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干部調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2023-10-10

干部調(diào)研報(bào)告(精選18篇)

干部調(diào)研報(bào)告 篇1

  一、軍休服務(wù)管理工作現(xiàn)狀

  (一)基本情況

  截至目前,我市現(xiàn)有軍休人員33人,其中離休干部11人,退休干部15人,無軍籍職工7人。市民政局服務(wù)管理的軍休人員2人,渦陽9人,蒙城10人,利辛8人,譙城4人。無干休所和軍休服務(wù)站。

  (二)軍休服務(wù)管理工作取得的成績(jī)

  1、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)做好軍休工作的重要性。軍休工作是民政工作重要組成部分,是軍隊(duì)工作的繼續(xù),事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和國防建設(shè)大局。落實(shí)好、維護(hù)好軍休干部的切身利益,是踐行“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn),體現(xiàn)了黨和政府對(duì)軍休干部的關(guān)懷。在交接、安置、服務(wù)、管理等方面,局領(lǐng)導(dǎo)都要親自過問,認(rèn)真安排專人負(fù)責(zé),提高工作效率和質(zhì)量,拉近軍休干部與我們之間的感情,讓他們感覺如家人一般。

  2、統(tǒng)一步調(diào),規(guī)范交接安置程序。根據(jù)中辦發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件精神,軍隊(duì)離退休干部移交政府安置工作,已由批次移交改為年度移交,每年將有一定數(shù)量的軍休干部移交地方安置,接收安置任務(wù)加重,情況也更為復(fù)雜。在交接過程中,接收地民政部門十分重視,由分管領(lǐng)導(dǎo)親自過問、具體指導(dǎo),并派專人負(fù)責(zé)交接事宜。在具體操作過程中,接收單位嚴(yán)格按照省民政廳民安函〔20xx〕113號(hào)文件精神和省民政廳、省軍區(qū)政治部《轉(zhuǎn)發(fā)民政部、總政治部印發(fā)<軍隊(duì)離休退休干部移交政府安置交接工作辦法>》(政聯(lián)〔20xx〕12號(hào))文件精神,結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步規(guī)范接收安置程序。軍地雙方本著友好協(xié)商、互惠互利的原則,密切配合,消除矛盾,統(tǒng)一思想,妥善處理交接過程中存在的問題和分歧,達(dá)到部隊(duì)、地方和被移交軍休人員本人三方都滿意,簽訂“移交協(xié)議書”。同時(shí),加強(qiáng)與財(cái)政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、教育、公安等部門聯(lián)系,根據(jù)軍休相關(guān)政策和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定,協(xié)助軍休干部本人盡快辦理好工資、醫(yī)療、落戶等相關(guān)手續(xù)及其家屬、子女相關(guān)問題。

  3、高度重視,千方百計(jì)落實(shí)好“兩個(gè)待遇”。軍休干部政治待遇,是軍休工作的首要內(nèi)容,如何把政治待遇落到實(shí)處,是做好軍休工作關(guān)鍵所在。一是政治上關(guān)心和尊重老干部。定期不定期地組織軍休干部進(jìn)行學(xué)習(xí)政治,及時(shí)傳達(dá)黨的各項(xiàng)方針政策,介紹經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和改革情況,聽取他們的意見,使他們能夠了解全局,關(guān)心國家大事。積極引導(dǎo)一些德高望重的軍隊(duì)離退休干部,為地方“兩個(gè)文明”建設(shè)繼續(xù)發(fā)揮作用。并為每位軍休干部訂閱報(bào)紙、雜志等,豐富他們的業(yè)務(wù)文化生活。每逢建軍節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日,領(lǐng)導(dǎo)都要親自帶隊(duì)前往每位軍隊(duì)離退休干部家中進(jìn)行慰問。二是組織開展多種形式文體活動(dòng)。如組織老干部體檢、參觀、旅游、健身等活動(dòng),既有益于他們的身心健康,又有益于他們對(duì)美好生活的向往。有時(shí)以召開座談會(huì)方式,交流心得,溝通情感,為他們解決實(shí)際問題。生活待遇是軍休干部安度晚年的物質(zhì)基礎(chǔ),落實(shí)好軍隊(duì)離退休干部的生活待遇,是軍休工作的重要內(nèi)容。一是及時(shí)落實(shí)軍休干部的調(diào)資和離退休費(fèi)及各種津貼補(bǔ)貼。按時(shí)兌現(xiàn),切實(shí)保障軍休人員基本生活。二是經(jīng)常走訪調(diào)查,解決好軍休干部在生活中遇到的困難。

  4、加強(qiáng)管理,提高軍休服務(wù)水平。軍隊(duì)離退休人員在社會(huì)上有一定的影響力,部分老同志都參加過抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)或抗美援朝等戰(zhàn)役,政治立場(chǎng)堅(jiān)定,思想覺悟高,組織紀(jì)律性強(qiáng),作風(fēng)建設(shè)高尚。在工作中,一方面加強(qiáng)思想政治教育,提高他們自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策,自覺遵守國家法律,維護(hù)社會(huì)公德。蒙城縣為鼓勵(lì)軍休干部上老年學(xué)校,學(xué)費(fèi)一律報(bào)銷;另一方面鼓勵(lì)他們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)老一輩革命優(yōu)良傳統(tǒng)和艱苦樸素的作風(fēng),樹立一個(gè)共產(chǎn)黨員的光輝形象,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,繼續(xù)為國防建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮余熱,多做貢獻(xiàn)。根據(jù)離退休老黨員身體健康狀況和生活愛好的特點(diǎn),組織他們參加一些不同形式的社會(huì)活動(dòng),有的自愿上老年大學(xué),有的主動(dòng)當(dāng)校外輔導(dǎo)員,有的愛好野外釣魚等等。在平時(shí)生活中,對(duì)于老干部遇到的困難和問題,做到有求必應(yīng),有難必除,盡量滿足他們的要求和意愿。

  5、積極引導(dǎo),充分發(fā)揮軍休干部余熱。鼓勵(lì)和支持老干部參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),繼續(xù)為社會(huì)發(fā)揮余熱。一是鼓勵(lì)他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策,關(guān)注和支持家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是組織到敬老院、社區(qū)服務(wù)中心等慰問孤老殘幼,鼓勵(lì)他們投身到社會(huì)福利事業(yè)上來。三是發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),為社會(huì)主義精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。軍休干部在長期的革命斗爭(zhēng)中積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),具有較高的政治理論水平和政治責(zé)任感,在建軍節(jié)、國慶節(jié)和征兵期間,組織一些軍休干部到學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等宣傳黨和軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng),進(jìn)行愛國主義教育,收到很好的效果,受到群眾的歡迎。

  6、多方協(xié)調(diào),切實(shí)做好軍休干部醫(yī)療保障工作。醫(yī)療保障是他們十分關(guān)心的一個(gè)問題,縣區(qū)都把此項(xiàng)工作納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保體系,按照城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障辦法給予保障,對(duì)離休干部醫(yī)療費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,退休干部按比例繳納一定的醫(yī)保公益金,住院醫(yī)藥費(fèi)按地方同職級(jí)干部比例報(bào)銷。為了解決好軍休干部醫(yī)療費(fèi)超支問題,我們主動(dòng)向政府匯報(bào),多方協(xié)調(diào),一方面爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持,一方面爭(zhēng)取軍休干部的理解支持,切實(shí)改善軍休干部的醫(yī)療待遇。

  7、以人為本,積極做好家訪工作。通過家訪和不定期的談心和座談等方式,了解軍休干部的心理活動(dòng),掌握他們的身體健康狀況,了解生活、家庭的實(shí)際情況,調(diào)查軍休干部對(duì)軍休工作的意見和建議。對(duì)出現(xiàn)的問題、困難和矛盾,妥善給予處理和解決,對(duì)合理化建議及時(shí)采納,并根據(jù)對(duì)工作提出的意見、問題進(jìn)行及時(shí)整改,調(diào)整工作方法和部署,實(shí)施人性化關(guān)愛,讓軍休干部真正感受到民政部門就是他們另外的一個(gè)家。

  二、軍休服務(wù)管理存在的問題

  (一)工作任務(wù)越來越重,管理人員相對(duì)減少。

  (二)軍休干部物質(zhì)文化需求高層次、多樣化。隨著全國人民生活水平的提高,精神文化需求相對(duì)提高,軍休干部需求服務(wù)的質(zhì)量和要求也越來越高,范圍越來越廣,并呈現(xiàn)出多樣化。一、二、三批軍休干部年齡平均在70歲左右,并且70%的家庭,呈現(xiàn)空巢現(xiàn)象,特殊服務(wù)、家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)需求比較突出。而第四批第五批接收的軍休干部年齡較輕,精神文化需求和為社會(huì)再做貢獻(xiàn)的需求豐富多彩,老有所學(xué)、老有所教、老有所為的愿望強(qiáng)烈。

  (三)是經(jīng)費(fèi)保障不足。主要是醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低,服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)缺口較大,地方依賴中央,單位和個(gè)人基本上全部依賴上級(jí),地方財(cái)政配套跟不上,國家負(fù)擔(dān)越來越重,形成惡性循環(huán)。

  三、幾點(diǎn)建議

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳。軍休服務(wù)管理社會(huì)化工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,既涉及政府部門和社會(huì)有關(guān)單位,又涉及到廣大軍休干部的切身利益。需要領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門的支持與配合,需要社會(huì)各界的廣泛參與,需要良好的社會(huì)環(huán)境。為此,一方面民政部門切實(shí)把軍休服務(wù)管理社會(huì)化改革擺上議事日程,精心謀劃,分類指導(dǎo),定期分析形勢(shì),經(jīng)常檢查督促,對(duì)改革中遇到的實(shí)際困難和問題應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決。主動(dòng)與有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制,經(jīng)常保持聯(lián)系,及時(shí)溝通思想,定期交流情況,以爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛參與。另一方面要采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,宣傳軍休干部的豐功偉績(jī),宣傳作好軍休工作的重要性,增強(qiáng)社會(huì)對(duì)軍休干部的了解和尊重、對(duì)軍休工作的理解和支持,增強(qiáng)社會(huì)為軍休干部服務(wù)的主動(dòng)性和自覺性,營造為軍休干部爭(zhēng)做貢獻(xiàn)、自愿服務(wù)的良好氛圍。

  (二)搞好試點(diǎn),分類指導(dǎo)。我市在軍休服務(wù)管理社會(huì)化方面已經(jīng)取得了較好成績(jī),得到了廣大領(lǐng)導(dǎo)和軍休干部的認(rèn)可。但創(chuàng)新服務(wù)管理體制,整合服務(wù)管理機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)變工作職能等方面還要做大量工作,下一步需要在這方面下大力氣。做到既解放思想,大膽探索,又因地制宜,穩(wěn)中求成。

  (三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面。對(duì)軍休服務(wù)管理社會(huì)化做得好的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行宣傳、推廣和學(xué)習(xí)。對(duì)新的試點(diǎn)成功的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)推廣。對(duì)社會(huì)化改革取得成功的先進(jìn)典型,大張旗鼓地宣傳,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、激勵(lì)、引導(dǎo)作用,營造有利于改革的良好局面。

  (四)加強(qiáng)培訓(xùn),提高工作人員素質(zhì)。加大對(duì)工作人員培訓(xùn)力度,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)技能,取得職業(yè)資格證書,逐步實(shí)現(xiàn)持證上崗。建立工休人員評(píng)議和組織考核相結(jié)合的服務(wù)管理工作評(píng)價(jià)機(jī)制。

干部調(diào)研報(bào)告 篇2

  為進(jìn)一步了解掌握大學(xué)生村干部實(shí)際,按照市委組織部門有關(guān)要求,我鎮(zhèn)以座談會(huì)的形式(20xx行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告)對(duì)大學(xué)生村干部做了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

  一、大學(xué)生村干部通過兩年多的實(shí)踐,從不會(huì)干到干得好,精神和能力兩方面得到升華。

  大學(xué)生村干部要想干得好,必須對(duì)自己有個(gè)準(zhǔn)確的定位。大學(xué)生 村干部 與一般 村干部 相比較,有他的特殊性。 大學(xué)生村干部 既不是公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員,也不是完全意義上的村干部。大學(xué)生 村官 的工作職責(zé)是協(xié)助、配合 兩委 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,這是大學(xué)生當(dāng)好 村官 的前提。剛到村里時(shí),應(yīng)該迅速認(rèn)識(shí)、了解、熟悉工作環(huán)境,多向村里的老同志請(qǐng)教、學(xué)習(xí),爭(zhēng)取盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。目前,我鎮(zhèn)首批大學(xué)生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗(yàn),大多數(shù)村官認(rèn)為在日常要做好六個(gè)方面的工作。第一,政策法規(guī)的宣傳員。第二,村情民意的調(diào)查員。第三,富民強(qiáng)村的促進(jìn)員。第四,群眾事務(wù)的代辦員。第五,弱勢(shì)群體的救助員。第六,遠(yuǎn)程教育的操作員。

  大學(xué)生村干部是個(gè)新生事物,沒有先例可借鑒,通過第一批大學(xué)生村干部深入實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學(xué)生村干部的對(duì)象及基本條件狹窄,缺乏從實(shí)際考慮。由于各村發(fā)展?fàn)顩r層次不齊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌,比如該村的?shí)際情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá),選派專業(yè)背景是工科的大學(xué)生效果就不如專業(yè)背景是農(nóng)學(xué)的大學(xué)生。

  二、八成以上的大學(xué)生村干部希望能夠繼續(xù)留任,但是普遍對(duì)待遇保障表示憂慮。

  通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)于第一批即將期滿的大學(xué)生村干部來說,有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位,面向此批大學(xué)生村干部定向招錄;有85%的大學(xué)生村干部愿意繼續(xù)任職;有10%的大學(xué)生村干部表示要到社會(huì)上另謀職業(yè);有5%的大學(xué)生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村干部都紛紛表態(tài),如果能夠繼續(xù)任職,一定會(huì)兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇協(xié)助村支部書記、村主任做好各方面的工作,并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求更多的福利。

  目前,大學(xué)生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學(xué)生村干部今年的工資基本在1500元左右,工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點(diǎn)差距;并且在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)編制嚴(yán)格控制的情況下,大學(xué)生村干部的 身份 問題難以落實(shí)下來,這也使大學(xué)生村干部對(duì)未來感到迷茫。

  三、嚴(yán)格聘期考核和年度考核,優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。

  我市XX年選聘的大學(xué)生村干部聘期將滿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委可以對(duì)任期滿大學(xué)生村干部進(jìn)行聘期考核和年度考核,考核合格者可續(xù)聘?己酥饕獞(yīng)該圍繞 德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué) 六個(gè)方面, 村官 們撰寫述職報(bào)告后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集考核對(duì)象進(jìn)行集中述職,考核組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行評(píng)分。此外,考核對(duì)象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將召集其所在村支部書記(主任)、干部和黨員群眾,分別對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng),按4:3:3匯總得出民主測(cè)評(píng)分。考核實(shí)行百分制,其中民主測(cè)評(píng)占總分的60%,考核組評(píng)分占30%,考核對(duì)象互評(píng)占10%?己私Y(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四等,60分以下為不稱職?己私Y(jié)果作為大學(xué)生 村官 任用、考錄、獎(jiǎng)懲和解聘的重要依據(jù),考核優(yōu)秀者將優(yōu)先續(xù)聘。

  四、引導(dǎo)大學(xué)生村干部通過競(jìng)選任職村黨支部書記,加快村黨支部書記隊(duì)伍 升級(jí)換代 。

  如何選配、培訓(xùn)年輕村干部,以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是目前農(nóng)村工作的重要課題。我市已經(jīng)有大學(xué)生村干部通過參加競(jìng)選的方式任職村黨支部書記,這極大地促進(jìn)了村黨支部書記隊(duì)伍的 升級(jí)換代 。但是要想從根本上解決村黨支部書記隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的進(jìn)程,需要注意三方面的問題。一是年輕村干部的配備問題。充實(shí)村官隊(duì)伍,除了程序公開外,一般還應(yīng)堅(jiān)持就近、漸進(jìn)的原則。二是年輕村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。必要的任前培訓(xùn)、定期的任中培訓(xùn)、適當(dāng)?shù)目绱迮嘤?xùn)、適時(shí)的掛職培訓(xùn)。三是激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)踐證明,要培養(yǎng)一大批年輕有為、有志于農(nóng)村工作的村干部,就要在經(jīng)濟(jì)上,政治上和工作環(huán)境上創(chuàng)造條件,讓年輕的村干部干得好,留得住。

干部調(diào)研報(bào)告 篇3

  “督導(dǎo)什么?可不是呼啦啦下去走一圈。要取長補(bǔ)短,干事有準(zhǔn)頭才行!弊灾螀^(qū)駐呼市調(diào)研督導(dǎo)組組長劉玉華一語中的。

  從早上7點(diǎn)50出發(fā),到下午5點(diǎn),這支由14人組成的學(xué)習(xí)觀摩團(tuán)馬不停蹄地參觀了鄂爾多斯準(zhǔn)格爾旗的13個(gè)“十個(gè)全覆蓋”工程示范點(diǎn),向這些地方的干部學(xué)習(xí)取經(jīng)。

  村民們看著他們忙碌的身影說:“大周末的都不休息,這樣有勁頭的干部肯定能干成事!

  做群眾工作就得有耐心

  時(shí)間:9月22日

  地點(diǎn):玉泉區(qū)后本灘村

  人物:李福來劉俊文國過海吳慶英趙長青

  中午12點(diǎn)半,剛剛結(jié)束一上午的勞作,小黑河鎮(zhèn)后本灘村參加村里修路的村民與施工隊(duì)的工作人員準(zhǔn)備吃飯,一時(shí)間他們的談笑聲吸引了大家。

  “新生活給我們村里人帶來了新希望,今非昔比啊!”55歲的李福來一臉興奮地談到,“院子里鋪了磚,院墻也給粉刷了,還給換掉了破窗戶,以前不知道‘十個(gè)全覆蓋’是個(gè)啥,現(xiàn)在工程一鋪開,大家都說好!

  駐村第一書記劉俊文告訴記者,隨著工程建設(shè)的不斷深入,村民們?cè)桨l(fā)愛惜現(xiàn)在的村貌,不少村民找到村委會(huì)要求添加垃圾箱,婦女們更是每天幾撥,到修建好的廣場(chǎng)上跳健身舞,那些平日里愛說風(fēng)涼話的村民也改變了自己的看法。

  “你看,以前想蓋房沒錢,現(xiàn)在國家給補(bǔ)貼1萬5,起碼材料費(fèi)就夠了!痹跒跆m巴圖村見到駐村第一書記國過海時(shí),他正忙著給村民做明年“十個(gè)全覆蓋”工程動(dòng)員工作。

  一旁的村民吳慶英聽了這些,拿出電話給大兒子王國英撥去了電話:“兒子,你說我們交點(diǎn)兒錢、政府再給補(bǔ)貼點(diǎn)兒,咱家蓋個(gè)新房子是不是個(gè)好營生?”原來,她看到別的村都修了路,蓋了新房子,一直想著什么時(shí)候能輪到他們村。

  “我們村雖然有少數(shù)人還不太理解,但是做群眾工作就得有耐心,‘通不通,三分鐘;再不通,龍卷風(fēng)’可不行!”從20xx年9月就駐村到現(xiàn)在,國過海跟村民早已熟悉并成了朋友。無論是在房前屋后的偶遇,還是在田間地頭共同勞作,相互間總是熱乎乎的。

  沿著209國道一路行來,過去路兩邊臟亂無序的景象已不復(fù)存在,取而代之的是整潔的青磚路面,掛著鮮亮招牌的小飯館,以及一眼望去或白墻灰瓦或灰墻紅瓦靚麗新居。

  老百姓支持,老百姓參與,最終讓老百姓受益,“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施暖到了百姓心坎里。

  自治區(qū)萬名干部下基層“推進(jìn)四個(gè)全面、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”啟動(dòng)后,派駐呼市的31名調(diào)研督導(dǎo)組成員和呼市千余名干部組成的推進(jìn)組成員馬不停蹄走村串戶,行走在秋日豐收的大地。

  每到一處,督導(dǎo)組成員都與村民們同吃同住同勞動(dòng),實(shí)實(shí)在在解決問題。村民說,這些下鄉(xiāng)駐村干部工作不做假,白明黑夜地忙活在村子里,我們看著都覺得很辛苦。

  10天走訪35個(gè)自然村

  時(shí)間:9月18日

  地點(diǎn):托縣郝家窯村

  人物:郝爭(zhēng)平李志田孫世俊赫三三

  清晨,站在托縣郝家窯村東邊山梁上遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,黃河從村子西邊緩緩地流過,薄薄的晨霧中,一排排紅瓦黃墻的房子錯(cuò)落有致,漫山遍野的葡萄架一望無垠。

  走進(jìn)村里,寬闊的硬化水泥路、古色古香的民俗博物館、各式各樣的農(nóng)家樂飯莊,還有休閑廣場(chǎng)、亭臺(tái)棧道、足球場(chǎng)……很難想到,這97畝地,去年還是一片雜草叢生的廢棄磚窯。

  “環(huán)境美了,足不出戶就能把農(nóng)產(chǎn)品賣出去,以前1塊錢的葡萄現(xiàn)在能賣到10塊呢!”當(dāng)了16年村支書的郝爭(zhēng)平深有感觸,“村里大大小小農(nóng)家樂有31家,收入非?捎^,還帶動(dòng)了村民就業(yè)。幾年前還是縣里倒數(shù)的貧困村,現(xiàn)在成了有名的幸福村。”

  自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組托縣組組長李志田,從9月7日到托縣開展工作以來,白天下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研了解情況,晚上通過調(diào)研督導(dǎo)組建立的微信群說工作、寫材料。僅僅10天,他走訪了35個(gè)自然村,近百戶村民。

  李志田介紹說,“調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要集中在資金上,托縣低洼鹽堿地多,改造的成本較高,資金比較緊張。我們會(huì)及時(shí)與縣委、縣政府溝通,建議一方面提高群眾參與積極性,發(fā)動(dòng)群眾出工出力,另一方面加大財(cái)政支持力度,想辦法向社會(huì)籌集資金,共同推進(jìn)這項(xiàng)工作!

