工程發(fā)言稿（通用17篇）

工程發(fā)言稿 篇1

　　由-公司開發(fā)、-公司監(jiān)理、-公司施工的-小區(qū)-工程于年月日開工建設(shè)至年月日歷時(shí)-完成了工程建設(shè)，今天誠邀各們參加今天的驗(yàn)收，讓我代表公司對(duì)大家的到來表示歡迎。

　　工程建設(shè)前期，公司已取得了用地許可證、規(guī)劃許可證，在質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行了監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽定了合同，建設(shè)中各方均很好地履行了合同，公司按合同的規(guī)定進(jìn)行了工程款的撥付。在技術(shù)資料方面，開工前進(jìn)行了圖紙會(huì)審，施工中對(duì)工程變更及洽商進(jìn)行了認(rèn)可簽發(fā);質(zhì)量管理方面：嚴(yán)格按工程規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)程序進(jìn)行控制，使得工程初驗(yàn)合格。后期驗(yàn)收階段，設(shè)計(jì)、圖審、節(jié)能、勘察等單位出具了質(zhì)量合格文件。氣象避雷、空氣環(huán)檢、環(huán)境檢測(cè)、公安消防、規(guī)劃、清欠辦等對(duì)小區(qū)工程進(jìn)行了驗(yàn)收認(rèn)可。施工方已經(jīng)做了工程質(zhì)量保修承諾。目前，隊(duì)了幾棟單位工程完工外其配套工程如：給排水、燃?xì)�、熱力、道路等已建設(shè)完畢，因此我單位認(rèn)為此項(xiàng)工程已達(dá)到了竣工驗(yàn)收的條件。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)你們好：

　　我市花園臨街改造建設(shè)工程于2-年10月29日開工，2-年元月10日竣工。

　　本工程的順利完成與各位領(lǐng)導(dǎo)和專家長(zhǎng)期以來對(duì)我們的關(guān)心和指導(dǎo)是分不開的，也感謝建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察和監(jiān)理單位的支持和配合，因此，首先向各位領(lǐng)導(dǎo)i、專家和有關(guān)部門單位表示衷心的感謝：感謝大家在百忙中抽出時(shí)間來參加本工程的竣工驗(yàn)收;下面將本工程施工情況向大家進(jìn)行匯報(bào)。

　　一、工程概況：

　　地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司建造商住樓位于市區(qū)路;本公司由地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司開發(fā);市第三建筑工程有限責(zé)任公司施工。本工程由陜西華瑞勘察設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)、勘察;陜西正方圓監(jiān)理公司監(jiān)理，市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站進(jìn)行安全和質(zhì)量監(jiān)督。

　　本工程為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，總建筑面積為25238.93平方米。建筑耐火等級(jí)為?級(jí)，抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)使用年限為50年。

　　本工程框架部分的主體結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度為c30，基礎(chǔ)采用大開挖，承臺(tái)基礎(chǔ)與發(fā)板基礎(chǔ)混凝土標(biāo)號(hào)為c30.

　　二、質(zhì)量控制：

　　1、項(xiàng)目管理人員認(rèn)真熟悉圖紙，學(xué)習(xí)規(guī)范，并對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，嚴(yán)格按圖紙和規(guī)范施工。

　　2、嚴(yán)格控制材料采購及入場(chǎng)，確保進(jìn)場(chǎng)材料符合質(zhì)量和施工要求，以及各種材料的合格證和檢驗(yàn)報(bào)告。

　　3、現(xiàn)場(chǎng)攪拌的混凝土，使用電子稱計(jì)量，保證工程使用混凝土質(zhì)量，鋼筋使用符合設(shè)計(jì)要求的材料，鋼筋的綁扎、連接均按照施工圖的要求進(jìn)行綁扎和安裝。

　　4、砌體的施工嚴(yán)格控制砂漿飽滿度、垂直度、平整度、標(biāo)高等技術(shù)指標(biāo)，確保砌體質(zhì)量。

　　5、對(duì)于工程驗(yàn)收中的重點(diǎn)部位，嚴(yán)格執(zhí)行三檢制度。

　　三、工程施工及資料情況：

　　本工程施工按照流水作業(yè)的原則進(jìn)行施工，工程資料與施工進(jìn)度同步報(bào)驗(yàn)。

　　工程分部分項(xiàng)檢驗(yàn)批：

　　基礎(chǔ)分部工程檢驗(yàn)批39個(gè);主體分部檢驗(yàn)批97個(gè);裝飾分部工程檢驗(yàn)批56個(gè);電氣部分工程檢驗(yàn)批55個(gè);

　　給水、排水及采暖部分工程檢驗(yàn)批30個(gè);屋面分部工程檢驗(yàn)批12個(gè);外墻保溫分部工程檢驗(yàn)批4個(gè);控制資料83個(gè);安全和功能檢驗(yàn)報(bào)告34份。

　　本工程在質(zhì)量和安全生產(chǎn)方面從開工至竣工一直都很重視，嚴(yán)管嚴(yán)抓。毫不放松施工過程中的質(zhì)量問題和安全隱患，在市質(zhì)量安全監(jiān)督站和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、建設(shè)單位的嚴(yán)格把關(guān)要求下，才有了本工程的順利竣工。

　　本工程分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批工程嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求組織施工，嚴(yán)格按照國家規(guī)范進(jìn)行工程控制，安全和功能檢查報(bào)告齊全，并經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格，自評(píng)質(zhì)量等級(jí)為合格。

　　謝謝各位!

工程發(fā)言稿 篇2

　　同志們：

　　去年，國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》，提出到20xx年建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國取得明顯成效的戰(zhàn)略目標(biāo)。近期，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要20xx年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了20xx年質(zhì)量工作重點(diǎn)。今天我們召開視頻會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》，安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利建設(shè)質(zhì)量管理工作，部署20xx年水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng)，全面提升水利建設(shè)質(zhì)量管理水平。

　　水利建設(shè)百年大計(jì)，工程質(zhì)量是生命線。水利部歷來高度重視工程質(zhì)量，通過改革體制機(jī)制、創(chuàng)新建管模式、完善規(guī)章制度、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，水利工程質(zhì)量總體趨好。近年來有6項(xiàng)工程榮獲新中國成立60周年經(jīng)典工程，14項(xiàng)工程被評(píng)為全國“百年百項(xiàng)杰出土木工程”，16項(xiàng)工程獲國家優(yōu)質(zhì)工程魯班獎(jiǎng)，10項(xiàng)工程獲中國土木工程詹天佑獎(jiǎng)，73項(xiàng)工程獲中國優(yōu)質(zhì)水利工程大禹獎(jiǎng)。但是也要看到，當(dāng)前大規(guī)模水利建設(shè)全面展開，水利工程點(diǎn)多、面廣、量大，中小工程實(shí)施主體基層化，一些項(xiàng)目存在前期工作深度不夠、參建單位質(zhì)量控制不嚴(yán)、基層水利部門監(jiān)管能力不足等問題，一些項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量缺陷和安全隱患，必須引起高度重視。今年年初，水利部印發(fā)了《貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的實(shí)施意見》，并決定在20xx年開展“水利工程質(zhì)量管理年”活動(dòng)。剛才，繼昌同志對(duì)活動(dòng)方案作了詳細(xì)說明，江蘇、安徽、山東、湖南、云南等5省水利廳的主要負(fù)責(zé)同志發(fā)了言。下面，我再強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見。

　　第一，準(zhǔn)確把握質(zhì)量管理要求。

　　加強(qiáng)水利質(zhì)量管理工作，必須全面貫徹落實(shí)黨的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定和國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》的要求，牢固樹立質(zhì)量第一、安全為先的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，完善管理機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)政府監(jiān)督，全面提升水利建設(shè)質(zhì)量管理工作能力和水平，確保水利工程質(zhì)量、安全和效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的水利支撐。在質(zhì)量管理工作中要把握好以下原則：堅(jiān)持把以人為本作為價(jià)值導(dǎo)向，更好地保障和改善民生;堅(jiān)持把安全為先作為基本要求，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;堅(jiān)持把誠信守法作為重要基石，營造誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境;堅(jiān)持把夯實(shí)基礎(chǔ)作為保障條件，不斷完善有利于質(zhì)量管理的體制機(jī)制;堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)質(zhì)量管理工作全面、深入、持續(xù)、有效地開展。

　　第二，科學(xué)制定質(zhì)量管理目標(biāo)。

　　水利部《實(shí)施意見》明確提出，到20xx年，水利工程質(zhì)量水平全面提升，國家重點(diǎn)水利工程質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，人民群眾對(duì)水利工程質(zhì)量滿意度顯著提高。到20xx年，水利工程質(zhì)量發(fā)展的具體目標(biāo)是，水利工程質(zhì)量整體水平保持穩(wěn)中有升，重點(diǎn)骨干工程的耐久性、安全性、可靠性普遍增強(qiáng);水利工程質(zhì)量通病治理取得顯著成效;大中型水利工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，其他水利工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上，質(zhì)量投訴率顯著下降，質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。各地要結(jié)合本地實(shí)際和工程類別，從保證率、可靠度和耐久性等方面細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)指標(biāo)，以強(qiáng)化水利工程質(zhì)量管理為重點(diǎn)，制定具體目標(biāo)。

　　第三，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任。

　　落實(shí)責(zé)任是做好質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵。要進(jìn)一步健全目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的工程質(zhì)量責(zé)任體系，建立獎(jiǎng)罰分明、懲戒有力的責(zé)任追究制度。落實(shí)從業(yè)單位質(zhì)量主體責(zé)任，對(duì)違反國家規(guī)定、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，要依法追究責(zé)任。落實(shí)從業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任，因工作失誤導(dǎo)致重大工程質(zhì)量事故的，除追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還要追究參建單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)從業(yè)人員責(zé)任，勘察設(shè)計(jì)工程師、工程項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師等水利從業(yè)人員按各自職責(zé)對(duì)質(zhì)量成果負(fù)責(zé)。落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，凡是違反工程質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定，或未切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)，造成重大質(zhì)量事故的，都要依法追溯經(jīng)辦人員的法律責(zé)任。落實(shí)政府部門對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范和強(qiáng)化問責(zé)制。對(duì)發(fā)生質(zhì)量事故的，要按照“四不放過”原則嚴(yán)肅處理。

　　第四，嚴(yán)格工程質(zhì)量過程控制。

　　加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程質(zhì)量管理，做到層層把關(guān)、環(huán)環(huán)相扣。項(xiàng)目法人要建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格控制參建各方質(zhì)量行為�？辈煸O(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真勘察、精心設(shè)計(jì)，提供真實(shí)可靠、滿足深度要求的勘察設(shè)計(jì)成果。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程合同施工，嚴(yán)格工序管理，認(rèn)真開展施工質(zhì)量檢驗(yàn)和評(píng)定。監(jiān)理單位要采取旁站、巡視、跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)等形式，全面做好質(zhì)量管理工作，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理的質(zhì)量控制作用。積極推進(jìn)第三方強(qiáng)制性檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題要迅即及時(shí)進(jìn)行整改。嚴(yán)格把好工程建設(shè)驗(yàn)收關(guān)，未經(jīng)法人驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，一律不得投入使用或進(jìn)行后續(xù)工程施工。

　　第五，切實(shí)加強(qiáng)政府監(jiān)督管理。

　　落實(shí)各級(jí)水行政主管部門對(duì)水利工程質(zhì)量的監(jiān)管責(zé)任，加大水利工程質(zhì)量執(zhí)法力度。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，充實(shí)監(jiān)管人員，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，突出監(jiān)督重點(diǎn)，在對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)站加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的同時(shí)，要加強(qiáng)面上中小水利項(xiàng)目質(zhì)量的巡視監(jiān)督，提高監(jiān)督管理效能。推行質(zhì)量分類監(jiān)管和差別化監(jiān)管，對(duì)質(zhì)量管理薄弱項(xiàng)目、質(zhì)量行為不規(guī)范和社會(huì)信用差的責(zé)任主體，要作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。充分發(fā)揮“四位一體”監(jiān)督檢查機(jī)制，在中央重大決策部署貫徹落實(shí)監(jiān)督檢查、監(jiān)察部水利部聯(lián)合監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、水利部日常檢查和項(xiàng)目稽察中，都要把工程質(zhì)量放在突出位置，嚴(yán)肅查處質(zhì)量違法行為。

　　第六，全面夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。

　　適應(yīng)水利改革發(fā)展新形勢(shì)新要求，抓緊完善質(zhì)量管理制度，形成覆蓋廣、內(nèi)容全、措施實(shí)的水利工程質(zhì)量管理制度體系。加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定，頒布實(shí)施《水利水電工程施工質(zhì)量通病防治導(dǎo)則》，研究出臺(tái)適合中小型水利工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成完善的水利工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加快水利工程質(zhì)量控制和質(zhì)量管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控與管理。加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理，完善管理工作機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，有效預(yù)防、控制和消除水利工程質(zhì)量事故隱患。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，著力通過科技進(jìn)步促進(jìn)工程質(zhì)量安全。加大教育培訓(xùn)力度，造就一支經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過硬、敢于負(fù)責(zé)、嚴(yán)于管理的水利工程質(zhì)量管理隊(duì)伍。

　　第七，創(chuàng)新水利建設(shè)管理機(jī)制。

　　在全面落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制的基礎(chǔ)上，對(duì)點(diǎn)多面廣、項(xiàng)目較小的水利工程，按照精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一、規(guī)范和專業(yè)化管理的原則，有效整合基層技術(shù)力量，著力推廣集中建設(shè)管理模式，提高管理水平和效率。積極開展代建制、總承包制、BT、BOT等建設(shè)管理模式試點(diǎn)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型水利建設(shè)管理機(jī)制。大力推進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)，依法招標(biāo)的水利工程項(xiàng)目要從今年7月1日起全部進(jìn)入統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)進(jìn)行交易，確保在招標(biāo)投標(biāo)階段選擇技術(shù)能力好、管理水平高、質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的隊(duì)伍參與水利工程建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)面上水利項(xiàng)目質(zhì)量的有效監(jiān)管。

　　第八，健全水利建設(shè)誠信體系。

　　以守信激勵(lì)和失信懲戒制度建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，全面推進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)。進(jìn)一步公開水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息和市場(chǎng)主體信用信息，并實(shí)現(xiàn)全國范圍互聯(lián)互通和互認(rèn)共享。建立全行業(yè)統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用等級(jí)評(píng)價(jià)管理辦法，把市場(chǎng)主體質(zhì)量行為作為信用評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，認(rèn)真開展市場(chǎng)主體信用等級(jí)評(píng)價(jià)。積極探索信用信息在水利建設(shè)中的應(yīng)用途徑和辦法，將信用信息應(yīng)用到水利工程建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。市場(chǎng)主體信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果要與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)掛鉤，對(duì)不良行為多、管理水平低、社會(huì)誠信度差的從業(yè)單位要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面明確限制條件，形成“一處失信，處處受制”的信用監(jiān)管體系，營造水利行業(yè)誠實(shí)守信的良好環(huán)境。

　　最后，我再強(qiáng)調(diào)一下水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng)的有關(guān)要求。開展質(zhì)量管理年活動(dòng)，是水利工程建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》、提升水利建設(shè)質(zhì)量管理水平的重要舉措，各級(jí)水利部門要高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)。將質(zhì)量管理年活動(dòng)納入水利工作整體部署，搞好統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)制定方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成質(zhì)量管理合力，推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)有序展開。 二要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位水利工作實(shí)際，針對(duì)質(zhì)量管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，找準(zhǔn)活動(dòng)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)解決實(shí)際問題。特別要深入開展質(zhì)量隱患排查，強(qiáng)化對(duì)參建單位質(zhì)量行為監(jiān)督檢查，加大質(zhì)量隱患整治力度。 三要加強(qiáng)宣傳，形成氛圍。大力宣傳貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》、提升水利工程質(zhì)量的重大意義，大力宣傳質(zhì)量工作方針政策、法律法規(guī)以及水利工程質(zhì)量管理先進(jìn)典型，深入普及水利工程質(zhì)量基礎(chǔ)知識(shí)，在全行業(yè)倡導(dǎo)人人崇尚質(zhì)量、維護(hù)質(zhì)量的從業(yè)精神和道德規(guī)范。 四要鞏固成果，總結(jié)提高。

　　認(rèn)真進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型，推進(jìn)水利建設(shè)質(zhì)量管理的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

