服務(wù)效能大幅提升。去年,全局系統(tǒng)各級(jí)單位,想方設(shè)法,以信息化手段為支撐,從優(yōu)化辦稅環(huán)境,增加服務(wù)設(shè)施,試點(diǎn)應(yīng)用辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)系統(tǒng);創(chuàng)新服務(wù)手段,化解辦稅服務(wù)廳壓力;減輕報(bào)表負(fù)擔(dān)、簡(jiǎn)化辦稅程序;加強(qiáng)統(tǒng)籌整合、深化服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用等方面重點(diǎn)突破,采取切實(shí)有效的措施,深入推進(jìn)“兩個(gè)減負(fù)”工作,優(yōu)化納稅服務(wù),收到良好的效果。
五是初步建立內(nèi)外結(jié)合的納稅服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制。去年,市局在各單位逐步推廣應(yīng)用辦 稅服務(wù)廳服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)器,制定內(nèi)部考核指標(biāo),強(qiáng)化內(nèi)部考核機(jī)制的基礎(chǔ)上,組織全系統(tǒng)第三方納稅服務(wù)滿意度調(diào)查,首次對(duì)我局系統(tǒng)當(dāng)前納稅服務(wù)工作的狀況作出更全面、更客觀和更準(zhǔn)確的調(diào)查評(píng)價(jià)。第三方調(diào)查評(píng)價(jià)的效果非常好,各單位都以此為契機(jī),查找差距和不足,大力改進(jìn)納稅服務(wù)工作,達(dá)到了市局組織第三方調(diào)查的目的。初步建立起以納稅人滿意度調(diào)查為切入點(diǎn),內(nèi)外結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。
在此,我代表市局黨組,對(duì)在座各位以及基層一線的稅務(wù)人員在近年來(lái)所做的大量納稅服務(wù)工作,并取得優(yōu)異的成績(jī)表示衷心的感謝!
二、分析當(dāng)前形勢(shì),正視存在問(wèn)題
在肯定工作成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)清醒地看到,隨著形勢(shì)的發(fā)展和需要,納稅人對(duì)服務(wù)的要求越來(lái)越多,標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高。我局納稅服務(wù)工作從認(rèn)識(shí)、制度、方法、手段等方面與納稅人的需求相比,還存在著一定的差距。納稅服務(wù)一些突出的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:
一是各單位對(duì)納稅服務(wù)工作重視程度不一,納稅服務(wù)工作發(fā)展不均衡,質(zhì)效形成一定差距。目前,辦稅難是納稅人反映最為突出的問(wèn)題,反映出我們的納稅服務(wù)在方法、手段上仍處于起步階段,還未能徹底解決目前辦稅服務(wù)便利性、快捷性中存在的問(wèn)題。納稅服務(wù)工作還存在許多可以提升的空間,還大有可為。
二是按照強(qiáng)化管理和優(yōu)化服務(wù)的要求,全局系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳的窗口設(shè)置、服務(wù)禮儀、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容不夠統(tǒng)一,還有待進(jìn)一步規(guī)范。在全市范圍內(nèi),還沒(méi)有形成一個(gè)健全的納稅服務(wù)體系,一套統(tǒng)一的制度規(guī)范。
三是服務(wù)投訴問(wèn)題仍顯突出,個(gè)別單位對(duì)服務(wù)投訴處理不夠重視,沒(méi)有認(rèn)真抓好投訴工單的反饋工作。
四是稽查部門(mén)開(kāi)展納稅服務(wù)主要還是停留在政務(wù)公開(kāi)、言行文明、廉潔公正等基本要求上,服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步拓展。納稅服務(wù)未能較好地滲透在稽查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中;椴块T(mén)在開(kāi)展納稅服務(wù)方面還有許多可以努力的空間。
三、加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)
目前,在堅(jiān)持思想大解放,加快發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的大環(huán)境下,各級(jí)政府部門(mén)、稅務(wù)機(jī)關(guān)都把提高政府部門(mén)的服務(wù)意識(shí),提高政府部門(mén)的工作效能提到一個(gè)新的高度。稅務(wù)部門(mén)肩負(fù)著建設(shè)誠(chéng)信高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)的使命。各級(jí)單位要深刻認(rèn)識(shí)到納稅服務(wù)并不意味著放松執(zhí)法,甚至違規(guī)減免。納稅服務(wù)的目的是讓納稅人在便利、快捷、知情的條件,在寬松、舒適的環(huán)境下,在得到尊重,放心、舒心的前提下依法繳納稅款,提高稅法遵從度。通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),體現(xiàn)稅務(wù)部門(mén)公平、公開(kāi)、公正的執(zhí)法理念和良好形象;反映出稅務(wù)干部嚴(yán)謹(jǐn)、專(zhuān)業(yè)、高效、文明、敬業(yè)的職業(yè)道德。 當(dāng)前,各單位要把推進(jìn)納稅服務(wù)工作擺到一個(gè)新的高度來(lái)認(rèn)識(shí),要以納稅人為中心,進(jìn)一步突出納稅人的主體地位,不斷提升服務(wù)理念,強(qiáng)化全員服務(wù)意識(shí),不斷增強(qiáng)開(kāi)展納稅服務(wù)工作的持續(xù)性、主動(dòng)性和普及性。納稅服務(wù)工作要找準(zhǔn)定位,以信息化建設(shè)為依托,以提高稅法遵從度為目的,堅(jiān)持管理與服務(wù)并舉,執(zhí)法與服務(wù)并重的思路,把提升服務(wù)水平與強(qiáng)化稅收管理、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法有機(jī)地結(jié)合起來(lái),促進(jìn)全局系統(tǒng)納稅服務(wù)工作更好更快地發(fā)展。
四、把握工作思路,認(rèn)真抓好今年幾項(xiàng)重要工作
剛才,我們已經(jīng)部署了今年全局系統(tǒng)納稅服務(wù)工作的要點(diǎn)。在這里,我強(qiáng)調(diào)的是,要落實(shí)好羅局長(zhǎng)在去年納稅服務(wù)滿意度調(diào)查陳述會(huì)上提出的幾點(diǎn)要求。
(一)建立和完善全市統(tǒng)一的納稅服務(wù)體系
納稅服務(wù)是一個(gè)比較抽象的概念。它雖然沒(méi)有十分明確的任務(wù)和指標(biāo),但是,它卻貫穿在稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,涉及到稅務(wù)部門(mén)的每個(gè)崗位、每位人員。當(dāng)前的任務(wù),就是要從納稅服務(wù)體系框架上對(duì)納稅服務(wù)的概念、內(nèi)容、范圍和要求進(jìn)行科學(xué)界定,進(jìn)一步明確有關(guān)部門(mén)和崗位的具體職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法。要夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ),結(jié)束納稅服務(wù)“零敲碎打”的狀況,分階段將納稅服務(wù)的內(nèi)涵、外延以及形式和手段整合成一個(gè)完整的體系,達(dá)到規(guī)范和完善廣州國(guó)稅納稅服務(wù)體系的要求。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)機(jī)構(gòu)職能
各單位要明確分管納稅服務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)和納稅服務(wù)牽頭部門(mén)。強(qiáng)化牽頭部門(mén)組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查本單位納稅服務(wù)工作的職能和職責(zé),充實(shí)納稅服務(wù)工作力量,配齊、配強(qiáng)納稅服務(wù)牽頭部門(mén)和納稅服務(wù)崗位的工作人員,夯實(shí)基層單位管理基礎(chǔ)。要抓緊建立健全本單位的納稅服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,發(fā)揮全局合力,逐步形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的納稅服務(wù)工作機(jī)制。
(三)切實(shí)提高納稅服務(wù)的便利性和快捷性
便利快捷的辦稅服務(wù)是納稅人最迫切的服務(wù)需求,也是稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供的最基礎(chǔ)的納稅服務(wù)。各單位要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,注意收集和分析納稅人反映的需求和意見(jiàn),克服困難,想方設(shè)法,最大限度地滿足納稅人的合理需求。要把重點(diǎn)放在進(jìn)一步擴(kuò)大信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域,依托網(wǎng)站,強(qiáng)化服務(wù)功能,把更多的納稅人和稅務(wù)事項(xiàng)納入到網(wǎng)上辦稅的平臺(tái);大力優(yōu)化辦稅程序,提高辦稅效率,提升服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)稅收征管與納稅服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、高效化,根本上解決納稅人辦稅難的問(wèn)題。
(四)繼續(xù)鞏固和深化納稅服務(wù)品牌
納稅服務(wù)工作要在新的起點(diǎn)上謀劃更大的發(fā)展,就必須進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí),深化品牌創(chuàng)建,擴(kuò)大品牌效應(yīng)。第一,高質(zhì)量完成市局網(wǎng)站改版工作,全面落實(shí)全省國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)的定位要求,將我局網(wǎng)站打造為一個(gè)辦稅便捷、資訊豐富、功能完備、互動(dòng)交流的電子服務(wù)平臺(tái)和納稅服務(wù)主渠道,力爭(zhēng)保持我局網(wǎng)站在全省、全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)的領(lǐng)先位置。 第二,進(jìn)一步深化12366熱線服務(wù)品牌的創(chuàng)建。強(qiáng)化12366熱線作為咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)和納稅人意見(jiàn)收集反饋平臺(tái)的功能定位,完善服務(wù)功能,提高數(shù)據(jù)信息的利用和共享程度,發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)高效、資源集中、覆蓋面廣的咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),為12366熱線的持續(xù)發(fā)展提供源動(dòng)力。
第三,抓住機(jī)遇推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。各征管單位要以去年總局召開(kāi)的全國(guó)辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)采購(gòu)和推廣準(zhǔn)備工作會(huì)議為契機(jī),從改造辦稅環(huán)境,深化標(biāo)識(shí)應(yīng)用;規(guī)范服務(wù)行為,明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);完善服務(wù)制度,優(yōu)化辦稅服務(wù)等方面大力推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳服務(wù)標(biāo)識(shí)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)行為、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)要求的統(tǒng)一。
(五)進(jìn)一步完善納稅服務(wù)滿意度第三方調(diào)查工作
去年,我們組織了第一次的全系統(tǒng)納稅服務(wù)滿意度調(diào)查,引起了全局上下的關(guān)注和重視,也掀起了各單位正視問(wèn)題,查找不足,改進(jìn)納稅服務(wù)工作的熱潮。這是十分值得肯定的。今年,市局要在深入分析去年調(diào)查報(bào)告成果和充分聽(tīng)取基層單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合今年我局納稅服務(wù)工作的總體要求,研究制定更加科學(xué)的納稅服務(wù)滿意度調(diào)查指標(biāo)和調(diào)查方法,使該項(xiàng)工作開(kāi)展得更加卓有成效。
各單位一定要重視和正視納稅服務(wù)滿意度調(diào)查,通過(guò)調(diào)查,加強(qiáng)對(duì)照分析,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,尋找差距,深化應(yīng)用調(diào)查成果,更有針對(duì)性地改進(jìn)納稅服務(wù)工作,通過(guò)改進(jìn)不斷自我完善和提高,從而促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作的整體持續(xù)發(fā)展。
同志們,納稅服務(wù)工作是稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的工作任務(wù)。我們要進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化意識(shí),創(chuàng)新思路,真抓實(shí)干,共同謀劃廣州國(guó)稅納稅服務(wù)工作新的發(fā)展,為廣州國(guó)稅事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
服務(wù)發(fā)言稿 篇5
服務(wù)是金融行業(yè)的主題,是信用社與其他銀行競(jìng)爭(zhēng)的核心。
我們信合員工怎樣搞好服務(wù)呢國(guó)內(nèi)一家股份制銀行用了這樣一句廣告語(yǔ):服務(wù)源自真誠(chéng)。
這句話告訴我們,服務(wù)從心開(kāi)始。
參加信用社工作接近十個(gè)月的時(shí)間,我從事了代辦站收賬員、儲(chǔ)蓄、會(huì)計(jì)等多個(gè)崗位,逐漸領(lǐng)略到服務(wù)的內(nèi)涵:服務(wù)是心與心的交流;真誠(chéng)的服務(wù),必須發(fā)自?xún)?nèi)心、愿意為顧客無(wú)償?shù)馗冻觥?/p>
成功的服務(wù)則是用真誠(chéng)贏得客戶心靈的震顫和共鳴。
對(duì)顧客永遠(yuǎn)報(bào)有一顆感恩的心,樂(lè)于為顧客服務(wù),并給他們帶來(lái)歡樂(lè)。
正如全球第一名汽車(chē)推銷(xiāo)員喬。
吉拉德說(shuō)得那樣:“顧客是我們的衣食父母,顧客是我們生存并得以發(fā)展的唯一理由!
客戶服務(wù),就象“回音壁”。
我們?cè)绞菒?ài)自我的客戶,客戶給我們的回報(bào)也越多,反之亦然。
顧客回報(bào)給我們的,不是用簡(jiǎn)單的加減法來(lái)計(jì)算的,而應(yīng)當(dāng)用乘除法。
五峰信用“銀寶食品”的個(gè)體工商戶,它主要經(jīng)營(yíng)肉類(lèi)食品。
該個(gè)體戶的老板劉某每一天都將收到的殘破零幣拿到信用社兌換。
這些殘幣帶著油膩和肉腥味。
前臺(tái)柜員韓云美同志每次都熱情地接待這位客戶,從不嫌麻煩。
憑借多年練就的基本功,她總是盡快地清點(diǎn)殘破幣,及時(shí)兌換。
她天天堅(jiān)持,日復(fù)一日,付出的是真誠(chéng),換回了客戶的信賴(lài)和支持。
此刻,這位原本在農(nóng)行開(kāi)戶的個(gè)體工商戶將賬戶開(kāi)到五峰信用社,每一天存入三千多元,并逢人便說(shuō):“信用社的同志好著哩,把咱自我都看著心煩、懶得點(diǎn)的殘破幣都給咱兌換了,比其他行的服務(wù)強(qiáng)多嘍……”。
“莫以善小而不為”。
我們每一名員工,要有一顆尊重客戶的心,并體此刻每一個(gè)服務(wù)細(xì)節(jié)中,一眸關(guān)注的眼神、一縷親切的微笑,乃至夏天的一條毛巾、冬天的一杯開(kāi)水、雨雪天的一聲叮嚀……
“手握手的承諾,心貼心的服務(wù)”是信用社的服務(wù)理念。
在激烈競(jìng)爭(zhēng)的今日,我們僅有經(jīng)過(guò)心貼心的服務(wù)才能走進(jìn)客戶的心,才能建立起信用社長(zhǎng)期穩(wěn)定的客戶群;也僅有這種熱誠(chéng)周到、樸實(shí)勤奮的服務(wù)態(tài)度,才能最終取得信用社與客戶的雙贏。
在海爾公司有這樣一句話:“企業(yè)如果在市場(chǎng)上被淘汰出局,并不是被你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手淘汰的,必須是被你的客戶所拋棄!笨蛻,關(guān)系著我們信合事業(yè)的成敗;客戶是我們生存的理由,而僅有真正走進(jìn)客戶的心,才能抓住客戶。
在日常工作當(dāng)中,我們無(wú)論從事什么樣的工作,都需要一流的精神狀態(tài)、一流的付出心態(tài)和一流的職責(zé)感。
客戶是上帝,需要我們永遠(yuǎn)抱有一顆虔誠(chéng)的心;客戶是我們的衣食父母,需要我們永遠(yuǎn)抱有一顆感恩的心;客戶是戀人,需要我們真心的交流和心貼心的服務(wù)……
服務(wù),讓我們從心開(kāi)始!
服務(wù)發(fā)言稿 篇6
同志們:
借此次會(huì)議,一方面和大家座談,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),聽(tīng)取建議,另一方面就當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作的主要任務(wù)和提高辦公室隊(duì)伍整體素質(zhì)等方面講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我們的進(jìn)步有目共睹
首先,向今天受表彰的信息先進(jìn)單位和優(yōu)秀信息員表示祝賀。去年,各單位克服了人手缺、工作重、重大任務(wù)多等困難,指導(dǎo)和帶領(lǐng)著具體從事信息工作的同志們做了大量工作,取得了顯著成績(jī),在全省國(guó)稅系統(tǒng)以高于第二名近一倍的分值、連續(xù)5年名列榜首,在市委、市政府信息評(píng)比中也是站穩(wěn)先進(jìn)席位,年年受到通報(bào)表彰。這是合肥國(guó)稅的榮譽(yù),也是在座各位的榮譽(yù),是大家辛勤付出的成果。希望同志們特別是各位信息員們保持良好的工作作風(fēng),昂揚(yáng)的精神狀態(tài),頑強(qiáng)拼搏,真抓實(shí)干,力爭(zhēng)今年取得更大成績(jī)。
信息工作僅是我們政務(wù)服務(wù)工作的亮點(diǎn)之一。近年來(lái),各級(jí)辦公室緊緊圍繞“謀發(fā)展,抓落實(shí)”這一主題,充分發(fā)揮職能作用,不斷提高政務(wù)服務(wù)水平,努力提高工作成效,以有為,求有位,在系統(tǒng)內(nèi)較好提升了自身的地位和形象。
一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室工作的地位和作用有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí),經(jīng)常給辦公室出題目、定任務(wù)、提要求、壓擔(dān)子,為辦公室工作有效開(kāi)展明確了方向。當(dāng)政務(wù)服務(wù)工作遇到矛盾和阻力時(shí),主動(dòng)協(xié)調(diào)關(guān)系,排憂解難。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下,文秘力量有所加強(qiáng),計(jì)算機(jī)、照相機(jī)等硬件條件有所改善,為做好政務(wù)服務(wù)工作提供了保證。
二是重點(diǎn)更加明確。各級(jí)辦公室逐步將工作重心轉(zhuǎn)向以政務(wù)服務(wù)為主,緊緊圍繞各階段的重點(diǎn)工作,搞調(diào)研,抓督查,積極參與政務(wù),主動(dòng)出謀劃策,較好地發(fā)揮了參謀助手作用。各級(jí)辦公室按照“全面加強(qiáng)稅收管理”的工作思路,牽頭組織開(kāi)展了目標(biāo)管理考核,進(jìn)一步提高了稅務(wù)管理水平,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策和工作部署的貫徹落實(shí),起到了積極的促進(jìn)作用。
三是工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加有序。從實(shí)際出發(fā),相繼建立了工作規(guī)則和一系列政務(wù)服務(wù)工作制度及內(nèi)部管理制度,基本做到了有章可循、有據(jù)可依、有條不紊,全系統(tǒng)辦公室工作逐步走向規(guī)范化、程序化和制度化的軌道。進(jìn)一步加大了協(xié)調(diào)綜合的力度。在開(kāi)展一些重要工作或者重大活動(dòng)時(shí),辦公室切實(shí)加強(qiáng)了與系統(tǒng)內(nèi)各職能部門(mén)、系統(tǒng)外各有關(guān)單位的聯(lián)系和協(xié)作,增進(jìn)了共識(shí),贏得了支持,形成了合力,較好地發(fā)揮了辦公室的“樞紐”作用,保證了各項(xiàng)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
四是爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)更加強(qiáng)烈。將信息、公文、宣傳、檔案、信訪、保密、網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)等工作,納入系統(tǒng)目標(biāo)管理進(jìn)行考核,大大激發(fā)了各級(jí)辦公室爭(zhēng)先進(jìn)位的積極性,初步形成了“在系統(tǒng)爭(zhēng)上游,在地方爭(zhēng)位次”的良好風(fēng)氣。辦公室的同志任勞任怨,頑強(qiáng)拼搏,默默奉獻(xiàn),盡職盡責(zé)地做好本職工作,體現(xiàn)出強(qiáng)烈的敬業(yè)意識(shí)和良好的精神風(fēng)貌。
二、我們的任務(wù)艱巨繁雜
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,我們的工作與形勢(shì)發(fā)展的需要、與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求、與辦公室承擔(dān)的職責(zé)相比,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:圍繞中心工作抓落實(shí)的力度不夠;忙于事務(wù)、疏于政務(wù)的現(xiàn)象依然存在;工作上主動(dòng)謀劃不夠,被動(dòng)應(yīng)付較多;一些單位辦文辦事尚有延誤和差錯(cuò),工作質(zhì)量和效率不高;文秘力量尚顯不足,個(gè)別人員業(yè)務(wù)水平較低。對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
各級(jí)辦公室既要參與政務(wù),又要搞好服務(wù),任務(wù)繁重,壓力很大。因此,要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,努力做好當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作。
第一,全力服務(wù)好稅源專(zhuān)業(yè)化改革試點(diǎn)工作。我局已被列為全省第二批專(zhuān)業(yè)化試點(diǎn)單位之一,當(dāng)前全局的核心任務(wù)就是抓好改革試點(diǎn),推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理。在這場(chǎng)改革的大潮中,我們發(fā)揮好政務(wù)服務(wù)職能的當(dāng)務(wù)之急是當(dāng)好參謀助手,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。政務(wù)服務(wù)的核心職能是輔助決策,科學(xué)的決策來(lái)源于對(duì)客觀實(shí)際的周密調(diào)查和正確認(rèn)識(shí)。各級(jí)辦公室務(wù)必將調(diào)查研究,作為推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化試點(diǎn)的謀事之基、成事之道,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研工作,摸清實(shí)際,準(zhǔn)確掌握直接的、原始的第一手資料,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,深入分析,理清思路,認(rèn)真研究對(duì)策,尋求解決途徑,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可性的決策建議。要當(dāng)好督察員,加強(qiáng)督查督辦。督查督辦是確保專(zhuān)業(yè)化試點(diǎn)工作落實(shí)的有效手段。各級(jí)辦公室要進(jìn)一步履行督查職責(zé),把督查工作貫穿于專(zhuān)業(yè)化管理實(shí)施和推進(jìn)的全過(guò)程,深入實(shí)際了解工作進(jìn)展,定期通報(bào)工作進(jìn)度。同時(shí),積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合,形成共同參與、齊抓落實(shí)的工作格局,努力發(fā)揮督查工作“助推器”的作用。當(dāng)好宣傳員,抓好試點(diǎn)宣傳。要為工作試點(diǎn)營(yíng)造良好的輿論氛圍,把試點(diǎn)工作的必要性以及給納稅人帶來(lái)的便捷,通過(guò)媒體廣泛宣傳,爭(zhēng)取地方黨政和社會(huì)各界的理解和支持。跟蹤報(bào)道試點(diǎn)進(jìn)展情況,讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掌握全市國(guó)稅工作的動(dòng)向,鼓舞全市國(guó)稅干部職工投身試點(diǎn)、緊張快干的斗志和信心。
第二,進(jìn)一步提高信息編報(bào)質(zhì)量。各單位要針對(duì)信息工作中存在的反映動(dòng)態(tài)多、綜合分析少,反映成績(jī)多、揭示問(wèn)題少等問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作,提高信息質(zhì)量,努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確、全面、可靠的信息服務(wù)。要抓住重點(diǎn),增強(qiáng)信息反饋的針對(duì)性。緊緊圍繞各階段的重點(diǎn)工作,廣泛收集信息,嚴(yán)格篩選把關(guān),精心組織編報(bào),及時(shí)、準(zhǔn)確地反映國(guó)稅工作的最新動(dòng)態(tài),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)掌握各項(xiàng)決策的實(shí)施情況。要深入挖掘,增強(qiáng)信息服務(wù)的參考性。切實(shí)加強(qiáng)信息的整體開(kāi)發(fā)和綜合利用,從大量局部性、動(dòng)態(tài)性的信息中,找出帶有全局性、傾向性的問(wèn)題,深入挖掘,綜合分析,提高信息的決策參考價(jià)值。要喜憂兼報(bào),增強(qiáng)信息報(bào)送的全面性。在處理信息報(bào)喜與報(bào)憂的關(guān)系上,要堅(jiān)持做到有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂、喜憂兼報(bào)。在反映成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí),要善于挖掘成績(jī)背后存在的問(wèn)題和矛盾;在反映問(wèn)題、剖析矛盾時(shí),要有針對(duì)性地提供一些解決問(wèn)題的好的做法和建議。今后,要著重解決好報(bào)喜不報(bào)憂的問(wèn)題,就國(guó)稅工作中的難題、矛盾和困難,多報(bào)一些問(wèn)題性信息。
第三,進(jìn)一步增強(qiáng)稅收宣傳效果。在稅收宣傳活動(dòng)中,要注意把握規(guī)律,創(chuàng)新形式,掌握技巧,進(jìn)一步提高宣傳水平,增強(qiáng)宣傳效果。在宣傳平臺(tái)上,要注意發(fā)揮市局網(wǎng)站“信息公開(kāi)、在線辦事、公眾參與”的主陣地功能,利用互動(dòng)欄目宣傳政策、指導(dǎo)工作,廣泛接受意見(jiàn)和建議,促進(jìn)決策和管理的科學(xué)化、民主化。同時(shí)建立健全網(wǎng)站信息發(fā)布管理機(jī)制,明確部門(mén)和人員職責(zé),規(guī)范信息發(fā)布審批流程和時(shí)限要求,定期督察考核。在宣傳主體上,要突破稅務(wù)機(jī)關(guān)唱獨(dú)角戲的局面,注重發(fā)揮新聞媒體的作用,發(fā)揮納稅人的作用,做到群體參與,形成合力。在宣傳內(nèi)容上,要突破重視正面宣傳忽視反面典型曝光的局面,充分認(rèn)識(shí)反面典型曝光所起的警示震懾作用,做到多視角、多層面。在宣傳形式上,要突破板起面孔單純說(shuō)教的局面,積極探索稅收宣傳規(guī)律,掌握社會(huì)公眾心理,創(chuàng)造群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的稅收宣傳形式,做到生動(dòng)活潑、易于接受。在宣傳的安排上,要突破周期性、突擊性的局面,注重加強(qiáng)日常宣傳工作,做到經(jīng)常不斷、持之以恒。
第四,進(jìn)一步做好公開(kāi)和保密工作。政務(wù)公開(kāi)和機(jī)要保密是我們工作的兩個(gè)方面,該公開(kāi)的一定要透明,該保密的一定要嚴(yán)格遵守。政務(wù)公開(kāi)要按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”的要求,界定工作責(zé)任范圍,制定行為規(guī)范,明確崗位職責(zé),實(shí)行問(wèn)責(zé)制,并借助網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳公告欄等方式,向社會(huì)公布。要加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)、物資采購(gòu)、信息化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,人事、財(cái)務(wù)、執(zhí)法等重點(diǎn)部門(mén),征收管理中涉及的納稅人認(rèn)定、減免稅、核定定額、處罰等環(huán)節(jié),稽查管理中的查案、審理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控。要按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)受理”的原則,建立健全政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容保障機(jī)制,提升公開(kāi)的質(zhì)量和水平。機(jī)要保密要牢固樹(shù)立“保密工作無(wú)小事”的意識(shí),時(shí)時(shí)強(qiáng)調(diào)保密,事事注意保密,積極組織保密知識(shí)教育,進(jìn)一步提高廣大國(guó)稅人員、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)涉密人員的保密意識(shí)。要依據(jù)《保密法》和相關(guān)法律法規(guī),建立健全保密制度,切實(shí)加強(qiáng)保密管理,特別要加大對(duì)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的管理力度,務(wù)必做到“兩個(gè)確保”:確保辦公用計(jì)算機(jī)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理隔離,確保所有涉密文件、數(shù)據(jù)和資料不進(jìn)入內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)。
第五,進(jìn)一步抓好信訪維穩(wěn)工作。稅源專(zhuān)業(yè)化管理改革試點(diǎn)工作即將將開(kāi)展,當(dāng)前正處于特殊時(shí)期,信訪維穩(wěn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做高度重視、密切關(guān)注、正確對(duì)待,確保將工作計(jì)劃多得更周密一些、更細(xì)致一些,使每位同志都愉快地走上新的工作崗位; 廣大國(guó)稅干部要進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)技能,對(duì)納稅人開(kāi)展團(tuán)隊(duì)評(píng)估、集約稽查時(shí)更要注意方法,防止征納矛盾激化。要抓苗頭。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的信訪形勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解問(wèn)題,不要越積越多。要講原則。要尊重客觀事實(shí),按原則辦事,對(duì)不符合規(guī)定的要按照原則給予解釋?zhuān)瑢?duì)合理要求要積極幫助解決。要早解決。信訪工作越早解決越容易解決,矛盾越少、影響越小。要多協(xié)調(diào),F(xiàn)在各市、縣、區(qū)政府對(duì)國(guó)稅工作都很重視、很關(guān)愛(ài),各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)如果遇到無(wú)法解決的問(wèn)題,要多向地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、溝通,能解決多少問(wèn)題解決多少,千萬(wàn)不要一句話將來(lái)訪者拒之門(mén)外;對(duì)有些問(wèn)題,要到有關(guān)部門(mén)查找線索、政策依據(jù),想辦法化解矛盾、解決問(wèn)題。
第六,進(jìn)一步規(guī)范電子政務(wù)工作。電子政務(wù)是社會(huì)信息化的重要組成部分,也是行政管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。我們目前廣泛應(yīng)用的公文處理系統(tǒng)對(duì)加強(qiáng)行政管理、提高行政效率有很好的促進(jìn)作用。但從我們了解的情況看,一些基層單位收發(fā)文不全面,傳遞不及時(shí),承辦不規(guī)范,監(jiān)督不到位的現(xiàn)象比較突出,個(gè)別單位公文內(nèi)容和格式嚴(yán)重錯(cuò)誤,甚至屢次發(fā)生,必須引起高度重視。省局近期將對(duì)各市局公文檔案管理進(jìn)行檢查督導(dǎo),等會(huì)辦公室將專(zhuān)門(mén)進(jìn)行一次公文知識(shí)培訓(xùn),會(huì)后還將專(zhuān)門(mén)下文對(duì)計(jì)算機(jī)公文處理進(jìn)行規(guī)范,希望年內(nèi)在公文處理質(zhì)量方面能有大的提升。另外,要加快檔案管理信息化和規(guī)范化建設(shè),按照市局目標(biāo)考核的要求,對(duì)年度檔案及時(shí)進(jìn)行歸檔,加強(qiáng)管理和使用,穩(wěn)步提高檔案管理的級(jí)別和層次。
三、我們的素質(zhì)要不斷提升
面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求,各級(jí)辦公室必須堅(jiān)持以人為本,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,進(jìn)一步提高辦公室隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
一要認(rèn)得清路,具備過(guò)硬的政治素質(zhì)。從事政務(wù)服務(wù)工作,任何時(shí)候都要講政治,都要把提高政治素質(zhì)放在第一位。要堅(jiān)定政治立場(chǎng),在思想上、行動(dòng)上自覺(jué)同黨中央保持高度一致,對(duì)黨忠誠(chéng),對(duì)國(guó)稅事業(yè)負(fù)責(zé),在關(guān)鍵時(shí)刻和大是大非面前,始終保持頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。要提高理論修養(yǎng),認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和黨的基本路線、方針和政策,用科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的頭腦,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),以人為本,把握時(shí)代脈搏,不斷提高理論水平和政策水平,切實(shí)增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要嚴(yán)明政治紀(jì)律,一切行動(dòng)聽(tīng)指揮,堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組的決策部署,不折不扣地完成自身承擔(dān)的工作任務(wù),確保政令暢通、令行禁止。要改善工作作風(fēng)。想問(wèn)題、提建議、寫(xiě)文章、辦事情,都要符合客觀實(shí)際,切實(shí)做到一是一、二是二,不夸大、不縮小,不搞形式主義,不做表面文章。要深入實(shí)際,把情況摸準(zhǔn)、吃透,不能坐在機(jī)關(guān)“定調(diào)子”、跑到下面“找例子”、關(guān)起門(mén)來(lái)“編稿子”,一切工作都要實(shí)事求是,狠抓落實(shí),取得實(shí)效。
二要沉得住氣,具備較高的業(yè)務(wù)水平。俗話說(shuō):沒(méi)有金剛鉆,不攬瓷器活。只有具備過(guò)硬的本領(lǐng),才能沉得住氣,從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜工作。政務(wù)服務(wù)工作大量的是調(diào)查研究、辦文辦會(huì)。因此,從一般意義上說(shuō),文字功底是辦公室從事政務(wù)服務(wù)工作的同志應(yīng)該具備的最基本的技能要求。一方面,各單位在配備辦公室政務(wù)服務(wù)人員時(shí)應(yīng)該把這項(xiàng)技能要求作為首要條件來(lái)考慮,如果沒(méi)有相當(dāng)?shù)奈淖止Φ,我認(rèn)為首先就不適合從事政務(wù)服務(wù)工作。另一方面,已經(jīng)在政務(wù)服務(wù)崗位工作的人員,要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)鍛煉,不斷提高文字水平。知識(shí)的積累,能力的提高,來(lái)源于持之以恒的學(xué)習(xí)和鍛煉,來(lái)源于多學(xué)多想、多寫(xiě)多練。要培養(yǎng)勤于學(xué)習(xí)的習(xí)慣,學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)踐技能,通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)自己的才干。學(xué)政治理論,就是要把握大局、了解國(guó)家的大政方針,當(dāng)前重點(diǎn)要把“七一”講話學(xué)好;學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí),就是要掌握稅收政策、法律法規(guī)和征管知識(shí),當(dāng)前要學(xué)習(xí)好、落實(shí)好稅源專(zhuān)業(yè)化管理工作;學(xué)實(shí)踐技能,就是要學(xué)習(xí)國(guó)稅部門(mén)各個(gè)崗位的技能,辦公室的同志要利用崗位優(yōu)勢(shì),多思考、多學(xué)習(xí)、多掌握國(guó)稅部門(mén)各個(gè)崗位的技能。如果停滯不學(xué),工作就會(huì)越來(lái)越被動(dòng)、越來(lái)越吃力。
三要彎得下腰,具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)是辦公室的一項(xiàng)重要職能,是辦公室的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。做好協(xié)調(diào)工作,對(duì)于實(shí)現(xiàn)思想統(tǒng)一、政策統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一,對(duì)于完善行政管理、提高工作效率,都具有重要意義。從事辦公室工作的同志,尤其是辦公室主任,面臨大量的協(xié)調(diào)任務(wù),協(xié)調(diào)能力的提高十分重要。這就要求我們必須提高政策水平,使協(xié)調(diào)過(guò)程成為確保政策正確貫徹落實(shí)的過(guò)程;必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),以謙恭的態(tài)度對(duì)待協(xié)調(diào)對(duì)象,使協(xié)調(diào)的過(guò)程成為服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層的過(guò)程;必須樹(shù)立全局觀念,在協(xié)調(diào)過(guò)程中注意傾聽(tīng)各方面意見(jiàn)和建議,識(shí)大體,顧大局,真正從全局高度做好協(xié)調(diào)工作,避免偏聽(tīng)偏信、主觀臆斷,防止注重追逐本部門(mén)、本單位利益的本位主義;必須具有較寬的知識(shí)面和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有一套聯(lián)系前后、溝通上下、融通左右的本領(lǐng),便于在協(xié)調(diào)過(guò)程中對(duì)協(xié)調(diào)的工作作出恰如其分的分析和預(yù)測(cè),善于發(fā)現(xiàn)矛盾的焦點(diǎn),從而正確選擇化解矛盾的方式方法,促使矛盾的轉(zhuǎn)化。
四要抬得起頭,具備較高的思想境界。就是堅(jiān)持扎扎實(shí)實(shí)做事、堂堂正正做人,存傲骨、去傲氣,提高思想境界,抵制各種誘惑。對(duì)事業(yè)要有火一樣的熱情,愛(ài)崗敬業(yè),忘我工作,兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇,把政務(wù)服務(wù)工作當(dāng)成一種事業(yè)去追求,把上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一件事都作為一項(xiàng)光榮的任務(wù)去完成。對(duì)名利要像山一樣寧?kù)o,保持一顆平常心,努力做到不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑,守得住清貧,耐得住寂寞。對(duì)他人要有海一樣的胸懷,做到虛懷若谷、寬厚待人,既能容人勝己,不嫉賢妒能,又能容人直言,不忌恨在心,還能助人為樂(lè),不袖手旁觀,只有這樣,才能贏得更多同志對(duì)我們工作的支持與配合。對(duì)自己要像旁觀者一樣清醒,辦公室的同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作,社會(huì)上認(rèn)為我們是重要部門(mén)的人,群眾眼里我們是很有前途的人,這些帽子戴在我們頭上,就要求我們思想要純潔,行為要規(guī)范,以他人的視角審視自己,既要知己所長(zhǎng),保持一種樂(lè)觀向上的自信心,也要知己所短,不斷反省自己,查找不足,揚(yáng)長(zhǎng)避短。