  同樣,呼市紀(jì)委派駐到郝家窯村里的第一書記孫世俊每天吃住在村委會(huì),用他的話說就是要當(dāng)好“十個(gè)全覆蓋”的宣傳員、指導(dǎo)員和服務(wù)員。

  順著一條兩側(cè)栽植松樹的硬化鄉(xiāng)村小路,督導(dǎo)組一行走進(jìn)村民赫三三家。院子里郁郁蔥蔥的葡萄藤上掛滿了紫色的葡萄,窯洞式的窗戶寬敞明亮,屋子里廚房、衛(wèi)生間、客廳、臥室井然有序。說起裝修一新的房子,赫三三樂得合不上嘴:“沒有政府的補(bǔ)貼,我們哪能拆了土坯房住進(jìn)這么好的磚瓦房?”

  自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組常務(wù)副組長趙長青談了一些體會(huì):“調(diào)研督導(dǎo)工作中,我覺得要堅(jiān)持3個(gè)原則,一是上下聯(lián)動(dòng)的原則,及時(shí)把自治區(qū)黨委、政府的部署決策貫徹到村到戶,把基層的情況及時(shí)向各級(jí)黨委、政府反映。二是突出重點(diǎn)的原則,督導(dǎo)組和推進(jìn)組對(duì)每一個(gè)村建檔立卡,針對(duì)不同情況進(jìn)行督導(dǎo)。三是一盤棋的原則,要與當(dāng)?shù)攸h委、政府密切配合,共同努力做好3項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)!

  邊看邊問邊記邊拍 學(xué)習(xí)取經(jīng)取長補(bǔ)短

  時(shí)間:9月19日

  地點(diǎn):鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗

  人物:高懷京李鋅等督導(dǎo)組長

  “我們觀摩學(xué)習(xí)的第一站是大路鎮(zhèn)小灘子村,這村子變化真是大……”9月19日上午9點(diǎn),準(zhǔn)格爾旗旗委副書記高懷京一上車就直奔主題,跟自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組一行人介紹起這個(gè)村子來。

  雖已9月,道路兩邊仍是楊柳依依,蒼松翠柏,大巴車沿著綠意匆匆掠過村南口的大型“鄉(xiāng)風(fēng)文明”標(biāo)志碑后,緩緩地停在一片依地勢(shì)而建的西北大院前。在綠樹掩映下,一個(gè)宛若世外桃源的小村莊出現(xiàn)在大家眼前。順著油路往村里走,隨處可見忙碌裝修新房的場(chǎng)景。

  “房子美觀了,這下水啥時(shí)候弄呀?”一位大姐拉住高懷京問道。

  “你看,這屋前屋后都沒硬化,就是為下一步安裝排水管預(yù)留的。”有了這樣的回答,這位大姐的心就放下來,跟我們嘮起村子的變化來:“以前墻都要倒了,過年都沒人回來。你看現(xiàn)在這房子,男娃娃們也愿意領(lǐng)女朋友進(jìn)門不是?一到假期,兒女們都回來了,熱鬧著呢!

  “不能光硬化,綠化也要跟上來;小紅磚鋪路大車一壓恐怕就不行;2年就完成80%的工程任務(wù)了……”在自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組清水河組組長李鋅的筆記本上,密密麻麻地記著好幾頁觀摩體會(huì)。

  組長們邊看邊問邊記邊拍,還不時(shí)熱烈地討論著!澳憧矗媚绢^柵欄圍起來不比壘墻差,既能節(jié)約成本,還能保留鄉(xiāng)村淳樸風(fēng)貌!薄斑@廢舊輪胎做裝飾、就地取材拿小石子鋪路,我看就挺好!

  在十二連城鄉(xiāng)興勝店村,大家看到“一書、一表、三圖”的村莊規(guī)劃感觸頗深。每一張房屋建造及改造設(shè)計(jì)圖上,每戶院墻的樣式、窗框的花紋、羊圈的擺放位置等細(xì)節(jié)都由戶主自主選擇,還有技術(shù)指導(dǎo)和戶主的確認(rèn)簽字。看到這些,組長們紛紛感嘆:“這才是真正做到一村一規(guī)劃、一戶一張圖,村民自主參與自然積極性就高!

干部調(diào)研報(bào)告 篇4

  按照工作方案,我們對(duì)兩地8個(gè)貧困村干部駐村幫扶情況進(jìn)行了抽查,通過進(jìn)村入戶、座談走訪、查閱文件、問卷調(diào)查等方式基本掌握了江漢平原干部駐村幫扶的現(xiàn)狀。我們認(rèn)為駐村幫扶工作對(duì)推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展起到了積極作用,已成為貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的有效管道,發(fā)展趨勢(shì)總體向好,但也存在亟待解決的突出問題,需要各級(jí)引起高度重視,認(rèn)真研究對(duì)策,F(xiàn)將兩地情況報(bào)告如下:

  一、抽查基本概況

  根據(jù)《關(guān)于開展全省干部駐村幫扶工作抽樣調(diào)查方案》的安排,第二抽查組走訪了江陵縣的沙崗鎮(zhèn)劉湖村、沙崗鎮(zhèn)東津村、熊河鎮(zhèn)熊河村、熊河鎮(zhèn)吳橋村、潛江市的熊口鎮(zhèn)白果村、熊口鎮(zhèn)石楊村、張金鎮(zhèn)老河口村、張金鎮(zhèn)泰山垸村等建檔立卡8個(gè)貧困村,全面了解干部駐村幫扶情況。兩個(gè)縣市駐村幫扶總體情況:

  一是有計(jì)劃安排。潛江下發(fā)了《在全市干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》、江陵縣印發(fā)20xx年度三萬活動(dòng)方案。

  二是有幫扶措施。潛江、江陵兩地將新農(nóng)村工作、干部駐村和“三萬”活動(dòng)工作隊(duì)整合打包,形成合力。

  三是有工作制度。江陵縣建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、干部包戶”工作制度,潛江市出臺(tái)了《干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法》。

  抽查統(tǒng)計(jì)得知:江陵縣和潛江市現(xiàn)有貧困村81個(gè),貧困戶31170戶,各類駐村幫扶工作隊(duì)301個(gè),工作隊(duì)幫扶貧困村81個(gè),工作隊(duì)對(duì)貧困村覆蓋率為100%;抽查的8個(gè)貧困村總戶數(shù)為3638戶、總?cè)丝?5697人,其中貧困戶772戶、貧困人口2284人,貧困發(fā)生率為21.2%。8個(gè)貧困村現(xiàn)有市(州)、縣(市)兩級(jí)幫扶單位10個(gè),工作隊(duì)員26人,干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的覆蓋率為8.62%。從走訪座談了解的情況看,自開展干部駐村幫扶工作以來,幫扶單位共向8個(gè)貧困村落實(shí)幫扶項(xiàng)目22個(gè)、幫扶資金82.9萬元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶資金77萬元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金2萬元、人力資源發(fā)展資金3.2萬元,賑災(zāi)救濟(jì)送溫暖資金3.7萬元;整合其它項(xiàng)目13個(gè),整合行業(yè)資金1112.6萬元;組織勞務(wù)輸出16人次。

  二、當(dāng)前存在的主要問題

 。ㄒ唬┑胤近h委政府重視不夠。江陵縣以兩辦文件出臺(tái)了《江陵縣20xx年萬名干部進(jìn)萬村惠萬民活動(dòng)實(shí)施方案》中提到了精準(zhǔn)扶貧,但沒有出臺(tái)干部駐村幫扶的指導(dǎo)意見和具體方案。調(diào)查中得知,江陵縣扶貧辦設(shè)在民政局下,具體工作是下設(shè)扶貧科,實(shí)際工作人員就1人;潛江市相對(duì)好些,但總體感覺,插花貧困地區(qū)除了扶持資金和項(xiàng)目相對(duì)較少外,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前干部駐村幫扶還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),重視程度不夠,具體到落實(shí)工作中:

  一是沒有駐村幫扶工作專題會(huì)議紀(jì)要;

  二是雖然出臺(tái)了干部駐村工作方案,但對(duì)于如何組織實(shí)施和有效推進(jìn)干部駐村工作,沒有研究和出臺(tái)制定駐村工作的.考核辦法,也缺少檢查督辦環(huán)節(jié)。

 。ǘv村幫扶流于形式。

  一是工作隊(duì)進(jìn)村不駐村的現(xiàn)象普遍存在。干部駐村幫扶僅僅是攤派的任務(wù),大多數(shù)干部和工作隊(duì)員還停留在突擊式運(yùn)動(dòng)階段,當(dāng)作臨時(shí)性階段任務(wù),時(shí)間一到立馬拆兵散人。領(lǐng)導(dǎo)有要求就下去,上面強(qiáng)調(diào)一下就抓一下,上面沒風(fēng),下面就沒影了。調(diào)查8個(gè)村幾乎干部進(jìn)村都在2個(gè)月以內(nèi),只有1個(gè)村落實(shí)較好些。

  二是中央和省里反復(fù)強(qiáng)調(diào),駐村工作隊(duì)要確保兩個(gè)全覆蓋,當(dāng)前干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到這個(gè)要求,兩縣市覆蓋率都不高。潛江的到戶覆蓋率11.9%,江陵縣到戶覆蓋率5.02%。

  (三)干部駐村幫扶后勁不足。

  一是駐村的工作經(jīng)費(fèi)保障沒有明文規(guī)定,各個(gè)幫扶單位或部門沒有專門的預(yù)算開支,工作經(jīng)費(fèi)保障無門,大多數(shù)是從有限的辦公經(jīng)費(fèi)擠占或干部捐贈(zèng)款項(xiàng)中列支用于駐村幫扶;

  二是干部干事與不干事一個(gè)樣,干好與干不好也一個(gè)樣,對(duì)于幫扶工作成效顯著的工作隊(duì)和隊(duì)員,沒有激勵(lì)機(jī)制。

  對(duì)于混日子沒干事的工作隊(duì)或隊(duì)員,也沒有約束機(jī)制,干部駐村工作的工作積極性和能動(dòng)性無法調(diào)動(dòng)起來,明顯感到人浮于事,幫扶后勁不足。

 。ㄋ模┲贫冉ㄔO(shè)有待加強(qiáng)。干部駐村幫扶工作應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,關(guān)聯(lián)各行各業(yè)。如何對(duì)駐村干部的選拔與管理,如何規(guī)范項(xiàng)目和資金的管理,如何建立激勵(lì)機(jī)制,起到激勵(lì)先進(jìn),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)駐村工作隊(duì)及其隊(duì)員的工作積極性和能動(dòng)性,對(duì)于工作不作為、慢作為的,如何建立約束機(jī)制,鞭策后進(jìn),這些都需要建章立制,從源頭加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),從制度保障上作好安排。當(dāng)前駐村幫扶的機(jī)制缺陷表現(xiàn)明顯,不利于干部駐村幫扶工作常態(tài)化、制度化、科學(xué)化地推進(jìn)。

  三、有關(guān)對(duì)策與建議

 。ㄒ唬h委政府引起高度重視。老大難老大難,老大重視就不難。地方各級(jí)黨委政府要引起高度重視,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),把干部駐村幫扶作為新階段精準(zhǔn)扶貧的大事來抓,要根據(jù)中央和省委、省政府的有關(guān)要求,形成全縣(市)干部駐村幫扶工作指導(dǎo)意見和年度幫扶方案,誰主抓,誰負(fù)責(zé),要有黨委政府研究駐村幫扶工作的會(huì)議紀(jì)要,在落實(shí)工作專班、規(guī)范到村,責(zé)任到人上要有具體細(xì)化,在干部駐村幫扶政策保障上予以明確。

 。ǘ┙y(tǒng)籌整合各類幫扶力量。

  一是要堅(jiān)持黨委政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo);

  二要充分發(fā)揮各級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和片區(qū)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,將駐村工作隊(duì)、定點(diǎn)扶貧、對(duì)口幫扶和行業(yè)支持等全部歸口到當(dāng)?shù)胤鲐毑块T領(lǐng)導(dǎo);

  三是由省級(jí)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,明確牽頭抓總部門,市縣有抓手和工作平臺(tái),便于掌握情況和開展工作,有利于構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局營造良好的工作氛圍。

  (三)任務(wù)責(zé)任明確到位。中央和省委均有明確要求,要健全干部駐村幫扶工作機(jī)制,力爭(zhēng)每個(gè)貧困村都有工作隊(duì),每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

  一是要明確干部駐村幫扶的目標(biāo)任務(wù),包括貧困村的脫貧目標(biāo),村集體經(jīng)濟(jì)收入,在幫扶期間整合各類資源和資金的情況,對(duì)貧困村、貧困戶都要有針對(duì)性地幫扶計(jì)劃。

  二是貧困戶結(jié)對(duì)幫扶要責(zé)任到人頭,確保聯(lián)戶聯(lián)人,不讓一個(gè)貧困戶落下。

  三是按照時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn),工作隊(duì)人員和駐村時(shí)間要有嚴(yán)格規(guī)定。一定要按照鄂政扶發(fā)14號(hào)文件,所有在貧困村駐村幫扶工作隊(duì)要以扶貧開發(fā)為主要任務(wù),將任務(wù)明確到位,責(zé)任落實(shí)到人。工作隊(duì)規(guī)定3人以上的不能搞窮對(duì)付,駐村時(shí)間3—5年不變的,要做到不脫貧不脫鉤。

  (四)健全駐村保障機(jī)制。

  一是要明確駐村工作隊(duì)幫扶資金額度和用途,對(duì)于實(shí)力弱的單位明確駐村工作隊(duì)啟動(dòng)資金來源;

  二是要明確駐村幫扶干部的人數(shù)、年限和激勵(lì)政策;

  三是建立駐村幫扶干部年度量化的考核指標(biāo)體系。

干部調(diào)研報(bào)告 篇5

  油隘村第一書記自駐村工作以來,經(jīng)過多方面了解和入戶走訪,對(duì)駐村開展工作后遇到的情況進(jìn)行了分析和研究,根據(jù)調(diào)研和分析形成以下報(bào)告:

  油隘村位于憑祥市東南部,距市區(qū)15公里,邊境線全長2。75公里,油隘村北部與友誼鎮(zhèn)交界,東部與練江毗鄰,東北與下敖村接壤,西部與越南交界,轄區(qū)內(nèi)擁有一個(gè)邊民互市點(diǎn)(叫冊(cè)互市點(diǎn)),沿邊三級(jí)柏油公路貫境內(nèi),交通便利,下轄12個(gè)自然屯,13個(gè)村民小組,全村769戶,總?cè)丝跒?263人。

  油隘村黨員基本情況:油隘村黨總支部下設(shè)6個(gè)黨支部,共有黨員38名,預(yù)備黨員2名,困難黨員6名。

  油隘村主要經(jīng)濟(jì)收入情況:全村有耕地面積1681畝,山林面積2300畝。人均收入低于2300元,經(jīng)濟(jì)收入主要來源為:種植甘蔗、水稻、八角、外出打工、參與邊民互市、邊貿(mào)貨物運(yùn)輸。

  油隘村貧困的主要原因:一是山地較多,耕地少,而且山地基本都屬于國有林場(chǎng)的,村民不能利用;二是勞動(dòng)力少,年輕人基本外出務(wù)工,在村的很多都是老、弱、病、殘,不能形成有效的勞動(dòng)力;三是兒女不夠孝順老人,分家、出嫁或外出打工后對(duì)父母的生活不夠重視,使得在家的老人生活困難;四是甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能形成規(guī)模,主要是沒有土地和勞動(dòng)力;五是扶貧部門發(fā)展的山雞養(yǎng)殖業(yè)未能在群眾當(dāng)中形成主流產(chǎn)業(yè),主要原因是沒有或不愿資金的前期投入,不愿投入人力和物力,管理跟不上,造成山雞養(yǎng)殖成活率不高,同時(shí)農(nóng)民擔(dān)心銷路不暢,因此不愿養(yǎng)殖;六是互市點(diǎn)的政策變動(dòng)較多,造成搞運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)民無所適從,很多貨車停運(yùn);七是比較貧困的農(nóng)戶等、靠、要思想嚴(yán)重,只想政府扶持,不夠勤勞,不愿付出勞力;八是重男輕女思想普遍存在,計(jì)生工作難度大。

  油隘村當(dāng)前中心工作:一是農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作,油隘村貧困人口名額為1599人;二是醫(yī)保達(dá)標(biāo)率95%,原來每人醫(yī)保繳費(fèi)50元,今年起繳100元(原先有50元是民政補(bǔ)貼,今年起由村民自己支付全額醫(yī)保);三是叫冊(cè)屯征地180畝,做為互市點(diǎn)停車場(chǎng);四是油隘村委改建工作;五是油隘村危房改造工作;六是擴(kuò)種甘蔗50畝工作;七是各屯三面光水利修建工作;八是扶貧養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)的推廣工作;九是板必屯、那凌屯等屯級(jí)硬化道路的修建工作。

  困難和不足:村黨總支部黨員文化素質(zhì)水平較低,部分黨員未能沖破舊觀念束縛,大膽帶頭致富、帶領(lǐng)致富,思想覺悟不高,淡化了為人民服務(wù)的意識(shí),公平意識(shí)不夠;部分年輕且有能力的青年農(nóng)民紛紛外出務(wù)工,村中勞動(dòng)力不足;村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,農(nóng)民的生活水平還很低,有的屯還存在行路難、飲水難等問題。目前開展的兩項(xiàng)制度銜接工作很多群眾聽信謠言經(jīng)常到村、鎮(zhèn)反映情況,影響了村委的正常辦公,村干、村組長的威信嚴(yán)重下降,已經(jīng)走到了脫離群眾的邊緣,為今后各項(xiàng)工作的開展埋下了隱患。

  存在困難和不足對(duì)策:針對(duì)存在的問題,第一書記和包村領(lǐng)導(dǎo)及村黨總支部成員經(jīng)過多次調(diào)查研究,認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手改善困難現(xiàn)狀:一是加大對(duì)村民進(jìn)行惠農(nóng)政策的宣傳,讓農(nóng)戶克服等、靠、要思想,使群眾明白只有勤勞才能致富;二是從調(diào)整本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手,盡快解決行路難、灌溉難、飲水難等突出問題;三是針對(duì)兩項(xiàng)制度銜接工作中產(chǎn)生的謠言和不相信村委的工作等后遺癥,要及時(shí)的進(jìn)行調(diào)查和補(bǔ)救,要查出謠言的根源,并進(jìn)行處理,對(duì)貧困人口的識(shí)別工作要公平、公開、公正的按程序進(jìn)行,并大力的進(jìn)行宣傳,這樣才能使群眾恢復(fù)對(duì)村委和政府的信任;四是今后的農(nóng)村工作,無論大小都要把宣傳工作走在前,讓群眾對(duì)將要開展的工作能夠有個(gè)深入的了解,對(duì)以后的工作開展能起到事半功倍的效果;五是根據(jù)油隘村的具體情況,堅(jiān)持走“穩(wěn)糧、擴(kuò)蔗、興果林,發(fā)展特色養(yǎng)殖,大力搞邊民互市,擴(kuò)大勞務(wù)輸出”經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。六是提高村委會(huì)的公信度和執(zhí)行力,村委的成員必須要有為民服務(wù)的思想,做到公平、公正、公開、高效、廉潔,讓村民感覺到村委就是自己的家,自己的依靠,有什么困難或有什么需要在村委就可以解決,這樣才能把油隘村建成一個(gè)富裕文明的和諧村。