　　同志們，水利工程質(zhì)量管理事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們要堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”不動(dòng)搖，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、更加扎實(shí)的工作，推動(dòng)水利工程質(zhì)量管理再上新的臺(tái)階，為加快水利改革發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

工程發(fā)言稿 篇3

　　同志們各位領(lǐng)導(dǎo):

　　此，縣城至二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和征地拆遷工作得到市委、市政府和市級(jí)相關(guān)部門的大力支持。代表縣委、政府表示衷心的感謝!同時(shí)，區(qū)、縣、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會(huì)議作指導(dǎo)，對(duì)他來表示熱烈的歡迎!根據(jù)會(huì)議日程布置，上午，由我就縣城至二級(jí)公路征地拆遷工作作總動(dòng)員和要求;下午，由縣國土局、縣林業(yè)局就征地拆遷中具體的彌補(bǔ)規(guī)范和技術(shù)層面的問題給大家作培訓(xùn)。

　　這條公路建設(shè)是歷史上交通項(xiàng)目投資最大、里程最長(zhǎng)的一個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，此次會(huì)議的召開體現(xiàn)了兩個(gè)第一”首先。征地拆遷也是歷史上抽調(diào)和動(dòng)員干部參與最多的一次征地工作，參與面廣、涉及面大。整個(gè)項(xiàng)目涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、76個(gè)村民小組，戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、時(shí)間要求緊。而且，征地工作只有20天時(shí)間，大家要在20天內(nèi)完成主線的征地拆遷以及對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人的測(cè)算、彌補(bǔ)等相關(guān)工作，所以需要大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)征地拆遷工作原則的認(rèn)識(shí)，切實(shí)通過大家的努力引導(dǎo)廣大干部群眾支持、配合好整個(gè)征地拆遷工作。今天到會(huì)的除征地拆遷工作組的同志，還有信訪、維穩(wěn)等相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，請(qǐng)這么多的同志來參會(huì)，其目的依照市縣的要求把整個(gè)征地拆遷工作做到公開、公正、透明，真正讓群眾掌握整個(gè)征地拆遷的基本政策和原則。其次，這次征地拆遷是第一次執(zhí)行全省統(tǒng)一制訂的征地年產(chǎn)值新標(biāo)準(zhǔn)。因此，為了使大家能充分了解掌握這些政策，特別增加了具體的培訓(xùn)內(nèi)容，一方面作工作動(dòng)員，一方面培訓(xùn)并宣傳政策，以引導(dǎo)大家盡快了解并掌握政策，為開展工作奠定基礎(chǔ)。

　　講三個(gè)方面的問題。下面。

　　一、統(tǒng)一思想。切實(shí)增強(qiáng)做好土地征用、房屋拆遷及項(xiàng)目建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感

　　先修路”這既體現(xiàn)了交通建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民增收致富的辯證關(guān)系，人們常說：要想富。也反映了廣大干部群眾對(duì)改善交通條件、提高生活質(zhì)量的迫切愿望。許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的發(fā)展和振興，都是以加快交通建設(shè)為先導(dǎo)，從而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繼續(xù)快速健康發(fā)展�？h委、政府歷來高度重視公路建設(shè)，歷屆縣委、政府和幾代父老鄉(xiāng)親通過不懈的努力，全縣交通建設(shè)呈現(xiàn)出路面等級(jí)和技術(shù)規(guī)范不時(shí)提高、里程不時(shí)增加的良好態(tài)勢(shì)，交通事業(yè)的不時(shí)發(fā)展為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繼續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但從總體上來看，縣交通基礎(chǔ)仍然落后，仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大“瓶頸”與市委、市政府對(duì)發(fā)展的要求相比、與全面建設(shè)小康社會(huì)和加快建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧的需要相比仍然還不適應(yīng)，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，擴(kuò)大交通建設(shè)規(guī)模，改善交通通行條件仍然是重要任務(wù)，也仍然顯得勢(shì)在必行。

　　云南省公路網(wǎng)規(guī)劃云南省干線公路，縣城-河口-戛灑二級(jí)公路改擴(kuò)建工程。中聯(lián)絡(luò)線雙柏至天寶口岸的重要路段，屬于省道S306線與省道S218線交匯路段，橫貫的主要交通運(yùn)輸干線，也是溝通雙柏、楚雄、鎮(zhèn)沅、臨滄以及墨江、元江、石屏等縣市的重要交通通道，兼有州市縣之間聯(lián)絡(luò)的重要通道作用�？梢哉f，這個(gè)項(xiàng)目來之不易，市縣兩級(jí)各部門費(fèi)盡周折、多方爭(zhēng)取感動(dòng)省級(jí)有關(guān)部門，最后才被省政府納入全省52條重點(diǎn)二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目，省委、省政府貫徹落實(shí)中央決策安排、應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重大舉措。第一個(gè)來之不易是指整個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)之前，并沒有進(jìn)入省二級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。依照國家將取消二級(jí)公路收費(fèi)，但給云南省推后執(zhí)行兩年，以便云南加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，縣委、政府高度重視，立即組織有關(guān)部門開展這條路的相關(guān)前期工作，并積極向省、市部門匯報(bào)和爭(zhēng)取支持。市委、市政府非常支持縣提出修建至電站二級(jí)公路的請(qǐng)求，市交通局、市國土局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局等相關(guān)部門高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)都親自帶隊(duì)向省級(jí)有關(guān)部門作了積極認(rèn)真的匯報(bào)，特別是項(xiàng)目立項(xiàng)過程中，市交通局的各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)爭(zhēng)取這個(gè)項(xiàng)目付出了很多心血。由于我工作認(rèn)真、積極，進(jìn)展較快，加上市級(jí)各部門的大力支持和充分溝通，所以這個(gè)項(xiàng)目才擠進(jìn)省級(jí)52條重點(diǎn)公路干線的盤子，也才有今天省委、省政府批復(fù)的最終結(jié)果。所以，從項(xiàng)目自身來講，這條公路來之不易。第二個(gè)來之不易是指這條公路是生命線，重要的經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈。這條公路連接11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起不可替代、缺一不可的作用。但目前這條公路的交通路面等級(jí)低、平安隱患非常多。因此，改善、修建這條公路自身就是改善民生的重要工作，保證11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾出行的重要問題。所以，從項(xiàng)目建設(shè)的自身和項(xiàng)目建設(shè)的重大意義來講，確實(shí)來之不易。因此，要倍加珍惜來之不易的項(xiàng)目，倍加珍惜省里提出的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間。大家知道，新細(xì)公路大體47公里左右，用了8年的時(shí)間才打通了這條通道;現(xiàn)在這條公路92公里，省市給我建設(shè)時(shí)間只有18個(gè)月，也就是說，只有一年半的時(shí)間，必需完成這條公路的建設(shè)，時(shí)間任務(wù)非常緊，這也是請(qǐng)大家來進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)的一個(gè)重要目的

　　整個(gè)項(xiàng)目按二級(jí)公路規(guī)范修建，依照省發(fā)改委的批復(fù)。建設(shè)總里程92.675公里，其中：主線80.04公里、支線連接線12.64公里，設(shè)計(jì)速度60公里/小時(shí)(以大車計(jì)算)路基寬度為10米，其中，縣城至團(tuán)結(jié)水庫段按12米、河口至戛灑段按四車道20米的規(guī)范建設(shè)。路線走向?yàn)椋嚎h城-河口-戛灑-主線起于縣城太平橋、沿新細(xì)路縣城段，途經(jīng)桂山鎮(zhèn)、平甸鄉(xiāng)、團(tuán)結(jié)水庫丫口、峨德水庫、河口、磨刀、達(dá)哈、老魚塘、小檳榔園、東磨、白糯格、水塘路南渡口、最終止于和雙柏縣進(jìn)行連接;支線起于東磨，沿目前老路到達(dá)大紅山礦區(qū)困龍河2號(hào)橋。這是歷史上一次修建里程最長(zhǎng)、等級(jí)最高、投資最大的一個(gè)項(xiàng)目。工程計(jì)劃于國慶節(jié)后舉行開工儀式，20xx年6月30日前完工并投入使用。項(xiàng)目可研階段投資估算13.44億元，平均每公里造價(jià)1450萬元，依照河口-戛灑四車道的建設(shè)要求，預(yù)計(jì)整個(gè)投資將逾越或接近15億元，所以平均每公里的投資在1500多萬元。依照省、市有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的要求，此次納入省級(jí)建設(shè)的公路項(xiàng)目，待項(xiàng)目竣工審計(jì)驗(yàn)收后，由中央、省、市承擔(dān)主要的投資比重，縣級(jí)承擔(dān)必要的投資補(bǔ)助。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)計(jì)15個(gè)億，初步測(cè)算縣級(jí)需要承擔(dān)約2億元的配套資金，中央、省、市承擔(dān)近13個(gè)億的投資。這是所有向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目中補(bǔ)助最多的一類項(xiàng)目，如果沒有中央、省、市的支持，想建設(shè)也無能為力，僅靠自身的力量是無法完成這條公路的建設(shè)。如果我不認(rèn)真做好每項(xiàng)工作，這條公路還有被廢棄和不能上馬的可能，所以，這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，必需以有效的工作效率、積極的工作態(tài)度和扎實(shí)的前期工作，特別是高效的工程的實(shí)物進(jìn)展量來回報(bào)和感謝省市相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是這條公路建設(shè)的厚愛。如果不按期完成項(xiàng)目建設(shè)，投資將會(huì)形成我承擔(dān)大頭、上級(jí)承擔(dān)小頭的投資比例。依照項(xiàng)目要求，必需在20xx年6月30日前完成投資并通過審計(jì)形成債務(wù)，省里才通過債務(wù)的確認(rèn)來承認(rèn)現(xiàn)在所確定的投資補(bǔ)助原則。如果在20xx年6月30日完不成主干線的投資任務(wù)，完成不了審計(jì)，完成不了竣工結(jié)算，這條道路就有可能變成我自己出錢，上面不給錢的局面。因此，希望到會(huì)的各位同志，一定要站在全市、全縣大局的角度，全力推進(jìn)這項(xiàng)工作。雖然在整個(gè)征地拆遷過程中會(huì)有問題、會(huì)有瑕疵、會(huì)有我預(yù)想不到事情，這些都在所難免，但我一定會(huì)解決好被征地農(nóng)民的合理合法的訴求，保證整個(gè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。群眾可以反映問題但不能阻止施工、不能不提供用地、不能以局部的小問題影響全局的大失敗。這是全縣人民共同的事業(yè)，久遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)之需求，不是為哪個(gè)人出政績(jī)，這個(gè)片區(qū)近11萬人的共同需求。征地拆遷的一切規(guī)范是公開透明的對(duì)政策不熟悉的可以咨詢、可以訴求，要解釋也可以，但必需支持公路建設(shè)，不能阻止施工、不能影響工程進(jìn)度。今天把整個(gè)征地拆遷所涉及的各小組的組長(zhǎng)列入征遷工作隊(duì)，各小組組長(zhǎng)作為工作人員，要如實(shí)提供情況，征地拆遷工作中積極主動(dòng)發(fā)揮作用，把工作做好。為保證征地拆遷工作的順利推進(jìn)和公開透明，還邀請(qǐng)了局部人大代表和政協(xié)委員，由縣人大牽頭專門成立了一個(gè)巡視巡查組，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查整個(gè)征地拆遷工作是否充分尊重群眾的意愿，否把農(nóng)民利益放在首位，否依法征地拆遷。為接納大家的相關(guān)問題，專門成立了一個(gè)信訪工作組，接受大家的咨詢，負(fù)責(zé)政策解釋等工作。這次征地拆遷，將采用相應(yīng)的技術(shù)手段固定相應(yīng)證據(jù)，如征地拆遷實(shí)物工作開始以后，將全部用錄像、照片的形式把現(xiàn)在所有的實(shí)物狀態(tài)進(jìn)行固定，以防止重新翻修房屋、重新補(bǔ)種作物等不良行為的呈現(xiàn)。9月5日以后，凡是征地拆遷范圍內(nèi)所有新增加的構(gòu)筑物、地面種植物一律不予供認(rèn)，公告后各小組同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)狀物證據(jù)的固定，防止投機(jī)行為。

　　將會(huì)對(duì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重大的推進(jìn)作用，這條公路建設(shè)完成后。希望大家認(rèn)識(shí)這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的重要性，通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)來提高思想，來支持配合好工作，來確保整個(gè)工程項(xiàng)目按期完成。項(xiàng)目建成后，將會(huì)有以下的對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好處：

　　該項(xiàng)目有利于改善我縣區(qū)位條件和發(fā)展環(huán)境。大家知道，首先。玉溪市，就滇中地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈而言屬于交通“死角”現(xiàn)在這條公路建設(shè)以后，死角”情況會(huì)有所改變。同時(shí)，現(xiàn)行的縣城至戛灑三級(jí)公路由于建設(shè)年限久遠(yuǎn)、投資環(huán)境不同、建設(shè)規(guī)范低、通行條件差、平安隱患大、交通事故頻發(fā)，只要有40mm降雨量，峨德到龍樹這段路就屬于非常危險(xiǎn)的地段，每年雨季，交通部門都要大力疏障，否則無法通行，雖然做了大量的工作，但終究難以消除平安隱患，這對(duì)我縣的投資環(huán)境造成了有利的影響�？h城至二級(jí)公路項(xiàng)目實(shí)施后，將會(huì)進(jìn)一步改善我縣的交通條件，提高等級(jí)規(guī)范，交通隱患得到大幅緩解，平安隱患也會(huì)得到有效排除。公路建成后，對(duì)我縣投資環(huán)境的改善、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)潛在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展價(jià)值是重大的提升，對(duì)這一片區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展將是一個(gè)重要的推動(dòng)。按現(xiàn)行通行條件和等級(jí)狀況，如果群眾生個(gè)危急病都來不及搶救，但路面改善后，這個(gè)情況會(huì)大幅好轉(zhuǎn)。隨著投資環(huán)境的改善，將在戛灑引進(jìn)一個(gè)上水平的醫(yī)院，這是第一，從推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的角度來講。第二，這個(gè)片區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)，這幾年雖然做了大量的地災(zāi)搬遷工作，但這個(gè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。如果道路不通，就不能及時(shí)救災(zāi)，及時(shí)解決人民群眾的生產(chǎn)生活問題。因此，這條公路的建設(shè)無論從哪個(gè)角度來講都是非常重要的關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活水平的提高和改善。通過公路的修建能惠及廣大人民群眾，應(yīng)該也必需支持好這條公路的建設(shè)。

　　該項(xiàng)目有利于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。依照建設(shè)方案，其次�？h城至二級(jí)公路途經(jīng)我縣桂山、平甸、腰街、戛灑等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村委會(huì)76個(gè)小組，同時(shí)，此路段也是縣漠沙、建興、平掌、者竜4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入縣城的必經(jīng)路段，縣五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和林果后續(xù)產(chǎn)業(yè)的主要聚集區(qū)域。項(xiàng)目建成后，一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)帶動(dòng)作用。按現(xiàn)行開采能力和設(shè)計(jì)要求，整個(gè)大紅山片區(qū)將形成20xx萬噸的年開采量(昆鋼1200萬、大紅山銅礦600多萬、周邊礦山200多萬)這些礦石除走管線運(yùn)輸外，其它都要走交通運(yùn)輸。據(jù)測(cè)算，如果兩礦達(dá)產(chǎn)后，依照現(xiàn)行的交通運(yùn)輸條件，每50米就有一輛礦車，這樣的話，路怎么通達(dá)?玉溪市西線旅游的代表線，現(xiàn)行的交通條件吸引不了團(tuán)隊(duì)進(jìn)入，哀牢山自然風(fēng)光得不到更好的開發(fā)和挖掘，必需改善交通條件，才干推動(dòng)景區(qū)建設(shè)和旅游發(fā)展。這條公路對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意義重大，發(fā)展之本，如果項(xiàng)目建設(shè)不能獲得有效的財(cái)政支持，反過來“以工哺農(nóng)”又怎么來支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展?這是相互的關(guān)系，需要通過改善條件來促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，增加財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)“以工哺農(nóng)”目標(biāo)的完成。這條公路可以讓全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬多群眾受益，受益人口占全縣總?cè)丝诘?2%所以，這條公路是經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，斷不得也阻不得。