做好新形勢(shì)下的政務(wù)服務(wù)工作,加強(qiáng)辦公室建設(shè)、提高辦公室人員素質(zhì)是根本、是內(nèi)因,同時(shí),也離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于辦公室工作,對(duì)于辦公室的同志,第一要嚴(yán)格要求。按照“一崗兩責(zé)”的要求,對(duì)辦公室人員做事要強(qiáng)調(diào)精益求精,經(jīng)常提目標(biāo)、下任務(wù)、壓擔(dān)子,多過(guò)問(wèn)、多檢查、多督促,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)要嚴(yán)肅指出、及時(shí)糾正;做人要強(qiáng)調(diào)清清白白,既會(huì)干事,更要干凈,廉潔自律的警鐘要時(shí)時(shí)敲,不能因?yàn)檗k公室同志在領(lǐng)導(dǎo)身邊,就降低標(biāo)準(zhǔn)、放松管理。第二要關(guān)心愛(ài)護(hù)。充分理解辦公室工作的酸甜苦辣,經(jīng)常與辦公室同志交流、談心,做深入細(xì)致的思想工作,還要主動(dòng)幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。在生活上要給予足夠的關(guān)心,工作上要給予足夠的關(guān)注,取得成績(jī)時(shí)給予鼓勵(lì),工作失誤時(shí)給予指正,遭受挫折時(shí)給予幫助,受到誤解時(shí)給予支持,保護(hù)辦公室同志干事創(chuàng)業(yè)的積極性。第三要充實(shí)力量。在人員配備上給予適當(dāng)?shù)膬A斜,把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、肯吃苦、能干事的同志充實(shí)到政務(wù)服務(wù)崗位。第四要提供條件。讓辦公室同志特別是文秘人員多參加一些會(huì)議,多閱讀一些文件,多參與一些調(diào)研,為他們多購(gòu)置一些書(shū)籍報(bào)刊,使他們通過(guò)學(xué)習(xí)和鍛煉,進(jìn)一步開(kāi)拓視野,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),提高技能。
今天會(huì)議時(shí)間安排非常緊湊,我就不多說(shuō)了。接下來(lái)的培訓(xùn)結(jié)合實(shí)際較為緊密,希望大家學(xué)有所悟,學(xué)有所獲,促進(jìn)全系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)工作不斷邁向更高層次,取得更大進(jìn)步,為全市國(guó)稅事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
服務(wù)發(fā)言稿 篇7
同志們:
全省國(guó)稅系統(tǒng)稅收征管科技和納稅服務(wù)工作會(huì)議今天召開(kāi)。主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)征管科技和納稅服務(wù)工作會(huì)議精神,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收征管科技和納稅服務(wù)工作。受省局黨組委托,我講幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家討論。
一、近期稅收征管和納稅服務(wù)工作的基本情況
去年以來(lái),隨著稅收管理提高年、跨越年各項(xiàng)部署的落實(shí),尤其是業(yè)務(wù)巡查工作的開(kāi)展,全省國(guó)稅系統(tǒng)稅收管理基礎(chǔ)更加牢固,質(zhì)量效率明顯改善,信息化和納稅服務(wù)水平不斷提高,有力地促進(jìn)了稅制體系的貫徹落實(shí)和稅收任務(wù)的圓滿完成,保證了稅收職能作用的有效發(fā)揮。
(一)扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)巡查,管理基礎(chǔ)進(jìn)一步打牢。各單位以業(yè)務(wù)巡查為契機(jī),普遍開(kāi)展自查自糾、培訓(xùn)整改和責(zé)任追究,基層稅收管理工作中長(zhǎng)期存在的各種問(wèn)題得到有效解決,稅收管理人員的責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有所增強(qiáng),稅收管理的規(guī)范化程度明顯提高,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓管理抓落實(shí)的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng),為全面提高稅收管理水平奠定了基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),稅源管理體系進(jìn)一步完善。各單位認(rèn)真落實(shí)修訂后的《稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查和責(zé)任追究協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作制度》,充分利用信息化手段,著力解決基層協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行不暢、評(píng)估針對(duì)性不強(qiáng)、效果不明顯等問(wèn)題。一些地方積極探索提高分析預(yù)警質(zhì)量,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),對(duì)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問(wèn)題、提高稅源管理質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。
(三)積極探索創(chuàng)新,納稅評(píng)估質(zhì)量有所提高。各單位采取視頻教學(xué)、優(yōu)秀案例交流講評(píng)、以評(píng)代訓(xùn)等形式加大培訓(xùn)力度,提高評(píng)估人員的素質(zhì)和能力。一些市、縣局成立納稅評(píng)估小組,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重或情況復(fù)雜的企業(yè)實(shí)行直接評(píng)估,或開(kāi)展“異地評(píng)估”和 “交叉評(píng)估”。邢臺(tái)等地積極探索建立納稅評(píng)估模型,實(shí)現(xiàn)了行業(yè)稅源的動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控。今年上半年,全省共開(kāi)展納稅評(píng)估25388戶,補(bǔ)稅46000萬(wàn)元,加收滯納金1074萬(wàn)元,調(diào)減留抵稅額6587萬(wàn)元,調(diào)減虧損額53128萬(wàn)元。
(四)穩(wěn)步推行兩個(gè)平臺(tái),稅收管理和納稅服務(wù)的信息化水平大幅提高。在全面推行稅收管理員工作平臺(tái)的基礎(chǔ)上,按照“信息管稅”的基本思路和“風(fēng)險(xiǎn)管理、分析預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、下達(dá)反饋”的工作模式,建設(shè)并推行了稅源管理平臺(tái)。進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)資源潛力,構(gòu)建預(yù)警指標(biāo)體系,開(kāi)展稅收分析預(yù)警和納稅評(píng)估,進(jìn)一步深化、優(yōu)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的信息化運(yùn)行,有效提高協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行效率和納稅評(píng)估水平,強(qiáng)化了以信息化為依托的集約高效的稅源管理。正在運(yùn)行的外部信息采集和交換平臺(tái)有效提高了征管效率、降低了征納成本。納稅人足不出戶即可完成稅款繳納,在部分辦稅服務(wù)廳安裝了POS機(jī),納稅人到辦稅服務(wù)廳辦理稅款繳納事項(xiàng),通過(guò) “銀聯(lián)”卡刷卡即可輕松完成,稅款解繳實(shí)時(shí)劃轉(zhuǎn),避免了納稅人往返銀行繳款,受到基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的廣泛好評(píng)。全省26.6萬(wàn)戶納稅人納入電子申報(bào),占應(yīng)申報(bào)戶數(shù)的73%。試點(diǎn)推行自助辦稅終端(簡(jiǎn)稱(chēng)ARM),為納稅人提供全天候24小時(shí)自助辦稅服務(wù),報(bào)稅速度顯著提高,有效緩解了窗口認(rèn)證、報(bào)稅的排隊(duì)問(wèn)題,提高了辦稅效率。
(五)完善稅收管理員制度,進(jìn)一步提高了稅源管理能力。在全面落實(shí)稅收管理員制度的基礎(chǔ)上,積極探索改進(jìn)管理員管戶形式,按照分組管理、主管協(xié)管模式,達(dá)到了以老帶新、以強(qiáng)助弱、工作互補(bǔ)、共同提高的目的,征管力量配置不科學(xué)、業(yè)務(wù)水平參差不齊和管理責(zé)任不清的狀況得到改善,促進(jìn)了管理員工作能力和稅源管理水平的提高。
(六)挖掘征管潛力,全力保障組織收入工作。為應(yīng)對(duì)今年稅收收入的嚴(yán)峻形勢(shì),各單位按照《關(guān)于加強(qiáng)稅收征管做好組織收入工作的通知》和《稅收征管狀況分析和征管質(zhì)量監(jiān)控管理辦法》的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)稅種管理和稅收征管狀況分析,積極開(kāi)展重點(diǎn)戶的納稅評(píng)估工作。部分地方積極探索推行納稅人網(wǎng)上開(kāi)具發(fā)票、加大礦產(chǎn)品產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)推行力度、規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)核算,開(kāi)展普通發(fā)票的交叉稽核比對(duì),努力減少稅款流失,有力促進(jìn)了稅收任務(wù)的完成。
(七)納稅服務(wù)理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員征納雙方法律地位平等的理念進(jìn)一步確立,從法定義務(wù)、法定責(zé)任的高度,落實(shí)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作,在滿足納稅人多層次共性需求的同時(shí),努力創(chuàng)造條件滿足不同類(lèi)型納稅人的個(gè)性化需求。提升服務(wù)層次,由過(guò)去淺層次的態(tài)度化、環(huán)境化服務(wù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯顚哟、具體化的政策服務(wù)、信息服務(wù)、效率服務(wù)、權(quán)益服務(wù)和救濟(jì)服務(wù)。
(八)納稅人負(fù)擔(dān)明顯減輕。按照總局要求,扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)減負(fù)”工作,精簡(jiǎn)報(bào)表資料,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,堅(jiān)持能在上級(jí)完成的工作不再向下布置、能在內(nèi)部完成的不再向納稅人延伸、能從信息系統(tǒng)調(diào)取的數(shù)據(jù)不再逐級(jí)上報(bào)、能整合的工作不再單項(xiàng)開(kāi)展。實(shí)行電子申報(bào)的納稅人紙質(zhì)申報(bào)表改為一年報(bào)送一次,減輕了基層和納稅人的負(fù)擔(dān)。全省已有三分之二的辦稅服務(wù)廳試行“一窗通辦”,有效解決了納稅人多頭辦稅、重復(fù)排隊(duì)現(xiàn)象。探索推行 “同城通辦”辦稅方式,納稅人可以就近選擇辦稅服務(wù)廳辦理涉稅事項(xiàng),避免了路途奔波,節(jié)省了辦稅成本。大幅度降低網(wǎng)上申報(bào)客戶端軟件和使用CA證書(shū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),全省每年可為網(wǎng)上申報(bào)的納稅人節(jié)省成本1800多萬(wàn)元。提供網(wǎng)上申報(bào)軟件的門(mén)戶網(wǎng)站免費(fèi)下載服務(wù),并為納稅人提供免費(fèi)培訓(xùn)和輔導(dǎo)服務(wù),提高了納稅人使用網(wǎng)上申報(bào)的積極性。
(九)服務(wù)方式不斷創(chuàng)新。改除政府部門(mén)辦網(wǎng)站的“教化式”弊病,突出納稅人關(guān)心和實(shí)際需要的欄目,減少欄目層級(jí),加強(qiáng)對(duì)新發(fā)布的稅收政策法規(guī)和稅收知識(shí)的宣傳、解讀,提高了網(wǎng)站與納稅人的互動(dòng)性。建設(shè)了門(mén)戶網(wǎng)站在線訪談室,實(shí)現(xiàn)了與納稅人的交流互動(dòng)。建設(shè)和完善“12366”服務(wù)熱線功能,實(shí)現(xiàn)了全省集中的人工坐席服務(wù)。建立了坐席專(zhuān)家制度,實(shí)現(xiàn)了三方通話功能,做到及時(shí)答復(fù)咨詢(xún),提高了納稅咨詢(xún)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。據(jù)統(tǒng)計(jì),納稅人對(duì)“12366”的綜合滿意度達(dá)到90%以上,12366真正成了社會(huì)和納稅人的納稅服務(wù)“熱線”。
(十)努力保障納稅人的合法權(quán)益。通過(guò)辦稅公開(kāi)服務(wù)平臺(tái),及時(shí)發(fā)布涉稅政務(wù)公開(kāi)信息4583條,有效保障了納稅人的知情權(quán)。通過(guò)納稅服務(wù)滿意度調(diào)查,收集納稅人各類(lèi)訴求和建議近300條。按照合法性、合理性、必要性原則,認(rèn)真審查地方政府、部門(mén)涉稅立法草案和相關(guān)文件以及系統(tǒng)內(nèi)的規(guī)范性文件,糾正其中未經(jīng)法律授權(quán)觸及納稅人權(quán)益、增加納稅人義務(wù)的內(nèi)容,從立法層面維護(hù)了納稅人權(quán)益。在稅收行政處罰中堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)和不顯失公正的原則,做到稅務(wù)行政處罰橫向、縱向平衡,努力減少畸輕畸重、同樣情況不同對(duì)待、不同情況同樣對(duì)待等現(xiàn)象,從執(zhí)法層面維護(hù)了納稅人權(quán)益。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們還必須看到工作中仍然存在一些比較突出的問(wèn)題。一是稅源管理體系還不夠完善。稅源管理理念陳舊,管理方式單一,管理手段落后,對(duì)稅源的掌控不夠準(zhǔn)確,制約了稅源管理能力和效率的提高。二是信息資源的應(yīng)用水平和信息共享程度還不夠高。各級(jí)各部門(mén)缺乏應(yīng)用信息資源分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的意識(shí)和能力,利用信息支持決策、指導(dǎo)工作、管理稅源等方面仍較薄弱。三是納稅評(píng)估效果還不夠理想。評(píng)估層次低、方法少,走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象還不同程度上存在,評(píng)估的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮。四是對(duì)納稅服務(wù)重要性認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)納稅服務(wù)提高稅法遵從、構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要作用認(rèn)識(shí)不足,重形式、輕實(shí)質(zhì)、重過(guò)場(chǎng)、輕實(shí)效的現(xiàn)象還比較突出。五是服務(wù)體制機(jī)制不完善。服務(wù)資源分散,全過(guò)程全員參與的服務(wù)局面還未建立。服務(wù)層次和標(biāo)準(zhǔn)比較低,不能滿足納稅人的合理要求。服務(wù)手段落后,稅收信息管理系統(tǒng)服務(wù)功能不完善。辦稅效率不高,辦稅流程不夠簡(jiǎn)化,基層稅務(wù)人員工作負(fù)擔(dān)和納稅人辦稅負(fù)擔(dān)依然較重。辦稅服務(wù)廳規(guī)范建設(shè)落實(shí)不到位。六是稅務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度有待提高。納稅人滿意度仍然偏低,中介服務(wù)存在指定現(xiàn)象。七是納稅人合法權(quán)益尚未得到全面保障。納稅人投訴受理處理不及時(shí)。稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范、侵害納稅人合法權(quán)益的行為仍有發(fā)生。這些問(wèn)題,必須引起我們的高度重視,切實(shí)采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、更新理念,探索創(chuàng)新,全面提高我省國(guó)稅系統(tǒng)的信息管稅和納稅服務(wù)水平
6月24日和7月8日,國(guó)家稅務(wù)總局分別召開(kāi)了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管科技工作會(huì)議和納稅服務(wù)工作會(huì)議。宋蘭副局長(zhǎng)分別做了《大力推進(jìn)信息管稅 全面提高稅收征管和科技工作水平》和《優(yōu)化納稅服務(wù) 構(gòu)建和諧稅收》的重要講話。根據(jù)稅收工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅收征管和科技工作的指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,確立信息管稅思路,樹(shù)立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念,健全稅源管理體系,加快信息化建設(shè),提升隊(duì)伍素質(zhì),提高征管質(zhì)效,逐步實(shí)現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化。這個(gè)指導(dǎo)思想的核心內(nèi)容是信息管稅思路和風(fēng)險(xiǎn)管理理念。就是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,著重解決征納雙方信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,以涉稅信息的采集、分析、利用為主線,樹(shù)立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念,健全稅源管理體系,加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合,進(jìn)而提高稅收征管水平。信息管稅是稅收征管思路的重大變革,體現(xiàn)了以信息化帶動(dòng)征管現(xiàn)代化的必然要求,是全面提高稅收征管水平的必由之路,總局將以此為立足點(diǎn)制定未來(lái)幾年的稅收征管戰(zhàn)略規(guī)劃。
對(duì)于納稅服務(wù)工作,宋蘭副局長(zhǎng)也受總局黨組委托,提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體要求:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題,牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的納稅服務(wù)理念,以法律法規(guī)為依據(jù)、以納稅人需求為導(dǎo)向、以信息化為依托、以提高稅法遵從度為目的,不斷豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)手段、完善服務(wù)機(jī)制、提高工作水平,全面開(kāi)創(chuàng)納稅服務(wù)工作新局面。特別強(qiáng)調(diào):納稅服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的應(yīng)有之義,是服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容;納稅服務(wù)與稅收征管是稅務(wù)部門(mén)的核心業(yè)務(wù),是世界稅收發(fā)展的時(shí)代主題。努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)需求及時(shí)響應(yīng),納稅服務(wù)效能大幅提升,納稅人辦稅負(fù)擔(dān)顯著減輕,納稅人滿意度持續(xù)提高等基本要求。
根據(jù)總局征管科技工作的新思路和對(duì)納稅服務(wù)工作的新要求,結(jié)合河北國(guó)稅的實(shí)際情況,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)著重做好以下工作。
(一)認(rèn)清形勢(shì),牢固樹(shù)立“信息管稅”理念。近年來(lái),隨著我國(guó)改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,納稅人數(shù)量迅速增長(zhǎng),組織形式、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新,稅源的流動(dòng)性顯著增強(qiáng),不法分子偷騙稅的手法也不斷翻新,稅收管理的復(fù)雜性和難度明顯加大,征納雙方信息不對(duì)稱(chēng)的矛盾日益突出,成為稅收管理的主要風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),信息化已經(jīng)成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著特征,信息資源已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富。經(jīng)過(guò)近年的努力,我省國(guó)稅系統(tǒng)的稅收管理信息系統(tǒng)已初具規(guī)模,具備了較強(qiáng)的信息采集、傳遞、處理能力,已經(jīng)覆蓋大部分稅收管理領(lǐng)域。信息已成為貫穿稅收征管全過(guò)程的關(guān)鍵因素,成為稅收管理工作的重要生產(chǎn)力。實(shí)施信息管稅,抓住了信息這個(gè)稅收管理的關(guān)鍵因素,是逐步破解征納雙方信息不對(duì)稱(chēng)這一難題、全面提高稅收管理質(zhì)量效率的必由之路。“信息管稅”要求征管業(yè)務(wù)和信息技術(shù)的高度融合,既要強(qiáng)調(diào)發(fā)揮信息化的支持保障作用,又要注重管理業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。落實(shí)“信息管稅”,不可避免地涉及到觀念、機(jī)構(gòu)、流程、機(jī)制、習(xí)慣的改變,必然帶來(lái)業(yè)務(wù)重組、機(jī)構(gòu)重組、不同層級(jí)機(jī)構(gòu)事權(quán)的調(diào)整以及職能實(shí)現(xiàn)方式的轉(zhuǎn)變。對(duì)此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)一定要保持清醒的認(rèn)識(shí),積極探索,銳意創(chuàng)新,確保我省“信息管稅”的實(shí)踐不斷深入,取得實(shí)效。
(二)努力提高信息質(zhì)量和應(yīng)用水平。信息的采集和利用是信息管稅的核心,要切實(shí)抓好信息的采集、加工、分析等環(huán)節(jié),為實(shí)施信息管稅奠定基礎(chǔ)。一是規(guī)范信息采集。這是落實(shí)信息管稅的初始環(huán)節(jié)。稅收分析和納稅評(píng)估需要采集大量的原始信息,要認(rèn)真研究規(guī)范采集什么、從何而來(lái)、由誰(shuí)采集以及采集標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。通過(guò)制度建設(shè),依靠先進(jìn)的管理和技術(shù)手段,規(guī)范數(shù)據(jù)采集,努力做到采集信息的全面、及時(shí)、準(zhǔn)確,形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。同時(shí)積極探索推行網(wǎng)絡(luò)開(kāi)票,適時(shí)推廣稅控收款機(jī),更加及時(shí)準(zhǔn)確地獲取開(kāi)票信息,實(shí)現(xiàn)“以票控稅”向信息管稅的轉(zhuǎn)變。二是提高信息質(zhì)量。建立健全相關(guān)考核制度。適時(shí)推廣石家莊市局開(kāi)發(fā)的“數(shù)據(jù)質(zhì)量智能保證系統(tǒng)”,并把CTAIS以外的各應(yīng)用軟件納入該系統(tǒng),以規(guī)范電子數(shù)據(jù)的錄入,把好數(shù)據(jù)入口關(guān),從源頭上保障涉稅信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,確保各崗位的操作規(guī)范化和數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量。三是深化數(shù)據(jù)分析利用。建立上下級(jí)協(xié)同配合梯次管理的涉稅信息分析機(jī)制,發(fā)揮各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在涉稅信息分析中的作用,既有宏觀分析、區(qū)域分析,又有行業(yè)分析、具體納稅人分析,更好地提高稅收征管水平。
(三)落實(shí)“信息管稅”思路,完善稅源管理體系。落實(shí)“信息管稅”的最終目的是加強(qiáng)稅源管理。稅源管理是整個(gè)稅收管理的核心和基礎(chǔ)。當(dāng)前,首先要深入應(yīng)用稅源管理平臺(tái)。稅源管理平臺(tái)按照風(fēng)險(xiǎn)管理理念,以增強(qiáng)數(shù)據(jù)整體應(yīng)用能力、提升稅源管理水平和支持領(lǐng)導(dǎo)決策為目的,實(shí)現(xiàn)省、市、縣國(guó)稅機(jī)關(guān)各級(jí)稅源管理部門(mén)和稅收管理員完成工作事項(xiàng),開(kāi)展稅收分析、預(yù)警管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、決策支持和考核管理等的管理平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)信息管稅的重要工具,對(duì)深化和規(guī)范稅源管理具有重要意義。各級(jí)要充分發(fā)揮稅源管理平臺(tái)的效能,全面提高各層級(jí)各崗位應(yīng)用水平,實(shí)現(xiàn)稅收管理員工作任務(wù)自動(dòng)推出、自動(dòng)記錄、自動(dòng)考核的功能和業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)控預(yù)警自動(dòng)化、績(jī)效考核科學(xué)化的目標(biāo),全面提高各級(jí)組織稅源管理和管理員的工作質(zhì)量、效率及對(duì)稅源的監(jiān)控能力。其次要積極推行外部信息采集平臺(tái)。如期實(shí)現(xiàn)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng),在提高征管質(zhì)效、降低征納成本、提高服務(wù)水平上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。第三要深化稅源分類(lèi)管理,建立稅源管理長(zhǎng)效機(jī)制。在稅源管理上突破現(xiàn)有按屬地、劃片管戶的單一方式,探索按納稅人規(guī)模、行業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)、信用等級(jí)等實(shí)行多元化的分類(lèi)管理;在堅(jiān)持管戶與管事相結(jié)合的同時(shí),探索按重要事項(xiàng)、環(huán)節(jié)等分工,組織形式上實(shí)行個(gè)人和團(tuán)隊(duì)相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)化管理,逐步形成一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化稅源管理隊(duì)伍,促進(jìn)稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化。第四要進(jìn)一步完善稅收管理員制度。進(jìn)一步理順和規(guī)范稅收管理員職責(zé),把稅收管理員從催報(bào)催繳、填制報(bào)表等繁瑣事務(wù)中解放出來(lái),突出巡查巡管、開(kāi)展納稅評(píng)估的主要職責(zé)。推行專(zhuān)業(yè)化管理,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),總結(jié)完善稅收管理員主管協(xié)管制度,優(yōu)化征管力量配置,調(diào)配重點(diǎn)稅源管理力量,提升重點(diǎn)稅源管理的質(zhì)量和效率。
(四)優(yōu)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)做好納稅評(píng)估工作。為落實(shí)信息管稅的思路,在強(qiáng)調(diào)信息化、專(zhuān)業(yè)化的同時(shí),總局提出了稅源管理立體化的要求,就是全面建立橫向互動(dòng)、縱向聯(lián)動(dòng),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、各部門(mén)以及征管各環(huán)節(jié)間相互協(xié)調(diào)、配合,并有相應(yīng)制度機(jī)制保障的立體化稅源管理格局。四位一體的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制就是橫向聯(lián)動(dòng)的重要形式。近幾年我們積累了一定經(jīng)驗(yàn),下一步,一要用信息管稅的思路,進(jìn)一步豐富和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在組織上,建立健全各級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)部門(mén)工作職責(zé),進(jìn)一步完善省局、市局、縣局和稅務(wù)分局四級(jí)分析監(jiān)控管理體系。在內(nèi)容上,重點(diǎn)提高稅收分析評(píng)估的質(zhì)量。在方法上,要推廣納稅評(píng)估數(shù)學(xué)模型,加快納稅評(píng)估應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)涉稅信息共享,促進(jìn)納稅評(píng)估工作水平的提高。引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、排序、處置的信息化應(yīng)用平臺(tái)。通過(guò)稅收分析為納稅評(píng)估確定疑點(diǎn)、指明方向;通過(guò)納稅評(píng)估引導(dǎo)納稅人稅法遵從,為稅務(wù)稽查提供案源;通過(guò)稅務(wù)稽查查處案件,打擊涉稅違法犯罪,并向管理環(huán)節(jié)反饋共性問(wèn)題和管理建議。通過(guò)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間橫向聯(lián)動(dòng)、條塊之間上下聯(lián)動(dòng),在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)中產(chǎn)生征管效益,提高征收管理水平。二要深化納稅評(píng)估,提高評(píng)估質(zhì)量。一是加強(qiáng)預(yù)警分析,提高評(píng)估的準(zhǔn)確率?h以上稅務(wù)機(jī)關(guān)要著重開(kāi)展綜合信息分析和評(píng)估預(yù)警工作。前段時(shí)間總局公布了國(guó)稅系統(tǒng)的部分征管狀況數(shù)據(jù),并對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出了開(kāi)展數(shù)據(jù)分析的具體要求。省局也下發(fā)了《稅收征管狀況分析和征管質(zhì)量監(jiān)控管理辦法》,意在促進(jìn)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)形成征管數(shù)據(jù)分析的工作常態(tài),各市國(guó)稅局要按照省局的要求抽取和發(fā)布數(shù)據(jù),分析本地區(qū)的征管狀況,并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按地區(qū)、行業(yè)逐級(jí)深入分析到具體納稅人和具體管理環(huán)節(jié),形成面、線、點(diǎn)有機(jī)聯(lián)系、逐級(jí)遞進(jìn)的分析機(jī)制,為基層納稅評(píng)估提供準(zhǔn)確疑點(diǎn)和指導(dǎo)。二是注意綜合性、專(zhuān)業(yè)化評(píng)估與日常性、簡(jiǎn)易化評(píng)估的結(jié)合。注重采取市縣局直評(píng)、縣局或分局間互評(píng)和分局內(nèi)集體評(píng)估等方式,對(duì)重點(diǎn)稅源和風(fēng)險(xiǎn)大的稅源,組成專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)進(jìn)行各稅種綜合評(píng)估;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的中小稅源,由稅收管理員進(jìn)行日常性、簡(jiǎn)易化評(píng)估,并注意二者的有機(jī)結(jié)合。三是注重信息比對(duì)工作。充分利用稅務(wù)機(jī)關(guān)已掌握的信息,積極進(jìn)行有關(guān)稅種的票表比對(duì)、增值稅征扣退稅比對(duì)、貨物勞務(wù)稅與所得稅稅基比對(duì)等工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取管理措施。四是要注意總結(jié)規(guī)律,建立和應(yīng)用評(píng)估模型。適時(shí)推廣邢臺(tái)、秦皇島等市建立評(píng)估模型的做法,分工合作,逐步建立全省各行業(yè)分類(lèi)評(píng)估模型和指標(biāo)體系,為納稅評(píng)估提供科學(xué)可靠的技術(shù)手段。五是重視評(píng)估成果的使用。評(píng)估中發(fā)現(xiàn)納稅人的一般性問(wèn)題,應(yīng)提醒同類(lèi)納稅人自我糾正,并及時(shí)改進(jìn)稅源監(jiān)控措施;發(fā)現(xiàn)涉嫌偷騙稅款的,要及時(shí)移交稽查查處,堅(jiān)決杜絕“以評(píng)代查”;稽查部門(mén)也應(yīng)及時(shí)將稽查結(jié)果反饋給稅源管理部門(mén),落實(shí)以查促管。
(五)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的信息溝通共享,暢通社會(huì)信息渠道,推進(jìn)綜合治稅。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)稅、地稅之間的信息交換和共享。深化與工商、金融、海關(guān)、公安、司法等部門(mén)和社會(huì)組織的協(xié)作,努力拓展第三方信息采集渠道,加強(qiáng)信息交換和互聯(lián)互通,拓寬征管工作視野,解決稅收征管中信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,為稅收管理工作提供有效的信息支持。
(六)牢固樹(shù)立新時(shí)期納稅服務(wù)理念。為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的納稅服務(wù),是推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型政府的重要措施,也是稅務(wù)部門(mén)的重要職責(zé)。改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作,是稅務(wù)部門(mén)實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn),是貫徹落實(shí)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收這一新時(shí)期稅收工作主題的重要內(nèi)容。全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)納稅服務(wù)工作的要求,牢固樹(shù)立新時(shí)期納稅服務(wù)理念,將納稅服務(wù)貫穿于稅收管理的全過(guò)程,體現(xiàn)在指導(dǎo)思想上、固化到制度職能里、落實(shí)到工作部署中。要認(rèn)真審視傳統(tǒng)稅收征管體系和構(gòu)建新型納稅服務(wù)體系的矛盾,不斷探索和總結(jié)納稅服務(wù)工作的內(nèi)在規(guī)律,堅(jiān)持服務(wù)與管理并重,在嚴(yán)格執(zhí)法和強(qiáng)化管理中優(yōu)化服務(wù),在優(yōu)化服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法和強(qiáng)化管理,相互融合、相互促進(jìn)。稅法遵從度和納稅人滿意度是衡量稅收工作的重要標(biāo)準(zhǔn),要從滿足納稅人的合理需求出發(fā),提高辦稅服務(wù)水平和稅收征管效率,引導(dǎo)和促進(jìn)納稅人自愿遵從稅法、依法誠(chéng)信納稅。強(qiáng)化全員服務(wù)意識(shí),決不能把納稅服務(wù)看作是服務(wù)部門(mén)或某些稅務(wù)干部的事,加強(qiáng)統(tǒng)籌,密切協(xié)作,不斷增強(qiáng)納稅服務(wù)工作的持續(xù)性、主動(dòng)性和普及性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),特別是今天參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志,要做理念變革的先行者,并且通過(guò)不同途徑將納稅服務(wù)的新理念傳遞給我們的每一名稅務(wù)干部,通過(guò)理念的轉(zhuǎn)變,加快對(duì)納稅人監(jiān)控導(dǎo)向向服務(wù)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,加快由單純管理執(zhí)法型向管理服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)換。去年底總局在省會(huì)城市開(kāi)展了納稅人滿意度和辦稅服務(wù)廳調(diào)查工作,在全國(guó)納稅服務(wù)工作會(huì)議上了播放了經(jīng)暗訪制作的專(zhuān)題片《直擊辦稅服務(wù)一線》,暴露了我們?cè)诩{稅服務(wù)工作中存在的問(wèn)題。為此省局也專(zhuān)門(mén)發(fā)出了通知,各地一定要高度重視,按照通知要求,對(duì)照自己工作中存在的問(wèn)題,認(rèn)真研究,采取措施,抓緊解決,并按照要求將情況上報(bào)省局。今年下半年或明年上半年,省局將根據(jù)總體工作情況,委托第三方開(kāi)展納稅人滿意度調(diào)查工作。
(七)全面提升辦稅服務(wù)層次和功能。一是規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè),提升辦稅服務(wù)廳功能。年內(nèi),各市在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的區(qū)域,建設(shè)1-2個(gè)全面現(xiàn)代化的“標(biāo)桿辦稅服務(wù)廳”,按照總局新的要求,參照全國(guó)先進(jìn)水平規(guī)劃其形象設(shè)計(jì)、功能分區(qū)、窗口設(shè)置、流程優(yōu)化、服務(wù)方式和手段、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,選派優(yōu)秀干部擔(dān)任辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人,樹(shù)立窗口形象,形成樣板,以高效快捷的服務(wù)滿足不同層面納稅人不同層次的辦稅需求。取得經(jīng)驗(yàn)后在全省推廣,規(guī)范、統(tǒng)一、提升全省辦稅服務(wù)廳形象?偨Y(jié)“一窗通辦”辦稅方式,明確窗口名稱(chēng)和職責(zé),積極穩(wěn)妥地做好 “一窗通辦” 推行工作?偨Y(jié)完善“同城通辦”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)納稅人規(guī)模,在較大的市逐步推行。總結(jié)自助辦稅方式,在辦稅服務(wù)廳劃出專(zhuān)門(mén)區(qū)域,配置專(zhuān)用設(shè)備,為納稅人提供自助辦理涉稅事項(xiàng)的服務(wù)。有條件的單位可在納稅人相對(duì)集中的辦稅服務(wù)廳或其他社會(huì)公共場(chǎng)所探索設(shè)置納稅人自助辦稅終端(ARM機(jī)),進(jìn)一步為納稅人辦稅提供便利。二是加快“網(wǎng)上河北國(guó)稅”建設(shè)步伐。完成省級(jí)集中的“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”建設(shè)。以省局門(mén)戶網(wǎng)站為入口,為納稅人提供實(shí)時(shí)辦理網(wǎng)上登記、申報(bào)繳稅、文書(shū)申請(qǐng)、發(fā)票管理、網(wǎng)上認(rèn)證等辦稅服務(wù),同時(shí)提供涉稅軟件、辦稅資料下載以及涉稅信息查詢(xún)等服務(wù),并提供郵寄稅務(wù)證件、普通發(fā)票服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶辦理各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)。建立面向納稅人的集成化、個(gè)性化的“一站式”網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái),納稅人可以“一次登錄,全程辦理”。全面整合稅法宣傳、辦稅服務(wù)、通知提醒、稅務(wù)咨詢(xún)和投訴舉報(bào)等功能,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦稅平臺(tái)、12366納稅咨詢(xún)平臺(tái)、稅收短信平臺(tái)的“三網(wǎng)合一”。積極探索“場(chǎng)景式服務(wù)”,推進(jìn)征納雙方交流互動(dòng),建設(shè)以欄目齊全、即時(shí)互動(dòng)、功能完善、便捷高效為主要特征的“網(wǎng)上河北國(guó)稅”。三是完善“12366”服務(wù)熱線和稅收短信平臺(tái)功能。建設(shè)和應(yīng)用在線訪談功能模塊,完善服務(wù)熱線的工作流、知識(shí)庫(kù)和專(zhuān)家咨詢(xún)制度,實(shí)現(xiàn)便利、權(quán)威、準(zhǔn)確的稅收政策解答和724小時(shí)納稅服務(wù)的目標(biāo)。強(qiáng)化“12366”咨詢(xún)、投訴、舉報(bào)、維權(quán)等功能組合,將其建設(shè)成為專(zhuān)業(yè)高效、功能強(qiáng)大、覆蓋面廣的納稅服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善稅收短信平臺(tái)功能,強(qiáng)化稅收短信平臺(tái)增值服務(wù)功能的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)短信多層級(jí)發(fā)送與接收,適時(shí)以短信形式向納稅人提供稅收政策提示、涉稅事項(xiàng)提醒、催辦催繳服務(wù)。