  今后扶貧工作的建議和意見:一是油隘村因地理位置和群眾民俗習(xí)慣的差別,政府或扶貧部門在今后的扶持工作中,項(xiàng)目要有針對(duì)性和多樣化、普遍化,如:養(yǎng)殖項(xiàng)目可進(jìn)行多品種或多物種的推廣,讓農(nóng)民可以根據(jù)自己的實(shí)際情況和能力進(jìn)行養(yǎng)殖(年輕人基本外出打工,在家的多數(shù)是老人和婦女);二是今后的扶貧工作主要是以技術(shù)和政策扶持為主,以有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶為主,對(duì)貧困人口不應(yīng)發(fā)放現(xiàn)金進(jìn)行扶持,避免讓群眾等、靠、要思想蔓延,造成懶人、窮人在家不勞動(dòng)都有錢領(lǐng)的思想,對(duì)勤勞致富的農(nóng)戶是一個(gè)不良的影響。目前兩項(xiàng)制度銜接工作發(fā)生群眾上訪原因之一就是農(nóng)村中勤勞致富生活相對(duì)比較過得去的農(nóng)戶對(duì)因懶惰等原因造成貧困的農(nóng)戶列入貧困人口進(jìn)行扶持有比較大的意見。三是因?yàn)橛桶迥壳暗膭趧?dòng)力實(shí)際情況是以婦女和老人為主,家庭也比較貧困,土地比較缺少,發(fā)展種植業(yè)沒有土地和勞動(dòng)力為后盾比較難發(fā)展,因此在保證了糧食的收成穩(wěn)定的基本條件下,對(duì)農(nóng)村的扶持項(xiàng)目應(yīng)該以養(yǎng)殖為主,但是農(nóng)民對(duì)投資成本較高的特色養(yǎng)殖不能進(jìn)行很大的資金投入,也沒有足夠的人力進(jìn)行管理,所以要在農(nóng)村發(fā)展特色養(yǎng)殖應(yīng)該要以這類人員的特點(diǎn)進(jìn)行考慮,特色養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民的資金和人力的能力范圍內(nèi),在養(yǎng)殖物種方面應(yīng)當(dāng)以占地較少、技術(shù)含量低、成活率高、中后期投入不大、可以形成規(guī)模、銷售穩(wěn)定、利潤較高、前期資金投入以農(nóng)民自己的意愿為主。經(jīng)過村委成員討論,目前本村正和湖北武漢的利民養(yǎng)殖中心進(jìn)行聯(lián)系,希望可以得到該公司的各方面支持,根據(jù)本村的具體條件,發(fā)展蜈蚣或蝎子的養(yǎng)殖。四是對(duì)有致富意愿但無項(xiàng)目無技術(shù)或無啟動(dòng)資金的農(nóng)戶,應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)戶的申請(qǐng)意愿并經(jīng)過調(diào)查根據(jù)各戶的實(shí)際情況進(jìn)行幫扶。如有的農(nóng)戶對(duì)養(yǎng)殖山羊、豬、土雞、土鴨有一定經(jīng)驗(yàn)和意愿的,也應(yīng)該大力進(jìn)行幫扶,不搞千篇一律。五是對(duì)養(yǎng)殖比較成功的農(nóng)戶進(jìn)行大力的推廣和宣傳,并組織有意愿養(yǎng)殖致富的農(nóng)戶進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),在本村形成一種養(yǎng)殖致富的理念,改變貧困的農(nóng)戶思維模式,養(yǎng)成人人想致富的風(fēng)氣。

干部調(diào)研報(bào)告 篇6

  “三老”人員和離任村干部調(diào)研報(bào)告

  政治生活待遇情況報(bào)告

  加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),發(fā)揮村干部和?三老?人員和離任村干部在新牧區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用,是促進(jìn)各項(xiàng)工作開展的前提和保障。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和新牧區(qū)建設(shè)的日益推進(jìn),村干部的待遇問題,特別是?三老?人員和離任村干部的待遇問題成為基層組織建設(shè)面臨的突出問題。江茸鄉(xiāng)黨委按縣委工作安排,對(duì)全鄉(xiāng)2個(gè)行政村的?三老?人員和離任村干部政治生活待遇問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。通過召開座談會(huì)、走訪群眾、電話等方式,廣泛聽取了解了存在的問題和建議,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:

  一、“三老”人員和離任村干部基本現(xiàn)狀

 。ㄒ唬┞鋵(shí)了生活補(bǔ)助待遇的人員

  江茸鄉(xiāng)目前按照省、州關(guān)于?三老?人員的界定原則,共有?三老?人員5人,其中老村干2人,老積極分子3人;根據(jù)省、州關(guān)于離任村干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),符合政策的離任村干部5人,其中村支部書記1名,村委會(huì)主任2名,會(huì)計(jì)1名,婦聯(lián)主任1名。50—60歲的3人,60歲以上的2人。

 。ǘ┪绰鋵(shí)生活補(bǔ)助待遇的人員

  由于之前統(tǒng)計(jì)遺漏,我鄉(xiāng)還有部分離任村干未能享受到國家生活補(bǔ)助,據(jù)統(tǒng)計(jì)共15人離職后未享受國家生活補(bǔ)助,其中累計(jì)任職年限達(dá)到12年以上的2人、6—12年的4人,6年以下的9人。這部分村干由于沒有相關(guān)政策支持,離職后只能依靠子女或自已參加勞動(dòng)來維持生活,鄉(xiāng)黨委政府只能對(duì)少數(shù)較貧困的,在政策允許的范圍內(nèi),在政策上和經(jīng)濟(jì)上給予少量的傾斜,逢年過節(jié)時(shí)為他們送去一點(diǎn)慰問品和慰問金。目前我鄉(xiāng)大部分離職村干部生活都處于中等偏下水平。他們大多數(shù)離任后雖然年事已高,但依要參加勞動(dòng)來獲取收入,維持最根本的生活。

  二、待遇及生活水平狀況

  近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和國家、省、州、縣各項(xiàng)惠民政策的出臺(tái),全縣農(nóng)村?三老?人員和離任村干部的生活水平有了一定程度提高和改善。一是在生活補(bǔ)助方面。?三老?人員從20xx年起,由中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,按180元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助,目前全鄉(xiāng)共有5人享受生活補(bǔ)助;離任村干部從20xx年開始,由州財(cái)政按50元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)解決生活補(bǔ)助;20xx年,我縣在全州率先將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到150元/月/人,其中50元由州財(cái)政解決,100元由縣財(cái)政解決;到20xx年,全州統(tǒng)一

  執(zhí)行150元/月/人標(biāo)準(zhǔn),州、縣兩級(jí)財(cái)政按4:6比例負(fù)擔(dān),目前全鄉(xiāng)共有5名離任村干部享受生活補(bǔ)助。二是在生活水平方面。目前,有1名離任村干部納入大骨節(jié)病生活補(bǔ)助范圍,享受每月67元的生活補(bǔ)助金。

  ?三老?人員和離任村干部以居家養(yǎng)老為主,其中完全靠子女供養(yǎng)、照顧的有10人,占100%。同時(shí),國家實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策后,10名?三老?人員和離任村干部中,符合條件領(lǐng)取每月55元的基礎(chǔ)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金的有7人,占70%。四是醫(yī)療保障狀況。在?三老?人員和離任村干部的人群中,健康和醫(yī)療保障重點(diǎn)突出在三個(gè)方面:一是健康方面。全縣農(nóng)村?三老?人員和離任村干部普遍出生于上世紀(jì)三、四十以及五十年代,步入老齡階段后,大多身患各類老年疾病,其中大骨節(jié)病患者1人,健康狀況良好的有8人,占80%。二是醫(yī)療保障方面。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有10人,占100%。三是醫(yī)療費(fèi)用支付方面。老年人的醫(yī)療費(fèi)用子女支付的占100%。

  二、存在的主要問題

 。ㄒ唬B(yǎng)老問題較為突出。主要表現(xiàn)在收入普遍偏低。10名?三老?人員和離任村干部中喪失勞動(dòng)力或基本喪失勞動(dòng)力的0人。除了享受生活補(bǔ)助、大骨節(jié)病生活補(bǔ)助以外,基本無收入來源,其人均純收入與全鄉(xiāng)年人均純收入比相差近3倍,與在職村?兩委?負(fù)責(zé)人年人均純收入比相差近6倍,生活大都比較困難。

 。ǘ┚歪t(yī)問題較為突出。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖已全面啟動(dòng),但保障水平較低,仍不能完全解決貧困?三老?人員和離任村干部的日常醫(yī)療費(fèi)用問題。大病醫(yī)療救助額度(最高10萬)有限且對(duì)他們尚無特殊照顧政策,?小病拖、大病扛?的現(xiàn)象普遍存在。同時(shí),紅原特殊的地理環(huán)境,醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)少,覆蓋面低,從醫(yī)人員醫(yī)療水平不夠高的現(xiàn)象仍然存在。

 。ㄈ┥鐣(huì)保障體系不完善。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)目前還處于初步階段,政策、機(jī)制正在陸續(xù)實(shí)施中逐步完善和改進(jìn)。困難?三老?人員和離任村干部的五保供養(yǎng)、最低生活保障機(jī)制尚不健全,社會(huì)保障體系還不完善。高齡、病殘、貧困、孤寡等老年特殊群體的生存狀況不容樂觀。

  (四)精神文化生活單調(diào)。從藏區(qū)的民主改革,到改革開放以來,?三老?人員和離任村干部在不同時(shí)段為黨和國家作出了積極貢獻(xiàn),但時(shí)至今日,他們卻在群眾中受到不同程度的冷落,大多數(shù)群眾不愿與他們談心交流做朋友,使他們倍感孤獨(dú);同時(shí),因缺乏村級(jí)老年活動(dòng)室,組織他們開展文娛活動(dòng)不多,現(xiàn)有的文化體育健身設(shè)施尚不能滿足實(shí)際需求,平時(shí)大多靠看電視、轉(zhuǎn)經(jīng)等打發(fā)時(shí)間,精神生活比較貧乏、單調(diào)。

  (五)在任村干部由于考慮后顧之憂,積極性難調(diào)動(dòng)。在任村干部工資水平普遍較低,除大三職干部外,支部副書記、副村長只有每月200元基本生活補(bǔ)助,小三職干部也只有每月150元生活補(bǔ)助。根本無法解決生活問題,特別是他們離職后,養(yǎng)老沒有保障,如今不得不考慮他們以后的養(yǎng)老問題,大多數(shù)干部只有趁年輕的時(shí)候多賺一點(diǎn)錢,自己退下來后生活才有保證。加之,平時(shí)在開展工作時(shí),由于村公務(wù)經(jīng)費(fèi)的短缺,部分開支還需要從家庭收入中拿出作為工作補(bǔ)貼。因此,他們?yōu)榱松?jì),大多數(shù)在職干部只是勉強(qiáng)完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的工作,維持著正常工作的開展,沒有創(chuàng)意,開拓性不強(qiáng),積極性調(diào)動(dòng)不起來。

 。┐甯刹磕挲g老化,后備干部不足、培養(yǎng)難度大。由于在職村干部待遇較低,離職后生活沒有保障,大多數(shù)能力較強(qiáng)的農(nóng)村黨員和年輕人均外出創(chuàng)業(yè),不愿意留在家鄉(xiāng)擔(dān)任村組干部,給村級(jí)后備干部的培養(yǎng)帶來很大的難度。

干部調(diào)研報(bào)告 篇7

  一、堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為第一要?jiǎng)?wù)擺在首位,不斷提高理論素養(yǎng)和政治素質(zhì) 實(shí)踐使我更加深刻體會(huì)到,作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,抓好學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),提高理論和政治素養(yǎng),增強(qiáng)政治敏感性,不僅是需要,更是一種責(zé)任。為此,我始終堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為第一要?jiǎng)?wù)擺在首位,堅(jiān)持做到經(jīng)常學(xué)反復(fù)學(xué)。

  一是理論知識(shí)經(jīng)常學(xué),不斷提高理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。能否把書本上的知識(shí)學(xué)深學(xué)透,達(dá)到入心入腦,用以改造思想和指導(dǎo)實(shí)踐,是檢驗(yàn)一個(gè)人學(xué)習(xí)能力的試金石。幾年來,除參加黨委中心組和機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)外,每天堅(jiān)持進(jìn)行自學(xué),先后自學(xué)了《高科技知識(shí)讀本》《世界新軍事變革新論》《軍事技術(shù)哲學(xué)》等書籍。通過廣泛學(xué)習(xí)理論和高科技科知識(shí),以此來不斷提高善謀全局的藝術(shù)和統(tǒng)領(lǐng)部隊(duì)的能力,解決思想和理論上存在的一些困惑,從而使理性思維層次和政治素質(zhì)以及觀察問題、分析問題、解決問題的能力有了進(jìn)一步提高,對(duì)實(shí)踐中遇到的一些問題和困難,能夠做到理性分析,客觀認(rèn)識(shí),正確對(duì)待,妥善處理。

  二是業(yè)務(wù)知識(shí)反復(fù)學(xué),不斷提高綜合素質(zhì)和工作能力。作為黨委和主官的參謀和助手,就是要充分發(fā)揮謀劃指導(dǎo)、輔助指揮、協(xié)調(diào)控制和領(lǐng)導(dǎo)表率作用,對(duì)職責(zé)要求、制度規(guī)定、本條線工作了如指掌。為此,我注重緊密聯(lián)系本職工作實(shí)際,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《工作條例》、《長工作》、《軍隊(duì)管理思緒與對(duì)策》等書籍,學(xué)習(xí)一些單位在抓落實(shí)、抓創(chuàng)新方面的經(jīng)驗(yàn)做法,緊密結(jié)合實(shí)際研究對(duì)策。通過不斷學(xué)習(xí)總結(jié),并注重在抓落實(shí)過程中加強(qiáng)研究和探索,對(duì)相關(guān)制度規(guī)定和工作標(biāo)準(zhǔn)做到了心中有數(shù)、對(duì)如何依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)定,抓好工作落實(shí)心中有譜,進(jìn)一步增添了干好工作的信心和勇氣,提高了業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)和工作能力,較好地發(fā)揮了參謀和助手作用。

  三是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究學(xué),不斷提高指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)的能力水平。作為黨委和主官的參謀和助手,我深知自己肩上的責(zé)任,要想不辱使命,就必須具備按照黨委的工作思路和主官的意圖抓好工作落實(shí)和指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)的能力和水平。為此,我始終注重緊密聯(lián)系部隊(duì)建設(shè)實(shí)際加強(qiáng)實(shí)踐知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究。反復(fù)學(xué)習(xí)了《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》《按照x部隊(duì)建設(shè)論述實(shí)施工作指導(dǎo)要?jiǎng)t》《支隊(duì)(團(tuán))落實(shí)〈綱要〉三十條》《支隊(duì)(團(tuán))以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)蹲點(diǎn)、調(diào)研、幫扶工作規(guī)定》等政策法規(guī)性文件。通過學(xué)習(xí)思考和調(diào)查研究,對(duì)新時(shí)期武警部隊(duì)建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律,對(duì)如何更好地履行職責(zé),更好地按照黨委部署和主官意圖抓好工作,更好地完成指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)任務(wù),有了新的認(rèn)識(shí)和理解,指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)和開拓創(chuàng)新抓好工作落實(shí)的能力有了進(jìn)一步提高。近四年來,記學(xué)習(xí)筆記30萬余字,寫體會(huì)文章42篇,調(diào)查報(bào)告16份。

  二、堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,不斷加強(qiáng)司令機(jī)關(guān)建設(shè),充分發(fā)揮職能作用

  實(shí)踐使我進(jìn)一步體會(huì)到,具體工作能否得到有效落實(shí),關(guān)鍵在于機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌和指導(dǎo),如果機(jī)關(guān)沒有求真務(wù)實(shí)和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),所屬人員沒有較高的綜合素質(zhì)和能力,就無法高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成黨委和主官交的各項(xiàng)工作任務(wù)。因此,在加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)上,我始終堅(jiān)持在統(tǒng)思想、強(qiáng)素質(zhì)、抓養(yǎng)成和職能作用發(fā)揮上下功夫,堅(jiān)持做到了“三抓”“三提高”。

  一是抓思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化愛崗敬業(yè)精神,提高所屬人員綜合素質(zhì)。為把所屬人員團(tuán)結(jié)和凝聚起來,日常工作中,我堅(jiān)持抓思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松,把提高所屬人員素質(zhì)作為抓好各項(xiàng)工作的基本前提,堅(jiān)持做到了“四個(gè)一”,每天交班會(huì)對(duì)工作督促提醒一次、每周集中講評(píng)一次,每月結(jié)合工作總結(jié)教育一次,民主生活會(huì)每季召開一次。堅(jiān)持做到“言傳與身教相結(jié)合、帶思想與教方法相結(jié)合、抓導(dǎo)向與幫后進(jìn)相結(jié)合”;始終堅(jiān)持以“站起來能講、坐下能寫、下去會(huì)抓”為目標(biāo),以“六會(huì)”新技能為主要內(nèi)容加強(qiáng)對(duì)所屬人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)了相關(guān)制度規(guī)定,堅(jiān)持每周下發(fā)一次作業(yè)、每半月進(jìn)行一次體會(huì)交流、每月匯報(bào)一次工作,每季進(jìn)行一次總結(jié)考評(píng)。通過堅(jiān)持不懈抓思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),所屬人員思想覺悟和綜合素質(zhì)有了明顯提高,能夠正確對(duì)待組織、正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)、正確對(duì)待同志、正確對(duì)待自己。始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)上發(fā)揮了作用,在各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受了考驗(yàn)。

  二是抓責(zé)任落實(shí)和跟蹤督導(dǎo),推動(dòng)工作深入落實(shí),提高部隊(duì)執(zhí)勤處突能力。實(shí)踐中我感到,沒有做不好的工作,只有不負(fù)責(zé)任的人。因此,我經(jīng)常用這個(gè)思想來教育和約束身邊的同志。每次部署工作,都具體到人,既要讓大家明確標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限,又要明確具體要求;既要讓大家掌握完成任務(wù)的方法,又要堅(jiān)持跟蹤問效,控制過程和結(jié)果,使大家不會(huì)因?yàn)楣ぷ髌D難而退縮,也不會(huì)因?yàn)楣ぷ骱?jiǎn)單而應(yīng)付。在潛移默化之中,培養(yǎng)大家對(duì)組織、對(duì)工作、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的精神,F(xiàn)在所屬人員,主動(dòng)想工作、干工作、關(guān)鍵時(shí)刻勇挑重?fù)?dān)、遇到挫折或批評(píng)時(shí)能夠正視問題敢于承擔(dān)責(zé)任的多了。實(shí)際工作中,我始終堅(jiān)持把抓中心擺在首位,在黨委和主官的領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)開展“三共”、“三個(gè)一遍” 、《治理方案》活動(dòng),狠抓《檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí),部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平有明顯提高。目前,所屬目標(biāo)“五大系統(tǒng)”齊全配套,管理正規(guī),除x單位為二級(jí)單位外,機(jī)關(guān)和其余單位均為一級(jí)單位。3月份在x單位組織召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì);9月份,組織指導(dǎo)部隊(duì)以深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總隊(duì)《工作規(guī)范》為重點(diǎn),對(duì)日常管理和設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一。年內(nèi),組織舉辦了四期“”培訓(xùn)班,探索總結(jié)的《積極探索科學(xué)組訓(xùn)新途徑》做法被總隊(duì)信息網(wǎng)刊登。通過抓責(zé)任落實(shí)和跟蹤督導(dǎo),推動(dòng)和促進(jìn)了工作落實(shí),部隊(duì)綜合戰(zhàn)斗能力得到明顯提高,確保了中心任務(wù)圓滿完成。

  三是抓工作重點(diǎn)和規(guī)范統(tǒng)一,提高部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平,確保部隊(duì)高度穩(wěn)定。實(shí)踐證明,能否抓住工作重點(diǎn),部隊(duì)建設(shè)是否規(guī)范統(tǒng)一,是不斷提高部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平的關(guān)鍵所在。為此,我始終堅(jiān)持把抓工作重點(diǎn)和規(guī)范統(tǒng)一當(dāng)作重要工作常抓不懈。4月份,在x單位組織召開了管理教育工作暨正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),從軟件到硬件,逐項(xiàng)工作進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一。指導(dǎo)幫助x個(gè)單位解決了問題,完成了所屬單位改造升級(jí)任務(wù),幫助x個(gè)單位規(guī)范了訓(xùn)練場(chǎng)地。為正規(guī)部隊(duì)“四個(gè)秩序”,深入抓好《兩個(gè)規(guī)定》落實(shí),以開展“第x個(gè)安全年競(jìng)賽”、“條令法規(guī)學(xué)習(xí)月”和“依法從嚴(yán)治警,構(gòu)建和諧警營,確保安全穩(wěn)定”活動(dòng)為牽引,加大了對(duì)“五個(gè)重點(diǎn)問題”的治理力度,注重加大了督導(dǎo)檢查力度,較好地解決了經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作落實(shí)不到位的問題,提高了部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平,確保了部隊(duì)高度穩(wěn)定。依據(jù)《士官管理規(guī)定》不斷加強(qiáng)士官隊(duì)伍管理教育,積極探索新時(shí)期加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)和管理的規(guī)律和方法,進(jìn)一步改進(jìn)和完善士官隊(duì)伍管理、培訓(xùn)和使用的有效機(jī)制,收到了良好效果。年內(nèi),支隊(duì)被總部評(píng)為士官隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)單位。

  三、堅(jiān)持把廉政建設(shè)擺在重要位置,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提高廉潔自律能力

  廉政建設(shè)、政治思想建設(shè)和道德修養(yǎng)是關(guān)系到一個(gè)人一生的重大問題。幾年來,我始終堅(jiān)持把這三項(xiàng)建設(shè)擺在重要位置,始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài),通過不斷加強(qiáng)自身建設(shè),扎實(shí)工作來促進(jìn)和提高廉潔自律能力。堅(jiān)持做到“三個(gè)不放松”。

  一是保持昂揚(yáng)精神狀態(tài),工作勁頭不放松。任現(xiàn)職以來,我從沒有因?yàn)閭(gè)人家庭生活瑣事分散精力,始終把心思用在工作上,平時(shí)經(jīng)常是早來晚走,即使節(jié)假日也很少休息,任務(wù)相對(duì)繁重的時(shí)候,經(jīng)常是連續(xù)幾天不回家。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,能夠做到善始善終,從頭抓到尾,從文電材料到具體事物性工作,每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都堅(jiān)持親自把關(guān)、親自組織。今年,按照黨委分工,我側(cè)重抓x個(gè)相對(duì)比較落后的基層單位的幫扶指導(dǎo)工作,每次到基層蹲點(diǎn),都堅(jiān)持做到“六個(gè)一”。“按綱建隊(duì)形勢(shì)分析一次、與官兵普遍談一次心、對(duì)工作督導(dǎo)一次,對(duì)安全工作全面檢查一次、給官兵上一次課、幫助支部統(tǒng)一次思想”。今年,累計(jì)下部隊(duì)180余天,蹲點(diǎn)110余天,每到一個(gè)單位,都能放下架子、撲下身子,同官兵一道工作,幫助基層解決了30多個(gè)具體問題,較好地完成了黨委賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。