　　該項(xiàng)目建設(shè)有利于擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，第三。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)15億元的投資將在兩年內(nèi)完成，每年平均投資7億元以上，很大水平上可以增加我縣的固定資產(chǎn)投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。試想，每年要花7億錢，會(huì)有多少人進(jìn)來，這對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)物流將起很大的推動(dòng)作用，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有效促進(jìn)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。公路建成后，將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起很大的推動(dòng)作用。所以說，這條公路建成后，全縣共同受益，大家要以高度的責(zé)任心來支持這項(xiàng)工作。

　　該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)涉及具體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個(gè)密切聯(lián)系聯(lián)眾、提高依法行政能力和水平的檢驗(yàn)。首先，第四。這次征地拆遷工作要保證農(nóng)民的利益，這是前提條件，不能因?yàn)橐�修公路就無償或低價(jià)征用農(nóng)民的土地、拆遷農(nóng)民的房屋，一定要把農(nóng)民利益放在首位，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益和合法利益。該項(xiàng)目不僅是省委、省政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是全縣人民期盼已久的致富路、發(fā)展路。當(dāng)今受益的久遠(yuǎn)得實(shí)惠的也是功在當(dāng)代、惠及子孫的大事、實(shí)事、好事，從這個(gè)意義上講，必需把項(xiàng)目建設(shè)放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識(shí)，把征地拆遷工作作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高依法行政能力和水平的規(guī)范來對(duì)待。不正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待征地拆遷，就是不講大局，做不好征地拆遷就是不合格、不稱職。為此，工程建設(shè)沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣直相關(guān)部門，一定要充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的目標(biāo)上來，統(tǒng)一到縣委、政府的決策布置上來，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕和連續(xù)服務(wù)的精神抓好征地拆遷工作，以解決和維護(hù)好群眾個(gè)人利益、解決和維護(hù)好被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益以及按期完成征地拆遷工作為目標(biāo)，全力支持、配合、參與二級(jí)公路的建設(shè)，保證順利開工。

　　二、吃透政策。確保被征地拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人的合法利益，確保土地征用、房屋拆遷及項(xiàng)目建設(shè)工作按時(shí)完成

　　征用拆遷工作是事關(guān)各類項(xiàng)目建設(shè)的十分重要的基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目拆遷工作順利，實(shí)踐證明。則項(xiàng)目建設(shè)順利，征地拆遷工作受阻，則項(xiàng)目建設(shè)受阻。征用拆遷工作有著嚴(yán)格的法律規(guī)定，涉及群眾切身利益。根據(jù)前階段調(diào)查核實(shí)，此次我縣二級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)，需征用土地3991畝(這是按主線和連接線測(cè)算，但實(shí)際可能接近5000畝)其中：建設(shè)用地664.2畝、水田448.5畝、旱地399.5畝、園地330.7畝、林地2067.2畝、草地43.6畝、水域用地37.1畝，建筑物、附著物拆遷面積近2萬平方米。為確保土地征用、房屋拆遷及項(xiàng)目建設(shè)工作順利進(jìn)行，經(jīng)縣委、政府研究，制定了提交大家今天下午討論的縣城至二級(jí)公路建設(shè)工程征地拆遷安排工作方案》對(duì)目標(biāo)任務(wù)、政策戰(zhàn)略、工作方法、時(shí)間方法、責(zé)任分解、組織機(jī)構(gòu)、工作要求等作了具體規(guī)定。稍后，縣林業(yè)局、縣國土局還將就相關(guān)法規(guī)作專題培訓(xùn)，因此，涉及到征地拆遷中的規(guī)范問題、相關(guān)政策問題在此我就不再多講，由兩位局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)給大家宣講。強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，該方案的征地拆遷安排工作，堅(jiān)持維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民生活水平不下降、久遠(yuǎn)生計(jì)有保障，統(tǒng)一規(guī)范、公開透明和依法依規(guī)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，參照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定和充分考慮征遷農(nóng)戶合法利益的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格參照中央和省市有關(guān)政策規(guī)定制定的這個(gè)方案主要針對(duì)兩個(gè)方面：一個(gè)是征地占用的彌補(bǔ)，一個(gè)是林地的彌補(bǔ)。土地征用彌補(bǔ)方案是嚴(yán)格依照省政府今年7月1日起最新執(zhí)行的統(tǒng)一年產(chǎn)值規(guī)范執(zhí)行，而且全部按上限執(zhí)行，這個(gè)規(guī)范的核心問題是統(tǒng)一年產(chǎn)值地域類別的劃分，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不同，根據(jù)地域的產(chǎn)值不同劃分出三個(gè)類別。將嚴(yán)格依照新的三個(gè)類別來執(zhí)行征地彌補(bǔ)，請(qǐng)大家理解。大家不要和原來的規(guī)范進(jìn)行對(duì)比，總體來講，征地彌補(bǔ)比原來有提高，農(nóng)民得到實(shí)惠比原來多，但是統(tǒng)一年產(chǎn)值規(guī)范是以片區(qū)價(jià)格為依據(jù)的即這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的確定是好中差全部聯(lián)動(dòng)測(cè)算的所以征地中是統(tǒng)一按類別而不是針對(duì)某一塊地來說。征地拆遷不再按原市政府52號(hào)文件規(guī)定，依照現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估以后來執(zhí)行，取代52號(hào)文件執(zhí)行的現(xiàn)行省里公布的最新的年產(chǎn)值規(guī)范和征地拆遷的市場(chǎng)價(jià)評(píng)估規(guī)范。林地征用彌補(bǔ)因?yàn)槿�省沒有統(tǒng)一的規(guī)范，根據(jù)省里的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際而制定的統(tǒng)一彌補(bǔ)規(guī)范，也是根據(jù)這兩年中上限測(cè)算的彌補(bǔ)規(guī)范�？傮w上講，林地彌補(bǔ)規(guī)范也是提高了此需要強(qiáng)調(diào)的林改以后集體林改到戶，林權(quán)證書發(fā)到戶，林木的彌補(bǔ)費(fèi)用就要到戶，屬于集體經(jīng)濟(jì)的就到集體，不到個(gè)人，林木費(fèi)要按原來小組制定的林改方案，應(yīng)該返回給集體的還要返回，林地彌補(bǔ)要和原來的林改方案相結(jié)合。請(qǐng)大家相信，一定按省里邊最新的征地拆遷規(guī)范執(zhí)行，堅(jiān)決不打任何折扣，一定會(huì)想方法按期足額支付大家的土地彌補(bǔ)金、拆遷彌補(bǔ)費(fèi)、林木占用費(fèi)，不會(huì)給大家打白條。

　　包括今天動(dòng)員大家要20多天完成的任務(wù)是主要任務(wù)，另外要強(qiáng)調(diào)的這次征地拆遷工作。但并不是征地拆遷的全部任務(wù)，因?yàn)楝F(xiàn)在只是放主線，邊坡系數(shù)和建設(shè)過程中的垮塌多占等問題會(huì)隨著工程的推進(jìn)而記錄在案進(jìn)行補(bǔ)助，請(qǐng)大家相信，第一步是做主線工作，今后如果確實(shí)發(fā)生占用，會(huì)重新復(fù)核給予追加，而且規(guī)范不變。各位征地工作組的同志要了解這個(gè)政策、認(rèn)識(shí)這個(gè)政策、解釋這個(gè)政策、運(yùn)用這個(gè)政策。所以，必需要理解、學(xué)會(huì)，要聽、要運(yùn)用、要實(shí)踐，要給群眾講清楚，把所有的政策規(guī)范印成冊(cè)發(fā)給大家，土地征用的解釋權(quán)屬縣國土局，林業(yè)彌補(bǔ)的解釋權(quán)屬縣林業(yè)局，以兩個(gè)部門的解釋為終點(diǎn)。11個(gè)工作組在具體工作中遇到問題，由唐副書記和李偉副縣長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。為使問題得到最大化的解決，需要做好以下幾項(xiàng)工作：

　　群眾關(guān)注水平高，一要廣泛宣傳。征地拆遷工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。公路的征地拆遷乃至今后的正式開工建設(shè)，都離不開沿線廣大群眾的大力支持。群眾支持和參與水平也在一定水平上會(huì)直接影響工程建設(shè)的進(jìn)度，因此，一定要加大政策的宣傳力度。要充分利用標(biāo)語、電視、廣播等新聞媒介和召開動(dòng)員會(huì)等方式，進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，廣泛宣傳二級(jí)公路建設(shè)的重大意義、征遷彌補(bǔ)政策和標(biāo)準(zhǔn)，真正做到彌補(bǔ)政策家喻戶曉，做到公開透明無死角、全覆蓋，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)既是為地方求發(fā)展、為群眾謀利益，也是為自己換環(huán)境、為家人得實(shí)惠，教育引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)支持項(xiàng)目建設(shè)，把思想統(tǒng)一到縣委、政府的重大決策布置上來，統(tǒng)一到推進(jìn)工程建設(shè)的各項(xiàng)工作中來。要和人民群眾講清制定政策的理由和根據(jù)，讓群眾真正掌握政策，解自身權(quán)益，支持征地拆遷工作，減少和防止征遷糾紛，不發(fā)生上訪事件，確保征遷工作穩(wěn)定。要總結(jié)推廣近年來征地拆遷工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳征遷過程中的先進(jìn)事跡，依法處置組織煽動(dòng)群眾無理取鬧者，并在新聞媒體上曝光，努力營造“支持建設(shè)光榮，阻礙發(fā)展可恥”輿論氛圍。會(huì)后，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具體征地拆遷小組要盡快層層召開宣傳動(dòng)員會(huì)議，特別是各小組的動(dòng)員會(huì)、戶主會(huì)一定要召開，并且要達(dá)到一定比例，確保三分之二以上人員參與，原則上要求全覆蓋。要提前通知，制定周密的工作方案，保證人員進(jìn)村入組、走家串戶，把道理講透、把政策講清，為具體征地拆遷工作提供良好的外部環(huán)境。

　　政策性很強(qiáng)，二要依法征遷。征地拆遷工作直接牽扯到局部集體和群眾的切身利益。工作難度大，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，如果在執(zhí)行政策上稍有偏差，就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此，具體工作中，要嚴(yán)格依照國家規(guī)定的順序組織實(shí)施征地拆遷工作，不得隨意增減某個(gè)環(huán)節(jié)或者某個(gè)順序，特別是發(fā)布征地預(yù)公告、與被征地拆遷村組和農(nóng)戶及地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)擬征收土地調(diào)查結(jié)果、告知被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶依法享有申請(qǐng)聽證的權(quán)利等順序和環(huán)節(jié)，必需逐項(xiàng)進(jìn)行。要嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷彌補(bǔ)安排規(guī)范，足額支付征地拆遷費(fèi)用，盡量把征地拆遷工作做得最實(shí)、最細(xì)、最穩(wěn)、最好。對(duì)列入征地拆遷范圍以內(nèi)的按規(guī)定規(guī)范彌補(bǔ)到位，該給的一分不能少;對(duì)征地拆遷范圍以外的不擅自擴(kuò)大彌補(bǔ)范圍，不該給的一分不能給。對(duì)同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物，彌補(bǔ)規(guī)范要一致，任何人不得亂開政策口子、亂表態(tài)，隨意改變政策;對(duì)少數(shù)征遷戶過分的要求不能遷就，要積極引導(dǎo)教育。既要通過依法征遷維護(hù)廣大群眾的正當(dāng)利益，又要通過依法征遷，提高農(nóng)民的政策水平。

　　實(shí)行陽光操作，三要公開透明。要提高執(zhí)行政策的透明度。確保被征地群眾合法權(quán)益不受侵害，把征地拆遷的有關(guān)政策和彌補(bǔ)規(guī)范原原本本地告訴人民群眾。對(duì)征地拆遷彌補(bǔ)安頓的各類規(guī)范都要張榜公布，做到政策張榜、面積張榜、彌補(bǔ)張榜，村、組、戶拆遷數(shù)目公開，村、組、戶應(yīng)得彌補(bǔ)費(fèi)公開，接受人民群眾的監(jiān)督，做到公開、公平、公正、合理，決不允許拖欠、截留、挪用征地彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)、青苗彌補(bǔ)費(fèi)及搬遷安排費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在本次征地中不得提留任何費(fèi)用，要求嚴(yán)格實(shí)行專戶管理，確保農(nóng)民的錢及時(shí)得到兌付。為保證工作開展，縣上專門布置了工作經(jīng)費(fèi)，保證了伙食、燃油費(fèi)及誤工補(bǔ)助的發(fā)放。征地拆遷中，動(dòng)了住房的根據(jù)面積、人口不同，布置10005000元為期一年的過渡租房費(fèi)，保證搬得出去，有時(shí)間租房建房。凡是能細(xì)化的能考慮到都進(jìn)行了認(rèn)真的考慮。規(guī)劃中要作為輔助用地的請(qǐng)大家提出意見，愿意的并入此次征地拆遷工作一并上報(bào)審批，為今后發(fā)展作考慮。

　　有的還會(huì)影響到個(gè)人利益。因此，四要完善后續(xù)工作。征遷工作會(huì)給局部村民尤其是被征遷戶帶來一些生產(chǎn)、生活上的方便。征遷過程中，既要依法征遷，又要從征遷戶的角度進(jìn)行思考，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾合法權(quán)益，特別是對(duì)涉及到房屋拆遷戶和困難戶的要妥善處置好住宿和重新選址建房的問題，想盡一切方法，解決他實(shí)際困難和問題。涉及房屋拆遷的各小組長(zhǎng)一定要一事一議，想方法協(xié)助解決宅基地，盡快安排好。先安排，后補(bǔ)辦審批手續(xù)，工作要細(xì)、想問題要深，群眾的合理要求一定要解決好。

　　由于路線長(zhǎng)，五要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。征地拆遷工作。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組較多，涉及群眾切身利益，不可防止地會(huì)出現(xiàn)一些糾紛。由于我掌握的情況不同、調(diào)查研究的水平不同、發(fā)現(xiàn)問題的水平不同，方案不可能覆蓋所有的事項(xiàng)，某些方面還會(huì)出現(xiàn)瑕疵，工作中發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真解決。此次征地拆遷工作中，縣委、政府專門設(shè)立了信訪接待組，專門負(fù)責(zé)調(diào)處征地拆遷中社會(huì)矛盾和解決群眾上訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門，要高度重視征遷安置信訪接待工作，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的信訪工作原則，抓好矛盾糾紛的排查化解工作�？h矛盾調(diào)處中心，要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門間的溝通聯(lián)系，積極化解矛盾。要妥善處置老百姓的合理訴求，引導(dǎo)群眾依法按順序反映問題、解決困難，做到矛盾不推諉、不上交、不激化，所有征地拆遷中的問題全部在縣上解決，要反映解決什么問題都在縣上。大家底數(shù)要清，征地面上估計(jì)不會(huì)有大的問題，執(zhí)行政策是公開透明的但同時(shí)要防范心懷叵測(cè)的人來“攪渾水”要做到四個(gè)防止”第一，要防止小組歷史遺留問題搭車解決的不良行為，小組歷史遺留問題借機(jī)搭車來解決的堅(jiān)決不辦;第二，要防止原被判刑、勞教過的人員由于對(duì)政府懷有滿意情緒借機(jī)鬧事;第三，要防止原來由于工作不力、村組干部沒有當(dāng)好被調(diào)整的人員借機(jī)鬧事;第四，要防止社會(huì)上一些不法人員插手支配拆遷和林地彌補(bǔ)問題。各小組必需時(shí)刻牢記這“四個(gè)防止”不能有任何大意，要搞清這些情況，防患于未然，同時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，征地拆遷工作中中餐一律不得飲酒。各小組一方面要嚴(yán)格依照政策和法律規(guī)定辦事，嚴(yán)防因補(bǔ)償不到位而引發(fā)鬧事和上訪，嚴(yán)防因政策解釋工作不到位而引發(fā)事端;對(duì)因工程建設(shè)造成群眾生產(chǎn)、生活方便，需要解決的實(shí)際問題，各小組要負(fù)責(zé)認(rèn)真登記，及時(shí)上報(bào)給項(xiàng)目建設(shè)組特別是工程組進(jìn)入設(shè)計(jì)布置、協(xié)助解決。對(duì)出現(xiàn)的各類矛盾不能思想麻痹、任其發(fā)展，導(dǎo)致小事變成大事，要力爭(zhēng)把矛盾化解在基層，做到小問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大問題不出縣。另一方面，征地拆遷和以后的工程建設(shè)過程當(dāng)中，可能會(huì)出現(xiàn)少數(shù)“釘子戶”或“釘子單位”對(duì)此，要進(jìn)行政策宣傳，加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，以說服教育為主，但如果在反復(fù)宣傳、教育、說服、順序到位后，仍然無理取鬧，阻礙工程施工的相關(guān)部門要聯(lián)手行動(dòng)，采取必要的行政或者法律強(qiáng)制措施。對(duì)極個(gè)別的敲詐勒索、心懷叵測(cè)謀劃煽動(dòng)群眾鬧事的要依法嚴(yán)肅處置，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，把征地拆遷工作之風(fēng)搞正。特別是由于征地拆遷工作正處于國慶60周年安保工作開始時(shí)段，對(duì)個(gè)別破壞公路建設(shè)的違法犯罪分子，一定要依法打擊，堅(jiān)決繩之于法，以確保征地拆遷工作到位、施工正常進(jìn)行，為項(xiàng)目建設(shè)發(fā)明一個(gè)良好環(huán)境。保證穩(wěn)定是安保工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是第一責(zé)任，各組組長(zhǎng)要同時(shí)承擔(dān)征地拆遷工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)責(zé)任。