(八)廣泛開(kāi)展稅法宣傳和咨詢(xún),開(kāi)展個(gè)性化服務(wù),提高稅法宣傳咨詢(xún)的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。一要豐富稅法宣傳和咨詢(xún)內(nèi)容。建立便利、準(zhǔn)確、快速、專(zhuān)業(yè)的稅法宣傳和納稅咨詢(xún)服務(wù)管理機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)納稅人的權(quán)利義務(wù)、辦稅程序、權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容的宣傳,促進(jìn)依法納稅。大力開(kāi)展納稅人依法納稅、稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅的宣傳,促進(jìn)全面落實(shí)依法治稅。建立內(nèi)容完整、答案標(biāo)準(zhǔn)、信息共享的稅收法規(guī)庫(kù)、咨詢(xún)問(wèn)題庫(kù)、納稅指南庫(kù),為納稅人提供權(quán)威的稅收政策、辦稅程序的宣傳和解答。注重加強(qiáng)操作性和程序性等稅收知識(shí)的宣傳,方便納稅人更好地履行納稅義務(wù)。堅(jiān)持正反面典型宣傳相結(jié)合,廣泛宣傳依法誠(chéng)信納稅的典型,曝光涉稅違法犯罪大案要案,促進(jìn)稅法遵從和依法誠(chéng)信納稅。了解納稅人關(guān)注的焦點(diǎn),針對(duì)不同納稅人編制內(nèi)容實(shí)用易懂的宣傳資料,多層面?zhèn)鬟f稅收知識(shí),滿足不同層次的需求,提高稅法宣傳的有效性。二要拓展稅法宣傳和咨詢(xún)渠道,創(chuàng)新宣傳和咨詢(xún)方式。堅(jiān)持運(yùn)用報(bào)刊、圖書(shū)等傳統(tǒng)媒體與新興媒體宣傳相結(jié)合的方式,加大稅收宣傳的力度和深度。充分利用12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)、電子郵件、辦稅服務(wù)廳、新聞媒體等有效載體,定期發(fā)布納稅咨詢(xún)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,訂閱或推出電子稅務(wù)期刊和納稅服務(wù)期刊,及時(shí)、準(zhǔn)確傳送稅法信息。推行網(wǎng)絡(luò)在線咨詢(xún),進(jìn)一步完善納稅咨詢(xún)崗責(zé)體系、操作規(guī)程、轉(zhuǎn)辦制度及疑難問(wèn)題專(zhuān)家裁決制度,提高咨詢(xún)?nèi)藛T的綜合素質(zhì),高效規(guī)范地回復(fù)納稅人咨詢(xún)。三要開(kāi)展分類(lèi)服務(wù),個(gè)性化服務(wù),提高服務(wù)的有效性。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要有針性地開(kāi)展提醒服務(wù)、提示服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、援助服務(wù)、綠色通道服務(wù)和救濟(jì)服務(wù)等全方位、多層次的分類(lèi)服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)。不斷創(chuàng)新手段,務(wù)求實(shí)效,保證納稅人及時(shí)獲得最新稅收知識(shí)、了解辦稅流程,避免納稅人因不知情而增加納稅風(fēng)險(xiǎn)和成本,促進(jìn)依法主動(dòng)納稅和稅法遵從。
(九)優(yōu)化辦稅流程,減輕辦稅負(fù)擔(dān),維護(hù)納稅人權(quán)益。進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程,精簡(jiǎn)辦稅環(huán)節(jié),簡(jiǎn)并申報(bào)資料,建立稅務(wù)電子檔案庫(kù),實(shí)現(xiàn)納稅人電子信息在國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部的信息共享。探索建立稅務(wù)報(bào)表設(shè)立、審核機(jī)制,防止任意設(shè)立報(bào)表,積極推進(jìn)無(wú)紙化申報(bào)和無(wú)紙化審批。創(chuàng)新辦稅公開(kāi)的內(nèi)容和方式,保障納稅人的知情權(quán),促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法公平公正。及時(shí)了解納稅人訴求,解決稅收工作中存在的問(wèn)題,滿足納稅人的合法需求。簡(jiǎn)化投訴舉報(bào)程序,建立投訴舉報(bào)快速響應(yīng)機(jī)制,推行投訴回訪制度,暢通納稅人投訴舉報(bào)渠道。積極推行稅收法律援助,保證各類(lèi)納稅群體特別是弱勢(shì)群體的合理權(quán)益得到保護(hù)。
(十)做好納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。完善信用等級(jí)評(píng)定制度,推行納稅信用評(píng)定信息化,提高納稅信用等級(jí)評(píng)定的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。落實(shí)納稅信用等級(jí)激勵(lì)和監(jiān)督措施,對(duì)不同信用等級(jí)、不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模的納稅人進(jìn)行分類(lèi)與需求分析,提供有針性的服務(wù)。年內(nèi)按照信用等級(jí)評(píng)定制度規(guī)定,開(kāi)展20xx—20xx年度信用等級(jí)評(píng)定工作。
(十一)完善納稅服務(wù)保障機(jī)制。
1、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要按照總局的要求,成立由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各相關(guān)部門(mén)為成員的納稅服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、納稅服務(wù)部門(mén)組織協(xié)調(diào)、其他部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作體制,抓好各項(xiàng)納稅服務(wù)工作。各級(jí)納稅服務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)納稅服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和督查,著力抓好辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站等的建設(shè)與管理。加快辦稅服務(wù)廳實(shí)體化。
2、落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)劃。納稅服務(wù)是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作,各項(xiàng)內(nèi)容要統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施?偩种贫20xx-20xx年納稅服務(wù)工作規(guī)劃,近期就會(huì)下發(fā)。省局起草了進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見(jiàn),提出了我省納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo),對(duì)納稅服務(wù)體系建設(shè)、制度建設(shè)和納稅服務(wù)方式等進(jìn)行了規(guī)劃,這次會(huì)議討論修改后,將盡快下發(fā)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)好總局的規(guī)劃和省局的意見(jiàn),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),推動(dòng)納稅服務(wù)工作科學(xué)、快速、可持續(xù)發(fā)展。
3、健全納稅服務(wù)制度。重新審視現(xiàn)有服務(wù)制度,借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理 “流程控制”、“標(biāo)準(zhǔn)控制”理論,著眼建立納稅服務(wù)綜合管理體制,健全覆蓋征、管、查等各部門(mén)的科學(xué)、規(guī)范、明確、具體的納稅服務(wù)崗責(zé)體系,細(xì)化、分解、落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)職責(zé),切實(shí)規(guī)范窗口工作人員、稅收管理員、稽查人員等崗位的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),建立考核管理體系,實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)流程化操作、標(biāo)準(zhǔn)化管理,較快提升我省納稅服務(wù)的質(zhì)量和水平。
4.強(qiáng)化配合協(xié)作。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)范圍,具體辦理納稅服務(wù)的相關(guān)事宜。要分工協(xié)作、密切配合、形成合力,保證納稅服務(wù)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)與地稅部門(mén)的協(xié)作,聯(lián)合開(kāi)展辦理稅務(wù)登記、稅務(wù)檢查、評(píng)定納稅信用等級(jí)等工作。加強(qiáng)中介服務(wù)監(jiān)管,引導(dǎo)和促進(jìn)稅務(wù)師事務(wù)所健康發(fā)展。倡導(dǎo)建立納稅服務(wù)志愿者組織,加強(qiáng)與社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織的合作,為納稅人提供更加便利服務(wù)。
5、加強(qiáng)納稅服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的人員從事專(zhuān)業(yè)服務(wù)工作。要關(guān)心辦稅廳工作人員,積極創(chuàng)造有利條件、良好環(huán)境,吸引優(yōu)秀干部到辦稅服務(wù)廳工作。加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立納稅服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)體系、考核制度和激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)納稅服務(wù)人員履行職責(zé)、提高效率。
同志們,今后幾年是稅收事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,向管理要收入、促服務(wù)上質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。征管科技和納稅服務(wù)部門(mén)作為綜合業(yè)務(wù)部門(mén),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。同志們必須牢固樹(shù)立大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)做好工作的事業(yè)心和使命感,不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提高自身素質(zhì),增強(qiáng)管理能力,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入調(diào)查研究,精心謀劃組織,為我省稅收管理和納稅服務(wù)水平的全面提高做出貢獻(xiàn)
服務(wù)發(fā)言稿 篇8
大家好,我今日演講的標(biāo)題是《服務(wù)從心開(kāi)始》。
作為一名銀行工作人員,要清醒的認(rèn)識(shí)到服務(wù)的重要性。尤其在當(dāng)今銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大環(huán)境下,服務(wù)更是體現(xiàn)了銀行的軟實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力,服務(wù)是銀行經(jīng)營(yíng)的載體,是銀行經(jīng)營(yíng)必不可少的組成部分。一家銀行的服務(wù)態(tài)度直接影響其所能吸引的客戶數(shù)量和工作效率。服務(wù)是品牌,是形象,柜臺(tái)是向客戶帶給服務(wù)的第一平臺(tái)。我深知儲(chǔ)蓄柜員工作的重要性,因?yàn)樗穷櫩椭苯恿私馕倚械拇翱,起著溝通顧客與銀行的橋梁作用。而親切的服務(wù)就從微笑應(yīng)對(duì)客戶開(kāi)始。其次,要做好服務(wù)。除了要對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)有熟悉的了解之外,還要以客戶為中心,跟客戶交流感情,保證客戶滿意,朝著我們銀行的服務(wù)理念靠近。
服務(wù)要注重細(xì)節(jié)。要讓顧客覺(jué)得我們的一言一行,都是很用心在為他服務(wù)。我們要善于觀察客戶,對(duì)客戶的言行要多揣摩,并且要持之以恒的做好每一個(gè)細(xì)節(jié)。不要總是抱怨客戶對(duì)你的態(tài)度,客戶對(duì)你的態(tài)度,實(shí)際就是你自身言行的一面鏡子,不要總是去挑剔鏡子的不好,而是應(yīng)更多的反省鏡子里的那個(gè)人哪里不夠好,哪里有需要改善。
經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的工作,使我明白了有效的溝通要誠(chéng)懇,從心開(kāi)始,要用心和客戶交流,才能贏得客戶的心。態(tài)度決定一切。細(xì)節(jié)決定成敗。溝通從心開(kāi)始,服務(wù)創(chuàng)造未來(lái)。
我們提倡的令人信賴(lài)的服務(wù)質(zhì)量,令人滿意的服務(wù)態(tài)度,不是一種表面的東西,熱心的服務(wù)能夠成為我們每一位銀行員工所具備的習(xí)慣和品格,僅有這樣,我們才能從容地綻放發(fā)自?xún)?nèi)心的微笑。
謝我的演講完畢,謝大家!
服務(wù)發(fā)言稿 篇9
近年來(lái),在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,政務(wù)服務(wù)中心不斷加強(qiáng)陣地建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理,注重為民服務(wù),政務(wù)服務(wù)工作取得了明顯成效,目前在XX市排名靠前,得到了上級(jí)政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),F(xiàn)將我市政務(wù)服務(wù)工作開(kāi)展及運(yùn)行情況匯報(bào)如下。
一、 前期工作及成效
(一)嚴(yán)管和激勵(lì)并舉,做優(yōu)管理文章
一是建章立制管好人。中心立足工作實(shí)際,建立完善《大廳管理辦法》、《三項(xiàng)制度》以及相關(guān)的配套制度,發(fā)放《工作人員手冊(cè)》。堅(jiān)持上下班指紋考勤,視頻音頻監(jiān)控,上班時(shí)間分時(shí)段不間斷巡查,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)嚴(yán)肅處理。規(guī)范和完善了行政審批服務(wù),有力推動(dòng)了服務(wù)型政府建設(shè)。
二是培樹(shù)典型向優(yōu)引。完善窗口工作人員考核辦法、“政務(wù)服務(wù)紅旗窗口、政務(wù)服務(wù)之星和大廳守紀(jì)標(biāo)兵”評(píng)選辦法,每月開(kāi)展一次評(píng)選表彰活動(dòng)。今年以來(lái),共有8個(gè)窗口和18名工作人員多次受到表彰。在政務(wù)服務(wù)大廳樹(shù)立了比有標(biāo)桿、學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、超有方向的良好氛圍,不斷引領(lǐng)窗口工作人員改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提升服務(wù)能力、提高服務(wù)效能。
(二)學(xué)習(xí)和引導(dǎo)并重,做優(yōu)服務(wù)文章
一是立足崗位大練兵。深入開(kāi)展“全員提素質(zhì)、崗位大練兵”活動(dòng),練兵內(nèi)容主要涉及依法行政、文明服務(wù)教育、《三項(xiàng)制度及其配套制度》、《政務(wù)中心大廳管理辦法》以及業(yè)務(wù)技能練兵等方面,促使工作人員錘煉出了過(guò)硬的服務(wù)技能,做到了工作要求應(yīng)知盡知,工作規(guī)范爛熟于心,工作程序流暢貫通。并將通過(guò)考試、知識(shí)競(jìng)賽、模擬工作流程、現(xiàn)場(chǎng)操作等靈活多樣的形式,全面展示各部門(mén)窗口崗位技能練兵活動(dòng)的成果。等會(huì)兒會(huì)議完畢后,中心將把考試試卷分發(fā)給大廳工作人員,對(duì)前段時(shí)間崗位練兵情況進(jìn)行測(cè)試。
二是特色服務(wù)大比拼。深入開(kāi)展文明服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng);立足單位實(shí)際,建立完善了《窗口預(yù)約服務(wù)制度》、《窗口延時(shí)服務(wù)制度》、《上門(mén)辦理服務(wù)制度》、《全程代辦服務(wù)制度》以及《并聯(lián)審批制度》,開(kāi)通了并聯(lián)審批“綠色通道”,最大限度方便了辦事群眾和入駐企業(yè);同時(shí)加快建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)大廳,確保投資企業(yè)、人民群眾辦理行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)能夠通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)大廳答疑、咨詢(xún)、預(yù)約、傳輸、預(yù)審及審批。
三是深入基層勤調(diào)研。聯(lián)合市監(jiān)察局效能監(jiān)察室、市政府督查室分批分次對(duì)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、場(chǎng)地建設(shè)、辦公設(shè)備、審批網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo),擬定便民服務(wù)中心各項(xiàng)工作制度及服務(wù)規(guī)范發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),對(duì)便民服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步構(gòu)建了配套完善的便民服務(wù)體系。
(三)規(guī)范和監(jiān)督并施,做優(yōu)效率文章
一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。投入20xx萬(wàn)元建成辦公面積達(dá)5300余平方米、外型美觀、功能完善的新政務(wù)服務(wù)中心綜合樓,標(biāo)配國(guó)旗、國(guó)徽、中英文標(biāo)識(shí)、各項(xiàng)辦公電子設(shè)備、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)宣傳欄以及PVC胸牌、窗口公示牌、首問(wèn)責(zé)任崗標(biāo)牌等硬件設(shè)施。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范著裝、佩證上崗、亮牌辦公、群眾監(jiān)督,并在多處城區(qū)要道設(shè)置交通指示牌13個(gè),在城北高速出入口、車(chē)站等處設(shè)置全省投資服務(wù)熱線電話“96196”政務(wù)服務(wù)公告牌4個(gè)。最大限度方便了辦事群眾和入駐企業(yè)。
二是完善服務(wù)功能。按照全市“兩集中、兩到位”方案,創(chuàng)造條件讓各部門(mén)行政審批股整體入駐的同時(shí),積極配合婚姻服務(wù)、郵政快遞、銀行、住房公積金、社保、醫(yī)保、就業(yè)等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的綜合服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐,并按規(guī)定簽發(fā)了《XX省行政審批授權(quán)書(shū)》,中心現(xiàn)有在辦行政審批及服務(wù)事項(xiàng)230項(xiàng),大廳工作人員107人。所有行政審批及綜合服務(wù)項(xiàng)目均可在此“一站式”辦理,基本實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一道門(mén)辦所有事。
三是強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)。中心在醒目處通過(guò)樓層分布示意圖、LED顯示屏、窗口吊牌、公開(kāi)欄等多種形式廣泛公開(kāi)了窗口位置、窗口服務(wù)電話、窗口工作人員姓名及照片,辦事指南(包括服務(wù)項(xiàng)目、辦理流程、辦理時(shí)限、是否收費(fèi))等內(nèi)容,在為民服務(wù)的同時(shí)接受群眾監(jiān)督。
四是注重服務(wù)效能。在各部門(mén)窗口安裝具有信息化、智能化功能的“滿意度評(píng)價(jià)器”40余臺(tái),主動(dòng)接受辦事群眾對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià),體現(xiàn)了“堅(jiān)持尊重群眾,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得群眾”的服務(wù)理念。今年截至9月22日,中心受理行政審批(服務(wù))項(xiàng)目7883件,辦結(jié)7926件,按時(shí)辦結(jié)率為100%,承諾件提前辦結(jié)率均達(dá)100%,群眾滿意率99.49%,實(shí)現(xiàn)了零超時(shí)、零違規(guī)、零投訴。
二、存在的問(wèn)題
(一)“兩集中、兩到位”未落到實(shí)處。
部分同志甚至一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為成立政務(wù)服務(wù)中心是權(quán)宜之計(jì),是臨時(shí)性的措施,對(duì)政務(wù)服務(wù)中心工作支持配合不夠,應(yīng)付觀望思想嚴(yán)重,對(duì)審批事項(xiàng)程序簡(jiǎn)化不夠,對(duì)窗口授權(quán)不夠充分。
一是“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”“體外循環(huán)”的現(xiàn)象依然存在。有的部門(mén)沒(méi)有把業(yè)務(wù)全部納入,項(xiàng)目錄入軟件但接辦件依然在原單位進(jìn)行;有的部門(mén)平時(shí)一個(gè)常駐窗口工作人員坐窗口負(fù)責(zé)接受咨詢(xún),遇有檢查則電話通知其余工作人員趕赴;部分窗口則不定期把在原單位接辦的件錄入到政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件之中。
二是窗口工作人員選派和輪換不盡符合要求。根據(jù)上級(jí)文件要求,除法律、法規(guī)授權(quán)的組織外,選派的窗口工作人員必須為本部門(mén)從事行政審批工作3年以上的正式人員,首席代表必須為行政審批股負(fù)責(zé)人,窗口工作人員原則上工作一年以上才能輪換,派駐部門(mén)應(yīng)建立窗口工作人員激勵(lì)機(jī)制。目前我們政務(wù)服務(wù)中心的情況是:多數(shù)部門(mén)在選派和輪換窗口工作人員上不遵從要求和規(guī)定,隨意派駐、更換、抽調(diào)窗口工作人員。好幾個(gè)部門(mén)窗口工作人員都是臨聘人員,有的工作人員對(duì)部門(mén)業(yè)務(wù)都不熟悉,更有甚者,將單位難于管理的人員派往政務(wù)服務(wù)中心,濫竽充數(shù)。一些單位窗口工作人員輪換非常頻繁,一周一換、一月一換的現(xiàn)象都存在,而且輪換工作人員也不給中心來(lái)函來(lái)電,辦理相關(guān)手續(xù)。
三是進(jìn)駐部門(mén)放權(quán)不夠充分。根據(jù)上級(jí)文件要求,進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的事項(xiàng),咨詢(xún)、申請(qǐng)、受理、審批、辦結(jié)(制證)、取件等環(huán)節(jié)都應(yīng)該在政務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦理,少數(shù)需要集體研究決策的重大審批事項(xiàng),經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心報(bào)市政府批準(zhǔn)同意后,其審批環(huán)節(jié)可以在部門(mén)機(jī)關(guān)進(jìn)行,但咨詢(xún)、申請(qǐng)、受理、辦結(jié)(制證)、取件環(huán)節(jié)在政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,窗口前后臺(tái)審批協(xié)調(diào)運(yùn)行,確,F(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到100%。目前仍有許多辦事群眾反映必須在部門(mén)和政務(wù)中心多頭跑,根本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)便民、利民。
(二)大廳管理難度較大。
一是窗口工作人員人心不穩(wěn)。政務(wù)中心作為一個(gè)特殊的部門(mén),對(duì)工作紀(jì)律高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,大廳窗口工作人員長(zhǎng)期處在視頻、音頻監(jiān)督狀態(tài)下工作,身心壓力較大,多數(shù)窗口工作人員都存在一定的抵觸情緒。不止工作人員不愿意到中心上班,在中心設(shè)置獨(dú)立窗口的部門(mén)也有不少以各種理由申請(qǐng)撤除獨(dú)立窗口。
二是違紀(jì)違規(guī)行為屢禁不止。部分窗口工作人員對(duì)自身工作紀(jì)律要求不嚴(yán)格,加之部分單位審批項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)駐,窗口工作人員上班時(shí)間沒(méi)有業(yè)務(wù),想盡千方百計(jì)消磨時(shí)間,經(jīng)常發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為,諸如上班時(shí)間打瞌睡、網(wǎng)上聊天、網(wǎng)上購(gòu)物、看視頻、炒股等,屢禁不止。雖然中心安排了工作人員上班時(shí)間輪換不間斷巡查,但被上級(jí)監(jiān)控到或者暗訪到的風(fēng)險(xiǎn)仍然非常大。
三是業(yè)務(wù)軟件使用不夠規(guī)范。部分窗口工作人員對(duì)行政審批業(yè)務(wù)通用軟件使用不規(guī)范、不熟練。有的辦件信息沒(méi)有實(shí)時(shí)、規(guī)范地錄入到軟件中,比如民政局窗口、房管所窗口、地稅局窗口等都是大家有目共睹接辦件量相當(dāng)大的窗口,但是軟件中反映出的數(shù)據(jù)卻是零,還有很多窗口錄入軟件數(shù)量遠(yuǎn)不及實(shí)際接辦件量。上級(jí)檢查到要么覺(jué)得你窗口存在體外循環(huán),沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)駐,要么就是窗口工作人員工作不夠負(fù)責(zé),或者說(shuō)嚴(yán)重失職。
四是服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。根據(jù)XX市年終績(jī)效考核文件精神,服務(wù)質(zhì)量包括按時(shí)辦結(jié)率、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、群眾評(píng)議及滿意率。根據(jù)市上文件精神,這幾項(xiàng)均應(yīng)達(dá)到100%,目前我市政務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率為99.82%,滿意度評(píng)議率為98.74%,群已經(jīng)在服務(wù)質(zhì)量上有扣分項(xiàng)了。
(三)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有明顯差距。
一是便民服務(wù)工作不夠規(guī)范。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為設(shè)立便民服務(wù)中心作用不大,浪費(fèi)了人力物力,對(duì)便民服務(wù)工作重視不夠,工作不在狀態(tài),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點(diǎn)形同虛設(shè)、有崗無(wú)人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)《三項(xiàng)制度及其配套制度》里對(duì)便民服務(wù)中心的稱(chēng)呼尚未規(guī)范。便民服務(wù)中心對(duì)業(yè)務(wù)通用軟件和滿意度評(píng)價(jià)器使用不規(guī)范、不熟練,具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是接辦件操作不夠規(guī)范,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)即辦即錄,多是一周或月末集中錄入,存在漏錄現(xiàn)象。二是沒(méi)有正確規(guī)范使用評(píng)價(jià)器,評(píng)價(jià)率非常低。三是辦件記錄不規(guī)范,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒(méi)有嚴(yán)格按照市政務(wù)服務(wù)中心下發(fā)表格記錄辦件情況,現(xiàn)有接辦件記錄不齊全、不規(guī)范。
二是村級(jí)代辦點(diǎn)建設(shè)滯后。部分村級(jí)代辦點(diǎn)沒(méi)有按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)(“七有”指:有場(chǎng)所、有人員、有項(xiàng)目、有牌子、有制度、有公示欄、有記錄簿),存在無(wú)人坐班,制度不健全,代辦員信息未公示,無(wú)代辦記錄臺(tái)賬等現(xiàn)象。有的村級(jí)代辦點(diǎn)因無(wú)人員坐班、無(wú)代辦點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌,無(wú)代辦記錄臺(tái)賬,代辦項(xiàng)目、代辦制度、代辦人員信息未對(duì)外公示,多次被上級(jí)點(diǎn)名要求整改,但至今仍未整改。
三、 下步工作重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步規(guī)范接辦件工作。
一是辦件信息錄入必須適時(shí)規(guī)范。各窗口單位、便民服務(wù)中心必須將所有辦件信息(只要是在政務(wù)服務(wù)中心或便民服務(wù)中心辦理的都算)實(shí)時(shí)、規(guī)范地錄入到行政審批業(yè)務(wù)通用軟件中。包括身份證辦理、刻章、住房公積金辦理、房屋產(chǎn)權(quán)交易、測(cè)繪、婚姻登記等。
二是辦件資料歸檔必須規(guī)范完整。各窗口、便民服務(wù)中心必須認(rèn)真做好辦件資料歸檔工作。歸檔內(nèi)容必須包括咨詢(xún)報(bào)告、申請(qǐng)材料、受理通知書(shū)、內(nèi)部審批資料、辦結(jié)通知書(shū)等相關(guān)資料。
三是建立中心辦件信息調(diào)閱制度。政務(wù)中心將建立辦件信息調(diào)閱制度,實(shí)行每月不定期抽查辦件信息錄入軟件情況、服務(wù)項(xiàng)目辦理情況以及辦件資料歸檔情況,適時(shí)掌握各窗口及便民服務(wù)中心接辦件具體情況。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化大廳管理。
一是嚴(yán)格窗口工作人員選派和輪換。將大廳現(xiàn)有窗口工作人員信息報(bào)經(jīng)市編辦核實(shí)是否符合上級(jí)和市上有關(guān)文件要求,并將結(jié)果反饋給市上領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)長(zhǎng)期出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為且屢教不改的窗口工作人員直接退回原單位。需輪換窗口工作人員的單位必須提前發(fā)函到政務(wù)中心,將欲輪換工作人員基本信息報(bào)政務(wù)中心備案。請(qǐng)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一定要加強(qiáng)對(duì)本單位政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“兩集中、兩到位”工作,嚴(yán)格窗口工作人員選派和輪換,健全窗口工作人員管理和激勵(lì)機(jī)制,共同搞好政務(wù)服務(wù)工作。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化大廳紀(jì)律管理。大廳所有工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺(jué)遵守中心所有規(guī)章制度,尤其不能在上班時(shí)間打瞌睡、網(wǎng)上聊天、看視頻、炒股。中心工作人員要進(jìn)一步加大巡查力度,分時(shí)段不間斷巡查,如果在哪個(gè)人巡查時(shí)間段大廳出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為每被上級(jí)通報(bào)一次,扣罰該工作人員年度工作津貼的5%。
三是有效提升群眾評(píng)議滿意率。各窗口工作人員必須增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和集體榮譽(yù)感,及時(shí)有效地對(duì)每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)出現(xiàn)漏評(píng)以及群眾滿意率低于100%的窗口必須作出書(shū)面說(shuō)明。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)中心指導(dǎo)。
加強(qiáng)與便民服務(wù)中心溝通,同時(shí)請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求加強(qiáng)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快村級(jí)代辦點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度,按照“七統(tǒng)一”(即統(tǒng)一中心名稱(chēng)、統(tǒng)一窗口標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一主要項(xiàng)目、統(tǒng)一進(jìn)駐機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一辦事指南、統(tǒng)一公開(kāi)事項(xiàng)、統(tǒng)一運(yùn)行模式)的相關(guān)要求,將納入便民服務(wù)中心項(xiàng)目的流程全部錄入便民服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件,及時(shí)將接辦件情況錄入系統(tǒng)適時(shí)評(píng)價(jià),確保按時(shí)辦結(jié)率、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、滿意度評(píng)議率、群眾滿意率均達(dá)100%。按照代辦點(diǎn)“七有”標(biāo)準(zhǔn)(“七有”指:有場(chǎng)所、有人員、有項(xiàng)目、有牌子、有制度、有公示欄、有記錄簿),規(guī)范制作相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)制度,嚴(yán)格按照代辦流程和代辦事項(xiàng)實(shí)行全程免費(fèi)代辦服務(wù),并建好代辦記錄臺(tái)賬。
服務(wù)發(fā)言稿 篇10
同志們:
今天會(huì)議的主題是總結(jié)20xx年的各項(xiàng)工作,肯定成績(jī),表彰先進(jìn),分析問(wèn)題,安排部署20xx年工作任務(wù)。剛才,中心表彰了20xx年度優(yōu)秀工作者,通報(bào)了20xx年年度考核和20xx年度明星評(píng)比結(jié)果,幾位窗口代表匯報(bào)了各自的工作打算,各窗口向中心遞交了勤政廉政承諾書(shū)和平安建設(shè)責(zé)任書(shū)。下面我代表中心班子,向大家匯報(bào)我們行政服務(wù)中心20xx年的工作情況和20xx年的工作打算。最后,余縣長(zhǎng)還要做重要講話。
一、20xx年工作回顧
20xx年,縣行政服務(wù)中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門(mén)的大力支持配合下,緊緊圍繞提高行政效率、提升服務(wù)水平、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,做了大量的工作,取得了一定成績(jī),先后獲得市級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)基層黨組織、市級(jí)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、全市行政服務(wù)工作紅旗單位、縣責(zé)任目標(biāo)完成優(yōu)秀單位等10余項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);仡欉^(guò)去一年,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)項(xiàng)目清理到位。為了進(jìn)一步規(guī)范審批行為,提高審批效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,中心會(huì)同縣優(yōu)化辦、物價(jià)辦、財(cái)政局、法制辦等相關(guān)單位歷時(shí)近兩個(gè)月,對(duì)全縣行政服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,共清理保留行政許可項(xiàng)目170項(xiàng),非行政許可審批項(xiàng)目111項(xiàng),行政服務(wù)項(xiàng)目62項(xiàng),行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目129項(xiàng),經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目95項(xiàng),收費(fèi)基金項(xiàng)目4項(xiàng),清理結(jié)果在新縣人民政府網(wǎng)、新縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)和新縣行政服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了公示。在此基礎(chǔ)上,中心還根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議的安排,以縣政府名義起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)與行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》,對(duì)涉企、涉建收費(fèi)項(xiàng)目提出剛性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)督管理,促使收費(fèi)做到便民高效、公開(kāi)透明、公平公正。
(二)窗口運(yùn)行平穩(wěn)。20xx年,中心各窗口強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),窗口工作效率明顯提高,尤其是辦件量比較集中的縣出入境、民政、戶政戶籍、交通運(yùn)管、房管、農(nóng)機(jī)等窗口,圍繞提速增效、便民利商,采取了許多新思路、新方法,取得了明顯成效。如交通運(yùn)管、戶政戶籍、質(zhì)監(jiān)等窗口堅(jiān)持“以人為本”的思想,熱心接待群眾,耐心回答詢(xún)問(wèn),確保服務(wù)到位;農(nóng)機(jī)、出入境、房管等窗口實(shí)行延時(shí)服務(wù),加班加點(diǎn)工作,方便辦事群眾;民政、林業(yè)等窗口開(kāi)展預(yù)約服務(wù),工作人員放棄了自己的休息時(shí)間為群眾辦事;國(guó)土、住建、工商等窗口進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程,為群眾提供更加高效的服務(wù)。20xx年,中心窗口共受理辦理各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)81368件,辦結(jié)率達(dá)100%,收取各類(lèi)規(guī)費(fèi)6564.04萬(wàn)元。中心網(wǎng)站共發(fā)布各類(lèi)行政許可、公共服務(wù)、便民信息、時(shí)政新聞等信息300余條,受理各類(lèi)咨詢(xún)80多件,回復(fù)率100%。
(三)項(xiàng)目管理有序。項(xiàng)目進(jìn)駐問(wèn)題是中心建設(shè)的重中之重,中心搬遷后,辦公環(huán)境、辦公條件有了較大改善,目前,進(jìn)駐中心的部門(mén)共38個(gè),設(shè)立窗口23個(gè),進(jìn)駐項(xiàng)目313項(xiàng)(其中:許可事項(xiàng)146項(xiàng),非行政許可審批事項(xiàng)101項(xiàng),服務(wù)事項(xiàng)66項(xiàng)),收費(fèi)項(xiàng)目148項(xiàng),項(xiàng)目進(jìn)駐率達(dá)93.4%。為了進(jìn)一步明確部分項(xiàng)目在中心集中規(guī)范辦理,中心經(jīng)過(guò)評(píng)估論證,報(bào)請(qǐng)縣政府同意,并以新政辦(20xx)45號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確部分項(xiàng)目在行政服務(wù)中心集中規(guī)范辦理的通知》對(duì)部分項(xiàng)目提出了集中規(guī)范辦理時(shí)限和要求。20xx年11月中下旬,縣政府督查室牽頭,縣優(yōu)化辦、監(jiān)察局、中心聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目進(jìn)駐情況進(jìn)行了集中督查,目前已有藥監(jiān)局、自來(lái)水公司等單位進(jìn)駐,治安、消防、人防、房管等窗口的項(xiàng)目得到了進(jìn)一步規(guī)范。
(四)監(jiān)管體系健全。中心積極配合縣優(yōu)化辦于20xx年5月中旬正式開(kāi)通了我縣行政效能電子監(jiān)察視頻監(jiān)控系統(tǒng),全縣共有14個(gè)服務(wù)大廳納入電子監(jiān)察視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控范圍。通過(guò)各監(jiān)控點(diǎn)的視頻、音頻監(jiān)控設(shè)施,可以對(duì)各窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全程在線實(shí)時(shí)監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)向主動(dòng)、事后向即時(shí)、局部向全方位、階段向全程的監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)各窗口服務(wù)單位的辦事效率和透明度得到進(jìn)一步提高。中心還在各辦事窗口安裝了服務(wù)質(zhì)量電子評(píng)價(jià)系統(tǒng),對(duì)受理事項(xiàng)進(jìn)行“一事一評(píng)”,服務(wù)對(duì)象可以通過(guò)電子評(píng)價(jià)器按鍵選擇對(duì)窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量當(dāng)場(chǎng)作出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三種評(píng)價(jià),20xx年度窗口滿意率達(dá)99%以上。