  二是加強(qiáng)政治思想建設(shè),自我改造不放松。加強(qiáng)政治思想建設(shè)和人生觀世界觀改造,不斷提高政治思想覺悟和道德品質(zhì),是每個(gè)黨員干部終生必修的課題。為此,我始終堅(jiān)持做到自我改造不放松,不斷增強(qiáng)政治敏感性,不斷強(qiáng)化自律意識(shí)。在處理個(gè)人與部隊(duì)發(fā)展關(guān)系上,能夠做到以集體為重,大局為重以團(tuán)結(jié)為重,以工作為重,以事業(yè)為重,珍愛事業(yè),珍惜崗位、珍視榮譽(yù),堅(jiān)定執(zhí)著。在加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)上,堅(jiān)持做到欲正人,先正已;欲正身,先正心,把能不能團(tuán)結(jié)人共同干事業(yè),當(dāng)作衡量自己修養(yǎng)、能力素質(zhì)的一個(gè)重要標(biāo)志,不爭(zhēng)功、不諉過,不推托責(zé)任,更加珍視和維系團(tuán)結(jié);在貫徹落實(shí)上級(jí)指示和命令上,不打折扣、不講代價(jià),不搞變通,任勞任怨,履職盡責(zé)更加積極自覺。

  三是加強(qiáng)思想道德建設(shè),廉潔自律不放松。無數(shù)多年的工作和生活實(shí)踐使我深刻地感受到:明作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,管住自己是一種境界,一種責(zé)任,一種風(fēng)范,更是一種能力。因此,在日常工作和生活中,堅(jiān)持做到不思私利,不利益熏心,不亂發(fā)言論,不吃不占,不謀不益之財(cái),不去不該去的地方,自覺遵守黨紀(jì)國法,堅(jiān)持做到廉潔自律不放松,不爭(zhēng)名奪利,不越權(quán),不越位,不以權(quán)謀私,時(shí)刻保持清醒頭腦。凡涉及重大原則問題上,能夠積極參與集體領(lǐng)導(dǎo),積極向黨委和主官進(jìn)言獻(xiàn)策,察實(shí)情、講真話、辦實(shí)事、抓落實(shí),不存私心;在涉及官兵關(guān)注的敏感問題上,能夠堅(jiān)持公平公開公正處理,不插手基層敏感事物,實(shí)事求是地向組織反映情況、堅(jiān)持原則,態(tài)度明確,不人蕓亦蕓,不惟上,不護(hù)下。能夠做到擇善從友,過慣樸素生活,對(duì)安逸享樂,不存奢望。

干部調(diào)研報(bào)告 篇8

  新橋鄉(xiāng)地處永城西南 5公里,全鄉(xiāng) 8個(gè)行政村,6.5萬畝土地,人口4.2萬人,現(xiàn)有大學(xué)生村干部 7名,其中黨員7名,女干部 人,大學(xué)文化的 人,從去年 0月大學(xué)生村干部入村至今,半年的時(shí)間里,全鄉(xiāng) 7名大學(xué)生村干部能積極配合村委會(huì),村支部,收取新農(nóng)合資金,搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查,參與第六屆村民委員會(huì)換屆選舉,指導(dǎo)群眾抗旱澆麥,防治手足口病,各項(xiàng)工作中均取得了較好成績(jī)。

  為進(jìn)一步搞好大學(xué)生村干部的管理工作,我們從他們的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面進(jìn)行了調(diào)研。

  一、大學(xué)生村干部的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作現(xiàn)狀

  思想上的不適應(yīng)。雖然說大學(xué)生村干部都生長在農(nóng)村,但由于離開校園時(shí)間較短,部分同志工作中一時(shí)半會(huì)還脫不了學(xué)生氣,想問題、辦事情比較單純、片面,存在著浮而不深,依賴心理強(qiáng),承受心理弱的問題,加之以前沒有接觸過農(nóng)村工作,面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情,每遇到一點(diǎn)困難就會(huì)打退堂鼓,感到心灰意冷、提不起精神。有個(gè)別同志則認(rèn)為自己是一名大學(xué)生,具有知識(shí)厚實(shí)、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),是各級(jí)組織部門百里挑一選拔出來,幫助村上謀發(fā)展、攻難關(guān)的,思想上有高人一等的心理,難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個(gè)別同志,或許是出于擇業(yè)的無奈,從內(nèi)心深處對(duì)選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿意,認(rèn)為當(dāng)村官就是當(dāng)泥腿子,心里多少有些心灰意冷的感覺,放松了自我約束,工作中隨意性強(qiáng),自制力差,只要組織照顧,不要組織紀(jì)律,履行職責(zé)情況比較差,甚至存在著遇事不請(qǐng)假,隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應(yīng)。由于多年在外求學(xué)尤其是大學(xué)校園生活的經(jīng)歷,部分人已經(jīng)習(xí)慣了都市的生活,因而在選擇當(dāng)村官后,雖有一定的心理準(zhǔn)備,但面對(duì)基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件,還是感到與自己的想像落差太大,一時(shí)難以適應(yīng),心理準(zhǔn)備不足,不能盡快地進(jìn)入角色。工作上的不適應(yīng)。一些同志適應(yīng)鄉(xiāng)環(huán)境較慢,加之缺乏必要的實(shí)踐,工作中被動(dòng)應(yīng)付、得過且過,不能將所學(xué)的知識(shí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來,使個(gè)人的特長得不到充分發(fā)揮,尤其是面對(duì)復(fù)雜問題和突發(fā)事件,雖有熱情卻方法欠妥,應(yīng)對(duì)能力和策略不足,獨(dú)立工作能力不強(qiáng)。如何盡快消除這些不適應(yīng),進(jìn)入最佳工作狀態(tài),這既要靠組織的幫助引導(dǎo),更要靠個(gè)人的不懈努力。

  二、大學(xué)生村干部管理中存在的問題和原因分析

  培養(yǎng)鍛煉欠缺,素質(zhì)能力提不高問題比較突出。大學(xué)生村干部是一支需要精心培育的隊(duì)伍,但在實(shí)際操作中卻處處遇到培育難的問題。從調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學(xué)的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過程中,往往局限于以參與村內(nèi)事務(wù)形式的培養(yǎng),缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。 二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過程中,內(nèi)容上不斷加以豐富,但整體上看還是缺乏吸引力,內(nèi)容還不夠全面,政治培訓(xùn)所占比重較大,僅一個(gè)遠(yuǎn)程教育平臺(tái),三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大學(xué)生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級(jí)事務(wù)處置過程中,由村干部以傳幫帶的形式加以培養(yǎng),使得大學(xué)生村干部能學(xué)習(xí)到一些村干部的工作方式和方法,但缺少獨(dú)當(dāng)一面的機(jī)會(huì),無法真正提高自己處理事務(wù)的能力。

  管理監(jiān)督不足,工作壓力和動(dòng)力缺乏問題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出,大學(xué)生村干部管理過程中存在的最大問題是管理流于形式,管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看,管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義,往往僅在年底對(duì)工作進(jìn)行簡(jiǎn)單總結(jié),平時(shí)不注意收集掌握情況,使得村級(jí)后備干部約束不嚴(yán)。雖然建有相應(yīng)的考核辦法,但在實(shí)際操作中,往往執(zhí)行不嚴(yán),應(yīng)付了事,難以形成有力的威懾,也扼殺了大學(xué)生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個(gè)別大學(xué)生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象,村級(jí)黨組織未能及時(shí)幫助糾正,放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失,導(dǎo)致大學(xué)生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象,如有的認(rèn)為我們就是一個(gè)名分、一頂帽子,可有可無,有用的時(shí)候戴一下,沒用的時(shí)候丟一邊,對(duì)工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾,平常與村黨組織聯(lián)系不多,只管種好自己的一畝三分地,工作表現(xiàn)不突出,有的對(duì)自己要求不嚴(yán)格。

  三、加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作的意見和建議

  針對(duì)目前大學(xué)生村干部管理工作中存在的問題,結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),我們認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步健全完善大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制, 努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化,真正使敢干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),會(huì)干事的人有地位,干成事的人脫穎而出。

  (一)轉(zhuǎn)變思想觀念,營造良好環(huán)境

  加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè),首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛,勇于開拓進(jìn)取、善于改革創(chuàng)新,為加強(qiáng)大學(xué)生村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓工作落實(shí),列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、 有落實(shí)。在村級(jí)層面上,要引導(dǎo)和教育他們從大局出發(fā),從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā),摒棄狹隘的個(gè)人觀念,樹立起得人才者事業(yè)興和培養(yǎng)好接班人也是大政績(jī)的觀念。同時(shí),要把培養(yǎng)大學(xué)生村干部納入村黨組織工作責(zé)任目標(biāo)。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳入手,加深群眾對(duì)大學(xué)生村干部的認(rèn)識(shí)和了解,努力營造寬容失敗,放手鼓勵(lì)的有利于大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。

  (二)規(guī)范管理制度,優(yōu)化成長環(huán)境

  加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作,必須有一套切實(shí)可行的管理制度,使這項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,不斷優(yōu)化大學(xué)生村干部的成長環(huán)境。一是要健全完善跟蹤考察制度。要健全定期談話制度。村書記每季度要對(duì)他們進(jìn)行一次談話,了解掌握他們的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地指出存在的不足,提出新的要 求。要健全定期考察制度。及時(shí)掌握他們的思想狀況和工作表現(xiàn),解決他們?cè)诠ぷ鳌W(xué)習(xí)、生活上的問題。要完善定期交流制度。每年要組織四次座談會(huì),暢通思想交流渠道,及時(shí)反饋相關(guān)信息。二是要健全完善動(dòng)態(tài)管理制度。要為每一位大學(xué)生村干部建立個(gè)人檔案,收集干部基本情況、培養(yǎng)規(guī)劃、思想?yún)R報(bào)材料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、獎(jiǎng)懲情況等,及時(shí)更新,形成一人一檔的臺(tái)帳式管理模式。結(jié)合平時(shí)的跟蹤考察、訪談了解、考核評(píng)議等情況,實(shí)施優(yōu)勝劣汰,確保大學(xué)生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵(lì)機(jī)制。要探索建立大學(xué)生村干部考核評(píng)價(jià)體系,通過科學(xué)、合理地制定大學(xué)生村干部的考核評(píng)價(jià)指標(biāo),實(shí)施大學(xué)生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法,不斷提高大學(xué)生村干部考評(píng)的參照性和可比性。同時(shí),為了調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,要實(shí)行激勵(lì)與約束并重,完善管理機(jī)制,保障經(jīng)濟(jì)待遇,提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),提供發(fā)展空間,做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關(guān)心,增強(qiáng)后備干部對(duì)農(nóng)村工作的歸屬感與責(zé)任 感,讓后備干部經(jīng)濟(jì)上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭,在良好的環(huán)境中逐步成才。

  (三)搞好傳幫帶解決實(shí)際困難

  傳幫帶制度,即每名大學(xué)生村官由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結(jié)對(duì)傳幫帶,當(dāng)好思想與業(yè)務(wù)老師。一是在思想上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色,解決思想疙瘩,適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶,以主人翁的姿態(tài)傾聽群眾呼聲,了解群眾想法,關(guān)心群眾疾苦,尊重群眾創(chuàng)造,與群眾打成一片,真心實(shí)意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學(xué)習(xí)上進(jìn)行全方位傳幫帶。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí),學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)知識(shí),學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法,引導(dǎo)他們寫學(xué)習(xí)筆記和心得,撰寫理論文章和調(diào)研報(bào)告,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。三是在工作上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其開闊視野、拓寬思路,使他們盡快熟悉農(nóng)村工作,提高農(nóng)村工作能力,使其邁開步子、放開手腳、甩開膀子為農(nóng)民群眾出點(diǎn)子、帶路子,尋求致富路,在處理各種復(fù)雜問題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。與此同時(shí),還要認(rèn)真解決他們各方面的困難。一是解決實(shí)際困難,確保安心農(nóng)村。組織部門發(fā)揮娘家作用,積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào),落實(shí)好大學(xué)生村官的經(jīng)濟(jì)和生活待遇,指派專人為來自外省的大學(xué)生村官當(dāng)翻譯,為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強(qiáng)能力培訓(xùn),確保順心服務(wù)。開展傳幫帶活動(dòng),教育、引導(dǎo)大學(xué)生村官樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀;村黨組織書記擔(dān)當(dāng)工作中的老師,負(fù)責(zé)向大學(xué)生村官傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),進(jìn)行多崗位鍛煉,安排他們負(fù)責(zé)發(fā)展黨員、育齡人員管理、信息編撰等工作,使其在多個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,盡快演好角色。

干部調(diào)研報(bào)告 篇9

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍狀況如何,關(guān)系到黨的路線方針政策能否在基層貫徹執(zhí)行,關(guān)系到農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)十分重要。xx年以來,xx縣采取了一些措施加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè),如激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力、公推直選、擴(kuò)大黨內(nèi)民主和政務(wù)公開等,這些舉措在實(shí)踐中產(chǎn)生了積極效應(yīng),引起了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和媒體的廣泛關(guān)注。本文以xx縣為重點(diǎn),系統(tǒng)總結(jié)了xx年以來xx縣在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),以及實(shí)踐中存在的具體困難和實(shí)際問題,并對(duì)存在的問題進(jìn)行深入分析和比較研究,在此基礎(chǔ)上提出一些對(duì)策性的意見和建議。

  一、xx縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

  xx縣位于xx省東部、xx市北部,現(xiàn)轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),x個(gè)行政村,面積xx平方公里,總?cè)丝谌f,是xx省首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣之一。近年來,xx縣委縣政府提出了“開明開放、奮發(fā)向上、苦干實(shí)干、富民強(qiáng)縣”的發(fā)展理念和實(shí)現(xiàn)“x東工業(yè)強(qiáng)縣、x東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、x東一流中等城市、經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣”四大發(fā)展目標(biāo)。為了為實(shí)現(xiàn)四大發(fā)展目標(biāo)提供干部保障和人才支撐,xx縣下大力氣抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)行了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力、創(chuàng)新選人用人機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部公推直選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開和推行民主評(píng)議等一系列制度創(chuàng)新,創(chuàng)造了一整套豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

 。ㄒ唬┘ぐl(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建設(shè)

  xx年x月和xx年xx月,xx縣先后出臺(tái)了《關(guān)于充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力的十條意見》《關(guān)于激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力的補(bǔ)充規(guī)定》文件,堅(jiān)持放權(quán)、讓利、減壓、明責(zé),從體制機(jī)制入手加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建設(shè),不斷激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。一是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法權(quán)限。在行政許可的范圍內(nèi),以授權(quán)、委托等方式,將縣級(jí)部門xx余項(xiàng)行政、經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法管理權(quán)限下放、下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí),縣級(jí)部門派駐、下伸機(jī)構(gòu)其他行政事項(xiàng)審核或?qū)徟绊殨嬲鞯盟卩l(xiāng)鎮(zhèn)政府同意,有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)、權(quán)、利不一致的問題。二是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事管理權(quán)限。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部任免權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,組織人事部門只負(fù)責(zé)審查任職資格和備案批復(fù)。對(duì)以條塊管理為主的人員調(diào)動(dòng)、任免、考核,必須征得所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的同意,年終考核權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占%、部門占%。對(duì)直管單位派出機(jī)構(gòu),所在片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年結(jié)合年度考核一并對(duì)機(jī)構(gòu)及班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員因工作不力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要求縣級(jí)相關(guān)部門調(diào)整的,縣級(jí)部門須在半個(gè)月內(nèi)作出處理。三是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更寬的財(cái)政管理權(quán)限。對(duì)建制鎮(zhèn)收取的土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增稅收縣級(jí)分享部分以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例。四是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更活的運(yùn)轉(zhuǎn)空間。足額預(yù)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi),堅(jiān)持公用經(jīng)費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算高于縣級(jí)部門,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算高于城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)%。年終,縣財(cái)政對(duì)保障水平最低的十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適度補(bǔ)助。這些措施有效解決了長期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府“責(zé)大權(quán)小、干部難管、工作難做”的難題,基本厘清了體制上多年存在的“條塊紛爭(zhēng)、利益割據(jù)、相互掣肘”困惑,而且形成了“共同推進(jìn)、爭(zhēng)相發(fā)展、加快發(fā)展”的可喜勢(shì)頭。

 。ǘ┕浦边x鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長

  根據(jù)“提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)”的要求和省委“崇尚實(shí)干”的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持“看德才選人,憑實(shí)績(jī)用人”的原則,xx縣積極探索改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部選任方式,探索選人用人新機(jī)制。

  在“公選公考”中選優(yōu)。xx年xx月,xx縣公選了x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擬任人選。xx年x月,面向全縣黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部公開選拔xx名駐特困村副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擬任人選。xx年x月,面向全市公開選拔x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選;xx年x月,面向全縣公推直選x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。

  以xx年x月面向全縣公推直選x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為例,為了確!肮x公考”的公平、公正、透明,xx縣在候選人資格審查合格后,主要采取了以下步驟:

  一是公開報(bào)名。采取個(gè)人自薦、群眾推薦和組織推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。個(gè)人自薦,凡符合資格條件的人員,可直接到縣公推直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)名;群眾推薦,xx名以上黨員、群眾可聯(lián)名推薦,群眾推薦采取書面形式,署真實(shí)姓名;組織推薦,由所在單位黨組織集體研究推薦。群眾推薦和組織推薦的人員須符合任職資格條件,并征得本人同意、簽字確認(rèn)。

  二是資格審查。由縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查。征求紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)生、安全、綜治等部門意見后,沒有影響任用問題反映的資格審查合格人數(shù)與公推直選名額的比例不低于x:x。若低于規(guī)定比例,相應(yīng)減少公推直選名額。

  三是公開選拔候選人初步人選。通過集中非定向公開選拔的辦法,按x:x的比例產(chǎn)生候選人初步人選。集中非定向公開選拔采用面試的方式,主要測(cè)試報(bào)考對(duì)象擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)具備的綜合分析、邏輯思維、語言表達(dá)、領(lǐng)導(dǎo)駕馭和解決實(shí)際問題等方面的能力。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)打分、計(jì)分、公布得分結(jié)果,并在縣電視臺(tái)、黨政網(wǎng)發(fā)布公告。

  四是組織考察。對(duì)候選人初步人選進(jìn)行全面考察,考察工作由縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。考察中民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱職票得票率低于%的,或不稱職票得票率超過%的,取消參與后面環(huán)節(jié)的資格。

  五是自主選擇職位?疾旌细竦娜诉x,再根據(jù)集中非定向公開選拔面試得分,按x:x的比例從高到低確定公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記候選人預(yù)備人選。候選人預(yù)備人選按面試得分從高到低自主選擇具體職位,每人只能選擇x次。若放棄選擇,則在考察合格的人選中按面試得分從高到低依次遞補(bǔ)。若面試得分相同,則近三年年度考核優(yōu)秀票平均得票率高者優(yōu)先。

  六是實(shí)地調(diào)研。由縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織集中調(diào)研。主要采取召開座談會(huì),深入到村、企業(yè)、農(nóng)戶走訪,與鄉(xiāng)村干部和黨員群眾交流溝通等形式,就該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。同時(shí),候選人預(yù)備人選撰寫調(diào)研報(bào)告,提出該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生、黨的建設(shè)等方面的規(guī)劃和任期目標(biāo)及主要措施。調(diào)研報(bào)告送縣公推直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱,當(dāng)選后存鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委并裝入干部個(gè)人檔案。集中調(diào)研原則上x—x天完成。

  七是公開推薦候選人正式人選。在公推直選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開公開推薦大會(huì),由候選人預(yù)備人選圍繞自己的基本情況、任職優(yōu)勢(shì)、任期目標(biāo)、工作思路及措施演講,并回答參會(huì)人員的提問。演講答辯結(jié)束后,參會(huì)人員無記名投票,民主推薦產(chǎn)生候選人正式人選。

  八是批準(zhǔn)正式候選人。由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)公開推薦的候選人正式人選。縣委常委會(huì)議按x:x的比例批準(zhǔn)正式候選人xx名(每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x名)。

  九是直接選舉。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定,組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員大會(huì),對(duì)x名正式候選人進(jìn)行直接選舉。直選前,正式候選人黨組織關(guān)系不在所選鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應(yīng)將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部。

  十是審批。選舉工作結(jié)束后,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將選舉結(jié)果報(bào)縣委審批。

  在“基層基礎(chǔ)”中選實(shí)。堅(jiān)持干部下基層去、干部從基層來。建立基層干部提拔提任機(jī)制,要求縣級(jí)部門局長原則上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記產(chǎn)生、長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長原則上安排進(jìn)城。xx年至xx年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)由股級(jí)干部提拔擔(dān)任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的x人,由副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提拔為正科級(jí)干部的xx人;全縣xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流進(jìn)縣級(jí)部門任職。特別是提拔重用x名在平武、什邡重災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)表現(xiàn)突出的干部。其中,x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,x名股級(jí)干部提拔為副科級(jí)干部。