　　三、嚴(yán)明紀(jì)律。為土地征用、房屋拆遷及項(xiàng)目建設(shè)工作順利推進(jìn)提供保證

　　縣成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、建設(shè)指揮部，一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證二級(jí)公路建設(shè)工作的順利推進(jìn)。同時(shí)，為確保拆遷工作的快速推進(jìn)，組成了11個(gè)拆遷工作組，成立了1個(gè)信訪接待組和1個(gè)巡視巡查組，并由縣委副書記唐建民，縣委、縣人民政府副縣長(zhǎng)李偉負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中征地拆遷工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。公路建設(shè)沿線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也將成立相應(yīng)的工作組織機(jī)構(gòu)，由書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓好相關(guān)征地拆遷和項(xiàng)目實(shí)施工作，并抽調(diào)基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、會(huì)干事、能干事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組工作人員空虛到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和拆遷工作組中，細(xì)化工作任務(wù)，抓緊推進(jìn)。

　　確保征地拆遷工作按期推進(jìn)。各小組負(fù)責(zé)各小組的征地拆遷工作和維穩(wěn)工作，二要明確職能責(zé)任。明確工作時(shí)限、目標(biāo)。目標(biāo)是9月25日前完成主線的拆遷和征地任務(wù)，做好征地前期的統(tǒng)計(jì)復(fù)核工作。告知百姓面積不對(duì)可以復(fù)核，認(rèn)為帳不對(duì)也可以算，但是規(guī)范不能改變。各工作組要依照職責(zé)分明、責(zé)任明確的要求，制定推進(jìn)落實(shí)方案，層層分解任務(wù)，推進(jìn)工作一定要按順序和要求進(jìn)行。

　　一定要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為保證拆遷工作的順利進(jìn)行，三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各工作組組長(zhǎng)為第一責(zé)任人。抽調(diào)縣級(jí)100多名工作人員，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部共400多人組成征地工作隊(duì)，同一時(shí)間在全縣同時(shí)鋪開，任務(wù)同時(shí)布置、工作同時(shí)開展，原則上20天時(shí)間，不能延誤開工時(shí)間，要嚴(yán)格考勤。各抽調(diào)同志從現(xiàn)在開始到征地工作結(jié)束之前不放假，領(lǐng)導(dǎo)小組每周最少聽取一次各組工作匯報(bào)。所有事項(xiàng)一定要做到公開、公正、公平、透明，絕對(duì)不準(zhǔn)搞優(yōu)親厚友的事情。各村民小組長(zhǎng)既是工作隊(duì)員也是當(dāng)事人，一定要坐正，不能把個(gè)人利益放在首位。

　　各部門、各單位和社會(huì)各界的共同責(zé)任，四要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。加快二級(jí)公路建設(shè)。征地拆遷工作，需要多方通力合作，齊抓共管，相關(guān)部門一定要協(xié)調(diào)配合，不能出問題。各組的職責(zé)已經(jīng)很明確，此，就不再講了現(xiàn)在需要協(xié)調(diào)幾個(gè)事情：第一，因?yàn)樵瓉砉�路設(shè)計(jì)放線還不明確線形，大家原來提供的堪測(cè)定界和現(xiàn)在放的線有出入，要進(jìn)行銜接。交通部門和國土部門要進(jìn)行技術(shù)層面和用地范圍的銜接工作。第二，交通線要和城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行銜接，從技術(shù)層面上進(jìn)行處理。要堅(jiān)持少占耕地，多占山地、未用地的原則和少拆遷或不拆遷住房的原則，一定要進(jìn)一步優(yōu)化方案，節(jié)約投資，一定要與其它部門主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通。

　　縣上專門抽調(diào)人大代表組成巡視巡查組，五要加大督導(dǎo)力度。為了加強(qiáng)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督各工作組依法依規(guī)開展工作，來審視工作是否尊重老百姓，否符合群眾的利益，否依法依程序辦事。請(qǐng)大家放心，一定會(huì)按要求去做，也希望大家按要求去做。

工程發(fā)言稿 篇4

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和同事：

　　大家下午好，我是洪源源，來自于交建公司運(yùn)營服務(wù)部。

　　今天我為大家演講的題目是《最是夢(mèng)想能致遠(yuǎn)》。謹(jǐn)以此篇獻(xiàn)給揮灑青春，奮斗在交建之路上的所有交建人。

　　人們歷來把青春視為花朵一般美麗，黃金一樣寶貴。正是因?yàn)樗�蘊(yùn)藏著蓬勃的生機(jī)，包含著無限的追求，凝聚著不竭的活力，它是熱血、激情、理想、信念、奮發(fā)向上的精神和無窮創(chuàng)造力所匯積的最美妙的交響曲。而我們作為新一代的青年使者，新時(shí)代的建設(shè)就是我們成長(zhǎng)的基石與前進(jìn)的力量。

　　每個(gè)人都有自己的五彩斑斕的理想，教師、醫(yī)生、律師、警察、機(jī)械操作工、設(shè)計(jì)師、建筑工程師等等，每一個(gè)理想都那么美好，充滿無線憧憬，每一個(gè)追逐夢(mèng)想的人都是那么的執(zhí)著。為了理想，每個(gè)人都努力不懈地去實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，把瑰麗的理想變成現(xiàn)實(shí)。

　　奉獻(xiàn)服務(wù)是共產(chǎn)黨員最靚麗的名片。當(dāng)加入中國共產(chǎn)黨，

　　宣誓為共產(chǎn)主義奮斗終身的那一刻起，就意味著選擇了奉獻(xiàn)服務(wù)。因此，無論到什么時(shí)候，不管情況發(fā)生怎樣變化，共產(chǎn)黨員都要毫不動(dòng)搖地把奉獻(xiàn)作為自己追求和實(shí)踐的崇高精神境界。

　　20__年，剛懷揣著最初的夢(mèng)想，踏出象牙塔的我來到了寧夏路橋。面對(duì)這里野外的工作性質(zhì)枯燥乏味，加班加點(diǎn)，不能每天回家與家人團(tuán)聚，找不到男朋友等現(xiàn)實(shí)問題，有的同學(xué)不理解我為什么要選擇這個(gè)特殊的職業(yè)，問我圖個(gè)啥?他們不懂我，而我內(nèi)心的想法是：這份工作雖然清苦，但是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺(tái)之一，再說了，我是黨員，就該講奉獻(xiàn)，所以選擇去基層實(shí)現(xiàn)我的夢(mèng)想和價(jià)值。

　　每當(dāng)我跑在平坦寬闊的公路上時(shí)，我不禁在想，是什么讓我們筑路人能夠不辭幸勞的堅(jiān)守在自己最平凡的崗位上?是責(zé)任，是擔(dān)當(dāng)，更是共產(chǎn)黨員兌現(xiàn)“既然選擇了遠(yuǎn)方、便只顧風(fēng)雨兼程”的諾言。我堅(jiān)信奉獻(xiàn)組織是共產(chǎn)黨員的本色，不畏清苦，勇挑重?fù)?dān)，默默無聞，無怨無悔的奮戰(zhàn)在公路建設(shè)的前沿上，我奉獻(xiàn)并快樂著，將青春奉獻(xiàn)在這里，覺得值得!

　　還清晰地記得總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中前后十次提到“不忘初心”，這是激勵(lì)，也是提醒。在瞬息萬變的繁華世事中，你是否已走得太遠(yuǎn)，以至于忘了為什么出發(fā)?我想回望一下來路，給自己一往無前的決心。我想清掃一下雜念，還自己一雙澄澈的眼睛。守住初心，才會(huì)找對(duì)人生的方向，才會(huì)抵達(dá)心心念念的遠(yuǎn)方。

　　青春，就要獻(xiàn)給夢(mèng)想。我為交建人點(diǎn)贊!讓我們擼起袖子加油干，交建公司的明天會(huì)更好!

工程發(fā)言稿 篇5

　　同志們：

　　今天召開全市20*年水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作會(huì)議，是近年來我市第一次召開的水利工程質(zhì)量監(jiān)督會(huì)議，本次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》精神，認(rèn)真總結(jié)近年來水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作面臨的形勢(shì)，明確當(dāng)前及今后一段時(shí)期全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的目標(biāo)和任務(wù)。下面，我講四點(diǎn)意見：

　　一、高度重視質(zhì)量監(jiān)督工作

　　“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程效益的發(fā)揮，而且關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。水利工程建設(shè)項(xiàng)目具有投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多、影響質(zhì)量的因素多等特點(diǎn)，無論是哪個(gè)主體出了問題，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都可能導(dǎo)致質(zhì)量缺陷，甚至造成重大質(zhì)量事故。因此，在建立項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制的同時(shí)，政府必須對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理，以保證有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得以貫徹執(zhí)行，各方主體的建設(shè)行為合符規(guī)范，從而保證工程建設(shè)質(zhì)量，在這方面，廣大水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作人員起著十分重要的作用。近年及今后一段時(shí)間，我市在建新建水利工程點(diǎn)多面廣，建設(shè)任務(wù)繁重，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，事關(guān)大局，不可等閑視之。

　　二、明確任務(wù)，分清職責(zé)，保證水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作有序進(jìn)行

　　水利工程質(zhì)量監(jiān)督在水利工程建設(shè)管理中具有十分重要地位，是水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的重要組成部分。水利工程質(zhì)量實(shí)行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、設(shè)計(jì)和施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合”的質(zhì)量管理體制。2*0年1月，國務(wù)院頒發(fā)了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，第一次以法規(guī)形式規(guī)定了國家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

　　我們一定要明確質(zhì)量監(jiān)督工作的定位。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表水行政主管部門對(duì)水利工程在建設(shè)實(shí)施過程中進(jìn)行的監(jiān)督管理，其具有強(qiáng)制性、指令性、權(quán)威性等特點(diǎn)。因此，在行使水利工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法權(quán)時(shí)，說話要公正，底氣要足，要敢于發(fā)現(xiàn)問題，敢于解決問題。質(zhì)量監(jiān)督履行政府部門監(jiān)督職能，不代替建設(shè)(監(jiān)理)、設(shè)計(jì)、施工等單位的質(zhì)量管理工作，與其他建設(shè)各方的質(zhì)量管理體系有本質(zhì)的區(qū)別。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，不是工程建設(shè)的參與主體，對(duì)承擔(dān)的質(zhì)量監(jiān)督工作負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

　　當(dāng)前，在工程質(zhì)量管理中存在混淆工程質(zhì)量主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的現(xiàn)象。有兩種傾向：一是參建各方特別是項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)為有了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量管理責(zé)任就是監(jiān)督部門的了，從而放松工程質(zhì)量管理;二是社會(huì)各界、有關(guān)部門、甚至有的主管部門的部分同志,錯(cuò)誤地把工程質(zhì)量主體責(zé)任歸到監(jiān)督部門，錯(cuò)誤地認(rèn)為一旦工程發(fā)生質(zhì)量事故,責(zé)任就在質(zhì)量監(jiān)督部門。

　　因此，各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳并依法界定工程質(zhì)量的責(zé)任主體，切實(shí)履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步明確參建各方在水利工程過程中的質(zhì)量職責(zé)。同時(shí)要進(jìn)一步明確中心站、區(qū)縣質(zhì)量監(jiān)督站的職責(zé)，保證水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作有序進(jìn)行。

　　三、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度

　　根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第279號(hào))，國家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督管理制度，交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。國務(wù)院的這個(gè)條例明確指出，質(zhì)量監(jiān)督管理工作由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，并對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的各種違規(guī)行為應(yīng)給予的處罰進(jìn)行了明確的界定。國務(wù)院的279號(hào)令就是我們質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，處罰各種違規(guī)行為的依據(jù)和武器，從事水利工程質(zhì)量監(jiān)督的人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握。凡在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有違法、違規(guī)行為的，要堅(jiān)決予以查處，并按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)請(qǐng)水行政主管部門給予行政處罰，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

　　四、創(chuàng)新思路，因地制宜開展多種形式的質(zhì)量監(jiān)督工作

　　目前的監(jiān)督方式以抽查為主，建立了“巡監(jiān)、飛檢、強(qiáng)制性檢測(cè)以及專家核查”的監(jiān)督管理機(jī)制。中心站和區(qū)縣質(zhì)監(jiān)站按照工程等級(jí)實(shí)行分級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理，有些工程項(xiàng)目實(shí)行中心站和區(qū)縣監(jiān)督站聯(lián)合監(jiān)督。隨著建設(shè)管理體制的改革深入發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定性的明確，監(jiān)督方式應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變和調(diào)整，應(yīng)從以下幾方面考慮。第一，抽查的監(jiān)督方式應(yīng)加強(qiáng)階段性、連續(xù)性和針對(duì)性，有效的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高質(zhì)量整改的到位率。第二，建立健全區(qū)縣專職質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充實(shí)質(zhì)量監(jiān)督人員，不斷提高質(zhì)量監(jiān)督的水平，適應(yīng)當(dāng)前我市水利建設(shè)突飛猛進(jìn)的需要。各區(qū)縣本著實(shí)事求事的原則，對(duì)本區(qū)縣質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或思考。第三，中心站要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)區(qū)縣水利質(zhì)量監(jiān)督人員的積級(jí)性，實(shí)現(xiàn)中心站與區(qū)縣質(zhì)監(jiān)站的聯(lián)動(dòng)，對(duì)有條件和積級(jí)性的部分區(qū)縣，實(shí)行市級(jí)監(jiān)督項(xiàng)目與區(qū)縣聯(lián)合監(jiān)督。第四，加大現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督的頻率，對(duì)工程管理矛盾多的做好質(zhì)量監(jiān)督工作書面記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要以書面形式要求責(zé)任方限期整改，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督促和跟蹤，確保整改到位，對(duì)限期不整改的建設(shè)單位可提請(qǐng)水行政主管部門給予通報(bào)。吸取綦江彩虹橋、湖南鳳凰橋事件的教訓(xùn)，把質(zhì)量監(jiān)督工作做到位。

　　總之，當(dāng)前，我們要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心肯定成績(jī)，正視問題，提高認(rèn)識(shí)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)做好水利質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高質(zhì)量人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善質(zhì)監(jiān)工作規(guī)章制度，提高依法辦事、依法監(jiān)督水平，要深入工作現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)工程主體行為及質(zhì)量情況的監(jiān)督，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，加大監(jiān)督力度，為推動(dòng)我市水利工程質(zhì)量水平提高，遏制工程事故的發(fā)生作出更大貢獻(xiàn)。

工程發(fā)言稿 篇6

　　同志們：

　　今天的人防教育工作會(huì)議是縣委縣政府同意召開的。會(huì)議的內(nèi)容很實(shí)，時(shí)間安排得緊湊。燕青同志在會(huì)上總結(jié)了20xx年我縣開展人防教育工作情況、對(duì)20xx年人防教育工作作了具體安排，曾國藩實(shí)驗(yàn)學(xué)校等三所學(xué)校介紹了開展人防教育所取得的實(shí)效和經(jīng)驗(yàn)，縣教育局劉業(yè)湘同志就在校青少年人防教育工作作了很好的發(fā)言，家齊同志宣讀了人防教育工作先進(jìn)單位和個(gè)人，對(duì)前面報(bào)告、表彰決定、負(fù)責(zé)人的發(fā)言我都贊成，希望大家領(lǐng)會(huì)精神，按照縣里的統(tǒng)一部署，扎扎實(shí)實(shí)抓好人防教育工作�，F(xiàn)在，我就人防教育工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