(五)窗口管理加強(qiáng)。為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)窗口工作人員的積極性,中心會(huì)同縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局研究提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(新組發(fā)〔20xx〕14號(hào)),把中心窗口作為培養(yǎng)和鍛煉干部的基地;進(jìn)一步加強(qiáng)中心窗口管理力度,嚴(yán)格窗口考核,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班查崗制度,派駐一名機(jī)關(guān)工作人員常駐大廳,加強(qiáng)對(duì)窗口的動(dòng)態(tài)管理;對(duì)窗口運(yùn)行情況及時(shí)通報(bào),20xx年以來(lái)已發(fā)督查通報(bào)四期,促進(jìn)了窗口規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)中心窗口基礎(chǔ)建設(shè),成立了6個(gè)工作小組,明確了工作職責(zé),強(qiáng)化日常監(jiān)管,進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)工作開(kāi)展。
(六)深化文化建設(shè)。根據(jù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求,中心積極開(kāi)展了“三亮三創(chuàng)三評(píng)三聯(lián)”活動(dòng),通過(guò)黨員以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全體工作人員學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、趕先進(jìn),主動(dòng)參與到創(chuàng)建明星窗口、爭(zhēng)做黨員之星、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)明星等活動(dòng)中來(lái),營(yíng)造黨群聯(lián)動(dòng)、齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好局面。為充分展現(xiàn)窗口工作人員良好的精神面貌,中心在縣政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持下制作了統(tǒng)一服裝。為了豐富窗口工作人員的文化生活,中心相繼組織和開(kāi)展了參觀鄂豫皖蘇區(qū)將帥館、“弘揚(yáng)五四精神,爭(zhēng)當(dāng)青年先鋒”主題團(tuán)日、“慈善愛(ài)心捐贈(zèng)月”、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德視屏講座、“知我新縣、愛(ài)我新縣”演講比賽、首席代表講一課等一系列活動(dòng),努力活躍工作氛圍,增進(jìn)相互了解,充分調(diào)動(dòng)了窗口工作人員的工作積極性。
中心工作能夠取得較大進(jìn)步,我們的體會(huì)是:縣委縣政府對(duì)行政服務(wù)中心工作的高度重視是前提,各窗口部門(mén)的支持配合是關(guān)鍵,中心各窗口高素質(zhì)的窗口工作人員是基礎(chǔ),中心敢管理善管理是保證。20xx年,縣政府先后召開(kāi)了全縣行政服務(wù)工作會(huì)議、全縣深入推進(jìn)行政審批制度改革工作會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議,專(zhuān)題研究安排部署行政服務(wù)、行政審批制度改革和公共資源交易平臺(tái)建設(shè);楊明忠、呂旅、匡勝良、袁鋼、余平華等領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)中心工作作出指示或到中心檢查指導(dǎo),縣政府領(lǐng)導(dǎo)余平華帶領(lǐng)縣紀(jì)委監(jiān)察局、政府辦、行政服務(wù)中心等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人赴湖北、江西等地學(xué)習(xí)考察行政服務(wù)中心和公共資源交易平臺(tái)建設(shè),許多單位多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署窗口建設(shè)工作,不少單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到中心看望窗口人員,共同研究改進(jìn)提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率的方式方法。
中心工作的順利開(kāi)展,離不開(kāi)中心人的共同努力,同志們總是心裝中心,心系百姓,以中心為家,以事業(yè)為重;不少同志為了堅(jiān)守工作崗位,沒(méi)有因私請(qǐng)過(guò)假,克服了許多困難;不少同志寧可自己受委屈,從不讓中心形象受損;不少同志主人翁意識(shí)強(qiáng),積極主動(dòng)參與配合中心組織的各項(xiàng)活動(dòng);不少同志團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng),主動(dòng)幫助工作量大的窗口辦理業(yè)務(wù);同志們能夠舍小家顧大家,在春節(jié)等重要節(jié)日期間,仍堅(jiān)守工作崗位,從無(wú)怨言。20xx年度考核評(píng)比中,110分以上的有24人;10個(gè)窗口先后被評(píng)為明星窗口,30名同志69次被評(píng)為明星個(gè)人,10名同志在20xx年度考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次,16名同志被評(píng)為優(yōu)秀工作者。讓我們?cè)俅斡脽崃业恼坡晫?duì)通報(bào)、表彰的先進(jìn)個(gè)人和明星個(gè)人表示祝賀,向熱愛(ài)窗口工作、為行政服務(wù)事業(yè)默默奉獻(xiàn)的全體工作人員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!在此我代表中心班子向長(zhǎng)期堅(jiān)持窗口工作的同志們說(shuō)一聲:你們辛苦了!
雖然中心工作取得一定的成績(jī),但是,對(duì)照縣委、縣政府的要求,對(duì)照人民群眾的期望,對(duì)照外地中心加快發(fā)展的態(tài)勢(shì),中心建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題,如業(yè)務(wù)管理方面存在項(xiàng)目未做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”,部分項(xiàng)目在中心運(yùn)行不規(guī)范等問(wèn)題;窗口工作人員中還存在工作主動(dòng)性不強(qiáng)、主人翁意識(shí)不夠、配合中心工作意識(shí)淡漠、個(gè)別同志組織紀(jì)律性還不強(qiáng)等問(wèn)題;大廳管理方面存在管理力度不夠、制度執(zhí)行不到位、服務(wù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升等問(wèn)題。在今后的工作中我們將積極按照縣委、縣政府的要求,配合有關(guān)部門(mén),努力開(kāi)展工作,不斷破解工作中的難題。
二、20xx年工作安排
20xx年,新縣行政服務(wù)中心將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以精神為指導(dǎo),以“效率更高、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu)”為目標(biāo),積極深化行政審批制度改革,創(chuàng)新行政審批管理機(jī)制,不斷完善行政審批和便民服務(wù)工作體系,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政服務(wù)水平,提升行政服務(wù)效能,更好地為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。具體工作安排是打造“一個(gè)平臺(tái)”,完善“兩個(gè)體系”,抓好“三項(xiàng)管理”,搞好“四集服務(wù)”,建設(shè)“五型中心”。
(一)打造“一個(gè)平臺(tái)”,即公共資源交易平臺(tái)。根據(jù)縣委、縣政府的安排部署,20xx年10月下旬,縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人赴江西、湖北等市縣的公共資源交易中心進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),擬定了《新縣公共資源交易中心建設(shè)方案》并于縣政府第四次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。20xx年,我們將積極做好公共資源交易中心的有關(guān)籌備工作,確保6月30日前掛牌運(yùn)行,同時(shí)建立健全公共資源交易平臺(tái)的運(yùn)作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,盡快實(shí)現(xiàn)我縣公共資源交易“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁⒔y(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易監(jiān)管),使其能早日發(fā)揮透明陽(yáng)光、源頭防腐的作用。
(二)完善“兩個(gè)體系”,即監(jiān)督體系和服務(wù)體系。一是充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)作用。我們將積極配合縣有關(guān)部門(mén),進(jìn)一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)的各項(xiàng)功能,同時(shí)出臺(tái)《行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督管理辦法》,建立健全日常監(jiān)察、責(zé)任追究、體系建設(shè)、效能考核等相關(guān)工作制度,充分發(fā)揮實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程監(jiān)督的作用。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè)。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))的三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷拓寬行政服務(wù)領(lǐng)域;要積極推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、并聯(lián)審批、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等制度,建立完善公示告知、窗口評(píng)價(jià)、超時(shí)默許、聯(lián)席會(huì)議、缺席默認(rèn)、首席代表、行政審批專(zhuān)用章制度等各項(xiàng)制度,建立規(guī)范統(tǒng)一的行政審批服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。要建立統(tǒng)一的行政服務(wù)考核體系,把部門(mén)辦事大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))便民服務(wù)中心以及部分社區(qū)便民服務(wù)中心,納入量化考核范圍,實(shí)行統(tǒng)一考核、進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管,提升全縣窗口單位的整體形象。
(三)抓好“三項(xiàng)管理”,即項(xiàng)目管理、流程管理、收費(fèi)管理。一是清理審批事項(xiàng)。進(jìn)一步清理、減少行政審批項(xiàng)目,重點(diǎn)做好與國(guó)家、省、市取消和下放項(xiàng)目的銜接、對(duì)接工作,做到該取消的一律取消,該調(diào)整的一律調(diào)整,能下放的一律下放;在清理的基礎(chǔ)上重新審核、認(rèn)定審批項(xiàng)目的內(nèi)容和信息,編印《新縣行政服務(wù)項(xiàng)目目錄》,并向社會(huì)公布,凡未被列入目錄的項(xiàng)目一律取消。二是優(yōu)化審批流程。按照“減少審批程序、減少申報(bào)材料、減少審批時(shí)限”的原則,對(duì)實(shí)施的行政審批項(xiàng)目逐項(xiàng)編制審批流程圖,規(guī)范各窗口單位的行政審批內(nèi)部辦理程序,明確各個(gè)審批環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、權(quán)責(zé)、時(shí)限和相應(yīng)的責(zé)任,積極探索房、地產(chǎn)登記一表制,進(jìn)一步提高審批效率,縮短辦事時(shí)限。三是規(guī)范審批收費(fèi)。中心將會(huì)同縣法制辦、物價(jià)辦、財(cái)政局對(duì)全縣所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理、審核,對(duì)清理、審核保留的收費(fèi)項(xiàng)目,編印《新縣收費(fèi)項(xiàng)目目錄》并依法向社會(huì)公布;出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)與行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》,對(duì)涉企、涉建收費(fèi)項(xiàng)目提出剛性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督管理;積極推進(jìn)涉企一費(fèi)制工作,督促各執(zhí)收單位在年初同重點(diǎn)企業(yè)簽訂收費(fèi)協(xié)議書(shū),按季度或年度統(tǒng)一進(jìn)行收費(fèi),做到涉企收費(fèi)次數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)額度固定,同時(shí)積極開(kāi)展涉建收費(fèi)一費(fèi)制的試點(diǎn)工作,切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。
(四)搞好“四集服務(wù)”,即做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)工作。根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議精神,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四集中服務(wù)工作職能交由中心執(zhí)行,中心已在大廳設(shè)立了“四集中”服務(wù)窗口并開(kāi)始運(yùn)行,下一步我們將進(jìn)一步做好兩個(gè)方面的具體工作。一是健全制度。制定《新縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)“四集中”服務(wù)實(shí)施辦法》,編制服務(wù)流程圖,對(duì)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、聯(lián)審聯(lián)辦、全程代辦、限時(shí)辦結(jié)、落地“零收費(fèi)”等制度,全力優(yōu)化我縣的投資軟環(huán)境。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。協(xié)調(diào)各有關(guān)單位選配好企業(yè)全程代辦員和協(xié)辦員,組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì),同時(shí)抓好項(xiàng)目服務(wù)、代辦隊(duì)伍的管理。三是搞好服務(wù)。以投資者的需求為出發(fā)點(diǎn),做到主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、全程服務(wù)、跟蹤服務(wù),切實(shí)發(fā)揮作用,為投資者營(yíng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
(五)建好“五型中心”,全力加強(qiáng)中心建設(shè)。一是提高隊(duì)伍素質(zhì),構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”中心。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度和學(xué)習(xí)制度,定期組織開(kāi)展“首席代表講一課”業(yè)務(wù)知識(shí)講座,經(jīng)常組織開(kāi)展道德大講堂視頻專(zhuān)家講座、戶外拓展訓(xùn)練、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),在中心形成講學(xué)習(xí)、比先進(jìn)的良好氛圍。二是創(chuàng)新工作方式,構(gòu)建“創(chuàng)新型”中心。在服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)非公企業(yè)、服務(wù)新型社區(qū)建設(shè)等便企利民方面,在規(guī)范公共資源交易、規(guī)范行政審批、規(guī)范審批收費(fèi)、規(guī)范自由裁量權(quán)等審批制度改革方面,在窗口職能界定、人才隊(duì)伍建設(shè)、提升行政效能等行政服務(wù)中心建設(shè)方面,積極探索服務(wù)模式、工作方式、管理體制、運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新,使中心更具活力。三是完善工作機(jī)制,構(gòu)建“服務(wù)型”中心。持續(xù)推進(jìn)行政審批和相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐中心,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)登記、公民出入境服務(wù)、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、基本建設(shè)工程報(bào)建、便民服務(wù)等“一條龍”服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)中心的全方位服務(wù)功能。四是樹(shù)立節(jié)約意識(shí),創(chuàng)建“節(jié)約型”中心。倡議每個(gè)工作人員從自身做起,從現(xiàn)在做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,從節(jié)約一張紙、一滴水、一度電做起,降低能耗,防止跑冒滴漏,充分發(fā)揮辦公自動(dòng)化設(shè)備的作用,倡導(dǎo)在電腦上修改文稿,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣,杜絕鋪張浪費(fèi),為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)而共同努力。五是營(yíng)造良好氛圍,構(gòu)建“和諧型”中心。充分發(fā)揮群團(tuán)組織和工作小組的作用,以文化建設(shè)為重點(diǎn),積極組織開(kāi)展各項(xiàng)健康、有益的活動(dòng),努力營(yíng)造民主、團(tuán)結(jié)、和諧、向上的氛圍,不斷增強(qiáng)人員歸屬感和向心力,凝聚更多的正能量,更好地推進(jìn)行政服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。
三、勤廉并舉,樹(shù)立中心形象
勤政廉政,既是我們從事政務(wù)服務(wù)工作的基本準(zhǔn)則,也是近期黨中央提出的具體要求。行政服務(wù)中心是黨委政府面向基層、面向企業(yè)、面向群眾的窗口一線,我們的一舉一動(dòng)、一言一行都受到社會(huì)公眾的高度關(guān)注,因此,中心全體同志要常修從政之德、常念貪欲之害、常懷律己之心。
一要做到黨員干部率先垂范。中心領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持以制度管事、管人,牢固樹(shù)立制度面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí),逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備的管理體系。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)、處處用制度要求對(duì)照自己、檢點(diǎn)自己、修正自己、提高自己,要求別人做的自己帶頭做到,要求別人不做的自己帶頭不做,以率先垂范的實(shí)際行動(dòng)充分體現(xiàn)制度效力。中心機(jī)關(guān)工作人員要做窗口工作人員的表率,各小組組長(zhǎng)要做本小組成員的表率,各窗口負(fù)責(zé)人要做本窗口的表率,我們的黨團(tuán)員、明星個(gè)人要充分發(fā)揮模范帶頭作用,當(dāng)好旗幟和標(biāo)桿,推動(dòng)窗口工作水平得到整體提升。
二要激勵(lì)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。中心是一個(gè)責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)多、要求高的部門(mén),因此必須要強(qiáng)化崗位廉政制度建設(shè),健全黨風(fēng)廉政教育機(jī)制,抓牢防范與監(jiān)督環(huán)節(jié),同時(shí)加強(qiáng)日常教育和監(jiān)督管理,努力提高廉潔干事的自覺(jué)性,最大限度地減少制度漏洞和監(jiān)督缺位;要堅(jiān)持典型引路,充分發(fā)揮“明星窗口、個(gè)人”、“黨員先鋒崗”、“青年文明號(hào)”、“巾幗示范崗”的作用并不斷推優(yōu)升級(jí),努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展、服務(wù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化、效能提升、群眾滿意的工作目標(biāo)。
三要推進(jìn)窗口管理科學(xué)規(guī)范。中心的形象好不好、服務(wù)優(yōu)不優(yōu)、效率高不高,關(guān)鍵在窗口。窗口是中心的基礎(chǔ),是我們管理的重中之重。因此,中心要積極探索窗口管理的新方式,堅(jiān)持管理以人為本,推行窗口管理的民主化;要拓寬民主評(píng)議通道,落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)制度,重視心理健康疏導(dǎo);要加強(qiáng)中心和窗口單位、中心和窗口、窗口與窗口、窗口和單位之間的溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(新組發(fā)〔20xx〕14號(hào)),為窗口人員搭平臺(tái)、給機(jī)會(huì)、創(chuàng)環(huán)境,激勵(lì)大家干事創(chuàng)業(yè);要堅(jiān)持電子評(píng)價(jià)器“一事一評(píng)”、評(píng)議卡、網(wǎng)上評(píng)議、電話回訪、電子監(jiān)察、效能投訴、日常巡查、定期抽查等制度,不斷完善月度和季度考核評(píng)比方式,實(shí)現(xiàn)中心辦件監(jiān)管的100%。中心機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立為服務(wù)對(duì)象和窗口服務(wù)的理念,凈化、美化大廳環(huán)境,全力維護(hù)日常秩序,為服務(wù)對(duì)象和窗口人員創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的辦事環(huán)境;各股室負(fù)責(zé)人、小組長(zhǎng)、窗口負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的理念,當(dāng)好中心管理的參謀,齊心合力提升中心的整體凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力,樹(shù)立起中心良好的對(duì)外形象。
同志們,新縣正處于一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們行政服務(wù)中心承載著服務(wù)經(jīng)濟(jì)、方便群眾、塑造形象、優(yōu)化環(huán)境的重任。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一致,克難攻堅(jiān),勇于創(chuàng)新,以飽滿的熱情,扎實(shí)的工作,優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步做出新貢獻(xiàn)!
服務(wù)發(fā)言稿 篇11
同志們:
做好政務(wù)服務(wù)工作,是有效推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的一件大事。今天我們開(kāi)會(huì)的主要任務(wù)就是要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),謀劃部署今后工作的目標(biāo)任務(wù),努力推動(dòng)我縣政務(wù)服務(wù)工作再上新臺(tái)階。下面,我想就下階段政務(wù)服務(wù)工作,談幾點(diǎn)想法。
一、著眼大局,提高認(rèn)識(shí),全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 牢固樹(shù)立政務(wù)服務(wù)就是要規(guī)范政府行為,促進(jìn)依法行政的觀念,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定上來(lái),堅(jiān)定不移地做株洲縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)者、建設(shè)者和保障者。
(一)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是深化行政管理體制改革的必然要求,是社會(huì)發(fā)展與改革的必然趨勢(shì)。
政務(wù)服務(wù)自出現(xiàn)以來(lái),在職能定位、組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、服務(wù)流程方面進(jìn)行了卓有成效的探索,特別是黨的xx大以來(lái),全國(guó)各地積極探索建立“一站式辦公”、“一個(gè)窗口對(duì)外”的行政審批工作機(jī)制,建立各類(lèi)政務(wù)服務(wù)中心,發(fā)展勢(shì)頭迅猛。而我縣政務(wù)服務(wù)工作才剛剛起步,許多工作還在摸索之中,許多行政管理體制日益暴露其弊端,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。因此,加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是順應(yīng)歷史、民心所向,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與改革的必然趨勢(shì)。
(二)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的迫切需要。
一個(gè)地區(qū)的政務(wù)服務(wù)水平是衡量其發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的重要指數(shù)。當(dāng)前,我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入跨越式發(fā)展的新階段,在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大繁榮的新時(shí)期,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,轉(zhuǎn)變政府職能,最大限度地吸納外地資金、技術(shù)人才,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已成為當(dāng)前的一件大事。按照“集中、透明、便民、高效”的原則,建立全縣政務(wù)服務(wù)體系,為具有行政審批職能和服務(wù)職能的部門(mén)提供統(tǒng)一辦事平臺(tái)和服務(wù)窗口,全面推行辦事“一站式”服務(wù),有利于營(yíng)造一個(gè)充滿活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)。
(三)加快政務(wù)服務(wù)建設(shè)是打造陽(yáng)光、廉潔、高效、服務(wù)型政府的重要措施。
政務(wù)服務(wù)工作最大的特點(diǎn)是陽(yáng)光操作、公開(kāi)辦事,與傳統(tǒng)的行政審批模式相比更公開(kāi)、更透明。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)就是要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,按照深化行政體制改革的要求,轉(zhuǎn)變政府職能;按照便民利民的要求,進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)服務(wù),提高行政效能,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù);按照秉公辦事、為民服務(wù)的要求,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗,有效推進(jìn)清廉型政府建設(shè)。
二、立足中心,整合資源,全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。
(一)以政務(wù)服務(wù)中心為主體,建立健全政務(wù)服務(wù)體系。 全縣政務(wù)服務(wù)體系的主體是縣政務(wù)服務(wù)中心。充分發(fā)揮服務(wù)中心的作用,明確服務(wù)中心是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重要平臺(tái)?h政府要求凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng),包括行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入縣政務(wù)服務(wù)中心辦理,并審核確認(rèn)了46個(gè)單位384項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),其中行政許可事項(xiàng)331項(xiàng),非行政許可審批事項(xiàng)53項(xiàng),集中辦理的辦事服務(wù)事項(xiàng)7項(xiàng),在中心扎口收費(fèi)項(xiàng)目52項(xiàng)。對(duì)于因涉密、場(chǎng)地限制等特殊情況不進(jìn)入服務(wù)中心辦理的車(chē)輛管理、道路運(yùn)輸管理、人口與治安管理和海事四個(gè)部門(mén)設(shè)立分部,負(fù)責(zé)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),各分部接受政務(wù)中心統(tǒng)一管理,其政務(wù)服務(wù)情況列入中心統(tǒng)一考核。 以縣政務(wù)服務(wù)中心為主體,逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)接與融合,形成上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。在充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心主體作用的同時(shí),推進(jìn)基層便民服務(wù)。建立符合縣情、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持把方便基層群眾辦事作為政務(wù)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展便民服務(wù)的有效形式,我們將創(chuàng)造條件設(shè)立便民服務(wù)中心,將勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、計(jì)劃生育、農(nóng)用地審批、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及涉農(nóng)補(bǔ)貼等納入其中公開(kāi)規(guī)范辦理;有條件還會(huì)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村設(shè)立便民代辦點(diǎn),將便民服務(wù)體系向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,真正做到實(shí)實(shí)在在為民辦事。
(二)整合政務(wù)服務(wù)資源,建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。
整合政務(wù)服務(wù)資源。進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)載體建設(shè),發(fā)揮好政府公報(bào)、政務(wù)公開(kāi)欄、公開(kāi)辦事指南等在政務(wù)服務(wù)中的作用,完善新聞發(fā)言人制度,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,暢通政務(wù)服務(wù)渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合,充分發(fā)揮現(xiàn)有場(chǎng)所和信息化資源功能,切實(shí)避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。
建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)公共資源交易統(tǒng)一集中管理,逐步拓展公共資源市場(chǎng)化配置的實(shí)施范圍,確保公共資源交易公開(kāi)、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺(tái)、提供服務(wù),逐步推進(jìn)縣、鄉(xiāng)公共資源交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(三)逐步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)。
推廣電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,提高政務(wù)服務(wù)信息化水平。將縣政務(wù)服務(wù)中心信息化納入全縣電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)資源,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管,不斷拓寬政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能。規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)不同層級(jí)服務(wù)中心之間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。重視和加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),完善門(mén)戶網(wǎng)站功能,擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍,及時(shí)充實(shí)和更新信息發(fā)布內(nèi)容,凡是不涉密的文件通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。
三、科學(xué)管理、提高效能,全力提升政務(wù)服務(wù)水平。 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理。
縣委和縣政府高度重視政務(wù)服務(wù)工作,將其列入重要議事日程,統(tǒng)一研究部署,及時(shí)解決工作中的重大問(wèn)題?h政務(wù)服務(wù)中心作為管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)政府各部門(mén)進(jìn)駐、委托事項(xiàng)辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)。不斷加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),維護(hù)好全縣政務(wù)服務(wù)工作的主平臺(tái),不斷放大集中辦理的效應(yīng),充分發(fā)揮組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用,加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通與聯(lián)系,積極推進(jìn)“事項(xiàng)進(jìn)駐”和“授權(quán)到位”等工作,通過(guò)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)績(jī)效,確保集中辦理事項(xiàng)依法、公開(kāi)、規(guī)范、高效運(yùn)行。各部門(mén)、各單位應(yīng)加大授權(quán)力度,凡能交窗口辦理的事項(xiàng),一律交由窗口直接辦理。該放的權(quán)一定要放到位,使窗口工作人員不僅能受理和把好材料申報(bào)關(guān),而且有相應(yīng)的審核、簽發(fā)權(quán),保證窗口既受理又辦理,讓審批關(guān)口前移。
對(duì)因調(diào)整而發(fā)生的權(quán)力變化事項(xiàng),應(yīng)認(rèn)真做好交接,防止造成工作脫節(jié);對(duì)已列入政務(wù)中心集中辦理事項(xiàng)和扎口收費(fèi)事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)與政務(wù)中心做好對(duì)接工作,確保做到“三個(gè)到位”,即事項(xiàng)進(jìn)駐到位、人員配備到位、窗口授權(quán)到位,杜絕“體外循環(huán)”和“多頭收費(fèi)”等不良現(xiàn)象;凡經(jīng)本次審核取消或停止辦理的行政許可事項(xiàng)和其他非行政許可審批收費(fèi)事項(xiàng),即予取消,不得再進(jìn)行審批和收費(fèi)。
(二)完善制度建設(shè),創(chuàng)新形式。
完善制度建設(shè)。完善的制度是確保政務(wù)服務(wù)工作正常運(yùn)行,各種職能得到充分發(fā)揮,服務(wù)水平不斷提升的有效保障。因此,政務(wù)服務(wù)中心積極借鑒、深入調(diào)研,圍繞辦事群眾的需求,整合服務(wù)措施,完善服務(wù)功能,制定了一套適合政務(wù)服務(wù)中心管理的制度,對(duì)各項(xiàng)基本工作作出了明確規(guī)定。建立和完善規(guī)范行政裁量權(quán)、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范服務(wù)中心運(yùn)行、評(píng)議政務(wù)服務(wù)質(zhì)量等方面的制度,為加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提供制度保障。認(rèn)真總結(jié)各部門(mén)窗口、各崗位在辦理服務(wù)事項(xiàng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,固化下來(lái),形成制度,對(duì)已有的制度中不夠規(guī)范或者有缺陷的,要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂補(bǔ)充,完善提高。
創(chuàng)新服務(wù)形式。進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,政務(wù)服務(wù)中心大膽探索、勇于實(shí)踐、加大改革力度,真正做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到哪里,群眾需要發(fā)展到哪里,政務(wù)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生活需要政務(wù)服務(wù)中心提供什么樣的服務(wù),就千方百計(jì)的提供什么樣的服務(wù)。堅(jiān)持方便群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則,創(chuàng)新服務(wù)形式,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、完善制度,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)的社會(huì)效益。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督保障,考核激勵(lì)。
為促進(jìn)全縣行政審批服務(wù)工作科學(xué)化,規(guī)范化運(yùn)行,縣優(yōu)化辦、行政效能監(jiān)察中心在本中心設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)各窗口單位落實(shí)情況的監(jiān)察督查,對(duì)各部門(mén)事項(xiàng)進(jìn)駐和授權(quán)到位工作進(jìn)行跟蹤督辦,確保各事項(xiàng)按要求落實(shí)到位。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,我們將采用開(kāi)辟報(bào)道專(zhuān)欄、設(shè)置專(zhuān)題節(jié)目、深入辦公現(xiàn)場(chǎng)等形式,加大對(duì)縣政務(wù)服務(wù)中心的宣傳和監(jiān)督力度,重點(diǎn)報(bào)道和介紹中心的工作動(dòng)態(tài)和中心的運(yùn)行質(zhì)量、運(yùn)行實(shí)效。報(bào)道將做到正反兼顧,既對(duì)服務(wù)規(guī)范、辦事效率高的典型單位和窗口進(jìn)行大力宣傳,也會(huì)曝光那些服務(wù)態(tài)度差、群眾意見(jiàn)大的單位和窗口。各入駐縣政務(wù)服務(wù)中心的單位也可結(jié)合自身實(shí)際,積極向社會(huì)和公眾宣傳中心窗口辦理的事項(xiàng)、程序、時(shí)間、依據(jù)及服務(wù)態(tài)度、辦事標(biāo)準(zhǔn)等,做出承諾,做出保證,接受社會(huì)監(jiān)督。
為提高行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量,縣行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《株洲縣政務(wù)服務(wù)工作績(jī)效考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)從組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)效能、窗口服務(wù)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律四個(gè)方面對(duì)所有進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心的窗口單位和窗口工作人員進(jìn)行考核。考核實(shí)行日?记诳伎(jī)、月考評(píng)、半年和年終考核相結(jié)合的辦法。每天對(duì)窗口人員考勤,每月初對(duì)上月進(jìn)行勤績(jī)考評(píng);半年和年終對(duì)各窗口單位四項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行考評(píng);并實(shí)時(shí)公示各期考評(píng)結(jié)果,并根據(jù)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。不僅如此,《辦法》還規(guī)定對(duì)涉建項(xiàng)目“一表式收費(fèi)”服務(wù)和監(jiān)督單位的考核。望通過(guò)嚴(yán)格的考核機(jī)制激發(fā)工作熱情,提高辦事效率,堅(jiān)決避免政務(wù)服務(wù)流于形式,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
事業(yè)維艱,奮斗以成。做好新階段新形勢(shì)下的政務(wù)服務(wù)工作使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)。希望大家以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,再接再厲,扎實(shí)工作,為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越做出新的更大貢獻(xiàn)!