 。ㄈ┐罅ν七M(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政決策科學(xué)化、民主化

  xx縣為了解決長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策過程中存在的“一言堂”等決策脫離群眾、脫離實(shí)際的突出問題,通過擴(kuò)大黨內(nèi)民主和基層民主,積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政會(huì)議開放,開展了黨員群眾代表列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大決策實(shí)行咨詢論證等一系列實(shí)踐探索,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的決策更加符合民意,更加體現(xiàn)人民群眾的利益要求。

 。ㄋ模﹫(jiān)持實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開

  xx縣在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)實(shí)踐中,充分尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨務(wù)、政務(wù)公開,明顯地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)工作的透明度,贏得了廣大黨員群眾的理解和信任。

  (五)積極推行民主評(píng)議

  真理來自基層,改革的思路和創(chuàng)新的舉措也同樣來自基層,來自實(shí)踐,來自群眾。xx縣充分發(fā)揚(yáng)民主,邀請(qǐng)人民群眾、專家學(xué)者和實(shí)際部門的同志共同參與,集思廣益,科學(xué)論證,民主決策,積極推行民主評(píng)議,切實(shí)聽政于民、評(píng)之于民。

  二、xx縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐成效

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是貫徹執(zhí)行黨在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)方針政策的骨干,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),是解決“三農(nóng)”問題這一全黨工作重中之重的關(guān)鍵。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),既是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的迫切需要,也是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保障。xx縣近年緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線,在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主的重要內(nèi)容,以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力為突破口,進(jìn)而擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)公推直選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策民主化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開和實(shí)行民主評(píng)議等一系列制度創(chuàng)新,并在實(shí)踐中不斷完善和進(jìn)行制度配套建設(shè),達(dá)到了較高的制度化水平,走上了循序漸進(jìn)和逐步深化的發(fā)展軌道。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理,努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)提供思想政治保證、人才保證和智力支持做了大量卓有成效的工作,在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,從而有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,取得了十分顯著的成效。

  一是黨群、干群關(guān)系發(fā)生了深刻變化。xx縣通過實(shí)行激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力,公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政決策科學(xué)化、民主化,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開,積極推行民主評(píng)議等一系列改革措施,調(diào)動(dòng)了基層干部、群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能方面十分重視民主在行政管理體制改革中的基礎(chǔ)性作用,善于運(yùn)用法治手段推進(jìn)和保障改革,得到了廣大群眾的支持和擁護(hù)。在,干部選任沒有“潛規(guī)則”,干部是憑真本事“賽”出來的觀念,已經(jīng)深入人心。干部群眾普遍反映,現(xiàn)在干部選任“風(fēng)氣正、導(dǎo)向好,過程公開透明,結(jié)果公平公正”,“搞勾兌”、“跑官要官”已經(jīng)沒有“市場(chǎng)”了。黨在廣大農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)得到了維護(hù)鞏固,黨在基層社會(huì)的執(zhí)政能力得到了有效提升。

  二是激發(fā)了廣大黨員群眾關(guān)心政治、參與改革的熱情,各項(xiàng)事業(yè)取得了明顯成效。xx縣緊緊圍繞發(fā)展民主政治的要求,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)型政府,切實(shí)讓一切權(quán)力屬于人民,激發(fā)廣大黨員群眾關(guān)心政治、參與改革的熱情,為實(shí)現(xiàn)全縣“四大目標(biāo)”打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。xx年,實(shí)現(xiàn)GDP億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值億元,地方財(cái)政一般預(yù)算收入億元,地方財(cái)政一般預(yù)算支出億元,固定資產(chǎn)投資億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元,分別比上年增長%、%、%、%、%、%,比“十五”末增長%、%、%、%、%、%。xx年,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元、農(nóng)民人均純收入xx元,分別比上年增長%、%。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得明顯成績(jī)的同時(shí),教育、科技、文體、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等工作得到了快速發(fā)展。幾年來,xx縣先后榮獲“中國香椿第一縣”“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國節(jié)水灌溉先進(jìn)縣”“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”“全國老齡工作先進(jìn)縣”“全國農(nóng)村水電電氣化達(dá)標(biāo)縣”“xx省環(huán)境優(yōu)美示范縣城”“xx省文明城市”“xx省綠化模范縣”等稱號(hào),被確定為“革命老區(qū)縣”“中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”“國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地縣”“全國優(yōu)質(zhì)苧麻種植基地縣”“全國生豬調(diào)出大縣”“全國科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣”“全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)縣”。

  三是規(guī)范了政府的行政行為。公共行政的有效開展,要求對(duì)公權(quán)力進(jìn)行重新調(diào)整和配置,以發(fā)揮社會(huì)自治的力量、保障公眾在社會(huì)事務(wù)管理中的參與權(quán)利;而這些也都依賴于行政體制發(fā)揮其基礎(chǔ)性的作用,因?yàn)闆]有規(guī)范的行政行為,公共行政的有效運(yùn)行只能成為空談。xx縣積極引入符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價(jià)值理念的管理和服務(wù)手段,出臺(tái)《縣政府重大行政決策程序規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件,建立重大決策后評(píng)估制度。靈活、高效、務(wù)實(shí)的行政體制使公權(quán)力在陽光下運(yùn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部逐步學(xué)會(huì)使用民主的方式解決改革中出現(xiàn)的新矛盾、新問題,為新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。經(jīng)過幾年基層民主政治建設(shè)后,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,堅(jiān)持和完善了村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)的“四公開”制度,抓好程序民主和實(shí)質(zhì)民主的統(tǒng)一,創(chuàng)新社會(huì)不同利益群體的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制,讓群眾中的許多疑問、誤解在民主機(jī)制中得到及時(shí)澄清和消除,化解了群眾多年反映強(qiáng)烈的歷史遺留問題。xx縣在近幾年新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的情況下,群眾信訪和群體性事件卻呈現(xiàn)出逐年下降趨勢(shì),全縣和諧穩(wěn)定的局面已基本形成。至xx年,連續(xù)三年榮獲“xx省維穩(wěn)工作先進(jìn)縣”“xx省平安建設(shè)先進(jìn)縣”。

  四是激發(fā)了干部比學(xué)趕超氛圍,隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。xx縣一方面完善人才流動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調(diào)配原則、調(diào)配條件、調(diào)配范圍、審批權(quán)限、審批程序和調(diào)配紀(jì)律,為人才合理、有序流動(dòng)奠定機(jī)制保障。另一方面堅(jiān)持以德為先、德才兼?zhèn)洹⒊缟袑?shí)干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向,讓一大批想干事、能干事、干得成事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,目前基本形成了比學(xué)趕超的良好氛圍,隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。

  三、xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題及對(duì)策分析

  (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

  一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政監(jiān)督管理制度有待加強(qiáng)。由于行政監(jiān)督管理機(jī)制不健全,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿深入農(nóng)村、深入群眾,工作浮在面上;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中存在著形式主義、官僚主義;有的辦事不公、處事不當(dāng);個(gè)別干部為政不廉,以權(quán)謀私;有些干部仍然習(xí)慣于行政命令式的方式方法開展工作,工作方法過于簡(jiǎn)單,缺少主動(dòng)到群眾中去解決實(shí)際問題的意識(shí),存在“等、拖、推”的官僚作風(fēng);有的怕失去選票,怕得罪人,爭(zhēng)做“老好人”。這些情況的存在,很大程度上導(dǎo)致了基層組織在群眾中威信不高,影響了群眾的信任和支持。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政監(jiān)督管理制度有待加強(qiáng)。

  二是干部選拔、管理、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制有待健全。干部選拔任用機(jī)制的制度體系尚未完全形成,政策的系統(tǒng)性、配套性和規(guī)范性還不強(qiáng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的推薦、考察和選拔等環(huán)節(jié)還不是很規(guī)范,而且選人渠道較窄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“進(jìn)”“出”口不暢,考核激勵(lì)機(jī)制不健全,積極性難以充分發(fā)揮,干部選拔、管理、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制有待健全。

  三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政民主評(píng)議有待提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開內(nèi)容不夠真實(shí),實(shí)際效果也不夠理想,參會(huì)代表的素質(zhì)和能力有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政會(huì)議仍不夠開放,還需統(tǒng)一規(guī)范,列席代表的作用發(fā)揮也值得研究,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政民主評(píng)議有待從根本上提升。

  四是教育培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性有待商榷。干部培訓(xùn)缺少針對(duì)性、實(shí)用性,培訓(xùn)力度不夠、渠道狹窄、形式單一。由于受師資、資金、地域等條件限制,干部培訓(xùn)只局限于一般的崗位培訓(xùn),缺乏有針對(duì)性的深層次規(guī)模培訓(xùn)措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部資源配置的統(tǒng)籌性和計(jì)劃性還不夠完善,梯隊(duì)培養(yǎng)的意識(shí)不強(qiáng),培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉還存在著條塊分割,導(dǎo)致文化基礎(chǔ)較弱,知識(shí)更新不及時(shí),思想觀念保守陳舊,基層干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。

  五是政治生態(tài)環(huán)境有待改觀。受自然環(huán)境制約,也受到管理體制的制約,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的責(zé)任越來越大,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)有調(diào)控和執(zhí)法職能的機(jī)構(gòu)大部分收歸上級(jí)部門管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的權(quán)力越來越小,導(dǎo)致干部“戀城不戀鄉(xiāng)”現(xiàn)象突出,政治生態(tài)環(huán)境有待大幅改觀。

 。ǘ┘訌(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家行政管理體系最基礎(chǔ)的層次,肩負(fù)著促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等艱巨使命,是國家和社會(huì)連接的樞紐,其核心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。中央xx年x號(hào)文件提出要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求,把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力,這就必然要求深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,迫切需要一支強(qiáng)有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍。在新形勢(shì)下,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),必須從制度和機(jī)制建設(shè)入手,要緊緊抓住“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的難得機(jī)遇,在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)方面狠下功夫,著眼于“選、管、培、評(píng)、育”五個(gè)方面,花大力氣發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、留住人才,積極探索出一套“選得準(zhǔn)、留得住、干得好”的干部教育和管理機(jī)制,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、德才兼?zhèn)洹⒑髠溆行虻母刹筷?duì)伍,在切實(shí)提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力上狠下功夫。

  首先,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政監(jiān)督管理機(jī)制。一是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作制度。重點(diǎn)是建立健全任期目標(biāo)管理責(zé)任制。同時(shí),逐步完善年度考評(píng)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)、村組財(cái)務(wù)審計(jì)制度和個(gè)人收入申報(bào)等制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層干部規(guī)范化、制度化管理。二是堅(jiān)持和完善民主管理機(jī)制。重點(diǎn)是推行“陽光政務(wù)”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好政務(wù)公開、黨務(wù)公開。加大組織監(jiān)督管理力度,建立鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警教育制度。

  其次,建立和創(chuàng)新農(nóng)村基層干部選拔任用機(jī)制。一是堅(jiān)持正確的選人標(biāo)準(zhǔn)。要在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞那疤嵯,把?jīng)濟(jì)的發(fā)展程度、農(nóng)民的富裕程度、群眾的擁護(hù)程度作為選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是拓寬選人渠道。堅(jiān)持把黨政機(jī)關(guān)新錄用的公務(wù)員放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí),可從農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、復(fù)退軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)知識(shí)青年以及留村優(yōu)秀青年中選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是積極探索農(nóng)村基層干部選拔任用的新方式。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務(wù)群眾的特點(diǎn),采取“三推兩考一選”(組織、黨員干部、群眾推薦,進(jìn)行考試和考核,按黨章和有關(guān)法規(guī)進(jìn)行選舉)、“兩票”(民意測(cè)驗(yàn)票、選舉票)選舉、“海推直選”等辦法產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。四是堅(jiān)持和完善干部交流制度。探索建立黨務(wù)工作崗位與經(jīng)濟(jì)工作崗位、綜合部門與專業(yè)部門、基層與上級(jí)、機(jī)關(guān)與一線、發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)、企業(yè)與行政機(jī)關(guān)之間的干部流動(dòng)機(jī)制。五是建立健全干部能上能下機(jī)制。堅(jiān)持和完善干部公選制、末位淘汰制、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度等。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,使優(yōu)秀人才脫穎而出。

  再次,建立和完善民主決策機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),事關(guān)群眾切身利益的重大決策出臺(tái)前,要廣納民意,深入開展調(diào)研,廣泛征求群眾意見,把群眾意志貫徹于決策全過程。建立和完善群眾參與監(jiān)督機(jī)制,積極探索群眾和黨代表列席黨委會(huì)議,聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員監(jiān)督黨委和政府重大工作等制度,使黨委和政府的決策更加科學(xué)、民主。

  最后,建立健全農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。堅(jiān)持不懈地抓培訓(xùn),通過有計(jì)劃、有目的、多層次、多渠道的培訓(xùn),全面提高干部的整體素質(zhì)。建立健全干部教育培訓(xùn)保障機(jī)制,把學(xué)習(xí)成效作為干部提拔使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),把培訓(xùn)作為提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)的根本性和基礎(chǔ)性措施。加強(qiáng)縣委黨校師資隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)一批既有豐富理論知識(shí)又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的、思維活躍的專兼職教師隊(duì)伍。其五,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),密切黨群干群關(guān)系。一是建立健全干部聯(lián)系群眾制度。堅(jiān)持和健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、接待群眾來信來訪制度。二是努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政的能力。要加強(qiáng)民主法制建設(shè),組織干部學(xué)習(xí)法律知識(shí),積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的法制化建設(shè),規(guī)范政府部門的行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政程序等公共行為,強(qiáng)化依法行政的監(jiān)督機(jī)制。三是營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部求真務(wù)實(shí)的良好環(huán)境。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶制度。采取有力措施,推動(dòng)農(nóng)村基層干部講實(shí)話,辦實(shí)事。真正減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作負(fù)擔(dān),讓他們一心一意抓改革,謀發(fā)展。

干部調(diào)研報(bào)告 篇10

  新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊(duì)伍,身負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命,在密切黨群關(guān)系,執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策,履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用,使工作作風(fēng)在一線得到轉(zhuǎn)變,干部能力在一線得到提高,工作責(zé)任在一線得到落實(shí),具體問題在一線得到解決,以此來鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)亟需解決的難題。

  一、駐村干部現(xiàn)狀及存在的問題

  在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快,農(nóng)民持續(xù)增收的今天,大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè),主動(dòng)進(jìn)村入戶,為群眾排憂解難,化解矛盾糾紛,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正地融入了群眾,在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍主流是好的同時(shí),也要看到隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍在適應(yīng)這一變化的過程中,也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問題。

  (一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡,致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計(jì),龍山鎮(zhèn)共有干部106人,共有駐村干部31人,其中一人駐1個(gè)村的9人,占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個(gè)人共同包一個(gè)村的有22人,占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人,與聯(lián)村干部的比例為75:31,其中黨政班子成員3人,黨政辦工作人員10人(包括離退休人員),鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)所2人,在外深造學(xué)習(xí)2人,其他為計(jì)生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊(duì)和畜牧站工作人員。

  (二)駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,F(xiàn)有的駐村干部31中,45歲到60歲的達(dá)25.8%,駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上,大學(xué)本科學(xué)歷的僅占12.9%,?茖W(xué)歷的占81.4%,中專學(xué)歷的占3.2%,高中及以下的占3.2 %。,且大多數(shù)學(xué)歷為函授所得,知識(shí)面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少,有其他專業(yè)特長的干部也很少。

  (三)一些駐村干部工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在:1、工作不深入,下村時(shí)間少。隨著交通工具、通訊工具的改善,村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了,時(shí)間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”,平時(shí)多數(shù)時(shí)間待在單位,無法掌握村級(jí)實(shí)際情況,在村民中缺乏威信,導(dǎo)致開展工作過于依賴村干部,有些甚至由村干部“牽著鼻子走”,駐村工作處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài),村里有要求時(shí)也等村干部找上門來,很多時(shí)候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù),或是村里出了事,才到所駐的村去一下,即使下村了,也只是向村書記或村主任作個(gè)交代,很少接觸群眾。2、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心,下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽群眾呼聲較少,關(guān)心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。 3、發(fā)展意識(shí)淡薄,促進(jìn)農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上,對(duì)如何促進(jìn)村民增收,如何推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮不多,缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視,制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對(duì)村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上,而對(duì)書記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開、村民代表不開會(huì)等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責(zé),矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)。駐村干部處在農(nóng)村第一線,本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”,使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是,由于駐村干部主客觀上的原因,要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí),要么回避矛盾、一推了之,而沒有采取有效措施,造成矛盾不斷激化升級(jí)。

  二、原因分析

  引發(fā)上述問題的原因,從客觀上看,由于受機(jī)構(gòu)改革、編制控制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響。但從總體上看,主要有兩個(gè)大的方面:

  第一方面是駐村干部隊(duì)伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高,工作缺乏激情和責(zé)任心,只求過得去,不求過得硬,淡忘了“立黨為公,執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求,有部分同志存在滿足現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,無所作為,貪圖安逸的思想,放松了對(duì)自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析,主要有四類人員:第一類是參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生。今年,龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名,其中參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生有2名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高,并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望,但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),往往工作成績(jī)平平,難以贏得村民的好評(píng)。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中,45歲以上的達(dá)8人,占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富,但是一定程度上存在著思想滯后,創(chuàng)新精神缺乏,工作積極性不高,方式、方法單一,對(duì)農(nóng)村工作中面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清,對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導(dǎo),一部分因?yàn)橹鞴軉挝环峙墒聞?wù)較重,工作往往無暇兼顧,力不從心;另一部分因?yàn)榫幹茊栴},個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)不大,往往會(huì)導(dǎo)致其工作積極性不高,消極應(yīng)對(duì)。第四類是大學(xué)生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官1名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動(dòng)性大,缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)常常借用或要應(yīng)對(duì)復(fù)雜的工作事務(wù),另一方面又要為自己的前途奔波,二者相比自然是不能耽誤前程,工作只能放在第二位。

  第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵(lì)機(jī)制不完善,缺乏動(dòng)力。一些埋頭苦干的干部受冷落,干多干少,干好干壞一個(gè)樣,嚴(yán)重影響了駐村的工作積極性。二是交流機(jī)制不完善,缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部,異地交流較少,在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時(shí)間長了,一些干部就滋長了惰性,不注重創(chuàng)新,工作積極性、主動(dòng)性減退;形成了慣性,工作方法固定僵化,習(xí)慣于按照老辦法解決問題;產(chǎn)生了彈性,或礙于面子或親疏有別,導(dǎo)致在群眾中的威信降低,干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。三是評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”,往往定性多、定量少,以干部之間民主測(cè)評(píng)為依據(jù),而不是以實(shí)績(jī)論英雄。隨著時(shí)間的推移,民主測(cè)評(píng)的人為因素不斷增強(qiáng),人際關(guān)系的作用日益明顯,往往是“只要人際關(guān)系好,年終照樣得高分”,測(cè)評(píng)結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來越低,最終導(dǎo)致干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同,駐村工作難考核為由,沒有認(rèn)真進(jìn)行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實(shí)際操作過程中一般僅僅只為評(píng)出優(yōu)秀,而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少,缺乏壓力。四是職責(zé)設(shè)定不明確,缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確,駐村干部有哪些職權(quán),該承擔(dān)哪些職責(zé)沒有設(shè)定,造成駐村干部認(rèn)為只要完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把村級(jí)組織建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開、矛盾糾紛排查等工作,落實(shí)到駐村干部工作職責(zé)中去。

  三、對(duì)策及建議

  針對(duì)新形勢(shì)下駐村工作存在的問題,要做好駐村工作,必須要提高駐村干部綜合素質(zhì),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)提高其工作作風(fēng)。

  (一)創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)。

  在目前的干部教育培訓(xùn)工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)多,一般干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,而專門面向駐村干部的教育培訓(xùn)幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制,培養(yǎng)鍛煉其學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟(jì)工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實(shí)、拒腐防變的能力,多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。

  1、營造駐村干部教育培訓(xùn)氛圍。針對(duì)駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,營造良好的教育培訓(xùn)氛圍至關(guān)重要。社會(huì)日益發(fā)展的今天,不學(xué)習(xí)就會(huì)停滯不前,農(nóng)村在改變,村干部在改變,農(nóng)村工作也在改變,用一成不變的工作態(tài)度,一成不變的工作方法去應(yīng)對(duì)變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此,參加適當(dāng)適量科學(xué)的教育培訓(xùn)對(duì)于駐村干部提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作能力,更好地進(jìn)行工作是非常必要的。

  2、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制。一是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。駐村干部的教育培訓(xùn)應(yīng)該要從實(shí)際出發(fā),一方面可以組織駐村干部參加集中教育培訓(xùn),邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家授課,加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、電腦、法律、經(jīng)濟(jì)以及實(shí)用技術(shù)、技能等等,另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)可以組織村級(jí)干部來講講村干部所期望的駐村干部所需要具備的各項(xiàng)素質(zhì),也可以邀請(qǐng)工作出色的駐村干部來談?wù)勸v村心得,交流農(nóng)村工作方法。二是更新培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容要充分體現(xiàn)“按需施教”原則,即駐村干部最想學(xué)什么,最缺什么,如新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)信息,新形勢(shì)下農(nóng)村改革和發(fā)展的方針政策,現(xiàn)代科技知識(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法律基礎(chǔ)知識(shí)、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)理論知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)等等,然后對(duì)課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、調(diào)研選題進(jìn)行充分細(xì)致的論證,使課程內(nèi)容具有針對(duì)性和實(shí)效性,同時(shí),可以增加駐村干部教育培訓(xùn)內(nèi)容形式的自主選擇,根據(jù)自身的不同需要,不同興趣愛好,不同文化層次,由干部自己來選擇修哪些課程,以怎樣的形式來修,最大限度地激發(fā)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性,