　　一.認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人防教育工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　人防是國防的重要組成部分，人防教育是國防教育的重要內(nèi)容。開展人防教育，是人防工作一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和長(zhǎng)期性的工作。當(dāng)前，國際形勢(shì)正在發(fā)生新的變化，新一輪金融危機(jī)迫使大國之間關(guān)系深刻調(diào)整，發(fā)展中的深層次矛盾凸顯。從我國的周邊態(tài)勢(shì)來看，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，外部安全環(huán)境中的不確定因素對(duì)國家安全和發(fā)展的影響大大增加。最近，《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)融合發(fā)展的意見》(湘政發(fā)[20xx]13號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳 湖南省軍區(qū)司令部關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)人民防空工作的意見》(湘政辦發(fā)[20xx]22號(hào))文件，都將“加強(qiáng)人防宣傳教育工作”作為專門條款列入文件重要內(nèi)容。對(duì)此，我們必須引起高度重視，要通過大力開展人防宣傳教育，不斷激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大群眾的愛國主義熱情，牢固樹立國家利益至上、居安思危的戰(zhàn)備意識(shí)，正確處理“國富”與“國安”、國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，從而使國防觀念、人防意識(shí)入腦入心，為國防建設(shè)和人防應(yīng)急準(zhǔn)備建設(shè)做好思想、知識(shí)與能力上的準(zhǔn)備。

　　二.把握重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)人防教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　人防教育工作的重點(diǎn)，人防教育“五進(jìn)”。“進(jìn)機(jī)關(guān)”“進(jìn)學(xué)校”“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)媒體”。一是“進(jìn)機(jī)關(guān)”：以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為對(duì)象，重點(diǎn)抓好人防法規(guī)政策為主要內(nèi)容的導(dǎo)向教育。人防部門可以通過邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)視察人防、組織執(zhí)法調(diào)研、送人防法規(guī)上門、舉辦執(zhí)法座談等形式向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行人防普法宣傳教育。縣委黨校要協(xié)同縣人防辦，嚴(yán)格履行防空防災(zāi)教育年度教學(xué)計(jì)劃，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)人防法律法規(guī)、新時(shí)期人防工作各項(xiàng)政策的宣傳教育�？h人防部門要積極主動(dòng)做好與縣委中心組學(xué)習(xí)和進(jìn)黨校學(xué)習(xí)內(nèi)容的銜接，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的國防觀念和人防意識(shí)，增強(qiáng)人防在領(lǐng)導(dǎo)干部中的影響力。二是“進(jìn)學(xué)校”：以在校學(xué)生為對(duì)象，重點(diǎn)抓好人防綜合知識(shí)為主要內(nèi)容的全面教育。在校學(xué)生是祖國的未來，初中階段學(xué)點(diǎn)人防知識(shí)，對(duì)成長(zhǎng)成材很有必要。三是“進(jìn)社區(qū)”：以社會(huì)公眾為對(duì)象，重點(diǎn)抓好防護(hù)救援技能為主要內(nèi)容的防護(hù)教育。戰(zhàn)時(shí)人民防空的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)。面對(duì)群眾，應(yīng)重點(diǎn)講授“防生、防核、防化”的技能，疏散隱蔽的注意事項(xiàng)，自救互救的基本常識(shí)，教會(huì)他們?nèi)绾问褂梅雷o(hù)器材、識(shí)別防空警報(bào)信號(hào)、初起火災(zāi)撲滅方法等這些在實(shí)際生活中看得見、用得著的本領(lǐng)，重點(diǎn)突出人防教育的實(shí)用性。四是“進(jìn)企業(yè)”：以企業(yè)法人、企業(yè)員工為對(duì)象，重點(diǎn)宣傳融“三防”知識(shí)、安全知識(shí)和消防知識(shí)于一體的人防教育�？稍O(shè)置《人民防空宣傳專欄》，建《人民防空宣傳專柜》與發(fā)放人防知識(shí)手冊(cè)等方式進(jìn)行。五是“進(jìn)媒體”：以網(wǎng)友為對(duì)象，重點(diǎn)將人民防空法律、法規(guī)和人民防空方針、政策、及國內(nèi)外、縣人民防空工作動(dòng)態(tài)及時(shí)宣傳教育。結(jié)合建好縣人民防空網(wǎng)。

　　三.強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)抓好人防教育各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

　　1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。人民防空教育工作的開展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵�？h里成立了人防教育領(lǐng)導(dǎo)小組，人防和教育部門要把人防教育工作擺上重要議事日程;縣教育局要把人防教育工作作為衡量學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，納入學(xué)校目標(biāo)管理考核體系，形成推動(dòng)和促進(jìn)人防教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制;縣人防辦要將人防教材，按照初一新生和人防教育骨干老師數(shù)免費(fèi)送到學(xué)校，并做好人防知識(shí)競(jìng)賽、考核等相關(guān)服務(wù)工作;城區(qū)各初中學(xué)校、建制鎮(zhèn)試點(diǎn)中心學(xué)校都要成立相應(yīng)班子，要把人防教育作為素質(zhì)教育重要內(nèi)容，納入年度教學(xué)計(jì)劃一同研究部署，一同檢查落實(shí)，一同考核表彰，受教育學(xué)生和考試合格率達(dá)到100%、考試優(yōu)秀率達(dá)到90%以上�？h委黨校要把人防教育工作列入全縣干部輪訓(xùn)和培訓(xùn)計(jì)劃，做到一期一課;縣委創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)小組辦要將人防教育列入到縣委中心組一年一次學(xué)習(xí)計(jì)劃。

　　2.要明確主體，強(qiáng)化責(zé)任。還要與同志們約定的是：學(xué)校人防教育每期十個(gè)課時(shí)不能少;黨校年度舉辦的主體班、培訓(xùn)班一期一課不能少;縣委中心組學(xué)習(xí)一年一次不能少。繼續(xù)辦好社區(qū)和企業(yè)人防教育試點(diǎn)。抓好人防教育這項(xiàng)工作，要明確學(xué)校是人民防空教育工作的主體。今天到會(huì)的建制鎮(zhèn)中心學(xué)校、永豐鎮(zhèn)中心學(xué)校和城區(qū)民辦學(xué)校向縣國動(dòng)委簽訂了責(zé)任狀，已將幾項(xiàng)內(nèi)容分解、細(xì)化，作為年度考核依據(jù)，不過對(duì)考核70分以下的學(xué)校，由縣人防教育領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行問責(zé)啊。建立人防教育師資培訓(xùn)機(jī)制，有組織開展人防教育師資培訓(xùn)工作。可探索建立人防教材用完后歸學(xué)校圖書館保管，以后隨著生源增加補(bǔ)充人防教材。人防部門和教育部門對(duì)人防教育成果進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)估，對(duì)工作中存在的不平衡要及時(shí)加以督促。

　　同志們，做好新時(shí)期人防教育工作，使命光榮，責(zé)任重大。只要我們真正認(rèn)清形勢(shì)，把握人防教育工作重點(diǎn)，強(qiáng)化人防教育工作責(zé)任，就一定能積極開拓人防教育新局面。

工程發(fā)言稿 篇7

　　同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，主題非常明確，就是要?jiǎng)訂T全市上下，牢固樹立“抓大項(xiàng)目、促大發(fā)展”的思想，凝聚一切力量，全力以赴推進(jìn)我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入推動(dòng)大發(fā)展，確保今年我市國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作也非常重視，今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃，包括每一個(gè)項(xiàng)目的具體責(zé)任人，都是由楊剛書記和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定的。剛才，王新華同志宣讀了調(diào)整后的市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，市發(fā)改委、建委公布了今年全市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也做了很好的發(fā)言。特別是殷宇霖同志圍繞推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，就解決機(jī)關(guān)服務(wù)效能特別是行政不作為的問題，提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要，希望大家下去以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想，自加壓力，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義

　　今年是我市“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的開局之年，做好今年的各項(xiàng)工作意義十分重大。不久前召開的市委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和剛剛閉幕的市人大政協(xié)“兩會(huì)”對(duì)今年的全市工作進(jìn)行了全面部署，明確提出了全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)*%、工業(yè)增加值增長(zhǎng)*%、社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要目標(biāo)任務(wù)十分繁重，其中一項(xiàng)非常關(guān)鍵的工作就是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。多年來的實(shí)踐證明，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�，直接關(guān)系全市社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展后勁的增強(qiáng)。抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，就抓住了全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“牛鼻子”，找準(zhǔn)了全市經(jīng)濟(jì)工作的突破口。當(dāng)前，從全市重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)備情況來看，應(yīng)該說開局良好，形勢(shì)喜人。一是今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)明顯增多。去年，經(jīng)面向社會(huì)反復(fù)動(dòng)員，確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目只有*項(xiàng)，后經(jīng)調(diào)整僅為*項(xiàng)。而今年企業(yè)上報(bào)項(xiàng)目的積極性非常高，企業(yè)自報(bào)和政府投資的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到*多項(xiàng)，經(jīng)篩選確定的第一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目就有*項(xiàng)。二是項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額大幅上漲。去年全市*項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資*億元，而今年確定的第一批重點(diǎn)項(xiàng)目涉及年度投資達(dá)*億元，比上年增長(zhǎng)了。三是重點(diǎn)項(xiàng)目投資方向?qū)β�。今年確定第一批重點(diǎn)項(xiàng)目共*類，其中工業(yè)類項(xiàng)目*項(xiàng)，涉及交通、能源、新材料開發(fā)、外向型加工和都市工業(yè)各個(gè)門類，這些項(xiàng)目與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向相吻合，將對(duì)我市新型工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生重要影響。四是投資項(xiàng)目亮點(diǎn)很多。在已確定的重點(diǎn)項(xiàng)目中，如*工程、*項(xiàng)目、*項(xiàng)目，以及*等項(xiàng)目，都是發(fā)展前景非常好、對(duì)我市投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要拉動(dòng)作用的項(xiàng)目�？傊�，從目前確定的項(xiàng)目來看，今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不僅形勢(shì)喜人，而且形勢(shì)逼人。如果抓不住這個(gè)大好形勢(shì)，推動(dòng)這些重點(diǎn)項(xiàng)目大干快上，盡早開工建設(shè)，就會(huì)影響到我市的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響到國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全市各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，把抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的總抓手，與貫徹市委*屆*次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，與加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與推進(jìn)宜居生態(tài)城市建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，帶著目標(biāo)往前趕，帶著責(zé)任抓項(xiàng)目，全面抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作，盡快掀起一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新高潮，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　二、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施

　　關(guān)于今年全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的基本內(nèi)容、責(zé)任單位、計(jì)劃進(jìn)度等情況，下發(fā)的項(xiàng)目表中已規(guī)定得很明確。這些重點(diǎn)項(xiàng)目，都是我們力保力促的重要工程，必須不折不扣、保質(zhì)保量地按進(jìn)度完成。在具體工作中，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。

　　一是要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，無論是政府投資的，還是企業(yè)投資的，推動(dòng)其早日上馬、開工建設(shè)都應(yīng)當(dāng)是各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門的重要責(zé)任。近年來，對(duì)于市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，我們堅(jiān)持實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，積極做好項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施起到了重要推動(dòng)作用。今年要繼續(xù)堅(jiān)持和完善好這一制度，在進(jìn)一步明確責(zé)任分工、細(xì)化責(zé)任要求的同時(shí)，全面實(shí)行項(xiàng)目幫辦制度，真正使每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門跟蹤、有業(yè)務(wù)人員幫辦。市屬各相關(guān)部門都要對(duì)實(shí)行項(xiàng)目幫辦制作出具體安排，對(duì)于企業(yè)投資的重點(diǎn)項(xiàng)目都要主動(dòng)迎上去、靠上去，幫助他們解決項(xiàng)目前期和建設(shè)中遇到的各種問題。剛才，市屬各職能部門對(duì)做好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作提出了一些具體、好的措施。特別是規(guī)劃局等部門提出的一系列制度和措施很值得其他部門借鑒。但是也要看到，個(gè)別部門提出的措施 還僅停留在表面上，缺乏實(shí)質(zhì)性的有力措施，下去以后必須抓緊進(jìn)行完善。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能否順利推進(jìn)，各級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重大。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要真正樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓落實(shí)”的思想，時(shí)刻把注意力放在負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目上，親自抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，親臨一線解決實(shí)際問題，不能把抓項(xiàng)目?jī)H停留在一般性的號(hào)召上，要切實(shí)拿出促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的具體辦法和過硬措施。市重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合管理的作用，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要會(huì)同相關(guān)單位制定工作完成時(shí)間表，采取倒計(jì)時(shí)的辦法，激發(fā)各方面的緊迫感，保證項(xiàng)目如期推進(jìn)。要加大各部門協(xié)調(diào)配合的力度，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作例會(huì)制度，每季度至少要組織召開一次項(xiàng)目檢查、協(xié)調(diào)工作例會(huì)。要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查工作。對(duì)各部門提出的服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的各項(xiàng)措施，不能說完了就算完了，必須要落實(shí)到具體工作中去，必須要強(qiáng)化督促檢查。市目標(biāo)管理部門和市委辦公廳、市政府辦公廳要把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)列為今年督查督辦的重點(diǎn)工作，定期通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，對(duì)不能按進(jìn)度推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)向市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)反映。紀(jì)檢監(jiān)察部門也要派專人督辦，涉及部門承諾措施不落實(shí)、服務(wù)工作不到位的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　二是要突出抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金保障。資金是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的基本保障。對(duì)于今年的政府投資項(xiàng)目，各相關(guān)部門和單位要按照“節(jié)約資金、注重效益、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度”的要求，嚴(yán)格控制投資預(yù)算，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)程序，重點(diǎn)抓好投資計(jì)劃審批、概預(yù)算審查、招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，最大限度地節(jié)約使用好資金，切實(shí)提高政府投資項(xiàng)目的投資效益。政府的各類專項(xiàng)扶持資金是撬動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資本的有力杠桿。要發(fā)揮好我市政府專項(xiàng)扶持資金“四量撥千斤”的作用，把握專項(xiàng)資金的投資方向，重點(diǎn)扶持當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需和項(xiàng)目資金困難的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，提升政府投資對(duì)社會(huì)資本投向的引導(dǎo)作用。要主動(dòng)加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通，積極爭(zhēng)取銀行信貸支持，挖掘民間投資的潛力，引導(dǎo)民間資本和外資參與重點(diǎn)工程建設(shè)。金融系統(tǒng)各銀行特別是市商業(yè)銀行要針對(duì)存貸差比例高的狀況，堅(jiān)持支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和“雙贏”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大放貸規(guī)模，最大限度地支持我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。投資肯定有風(fēng)險(xiǎn)，銀行放貸也有風(fēng)險(xiǎn)，但不能因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)就不放貸和少放貸，不放貸的銀行自身也難以維系。因此，我們希望各銀行要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既要依法辦事，提高規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，認(rèn)真研究企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，增強(qiáng)放寬信貸的信心。各類投資企業(yè)要堅(jiān)持“多條腿走路”，采取加強(qiáng)合作、完善股份制等多種途徑，努力拓寬項(xiàng)目融資渠道，創(chuàng)新融資方式，構(gòu)建符合自身實(shí)際的融資平臺(tái)，為投資建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。今天我市重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)法人或代表也來參加會(huì)議，希望大家能夠了解市委、市政府對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的關(guān)心和支持，抓住有利時(shí)機(jī)，提前做好項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，提前辦理各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)。我們做過一些調(diào)查，企業(yè)建設(shè)工程一般都集中在*月份辦理手續(xù)，而我市四月份就進(jìn)入了施工建設(shè)期，*月辦理手續(xù)就明顯錯(cuò)過了開工建設(shè)的時(shí)機(jī)。所以，希望各投資企業(yè)一定要把工作往前趕，要有緊迫感，提前做好項(xiàng)目的前期工作，不要都等到*月份才倉促上陣。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，集中精力、人力、物力、財(cái)力，搶時(shí)間、促進(jìn)度，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。同時(shí)在實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中要信守承諾，申報(bào)的年度投資計(jì)劃要千方百計(jì)地去完成，確保項(xiàng)目按期建設(shè)竣工、投產(chǎn)見效。(