服務(wù)發(fā)言稿 篇12
我作為一個(gè)服務(wù)行業(yè)的工作人員,應(yīng)當(dāng)怎樣去應(yīng)對(duì)此刻的實(shí)際工作呢在實(shí)際工作中,人們往往把服務(wù)理解為態(tài)度,即:態(tài)度好=服務(wù)好,其實(shí)不然,服務(wù)有其更深刻的內(nèi)涵,并且與執(zhí)行規(guī)章制度之間有著密不可分的聯(lián)系。誰(shuí)都明白,與客戶直接打交道即累又繁瑣,可我喜歡這個(gè)工作,喜歡看到客戶希冀而來(lái)、滿意而去的表情;喜歡看客戶在我們那里疲憊而來(lái),面帶滿意的笑容離去;滿足于由于堅(jiān)持原則而使賓館和客戶的利益得到保障后獲得的成就感。但也常因硬件不足而不得不經(jīng)過(guò)人為的服務(wù)手段去彌補(bǔ)而產(chǎn)生遺憾,也不得不理解客戶沒(méi)有到達(dá)目的時(shí)不滿的宣泄~總之,各種各樣的人們來(lái)往交替,使我與許多客戶結(jié)下了不解之緣,以真誠(chéng)服務(wù)換客戶真情,使我們的工作生動(dòng)而多彩!
我認(rèn)為我們總臺(tái)工作就是我們賓館的招牌和門(mén)面,是能展示“企業(yè)”精神面貌的窗口,酒店關(guān)于服務(wù)的演講稿是顧客第一印象構(gòu)成的地方,那里是顧客進(jìn)來(lái)第一個(gè)接觸的地方,也是顧客離去時(shí)最終一個(gè)交代的地方。那里服務(wù)的質(zhì)量將在很大程度上決定著顧客在那里的全部心境和離去以后的心理感受,所以我把我的工作看得莊嚴(yán)和神圣,同時(shí)也感覺(jué)到自我的職責(zé)和壓力。在每次上班之前,我們不僅僅要注重自我的儀表、注重自我的語(yǔ)言,酒店更重要的是還要注重自我的心境和心態(tài),把自我的家庭、自我的生活、自我的不愉快和煩惱、自我身體上的疲憊都忘記,也就是要對(duì)自我的心靈進(jìn)行一次洗禮,讓自我全心全意地投入到工作中去。
僅有這樣你才會(huì)全心全意為顧客服務(wù),才會(huì)全心全意為企業(yè)著想。我的工作中心是:一切為了顧客,為了一切顧客,為了顧客的一切。酒店關(guān)于服務(wù)的演講稿要把自我的工作做好并不是一容易的事,我們每一天接觸著一張張陌生的面孔,接觸著各種身份的顧客,接觸著不一樣性格的人,他們中間,有理解你的,有不理解你的,有素質(zhì)好的,有素質(zhì)差一點(diǎn)的,他們的要求,有我們能辦到的,有我們不能辦到的,而這些,都需要我們用自我的熱情和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)去完成。我們也是人,也有自我的個(gè)性和情緒變化,而無(wú)論怎樣,我們都具有調(diào)節(jié)自我心態(tài)的強(qiáng)大本事,顧客高興我高興,顧客滿意我滿意,顧客的煩惱我解決,我認(rèn)為顧客的事情無(wú)小事,自我的事情無(wú)大事,所以這些年來(lái),沒(méi)有因?yàn)槲业墓ぷ鞑坏轿欢岊櫩筒粷M意,作為一個(gè)企業(yè)人”我心里踏實(shí),從顧客的微笑中我也得到了很大的精神滿足。
一個(gè)賓館經(jīng)營(yíng)的好壞,就好象一臺(tái)電腦的運(yùn)行,它不僅僅需要優(yōu)質(zhì)的硬件保障,同時(shí)也需要好的軟件與以配套,我們的設(shè)備就是硬件我們的服務(wù)就是軟件,我們的硬件不必須能隨時(shí)滿足顧客的要求,可是我們的軟件會(huì)在不損壞行業(yè)利益和我們?nèi)烁竦那疤嵯卤M量滿足客人。這些年來(lái),我們用真誠(chéng)換真情,我們用誠(chéng)信換誠(chéng)意,給顧客留下了很深刻的印象,同時(shí)也引來(lái)了不少的回頭客,這給企業(yè)留下的是無(wú)形的財(cái)富。
我國(guó)古代有這樣一幅對(duì)聯(lián):墻上蘆葦頭重腳輕根底淺,山間竹筍嘴尖皮厚腹中空,是來(lái)形容那些沒(méi)有知識(shí)、做事不認(rèn)真的人,在當(dāng)今社會(huì)里,這也可是對(duì)我們服務(wù)人員的一個(gè)警示,如果沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的服務(wù),沒(méi)有了誠(chéng)信,這個(gè)企業(yè)將經(jīng)不起風(fēng)雨和時(shí)間的檢驗(yàn),很快將沒(méi)有生命力而枯萎。我作為一個(gè)總臺(tái)工作人員,也要不斷地學(xué)習(xí)和再充電,豐富自我的知識(shí),提高自我應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的本事,我不期望自我成為那山間的竹筍,不讓我們的企業(yè)成為那墻上的蘆葦。
我們沒(méi)有豪言壯語(yǔ),僅有樸實(shí)無(wú)華的言行;沒(méi)有光輝的事跡,僅有平凡普通的工作;沒(méi)有英雄的形象,僅有忙碌的身影。但就是這樸實(shí)、平凡和忙碌中,充分說(shuō)明了我們對(duì)事業(yè)的熱愛(ài)和忠誠(chéng)。我期望用我們的努力,用我們優(yōu)質(zhì)的服務(wù),用我們的誠(chéng)信,把那里打造成顧客的家園,顧客避風(fēng)的港灣,顧客生命的加油站,把我們的企業(yè)經(jīng)營(yíng)得紅紅火火,讓我們的明天更加輝煌!
服務(wù)發(fā)言稿 篇13
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面我就縣政務(wù)中心20xx工作做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
20xx年,縣政務(wù)中心將按照縣委、縣政府的工作部署和要求,以貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》為主線,優(yōu)化審批程序,提升服務(wù)質(zhì)量,提高審批效率,推進(jìn)政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
一、以服務(wù)縣委縣政府中心工作為重點(diǎn),營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。
認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)工作建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“綠色通道”制度,凡是涉及重點(diǎn)治理、招商引資、“2311”計(jì)劃等縣委縣政府中心工作的審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng),實(shí)行公正透明、高效便捷、特事特辦、全程監(jiān)督、跟蹤服務(wù)為主要內(nèi)容的行政審批辦理模式,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,壓縮辦理時(shí)限,確保“綠色通道”暢通高效,全力推動(dòng)重點(diǎn)工作的實(shí)施。
二、以強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。
加強(qiáng)審批事項(xiàng)事前服務(wù)和事中、事后監(jiān)管,全面開(kāi)展“四看”活動(dòng),即清理審批(服務(wù))項(xiàng)目,看項(xiàng)目是否應(yīng)進(jìn)必進(jìn);比照辦理時(shí)限,看審批效率是否提高;核查審批流程,看審批方式是否便民;傾聽(tīng)反饋意見(jiàn),看群眾是否滿意。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系,做到行政審批項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,集中辦理。規(guī)范非稅收入征收行為,嚴(yán)格一窗收費(fèi)制,確保審批項(xiàng)目收費(fèi)集中收取。
三、以創(chuàng)新審批運(yùn)行方式為重點(diǎn),提升政務(wù)服務(wù)水平。
進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式,大力開(kāi)展政務(wù)效能建設(shè),健全首問(wèn)責(zé)任制和服務(wù)承諾制,全面推行限時(shí)辦結(jié)制,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。督促各部門(mén)對(duì)窗口授權(quán),增強(qiáng)窗口辦事能力。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行模式,爭(zhēng)取在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展便民服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)工作,創(chuàng)建配套完善的縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)體系;學(xué)習(xí)省內(nèi)外政務(wù)服務(wù)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,完善工作管理激勵(lì)機(jī)制。
四、以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),加大政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理。
進(jìn)一步完善中心管理制度和考核機(jī)制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,做到教育經(jīng);、管理嚴(yán)格化、監(jiān)督規(guī)范化。促進(jìn)各窗口的辦件質(zhì)量、服務(wù)水平、工作效率有明顯提高。積極推行“預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、重點(diǎn)服務(wù)”等制度,對(duì)重大項(xiàng)目提供全程代辦服務(wù),努力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,加強(qiáng)與縣監(jiān)察局等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,加大聯(lián)合督查管理工作力度,拓寬督查內(nèi)容和方式,努力實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范化運(yùn)行。
五、以深化公開(kāi)內(nèi)容為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作進(jìn)程。
深入貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,嚴(yán)格按照“以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”、“上網(wǎng)信息不涉密,涉密信息不上網(wǎng)”的總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作,擴(kuò)大信息公開(kāi)的范圍。繼續(xù)推進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、就業(yè)、民政救濟(jì)、環(huán)保、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等方面與人們?nèi)罕娗猩砝婷芮邢嚓P(guān)的政府信息,提高公共資源分配、公共權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、公共政策制定、公共服務(wù)供給等方面的透明度。不斷完善政府信息公開(kāi)監(jiān)督、評(píng)議制度,加大政府信息公開(kāi)咨詢(xún)服務(wù)和宣傳普及力度,提高公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的認(rèn)知度。
六、以改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。 加強(qiáng)窗口工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和日常教育,通過(guò)學(xué)規(guī)定、找差距、定措施,不斷提高綜合素質(zhì),提升服務(wù)能力,著力打造素質(zhì)高、本領(lǐng)強(qiáng)、作風(fēng)硬、形象好的團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)中心文化建設(shè),提倡奉獻(xiàn)精神,開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,繼續(xù)實(shí)行“周查、月比、季評(píng)、年總結(jié)”制度,對(duì)窗口工作人員的出勤到崗、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、遵守制度等加大檢查力度,繼續(xù)開(kāi)展月度先進(jìn)窗口評(píng)選活動(dòng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。深入開(kāi)展群眾滿意度回訪調(diào)查、服務(wù)質(zhì)量評(píng)議工作,切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題,拓展服務(wù)功能,積極打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
服務(wù)發(fā)言稿 篇14
大家好:
在這個(gè)陽(yáng)光明媚的日子 很榮幸能有這樣的機(jī)會(huì)站在這個(gè)講臺(tái)上給大家演講
我演講的題目是 提倡優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù) 促進(jìn)護(hù)理事業(yè)發(fā)展
在二十一世紀(jì)里 共建和諧社會(huì)理念 人性化服務(wù)的倡導(dǎo)早已深入人心 隨著社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步和人們保健意識(shí)的增強(qiáng),人們對(duì)質(zhì)量和服務(wù)有了越來(lái)越高的期望值,因此,提升護(hù)理質(zhì)量,勢(shì)在必行,而且,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)促使我們改變護(hù)理觀念,探索新的護(hù)理方法,去適應(yīng)市場(chǎng)的需求 作為護(hù)理人員 我們應(yīng)該怎樣與時(shí)俱進(jìn) 如何把自己的工作融入時(shí)代發(fā)展的潮流中 南丁格爾女士曾說(shuō):“護(hù)理是一門(mén)藝術(shù) 從事這門(mén)藝術(shù) 需要極大的心理準(zhǔn)備 ”這是對(duì)護(hù)理工作的崇高贊譽(yù) 也是對(duì)護(hù)理工作的最高要求
在提高護(hù)理水平的同時(shí) 倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)也必然提升了我院的一次創(chuàng)業(yè)環(huán)境
優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范病房 又稱(chēng)之為無(wú)陪護(hù)病房 和溫馨病房 簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō) 我是這樣理解的就是有家屬的陪伴其他無(wú)論是治療性的護(hù)理技術(shù)還是生活上的護(hù)理 都是由護(hù)士承擔(dān) 把護(hù)士真正還給病人 把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為護(hù)士們的天職和本份 懷有感恩之心 以一種感恩的心態(tài)去對(duì)待每一位病人 把制度承諾從墻上請(qǐng)下來(lái) 讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)從文件中走出來(lái) 變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù) 深入到病房中 了解病人的心理 了解病人的需求 改善護(hù)患關(guān)系
優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)理念 并非夸夸其談 或是紙上談兵 其實(shí)他一直體現(xiàn)在我們?nèi)粘9ぷ鞯囊谎砸恍挟?dāng)中
所謂一言,就是把握語(yǔ)言的技巧,善于和患者溝通 病人入院時(shí),對(duì)醫(yī)院壞境很陌生,加之病痛的折磨,內(nèi)心忐忑不安,往往難以配合護(hù)理工作,就是以熱情誠(chéng)懇的語(yǔ)言接待病人,病人就會(huì)產(chǎn)生安全感 無(wú)形之中增加了病人對(duì)護(hù)士的信任感 對(duì)醫(yī)院服務(wù)的信任 從而樹(shù)立戰(zhàn)勝疾病的信心和早日康復(fù)的希望。
所謂一行 體現(xiàn)在護(hù)理工作的準(zhǔn)確到位 是人性化的護(hù)理
對(duì)病人對(duì)一點(diǎn)理解 少一點(diǎn)埋怨 多一些笑容 少一些冷漠
我們科室的中老年人居多 眼部手術(shù)后的包扎 讓他們行動(dòng)更加不便 家屬壓力大 我們遵照一切為了病人 一切方便病人 一切服務(wù)與病人的方針 為病人提供更加優(yōu)質(zhì) 高效 便捷的護(hù)理服務(wù)
南丁格爾女士曾贊譽(yù)道:“護(hù)士是沒(méi)有翅膀的天使 是真善美的化身 ”的確如此 也許每個(gè)人心中都有一個(gè)天使的形象 或稚嫩或成熟 或嫻靜或熱情 但他們都同樣身穿白衣 面帶笑容 他們同樣都愿意用辛勤的勞動(dòng)來(lái)?yè)Q去患者的康復(fù) 他們的到來(lái)象征這溫暖與希望
身為一名護(hù)士,當(dāng)聽(tīng)到別人獎(jiǎng)飾我為白衣天使時(shí),我為自己的職來(lái)感應(yīng)驕傲,春秋輪回,歲月如梭,回首回頭回憶自己幾年來(lái)在護(hù)理崗位上渡過(guò)的日日夜夜,所做的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,我感傷萬(wàn)千,這些年來(lái)我深深地體味到:護(hù)理工作在苦和累中描畫(huà)尊貴、鍛造輝煌。雖然護(hù)理工作經(jīng)常加班加點(diǎn)、經(jīng)常因?yàn)椴荒芴峋V契領(lǐng)而蒙受白眼,可是當(dāng)我看見(jiàn)那些患者把生命奉求給我的無(wú)助的眼神,當(dāng)我看到自己用百倍的盡利巴一個(gè)生命彌留的患者從衰亡線上拉回到生命的春天時(shí),面臨那些失蹤而復(fù)得的生命,那些來(lái)之不易的歡笑,我就會(huì)感應(yīng)欣慰,我就會(huì)感應(yīng)無(wú)憾,我更會(huì)感應(yīng)無(wú)悔!疤焓埂笔莻髡f(shuō)中仙人的使者,是幸福和暖和的象征。我們的職業(yè)被譽(yù)為“白衣天使”,是人們對(duì)護(hù)士形象美和內(nèi)在美的密意贊譽(yù)。一襲飄然白衣,是一顆純正的心靈;一頂別致的燕帽,是一項(xiàng)守護(hù)生命的重任。無(wú)數(shù)個(gè)陽(yáng)光輝煌的早晨,我們傾聽(tīng)治療碗盤(pán)的協(xié)奏曲;無(wú)數(shù)個(gè)不眠不休的夜晚,我們感應(yīng)感染保留和衰亡的交響樂(lè)章。是護(hù)士的雙手迎接生命的降臨;是護(hù)士與病魔抗?fàn)?是護(hù)士陪同蒼白的生命。拉開(kāi)人生帷幕的人是護(hù)士,拉上人生帷幕的人仍是護(hù)士。人的一身難免有不幸和傷痛 但我們的護(hù)理能消弭這些痛苦 撫慰這些不安 若干年后 當(dāng)他們想起這些往事 能夠永存人心的可能并非再是那些痛苦 而是白衣天使親切周到的護(hù)理
記得有人說(shuō)過(guò):創(chuàng)優(yōu)無(wú)止境,服務(wù)無(wú)窮期。我們每位醫(yī)護(hù)人員也深知:患者在你心中有多重,你在人民的心中就有多重。所以我們時(shí)刻將南丁格爾“燃燒自己,照亮別人,無(wú)私奉獻(xiàn)”的精神牢記在心,將愛(ài)心和溫暖更多的獻(xiàn)給人民群眾。
我們的職業(yè)被人們遵稱(chēng)為”白衣天使“,而我就想做病人心中稱(chēng)職的天使。如何才能夠從心出發(fā),把工作做的更好呢?好,即完美。完美的工作就要求我們?nèi)耐度耄嬲\(chéng)相待。我從事護(hù)理工作兩年多了,從自身經(jīng)歷中,我真切的體會(huì)到我們的工作有多苦有多累,又有多重要。打針、發(fā)藥、鋪床、輸液,在苦中感受呵護(hù)生命的快樂(lè);交班、接班、白天、黑夜,在累中體會(huì)自身價(jià)值的意義。在血染的傷口邊,我們走過(guò)了炙熱的青春年華;在白色的氛圍中,我們用真情丈量著無(wú)數(shù)個(gè)夜晚的漫長(zhǎng)。我們?cè)谟H人的期待里,把自己奉獻(xiàn)給了一個(gè)個(gè)身患疾苦的病人。
當(dāng)患者一個(gè)個(gè)痛苦的來(lái),又一個(gè)個(gè)健康的走,雖然每天留下的是一身疲憊,換來(lái)的卻是他們的身心的安康。雖然辛苦,但再苦再累也不會(huì)改變我們服務(wù)的志向,因?yàn)槲覀冇袃?yōu)秀楷模,有堅(jiān)定的信念,有南丁格爾精神。我們作為護(hù)士能夠繼承南丁格爾的事業(yè),心中充滿著前所未有的豪情。
歲歲年年多少事,迎來(lái)送往何其多。有人算過(guò),一個(gè)晚上,上班的護(hù)士全部走下來(lái)的路就有四五十里之多,也許您不相信,但是請(qǐng)您看看護(hù)士姐妹們小腿上那盤(pán)曲的靜脈曲張,您就明白了。那么,一年、十年、二十年中呢?中國(guó)有舉世聞名的絲綢之路、長(zhǎng)征之路、登極之路,我們腳下的路能與之媲美嗎?我想,答案是肯定的。因?yàn)檫@條路同樣用熱愛(ài)、執(zhí)著、奉獻(xiàn)和犧牲刻寫(xiě)著里程和路標(biāo)。
服務(wù)發(fā)言稿 篇15
同志們:
夏書(shū)記和我剛到,就開(kāi)始提出組建縣政務(wù)服務(wù)中心。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的緊張籌備,再過(guò)10天,中心就要正式運(yùn)行了。今天,把21個(gè)進(jìn)駐中心的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、常駐中心的9個(gè)副局長(zhǎng)以及籌備組全體同志請(qǐng)來(lái)開(kāi)會(huì),主要就是要進(jìn)一步增強(qiáng)共識(shí),加快進(jìn)度,確保中心如期運(yùn)行。等一會(huì)兒,夏書(shū)記還將作重要講話。下面,我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、增進(jìn)共識(shí),充分認(rèn)清政務(wù)服務(wù)中心的重要意義
建立政務(wù)服務(wù)中心,既是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,也是政府應(yīng)盡的職責(zé)。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)清建立政務(wù)服務(wù)中心的重要意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府決策上來(lái)。
第一,建立政務(wù)服務(wù)中心是貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)精神的需要。黨的xx大明確提出,要完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,減少和規(guī)范行政審批。黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,省政府也制定了《四川省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦法》,并召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行安排部署,要求各地都要切實(shí)抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。因此,建立政務(wù)服務(wù)中心是上級(jí)黨委、政府交給我們的一項(xiàng)政治任務(wù),非辦不可,不抓不行。
第二,建立政務(wù)服務(wù)中心是打造便民、高效政府的需要。辦理一個(gè)事項(xiàng)的審批手續(xù),往往涉及多個(gè)部門(mén)的多個(gè)環(huán)節(jié),審批手續(xù)十分繁瑣,申請(qǐng)人跑完這家跑那家,花費(fèi)了許多人力、物力、精力。建立政務(wù)服務(wù)中心,把過(guò)去“分散式、串聯(lián)式”的審批改為“集中式、并聯(lián)式”的審批,實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù),可以極大的縮短辦事時(shí)間,提高行政效率?梢哉f(shuō),建立政務(wù)服務(wù)中心是打造便民、高效政府的載體和平臺(tái),是一項(xiàng)得民心、順民意的“民心工程”。
第三,建立政務(wù)服務(wù)中心是打造透明、廉潔政府的需要。實(shí)事求是的說(shuō),我們個(gè)別部門(mén)仍然存在“政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化”的傾向,甚至還有以權(quán)謀私、吃拿卡要、權(quán)錢(qián)交易的現(xiàn)象。這不僅是夏書(shū)記和我來(lái)之前存在,來(lái)之后仍然存在,企業(yè)投訴中心、老百姓都有這方面的反映。夏書(shū)記和我都在部門(mén)工作過(guò),清楚部門(mén)行政審批中間的“名堂”。有的審批手續(xù)連政府機(jī)關(guān)工作人員去辦都需要很長(zhǎng)的時(shí)間,其他企業(yè)辦事的時(shí)間就更長(zhǎng)了。在行政審批過(guò)程中,有的部門(mén)對(duì)本部門(mén)辦理的行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的申請(qǐng)資料沒(méi)有完全公開(kāi),申請(qǐng)人辦理行政審批應(yīng)
該找哪個(gè)部門(mén)、應(yīng)該提交哪些材料、自己是否符合許可條件一般都不清楚,這不僅增加了申請(qǐng)人的辦事難度,也使得個(gè)別人員借機(jī)以權(quán)謀私,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。建立政務(wù)服務(wù)中心,公開(kāi)辦事程序和許可條件,實(shí)行陽(yáng)光政務(wù),可以防止暗箱操作,最大限度避免吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。
第四,建立政務(wù)服務(wù)中心是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。實(shí)踐證明,軟環(huán)境建設(shè)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展,很重要的一點(diǎn),就在于他們通過(guò)建立政務(wù)服務(wù)中心,營(yíng)造了非常寬松的軟環(huán)境,吸引了大量資金進(jìn)入,培植了一大批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年,我縣正在大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣,港口興縣,企業(yè)富縣”戰(zhàn)略,大力招商引資,迫切需要一個(gè)良好的發(fā)展軟環(huán)境。但現(xiàn)在少數(shù)部門(mén)態(tài)度生冷橫硬,工作推諉扯皮,“一提管理就是審批,一說(shuō)服務(wù)就得收費(fèi)”。這些問(wèn)題和現(xiàn)象如果繼續(xù)存在,必將嚴(yán)重?fù)p害形象,影響投資者信心,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須痛下決心,徹底整治。而建立政務(wù)服務(wù)中心,就是改善軟環(huán)境的最直接、最有效的途徑之一。同時(shí),市委、市政府在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面力度非常大,治理軟環(huán)境只會(huì)加強(qiáng),不會(huì)減弱,要求我們必須抓好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
二、落實(shí)舉措,確保政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行
4月份以來(lái),縣政務(wù)服務(wù)中心籌備組在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級(jí)有關(guān)部門(mén)支持配合下,認(rèn)真制定籌建方案,積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。目前,政務(wù)服務(wù)中心大廳裝修完畢,電腦、軟件管理系統(tǒng)等辦公用品開(kāi)始采購(gòu),相關(guān)管理制度正在付印,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。前幾天,市委陳雁副書(shū)記視察時(shí)指出,我縣政務(wù)服務(wù)中心是全市四縣三區(qū)中設(shè)施最完善、最靚麗的政務(wù)服務(wù)中心,但也指出,關(guān)鍵要看“軟件”,看服務(wù)。接下來(lái),我們還有很多工作要做,必須加快進(jìn)度,落實(shí)舉措,確保政務(wù)服務(wù)中心如期正式運(yùn)行。
一要抓好單位和辦理事項(xiàng)的進(jìn)駐工作。今年以來(lái),縣委、縣政府對(duì)全縣行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,在此基礎(chǔ)上,已決定將發(fā)改、物價(jià)、經(jīng)商、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、交通、工商、公安、水利、文廣、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、社保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、民政、計(jì)生、地稅等21個(gè)部門(mén)作為首批進(jìn)駐中心的窗口單位,涉及審批事項(xiàng)202項(xiàng)。當(dāng)然,項(xiàng)目還要經(jīng)法制辦審定。這些審批事項(xiàng)都與企業(yè)、基層和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。在這個(gè)問(wèn)題上,各進(jìn)駐單位的“一把手”們,一定要“忍痛割?lèi)?ài)”,該納入中心辦理的事項(xiàng),必須按要求進(jìn)入中心辦理,嚴(yán)禁以任何借口拖著不辦。對(duì)確確定進(jìn)入的項(xiàng)目,要嚴(yán)格實(shí)行“一門(mén)辦理”制,絕不允許明進(jìn)暗出,兩頭審批,把窗口當(dāng)作本部門(mén)的“傳達(dá)室”、“收發(fā)室”和“中轉(zhuǎn)站”,誰(shuí)違反就堅(jiān)決追究誰(shuí)的責(zé)任。這是一條鐵的紀(jì)律,請(qǐng)務(wù)必嚴(yán)格遵守。 同時(shí),審批事項(xiàng)集中到中心后,有的部門(mén)同志剛開(kāi)始可能還不太習(xí)慣,但我們想一想,如果把審批項(xiàng)目都集中到中心去辦理,不就更能集中精力辦大事了嗎?