  (二)健全駐村工作機(jī)制。

  “有收無收在于種,收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍建設(shè)要想有成效、獲長效,必須要實(shí)行科學(xué)的管理,尤其要找準(zhǔn)工作的突破口,在工作機(jī)制制度上推陳出新、切中要害。

  1、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力,必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點(diǎn)來安排工作,人盡其才,揚(yáng)長避短,以激勵(lì)其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面,對(duì)于工作出色的駐村干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),如開展“十佳駐村干部”評(píng)選活動(dòng),而對(duì)工作相對(duì)落后的干部進(jìn)行談心交流,更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。

  2、完善交流機(jī)制。駐村不等于“下放”,需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制,對(duì)長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實(shí)行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度,分化“小團(tuán)體”,消除排外思想,激發(fā)工作活力,形成奮發(fā)向上,克難進(jìn)取的良好工作氛圍。另一方面,也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交流,激活駐村干部隊(duì)伍活力。

  3、健全考核制度?己艘_保公正、公平,這一點(diǎn)在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容,可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式,從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)駐村干部的考核,并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開、社會(huì)治安綜合治理、村級(jí)組織建設(shè)等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行捆綁式考核,以提高駐村干部工作的主動(dòng)性和積極性。此外,也可以采取集中考核的方式進(jìn)行,由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核,避免因各考核組標(biāo)準(zhǔn)不一或個(gè)人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。

  4、明確駐村干部職責(zé)。把責(zé)任分到每個(gè)駐村干部身上,使其切實(shí)挑起重?fù)?dān),“愿抓、敢抓、會(huì)抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責(zé)上來講,要求做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。 一是引導(dǎo)。及時(shí)宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī),傳達(dá)上級(jí)黨委、政府的重大決策和重要會(huì)議精神,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。二是監(jiān)督,監(jiān)督村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào),了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時(shí)向上級(jí)黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動(dòng)態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級(jí)組織之間的關(guān)系,增強(qiáng)村級(jí)班子的合力,摸清村里的不穩(wěn)定因素,協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進(jìn)一步理清發(fā)展思路,培育農(nóng)民收入的增長點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

  5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度,設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄,安排專人對(duì)駐村干部下村情況進(jìn)行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室,公開駐村干部的工作職責(zé)、去向安排及聯(lián)系電話、照片等,便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。

  6、建立駐村工作例會(huì)制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,定期(每周或每月)召開匯報(bào)會(huì),由駐村干部匯報(bào)所聯(lián)系村的各項(xiàng)工作及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度執(zhí)行情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并根據(jù)匯報(bào)進(jìn)行督查。

  (三)加強(qiáng)駐村干部作風(fēng)建設(shè)。

  要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”,體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖,必須要重時(shí)間、重方法、重實(shí)效,從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶,駐村不聯(lián)心”的狀況,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

  一要注重時(shí)間。在駐村時(shí)間上,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外,其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,確定切合實(shí)際的駐村時(shí)間。對(duì)一人或多人駐一個(gè)行政村的,要每周不少于5天時(shí)間開展駐村工作;對(duì)一人聯(lián)系多個(gè)行政村或縣上工作任務(wù)比較重的,要統(tǒng)籌安排駐村時(shí)間,確保每月不少于15天的駐村時(shí)間。駐村干部在規(guī)定時(shí)間駐村的同時(shí),還要做到“五必到”:即村召開兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)等重要會(huì)議必到,村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到,村舉行重要活動(dòng)必到,村干部要求解決重要問題必到,確保特殊情況得到及時(shí)處理。

  二要注重方法。一是“坐診”。實(shí)行駐村工作日現(xiàn)場(chǎng)辦公,以村兩委會(huì)為主體,協(xié)助村兩委為村民解疑釋難,宣傳政策,接待群眾,廣泛聽取群眾意見,并為群眾提供咨詢服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù),每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶,廣泛聽取村民反映的問題,掌握第一手資料,為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會(huì)診”。用晚上等容易召集的時(shí)間,召開村兩委會(huì),共同商議,研究解決群眾反映的各類問題,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。

  三要注重實(shí)效。要通過建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情日記制度,力所能及為村民解決實(shí)際困難和問題,不斷增強(qiáng)駐村工作的實(shí)際效果。在幫扶聯(lián)戶方面,一是要明確幫扶對(duì)象,把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點(diǎn)對(duì)象;二是要明確幫扶職責(zé),把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責(zé)具體化,并建立聯(lián)系戶、重點(diǎn)戶幫扶臺(tái)帳,作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面,要加強(qiáng)督查和指導(dǎo),真正體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字,使其成為駐村干部“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體,確保民情日記制度不流于形式。

干部調(diào)研報(bào)告 篇11

  作為公選干部,組織上把我們放到最基層,是想讓我們?cè)谧罨鶎渝憻,帶?dòng)老百姓脫貧治富,要帶領(lǐng)老百姓治富,就必須對(duì)村里的情況作最全面的了解,這是我們干好一切工作的前提,下面把我在營盤村幾個(gè)月以來的調(diào)查寫報(bào)告如下:

  一、營盤村基本情況簡(jiǎn)介

  1、營盤村地處赫章縣威奢鄉(xiāng)東北郊,四面環(huán)山,氣候宜人,山上以灌木林為主,比較適合發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),全村有5個(gè)村小組,〈分別是、還巖組、伐木組、野貓洞組、吳家麻塘組、黃河組〉173戶,共741人;總面積1.2萬畝,耕地1630畝,退耕還林888.54畝,荒山草破3881.46畝,灌木林7000畝,現(xiàn)有黨員22人,預(yù)備黨員3人,入黨積極分子5人,享受低保253人,上年新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)﹪90,上年人均年純收入860元,五個(gè)組中還有兩個(gè)組沒有通公路,是黃河組和吳家麻塘組,尤其是黃河組的條件最差,一直到現(xiàn)在還是沒有通公路,就是連人走的路也是相當(dāng)?shù)睦щy,到處是陡峭的山壁,荊棘從生,吃的東西都是靠人背馬駝。

  2、營盤村的村支兩委團(tuán)結(jié)合作,辦事情積極認(rèn)真,謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強(qiáng)烈,營盤村的老百姓淳樸善良,熱情好客,思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切?墒谴灏嘧拥奈幕刭|(zhì)不高,老支書有牌力,在老百姓心中有威望,但是只能勉強(qiáng)寫得自己的名字,在做起很多事情的時(shí)候我們還是感到力不從心,村班子的后備人選青黃不接,有知識(shí)有文化的不愿意在家干村干部,在家想干村干部的素質(zhì)又不高,大部分老百姓的文化素質(zhì)較低。等、靠、要的思想嚴(yán)重。

  3、XX年年,在縣草地中心和黔峰公司的規(guī)劃下,我村向著 “公司 合作社 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營種草養(yǎng)羊項(xiàng)目,按照一戶購20只基礎(chǔ)母羊,一只種公羊,種20畝優(yōu)質(zhì)牧草,修30平方圈舍的要求去發(fā)展,實(shí)際到現(xiàn)在為止,營盤村共發(fā)展54戶養(yǎng)羊農(nóng)戶,其中連建的23戶,散建的31戶,已簽合同的45戶,有基礎(chǔ)母羊1050只,存欄羊只1600只,公羊50只,09年種草281畝,其中XX年實(shí)際所需資金513600元,其中圈舍建設(shè)所需資金108600元,購羊所需資金405000元,所有資金已在10年12月份全部?jī)冬F(xiàn)完畢,培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶五戶,伐木組的甘祖德現(xiàn)有羊只60只,朱紹林現(xiàn)有50只,黃河組張守義現(xiàn)有羊只76只,野貓洞袁才富現(xiàn)有羊只45只,還巖組李紹學(xué)現(xiàn)有羊只42只,成立養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社一個(gè),有26戶養(yǎng)羊農(nóng)戶參加合作社,專業(yè)合作社正在摸索中完善各種制度,逐步正常運(yùn)行。有專門的畜牧獸醫(yī)員一名,整個(gè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作正在有序的進(jìn)行。

  二、存在的問題

  1、村民的總體文化素質(zhì)不高,掌握的科學(xué)種養(yǎng)的技術(shù)很少,尤其是在種草養(yǎng)羊上,還是靠傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法,新的技術(shù)和思想一時(shí)之間他們還不能接受,極個(gè)別農(nóng)戶的羊只管理不規(guī)范,發(fā)展緩慢。

  2、制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要因素是交通,這也是全村老百姓最盼望解決的重點(diǎn)問題,從中營坪子到—還巖—發(fā)木—二臺(tái)坡的公路狹窄且坑凹不平,鄒家地到野貓洞的通組公路只有拖拉機(jī)勉強(qiáng)能通過,要是下雨的話,任何車輛都不能通過。

  3、村民們對(duì)自己享有的各種政治權(quán)利缺乏認(rèn)識(shí),民主意識(shí)不強(qiáng)。表面上他們都覺得作為農(nóng)民不需要什么權(quán)利,只要吃飽就行了。這是農(nóng)民本質(zhì)的弱點(diǎn),“小富即安”的求穩(wěn)心理, “等、靠、要”的思想,濃厚的鄉(xiāng)土觀念,狹隘自私軟弱愚昧的小農(nóng)思想的集中表現(xiàn)。

  4、沒有一個(gè)規(guī)范的村辦公場(chǎng)所和獸醫(yī)室,現(xiàn)在的村辦公室是借學(xué)校的教室來用,隨著養(yǎng)羊農(nóng)戶和羊只的不斷增加,養(yǎng)羊農(nóng)戶迫切需要修建一個(gè)村獸醫(yī)室和配備一至二名醫(yī)療技術(shù)高的獸醫(yī)員。

  5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應(yīng)保持村容整潔,但積習(xí)難改,大家對(duì)家居衛(wèi)生不是很注意。

  三、下一步工作的重點(diǎn)和設(shè)想

  1、加強(qiáng)對(duì)村支部的建設(shè)、提高村民素質(zhì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)

  構(gòu)以建設(shè)五個(gè)好支部為目標(biāo),黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部作為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、決策者,必須不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形式下的新要求,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),嚴(yán)格要求自己,廉潔奉公,為民服務(wù)培養(yǎng)黨員帶頭制富。加大對(duì)養(yǎng)羊農(nóng)戶的培訓(xùn),可以通過培訓(xùn)班,會(huì)議,遠(yuǎn)程教育,派人出去考察等方式來提高廣大農(nóng)民朋友的素質(zhì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè),形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù),在目前狀況下,該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作精力應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展高產(chǎn)馬鈴薯的種植,發(fā)展優(yōu)質(zhì)黑山羊是養(yǎng)殖。不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。做大做強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)在3年之內(nèi)發(fā)展養(yǎng)羊農(nóng)戶100戶,培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶30戶以上,在全村培養(yǎng)示范大戶,帶動(dòng)其他養(yǎng)羊戶的發(fā)展,完善合作社的各種制度,使之成為村集體經(jīng)濟(jì)收入的來源,5年后人均年純收入在原來的基礎(chǔ)上翻兩翻。

  2、加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性要素,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中,要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民收入的持續(xù)增加,必須重視和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè),改善道路交通條件,提高農(nóng)村

  信息化水平和農(nóng)業(yè)科技裝備水平,以充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。積極爭(zhēng)取協(xié)調(diào)各種資金,力爭(zhēng)在3年內(nèi)解決黃河組,野貓洞組,吳家麻塘組危房改造,2年內(nèi)修通黃河組和吳家麻塘組的通組公路,維修好從中營坪子到—還巖—伐木—二臺(tái)坡的公路,修建一棟完善的村辦公室,獸醫(yī)室,逐步爭(zhēng)取資金修建村衛(wèi)生室,村文化娛樂室,圖書室和優(yōu)質(zhì)黑山羊交易場(chǎng)所等。

  3、村班子建設(shè),制定一套村班子的工作管理制度,嚴(yán)格按照制度要求村班子的工作,兩年內(nèi)培養(yǎng)一套素質(zhì)高,團(tuán)結(jié),務(wù)實(shí),能干事的村班子隊(duì)伍,調(diào)整充實(shí)村班子的后備人選,保持村班子后備人選長期在5名以上,把那些有知識(shí),想干事,能干事的人及時(shí)選入到村班子的后備人選中來,尤其是有知識(shí)有能力的養(yǎng)羊大戶可以吸收到村班子隊(duì)伍中來,讓村班子人選后繼有人。

  4、加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè)

  用民主權(quán)利來誘導(dǎo)那些消極參與的農(nóng)民,進(jìn)行各項(xiàng)能力的學(xué)習(xí),提高他們的素質(zhì),努力推進(jìn)農(nóng)村的民主建設(shè)。

 、胖卮笫马(xiàng)由民主張。抓住落實(shí)和完善村民代表會(huì)議和村民會(huì)議制度這個(gè)關(guān)鍵,依法充分發(fā)揮村民代表會(huì)議和村民會(huì)議作用,完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則,對(duì)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案等與村民切身利益相關(guān)的重大事項(xiàng),讓村民作主,落實(shí)多數(shù)人決定。

干部調(diào)研報(bào)告 篇12

  一、新探索

  1、大幅度提高村干部報(bào)酬待遇,實(shí)現(xiàn)報(bào)酬工薪化。—x年,先后制定出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整部分村級(jí)規(guī)模的通知》、《x縣村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制實(shí)施方案》、《x縣村婦代會(huì)主任、團(tuán)支部書記報(bào)酬待遇實(shí)施辦法》等政策文件,將150個(gè)村撤并到100個(gè),村民小組由648個(gè)縮減到504個(gè),村常設(shè)干部年報(bào)酬平均達(dá)到3400元,較x年前1x元增長1.8倍,落實(shí)青婦干部年報(bào)酬專職720元、兼職480元,使村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了從無到有、由低到高。x0年,研究出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整村干部報(bào)酬待遇健全激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施方案》,對(duì)村常設(shè)干部實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度,年報(bào)酬將由人均3400元提高到10000元,其中公選村主要干部年報(bào)酬最高12600元、最低7x元、平均10875元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高13800元、最低8400元、平均12075元;非公選村主要干部年報(bào)酬最高10x元、最低4800元、平均8475元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高11400元、最低6000元、平均9675元;副職和文書報(bào)酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼與新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理掛鉤,每升一個(gè)星人均獎(jiǎng)勵(lì)500元,每升一個(gè)階人均獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)組干部年報(bào)酬由原來300元提高到1800元,青婦干部年報(bào)酬由原來720元提高到1x元。在大幅度提高村干部報(bào)酬待遇的同時(shí),適當(dāng)提高村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi),將村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元;將青婦組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每名婦女、每名青年各1元列入村級(jí)(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。x2年,及時(shí)建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長和農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,對(duì)連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村主要干部基本補(bǔ)貼每人每月增加50元,,副職和文書基本補(bǔ)貼每人每月增加40元,村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)每年再增加x0元,按大小村分別達(dá)到10000、1x0元,并對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)按每名黨員50元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇“普調(diào)”后,縣財(cái)政每年拿出576萬元用于提高農(nóng)村村干部待遇和辦公經(jīng)費(fèi),引起了各級(jí)組織和廣大黨員干部群眾的強(qiáng)烈反響和廣泛好評(píng)。

  2、健全村干部生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)待遇保障化。在繼續(xù)執(zhí)行對(duì)連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任20—30年和31年以上,年滿60歲且正常離任的,每人每年分別發(fā)放600元、800元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,適當(dāng)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍,對(duì)連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村主要干部10—20xx年、15—20xx年,年滿60周歲且正常離任的,每年分別發(fā)放離任生活補(bǔ)貼360元、480元。建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,對(duì)現(xiàn)任村主要干部辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。保險(xiǎn)繳納標(biāo)準(zhǔn)由村主要干部按當(dāng)年農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策自愿選擇,縣財(cái)政每人每年定額補(bǔ)助x元,個(gè)人繳納標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)年農(nóng)保繳納最低標(biāo)準(zhǔn)。采取措施實(shí)行新老制度對(duì)接,在堅(jiān)持自愿的前提下,對(duì)任職滿9年的現(xiàn)任村主要干部,養(yǎng)老保險(xiǎn)從第20xx年起補(bǔ)繳至x9年,年繳納標(biāo)準(zhǔn)為434元,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)x元,個(gè)人負(fù)擔(dān)234元。x年以后離任的村干部不再享受離任補(bǔ)貼。截止x2年,全縣共有259人享受離任村干部生活補(bǔ)貼,141名現(xiàn)任村干部享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。通過擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍,進(jìn)一步健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,有效解決了離任村干部的后顧之憂,使在職村干部吃上了“定心丸”。

  3、實(shí)行全日制工作法和便民服務(wù)代理制,實(shí)現(xiàn)崗位職業(yè)化。以崗位職業(yè)化為要求,對(duì)村常設(shè)干部實(shí)行集中辦公和全日制工作法,每月上班時(shí)間不少于22天,每天工作時(shí)間保證8小時(shí),做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。對(duì)不能履行職責(zé)、不能專職從事村上工作的村常設(shè)干部,采取“一篩二推三承諾”辦法予以調(diào)整。對(duì)村常設(shè)干部日常管理實(shí)行日考勤、周抽查、月報(bào)告制度,聘請(qǐng)監(jiān)督員加強(qiáng)日常監(jiān)督?h委組織部、縣民政局和鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期對(duì)村常設(shè)干部進(jìn)行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)脫崗1次提醒教育,2次通報(bào)批評(píng),3次以上罰x元交縣委組織部,作為困難黨員幫扶基金,從而改變了村干部過去被動(dòng)干事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)找事做的局面,混日子、撂擔(dān)子的村干部少了,想干事、干實(shí)事、干成事的村干部多了,切實(shí)解決了干與不干一個(gè)樣、干好干壞都一樣的問題。在全縣全面推行便民服務(wù)代理制,設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心9個(gè)、村級(jí)便民公共服務(wù)站100個(gè),聘請(qǐng)村民小組民情代理員504名,全面推行民事代理制、民情報(bào)告單、干部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務(wù)措施,開發(fā)農(nóng)村綜合管理服務(wù)軟件,實(shí)現(xiàn)了群眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。

  4、建立務(wù)實(shí)管用的管理考核制度,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。以管理規(guī)范化為方向,每年年初按照村提村議—鎮(zhèn)初審—組織部嚴(yán)審—鎮(zhèn)村簽訂—公開承諾—廣泛公示的“六步工作法”,由鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書,全面推行村“兩委會(huì)”班子和村干部年度目標(biāo)責(zé)任管理,并嚴(yán)格實(shí)行一票否決制。以考核科學(xué)化為手段,強(qiáng)力實(shí)施以“雙述雙評(píng)”為主要內(nèi)容的村“兩委會(huì)”班子和村干部年度考核辦法,通過村述民評(píng)、村述鎮(zhèn)評(píng),把“下評(píng)上”與“上評(píng)下”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)權(quán)與群眾評(píng)判權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來,真正考出了壓力、考出了動(dòng)力、考出了激情、考出了導(dǎo)向,使“雙述雙評(píng)”成為x縣村“兩委會(huì)”班子和村干部考核的特有模式。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè),研究制定《x縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,從領(lǐng)導(dǎo)體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、干部職數(shù)與選拔任用、干部教育培訓(xùn)與管理監(jiān)督、黨員發(fā)展與教育管理、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織基礎(chǔ)工作規(guī)范化、決策機(jī)制民主化、隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、干部崗位職業(yè)化、組織管理制度化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

  二、新問題

  通過走訪座談、發(fā)放問卷調(diào)查以及平時(shí)了解掌握,絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部對(duì)我縣實(shí)施的村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制比較滿意,但一些基層干部提出的問題和建議,值得深入思考和認(rèn)真研究。

  1、村干部被提拔機(jī)會(huì)少,政治上難“出頭”。村干部身份“說官非官,說民非民”,他們不是國家公職人員,在選拔任用方面只能下不能上,既不能進(jìn)事業(yè)單位,更難進(jìn)入公務(wù)員行列。在職時(shí)倍受重視,退職后缺乏關(guān)心,家庭不理解,社會(huì)有偏見,自己心理上也不平衡。近年來,全縣從村干部中招錄公務(wù)員2名,選拔副鎮(zhèn)長1名,僅占村常設(shè)干部總數(shù)的1%。

  2、村干部報(bào)酬來源渠道窄,增資沒“靠頭”。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是村干部報(bào)酬待遇和辦公經(jīng)費(fèi)的主要來源。x縣先后兩次大幅度調(diào)資后,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)從 年的211萬元(村干部工資180萬元、辦公經(jīng)費(fèi)31萬元)提高到現(xiàn)在的576萬元(村干部工資451.2萬元、辦公經(jīng)費(fèi)124.8萬元)。從x7年下半年起,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)多年沒有變化。如果國家轉(zhuǎn)移支付政策沒有大的調(diào)整,省市不補(bǔ)貼一部分,再想提高待遇必然愈加困難。另外,在調(diào)研中,絕大多數(shù)村干部反映,當(dāng)前農(nóng)村工作事務(wù)不斷增多,管理服務(wù)范圍擴(kuò)大,發(fā)展任務(wù)加重,各類矛盾日益凸顯,他們面臨前所未有的壓力,相反收入與付出卻不對(duì)等,強(qiáng)烈建議再次提高村干部報(bào)酬待遇。