　　三是要充分發(fā)揮各園區(qū)的優(yōu)勢(shì)。我市兩個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主要落戶地。各園區(qū)要充分把握重點(diǎn)項(xiàng)目投資機(jī)遇，發(fā)揮自身體制和機(jī)制創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)，以更靈活和有效的措施為企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要適應(yīng)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的需要，加快區(qū)外園和各專業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷拓展發(fā)展空間，全面改善園區(qū)內(nèi)外部環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)承接大項(xiàng)目的能力。要在完善園區(qū)規(guī)劃的同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展要素的協(xié)調(diào)能力，在項(xiàng)目規(guī)劃、人員培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)配套、人才服務(wù)等各方面做好全方位服務(wù)工作，全力推動(dòng)園區(qū)由過去單純依靠政策招商向依靠服務(wù)招商轉(zhuǎn)變。要注重培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的效應(yīng)，超前規(guī)劃，提前入手，有針對(duì)性地做好配套項(xiàng)目的招商工作，盡快形成以骨干企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為主相對(duì)配套的產(chǎn)業(yè)鏈。各工業(yè)園區(qū)要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，想在前、做在前，努力在改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件上下功夫，提前為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)好各方面的配套建設(shè)。同時(shí)，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，合理分工園區(qū)功能和發(fā)展重點(diǎn)，注重環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的落戶發(fā)展創(chuàng)造一切有利條件。

　　四要是狠抓項(xiàng)目供地和土地拆遷工作。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計(jì)、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié)，其中征地拆遷工作是難點(diǎn)中的難點(diǎn)，而且工作難度將越來越大。去年，我市就因?yàn)檎鞯氐牟宦鋵?shí)導(dǎo)致很多重點(diǎn)項(xiàng)目無法按計(jì)劃開工建設(shè)。但從今后的發(fā)展考慮，重點(diǎn)項(xiàng)目不能不上，征地工作必須落實(shí)到位。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，能爭(zhēng)取自治區(qū)計(jì)劃指標(biāo)的要積極爭(zhēng)取，列不進(jìn)自治區(qū)計(jì)劃的，要想辦法解決，盡最大努力滿足重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的需要。這方面一年解決不了的可以分幾年，一次解決不了的可以分幾次，有關(guān)部門不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障，而且要在辦理供地手續(xù)等方面予以照顧。拆遷也是當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)老大難問題。各縣、各部門要堅(jiān)持全局觀念，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的土地拆遷工作，重點(diǎn)做好群眾思想政治工作，把工作做深、做細(xì)、做透，努力取得群眾的理解和支持。對(duì)個(gè)別以不正當(dāng)和不合理的要求阻撓項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的人，要依法及時(shí)進(jìn)行處理，保證重點(diǎn)工程建設(shè)的進(jìn)度。現(xiàn)在拆遷過程中，都不可避免要影響到部分群眾的實(shí)際利益。項(xiàng)目建設(shè)單位要在政策許可范圍內(nèi)，充分考慮群眾的實(shí)際，照顧群眾的利益，對(duì)于群眾的合理要求，要認(rèn)真考慮，盡可能地加以解決。

　　五是切實(shí)抓好重大項(xiàng)目前期工作。做好項(xiàng)目前期工作，對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，項(xiàng)目就能真正啟動(dòng)，后期建設(shè)也才能順利。今年的重點(diǎn)前期項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)下發(fā)，要重點(diǎn)抓好烏昌軌道交通、藍(lán)天工程、都市圈城市發(fā)展規(guī)劃、中亞會(huì)展中心等一批關(guān)系提升城市整體功能、對(duì)烏昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。要按照“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”的前期工作思路，動(dòng)員各部門和社會(huì)各行業(yè)企業(yè)積極上報(bào)和發(fā)掘有前景、有收益、能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、加快發(fā)展的重大項(xiàng)目。各縣、各項(xiàng)目業(yè)主要結(jié)合各自實(shí)際，選擇高起點(diǎn)、高水平、大手筆的前期項(xiàng)目充實(shí)完善前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，做到重大項(xiàng)目滾動(dòng)管理、分年度安排，確保我市年年有重大項(xiàng)目實(shí)施，年年有重大項(xiàng)目跟進(jìn)。同時(shí)這次會(huì)后，大家要抓緊把重點(diǎn)項(xiàng)目排排隊(duì)，續(xù)建項(xiàng)目要加大建設(shè)資金投入，在確保工程質(zhì)量的前提下，按期推進(jìn)實(shí)施。新建項(xiàng)目要加緊落實(shí)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，促其盡快開工建設(shè);對(duì)于備選項(xiàng)目，相關(guān)縣和行業(yè)主管部門也要積極配合業(yè)主落實(shí)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，一旦條件成熟，即可調(diào)整為市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境

　　今年我市第一批安排的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量多、涉及領(lǐng)域廣、工作難度大。確保這些重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，一個(gè)非常關(guān)鍵的因素就是看機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)態(tài)度如何。近年來通過“萬人評(píng)議”等一系列措施，全市各級(jí)機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)和服務(wù)效率有了較大改善。但是，從最近了解和企業(yè)反映的情況來看，一些影響投資環(huán)境的不良現(xiàn)象和問題依然存在。有的部門之間相互不協(xié)調(diào)，彼此不買賬，工作扯皮推諉，不負(fù)責(zé)任;有的長(zhǎng)期養(yǎng)成了松散和拖拉的習(xí)氣，沒有一點(diǎn)時(shí)效觀念，對(duì)企業(yè)亟待辦理的事情，仍是久拖不決，長(zhǎng)期不給答復(fù);有的不考慮企業(yè)的實(shí)際情況，辦什么事都要死摳條文，一點(diǎn)不合適就將人拒之門外;還有的仍對(duì)企業(yè)吃拿卡要，雖然不敢明目張膽，但以種種借口暗中使絆，軟磨硬拖的現(xiàn)象仍然存在。這些現(xiàn)象和問題令企業(yè)和群眾深惡痛絕，嚴(yán)重影響了我市投資發(fā)展環(huán)境，影響了各類建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)此，市委、市政府今年將繼續(xù)下決心予以重點(diǎn)整治，切實(shí)撥掉影響投資環(huán)境的“軟釘子”。

　　要繼續(xù)全面整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，圍繞建設(shè)服務(wù)型和效率型政府的目標(biāo)，通過有效的宣傳教育措施，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步樹立親商、重商、敬商的思想，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，全方位為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、超前服務(wù)、高效服務(wù)。要結(jié)合重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，有針對(duì)性地開展好投資軟環(huán)境的綜合整治工作，堅(jiān)持用硬措施治理軟環(huán)境，通過強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能投訴處理等辦法，嚴(yán)肅查處影響我市投資環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)的人和事。每項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作和建設(shè)實(shí)施，都是對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)效能和工作作風(fēng)的一次考驗(yàn)。各職能部門的干部要以服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)為己任，設(shè)身處地為企業(yè)著想，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目的征地、拆遷、施工用電、用水等問題。要深入企業(yè)主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，需要哪個(gè)部門幫助辦理手續(xù)、協(xié)調(diào)關(guān)系的，要義不容辭、積極配合。主要負(fù)責(zé)同志不能親自跑的，要安排專人靠上去幫助辦理各項(xiàng)手續(xù)，為項(xiàng)目落戶、開工、投產(chǎn)提供一切便利。要不折不扣地兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各項(xiàng)承諾，規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)行為。堅(jiān)持依法行政，杜絕行政不作為和吃、拿、卡、要等行為。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中可能涉及的法律法規(guī)政策和收費(fèi)處罰項(xiàng)目，有關(guān)部門要提前介入，變事后處罰為提前指導(dǎo)，幫助企業(yè)按規(guī)定按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件、鋪平道路、營造氛圍。

　　要切實(shí)提高行政效率。嚴(yán)格首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，建立便捷高效的工作機(jī)制，凡是企業(yè)需要辦理的事，各相關(guān)部門能當(dāng)場(chǎng)辦的立即辦，能當(dāng)天辦的當(dāng)天辦。要對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行辦事“直通車”制度，相關(guān)單位和企業(yè)就重要事項(xiàng)可直接提請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)解決，可辦理的事情有關(guān)部門要在限定的時(shí)間內(nèi)高效地加以辦理，堅(jiān)決克服公文旅行、層層設(shè)卡、手續(xù)繁鎖、推諉扯皮等弊端。要加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合，對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)單審批，統(tǒng)一出現(xiàn)場(chǎng)，不要各行其是，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)已明確要求，今年開工的重點(diǎn)項(xiàng)目必須要在4月底前全部辦理完前期規(guī)劃、土地等相關(guān)手續(xù)。各部門“一廳式”辦公大廳對(duì)符合條件的社會(huì)投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)工作日辦結(jié)所有手續(xù)的規(guī)定。各項(xiàng)目管理部門在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的辦事程序上，也要落實(shí)辦理時(shí)間的要求，制定出各自的項(xiàng)目辦結(jié)制度，如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目手續(xù)超時(shí)未辦就視為同意。今后，如果企業(yè)投資項(xiàng)目手續(xù)辦不完，問題出在哪個(gè)部門，出在哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員身上，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　同志們，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)，是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭工程，抓好這項(xiàng)工作意義重大、任務(wù)艱巨。全市各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來，以只爭(zhēng)朝夕的精神，使合力、用實(shí)勁，同心同德，萬眾一心，堅(jiān)決打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成今年的改革發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。

工程發(fā)言稿 篇8

　　同志們：

　　今年4月25日，市委、市政府專門召開了全市重點(diǎn)工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議提出，今年全市要規(guī)劃和逐步實(shí)施39項(xiàng)重點(diǎn)工程。為確保重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，市政府出臺(tái)了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，落實(shí)了項(xiàng)目責(zé)任單位，并開展了重點(diǎn)工程建設(shè)“三比”競(jìng)賽活動(dòng)。動(dòng)員大會(huì)后，各責(zé)任單位立即行動(dòng)，周密部署，迅速掀起了建設(shè)熱潮。6月6日，市政府專題召開了重點(diǎn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)列入政府工作計(jì)劃的39項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)中碰到的基礎(chǔ)性、環(huán)節(jié)性問題一一進(jìn)行了協(xié)調(diào)。從今天現(xiàn)場(chǎng)檢查和剛才大家交流的情況看，總體比較滿意。具體表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市委對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)十分重視，最近市委譚書記還專門檢查視察了重點(diǎn)工程建設(shè)情況;市人大列會(huì)專門聽取重點(diǎn)建設(shè)情況匯報(bào)，并提出了明確的要求;市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中碰到的實(shí)際問題;市政協(xié)積極建言獻(xiàn)策，提出了不少好的建議，確保了工程的順利啟動(dòng)。二是平穩(wěn)推進(jìn)。從大家匯報(bào)的情況看，到8月底止，39項(xiàng)重點(diǎn)工程已動(dòng)建的有24項(xiàng)，已累計(jì)完成投資81022.9萬元，其中110KV中愛輸變電工程、愛德外國語學(xué)校一期工程已竣工，浦南大道路面工程已澆筑完畢，浦東大道等9項(xiàng)工程已完成投資計(jì)劃的60以上，總體進(jìn)度較快。三是部門配合。各有關(guān)部門和街道相互配合，強(qiáng)化服務(wù)，確保了重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。當(dāng)然，也存在著一些問題。主要有：一是部分工程進(jìn)展緩慢。4月25日召開動(dòng)員大會(huì)到現(xiàn)在已有5個(gè)多月時(shí)間，還有部分工程沒有啟動(dòng)，部分工程則進(jìn)度緩慢。二是政策處理相對(duì)滯后。特別是涉及到民房拆遷、土地征用、與村之間手續(xù)辦理等方面政策處理，進(jìn)度較慢。三是配合還不夠緊密。部分工程進(jìn)展緩慢，既有責(zé)任部門實(shí)施力度的問題，也有有關(guān)部門配合不到位的問題，特別是有的村基層組織戰(zhàn)斗力薄弱，嚴(yán)重影響重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。這些問題，需要各級(jí)各部門引起高度重視，并在下一步工作中給予解決。就下階段重點(diǎn)工程建設(shè)，我再簡(jiǎn)單提四點(diǎn)意見：

　　一、認(rèn)識(shí)再提高

　　重點(diǎn)工程建設(shè)事關(guān)全市“工業(yè)化”和“城市化”的順利推進(jìn)，各級(jí)各部門必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把重點(diǎn)工程當(dāng)作社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)工程、基礎(chǔ)工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為樹立城市形象的重要載體，作為鍛煉干部工作能力和轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)的重要平臺(tái)。要以堅(jiān)定的信念、堅(jiān)強(qiáng)的意志，齊心協(xié)力、全力以赴，規(guī)劃、啟動(dòng)、實(shí)施好市人代會(huì)提出的五年“百億重點(diǎn)工程投入計(jì)劃”，今年的重點(diǎn)是按照市政府年初確定的工作計(jì)劃，規(guī)劃、啟動(dòng)和實(shí)施好39項(xiàng)重點(diǎn)工程。對(duì)39項(xiàng)重點(diǎn)工程的進(jìn)度，除少部分重點(diǎn)工程因客觀原因稍作推遲外，原則上不作調(diào)整。務(wù)請(qǐng)各責(zé)任單位對(duì)照年初確定的工作計(jì)劃和6月6日市政府關(guān)于重點(diǎn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議的有關(guān)精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　二、職責(zé)再明確

　　對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)，今天再次明確：建設(shè)主體不變，職責(zé)不變;重點(diǎn)工程所涉及的相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須無條件服從建設(shè)需求;涉及土地征用問題，由市國土局負(fù)責(zé)辦理手續(xù);電力、電信等基礎(chǔ)配套設(shè)施必須先行;民房拆遷、與村之間手續(xù)辦理等一律由各街道負(fù)責(zé);其他有關(guān)部門、街道要搞好服務(wù)，密切配合。同時(shí)，再次明確涉及重點(diǎn)工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)，由市政府分管市長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全權(quán)調(diào)配，任何部門和單位必須堅(jiān)決服從。

　　三、獎(jiǎng)懲要分明

　　對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中，原先簽訂的責(zé)任狀中沒有列入的，涉及到有關(guān)部門、街道的一系列環(huán)節(jié)性問題，請(qǐng)重點(diǎn)工程辦公室認(rèn)真加以梳理，在時(shí)間、內(nèi)容上進(jìn)行再明確，并由市政府辦公室發(fā)文予以明確。同時(shí)，年終或明年初將召開總結(jié)表彰會(huì)議，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。對(duì)個(gè)別因基層組織建設(shè)影響重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度的，請(qǐng)組織部門會(huì)同有關(guān)單位認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)工程建設(shè)中的干部作風(fēng)、責(zé)任狀履行狀況，請(qǐng)組織部門配合負(fù)責(zé)督查，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

　　四、及早謀劃明年重點(diǎn)工程

　　今年剩下的時(shí)間已經(jīng)不多，滿打滿算也就3個(gè)月時(shí)間了。因此，從現(xiàn)在起要開始謀劃明年的重點(diǎn)工程建設(shè)，請(qǐng)重點(diǎn)工程辦公室和有關(guān)部門對(duì)列入明年建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)工程提出方案。市政府辦公室要抓緊梳理市人代會(huì)政府工作報(bào)告中明確的重點(diǎn)工程，對(duì)部分明確是規(guī)劃或是啟動(dòng)的重點(diǎn)工程要繼續(xù)列入明年重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要抓緊整理群眾反映強(qiáng)烈、愿望迫切的實(shí)事工程，條件成熟的要爭(zhēng)取列入明年重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃。

　　另外，“十一”將至，違章建房可能會(huì)有所抬頭，對(duì)此，請(qǐng)有關(guān)部門召開一次專題會(huì)議，加以布置落實(shí)，切實(shí)加大節(jié)日期間的監(jiān)察查處力度，確保重點(diǎn)工程建設(shè)和城市化順利推進(jìn)

工程發(fā)言稿 篇9

　　市委市政府召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)賬單、查問題、落責(zé)任，加快水利工程建設(shè)進(jìn)度。剛才，各縣(市、區(qū))作了匯報(bào)，水務(wù)局進(jìn)行了發(fā)言，洪生同志對(duì)解決工程建設(shè)中存在的問題講了明確意見。大家一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照國家省有關(guān)要求，確保完成任務(wù)目標(biāo)。