二要抓好窗口工作人員的進(jìn)駐工作。政務(wù)服務(wù)中心是政府為民服務(wù)的窗口,工作人員素質(zhì)的高低,直接影響到政府及部門(mén)的形象。現(xiàn)在禁止搞形象工程,但政務(wù)服務(wù)中心這個(gè)“形象工程”一定要搞好。最近,市委督查組對(duì)市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行暗訪時(shí),把窗口人員坐姿不佳、玩QQ等作為重點(diǎn)問(wèn)題予以曝光。政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行后,也肯定是上級(jí)督查的重點(diǎn)。為此,首先要選好人。各部門(mén)必須把那些素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干派到中心,關(guān)心支持派駐人員的工作和生活,保證他們的各種待遇不受影響,使他們?cè)谥行陌残墓ぷ。各部門(mén)絕不能抱著消包袱的思想,把本單位不受歡迎的人送到中心。其次要授好權(quán)。各部門(mén)要通過(guò)簽訂《授權(quán)委托書(shū)》、刻制行政審批專(zhuān)用章等形式,授予窗口和窗口工作人員充分的審批權(quán)限,確保事項(xiàng)在窗口集中辦理,絕不能使集中審批流于形式。 三要抓好相關(guān)制度的執(zhí)行?h政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“一門(mén)受理,窗口運(yùn)作,統(tǒng)一收費(fèi),限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。要嚴(yán)格實(shí)行“六公開(kāi)”制度:即公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、公開(kāi)申報(bào)材料、公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)收費(fèi)依據(jù)、公開(kāi)辦結(jié)時(shí)限,提高透明度和效率,自覺(jué)接受監(jiān)督。要嚴(yán)格實(shí)行“七類(lèi)事項(xiàng)辦理制”:一是即辦事項(xiàng)的直接辦理制,對(duì)申報(bào)材料齊全、符合受理?xiàng)l件的“即辦件”,必須當(dāng)場(chǎng)受理辦結(jié);二是控制事項(xiàng)的明確答復(fù)制,對(duì)國(guó)家明令禁止,不符合發(fā)展規(guī)劃的“退辦件”,中心不予受理,應(yīng)向行政相對(duì)人明確答復(fù),并說(shuō)明理由。三是補(bǔ)辦事項(xiàng)的告知答復(fù)制,對(duì)申報(bào)材料不全的“補(bǔ)辦件”,受理窗口要出具一次性告知通知書(shū),請(qǐng)申請(qǐng)人補(bǔ)正;四是一般事項(xiàng)的承諾辦理制,對(duì)符合審批條件,申報(bào)材料齊全,需經(jīng)審核或現(xiàn)場(chǎng)踏勘的“承諾件”,由受理窗口出具承諾書(shū),嚴(yán)格按承諾時(shí)限辦結(jié);五是重大事項(xiàng)的聯(lián)合辦理制,對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)審批的“聯(lián)辦件”,由責(zé)任單位牽頭,組織聯(lián)辦部門(mén)聯(lián)合審批,限時(shí)辦結(jié);六是上報(bào)事項(xiàng)的負(fù)責(zé)辦理制,對(duì)需上報(bào)上級(jí)審批的“上報(bào)件”,由中心負(fù)責(zé)督促部門(mén)積極與上級(jí)主管部門(mén)聯(lián)系,在一定時(shí)限內(nèi)辦理落實(shí);七是特急事項(xiàng)的緊急辦理制,對(duì)時(shí)間緊迫、特別重要的審批事項(xiàng)的“特辦件”,按特別程序緊急辦理。
四要嚴(yán)明紀(jì)律。一要嚴(yán)明政治紀(jì)律。各部門(mén)各單位要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)增強(qiáng)全局觀念、組織觀念、紀(jì)律觀念,堅(jiān)決做到下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局,確保令行禁止,協(xié)調(diào)一致。二要嚴(yán)明工作紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對(duì)故意拖延、頂著不辦的,以種種理由抵制、干擾中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,或有其它違紀(jì)違規(guī)行為的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,該通報(bào)的通報(bào),該處分的處分,絕不心慈手軟,姑息遷就。中心要加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的監(jiān)督考核,嚴(yán)格規(guī)范和約束他們的行為。對(duì)工作出色、群眾滿意率高的,要予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作拖沓、群眾投訴率高的,要嚴(yán)肅處理,以增強(qiáng)窗口工作人員的責(zé)任感和壓力感,提高他們的工作積極性。?
五要廣泛宣傳。對(duì)而言,政務(wù)服務(wù)中心還是一個(gè)新生事物,群眾對(duì)此還缺乏應(yīng)有的了解。因此,要加大對(duì)中心各項(xiàng)工作的宣傳力度,通訊社、縣電視臺(tái)要充分發(fā)揮宣傳主力軍作用,盡快把入駐中心的單位、項(xiàng)目及每個(gè)項(xiàng)目的審批依據(jù)、審批程序、審批條件、審批時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公布,做到家喻戶曉,人人皆知,使社會(huì)各界更好地監(jiān)督、支持中心工作,使中心更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
同志們,建立縣政務(wù)服務(wù)中心意義重大。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,顧全大局,齊心協(xié)力,全力以赴,扎實(shí)工作,確保政務(wù)服務(wù)中心盡快投入運(yùn)行、健康有序運(yùn)轉(zhuǎn),真正把政務(wù)服務(wù)中心辦成“辦事中心、咨詢(xún)中心、信息中心、協(xié)調(diào)中心”,成為對(duì)人民負(fù)責(zé)的政府窗口。
服務(wù)發(fā)言稿 篇16
20*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)的大力支持下,我們深入貫徹落實(shí)行政許可法,認(rèn)真履行“便民、高效、公開(kāi)、公正”的服務(wù)宗旨,大膽探索,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善,工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),F(xiàn)將過(guò)去一年的工作情況和今年的工作打算匯報(bào)如下:
一、20*年工作情況
20*年,市行政服務(wù)中心共受理審批和收費(fèi)項(xiàng)目39607件(不包含分中心),按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%,承諾件提前辦結(jié)率達(dá)到95%以上,接受咨詢(xún)服務(wù)820xx多人次,共收取行政事業(yè)性費(fèi)用6675萬(wàn)元。主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
——認(rèn)真清理規(guī)范行政審批項(xiàng)目,服務(wù)效能進(jìn)一步提高。以貫徹落實(shí)行政許可法為契機(jī),對(duì)進(jìn)中心的項(xiàng)目進(jìn)行了清理規(guī)范,并將具備集中辦理?xiàng)l件的項(xiàng)目納入中心,進(jìn)一步完善了服務(wù)功能。一是對(duì)中心現(xiàn)有的項(xiàng)目進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理,進(jìn)入中心的行政許可(便民服務(wù))項(xiàng)目共有270項(xiàng),收費(fèi)項(xiàng)目78項(xiàng)。在清理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié),大力縮短辦件時(shí)限,全部審批項(xiàng)目中即辦件比例達(dá)到65%以上,承諾件審批時(shí)限壓縮至5天以?xún)?nèi)的達(dá)到75%。同時(shí),重新修訂了行政許可事項(xiàng)“六公開(kāi)”內(nèi)容,進(jìn)一步提高了辦事透明度。二是努力創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)效率。積極推行領(lǐng)辦服務(wù)制度,制定了領(lǐng)辦服務(wù)辦法,對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記和建設(shè)工程報(bào)建兩類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行全程領(lǐng)辦,方便了群眾辦事。對(duì)重大投資項(xiàng)目,及時(shí)召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議,促其盡快辦結(jié)。三是拓展服務(wù)范圍,完善中心功能。8月份,將市文化局、市行政執(zhí)法局、市物價(jià)局三個(gè)單位的10項(xiàng)行政許可項(xiàng)目納入中心,進(jìn)一步拓展了服務(wù)范圍。積極搞好分中心建設(shè)。在公安局車(chē)輛管理分中心實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上,去年又建立了萊城、鋼城養(yǎng)路費(fèi)征收和人民銀行三個(gè)分中心,使市行政服務(wù)中心形成了一個(gè)集中辦事大廳、四個(gè)分中心橫向互動(dòng)的服務(wù)體系。
——嚴(yán)格管理,強(qiáng)化督查,窗口服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。一是認(rèn)真實(shí)施ISO9001質(zhì)量管理體系。各科室和窗口進(jìn)一步明確各自的管理職責(zé)和工作流程,努力增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí),規(guī)范項(xiàng)目辦理程序,促進(jìn)了質(zhì)量管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。8月份,通過(guò)了中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心山東評(píng)審中心組織的ISO9001質(zhì)量管理體系年度審核,促進(jìn)了管理工作的制度化和規(guī)范化。二是加強(qiáng)窗口人員管理。結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行了修訂,為開(kāi)展規(guī)范有效管理打下了基礎(chǔ)。制定了窗口工作人員管理暫行辦法,對(duì)窗口工作人員的選派調(diào)整、日常管理、考核使用等方面作出了具體規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行指紋考勤制度,每月通報(bào)考勤情況,有效避免了遲到早退現(xiàn)象。加強(qiáng)窗口工作紀(jì)律檢查,認(rèn)真搞好咨詢(xún)服務(wù),及時(shí)處理各種矛盾,保證了窗口工作文明有序的開(kāi)展。嚴(yán)格執(zhí)行工作考核制度,根據(jù)日?记、檢查情況和窗口互評(píng)結(jié)果,每季度評(píng)選文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵,營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。三是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目辦理情況的督查。對(duì)進(jìn)入中心的審批事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,責(zé)成有關(guān)單位限期整改,有效地避免了“體外循環(huán)”現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目的管理,嚴(yán)格執(zhí)行扎口收費(fèi)制度,規(guī)范了收費(fèi)行為。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。去年向市直有關(guān)部門(mén)、部分重點(diǎn)企業(yè)和社會(huì)各界發(fā)放征求意見(jiàn)函450份,向來(lái)中心辦事的群眾發(fā)放征求意見(jiàn)卡4600份,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和人員進(jìn)行電話回訪2100多人次,定期向聘請(qǐng)的12名社會(huì)監(jiān)督員通報(bào)中心運(yùn)行情況,認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)。通過(guò)各種渠道收集的信息看,群眾滿意率達(dá)到99.9%。五是搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)審批管理系統(tǒng)和各窗口計(jì)算機(jī)進(jìn)行定期檢查和維護(hù),保證了審批系統(tǒng)的正常運(yùn)行。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),將審批項(xiàng)目“六公開(kāi)”內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布,增加了表格下載等功能,方便了服務(wù)對(duì)象辦事。對(duì)局域網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā),使其功能更加完善,界面更加美觀。開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的先進(jìn)性教育活動(dòng)專(zhuān)欄為活動(dòng)的順利開(kāi)展發(fā)揮了重要作用。
——加強(qiáng)督查指導(dǎo),行政服務(wù)體系進(jìn)一步完善。抓好各級(jí)行政(便民)服務(wù)中心建設(shè),是20*年市委、市政府確定的重點(diǎn)工作之一。作為牽頭單位,市行政服務(wù)中心高度重視,切實(shí)加強(qiáng)督查指導(dǎo),進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)作。20*年各區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)行良好,全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都建立起便民服務(wù)中心,服務(wù)內(nèi)容不斷充實(shí),運(yùn)行機(jī)制逐步完善。一是加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心的工作考核。以市政府辦公室文件下發(fā)了關(guān)于區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的硬件建設(shè)、工作程序、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督考核等進(jìn)行了明確的規(guī)定。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),去年12月中旬對(duì)兩區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行了考核,兩區(qū)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行了考核,根據(jù)考核結(jié)果評(píng)選出了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心工作先進(jìn)單位。二是積極推行村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。組織引導(dǎo)條件好的村(居)設(shè)立代辦服務(wù)點(diǎn),選擇1-2名熱心工作、文化素質(zhì)高的村干部為兼職代辦員,為村民提供代理服務(wù)。到目前為止,全市已有657個(gè)行政村建立了代辦服務(wù)點(diǎn),配備了1000多名代辦員。隨著村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)的逐步建設(shè),全市上下貫通的四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。
——扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng),工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。我們以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)窗口人員隊(duì)伍建設(shè),服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,樹(shù)立了良好的對(duì)外形象。一是重視開(kāi)展理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨建工作。認(rèn)真組織全體工作人員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、xx屆四中五中全會(huì)精神,用理論武裝頭腦,提高了思想理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。先進(jìn)性教育活動(dòng)期間,我們積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,正確處理工學(xué)矛盾,中心工委集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到了46學(xué)時(shí),每個(gè)黨員記讀書(shū)筆記均達(dá)到2萬(wàn)字以上。認(rèn)真抓好黨建工作,健全和落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,做好發(fā)展黨員工作,去年有4名同志被接收為中共預(yù)備黨員,5名同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員,6名同志參加了入黨積極分子培訓(xùn)班。二是切實(shí)落實(shí)整改措施,健全完善各項(xiàng)制度。認(rèn)真開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)年”活動(dòng),廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn),深入查找服務(wù)效能等方面存在的問(wèn)題,認(rèn)真制定整改方案,落實(shí)整改措施,提高了服務(wù)質(zhì)量。重視建立先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步修訂完善投訴受理制度,制定了黨支部聯(lián)系群眾制度和黨員監(jiān)督制度,每名黨員聯(lián)系一至二名群眾,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是積極開(kāi)展文體活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)外宣傳和工作交流。組織舉辦了乒乓球和棋類(lèi)比賽等文體活動(dòng),活躍了窗口氣氛。強(qiáng)化對(duì)外宣傳,通過(guò)建設(shè)“網(wǎng)上行政服務(wù)中心”、編發(fā)行政審批簡(jiǎn)報(bào)等方式,及時(shí)向社會(huì)各界反映中心的工作情況,提高了中心辦事的透明度。在去年10月份召開(kāi)的全省行政服務(wù)中心主任聯(lián)席會(huì)上作了題為《堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)窗口人員管理,努力提高服務(wù)水平》的發(fā)言,擴(kuò)大了中心的社會(huì)影響。8月份,組織部分窗口工作人員到深圳、佛山等地行政服務(wù)中心考察學(xué)習(xí),開(kāi)闊了視野,學(xué)到了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,提高了服務(wù)水平。市行政服務(wù)中心去年的工作雖然取得了較好的成績(jī),但同時(shí)也存在一些不足,主要是理論學(xué)習(xí)和調(diào)研工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)中心運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題研究探討得不夠,改革創(chuàng)新的步伐還不快等。對(duì)此,我們將在今后的工作中切實(shí)采取措施,認(rèn)真加以解決。
二、20*年工作打算
市行政服務(wù)中心20*年工作的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大和xx屆四中五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以開(kāi)展“審批服務(wù)全面提速年”活動(dòng)為總抓手,強(qiáng)化窗口及分中心的管理,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平;規(guī)范和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心建設(shè),積極推行村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè),努力構(gòu)建四級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,為我市招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。
(一)深入開(kāi)展“審批服務(wù)全面提速年”活動(dòng)。一是強(qiáng)化硬件建設(shè),完善服務(wù)平臺(tái)。市行政服務(wù)中心要以遷入新址為契機(jī),搞好服務(wù)大廳內(nèi)部裝修,更新微機(jī)等辦公設(shè)備,進(jìn)一步改善辦公條件,為審批服務(wù)全面提速打好基礎(chǔ)。二是擴(kuò)大服務(wù)范圍,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。要本著“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”的原則,力爭(zhēng)將所有具有行政許可職能的部門(mén)和所有行政許可項(xiàng)目一律納入中心辦理。同時(shí),將與審批事項(xiàng)相聯(lián)系,并為之提供前置或后續(xù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)納入中心,進(jìn)一步擴(kuò)大便民服務(wù)范圍,完善服務(wù)功能,更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。三是創(chuàng)新審批體制和方式,提高服務(wù)效率。積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)的有關(guān)工作,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),將有關(guān)部門(mén)的行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行歸并,整建制地進(jìn)入中心。科學(xué)設(shè)計(jì)審批流程,簡(jiǎn)化審批程序,壓縮辦事時(shí)限。全力推行領(lǐng)辦服務(wù)制度,完善領(lǐng)辦服務(wù)辦法,對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目提供政策咨詢(xún)、全程引導(dǎo)等服務(wù)。對(duì)重大投資項(xiàng)目實(shí)行綠色通道服務(wù),由專(zhuān)職領(lǐng)辦服務(wù)人員全程代辦。繼續(xù)探索完善并聯(lián)審批辦法,嚴(yán)格實(shí)行首辦窗口負(fù)責(zé)制,努力提高辦事效率。四是建立審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。制定窗口工作人員行政審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法,對(duì)工作中因故意或過(guò)失,不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),影響行政秩序和行政效率,損害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成不良影響和后果的窗口工作人員,嚴(yán)肅追究審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
(二)搞好中心內(nèi)部管理。一是進(jìn)一步完善ISO9001質(zhì)量管理體系文件。20*年,要根據(jù)清理規(guī)范后的項(xiàng)目情況,修訂《質(zhì)量手冊(cè)》和《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》等質(zhì)量管理體系文件,進(jìn)一步完善質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),使之更加符合中心實(shí)際。各窗口要努力增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí),認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量體系文件,不斷提高質(zhì)量管理體系運(yùn)行水平。二是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目辦理。認(rèn)真調(diào)度檢查匯總審批事項(xiàng)辦理情況,促其依法規(guī)范按時(shí)辦結(jié),提高辦件質(zhì)量。對(duì)“兩頭受理”、“體外循環(huán)”等違規(guī)現(xiàn)象,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。加大社會(huì)監(jiān)督力度。采取發(fā)放征求意見(jiàn)卡、回訪服務(wù)對(duì)象等多種方式,廣泛征求社會(huì)監(jiān)督員及社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。認(rèn)真處理服務(wù)對(duì)象的投訴,維護(hù)其合法權(quán)益。三是加強(qiáng)窗口工作人員的管理和考核。認(rèn)真執(zhí)行窗口工作人員管理暫行辦法,按照規(guī)定的條件,嚴(yán)把人員入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,加強(qiáng)日常管理,保持窗口文明有序的工作環(huán)境。加強(qiáng)與各窗口單位的溝通交流,及時(shí)通報(bào)窗口人員的工作情況。繼續(xù)做好文明窗口和服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選工作,充分調(diào)動(dòng)窗口人員的積極性。
(三)進(jìn)一步提高分中心的管理和運(yùn)行水平。一是加強(qiáng)對(duì)分中心的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對(duì)分中心的項(xiàng)目設(shè)置與調(diào)整、有關(guān)管理制度和辦法的制定與實(shí)施等,要及時(shí)加以指導(dǎo)。對(duì)分中心工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,積極會(huì)同各分中心主管單位協(xié)商解決。對(duì)窗口單位辦件過(guò)程中涉及分中心的事項(xiàng),或者各分中心在辦件過(guò)程中需要與中心各窗口聯(lián)審聯(lián)辦的事項(xiàng),要認(rèn)真協(xié)調(diào)確保按時(shí)辦結(jié)。二是加強(qiáng)對(duì)分中心的監(jiān)督管理。中心要依照有關(guān)管理制度對(duì)分中心的工作運(yùn)行質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉潔辦事情況等,采取不定期抽查、測(cè)評(píng)和征詢(xún)服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)等方式進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)各分中心規(guī)范運(yùn)作,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
(四)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心和村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)工作的指導(dǎo)。一是進(jìn)一步規(guī)范區(qū)行政服務(wù)中心運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行*市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心運(yùn)行考核標(biāo)準(zhǔn),完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政(便民)服務(wù)中心的運(yùn)行機(jī)制。按照一站式管理、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外的原則和要求,進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)行政服務(wù)中心咨詢(xún)臺(tái)、工作流程臺(tái)、監(jiān)督臺(tái)建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好審批服務(wù)等職能。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,要重點(diǎn)在辦公場(chǎng)所、工作人員、運(yùn)作程序、職能作用發(fā)揮等方面進(jìn)行考核,切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要在規(guī)范現(xiàn)有村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)建設(shè),爭(zhēng)取在所有具備條件的村都建立村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn),為農(nóng)民提供直接服務(wù)。
(五)加強(qiáng)窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)。一是開(kāi)展公仆意識(shí)教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)服務(wù)觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)、教育活動(dòng),使中心工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,樹(shù)立公仆意識(shí),搞好規(guī)范化服務(wù)。切實(shí)抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化窗口工作人員的廉政意識(shí),保持中心干部隊(duì)伍的清正廉潔。二是營(yíng)造適合中心特點(diǎn)的文化,增強(qiáng)凝聚力和向心力。在工作、生活上關(guān)心窗口工作人員,力所能及地為他們解決實(shí)際問(wèn)題。工作中充分發(fā)揚(yáng)民主,注重征求窗口人員對(duì)建好中心的意見(jiàn)和建議,調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合窗口工作特點(diǎn),繼續(xù)舉辦豐富多彩的文體活動(dòng),努力營(yíng)造文明和諧的工作環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,市行政服務(wù)中心20*年的工作雖然取得了一定的成績(jī),但與市委、市政府的要求和廣大群眾的期望相比,還有較大差距。今年,我們將再接再厲,努力工作,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
服務(wù)發(fā)言稿 篇17
同志們:
這次會(huì)議是縣委、縣政府同意召開(kāi)的。 主要任務(wù)是, 動(dòng)員全縣上下 進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任, 保障 縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行,切實(shí)加強(qiáng) 政務(wù)公開(kāi),不斷深化政務(wù)服務(wù),加快推進(jìn) “ 陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府 ” 建設(shè),真正 實(shí)現(xiàn)行政審批、公共服務(wù)等事項(xiàng)的集中辦理,努力打造一流的營(yíng)商環(huán)境。
同志們,剛才,寶增同志宣讀了 《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律保證縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的通知》; 程利局長(zhǎng)宣讀了 《行政審批制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律若干規(guī)定》;我與縣發(fā)改局、縣國(guó)稅局、縣國(guó)土局簽訂了《責(zé)任書(shū)》,縣安監(jiān)局與進(jìn)駐中心的工作人員簽訂了《授權(quán)書(shū)》; 其他單位的責(zé)任書(shū)和授權(quán)書(shū)已發(fā)至各單位手中,請(qǐng)各單位主要負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋公章后,務(wù)于12 月25 日前報(bào)至縣政務(wù)服務(wù)中心。 最近,縣政務(wù)服務(wù)中心還將舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班,對(duì)在新形勢(shì)下堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)以及接待禮儀基礎(chǔ)知識(shí)等進(jìn)行集中培訓(xùn),希望大家組織好、落實(shí)好?h委、縣政府一直高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作,縣委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)多次調(diào)度政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況,討論通過(guò)了保障政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行的一系列規(guī)章制度,提出了元旦前運(yùn)行的工作要求。下面,根據(jù)縣委、縣政府的安排,我講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)組建政務(wù)服務(wù)中心的必要性和緊迫性
組建政務(wù)服務(wù)中心,是縣委、縣政府著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署,對(duì)于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為,深化行政審批制度改革、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),都具有十分重要的意義。今年以來(lái),縣政務(wù)服務(wù)中心籌備工作進(jìn)展順利,按照“節(jié)儉、環(huán)保、實(shí)用、規(guī)范”的原則,加快服務(wù)大廳建設(shè),配套完善辦公設(shè)施,進(jìn)駐事項(xiàng)以及窗口工作人員基本確定,已經(jīng)具備整體入駐條件,為如期運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在籌建過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題,個(gè)別部門(mén)、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,缺乏大局意識(shí),部門(mén)利益嚴(yán)重,對(duì)入駐 “ 中心 ” 態(tài)度不夠端正,工作消極應(yīng)付,等等。希望有關(guān)部門(mén)、單位要從貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的高度,堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署,真正做到思想上重視、行動(dòng)上支持,舍得拿出精干力量,把本單位的審批服務(wù)窗口建設(shè)成為“廉潔高效、勤政為民”的窗口,建設(shè)成為推動(dòng)政府工作提速提效的橋梁和紐帶,為政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)行提供有力保證。
(一)建立政務(wù)服務(wù)中心是加快政府職能轉(zhuǎn)變,簡(jiǎn)政放權(quán)的迫切需要。 長(zhǎng)期以來(lái),行政審批行為分散在各個(gè)部門(mén),政策不透明,辦事環(huán)節(jié)多,審批時(shí)限長(zhǎng),部門(mén)間相互不溝通,甚至 “ 暗箱操作 ” ,越位、缺位、錯(cuò)位并存;在行政管理方式上,重管理、輕服務(wù),重事前審批,輕事后監(jiān)管;行政管理帶有明顯的趨利特征,權(quán)與責(zé)脫節(jié),權(quán)于利掛鉤。對(duì)此,中央、省、市也越來(lái)越重視加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作,先后出臺(tái)了中辦發(fā)〔 20xx 〕 22 號(hào)、魯辦發(fā)〔 20xx 〕 18 號(hào)、濱辦發(fā)〔 20xx 〕 20 號(hào)等文件,對(duì)深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)提出了明確的要求;今年 11 月 1日在地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革會(huì)上明確講話要求,各級(jí)政府落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》,同時(shí)也要加快地方政府政務(wù)改革,在改革過(guò)程中,各地方政府要有全局觀、大局觀,不能打“小算盤(pán)”、“小九九”,更不允許“走過(guò)場(chǎng)”、“變戲法”,確保簡(jiǎn)政放權(quán)真正到位見(jiàn)效。政務(wù)服務(wù)中心的建立,就是把各部門(mén)的行政審批事項(xiàng)集中起來(lái)辦理,從而有效地打破部門(mén)界限,減少審批環(huán)節(jié),加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作,從服務(wù)機(jī)制、服務(wù)環(huán)境上促使上述問(wèn)題得到有效改善。組建政務(wù)服務(wù)中心,可以有效的簡(jiǎn)政放權(quán),促進(jìn)市場(chǎng)活力,有效的調(diào)動(dòng)社會(huì)資本,可以做到政府不花錢(qián)能辦事或少花錢(qián)多辦事。目前,濱州市內(nèi)除沾化縣外,其他縣區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心均組建完畢,且運(yùn)行良好、效果顯著?h委、縣政府已經(jīng)下決心破除“審批多、辦證多、收費(fèi)多、罰款多”的體制機(jī)制障礙,加快轉(zhuǎn)變政府職能,把推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)放到發(fā)揮企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)力量的作用上來(lái)。這是大勢(shì)所趨、必須辦好。
(二)建立政務(wù)服務(wù)中心是打造一流營(yíng)商環(huán)境的迫切需要。 黨的以來(lái),特別是三中全會(huì)作出全面深化改革的決策部署以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院不斷加大轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革的力度,先后出臺(tái)了一系列簡(jiǎn)政放權(quán)、取消和下放審批事項(xiàng)的政策措施。省委、省政府提出山東要力爭(zhēng)成為全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)的省份之一。今年 9月 27 日,市委、市政府召開(kāi)全市打造一流營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步打造一流營(yíng)商環(huán)境加快追趕超越的意見(jiàn)》,張光峰書(shū)記就加快行政審批制度改革、營(yíng)造一流的 “ 法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境、生活環(huán)境 ” 提出了新的更高的要求,標(biāo)志著新一輪政務(wù)服務(wù)環(huán)境 “ 轉(zhuǎn)型提升 ” 的大幕已經(jīng)拉開(kāi),能否在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中補(bǔ)足短板、迎頭趕上是擺在我們面前的一次難得機(jī)遇。 12 月 12 日 ,市政府下發(fā)了《關(guān)于公布保留和調(diào)整的市級(jí)行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目( 20xx年度)的決定》(市政府 33 號(hào)文件),保留市級(jí)行政許可事項(xiàng) 74 項(xiàng),精簡(jiǎn)幅度達(dá)到 76% ;保留市級(jí)非行政許可事項(xiàng) 12 項(xiàng),精簡(jiǎn)幅度達(dá)到 91%,濱州成為全省保留市級(jí)行政許可事項(xiàng)最少的城市。各單位要切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),堅(jiān)決破除束縛、制約發(fā)展的思路觀念和體制機(jī)制,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,大力簡(jiǎn)政放權(quán),加快職能轉(zhuǎn)變,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的軟環(huán)境。
(三)建立政務(wù)服務(wù)中心是廣大人民群眾的的迫切愿望。 傳統(tǒng)的行政審批制度使各部門(mén)畫(huà)地為牢、各自為政,造成“政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化”,人民群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。建立政務(wù)服務(wù)中心,就是要清晰明確審批事項(xiàng),清楚規(guī)范行政許可設(shè)定,公開(kāi)透明審批過(guò)程,公開(kāi)透明收費(fèi)事項(xiàng),大大減少濫用公權(quán)和私用公權(quán)的機(jī)會(huì),避免了亂設(shè)行政許可事項(xiàng)和隨意增設(shè)行政許可主體,客觀上實(shí)現(xiàn)了 “ 想腐而不敢,欲腐而不能 ” 的行政機(jī)制,是一項(xiàng)利民、便民的好事、實(shí)事。
(四)建立政務(wù)服務(wù)中心是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。 建立縣政務(wù)服務(wù)中心,對(duì)于加強(qiáng)入駐部門(mén)及審批項(xiàng)目管理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),全面推動(dòng)投資項(xiàng)目審批綠色通道、陽(yáng)光通道建設(shè),都有著至關(guān)重要的作用。組建沾化縣政務(wù)服務(wù)中心,就是要按照“三集中、兩到位”原則,重點(diǎn)突出企業(yè)注冊(cè)和固定資產(chǎn)投資兩大重點(diǎn),合理兼顧公共便民服務(wù)職能,對(duì)入駐中心的部門(mén)審批手續(xù)和收費(fèi)事項(xiàng)實(shí)行“統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”,逐步建立以政府為主導(dǎo)的“一站式”、“保姆式”綜合服務(wù)體系,這必將成為打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要平臺(tái)、促進(jìn)招商引資的核心樞紐,對(duì)于加快科學(xué)發(fā)展、加速追趕超越,必將起到巨大的推動(dòng)作用。
二、切實(shí)明確建立政務(wù)服務(wù)中心的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
要按照 20xx 年元月 1 日政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行的要求,倒排工期,落實(shí)責(zé)任,理順機(jī)制,當(dāng)前要突出抓好以下三個(gè)重點(diǎn)。
(一)狠抓責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)全進(jìn)。 利用 今年 9 月、 10 月兩個(gè)月的時(shí)間,由縣政府法制辦牽頭,會(huì)同縣編辦、縣監(jiān)察局、縣物價(jià)局、縣經(jīng)信局等部門(mén),成立專(zhuān)門(mén)工作組,對(duì)全縣 49 個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行集中梳理,共梳理確認(rèn)行政審批事項(xiàng) 386 項(xiàng)(其中行政許可283 項(xiàng),非許可審批 103 項(xiàng));根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)際情況和工作需要,經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究和征求意見(jiàn),最終確立第一批 44 個(gè)縣直部門(mén)和公共服務(wù)企業(yè)的 331 項(xiàng)審批服務(wù)職能進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,進(jìn)駐率達(dá)到 85.7% ,其中設(shè)立常駐窗口 26 個(gè),進(jìn)駐窗口工作人員 46 人,入駐審批服務(wù)職能 246 項(xiàng),涉及收費(fèi)事項(xiàng) 32 項(xiàng);設(shè)立中心代辦的綜合窗口 3 個(gè),代辦 18 個(gè)單位的85 項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng),涉及收費(fèi)事項(xiàng) 5 項(xiàng)。各有關(guān)部門(mén)、單位要認(rèn)真落實(shí)縣府辦 43 號(hào)文件,對(duì)“ 中心 ” 進(jìn)駐工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,任何部門(mén)、單位不準(zhǔn)討價(jià)還價(jià),杜絕推諉扯皮;只要縣里確定的事項(xiàng)必須無(wú)條件全部進(jìn)駐,決不允許以任何理由拖延進(jìn)駐時(shí)間,更不允許頂著不辦。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)入 “ 中心 ” 辦理有阻力的,實(shí)行談話誡勉制度;上級(jí)業(yè)務(wù)有阻力的,先進(jìn)入,后做工作,嚴(yán)禁找上級(jí)說(shuō)情。對(duì)于確定進(jìn)入的項(xiàng)目,要嚴(yán)格堅(jiān)持 “ 進(jìn)一個(gè)窗口辦成事 ” 原則,決不允許 “ 體外循環(huán) ” ,誰(shuí)違反了規(guī)定,就堅(jiān)決追究誰(shuí)的責(zé)任。這要作為一項(xiàng)鐵的紀(jì)律,嚴(yán)格遵守。
(二)狠抓窗口管理,實(shí)現(xiàn)高效服務(wù)。 一是推進(jìn) “ 三集中、兩到位 ” 管理模式。 各有關(guān)部門(mén)、單位要堅(jiān)決貫徹 “ 三集中、兩到位 ” 要求,將同一審批權(quán)限向一名分管領(lǐng)導(dǎo)集中、審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中、審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中,做到審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心到位、審批權(quán)限授權(quán)到位。要嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于對(duì)部門(mén)審批服務(wù)窗口充分授權(quán)的要求,進(jìn)一步搞好內(nèi)部工作職能的調(diào)整歸并,把涉及多個(gè)科室的行政審批服務(wù)事項(xiàng)集中到一起,然后整建制進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦公,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外。這里的核心是“轉(zhuǎn)變職能,理順機(jī)制”;對(duì)一些業(yè)務(wù)不熟的人員,要“抓緊培訓(xùn)、積極適應(yīng)”,決不允許以業(yè)務(wù)不熟等借口而影響窗口辦事質(zhì)量和效率。二是充分授權(quán)。對(duì)窗口工作人員要授權(quán)到位,進(jìn)駐部門(mén)要向其窗口責(zé)任人頒發(fā)《對(duì)窗口工作人員職責(zé)權(quán)限授權(quán)書(shū)》!妒跈(quán)書(shū)》首先要明確窗口工作人員職責(zé),即除對(duì)招商引資等重大審批項(xiàng)目無(wú)否決權(quán)外,對(duì)受理的即辦件行使審批決定權(quán);對(duì)辦理承諾件、聯(lián)辦件、上報(bào)件行使預(yù)審處置權(quán);對(duì)不屬于窗口受理的事項(xiàng)具有協(xié)調(diào)答復(fù)告知權(quán),真正使窗口工作人員有職有責(zé)有權(quán),做到既有權(quán)受理,又有權(quán)辦理。三是嚴(yán)格管理。各單位、各部門(mén)要切實(shí)把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng),并且具有一定微機(jī)操作技能的同志選派到中心窗口工作。第一批進(jìn)駐窗口的 46 名工作人員是經(jīng)過(guò)前期充分征求部門(mén)意見(jiàn)、經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核、報(bào)經(jīng)縣政府研究同意的,都是精干力量。同時(shí),縣政務(wù)服務(wù)中心要抓緊建立 AB 角制度,第一批進(jìn)駐人員作為 A 角是“首發(fā)”隊(duì)員, B 角作為“替補(bǔ)”隊(duì)員要時(shí)刻做好準(zhǔn)備,如果 A 角確實(shí)不能到崗的,由所在單位申請(qǐng)、經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心同意,可委派 B 角代崗,確保窗口始終有人在崗、規(guī)范辦理。窗口工作人員原則上每?jī)赡贻啌Q一次,年齡以 35 周歲為主,上限不超 40 周歲。在管理上,窗口工作人員不轉(zhuǎn)行政、工資關(guān)系,只轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系,日常工作接受縣政務(wù)服務(wù)中心的管理,業(yè)務(wù)工作接受派出部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)和縣政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)不能適應(yīng)正常工作的窗口工作人員,由縣政務(wù)服務(wù)中心退回原工作部門(mén)、單位,并要求原工作部門(mén)、單位限期改派合適人選。派駐人員由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一組織年度考核。窗口工作人員必須以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí),正確履行職權(quán),嚴(yán)格按照規(guī)定流程,認(rèn)真辦理各類(lèi)事項(xiàng),主動(dòng)接受監(jiān)督檢查;對(duì)因?yàn)E用職權(quán)徇私舞弊或不作為等造成工作損失和不良影響的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是上收否決權(quán)。各窗口不經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人同意,任何人不得對(duì)投資項(xiàng)目行使否決權(quán),涉及土地等重大審批項(xiàng)目的否決,須提交縣政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議,集體研究決定。
(三)狠抓政務(wù)監(jiān)督,規(guī)范審批收費(fèi)行為。 一是公開(kāi)審批事項(xiàng)。 按照紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于行政審批及收費(fèi)制度改革中嚴(yán)肅紀(jì)律的若干規(guī)定》的要求,各部門(mén)、各單位凡是納入 “ 中心 ”的審批事項(xiàng),必須公開(kāi)審批依據(jù)、程序、條件、時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做到公開(kāi)透明。要積極創(chuàng)造條件,根據(jù)服務(wù)內(nèi)容制作服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)欄,設(shè)置電子屏幕和觸摸屏查詢(xún)系統(tǒng),對(duì)受理的審批事項(xiàng)及時(shí)公布辦理情況,讓群眾及時(shí)了解辦理進(jìn)度。凡涉及收費(fèi)的審批事項(xiàng),要實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)制,統(tǒng)一收費(fèi)依據(jù),統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格收費(fèi)管理?h政府委托專(zhuān)門(mén)金融機(jī)構(gòu)在 “ 中心 ” 設(shè)立代辦點(diǎn),統(tǒng)一收費(fèi)管理。各進(jìn)駐單位要在該金融機(jī)構(gòu) “ 中心 ” 代辦點(diǎn)設(shè)立單一收費(fèi)賬戶,決不允許另設(shè)其他賬戶,否則,將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是加強(qiáng)考核監(jiān)督。要建立健全中心各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,制定窗口工作人員管理、考核、獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化中心內(nèi)部監(jiān)督。 縣監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)抓好行政效能監(jiān)察,加大行政問(wèn)責(zé)力度,及時(shí)派專(zhuān)人到縣政務(wù)服務(wù)中心檢查督導(dǎo),對(duì)有令不行、落實(shí)不力的部門(mén)單位,按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。組織服務(wù)對(duì)象對(duì)窗口工作人員的出勤、服務(wù)態(tài)度、儀表語(yǔ)言、辦事效率等進(jìn)行綜合評(píng)議。 各有關(guān)部門(mén)、單位要對(duì)窗口工作人員做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助,解除他們的后顧之憂。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保 “ 中心 ” 規(guī)范運(yùn)行
政務(wù)服務(wù)中心涉及部門(mén)多、任務(wù)重,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳,協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)力推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 。縣政務(wù)服務(wù)中心要在做好完善設(shè)施配套的同時(shí),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好各項(xiàng)工作管理。各級(jí)各部門(mén)要以方便企業(yè)、群眾辦事為根本出發(fā)點(diǎn),切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),主動(dòng)克服困難、創(chuàng)造條件,嚴(yán)格按照有關(guān)要求做好入駐工作。各進(jìn)駐部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志每周至少一次到本單位工作窗口檢查指導(dǎo),業(yè)務(wù)量大的窗口單位,有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要在“中心”坐班。
(二)強(qiáng)化輿論宣傳。 當(dāng)前,縣政務(wù)服務(wù)中心沒(méi)有全面運(yùn)行,群眾還有一個(gè)了解、熟悉的過(guò)程。各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種方式,加大宣傳力度,增強(qiáng)干部群眾參與和支持中心建設(shè)運(yùn)行的積極性和自覺(jué)性!督袢照椿贰⒄T(mén)戶網(wǎng)站、廣播電視等新聞媒體要密切關(guān)注政務(wù)服務(wù)中心籌建管理工作,及時(shí)做好宣傳報(bào)道。要通過(guò)印發(fā)宣傳單,在公共場(chǎng)所設(shè)立公示牌,印發(fā)宣傳畫(huà)冊(cè)等形式,向社會(huì)公開(kāi)公布審批事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng),做到家喻戶曉、人人皆知。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。 各部門(mén)、各單位要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律,令行禁止,嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求和文件規(guī)定,抓好工作落實(shí)。在政務(wù)服務(wù)中心籌建進(jìn)駐過(guò)程中,哪個(gè)部門(mén)單位不積極、不配合,就是主要負(fù)責(zé)同志失職、不稱(chēng)職,就要嚴(yán)肅追究部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。窗口工作人員也要根據(jù)授權(quán),以身作則當(dāng)好表率,明確職責(zé)擺正位子,加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì),嚴(yán)守紀(jì)律,通力協(xié)作,密切配合,以一流的工作業(yè)績(jī)贏得組織的信任,贏得群眾的認(rèn)可。
同志們,政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)意義重大,任務(wù)繁重。各部門(mén)、單位一定要按照縣委、縣府的決策部署,落實(shí)具體方案,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政務(wù)服務(wù)中心正常、健康、高效運(yùn)行,為促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、加快簡(jiǎn)政放權(quán)步伐、打造一流的營(yíng)商環(huán)境,建設(shè)法治政府,做出新的更大的貢獻(xiàn)!