  3、村級(jí)債務(wù)化解難,抓發(fā)展沒“奔頭”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),全縣除一少部分村有零星集體經(jīng)濟(jì)收入外,66%的村都是空殼村,縣財(cái)政每年撥付的辦公經(jīng)費(fèi),70-80%用于訂閱報(bào)刊,經(jīng)費(fèi)開支捉襟見肘,集體公益事業(yè)無錢落實(shí),出現(xiàn)村干部“有心辦事,無錢落實(shí)”的尷尬局面,村干部對(duì)群眾許下的承諾不能兌現(xiàn),不僅挫傷了村干部工作的積極性,成為壓在村干部身上的沉重包袱,也影響了村級(jí)組織和村干部在廣大群眾中的威信,影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

  三、新思考

  1、擇優(yōu)提拔錄用,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建議加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的力度,對(duì)符合條件的村黨組織書記、村主任鼓勵(lì)報(bào)考國家公務(wù)員,每年拿出一定比例事業(yè)單位崗位定向從村干部中公開招聘。對(duì)德才兼?zhèn)、?shí)績(jī)突出的村干部,采取“升職不挪位”的方式,享受鄉(xiāng)科級(jí)副職待遇,仍然留在村里任職。

  2、提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),加大轉(zhuǎn)移支付力度。建議市上盡快研究出臺(tái)提高村干部報(bào)酬待遇的政策文件,按照不低于全市農(nóng)民人均純收入3倍的要求,統(tǒng)一全市村干部報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)(參考大學(xué)生村官工資,每年2萬元左右),實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度,并建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長機(jī)制,對(duì)連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村常設(shè)干部晉升基本補(bǔ)貼。對(duì)現(xiàn)任村干部統(tǒng)一辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),每人限辦1份,任職期間由財(cái)政負(fù)擔(dān),離任后自行續(xù)繳。對(duì)離任村干部,按工作年限一次性發(fā)放離任生活補(bǔ)貼,每年不低于1000元。對(duì)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi),可按大中小村或按人口,撥付不低于2萬元的辦公經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇及辦公經(jīng)費(fèi),建議由省、市、縣三級(jí)按5:3:2的比例共同分擔(dān)。

  3、壯大集體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化村級(jí)組織功能。建議建立地方財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制,每年采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新科技應(yīng)用等實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼,并根據(jù)財(cái)力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門資源優(yōu)勢(shì),捆綁支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,增強(qiáng)村集體“造血”功能。積極化解村級(jí)債務(wù),每年組織財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理部門對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行全面清理,制定清欠還債、節(jié)支還債等辦法。實(shí)行經(jīng)濟(jì)“反哺”政策,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問題。鼓勵(lì)支持村級(jí)組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、股份合作等形式,興辦旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等,培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

干部調(diào)研報(bào)告 篇13

  一、新探索

  1、大幅度提高村干部報(bào)酬待遇,實(shí)現(xiàn)報(bào)酬工薪化!獂年,先后制定出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整部分村級(jí)規(guī)模的通知》、《x縣村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制實(shí)施方案》、《x縣村婦代會(huì)主任、團(tuán)支部書記報(bào)酬待遇實(shí)施辦法》等政策文件,將150個(gè)村撤并到100個(gè),村民小組由648個(gè)縮減到504個(gè),村常設(shè)干部年報(bào)酬平均達(dá)到3400元,較x年前1x元增長1.8倍,落實(shí)青婦干部年報(bào)酬專職720元、兼職480元,使村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了從無到有、由低到高。x0年,研究出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整村干部報(bào)酬待遇健全激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施方案》,對(duì)村常設(shè)干部實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度,年報(bào)酬將由人均3400元提高到10000元,其中公選村主要干部年報(bào)酬最高12600元、最低7x元、平均10875元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高13800元、最低8400元、平均12075元;非公選村主要干部年報(bào)酬最高10x元、最低4800元、平均8475元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高11400元、最低6000元、平均9675元;副職和文書報(bào)酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼與新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理掛鉤,每升一個(gè)星人均獎(jiǎng)勵(lì)500元,每升一個(gè)階人均獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)組干部年報(bào)酬由原來300元提高到1800元,青婦干部年報(bào)酬由原來720元提高到1x元。在大幅度提高村干部報(bào)酬待遇的同時(shí),適當(dāng)提高村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi),將村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元;將青婦組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每名婦女、每名青年各1元列入村級(jí)(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。x2年,及時(shí)建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長和農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,對(duì)連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村主要干部基本補(bǔ)貼每人每月增加50元,,副職和文書基本補(bǔ)貼每人每月增加40元,村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)每年再增加x0元,按大小村分別達(dá)到10000、1x0元,并對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)按每名黨員50元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇“普調(diào)”后,縣財(cái)政每年拿出576萬元用于提高農(nóng)村村干部待遇和辦公經(jīng)費(fèi),引起了各級(jí)組織和廣大黨員干部群眾的強(qiáng)烈反響和廣泛好評(píng)。

  2、健全村干部生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)待遇保障化。在繼續(xù)執(zhí)行對(duì)連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任20—30年和31年以上,年滿60歲且正常離任的,每人每年分別發(fā)放600元、800元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,適當(dāng)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍,對(duì)連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村主要干部10—14年、15—19年,年滿60周歲且正常離任的,每年分別發(fā)放離任生活補(bǔ)貼360元、480元。建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,對(duì)現(xiàn)任村主要干部辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。保險(xiǎn)繳納標(biāo)準(zhǔn)由村主要干部按當(dāng)年農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策自愿選擇,縣財(cái)政每人每年定額補(bǔ)助x元,個(gè)人繳納標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)年農(nóng)保繳納最低標(biāo)準(zhǔn)。采取措施實(shí)行新老制度對(duì)接,在堅(jiān)持自愿的前提下,對(duì)任職滿9年的現(xiàn)任村主要干部,養(yǎng)老保險(xiǎn)從第10年起補(bǔ)繳至x9年,年繳納標(biāo)準(zhǔn)為434元,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)x元,個(gè)人負(fù)擔(dān)234元。x年以后離任的村干部不再享受離任補(bǔ)貼。截止x2年,全縣共有259人享受離任村干部生活補(bǔ)貼,141名現(xiàn)任村干部享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。通過擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍,進(jìn)一步健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,有效解決了離任村干部的后顧之憂,使在職村干部吃上了“定心丸”。

  3、實(shí)行全日制工作法和便民服務(wù)代理制,實(shí)現(xiàn)崗位職業(yè)化。以崗位職業(yè)化為要求,對(duì)村常設(shè)干部實(shí)行集中辦公和全日制工作法,每月上班時(shí)間不少于22天,每天工作時(shí)間保證8小時(shí),做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。對(duì)不能履行職責(zé)、不能專職從事村上工作的村常設(shè)干部,采取“一篩二推三承諾”辦法予以調(diào)整。對(duì)村常設(shè)干部日常管理實(shí)行日考勤、周抽查、月報(bào)告制度,聘請(qǐng)監(jiān)督員加強(qiáng)日常監(jiān)督?h委組織部、縣民政局和鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期對(duì)村常設(shè)干部進(jìn)行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)脫崗1次提醒教育,2次通報(bào)批評(píng),3次以上罰x元交縣委組織部,作為困難黨員幫扶基金,從而改變了村干部過去被動(dòng)干事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)找事做的局面,混日子、撂擔(dān)子的村干部少了,想干事、干實(shí)事、干成事的村干部多了,切實(shí)解決了干與不干一個(gè)樣、干好干壞都一樣的問題。在全縣全面推行便民服務(wù)代理制,設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心9個(gè)、村級(jí)便民公共服務(wù)站100個(gè),聘請(qǐng)村民小組民情代理員504名,全面推行民事代理制、民情報(bào)告單、干部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務(wù)措施,開發(fā)農(nóng)村綜合管理服務(wù)軟件,實(shí)現(xiàn)了群眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。

  4、建立務(wù)實(shí)管用的管理考核制度,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。以管理規(guī)范化為方向,每年年初按照村提村議—鎮(zhèn)初審—組織部嚴(yán)審—鎮(zhèn)村簽訂—公開承諾—廣泛公示的“六步工作作法”,由鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書,全面推行村“兩委會(huì)”班子和村干部年度目標(biāo)責(zé)任管理,并嚴(yán)格實(shí)行一票否決制。以考核科學(xué)化為手段,強(qiáng)力實(shí)施以“雙述雙評(píng)”為主要內(nèi)容的村“兩委會(huì)”班子和村干部年度考核辦法,通過村述民評(píng)、村述鎮(zhèn)評(píng),把“下評(píng)上”與“上評(píng)下”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)權(quán)與群眾評(píng)判權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來,真正考出了壓力、考出了動(dòng)力、考出了激情、考出了導(dǎo)向,使“雙述雙評(píng)”成為x縣村“兩委會(huì)”班子和村干部考核的特有模式。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè),研究制定《x縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,從領(lǐng)導(dǎo)體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、干部職數(shù)與選拔任用、干部教育培訓(xùn)與管理監(jiān)督、黨員發(fā)展與教育管理、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織基礎(chǔ)工作規(guī)范化、決策機(jī)制民主化、隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、干部崗位職業(yè)化、組織管理制度化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

  二、新問題

  通過走訪座談、發(fā)放問卷調(diào)查以及平時(shí)了解掌握,絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部對(duì)我縣實(shí)施的村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制比較滿意,但一些基層干部提出的問題和建議,值得深入思考和認(rèn)真研究。

  1、村干部被提拔機(jī)會(huì)少,政治上難“出頭”。村干部身份“說官非官,說民非民”,他們不是國家公職人員,在選拔任用方面只能下不能上,既不能進(jìn)事業(yè)單位,更難進(jìn)入公務(wù)員行列。在職時(shí)倍受重視,退職后缺乏關(guān)心,家庭不理解,社會(huì)有偏見,自己心理上也不平衡。近年來,全縣從村干部中招錄公務(wù)員2名,選拔副鎮(zhèn)長1名,僅占村常設(shè)干部總數(shù)的1%。

  2、村干部報(bào)酬來源渠道窄,增資沒“靠頭”。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是村干部報(bào)酬待遇和辦公經(jīng)費(fèi)的主要來源。x縣先后兩次大幅度調(diào)資后,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)從 年的211萬元(村干部工資180萬元、辦公經(jīng)費(fèi)31萬元)提高到現(xiàn)在的576萬元(村干部工資451.2萬元、辦公經(jīng)費(fèi)124.8萬元)。從x7年下半年起,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)多年沒有變化。如果國家轉(zhuǎn)移支付政策沒有大的調(diào)整,省市不補(bǔ)貼一部分,再想提高待遇必然愈加困難。另外,在調(diào)研中,絕大多數(shù)村干部反映,當(dāng)前農(nóng)村工作事務(wù)不斷增多,管理服務(wù)范圍擴(kuò)大,發(fā)展任務(wù)加重,各類矛盾日益凸顯,他們面臨前所未有的壓力,相反收入與付出卻不對(duì)等,強(qiáng)烈建議再次提高村干部報(bào)酬待遇。

  3、村級(jí)債務(wù)化解難,抓發(fā)展沒“奔頭”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),全縣除一少部分村有零星集體經(jīng)濟(jì)收入外,66%的村都是空殼村,縣財(cái)政每年撥付的辦公經(jīng)費(fèi),70-80%用于訂閱報(bào)刊,經(jīng)費(fèi)開支捉襟見肘,集體公益事業(yè)無錢落實(shí),出現(xiàn)村干部“有心辦事,無錢落實(shí)”的尷尬局面,村干部對(duì)群眾許下的承諾不能兌現(xiàn),不僅挫傷了村干部工作的積極性,成為壓在村干部身上的沉重包袱,也影響了村級(jí)組織和村干部在廣大群眾中的威信,影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

  三、新思考

  1、擇優(yōu)提拔錄用,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建議加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的力度,對(duì)符合條件的村黨組織書記、村主任鼓勵(lì)報(bào)考國家公務(wù)員,每年拿出一定比例事業(yè)單位崗位定向從村干部中公開招聘。對(duì)德才兼?zhèn)、?shí)績(jī)突出的村干部,采取“升職不挪位”的方式,享受鄉(xiāng)科級(jí)副職待遇,仍然留在村里任職。

  2、提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),加大轉(zhuǎn)移支付力度。建議市上盡快研究出臺(tái)提高村干部報(bào)酬待遇的政策文件,按照不低于全市農(nóng)民人均純收入3倍的要求,統(tǒng)一全市村干部報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)(參考大學(xué)生村官工資,每年2萬元左右),實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度,并建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長機(jī)制,對(duì)連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村常設(shè)干部晉升基本補(bǔ)貼。對(duì)現(xiàn)任村干部統(tǒng)一辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),每人限辦1份,任職期間由財(cái)政負(fù)擔(dān),離任后自行續(xù)繳。對(duì)離任村干部,按工作年限一次性發(fā)放離任生活補(bǔ)貼,每年不低于1000元。對(duì)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi),可按大中小村或按人口,撥付不低于2萬元的辦公經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇及辦公經(jīng)費(fèi),建議由省、市、縣三級(jí)按5:3:2的比例共同分擔(dān)。

  3、壯大集體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化村級(jí)組織功能。建議建立地方財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制,每年采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新科技應(yīng)用等實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼,并根據(jù)財(cái)力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門資源優(yōu)勢(shì),捆綁支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,增強(qiáng)村集體“造血”功能。積極化解村級(jí)債務(wù),每年組織財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理部門對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行全面清理,制定清欠還債、節(jié)支還債等辦法。實(shí)行經(jīng)濟(jì)“反哺”政策,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問題。鼓勵(lì)支持村級(jí)組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、股份合作等形式,興辦旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等,培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

干部調(diào)研報(bào)告 篇14

  一、xx村的現(xiàn)狀

  xx村地處高柳鎮(zhèn)南部,南邊與路橋接壤,全村有120戶,共450人,因無顯著經(jīng)濟(jì)收入來源,現(xiàn)村民生活狀況較困難,屬經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)村莊。

  二、當(dāng)前存在的問題

  1、村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作,忽視了對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識(shí)淡薄。個(gè)別村干部工作方式簡(jiǎn)單,領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊,導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張,矛盾增多。

  2、存在干部不作為現(xiàn)象。一是“不想作為”。村黨支部書記由于受年齡和文化程度的限制連續(xù)擔(dān)任村主干長達(dá)二十余年,思想疲軟,觀念陳舊,不思進(jìn)取,得過且過,只停留在上傳下達(dá)、敷衍應(yīng)付的基點(diǎn)上,在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)上沒有大的貢獻(xiàn)。二是“不會(huì)作為”。現(xiàn)在農(nóng)村工作當(dāng)中,日常事物比較多比較雜,而且需要登記在案的東西需要寫出來,不能及時(shí)的備案,有些工作我們確實(shí)干了,但檢查的時(shí)候拿不出東西來證明,影響了

  3、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點(diǎn)普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視,有些村在村民委員會(huì)換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,村黨支部書記已經(jīng)60歲,村委會(huì)計(jì)現(xiàn)已64歲,兩委干部都在50歲以上。二是村級(jí)后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識(shí)淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外,不能及時(shí)接受黨組織的教育管理,集體意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不清。村40歲以下的黨員大都出門在外,不參與村里事務(wù)。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦,任務(wù)繁重,村干部待遇低、難落實(shí),不少村干部不安心本職工作,人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔(dān)子”。

  4.無有效經(jīng)濟(jì)收入來源

  xx村現(xiàn)依然靠自然收入生活,村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),無有效經(jīng)濟(jì)收入來源,村民人均收入不高。

  5.環(huán)境衛(wèi)生狀況差

  出了家門,垃圾亂扔、污水亂排、生活生產(chǎn)的東西亂堆放,房前屋后生活生產(chǎn)垃圾亂堆亂倒。

  6.村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱。

  xx村主要來源靠種地,村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,經(jīng)濟(jì)滯后,與周圍其他村形成鮮明對(duì)比。

  7.常駐人員老弱嚴(yán)重。

  青壯年多數(shù)在外打工或上學(xué),村內(nèi)青壯年多數(shù)外出 ,或因?yàn)樽优谕庾x書,父母陪讀,常年在村里居住的大多數(shù)老人、婦女和小孩。

  8.致富手段相對(duì)單一。

  村民收入主要是外出打工、種地收入,無有效經(jīng)濟(jì)來源。

  三、幾點(diǎn)建議

  (一)大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì),增加村民收入

  集思廣益,因地制宜,根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),增加村民收入。

  (三)廣泛發(fā)動(dòng)宣傳,徹底整治農(nóng)村的臟亂現(xiàn)象

  在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我們現(xiàn)在有許多事都是政府在替百姓做,但是又有許多事是百姓催政府做。要改變農(nóng)村的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”,需要我們各級(jí)政府、各機(jī)關(guān)干部進(jìn)行深入人心的宣傳教育,提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),將垃圾分類,對(duì)生活垃圾進(jìn)行沼氣凈化處理,真正做到垃圾不出村,污水不入河。

干部調(diào)研報(bào)告 篇15

  市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自20__年4月1日進(jìn)駐以來,牢記市委提出的“強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富,做示范,帶周邊”的總體要求,緊緊圍繞“黨建統(tǒng)領(lǐng),區(qū)域統(tǒng)籌,興業(yè)富民,和諧發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策,以建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”作為總體目標(biāo),以創(chuàng)建村美、民富、風(fēng)正的“小康文明村”作為總抓手。懷著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情,幫扶工作組成員統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極工作,迅速進(jìn)入角色,在市委組織部下派辦及市直三隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村“兩委”的大力協(xié)助,有人民銀行行黨委的堅(jiān)強(qiáng)后盾,借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ),首先開展了民情活動(dòng),在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上,廣泛征求村民、村兩委意見,結(jié)合xx村的實(shí)際情況,本著“統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則,制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計(jì)劃。具體情況介紹匯報(bào)如下:

  一、調(diào)研情況(xx村基本情況)

  xx村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處,與濱州市管莊接壤,地理位置、交通條件良好。目前,全村共有446戶,常住人口1512人,區(qū)域總面積2平方公里,總耕地面積2800畝,其中棉田1850畝,桑園300畝。人均土地1.8畝,主要種植棉花桑園。20__年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處,占地面積1200平方米,黨員活動(dòng)室,現(xiàn)代教育設(shè)備,小康書屋,人口學(xué)校。新修村內(nèi)道路1500米,現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來水,合作醫(yī)療參保率達(dá)100%,全村現(xiàn)有黨員55名,老齡化較為嚴(yán)重,50歲以上黨員36名,現(xiàn)在村中特困戶6戶,現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人,共60多人,主要從事紡織工作,村兩委班子有5人組成,幼兒入托率達(dá)100%,適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。

  近年來,村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明同步推進(jìn),村里的整體情況有了很大改善,該村治安情況較好,近幾年,群眾的經(jīng)濟(jì)收入有了較大程度的提高,但由于村民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,由于土地資源較少,種植棉花的收入上不去,這種情況下,使得部分村民的收入沒有保障,經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒有集體企業(yè),沒有經(jīng)濟(jì)來源,屬于空殼村,發(fā)展的后勁不足。

  二、幫扶工作計(jì)劃及措施

  人民銀行幫扶工作組進(jìn)駐xx村以后,緊緊圍繞市委提出的“強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富”的總體思路,在上一批包村組工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合村里的實(shí)際情況,從以下幾個(gè)方面著手制定和實(shí)施幫扶工作計(jì)劃。

  (一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極幫助幫扶村籌建肉 雞養(yǎng)殖小區(qū),已有養(yǎng)殖戶21入住,建一個(gè)綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬元左右,一般的養(yǎng)殖戶建完大棚基本上沒有周轉(zhuǎn)資金,資金缺口達(dá)450萬。為解決周轉(zhuǎn)資金困難,工作組及時(shí)向行黨委匯報(bào),行黨委極為重視,主管及分管領(lǐng)導(dǎo)多次來幫扶村調(diào)研,要求當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)給于幫扶村以限度信貸支持,盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問題,只要周轉(zhuǎn)資金解決了,效益上去了,就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗(yàn),起到以點(diǎn)帶面的目的,從而達(dá)到區(qū)域幫扶。

  (二)、強(qiáng)基固本;工作組進(jìn)駐xx村后,多次與村“兩委”座談,了解村兩委班子的現(xiàn)狀,以及就如何在群眾中提高威信,以及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見。

  為提高村委班子在群眾的威信,“六一”期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學(xué)問題,發(fā)放一千余元的書包、文具等學(xué)習(xí)用品,使他們度過了一個(gè)溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年,工作組和村“兩委”班子與50多名新、老黨員一起召開茶話會(huì),共聚一堂,回想過去、暢談未來。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見,會(huì)后給特困老黨員發(fā)放20__余元慰問品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。

  為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶頭作用,建立完善了村務(wù)公開民主管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。在加強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨員隊(duì)伍建設(shè)上主要采用定期學(xué)習(xí)的方式,組織他們學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)法律,不斷提高自身素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。著眼于全面提高黨員干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力,努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì),提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念,提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊(duì)伍,再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充實(shí)到黨組織中來,為實(shí)現(xiàn)xx村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務(wù)的基層干部隊(duì)伍,形成干群同心的良好局面,本著凡是群眾關(guān)心的,凡是群眾想知道的,凡是群眾有疑慮的,都要進(jìn)行公開的原則。

  要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和群眾的要求,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)公開內(nèi)容,保證村務(wù)的公開透明,使農(nóng)村基層組織的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),黨群關(guān)系更加和諧,村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,村民收入明顯提高,