　　在7月13日全省水利建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議上，我市受到了批評(píng)，對(duì)我們觸動(dòng)很大。從當(dāng)天下午到目前為止，市委市政府先后召開了市委(擴(kuò)大)會(huì)議、市四大班子聯(lián)席會(huì)議以及2次市政府常務(wù)會(huì)議、2次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、7次市長(zhǎng)辦公會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)議、3次與施工、監(jiān)理單位對(duì)接會(huì)議，進(jìn)行研究部署。針對(duì)征林征地、移民搬遷、料場(chǎng)選定、資金匹配等制約難題，市政府相繼公布了1號(hào)令、2號(hào)令，發(fā)布了《關(guān)于三江四島工程建設(shè)的通告》，解決了58個(gè)重點(diǎn)問題，對(duì)無理阻撓施工行為依法進(jìn)行處置，保證工程建設(shè)順利實(shí)施。開展了“黑河四島百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，邀請(qǐng)省水利專家優(yōu)化施工組織方案，采取封堵江汊降低水位、提前預(yù)制砼制件、先期修筑進(jìn)場(chǎng)道路等超常規(guī)措施，加快工程進(jìn)度。水務(wù)、林業(yè)、國土、農(nóng)委、執(zhí)法、交通、公安、交警等相關(guān)單位，協(xié)同作戰(zhàn)，全力配合工程建設(shè)。經(jīng)過近兩個(gè)月努力，全市水利工程建設(shè)取得較大進(jìn)展，四島防護(hù)工程全面開工建設(shè)，三江治理工程進(jìn)度處于全省上游，全市10大類88項(xiàng)水利工程建設(shè)總體進(jìn)度，處于全省20個(gè)市(地、局)第九位。

　　但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市水利工程建設(shè)還存在三個(gè)突出問題。一是重視程度不夠。有的縣(市、區(qū))沒有認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)的嚴(yán)峻性和緊迫性，沒有擺上重要議事日程，項(xiàng)目建設(shè)還存在按部就班、常規(guī)推進(jìn)的情況，有些項(xiàng)目至今未開工，目前，全市有8個(gè)水利工程項(xiàng)目沒有開工，2個(gè)項(xiàng)目處于全省平均建設(shè)水平以下，有些項(xiàng)目即使開工了也沒有形成實(shí)際工程量。二是部分重點(diǎn)工程進(jìn)度慢。今年，全市實(shí)施三年水利項(xiàng)目共10大類88項(xiàng)，計(jì)劃總投資20.55億元。截至目前，累計(jì)完成投資11.95億元，占計(jì)劃的58.2%。其中，20xx年度投資5.91億元，完成11503萬元，完成率僅為19.5%。累計(jì)資金支付9.86億元，支付率48%。三是地方匹配資金缺口大。全市水利項(xiàng)目共需地方匹配資金2.7億元，這里還不包括三江治理工程的2.6億元匹配資金。根據(jù)8月15日的審計(jì)結(jié)果，目前各地匹配資金總?cè)笨诮?億元，其中，北安缺口1469萬元，嫩江1061萬元，孫吳2786萬元，遜克3634萬元，五大連池846萬元。這些問題不解決，將嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。

　　我們要按照8月19日全省水利工程項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)會(huì)議提出的目標(biāo)，奮戰(zhàn)70天，堅(jiān)決打好水利攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20xx年度投資計(jì)劃任務(wù)全部完成、20xx年度重大水利工程任務(wù)完成90%、非重大水利工程任務(wù)完成80%，農(nóng)村飲水安全工程完成100%。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，確保要求貫徹到位。認(rèn)識(shí)不提高，行動(dòng)難到位。水利建設(shè)覆蓋面廣、吸納投資大、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多，在這一輪全國經(jīng)濟(jì)下行調(diào)整過程中，國家把水利、鐵路和棚戶區(qū)改造，作為擴(kuò)大投資、穩(wěn)定增長(zhǎng)的三大支撐，我省也以此作為促進(jìn)發(fā)展的重大機(jī)遇，密集地進(jìn)行部署、調(diào)度、督導(dǎo)，力度之大、要求之嚴(yán)，前所未有。從國家看，去年以來，提出了“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的治水新思路，將水利建設(shè)擺上重要位置。召開2次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、3次辦公會(huì)議，研究部署172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)。近日，國務(wù)院公布了大督查第一批問題處置結(jié)果，對(duì)7省59名該辦不辦、推脫責(zé)任、玩忽職守等不作為問題的干部，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，個(gè)別違法者受到刑事處理，并提出進(jìn)一步推動(dòng)重大穩(wěn)增長(zhǎng)工程盡快實(shí)施、重大改革政策盡快落地、重大民生舉措盡快見效，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。目前，國務(wù)院有關(guān)部門正在對(duì)財(cái)政資金沉淀、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拖延、土地閑置問題和重大民生項(xiàng)目落實(shí)中存在的問題，開展調(diào)查處理，依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)，結(jié)果將適時(shí)向社會(huì)公布。從我省看，王憲魁書記在省委(擴(kuò)大)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“不論是保障房還是鐵路、水利等工程建設(shè)，絕不能因?yàn)榻ㄔO(shè)進(jìn)度滯后而影響國家投資落地，一旦國家投資被收回，那就是工作不到位，必須追責(zé)問責(zé)”。陸昊省長(zhǎng)明確提出“四個(gè)到位”要求，即思想認(rèn)識(shí)要到位、責(zé)任要到位、組織協(xié)調(diào)要到位、檢查指導(dǎo)督導(dǎo)要到位。省里三個(gè)月連續(xù)召開3次水利建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，先后派出省委省政府聯(lián)合督查組、審計(jì)監(jiān)察聯(lián)合檢查組、水利專項(xiàng)督導(dǎo)組，進(jìn)行全方位、多層次的督導(dǎo)檢查。陳潤(rùn)兒副書記近3個(gè)月召開10余次水利建設(shè)專題會(huì)議，多次深入市縣推進(jìn)工作，并要求所有水利項(xiàng)目要在國家驗(yàn)收前1個(gè)月完成省內(nèi)先行驗(yàn)收。同時(shí)，從我市干部現(xiàn)狀和工作狀態(tài)看，有的還存在著認(rèn)識(shí)不清等現(xiàn)象，特別是思想認(rèn)識(shí)固化，工作靠傳統(tǒng)慣例，不能很好地根據(jù)形勢(shì)變化和工作需要調(diào)整思維，結(jié)果難以適應(yīng)工作需要，也難以保證任務(wù)完成。

　　可以說，加快水利建設(shè)是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，沒有任何退路，不講任何條件，即使有再大的困難，也必須堅(jiān)決完成任務(wù)。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門，要迅速把思想統(tǒng)一到省委省政府的工作部署和要求上來，保持清醒認(rèn)識(shí)和工作定力，打破思維定勢(shì)和傳統(tǒng)慣例，增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識(shí)，從講政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)?shù)母叨龋瑘?jiān)決打好打贏這場(chǎng)水利攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二、科學(xué)組織推進(jìn)，切實(shí)抓好工作落實(shí)。抓好工作落實(shí)，體現(xiàn)一種能力和本領(lǐng)。黑河有效施工期短，到10月底滿打滿算還有60天時(shí)間，在這60天里，要完成投資8億多元，平均每天需要完成1433萬元，任務(wù)量很大。我們必須充分利用好這60天黃金施工期，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，采取超常規(guī)措施，全力以赴抓好工作落實(shí)，跟上省委省政府工作節(jié)奏。一要堅(jiān)持靠前指揮抓落實(shí)。各縣(市、區(qū))和水務(wù)部門負(fù)責(zé)同志，要根據(jù)工程進(jìn)度目標(biāo)，靠前指揮，精心組織，逐日調(diào)度，對(duì)不能保證進(jìn)度的施工單位，要按照規(guī)定及時(shí)調(diào)整，嚴(yán)格按合同執(zhí)行。在加快推進(jìn)水利工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，一定要把工程質(zhì)量和安全放在首位，把法人單位、施工單位、監(jiān)理單位責(zé)任分清，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一絲不茍把好質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，把水利工程建成精品工程、優(yōu)質(zhì)工程。二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓落實(shí)。當(dāng)前工程中存在的資金、征地、移民、料場(chǎng)、審批等方面問題，直接影響工程進(jìn)度。水務(wù)、林業(yè)、國土等部門，要對(duì)工程一項(xiàng)項(xiàng)梳理，把問題一個(gè)個(gè)篩選出來，想盡辦法、全力攻堅(jiān)。要加大對(duì)上溝通協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取資金支持。做好群眾思想和穩(wěn)定工作，加快征地拆遷進(jìn)度，對(duì)涉及群眾利益的問題，要堅(jiān)持依法辦理，堅(jiān)決不能回避。對(duì)設(shè)計(jì)變更的工程，相關(guān)部門要抓緊與省發(fā)改委、水利廳、設(shè)計(jì)院對(duì)接，盡快完成變更審批，不能讓設(shè)計(jì)變更問題影響工程進(jìn)度。三要堅(jiān)持細(xì)節(jié)問題抓落實(shí)。水利工程項(xiàng)目涉及諸多細(xì)節(jié)，哪個(gè)細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)影響工作推進(jìn)。信息報(bào)送不及時(shí)和對(duì)上溝通不到位，將會(huì)給工作帶來極大被動(dòng)，我們有過這樣的教訓(xùn)。各相關(guān)單位特別是水務(wù)部門，對(duì)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作一定要高度重視，確保全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范，堅(jiān)決避免漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。要加大與省有關(guān)部門的溝通力度，了解省里的新意圖、新政策，贏得工作主動(dòng)。

　　三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保壓力傳導(dǎo)到位。當(dāng)前我市水利工程建設(shè)工作處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，壓在我們身上的擔(dān)子更重，任務(wù)更艱巨。9月初，省委省政府將對(duì)全省水利工程推進(jìn)情況再次進(jìn)行全面督導(dǎo)，進(jìn)度落后的地市要作大會(huì)檢討。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門，要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，用敢于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)難、敢于碰硬的勇氣，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要強(qiáng)化責(zé)任。陸昊省長(zhǎng)講，水利工程建設(shè)要落實(shí)好“四個(gè)責(zé)任”，即主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、配合責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，這也是工程建設(shè)科學(xué)管理的基本要求。我們要通過強(qiáng)化責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，特別是各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要按照省“三個(gè)一次”要求，及時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研一次，對(duì)項(xiàng)目的問題梳理一次，對(duì)項(xiàng)目的困難辦公一次，全面掌握影響施工進(jìn)度的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌各方力量，采取有效措施加以解決。水務(wù)、林業(yè)、國土等相關(guān)部門，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)向上爭(zhēng)取，不能因?yàn)楣ぷ鞑坏轿欢�耽誤施工進(jìn)度。二要強(qiáng)化督查。省委省政府已將水利建設(shè)納入到市地目標(biāo)考核，大家務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)。審計(jì)、監(jiān)察部門要加大對(duì)工程建設(shè)的跟蹤審計(jì)力度，前移審計(jì)監(jiān)督關(guān)口，組織人員實(shí)地查看工程質(zhì)量、施工進(jìn)度等各項(xiàng)任務(wù)完成情況，及時(shí)梳理問題，對(duì)癥下藥。市委、市政府督辦室要及時(shí)督查項(xiàng)目的具體進(jìn)度和存在問題，定期通報(bào)。要強(qiáng)化自查自糾，實(shí)行逐月調(diào)度和日進(jìn)度、周會(huì)商、月報(bào)告制度，確保發(fā)現(xiàn)問題能夠及時(shí)解決。對(duì)完不成年度建設(shè)任務(wù)的相關(guān)單位和個(gè)人，我們將按省相關(guān)要求，嚴(yán)厲追責(zé)。三要強(qiáng)化追責(zé)。對(duì)完不成建設(shè)任務(wù)或到期沒有達(dá)到任務(wù)要求的，省委省政府要在全省范圍內(nèi)先行進(jìn)行平衡，作出內(nèi)部調(diào)整，如果哪個(gè)項(xiàng)目被國家統(tǒng)一調(diào)整而把投資計(jì)劃改派了，要實(shí)行配套資金不補(bǔ)、項(xiàng)目計(jì)劃不報(bào)、項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)不受理的“三不”政策，而且還要追責(zé)。上級(jí)層層傳導(dǎo)壓力，我們就要層層追責(zé)，哪個(gè)地方的項(xiàng)目被抽走，資金被收回，不僅影響本地今后的項(xiàng)目申報(bào)，也會(huì)給全市造成不利影響，大家一定要從講政治、講黨性的高度，認(rèn)真對(duì)待，勇?lián)��?zé)任。

　　同志們，今年水利工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，容不得絲毫懈怠，我們一定要保持高度的政治敏銳性，切實(shí)將水利工程建設(shè)作為“一把手”工程和“1號(hào)工程”，采取強(qiáng)有力的措施推進(jìn)，確保全面完成任務(wù)。

工程發(fā)言稿 篇10

　　同志們：

　　今天召開縣人防教育會(huì)議，是經(jīng)縣委政府同意召開的。這次會(huì)議是認(rèn)真貫徹落實(shí)《**省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，省、市人防教育工作會(huì)議精神，全面總結(jié)**年我縣人防教育進(jìn)學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)我縣人防教育工作，全面部署**年人防教育工作。等一會(huì)縣長(zhǎng)還要作重要指示，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

　　一、**年度我縣人防教育工作回顧

　　縣人防教育領(lǐng)導(dǎo)小組去年底以縣人防辦牽頭，縣教育局、縣武裝部政工科、縣國教辦相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的對(duì)城區(qū)各初中學(xué)校建制鎮(zhèn)中心學(xué)校實(shí)施人防教育檢查評(píng)估。從檢查評(píng)估的情況看，去年人防教育有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視，各級(jí)組織機(jī)構(gòu)健全

　　人防教育是國防教育的重要組成部分，學(xué)校開展人防教育特別是對(duì)中學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的人防教育，對(duì)增強(qiáng)青少年的國防觀念，培養(yǎng)他們熱愛祖國、遵紀(jì)守法、奮發(fā)學(xué)習(xí)有著十分重要的意義。為加強(qiáng)人防教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立了以我任顧問，副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的人防教育領(lǐng)導(dǎo)小組、在校青少年人防教育領(lǐng)導(dǎo)小組。人防、教育部門都明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人防教育工作重視，成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)校的人防教育領(lǐng)導(dǎo)小組，教務(wù)處(或政教處)主任擔(dān)任人防教育辦公室主任，并選配優(yōu)秀教師擔(dān)任人防教育專干。而且，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組有聲有色地開展工作，基本做到“六有”即有方案、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有記載、有考核、有總結(jié)。

　　2、人防教育全面鋪開，做到了“五進(jìn)”

　　“五進(jìn)”是指人民防空宣傳教育工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)媒體�？h委黨校堅(jiān)持人防教育一期一講座。縣委中心組首開人防教育講座，在家的全體縣團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、縣直局以上單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人近300人參加;*月*日、*月*日縣委黨校主體班舉辦了兩次“人防知識(shí)講座”，每次有多名學(xué)員參加。人防教育進(jìn)社區(qū)，在光輝社區(qū)設(shè)置了人防知識(shí)宣傳專欄、設(shè)立了宣傳資料專柜，10月8日**社區(qū)全體黨員、社區(qū)代表40多人參加了人防知識(shí)教育講座。進(jìn)企業(yè)試點(diǎn)在**集團(tuán)推出了大型宣傳櫥窗，發(fā)放了人防資料。

　　3、教學(xué)方法貼近實(shí)際，形式多樣

　　人防知識(shí)教育是一門具有思想性、知識(shí)性、實(shí)踐性相結(jié)合的課程，為了讓學(xué)生對(duì)人防知識(shí)有切身的感受和體驗(yàn)，各級(jí)學(xué)校在教學(xué)中運(yùn)用了現(xiàn)代化教學(xué)手段，充分運(yùn)用圖片和多媒體課件等現(xiàn)代化教學(xué)手段，組織觀看優(yōu)秀戰(zhàn)斗影視片和防護(hù)動(dòng)作錄像，開闊學(xué)生視野，利用軍訓(xùn)、晨跑、人防知識(shí)競(jìng)賽、主題班活動(dòng)、手抄報(bào)等拓展學(xué)生知識(shí)面，增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，較好地確保了人防教育的效果。