服務(wù)發(fā)言稿 篇18
同志們:
這次全省國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)去年全省國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作,深入分析當(dāng)前納稅服務(wù)工作面臨的形勢(shì),研究部署今年納稅服務(wù)工作任務(wù)。
省局黨組對(duì)納稅服務(wù)工作高度重視,黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張國(guó)鈞多次對(duì)納稅服務(wù)做出重要批示,提出了一系列重要的工作思路和要求。特別是去年12月23日,張國(guó)鈞局長(zhǎng)在《國(guó)家稅務(wù)總局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》第266-267期上批示指出:“我省國(guó)稅系統(tǒng)的納稅服務(wù)工作總體不錯(cuò),納稅人是肯定的。要認(rèn)真總結(jié),在體系化、規(guī)范化、個(gè)性化方面仍有進(jìn)一步提高的空間。明年的納稅服務(wù)工作要在制度簡(jiǎn)明、程序簡(jiǎn)化、操作簡(jiǎn)便方面加大力度,尤其是在簡(jiǎn)化征管流程、精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目、推行網(wǎng)上辦稅、維護(hù)納稅人權(quán)益等方面,認(rèn)真借鑒外地做法,進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,真正符合納稅人的需求,讓納稅服務(wù)為國(guó)稅機(jī)關(guān)加分”。張局長(zhǎng)的批示充分肯定了近年來(lái)我省納稅服務(wù)工作,對(duì)當(dāng)前和今后的工作提出了明確要求,為進(jìn)一步做好、做實(shí)、做優(yōu)納稅服務(wù)工作指明了方向。我們要深刻領(lǐng)會(huì),抓緊落實(shí)。
下面我講四點(diǎn)意見(jiàn),供大家討論。
一、實(shí)事求是,認(rèn)真總結(jié),充分肯定納稅服務(wù)工作新成效
過(guò)去一年,全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)總局和省局的工作部署,牢固樹(shù)立“無(wú)縫隙服務(wù)”的工作理念,服務(wù)中心顧大局,攻堅(jiān)克難求實(shí)效,納稅服務(wù)工作取得了可喜成績(jī)。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面:
(一)便民辦稅在“春風(fēng)行動(dòng)”中贏得了廣泛點(diǎn)贊。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)總局開(kāi)展便民春風(fēng)行動(dòng)的部署要求,結(jié)合湖北實(shí)際,以“打連發(fā)、呈遞進(jìn)”的方式,推出了一系列高效務(wù)實(shí)的便民舉措,促進(jìn)了納稅服務(wù)質(zhì)量和效率不斷提高。一是提速與減負(fù)彰顯成效。各地前移審批事項(xiàng),提高審批效率,實(shí)行“7個(gè)工作日審結(jié)”制,審批提速77%。同時(shí)完善“免填單”服務(wù),免除各項(xiàng)辦稅費(fèi)用,對(duì)辦理登記、網(wǎng)上申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)用、咨詢(xún)培訓(xùn)等一律實(shí)行“零收費(fèi)”,讓納稅人辦稅更省時(shí)、省事和省錢(qián)。二是創(chuàng)新與創(chuàng)優(yōu)彰顯特色。武漢市東湖開(kāi)發(fā)區(qū)局借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn),推出多項(xiàng)網(wǎng)上創(chuàng)新服務(wù),襄陽(yáng)市局出臺(tái)“八個(gè)三”便民惠企措施,十堰市局實(shí)行辦稅服務(wù)廳無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,仙桃市局利用郵政網(wǎng)點(diǎn)代開(kāi)發(fā)票,均受到了納稅人的普遍歡迎。三是規(guī)制與曬權(quán)彰顯公平。各地按照《湖北省國(guó)稅系統(tǒng)首問(wèn)責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求,認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制,通過(guò)導(dǎo)稅服務(wù)、一次性告知和未辦結(jié)事項(xiàng)回訪等措施,實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫隙辦稅”的目標(biāo)。實(shí)行“晾曬式”工作法,通過(guò)公眾網(wǎng)站、報(bào)刊媒體等平臺(tái),公示稅務(wù)機(jī)關(guān)承諾事項(xiàng)、落實(shí)措施和完成效果,公開(kāi)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)目錄清單、稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單、失信納稅人“黑名單”,讓執(zhí)法和服務(wù)在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。
(二)納稅服務(wù)在力推規(guī)范中實(shí)現(xiàn)了提檔升級(jí)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)把落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范作為一條主線貫穿始終,促進(jìn)了納稅服務(wù)工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。一是在推行上實(shí)現(xiàn)了全面落地。省局召開(kāi)《縣級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范》試運(yùn)行工作推進(jìn)會(huì),明確路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、責(zé)任人,全省一盤(pán)棋,上下一條心,統(tǒng)籌推進(jìn)了規(guī)范落地。分級(jí)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保人人學(xué)規(guī)范、懂規(guī)范、用規(guī)范。將《規(guī)范》試運(yùn)行情況納入市、縣級(jí)績(jī)效考核,確定黃岡市黃州區(qū)、紅安縣為全省樣板單位建設(shè)標(biāo)桿,編寫(xiě)《市級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范》,并在黃岡、十堰、襄陽(yáng)、荊州、黃石、孝感等地先行先試。二是在業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接。省局對(duì)照《縣級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范》173個(gè)事項(xiàng),全面開(kāi)展清理比對(duì),對(duì)清理出來(lái)的63個(gè)差異項(xiàng)目實(shí)行“工單制”,提交相關(guān)部門(mén)和局領(lǐng)導(dǎo)審定;對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目實(shí)行“清單制”,逐條逐項(xiàng)部署實(shí)施;發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步明確縣級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范(1.0版)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn),明確了業(yè)務(wù)銜接辦法,優(yōu)化了業(yè)務(wù)處理流程。三是在宣傳上實(shí)現(xiàn)了及時(shí)跟進(jìn)。各地制定《規(guī)范》宣傳方案,多途徑、全方位地向納稅人宣傳《規(guī)范》,擴(kuò)大了社會(huì)影響力。許多地方在“一卡、一簽、一單、一冊(cè)”上加入二維碼技術(shù),讓納稅人獲取相關(guān)信息更加便捷。不少地方召開(kāi)征納雙方座談會(huì),走訪調(diào)研納稅人,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和接受監(jiān)督,受到了社會(huì)各界的普遍好評(píng)。
(三)辦稅窗口在管理創(chuàng)新中展示了良好形象。全省圍繞“硬件提檔、軟件升級(jí)、形象改觀、服務(wù)優(yōu)化”的目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促使窗口服務(wù)不斷向更高水平、更深層次邁進(jìn)。一是以剛性約束促進(jìn)了質(zhì)量?jī)?yōu)化。各地對(duì)辦稅服務(wù)廳背景、文字標(biāo)識(shí)、宣傳用語(yǔ)等進(jìn)行規(guī)范調(diào)整,統(tǒng)一視覺(jué)標(biāo)識(shí)。修訂完善限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、應(yīng)急處理、領(lǐng)導(dǎo)坐班等管理制度,規(guī)范服務(wù)行為。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理問(wèn)題近600個(gè),及時(shí)答復(fù)和處理納稅人投訴370余項(xiàng),納稅人滿意率達(dá)99.13%。鄂州市局建立辦稅服務(wù)廳人員進(jìn)出良性機(jī)制,大廳人均年齡降至33歲,在人員管理上探索了制度創(chuàng)新之路。二是以糾風(fēng)問(wèn)責(zé)促進(jìn)了作風(fēng)優(yōu)化。省局利用辦稅服務(wù)廳視頻服務(wù)系統(tǒng),建立了日常瀏覽、定期通報(bào)、即時(shí)整改工作機(jī)制,全年對(duì)149個(gè)大廳進(jìn)行了1500余廳(次)的視頻督導(dǎo),同時(shí)開(kāi)展常態(tài)化的明察暗訪,糾正違反服務(wù)規(guī)范問(wèn)題28個(gè)。咸寧市局實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)抽查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控同步的“窗口管理”項(xiàng)目,黃石市各辦稅服務(wù)廳堅(jiān)持提前10分鐘到崗進(jìn)入狀態(tài),荊門(mén)市局開(kāi)展“星級(jí)辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建活動(dòng),大大提升了服務(wù)水平。三是以方式創(chuàng)新促進(jìn)了平臺(tái)優(yōu)化。推行網(wǎng)上、實(shí)體、自助、移動(dòng)辦稅廳“四廳聯(lián)動(dòng)”,為納稅人提供全方位、多渠道的服務(wù)。全省配置113臺(tái)自助辦稅終端,8萬(wàn)多戶企業(yè)開(kāi)通自助辦稅。武漢市局開(kāi)發(fā)“稅企通”手機(jī)APP納稅服務(wù)系統(tǒng),將服務(wù)從窗口延伸到“指尖”。武漢、孝感、恩施、十堰等地建成多個(gè)24小時(shí)“離廳式自助辦稅區(qū)”,有效分流了窗口業(yè)務(wù)量。
(四)服務(wù)熱線在深化拓展中打響了湖北品牌。去年,在總局12366納稅服務(wù)熱線專(zhuān)項(xiàng)考核中,省局熱線以80%的接通率名列全國(guó)前茅。在全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)第四次滿意度調(diào)查中,熱線指標(biāo)在全部37項(xiàng)指標(biāo)中排名全國(guó)第一。一是業(yè)務(wù)保障有力。省局組建由各處室業(yè)務(wù)專(zhuān)家、區(qū)縣局辦稅服務(wù)廳主任、納稅服務(wù)明星組成的12366熱線專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),開(kāi)展常規(guī)性的納稅人滿意度調(diào)查,拓展和完善熱線服務(wù)功能,激活了“熱線+短信+微信”的12366服務(wù)品牌效應(yīng)。全年受理電話達(dá)到107萬(wàn)個(gè),總時(shí)長(zhǎng)6296小時(shí),其中人工服務(wù)量18萬(wàn)多個(gè),人工坐席當(dāng)場(chǎng)答復(fù)率99%,IVR(互動(dòng)語(yǔ)音應(yīng)答)調(diào)查顯示納稅人滿意率達(dá)99%。二是信息應(yīng)用有方。全年共編寫(xiě)《工作月報(bào)》8 期、《工作專(zhuān)報(bào)》 86期、《熱線問(wèn)題解答》60期,收集熱點(diǎn)問(wèn)題60個(gè)、語(yǔ)音案例24例,為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理服務(wù)提供了第一手資料。開(kāi)通了“湖北國(guó)稅12366”微信公眾號(hào),設(shè)置“微官網(wǎng)”和“辦稅服務(wù)”基礎(chǔ)模塊,宣傳推送政策熱點(diǎn),提供涉稅查詢(xún)和辦稅指引,自開(kāi)通以來(lái),共推送涉稅信息200余組、1000余條,瀏覽量超過(guò)20萬(wàn)人次。三是快速響應(yīng)有效。省局12366熱線聯(lián)合武漢市局定期開(kāi)通“12366局長(zhǎng)熱線”,熱線服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提高。完善省、市、縣三級(jí)快速響應(yīng)機(jī)制,全年受理咨詢(xún)投訴舉報(bào)2611件,按期辦結(jié)率100%。
(五)涉稅權(quán)益在有效保障中得到了充分尊重。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)建立和健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制,不斷加大對(duì)納稅人合法權(quán)益的保護(hù)力度。一是深化了學(xué)堂建設(shè)。各地加快納稅人學(xué)堂實(shí)體化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),積極將納稅人學(xué)堂打造成政策宣傳的新陣地、培訓(xùn)輔導(dǎo)的新載體和信息互動(dòng)的新平臺(tái)。荊州市局構(gòu)建“市局總校+縣市區(qū)分校+基層分局教學(xué)點(diǎn)”和“實(shí)體稅校+網(wǎng)上稅校+流動(dòng)稅校”的“3+3”辦學(xué)模式,隨州市曾都區(qū)局利用“e家親稅收服務(wù)網(wǎng)”開(kāi)設(shè)24小時(shí)網(wǎng)校等,有效地滿足了各類(lèi)納稅人的學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求。全省共成立納稅人學(xué)堂(分校)157個(gè),全年舉辦納稅人培訓(xùn)班702期,培訓(xùn)人員57500人次,發(fā)揮了稅法宣傳教育和咨詢(xún)培訓(xùn)輔導(dǎo)的主渠道作用。咸寧開(kāi)發(fā)區(qū)局還將學(xué)堂延伸到企業(yè),上門(mén)開(kāi)展“一對(duì)一”的個(gè)性化服務(wù)。二是加強(qiáng)了維權(quán)服務(wù)。各地積極聯(lián)合社會(huì)組織和中介力量開(kāi)展維權(quán)服務(wù),加強(qiáng)納稅人之家、納稅人權(quán)益保護(hù)中心、便民協(xié)稅流動(dòng)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。宜昌市局創(chuàng)造性開(kāi)展“稅收志愿者便稅服務(wù)”活動(dòng),營(yíng)造了社會(huì)各方齊抓共管、綜合治理的和諧稅收環(huán)境。三是開(kāi)展了等級(jí)評(píng)定。國(guó)、地稅聯(lián)合開(kāi)展了20xx-20xx年度納稅信用等級(jí)評(píng)定工作,全省評(píng)出A級(jí)納稅人1505戶,B級(jí)納稅人154172戶,C級(jí)納稅人12269戶,D級(jí)納稅人197戶,并通過(guò)省局門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公告。各地根據(jù)納稅信用等級(jí)實(shí)行分類(lèi)管理和服務(wù),拓展納稅人的享權(quán)空間,促進(jìn)了誠(chéng)信納稅。
(六)服務(wù)團(tuán)隊(duì)在培養(yǎng)激勵(lì)中釋放了強(qiáng)大活力。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本、嚴(yán)管善待,不斷加強(qiáng)納稅服務(wù)團(tuán)隊(duì)的能力、活力建設(shè),為納稅服務(wù)工作提供了有力保障。一是打造了精英團(tuán)隊(duì)。省局持續(xù)開(kāi)展“三評(píng)”活動(dòng),遴選20名服務(wù)明星組成4個(gè)宣講團(tuán)在全省巡講,編輯出版《星光耀荊楚》一書(shū),傳播了為民服務(wù)的“好聲音”,釋放了為國(guó)聚財(cái)?shù)恼芰,引領(lǐng)了納稅服務(wù)的新風(fēng)尚。孝感市局大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式,創(chuàng)立“四式工作法”,不斷擦亮了服務(wù)團(tuán)隊(duì)品牌。恩施州局用活、用足“三評(píng)”活動(dòng)載體,重獎(jiǎng)、重用優(yōu)秀服務(wù)人員,保持了團(tuán)隊(duì)建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。二是實(shí)現(xiàn)了能力提升。各地積極開(kāi)展納稅服務(wù)技能培訓(xùn)、崗位練武和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),提升了服務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德。仙桃市局“投票、考試、考察”三結(jié)合評(píng)選服務(wù)標(biāo)兵,林區(qū)局組織“假如我是納稅人”大討論,潛江市局開(kāi)展“干群、稅企換位”實(shí)踐活動(dòng),都全面提升了服務(wù)隊(duì)伍的綜合能力。三是加強(qiáng)了人文關(guān)懷。各地積極落實(shí)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)的若干意見(jiàn),進(jìn)一步關(guān)心辦稅服務(wù)人員的思想、工作和生活,不斷采取減壓措施,全面開(kāi)展心理疏導(dǎo)和戶外拓展等健康有益的活動(dòng),如恩施州局編排和推廣工間操,天門(mén)市局組織開(kāi)展“興趣小組活動(dòng)月”活動(dòng)等,為舒緩大廳人員工作壓力,營(yíng)造團(tuán)結(jié)互助、和諧向上的工作氛圍,起到了積極的促進(jìn)作用。
過(guò)去一年,全省國(guó)稅系統(tǒng)積極推進(jìn)納稅服務(wù)工作,有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹(shù)立了良好的國(guó)稅形象。在20xx年行風(fēng)評(píng)議中,17個(gè)市州局有13個(gè)獲得第一名,其中十堰、荊門(mén)、孝感3個(gè)市局獲得行評(píng)“滿堂紅”。在總局委托第三方開(kāi)展的納稅人滿意度調(diào)查中,我省滿意度達(dá)到98.8%,排名全國(guó)第八位。這些成績(jī)的取得,廣大納稅服務(wù)工作人員功不可沒(méi)。借此機(jī)會(huì),我代表省局黨組,向在座的各位表示衷心的感謝,向長(zhǎng)期扎根在基層、奮斗在一線的全省納稅服務(wù)人員表示崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,納稅服務(wù)工作中仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:服務(wù)體系還不夠健全,管理與服務(wù)未能做到相融相促;現(xiàn)代化服務(wù)手段的應(yīng)用還不夠充分,服務(wù)質(zhì)效有待提升;各類(lèi)服務(wù)資源信息共享還不夠及時(shí),服務(wù)平臺(tái)的整合有待加強(qiáng);稅收業(yè)務(wù)銜接還不夠順暢,工作流程有待簡(jiǎn)并優(yōu)化;服務(wù)人才的培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制還不夠完善,績(jī)效管理有待深入。對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須高度重視,在今后的工作中迎難而上,對(duì)癥下藥,切實(shí)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)水平。
二、認(rèn)清形勢(shì),理清思路,積極適應(yīng)納稅服務(wù)工作新形勢(shì)
今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年,是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年,也是推進(jìn)依法治稅和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的重要一年。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)急速轉(zhuǎn)型、政府改革不斷深入和公民維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)的大背景下,納稅服務(wù)工作將面臨標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、任務(wù)更重和情況更加復(fù)雜多變的新挑戰(zhàn)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)和主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì),力爭(zhēng)納稅服務(wù)工作更有新作為。當(dāng)前納稅服務(wù)工作面臨的形勢(shì)主要體現(xiàn)為“五個(gè)新”:
一是面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度正從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。中央正在重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”三大戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新常態(tài),要求我們必須以更加開(kāi)放的視野和更加寬廣的思路,找準(zhǔn)國(guó)稅工作定位和發(fā)力點(diǎn),順勢(shì)而為,乘勢(shì)而上,加快現(xiàn)代納稅服務(wù)體系建設(shè),不斷創(chuàng)新服務(wù)方法和措施,為改革發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。
二是面臨加快轉(zhuǎn)變政府職能的新要求。深化行政改革、轉(zhuǎn)變政府職能是新一屆政府的頭等大事。近年來(lái),國(guó)務(wù)院通過(guò)一輪接一輪的精簡(jiǎn)審批,簡(jiǎn)政放權(quán),行政管理體制發(fā)生了深刻變化——從“管得過(guò)多”向“管得更好”轉(zhuǎn)變,從“權(quán)力本位”向“服務(wù)本位”轉(zhuǎn)變,從“事先審批管理”向“事后跟蹤監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。5月12日,在全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上發(fā)表重要講話,提出再砍掉“五個(gè)一批”,包括審批事項(xiàng)、審批中介事項(xiàng)、審批過(guò)程中的繁文縟節(jié)、企業(yè)登記注冊(cè)和辦事關(guān)卡、不合法不合規(guī)不合理收費(fèi)等。國(guó)稅部門(mén)作為重要的經(jīng)濟(jì)職能部門(mén),必須適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求,深化稅務(wù)行政審批改革,精簡(jiǎn)涉稅審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化流程,優(yōu)化服務(wù),最大限度方便納稅人和規(guī)范稅務(wù)人。
三是面臨稅收現(xiàn)代化建設(shè)的新目標(biāo)。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是全面深化改革的戰(zhàn)略目標(biāo),而稅收是國(guó)家治理的重要手段。今年全國(guó)稅收工作會(huì)議上,王軍局長(zhǎng)要求勵(lì)精圖治,改革創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。今年全省國(guó)稅工作會(huì)議上,張國(guó)鈞局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出,要服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),開(kāi)啟稅收現(xiàn)代化新篇章。建立優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系,既是稅收現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是提高稅收治理能力的一項(xiàng)重要任務(wù)。這就要求我們必須搶抓全面深化改革的機(jī)遇,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,轉(zhuǎn)變管理方法,不斷改革和創(chuàng)新服務(wù),切實(shí)提升服務(wù)能力和服務(wù)效率,加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)。
四是面臨稅源狀況變化的新挑戰(zhàn)。加快“營(yíng)改增”擴(kuò)圍和商事登記制度改革,稅源狀況將發(fā)生深刻變化。近年來(lái),國(guó)稅部門(mén)管理的納稅人數(shù)量大幅增加,全省目前有納稅人112萬(wàn)戶,比20xx年開(kāi)始實(shí)施“營(yíng)改增”時(shí)的70萬(wàn)戶,增加了42萬(wàn)戶,預(yù)計(jì)今年“營(yíng)改增”擴(kuò)圍還會(huì)增加30萬(wàn)戶。納稅人的大幅增加,對(duì)納稅服務(wù)提出了新的要求,服務(wù)壓力勢(shì)必增大,必將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須改進(jìn)服務(wù)手段,提高辦稅效率,滿足納稅人的各類(lèi)涉稅服務(wù)需求。
五是面臨持續(xù)優(yōu)化服務(wù)的新任務(wù)。今年,總局、省局對(duì)納稅服務(wù)工作都提出了新的更高的要求。全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議指出,要進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人辦稅的便利性,維護(hù)納稅人合法權(quán)益,用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來(lái)納稅人的“滿意指數(shù)”。要深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,圍繞便捷提效,打好創(chuàng)新服務(wù)“組合拳”,認(rèn)真落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范2.0版。全省國(guó)稅工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),全省國(guó)稅系統(tǒng)要大力推進(jìn)服務(wù)規(guī)范落地,提高辦稅服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)納稅人合法權(quán)益,持續(xù)提升納稅人滿意度。針對(duì)這些新任務(wù)和新要求,我們必須在落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”、“三個(gè)實(shí)在”、“三個(gè)禁止”上下功夫,在政策公開(kāi)、辦稅公平、執(zhí)法公正上下功夫,在制度簡(jiǎn)明、程序簡(jiǎn)化、操作簡(jiǎn)便上下功夫,在體系化、規(guī)范化、個(gè)性化上下功夫,努力做實(shí)、做優(yōu)、做強(qiáng)、做精納稅服務(wù)工作。
根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù),今年全省納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和全省國(guó)稅工作會(huì)議精神,堅(jiān)持解放思想,改革創(chuàng)新,以深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為抓手,以落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》為主線,以提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo),不斷豐富服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)舉措,提升服務(wù)質(zhì)效,著力推進(jìn)我省納稅服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。
落實(shí)上述指導(dǎo)思想,必須把握好“六個(gè)堅(jiān)持”的總體要求:
一是堅(jiān)持以納稅人需求指引服務(wù)。以納稅人為中心、把納稅人當(dāng)客戶是現(xiàn)代稅收服務(wù)管理的先進(jìn)理念,也是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)納稅服務(wù)實(shí)踐中卓有成效的先進(jìn)做法。要重塑納稅服務(wù)工作理念,以納稅人合理需求為導(dǎo)向,把納稅人需求作為改進(jìn)和優(yōu)化服務(wù)的起點(diǎn),一切都要圍繞納稅人的需求轉(zhuǎn),由以往工作要求什么就讓納稅人做什么,轉(zhuǎn)變?yōu)榧{稅人需要什么我們就提供什么,所有的服務(wù)都要接受和遵循這個(gè)理念。要把納稅人滿不滿意作為服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn),真心實(shí)意地從納稅人的角度考慮問(wèn)題,想納稅人之所想,急納稅人之所急,幫納稅人之所需,有針對(duì)性地提供服務(wù),不斷為納稅人提供滿意的服務(wù)。
二是堅(jiān)持以法治思維統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)。稅收法治就是讓國(guó)家稅法獲得普遍遵從,其中一個(gè)重要方面,就是通過(guò)法治化、規(guī)范化的服務(wù),切實(shí)提高納稅人滿意度和稅法遵從度。要以法治為前提和保障,自覺(jué)用法治思維來(lái)依法行政、規(guī)范執(zhí)法和依法服務(wù)。要在服務(wù)手段、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容等方面,更多地吸納法治元素,將法治意識(shí)滲透到服務(wù)工作的方方面面。要堅(jiān)持征納雙方法律地位平等,忠實(shí)履行法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),通過(guò)依法服務(wù),加強(qiáng)服務(wù)管理,讓服務(wù)工作更加公平、更加嚴(yán)謹(jǐn)、更加透明和更加便捷。
三是堅(jiān)持以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)。要以推行《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范2 .0》為契機(jī),不斷加強(qiáng)納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè),把復(fù)雜、無(wú)序的問(wèn)題簡(jiǎn)單化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化,全面提高服務(wù)工作質(zhì)效。要著眼于服務(wù)內(nèi)容的規(guī)范統(tǒng)一、服務(wù)流程的嚴(yán)密便捷、服務(wù)要求的務(wù)實(shí)有效,建立內(nèi)容科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范的納稅服務(wù)工作新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“服務(wù)一把尺子,辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),考核一個(gè)口徑”。
四是堅(jiān)持以改革精神創(chuàng)新服務(wù)。納稅服務(wù)工作要順應(yīng)“全面深化改革”的大勢(shì),根本出路就在于“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。要主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展的新要求,堅(jiān)決打破陳舊僵化的思維定勢(shì),廣泛吸納業(yè)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和最新科技成果,大膽探索和創(chuàng)新服務(wù)方式和手段,不斷滿足納稅人日益增長(zhǎng)的多樣性、個(gè)性化服務(wù)需求。對(duì)于符合方向的改革思路,要不等不靠先行先試;對(duì)于行之有效的創(chuàng)新舉措,要不折不扣抓緊落實(shí),努力推進(jìn)納稅服務(wù)理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
五是堅(jiān)持以湖北特色打造服務(wù)。近年來(lái),我省在建設(shè)辦稅服務(wù)廳“8152”工作機(jī)制、落實(shí)“四減五制三集中”、推廣多元化辦稅、統(tǒng)一涉稅事項(xiàng)操作規(guī)程、“三級(jí)三評(píng)”服務(wù)明星、建立“劉磊式服務(wù)”模式等方面創(chuàng)出了亮點(diǎn),形成了一批富有湖北特色的服務(wù)品牌。各地要再添舉措,再加力度,按照前瞻性強(qiáng)、影響力大、推廣面廣的要求,在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上,再打造一批立得住、推得開(kāi)、叫得響的特色服務(wù)項(xiàng)目,奏響湖北國(guó)稅的最強(qiáng)音。
六是堅(jiān)持以績(jī)效管理推進(jìn)服務(wù)。今年總局的績(jī)效管理是“真槍實(shí)彈”,在考評(píng)激勵(lì)上動(dòng)真格、結(jié)硬賬。要發(fā)揮績(jī)效考核激發(fā)工作活力、促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新的作用,積極構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、責(zé)任到崗、過(guò)程管理、持續(xù)改進(jìn)的服務(wù)工作新機(jī)制,做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,切實(shí)調(diào)動(dòng)服務(wù)工作積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。要細(xì)分落實(shí)涉及納稅服務(wù)的20多項(xiàng)績(jī)效考評(píng)指標(biāo),攻重點(diǎn),克難點(diǎn),找準(zhǔn)盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)服務(wù)管理和工作督導(dǎo),爭(zhēng)取多加分,確保不扣分,為我省績(jī)效管理在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位做貢獻(xiàn)。
遵循以上的指導(dǎo)思想和總體要求,當(dāng)前納稅服務(wù)工作重點(diǎn)是構(gòu)建“一個(gè)體系、六化機(jī)制”:
一是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的現(xiàn)代服務(wù)體系。圍繞納稅服務(wù)現(xiàn)代化的總目標(biāo)和張局長(zhǎng)提出的“納稅服務(wù)要體系化、打組合拳、有影響力”的總要求,基于總結(jié)已有的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步解放思想,銳意改革,注重頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合,加強(qiáng)服務(wù)制度、服務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)保障和績(jī)效評(píng)價(jià)的體系建設(shè),有效滿足納稅人的合理需求,顯著減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān),充分保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,大幅提升納稅服務(wù)工作效能,促進(jìn)納稅人滿意度的不斷提升。