  (三)、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為總抓手,以建設(shè)小康文明村作為具體的實(shí)施內(nèi)容,以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,以貧困弱勢(shì)群體作為幫扶的重點(diǎn),廣泛開展扶貧獻(xiàn)愛心活動(dòng)。加強(qiáng)普法教育,進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè),充分利用文化大院的作用,定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識(shí),舉辦各類豐富多彩的活動(dòng),進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān),減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

  下一步我們將更加努力,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)的作用,爭(zhēng)取年內(nèi)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的水庫清淤、改建工作立項(xiàng)。解決養(yǎng)殖戶用水難問題。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),尋找致富門路,增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力,爭(zhēng)取讓xx村在各個(gè)方面都取得明顯的進(jìn)步。

干部調(diào)研報(bào)告 篇16

  在中紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要干部作風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)八個(gè)的風(fēng)氣,這必將對(duì)村雙委干部思想作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生巨大的作用。近年來,鐵門鎮(zhèn)把思想作風(fēng)建設(shè)村雙委班子建設(shè)的首要任務(wù),,實(shí)踐,創(chuàng)新,村雙委班子的、力、號(hào)召力。是年底村委換屆,新班子的新特點(diǎn)、新情況,了一系列行之的措施,村干部思想作風(fēng)建設(shè),為村雙委新班子帶來了新氣象,增添了新,在中起了真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)拼搏的形象,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)提速發(fā)展,實(shí)施“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧鐵門”的藍(lán)圖了保障。

  (一)學(xué)習(xí)意識(shí),政治理論素養(yǎng)。把理論教育干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作,經(jīng)常抓、長期抓,使雙委班子著勤奮學(xué)習(xí)、精神振奮、風(fēng)正勁足的風(fēng)氣。委換屆中,德才兼?zhèn)、年富力?qiáng)的干部了新的村委班子,新班子成員都有著干好本職工作、爭(zhēng)創(chuàng)工作業(yè)績(jī)的強(qiáng)烈愿望,但新進(jìn)班子成員受知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷的限制,面對(duì)新的工作任務(wù)和崗位職責(zé),顯得理論知識(shí)、政策不高、工作經(jīng)驗(yàn)。為此,鎮(zhèn)從村干部的政治理論素養(yǎng)和解決工作的能力入手,了各村雙委班子成員的理論學(xué)習(xí)。改進(jìn)中心組理論學(xué)習(xí)。雙委班子每月的專題學(xué)習(xí)為每月兩次,并邀請(qǐng)的專家輔導(dǎo),每位成員交流心得、撰寫體會(huì),了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和。雙委干部任前培訓(xùn)制度。對(duì)新進(jìn)雙委班子的成員,了為期半個(gè)月的崗前培訓(xùn),在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)工作、工作思路好的村主要現(xiàn)身說法,使新進(jìn)班子的成員深受教育,啟發(fā),迅速了新的工作狀態(tài)。鎮(zhèn)干部講學(xué)制度。村雙委班子成員每年到鎮(zhèn)黨校講學(xué),既檢驗(yàn)了村干部的理論功底,又了村干部的自身學(xué)習(xí)。的方法,使雙委班子成員的理論和政治素質(zhì)有了。

  (二)民主意識(shí),科學(xué)決策。村雙委班子換屆后,其成員性格、處事都各不相同,需要磨合、,各展其長、團(tuán)結(jié)共事。對(duì)此,鎮(zhèn)把民主制加村雙委班子思想作風(fēng)建設(shè)的環(huán)節(jié)來抓。經(jīng)常性的民主制教育。教育和引導(dǎo)班子成員集體和分工的關(guān)系,在班子內(nèi)部大事講原則、小事講風(fēng)格,幫助、工作上、面前支持,原則問題不讓步、非原則問題不爭(zhēng)論,了的工作。修定《村雙委會(huì)議議事規(guī)則》。黨務(wù)公開政務(wù)公開工作,健全了黨組織議事規(guī)則,規(guī)范了決策程序。凡是需集體決定的,事先溝通,以便于提前認(rèn)識(shí),會(huì)議質(zhì)量;凡是需要村委班子依法做決定的事情,村支部只謀劃,不代行職權(quán),不越俎代庖,了村政治生活的健康有序;凡事關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題,都社會(huì)各、各層次的意見,了決策的科學(xué)化、民主化。

  (三)宗旨意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng)。村雙委干部工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的問題,掌好權(quán)、用好權(quán)問題,“八個(gè)、八個(gè)反對(duì)”的要求,在深入了以“牢固的權(quán)力觀”為主題的教育活動(dòng)。近一段,和倡導(dǎo)關(guān)于村雙委干部作風(fēng)建設(shè)的八個(gè)風(fēng)氣的要求,改進(jìn)兩委班子的工作作風(fēng),重新制定了鎮(zhèn)、村干部貧困戶制度、公開接訪制度結(jié)對(duì)幫扶制度,要求村雙委每年幫助辦看得見、摸得著的實(shí)事好事,解決的。

  (四)自律意識(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)。干部的廉潔自律意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),直接關(guān)系著班子的作風(fēng)和形象。近年來,主要負(fù)總責(zé)、誰分管誰、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓的原則,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。干部“官德”教育,把“德”選拔任用干部的首要條件。在選拔任用干部上公正、公開、公平、透明的原則,任用程序,注重民意,尊重公論,使一大批能干事、會(huì)干事、敢干事,政績(jī)、德才兼?zhèn)、公認(rèn)的年輕干部提拔重用,上下了的用人導(dǎo)向。對(duì)干部生活作風(fēng)的監(jiān)督,村雙委干部生活作風(fēng)“五條禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止娛樂場(chǎng)所、禁止和變相、禁止吃拿卡要)。和了效能投訴、投資服務(wù)、績(jī)效考核“三位一體”的效能建設(shè)格局。近三年共受理效能咨詢、投訴案件123件,已辦結(jié)115件,通報(bào)批評(píng)5人,誡勉教育36人,了干部監(jiān)督工作。

干部調(diào)研報(bào)告 篇17

  村干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力,影響到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。村兩委換屆剛剛結(jié)束,新一屆村兩委成員正走入工作的軌道,通過此次換屆選舉,村干部的隊(duì)伍得到了很大的改善,選出了一些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能干事的村干部,也推出了一批三高三強(qiáng)的干部人選,但我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn),和實(shí)際的工作相比,村干部的文化素質(zhì)仍然偏低、年齡仍然偏大,如何提高村干部的素質(zhì)和能力,進(jìn)而加強(qiáng)村干部整體隊(duì)伍建設(shè)確實(shí)是我們值得深思的問題。近期,XX區(qū)彩石鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),為更好地建立健全五好黨支部,通過查檔、座談和走訪等形式,對(duì)全鎮(zhèn)村干部的教育情況進(jìn)行了深入調(diào)研。

  一、基本情況

  (一)村兩委成員基本情況

  彩石鎮(zhèn)轄5個(gè)辦事處,42個(gè)行政村,42名村黨支部書記,42名村主任,村兩委成員共242人,其中女性51人,交叉任職32人,書記、主任一肩挑8人。

  其中,35周歲以下33人,占13.6%;35-45周歲的110人占45.5%;46-59周歲的90人,占37.2%;60周歲以上的9人,占3.72%。學(xué)歷在大專以上71人,占29.3%;中專53人,占21.9%;高中85人,占35.1%;初中及以下33人,占13.6%。

  (二)村兩委成員學(xué)習(xí)情況

  一是集中培訓(xùn)。通過各級(jí)黨委組織的培訓(xùn),村兩委成員可以學(xué)到一些政治理論和工作方式和方法,進(jìn)而提高自身的理論水平。今年村支部書記和村主任共參加上級(jí)黨委組織的培訓(xùn)2次,參加外出參觀、學(xué)習(xí)1-2次,村兩委成員參加各種集中培訓(xùn)5次。二是集中學(xué)習(xí)。通過各村組織的學(xué)習(xí)活動(dòng),村兩委成員可以從書本、網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的基層工作方法,平均每月要集中學(xué)習(xí)3次以上,今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了楊善洲同志的先進(jìn)事跡、李林森同志的先進(jìn)事跡、農(nóng)村工作的先進(jìn)做法、帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的方法和實(shí)用的農(nóng)活技術(shù)。三是自學(xué)。村兩委成員每月都要進(jìn)行自學(xué),學(xué)習(xí)書本上的理論知識(shí)、學(xué)習(xí)最近的領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)習(xí)最新的時(shí)事政治,自學(xué)次數(shù)不限,通過調(diào)查,村兩委成員平均每月要自學(xué)4次以上,并且均做了學(xué)習(xí)筆記。

  (三)大學(xué)生村官情況

  彩石鎮(zhèn)共有大學(xué)生村官6人,分配到6各村擔(dān)任黨支部書記助理和村主任助理,學(xué)歷均在大學(xué)本科以上。有大學(xué)生村官任職的村占到14.3%。

  二、存在的主要問題

  近年來,彩石鎮(zhèn)黨委通過一系列措施加強(qiáng)了對(duì)村干部隊(duì)伍的建設(shè),也取得了一定成效,但仍然存在一些矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下:

  (一)全鎮(zhèn)村干部的年齡結(jié)構(gòu)偏大

  經(jīng)過此次換屆選舉,涌現(xiàn)了一大批年輕的村干部,但總體來說,年輕的村干部所占比例仍然較小,村干部隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象較以前雖有改善,但仍然較為突出。

  (二)全鎮(zhèn)村干部文化程度偏低

  通過調(diào)查,此次換屆選舉的新一屆村兩委干部文化程度較以前有所提升,出現(xiàn)了大學(xué)以上學(xué)歷2人,是個(gè)新的突破,但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例,現(xiàn)在發(fā)展速度如此快的時(shí)代,初中以下文化程度的學(xué)歷已經(jīng)遠(yuǎn)達(dá)不到干部帶領(lǐng)群眾進(jìn)步的要求。

  (三)缺乏完善的學(xué)習(xí)機(jī)制

  目前,全鎮(zhèn)的村干部學(xué)習(xí)機(jī)制還不夠完善,沒有一套完善的、切實(shí)可行的學(xué)習(xí)機(jī)制幫助、督促村干部提高學(xué)習(xí)效率。

  (四)村干部的學(xué)習(xí)途徑比較局限

  由于村里的條件有限,村干部只能通過書本、電視、網(wǎng)絡(luò)看到一些先進(jìn)的工作方法或者先進(jìn)技術(shù),卻不能走出去真正親身感受到知識(shí)。同時(shí),由于年齡原因,繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)較小,提升自身理論水平有一定的障礙。

  (五)部分村干部的思想認(rèn)識(shí)不到位

  一些村干部對(duì)學(xué)習(xí)教育不夠重視,態(tài)度不夠端正,不能真正的深入學(xué)習(xí)。

  (六)人才流失嚴(yán)重,后備干部經(jīng)驗(yàn)缺乏

  一些高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才不愿呆在村里,而是去往更廣的舞臺(tái)去發(fā)揮自己的才能,造成人才的嚴(yán)重流失。農(nóng)村工作需要高素質(zhì)的人才,同時(shí)也需要工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人才,農(nóng)村工作繁瑣復(fù)雜,如果沒有一定的經(jīng)驗(yàn),也不能將工作做好。

  (七)大學(xué)生村官深入農(nóng)村工作困難

  大學(xué)生村官文化素質(zhì)高,但是卻很難深入到農(nóng)村的工作中去。一是對(duì)村情不熟,而摸清村情需要很長一段時(shí)間;二是很難深入到農(nóng)村工作中去,更多的大學(xué)生村官將這個(gè)機(jī)會(huì)當(dāng)做了一個(gè)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的跳板,將主要的精力放在了如何進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍上。三是有大學(xué)生村官的村所占比例太少,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)很難形成良好的培養(yǎng)和使用機(jī)制。

  三、對(duì)策和建議

  針對(duì)當(dāng)前村干部隊(duì)伍存在的問題,結(jié)合目前的基層黨建工作,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)村干部隊(duì)伍的建設(shè)。

  (一)加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)工作

  針對(duì)目前村干部文化素質(zhì)偏低的情況,定期組織開展村干部理論學(xué)習(xí)班和實(shí)踐教學(xué)班。一是邀請(qǐng)教授對(duì)村干部進(jìn)行專項(xiàng)理論培訓(xùn),主要包括政治理論和常用知識(shí);二是由專職黨務(wù)工作者定期給村干部做實(shí)踐培訓(xùn),主要包括基層黨建類和各項(xiàng)事務(wù)類的相關(guān)政策、工作方式和方法,增強(qiáng)村干部的業(yè)務(wù)知識(shí);三是技術(shù)類培訓(xùn),組織計(jì)算機(jī)操作、公文寫作等方面的培訓(xùn),提高村干部平時(shí)的工作效率。每次教育培訓(xùn)后及時(shí)進(jìn)行考試,將考試成績(jī)與村干部的績(jī)效成績(jī)掛鉤,以增強(qiáng)村干部學(xué)習(xí)的積極性,進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。

  (二)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)

  村級(jí)后備干部作為一批生力軍,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,針對(duì)村干部隊(duì)伍老齡化、后繼無人的現(xiàn)狀,這批生力軍的隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),要切實(shí)把政治思想好、模范作用好、工作作風(fēng)好、群眾威信好、整體素質(zhì)好作為村級(jí)后備干部隊(duì)伍的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是做好后備干部選拔工作。要通過走訪群眾,摸底調(diào)查,著重考察群眾威信度、工作能力、個(gè)人素質(zhì)等方面,掌握第一手資料,通過完善選拔機(jī)制,可通過個(gè)人自薦、群眾推薦和黨組織推薦三種方式相結(jié)合,同時(shí),要嚴(yán)格組織考察程序,及時(shí)公開公示,接受群眾監(jiān)督;二是做好后備干部培養(yǎng)工作。鼓勵(lì)后備干部參與學(xué)習(xí)村兩委的日常工作,培養(yǎng)其工作能力,定期對(duì)后備干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  (三)建立大學(xué)生村官的培養(yǎng)機(jī)制

  大學(xué)生村官補(bǔ)充了普通村干部文化素質(zhì)低的缺口,但也有其局限之處,即農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足,因此,要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的農(nóng)村工作能力培養(yǎng)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是讓大學(xué)生村官更多的參與到村支部和村委的每項(xiàng)工作中,通過實(shí)踐充實(shí)自身的工作經(jīng)驗(yàn),以進(jìn)一步勝任農(nóng)村工作;二是舉辦大學(xué)生村官理論實(shí)踐培訓(xùn)班,強(qiáng)化政治理論,豐富各項(xiàng)農(nóng)村法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識(shí);三是建立健全大學(xué)生村官優(yōu)惠政策體系,使大學(xué)生村官真正能夠下得去、留得住、干得好。

  (四)強(qiáng)化對(duì)村干部的目標(biāo)責(zé)任考核

  按照每年簽訂的目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)村干部進(jìn)行嚴(yán)格考核。明確獎(jiǎng)懲措施,對(duì)明顯工作不作為的嚴(yán)肅進(jìn)行處理。對(duì)無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的要給予嚴(yán)肅批評(píng),長期不改的,要按照黨章或有關(guān)規(guī)定給予組織處理,從而調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性,讓村干部隊(duì)伍的素質(zhì)進(jìn)一步提高。

干部調(diào)研報(bào)告 篇18

  作為一名 大學(xué)生村干部 ,我被分派到西大街辦事處x村。我作為一名大學(xué)生村官,來到x村已經(jīng)一個(gè)月了。在這一段時(shí)間里,不論是辦事處的領(lǐng)導(dǎo)還是村里面的領(lǐng)導(dǎo)都給了我無微不至的關(guān)懷。在這段時(shí)間里,我對(duì)x村有了大致的了解。

  x村成立于20xx年五月,總面積3平方公里,耕地面積592畝。常住人口820人,廠礦工人600余人,下設(shè)五個(gè)村民小組,大小門店13余處。轄區(qū)內(nèi)有新密市特種耐材有限公司,河南航天煙花爆竹有限公司,鄭州慧翰旅游開發(fā)有限公司,人大附中,養(yǎng)殖廠,樓板廠,動(dòng)物園。有比較優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì),西大街與互助路貫穿其中。近幾年來村民文化生活十分豐富和活躍,社會(huì)治安狀況良好。

  隨著城市經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn),城市體制改革城市框架的拉大,村~識(shí)的轉(zhuǎn)型,村兩委班子堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,時(shí)刻把群眾的利益放在第一位,各項(xiàng)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,創(chuàng)一流,爭(zhēng)第一,曾被鄭州市命名為退休人員社會(huì)化管理,服務(wù)工作先進(jìn)退管站。被西大街辦事處命名為綜合治理先進(jìn)單位,農(nóng)業(yè)化先進(jìn)單位,項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位和計(jì)劃生育先進(jìn)單位,連續(xù)兩年被評(píng)為 金杯 稱號(hào)。x村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展。

  x村在帶領(lǐng)群眾奔小康,建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明,政治文明和精神文明一起抓的同時(shí),為豐富群眾文化生活,以建設(shè) 社會(huì)文化大院 為切入點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,現(xiàn)就我村文化大院的建設(shè)情況簡(jiǎn)單地闡述一下:

  一. 建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

  x村兩委班子認(rèn)真貫徹大的xx大會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。成立了以黨支部書記雷海江,村委主任院治軍為組長的文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。有三名同志直接負(fù)責(zé)對(duì)村文化大院的具體領(lǐng)導(dǎo)工作,建立完善的規(guī)章制度,制定工作計(jì)劃,定期對(duì)農(nóng)村的文化工作中存在的突出問題進(jìn)行專題研究。成立x村文化活動(dòng)中心辦公室,由我來擔(dān)任辦公室主任一職,負(fù)責(zé)村文化活動(dòng)中心的日常管理工作。村成立50余人參加的 文藝宣傳隊(duì) ,定期開展宣傳工作。還成立了老年協(xié)會(huì),紅白理事會(huì),禁賭協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體,并經(jīng)常開展活動(dòng)。

  二. 完善設(shè)施,樹立形象

  已建成的x村文化活動(dòng)中心,活動(dòng)廣場(chǎng)1250平方米,健身房一所200平方米,可容納乒乓球臺(tái)一個(gè),臺(tái)球桌兩個(gè)。硬化活動(dòng)場(chǎng)地1250平方米,可供羽毛球,籃球和門球的的訓(xùn)練及比賽。村委會(huì)建有多媒體教室,有30多套桌椅,并配有電腦,電視機(jī),播放機(jī),投影機(jī)。定期給群眾開展各類科技咨詢,培訓(xùn),講座。室外面有500平方米的停車場(chǎng)。村委每年投資3萬余元每年春節(jié)舉行一次棋牌比賽,并舉行頒獎(jiǎng)儀式,得到很好的評(píng)價(jià)。

  三. 形式多樣,服務(wù)村民。

  x村文化大院,集圖書3000余冊(cè),有文體活動(dòng)室,康復(fù)訓(xùn)練室,為老年人鍛煉身體提供了好的去處。

  創(chuàng)衛(wèi)工作

  1. 環(huán)境治理工作。清理清運(yùn)垃圾200多車,1000多立方,綜合治理投資3萬元。

  2. 投資2萬多元建造毒餌東200洞,制作健康教育宣傳欄及墻體黑板10多處,墻體刷白5000平方,改廁,改廚基本完成。

  農(nóng)村基層工作的難點(diǎn):

  農(nóng)民接受新事物的能力較弱。所以我們需要有耐心,多花時(shí)間去講解。例如此次開展的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。我認(rèn)為這對(duì)于村民來說是一件的好事,他們能實(shí)實(shí)在在的享受到好處。但是經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)際操作,結(jié)果并不是預(yù)期的那么好,工作進(jìn)度慢,參保人數(shù)少。當(dāng)然我自身可能也存在些問題,也許是對(duì)村民了解不夠透徹,或宣傳工作還沒有做到位等等,我還需要加強(qiáng)學(xué)習(xí),彌補(bǔ)自己的不足之處。

  村里的有點(diǎn):

  x村是一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的地方,有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境,動(dòng)物生態(tài)園等等。交通便利有直達(dá)公交車。x村的人民熱情好客,勤勞淳樸,待人友善。x村有較大的發(fā)展空間,前景美好。

  存在問題:

  x村經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)比較薄弱,人均收入水平不高,村里資金嚴(yán)重缺乏。存在這些問題的主要原因我認(rèn)為是:

  1. 村民文化水平不高,接受新事物能力較弱。

  2. 村民創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。

  3. 村民進(jìn)取心不夠積極,缺乏打拼意識(shí)。

  4. 沒有很好利用自身資源。

  解決辦法,應(yīng)該多開輔導(dǎo)班,加強(qiáng)專業(yè)技能的培訓(xùn),提高思想覺悟意識(shí)。

  對(duì)x村的意見和建議:

  x村有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境,便利的交通。我覺得可以以動(dòng)物園為依托,開一個(gè)有特色 動(dòng)物園農(nóng)家樂 。例如可以在動(dòng)物園的山上建一個(gè)野雞繁殖基地,另外請(qǐng)一位技藝高超的廚師,做出味美可口的, 野雞宴 。(1.可以打造品牌。2.可以增加收入。3.提升x村的知名度,為今后的招商引資鋪路。4.增加動(dòng)物園的客流量。)

  綜上所述,x村取得了一些成績(jī),但是還存在一些問題,今后我要扎實(shí)工作,努力學(xué)習(xí),提高自己的能力,為x村今后的發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。

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