二是構(gòu)建多元化的遵從引導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持把提高納稅人的稅法遵從度作為檢驗(yàn)服務(wù)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要注重分級(jí)分類(lèi)服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)稅法宣傳與咨詢(xún)輔導(dǎo)的多樣性、針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)征納溝通、風(fēng)險(xiǎn)防范、爭(zhēng)議化解、國(guó)際磋商協(xié)調(diào)等制度機(jī)制建設(shè),切實(shí)保障納稅人稅前、稅中、稅后權(quán)益。要加強(qiáng)納稅信用評(píng)價(jià)管理,強(qiáng)化納稅信用等級(jí)評(píng)定的結(jié)果應(yīng)用,進(jìn)一步發(fā)揮納稅服務(wù)和稅收管理的綜合效能。
三是構(gòu)建高效化的便民辦稅機(jī)制。按照“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、耗時(shí)更短、效果更佳”的原則,全面落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范,深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,完成好總局“規(guī)定動(dòng)作”,做好我省“自選動(dòng)作”和“招牌動(dòng)作”。要加大對(duì)現(xiàn)有服務(wù)資源的整合力度,優(yōu)化資源配置,深化國(guó)地稅合作,落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán),規(guī)范集中審批,讓納稅人交“明白稅”、“便利稅”和“滿意稅”。
四是構(gòu)建個(gè)性化的需求響應(yīng)機(jī)制。滿足納稅人合理需求的服務(wù)才是納稅人滿意的服務(wù)。要換位思考,更多地站在納稅人角度改進(jìn)和優(yōu)化服務(wù),建立涵蓋服務(wù)需求征集、分析和響應(yīng)的一整套制度機(jī)制,在有效滿足納稅人共性需求的前提下,盡力滿足納稅人的個(gè)性需求,使服務(wù)工作更具針對(duì)性和實(shí)效性,防止無(wú)效和低效服務(wù)、為服務(wù)而服務(wù)、納稅人“被服務(wù)”。
五是構(gòu)建信息化的技術(shù)支撐機(jī)制。現(xiàn)代納稅服務(wù)體系依靠現(xiàn)代信息技術(shù)的有力支撐,必須樹(shù)立智能行政理念,促進(jìn)信息技術(shù)和納稅服務(wù)的有機(jī)融合。要以信息資源互聯(lián)互通為重點(diǎn),整合各類(lèi)服務(wù)信息資源,建成集網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上繳稅、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上認(rèn)定、網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)等一體化的“電子稅務(wù)局”,打造移動(dòng)辦稅服務(wù)平臺(tái),讓納稅人從“足不出戶”辦稅,升級(jí)到“如影隨形”辦稅,讓實(shí)體辦稅服務(wù)廳真正“靜”下來(lái),實(shí)現(xiàn)窗口人員從一般辦稅服務(wù)到稅法推送、咨詢(xún)輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示等精細(xì)化服務(wù)的轉(zhuǎn)向。
六是構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的人才激勵(lì)機(jī)制。建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、團(tuán)隊(duì)化的納稅服務(wù)人才隊(duì)伍是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程,必須常抓不懈。要從崗位業(yè)務(wù)、公務(wù)禮儀、應(yīng)急處置等多方面入手,進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)崗位培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo),提高服務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)和能力。要采取課題攻關(guān)、高層培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式,培養(yǎng)選拔納稅服務(wù)領(lǐng)軍人才。要?jiǎng)?chuàng)新“三評(píng)”服務(wù)明星活動(dòng),壯大服務(wù)精英團(tuán)隊(duì)。要借助社會(huì)力量,吸納知名專(zhuān)家、學(xué)者參與到社會(huì)化協(xié)稅護(hù)稅工作中來(lái),不斷提升納稅服務(wù)層次和水平。
七是構(gòu)建績(jī)效化的服務(wù)考評(píng)機(jī)制?(jī)效管理是促進(jìn)納稅服務(wù)工作持續(xù)改進(jìn)的重要推手。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,從納稅人反映最直接、最突出的方面入手,從服務(wù)最薄弱、最欠缺的環(huán)節(jié)改起,從全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)大局出發(fā),加強(qiáng)日?荚u(píng),持續(xù)優(yōu)化改進(jìn),切實(shí)提高納稅服務(wù)工作績(jī)效,以?xún)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)惠及廣大納稅人。
以上“一個(gè)體系、六化機(jī)制”,共同構(gòu)成我省納稅服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的核心內(nèi)容。其中,優(yōu)質(zhì)便捷的現(xiàn)代服務(wù)體系是目標(biāo),多元化的遵從引導(dǎo)機(jī)制是基礎(chǔ),高效化的便民辦稅機(jī)制是重心,個(gè)性化的需求響應(yīng)機(jī)制是關(guān)鍵,信息化的技術(shù)支撐機(jī)制是手段,專(zhuān)業(yè)化的人才激勵(lì)機(jī)制是保障,績(jī)效化的服務(wù)考評(píng)機(jī)制是推手。七個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一,相輔相成,必須在實(shí)際工作中統(tǒng)籌兼顧,齊抓共推。
三、突出重點(diǎn),加速推進(jìn),奮力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)工作新突破
今年的納稅服務(wù)工作,歸納起來(lái)有以下八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。各地要在全面落實(shí)的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口,圍繞“八抓八促”,力爭(zhēng)在一些關(guān)鍵部位與重要領(lǐng)域,取得新進(jìn)展和新突破。
(一)抓重點(diǎn)促落實(shí),深入開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)。深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”是鞏固群教活動(dòng)成果,拓展納稅服務(wù)空間,推進(jìn)提速減負(fù)、增強(qiáng)服務(wù)效能的必然選擇。要各負(fù)其責(zé)抓推進(jìn)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)“春風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮統(tǒng)籌作用,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把握推進(jìn)節(jié)奏,具體協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作開(kāi)展。各牽頭單位要對(duì)具體行動(dòng)任務(wù)負(fù)責(zé),制定實(shí)施方案并督導(dǎo)執(zhí)行。要細(xì)化本地區(qū)、本單位落地方案,確保每項(xiàng)任務(wù)有人抓、不落空、見(jiàn)實(shí)效。要把握重點(diǎn)齊推進(jìn)。各地要按照總局、省局關(guān)于深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的系列意見(jiàn),結(jié)合本地實(shí)際,圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、服務(wù)發(fā)展、國(guó)際協(xié)作、提質(zhì)增效4個(gè)方面11項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,推實(shí)招,出細(xì)招,創(chuàng)新招,大力創(chuàng)優(yōu),奮力爭(zhēng)先,使便民“春風(fēng)”更加和煦,更暖人心。要積極宣傳保推進(jìn)。在實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”過(guò)程中,各地要向當(dāng)?shù)攸h委、政府多匯報(bào),尋求更多理解和更廣泛的支持。要積極開(kāi)展專(zhuān)題宣傳,做好信息交流、情況專(zhuān)報(bào)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣,及時(shí)向省局“春風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送信息,編發(fā)簡(jiǎn)報(bào),讓“春風(fēng)行動(dòng)”深入人心。要強(qiáng)化考核促推進(jìn)?偩趾褪【忠褜“春風(fēng)行動(dòng)”納入績(jī)效考核,各地要加強(qiáng)對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)舉措落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效,開(kāi)展明察暗訪并通報(bào)結(jié)果,狠抓整改完善,確保各項(xiàng)便民服務(wù)措施落地生根,努力為基層辦實(shí)事,為納稅人真減負(fù),讓“便民春風(fēng)”成為“四季清風(fēng)”。
(二)抓升級(jí)促落地,全面施行納稅服務(wù)規(guī)范。《全國(guó)納稅服務(wù)規(guī)范》是稅務(wù)部門(mén)必須遵循的“服務(wù)規(guī)矩”,必須不折不扣地貫徹執(zhí)行到位。要開(kāi)展清理比對(duì)。分環(huán)節(jié)、分事項(xiàng)做好現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范1.0版和2.0版的差異比對(duì),制定差異分析明細(xì)表,明確問(wèn)題處理權(quán)責(zé)劃分,優(yōu)化調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)流程。要抓好內(nèi)訓(xùn)外宣。對(duì)內(nèi),分階段、分層次地做好規(guī)范的培訓(xùn)考試,保證全員知行合一、學(xué)以致用;對(duì)外,加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo),使規(guī)范在全社會(huì)家喻戶曉,讓納稅人真懂會(huì)用,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。要簡(jiǎn)化優(yōu)化流程。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)都要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范,跟蹤規(guī)范運(yùn)行情況,加強(qiáng)工作信息反饋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決問(wèn)題。嚴(yán)格按照“三簡(jiǎn)”原則,進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化辦稅流程,努力做到能取消的環(huán)節(jié)盡量取消,能即辦的事項(xiàng)盡量即辦,能簡(jiǎn)并報(bào)送的資料盡量簡(jiǎn)并,能流轉(zhuǎn)的事項(xiàng)盡量在后臺(tái)流轉(zhuǎn),能下放的審批盡量下放,能縮短的時(shí)限盡量縮短,能不到窗口辦理的事宜盡量分流到自助區(qū)辦理,最大限度地方便和服務(wù)納稅人,同時(shí)減輕大廳和窗口的壓力。要努力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。繼續(xù)抓好納稅服務(wù)規(guī)范樣板單位建設(shè),力爭(zhēng)打造成全國(guó)樣板。將規(guī)范執(zhí)行納入績(jī)效管理,省局將結(jié)合辦稅服務(wù)工作質(zhì)效,年終將評(píng)選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。
(三)抓嚴(yán)管促提質(zhì),不斷優(yōu)化納稅服務(wù)平臺(tái),F(xiàn)階段,辦稅服務(wù)廳、12366、納稅人學(xué)堂三大平臺(tái),承載了直接服務(wù)納稅人的絕大部分事務(wù),必須著眼互聯(lián)互通,發(fā)揮整體效應(yīng)。要優(yōu)化窗口,深入推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。辦稅服務(wù)廳是國(guó)稅機(jī)關(guān)服務(wù)納稅人和展示部門(mén)形象的重要窗口,深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是湖北國(guó)稅品牌,必須鞏固完善,做強(qiáng)做優(yōu)。通過(guò)設(shè)備配置再加強(qiáng)、服務(wù)流程再優(yōu)化、服務(wù)制度再完善和人員素質(zhì)再提升,積極推行導(dǎo)稅服務(wù)和預(yù)約服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)峰值應(yīng)對(duì)和突發(fā)事態(tài)防控能力,全面提升辦稅服務(wù)廳的整體效能。要完善管理,發(fā)揮好12366熱線作用。加強(qiáng)熱線服務(wù)質(zhì)量管理,加大專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和后臺(tái)支持力度,不斷提高電話接通率、答復(fù)準(zhǔn)確率和服務(wù)規(guī)范性。選拔優(yōu)秀青年干部到熱線掛職鍛煉,組建覆蓋省、市、縣三級(jí)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),建立納稅人咨詢(xún)熱點(diǎn)分析匯集機(jī)制,定期編發(fā)工作專(zhuān)報(bào),加速“電話+短信+微信”三合一咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮12366服務(wù)規(guī)范、咨詢(xún)權(quán)威、推送及時(shí)、互動(dòng)高效的品牌效應(yīng)。要齊心協(xié)力,加強(qiáng)納稅人學(xué)堂建設(shè)。注重收集納稅人訴求,圍繞國(guó)稅工作重點(diǎn)和納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)、操作難點(diǎn)設(shè)置課程,按需施教,加強(qiáng)教學(xué)評(píng)估,提高教學(xué)質(zhì)量。充分發(fā)揮政策管理部門(mén)、專(zhuān)家坐席和稅收業(yè)務(wù)骨干的作用,吸收企業(yè)財(cái)務(wù)高管、專(zhuān)業(yè)中介人員和高校師資力量,建立全省統(tǒng)一的師資庫(kù),開(kāi)展優(yōu)秀教師評(píng)選,組建一支相對(duì)穩(wěn)定的高水平師資隊(duì)伍。建立全省納稅人學(xué)堂優(yōu)秀課件資源庫(kù),開(kāi)展優(yōu)秀課件評(píng)比,豐富課程內(nèi)容,形成權(quán)威性、實(shí)務(wù)性、多樣性的培訓(xùn)輔導(dǎo)新格局。
(四)抓攻關(guān)促轉(zhuǎn)型,著力提升納稅服務(wù)科技水平。運(yùn)用高科技手段加強(qiáng)納稅服務(wù)信息化建設(shè),是提高辦稅服務(wù)質(zhì)效的迫切需要,也是讓辦稅服務(wù)廳安靜下來(lái)的根本舉措。要整合平臺(tái),打造網(wǎng)上稅務(wù)局。按照功能最全、操作最簡(jiǎn)、技術(shù)最先的原則,將現(xiàn)有的網(wǎng)上辦稅廳和網(wǎng)上辦稅平臺(tái)進(jìn)行整合,全力打造“湖北國(guó)稅網(wǎng)上稅務(wù)局”,逐步將納稅人辦理的所有涉稅事項(xiàng)全部納入,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和網(wǎng)上辦結(jié)。要?jiǎng)?chuàng)新應(yīng)用,豐富網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。依托APP手機(jī)辦稅軟件,打造移動(dòng)辦稅平臺(tái),力爭(zhēng)下半年在全省推行“掌上辦稅”;研發(fā)網(wǎng)上涉稅事項(xiàng)辦理系統(tǒng),在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍;推廣納稅人代開(kāi)發(fā)票系統(tǒng),在方便納稅人的同時(shí)減輕大廳開(kāi)票壓力;探索網(wǎng)上領(lǐng)票、快遞送達(dá)的便捷方式,開(kāi)發(fā)應(yīng)用網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)維,確保各系統(tǒng)運(yùn)行暢通、穩(wěn)定、高效,讓納稅人辦稅更加省時(shí)、省力、省心。要鞏固完善,拓展便民服務(wù)空間。繼續(xù)抓好網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和“財(cái)稅庫(kù)銀”推廣工作,探索郵寄送票服務(wù),擴(kuò)大自助辦稅范圍,深化同城通辦和全市通辦,實(shí)現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)全省通辦,提高辦稅效率,最大限度地便利納稅人。
(五)抓監(jiān)督促維權(quán),切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益。維護(hù)納稅人權(quán)益是稅務(wù)機(jī)關(guān)法定義務(wù)和職責(zé),是依法服務(wù)的底線,也是對(duì)納稅人最大的公平。要促進(jìn)納稅人“知權(quán)”。拓寬納稅人知情渠道,通過(guò)辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、服務(wù)熱線、納稅人學(xué)堂等載體,持久和廣泛地宣傳納稅人權(quán)利與義務(wù),公開(kāi)稅收政策、辦稅流程和各項(xiàng)服務(wù)承諾,對(duì)涉稅審批事項(xiàng)、納稅信用等級(jí)、非正常戶及欠稅信息、投訴舉報(bào)方式等內(nèi)容,要及時(shí)更新公示,保證辦稅公開(kāi)的有效性。要推動(dòng)納稅人“護(hù)權(quán)”。按照總局《納稅服務(wù)投訴管理辦法(試行)》的要求,各地要配備專(zhuān)門(mén)人員,暢通投訴管理渠道,快速響應(yīng)納稅人維權(quán)訴求,依托12366咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái),建立和完善投訴受理、承辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、分析和改進(jìn)機(jī)制。要發(fā)揮社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)和稅收志愿者的維權(quán)服務(wù)作用,加強(qiáng)納稅人之家、納稅人權(quán)益保護(hù)中心、便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),增進(jìn)征納溝通和社會(huì)協(xié)作。要幫助納稅人“享權(quán)”。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范進(jìn)戶制度,減少對(duì)納稅人正常經(jīng)營(yíng)的干擾。引導(dǎo)納稅人使用各種網(wǎng)絡(luò)辦稅系統(tǒng),抓好各類(lèi)涉稅軟件的運(yùn)維監(jiān)督和管理。清理和查處指定代理行為,保障納稅人委托稅務(wù)代理權(quán)的自主實(shí)現(xiàn)。
(六)抓評(píng)價(jià)促遵從,積極推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。加強(qiáng)納稅信用評(píng)價(jià)管理與結(jié)果應(yīng)用,是引導(dǎo)稅法遵從的有效手段。要科學(xué)開(kāi)展評(píng)價(jià)。通過(guò)總局頒行的“納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)模塊”,實(shí)行網(wǎng)上評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理,確保信用等級(jí)評(píng)定的客觀性和公正性。要利用各級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站,搭建納稅信用等級(jí)查詢(xún)平臺(tái),建立納稅信用等級(jí)庫(kù),確保納稅信用信息真實(shí)全面、分秒可查。要通過(guò)各種信息平臺(tái)和社會(huì)媒介,廣泛宣傳納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)、程序和方法,提高納稅人依法誠(chéng)信納稅意識(shí)和能力。要強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。加強(qiáng)與政府征信系統(tǒng)對(duì)接,推進(jìn)納稅信用與其他商業(yè)信用的聯(lián)動(dòng)管理,在全省推行“納稅信用貸”等金融服務(wù),使納稅信用廣泛應(yīng)用于投資、消費(fèi)、貿(mào)易和貸款等經(jīng)濟(jì)生活各領(lǐng)域,提高納稅信用的社會(huì)認(rèn)知度和應(yīng)用度。要全面落實(shí)總局規(guī)定對(duì)A級(jí)納稅人的各項(xiàng)激勵(lì)措施,不斷探索對(duì)高等級(jí)納稅人的VIP服務(wù)和綠色通道。要實(shí)施分類(lèi)管理。根據(jù)不同納稅信用等級(jí),區(qū)分不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,落實(shí)各項(xiàng)誠(chéng)信激勵(lì)和失信監(jiān)管措施,為不同等級(jí)納稅人提供差別化管理。要建立D級(jí)納稅人的警示、監(jiān)管和懲罰機(jī)制,鞭策其稅法遵從度的提高。
(七)抓整改促滿意,切實(shí)提高納稅人滿意度。納稅人滿意度是客觀評(píng)價(jià)國(guó)稅工作的一面鏡子,直接反映了國(guó)稅機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、辦稅效率和服務(wù)水平。必須把提高納稅人滿意度,作為全局性的重要工作目標(biāo)通盤(pán)考慮,整體推進(jìn)。要明確評(píng)價(jià)指標(biāo)。前不久,總局下發(fā)了20xx年納稅人滿意度專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查指標(biāo),調(diào)查問(wèn)卷由共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)組成。共性指標(biāo)主要是:辦稅服務(wù)改進(jìn)情況(包括等候時(shí)間、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度),涉稅審批改進(jìn)情況(包括審批透明度、審批及時(shí)性、報(bào)送資料是否簡(jiǎn)便),網(wǎng)上辦稅服務(wù)及各種辦稅軟件改進(jìn)情況(包括操作便捷、運(yùn)行穩(wěn)定、服務(wù)及時(shí)),另外還有強(qiáng)化宣傳咨詢(xún)、簡(jiǎn)化辦稅程序、精簡(jiǎn)報(bào)表資料、提高業(yè)務(wù)水平、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、加強(qiáng)廉潔自律、改進(jìn)工作作風(fēng)、防范“吃拿卡要”等情況。個(gè)性指標(biāo)主要是:國(guó)、地稅聯(lián)合開(kāi)展稅務(wù)登記、納稅信用等級(jí)評(píng)定等工作,落實(shí)“營(yíng)改值”工作(包括宣傳培訓(xùn)和銜接順暢),取消多項(xiàng)進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目等情況。要狠抓薄弱環(huán)節(jié)。總局上述關(guān)于滿意度調(diào)查的指標(biāo),主要是根據(jù)去年全國(guó)滿意度調(diào)查反映的問(wèn)題確定的。各地要認(rèn)真對(duì)照檢查,切實(shí)找準(zhǔn)短板,有針對(duì)性地采取積極有效措施,彌補(bǔ)不足,堵塞漏洞,不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作。省局將比照總局,適時(shí)開(kāi)展納稅人滿意度明察暗訪。要持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。納稅人滿意度的高低取決于全員努力,要牢固樹(shù)立“大服務(wù)觀”,強(qiáng)化全體國(guó)稅人員的服務(wù)意識(shí),將服務(wù)工作貫穿到每個(gè)事項(xiàng)、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。要采取一切必要措施,高效率地回應(yīng)納稅人關(guān)切,高質(zhì)量地辦理涉稅事宜,用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得納稅人的情感分和滿意分,力爭(zhēng)我省在今年全國(guó)滿意度調(diào)查中取得更好成績(jī)。
(八)抓監(jiān)管促規(guī)范,積極促進(jìn)注稅行業(yè)發(fā)展。最近,總局通報(bào)了湖南某地稅務(wù)人員涉嫌違規(guī)參與稅務(wù)代理業(yè)務(wù)收取好處費(fèi)的案例,近期我省也發(fā)生了個(gè)別國(guó)稅干部違規(guī)參與中介服務(wù)牟取利益的問(wèn)題。省局黨組高度重視,已就規(guī)范涉稅中介工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究,并對(duì)開(kāi)展涉稅中介專(zhuān)項(xiàng)清理整頓工作做出了統(tǒng)一部署。各地要嚴(yán)明工作紀(jì)律,深入自查清理,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,認(rèn)真開(kāi)展整改。要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。本次清理工作,目的是為了規(guī)范涉稅中介領(lǐng)域從業(yè)行為,加強(qiáng)全省國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉,徹底切斷國(guó)稅人員與涉稅中介行業(yè)的利益鏈條,進(jìn)一步推進(jìn)注稅行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。必須堅(jiān)決貫徹省局黨組《關(guān)于開(kāi)展涉稅中介專(zhuān)項(xiàng)清理整頓工作的緊急通知》,吃透精神,統(tǒng)一思想,筑牢防線,狠抓落實(shí)。要認(rèn)真清理檢查。對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)及其人員,要重點(diǎn)清理整頓兼職取酬、違規(guī)掛靠、強(qiáng)制代理、非法謀利、前置中介等5項(xiàng)內(nèi)容;對(duì)涉稅中介機(jī)構(gòu),要重點(diǎn)清理整頓惡性競(jìng)爭(zhēng)、利益輸送、虛假鑒證等3項(xiàng)內(nèi)容。通過(guò)清理整頓,切實(shí)解決國(guó)稅機(jī)關(guān)和人員干預(yù)市場(chǎng)、濫用權(quán)力和非法謀利的問(wèn)題,提高注稅行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,規(guī)范職業(yè)行為。要狠抓問(wèn)題整改。對(duì)清理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要嚴(yán)格依法依規(guī)處理。國(guó)稅機(jī)關(guān)與涉稅中介機(jī)構(gòu)必須在編制、人員、財(cái)務(wù)、職能、名稱(chēng)等5個(gè)方面徹底脫鉤,國(guó)稅人員不得利用職權(quán)安排配偶、子女和近親屬在管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事涉稅中介服務(wù)工作。建立和完善涉稅中介領(lǐng)域管理和監(jiān)督機(jī)制,防范違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)廉政教育,組織全體國(guó)稅人員簽訂《廉潔自律承諾書(shū)》。要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓,進(jìn)一步健全涉稅中介監(jiān)管的組織體系,配備專(zhuān)人專(zhuān)崗負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管工作,強(qiáng)化屬地化監(jiān)管。認(rèn)真履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)行為、執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)管職責(zé),在日常工作中創(chuàng)新監(jiān)管手段,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)注稅行業(yè)在規(guī)范管理中健康有序發(fā)展。
四、真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),全力爭(zhēng)創(chuàng)納稅服務(wù)工作新業(yè)績(jī)
按照省局關(guān)于納稅服務(wù)工作的總體部署,各級(jí)各部門(mén)要以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木,群策群力謀發(fā)展,不折不扣抓落實(shí),確保納稅服務(wù)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。為此我提五點(diǎn)要求:
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)工作牽引力。納稅服務(wù)工作事關(guān)全局,責(zé)任重大。各級(jí)國(guó)稅部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手,要高度重視納稅服務(wù)工作,時(shí)刻把服務(wù)工作放在心上,抓在手上。分管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí),敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為。要圍繞今年的重點(diǎn)工作,將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到部門(mén)、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人,定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求,保證各項(xiàng)工作迅速執(zhí)行到位。要切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的責(zé)任心和使命感,強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)和跟蹤問(wèn)效,避免因敷衍塞責(zé)、完不成任務(wù)而造成績(jī)效管理失分等不良影響。
二是要注重協(xié)作,增強(qiáng)服務(wù)保障力。納稅服務(wù)工作很大程度上取決于上下左右的協(xié)同配合,需要統(tǒng)籌考量、聯(lián)合作業(yè)和協(xié)同奮戰(zhàn)。要發(fā)揮各級(jí)納稅服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,定期召開(kāi)工作例會(huì),及時(shí)研究解決跨部門(mén)服務(wù)問(wèn)題。納稅服務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)服務(wù)管理和工作督辦,相關(guān)政策業(yè)務(wù)、技術(shù)保障部門(mén)要加強(qiáng)溝通和密切配合,防止在業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過(guò)程中相互推諉、效率低下,切實(shí)提高服務(wù)工作的自覺(jué)性和協(xié)調(diào)性。
三是要有效激勵(lì),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。如何有效激發(fā)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的活力,是在政策性激勵(lì)日益收緊的條件下重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)命題。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行總局、省局關(guān)于加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)的若干意見(jiàn),在人財(cái)物諸方面大力傾斜,切實(shí)保證設(shè)施設(shè)備更新到位、窗口人員配置充分、輪休和減壓制度落實(shí)。要在政策規(guī)定的框架內(nèi),積極探索各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)途徑,加強(qiáng)對(duì)窗口一線人員的人文關(guān)懷,增強(qiáng)他們的崗位歸宿感、價(jià)值認(rèn)同感和事業(yè)榮譽(yù)感。要繼續(xù)推進(jìn)“三評(píng)”活動(dòng),分級(jí)分層舉辦經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),因地制宜開(kāi)展包括服務(wù)禮儀、心理調(diào)適等內(nèi)容的綜合培訓(xùn),加強(qiáng)納稅服務(wù)文化建設(shè),鍛造一支適應(yīng)和引領(lǐng)稅收新常態(tài)的過(guò)硬團(tuán)隊(duì)。
四是要科學(xué)考評(píng),增強(qiáng)落實(shí)執(zhí)行力。要用好績(jī)效管理這個(gè)工作落實(shí)的“指揮棒”,校準(zhǔn)滿意度調(diào)查這個(gè)服務(wù)質(zhì)效的“評(píng)價(jià)器”,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要結(jié)合實(shí)際,科學(xué)制定服務(wù)績(jī)效考評(píng)指標(biāo),做到工作任務(wù)部署到哪里,績(jī)效考評(píng)就同步跟進(jìn)到哪里,進(jìn)一步加大對(duì)納稅服務(wù)績(jī)效管理重點(diǎn)工作、重點(diǎn)指標(biāo)的督查通報(bào)力度,建立市州納稅人滿意度排行榜,推動(dòng)服務(wù)工作不斷落實(shí)和持續(xù)改進(jìn)。
五是要抓好宣傳,增強(qiáng)典型影響力。稅收宣傳是納稅服務(wù)工作的重要內(nèi)容,是促進(jìn)征納和諧、贏得社會(huì)理解的重要途徑。要充分利用傳統(tǒng)陣地和新興媒體,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內(nèi)涵,創(chuàng)新宣傳形式,圍繞“春風(fēng)行動(dòng)”、“規(guī)范”落實(shí)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)工作新做法、新亮點(diǎn)、新成效的總結(jié)宣傳,推介交流工作經(jīng)驗(yàn),全面展示服務(wù)風(fēng)采,樹(shù)好典型引好路,弘揚(yáng)國(guó)稅正能量。
同志們,納稅服務(wù)事關(guān)國(guó)稅工作全局和國(guó)稅部門(mén)形象,今年的全省納稅服務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)和要求已經(jīng)明確,我們一定要主動(dòng)適應(yīng)稅收發(fā)展的新常態(tài),充分發(fā)揮納稅服務(wù)的職能作用,與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新,腳踏實(shí)地,勇于擔(dān)當(dāng),以更加振奮的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,全面推進(jìn)納稅服務(wù)現(xiàn)代化,努力開(kāi)創(chuàng)我省納稅服務(wù)工作的新局面。