　　4、強(qiáng)化宣傳教育，人防意識(shí)普遍提高

　　每個(gè)學(xué)期10課時(shí)人防教育，所有學(xué)校課程表都有安排，安排比較合理。特別是國藩實(shí)驗(yàn)學(xué)校、城北學(xué)校和青樹坪中心校，共同點(diǎn)是每學(xué)期召開一次人防教育工作會(huì)議，對(duì)年度人防教育進(jìn)行統(tǒng)一部署，開展緊急疏散演練活動(dòng)，曾國藩實(shí)驗(yàn)學(xué)校年年堅(jiān)持，而且有預(yù)案制訂，很有推廣意義，青樹坪中心學(xué)校在本部搞了疏散演練效果好。通過強(qiáng)化教育，大大提高了廣大師生對(duì)人防教育的認(rèn)識(shí)，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的愛國熱情，提高學(xué)生的使命感和責(zé)任感，對(duì)提高學(xué)生應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力，鍛煉學(xué)生臨危不懼的健康心理，促進(jìn)學(xué)生組織性、紀(jì)律性和道德品質(zhì)的養(yǎng)成，開拓學(xué)生知識(shí)視野，完善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)具有非常重要的積極作用。

　　二、對(duì)**年工作提出幾點(diǎn)要求：

　　要使人防教育取得成效，就必須采取強(qiáng)有力的措施，各個(gè)層面都要共同努力，確保人防教育落到實(shí)處，做到齊抓共管。

　　一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保人防教育工作責(zé)任到位，認(rèn)真抓好“五進(jìn)”活動(dòng)的落實(shí)。縣人民政府辦以《關(guān)于在**鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)校及縣城區(qū)各初中學(xué)校開展人防教育工作的通知》下發(fā)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，在座的相關(guān)部門都是成員。我希望各級(jí)部門都成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)抓這項(xiàng)工作，特別是教育主管部門，各級(jí)初中學(xué)校都應(yīng)有相應(yīng)的人防教育機(jī)構(gòu)抓這項(xiàng)工作。

　　二、強(qiáng)化措施，確保人防教育工作取得實(shí)效。等一會(huì)縣國動(dòng)委要與相關(guān)初中學(xué)校簽訂責(zé)任狀，并且將課時(shí)的數(shù)量、教師的安排、課件的制作、學(xué)生的考試、教材的發(fā)放也列入考核內(nèi)容。年底還要實(shí)行考核，對(duì)搞得好的單位實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)搞得差的單位實(shí)行問責(zé)。

　　三、明確責(zé)任，抓好人防教育的實(shí)施工作。人防教育肯定還有許多困難和問題，要請(qǐng)?jiān)谧�的各位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)明確自己的職責(zé)，克服困難把這項(xiàng)工作抓好。這里我對(duì)大家提三個(gè)要求：第一教育部門把人防教育工作納入自己的考核內(nèi)容，安排專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，保證授課教師到位，上課時(shí)間到位、教學(xué)內(nèi)容到位、考核考試到位。第二要求教育部門配合人防部門深入學(xué)校調(diào)查研究，督促檢查，掌握各學(xué)校人防教育的情況。第三要求各

工程發(fā)言稿 篇11

　　同志們：

　　今天召開全辦大會(huì)，部署和動(dòng)員20xx年上半年總結(jié)工作。下面，我簡(jiǎn)要談三點(diǎn)意見。

　　一、為什么要進(jìn)行半年總結(jié)

　　據(jù)了解，這些年我省人防系統(tǒng)一直沒有進(jìn)行過半年總結(jié)這項(xiàng)工作。前段時(shí)間，《關(guān)于做好半年工作總結(jié)的通知》下發(fā)后，聽到一些反映，個(gè)別同志認(rèn)為這是多此一舉，人為地增加了工作量。這種聲音雖然是個(gè)別的，卻反映出我們有些同志對(duì)總結(jié)工作、梳理思路、研究問題、改進(jìn)方法的不重視，也更加說明了進(jìn)行半年總結(jié)工作的必要性。

　　為什么要安排專門的時(shí)間進(jìn)行半年工作總結(jié)?一是形勢(shì)任務(wù)所需。今年是落實(shí)人防“”建設(shè)規(guī)劃的重要一年，人防工作面臨許多新情況新問題。比如，《國務(wù)院關(guān)于支持**省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》發(fā)布以后，海西建設(shè)從地方?jīng)Q策上升到國家層面的戰(zhàn)略部署，人防事業(yè)作為海西建設(shè)的重要組成部分，需要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，拓展空間，積極作為。從我省實(shí)際看，出臺(tái)了《**省政府**省軍區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)的若干意見》，3月1日，新修訂的((**省人民防空條例》正式施行。在這樣的大好形勢(shì)下，我們必須緊密聯(lián)系我省人防工作實(shí)際，進(jìn)行認(rèn)真的分析研究和總結(jié)，進(jìn)一步理清思路，切實(shí)珍惜機(jī)遇，抓住機(jī)遇，創(chuàng)造性的抓好兩個(gè)《意見》的貫徹落實(shí)。二是做好各項(xiàng)工作的前提。所謂總結(jié)，是指對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的工作加以分析、總結(jié)和研究，得出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用于指導(dǎo)下一階段工作的一種行之有效的舉措。毛澤東同志曾經(jīng)說過，“人們總是需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)”。進(jìn)行工作總結(jié)的過程實(shí)際上就是認(rèn)識(shí)規(guī)律、發(fā)現(xiàn)規(guī)律和把握規(guī)律的過程，通過探索內(nèi)在規(guī)律，不斷提高運(yùn)用規(guī)律的水平。應(yīng)當(dāng)說，工作總結(jié)這項(xiàng)工作本身就是年度任務(wù)的組成部分，是一種重要的工作方法，是做好各項(xiàng)工作的前提和保證。我們?nèi)魏我粋�(gè)單位、任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)時(shí)常對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)和思考，適時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃和決策，決不能“只顧低頭拉車，不知抬頭看路”，沒有明確的目標(biāo)和計(jì)劃，沒有清晰的思路和舉措，就無法完成上級(jí)賦予我們的防空防災(zāi)雙重任務(wù)，就無法在海西建設(shè)的大局中發(fā)揮作用。三是完善自身的途徑。實(shí)踐表明，一個(gè)不懂得總結(jié)歷史的民族，是沒有前途的民族;一個(gè)不善于吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的政黨，不是一個(gè)成熟的政黨。同樣，一個(gè)不具備總結(jié)反思能力的機(jī)關(guān)，也不可能全面健康的發(fā)展和成長(zhǎng)。在實(shí)際工作和生活過程中，不在于不走彎路、錯(cuò)路，而是少走彎路和錯(cuò)路。特別是在走了彎路、錯(cuò)路之后能夠懂得及時(shí)回頭和糾正，不能撞了南墻不回頭，甚至南轅北轍。古人提倡 “吾日三省吾身”，我們對(duì)工作實(shí)踐進(jìn)行回顧和反思，分清真?zhèn)魏褪欠�，不僅是工作和事業(yè)所需，對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步也具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。我們?nèi)朔啦块T這些年取得了不少顯著的成績(jī)，但也應(yīng)當(dāng)看到，在前進(jìn)的過程中也走了不少彎路甚至是錯(cuò)路，有的問題至今還遺留未決，既牽扯了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)大量的工作精力，也給人防事業(yè)造成了較大損失。痛定應(yīng)當(dāng)思痛，通過認(rèn)真的總結(jié)分析，要力求避免決策和執(zhí)行過程中的偏差，重視學(xué)習(xí)積累，勤于思考總結(jié)，在認(rèn)真的總結(jié)、分析中深化理性認(rèn)識(shí)，提高決策能力和執(zhí)政水平，這也是我們開展半年工作總結(jié)的目的之所在。

　　二、半年總結(jié)的內(nèi)容和方法

　　時(shí)間安排：經(jīng)辦公會(huì)研究，專門利用一天半的時(shí)間進(jìn)行半年工作總結(jié)。今天下午由我進(jìn)行簡(jiǎn)要的部署和動(dòng)員，主要明確半年總結(jié)工作的意義、內(nèi)容、方法和要求。之后，處(室)和直屬單位自行安排學(xué)習(xí)和討論;明天一天的時(shí)間，各單位組織個(gè)人總結(jié)、匯報(bào)，而后形成處(室)和直屬單位的書面總結(jié)分析材料。

　　方法步驟：采取學(xué)習(xí)、研究式的方法進(jìn)行總結(jié)。認(rèn)真組織對(duì)國務(wù)院和省政府、省軍區(qū)兩份《意見》的再學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，緊密聯(lián)系我省人防建設(shè)實(shí)際和本職工作情況，進(jìn)行自下而上的總結(jié)。先由個(gè)人總結(jié)、分析、匯報(bào)，而后形成單位的工作總結(jié)。辦黨組將安排專門時(shí)間，聽取各單位的匯報(bào)和建議。

　　總結(jié)內(nèi)容：主要是對(duì)半年來完成年度任務(wù)的情況進(jìn)行分析和總結(jié)，完成各項(xiàng)工作的具體做法、進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是對(duì)未能按計(jì)劃完成的工作要說明原因。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《意見》精神，認(rèn)真梳理下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，要向辦黨組提出建設(shè)性的意見和建議。對(duì)本單位和個(gè)人的作風(fēng)紀(jì)律、黨風(fēng)廉政建設(shè)準(zhǔn)軍事化建設(shè)等相關(guān)情況要進(jìn)行認(rèn)真回顧，進(jìn)一步明確整改措施。

　　三、抓好半年總結(jié)工作的幾點(diǎn)要求

　　一要嚴(yán)密組織。這次半年總結(jié)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，各單位在組織總結(jié)的過程中要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，認(rèn)清開展半年工作總結(jié)工作的目的和意義，把總結(jié)的過程轉(zhuǎn)化為總結(jié)得失、理清思路、凝聚和積蓄力量的過程，切實(shí)避免和克服走過場(chǎng)、“大呼隆”等敷衍了事的現(xiàn)象。

　　二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和步驟抓好落實(shí)。無論是單位的總結(jié)還是個(gè)人的總結(jié)，都要本著實(shí)事求是的態(tài)度，緊密聯(lián)系工作實(shí)際進(jìn)行有針對(duì)性的分析總結(jié)。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的有效性在于它的真實(shí)性，其作用的大小取決于它與客觀事實(shí)相符合的程度。因此在總結(jié)過程中不能弄虛作假，不能摻雜私心，不能報(bào)喜藏憂，更不能背離事實(shí)，杜絕泛泛而談和無的放矢。各單位領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合本單位實(shí)際對(duì)今年來的工作和所屬人員完成任務(wù)的情況進(jìn)行適當(dāng)講評(píng)。各單位要認(rèn)真研究撰寫總結(jié)材料，定稿后送分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，按時(shí)交綜合處匯總。辦領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)各單位的總結(jié)材料進(jìn)行抽查講評(píng)�？偨Y(jié)過程中應(yīng)注重把握“五個(gè)結(jié)合”：把半年總結(jié)工作同貫徹學(xué)習(xí)國務(wù)院和省政府、省軍區(qū)兩個(gè)《意見》結(jié)合起來;同深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“回頭看”工作結(jié)合起來;同落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的成效結(jié)合起來;同完成本職工作緊密結(jié)合起來;同籌劃下半年工作任務(wù)結(jié)合起來。

　　三要抓好籌劃�？偨Y(jié)的目的是為了更好地指導(dǎo)下一步的工作實(shí)踐。在分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，側(cè)重點(diǎn)要放在理清下半年工作思路上，明確工作重點(diǎn)，適時(shí)制訂或修訂工作計(jì)劃，提出意見建議。特別要認(rèn)真思考對(duì)貫徹兩個(gè)《意見》的貫徹和實(shí)施的具體舉措和方案，對(duì)下半年工作要明確內(nèi)容、時(shí)限、要求和責(zé)任人，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。

工程發(fā)言稿 篇12

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)全省工程管理工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20xx年度全市工程管理工作，部署安排推進(jìn)工程管理現(xiàn)代化建設(shè)和20xx 年工程管理工作任務(wù)。會(huì)上，通報(bào)了全市工程管理規(guī)范化建設(shè)開展情況及其20xx 年度目標(biāo)任務(wù)，東臺(tái)市、射陽縣、阜寧縣、響水縣和市通榆河樞紐工程管理處分別作了交流發(fā)言。下面，我再講三個(gè)方面意見。

　　一、20xx年水利工程管理工作回顧

　　過去的一年，全市工程管理戰(zhàn)線廣大干部職工堅(jiān)持依法行政，注重規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，工程管理工作取得了顯著的成績(jī)，有力地保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　(一)工程管理水平有效提升。各地、各單位按照市下達(dá)的20xx年度創(chuàng)建計(jì)劃，加大指導(dǎo)、檢查和督促力度，及時(shí)做好自檢、考核、初驗(yàn)等工作，市廢黃河立交工程管理所通過省一級(jí)水管單位驗(yàn)收，市黃沙港閘管理所、東臺(tái)市東臺(tái)抽水站通過省二級(jí)水管單位驗(yàn)收, 建湖縣通榆河管理所通過省三級(jí)水管單位驗(yàn)收, 東臺(tái)市梁垛河閘管理所、市新洋港閘管理所、市大套船閘管理所通過省一級(jí)水管單位復(fù)核。截止目前，全市省級(jí)以上水管單位總數(shù)已達(dá)22 家，其中：國家級(jí)1 個(gè)、省一級(jí)10 個(gè)、省二級(jí)8 個(gè)、省三級(jí)3 個(gè); 成功創(chuàng)建市級(jí)園林式水管單位4 家和市綠化達(dá)標(biāo)單位1 家, 有力促進(jìn)了水利工程管理水平的提高。

　　(二)河道長(zhǎng)效管理扎實(shí)推進(jìn)。各縣(市、區(qū))按照省、市部署要求，建立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)或水利部門負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)部門參與的11 個(gè)縣級(jí)“ 河長(zhǎng)制” 組織框架，成立了“ 河長(zhǎng)制” 辦公室，出臺(tái)了“ 河長(zhǎng)制” 工作實(shí)施意見和考核辦法;基本明確了由政府領(lǐng)導(dǎo)或水利部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任的骨干河道“ 河長(zhǎng)” ，初步建立了骨干河道分區(qū)、分片、分段的管護(hù)機(jī)制;探索形成了一些切合本地實(shí)際、具有地方特色的河道長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鹽都區(qū)政府出資、市場(chǎng)化運(yùn)作的河道三級(jí)管護(hù)機(jī)制;阜寧縣污水不排、垃圾不倒、違章不搭、底泥要清理、生態(tài)要修復(fù)、河面要保潔“ 三不三要” 城市河道管護(hù)機(jī)制;東臺(tái)市采取水利、漁政、國土、建設(shè)、公安、財(cái)政等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的聯(lián)席會(huì)議管護(hù)機(jī)制;大豐市采用市政府牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門參與，媒體監(jiān)督“3+1” 河道管護(hù)機(jī)制，措施實(shí)在、效果較好。

　　(三)湖泊管護(hù)工作不斷加強(qiáng)。阜寧縣成立水政執(zhí)法二中隊(duì)，明確5 名執(zhí)法人員專職開展湖泊管理與保護(hù)工作;鹽都區(qū)水政執(zhí)法大隊(duì)專門成立湖蕩中隊(duì)開展湖區(qū)執(zhí)法工作，落實(shí)涉湖的鎮(zhèn)、街道、度假區(qū)水利服務(wù)站人員分片開展湖區(qū)巡查工作;建湖縣將湖泊管理工作分解到各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，并從各站抽調(diào)一名工作人員專職從事湖泊管護(hù)工作。全年開展巡查督查500 多次，出動(dòng)巡查3200 多人次，巡查里程9000 多公里，巡查發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)處理侵占湖泊水域或加高滯澇圩10 起;借助聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)、聯(lián)合多部門力量，查處涉湖水事案件16 起。去年建湖九龍口退圍還蕩工程，清除水面圍網(wǎng)20xx畝、動(dòng)遷469 戶;鹽都區(qū)大縱湖“ 退圩還湖” 完成入湖通道等相關(guān)建設(shè)工作，正按照要求、完善規(guī)劃、制訂方案、步入規(guī)范。阜寧縣以《里下河腹部地區(qū)湖泊保護(hù)規(guī)劃》和《里下河射陽湖退圩還湖規(guī)劃》為依據(jù)，委托省水科院開展編制《阜寧縣射陽湖退圩還湖規(guī)劃》、《阜寧縣射陽湖退圩還湖實(shí)施方案》。全市湖泊管護(hù)工作取得較好成績(jī)，阜寧縣連續(xù)榮獲全省里下河湖區(qū)管理與保護(hù)先進(jìn)單位。

　　(四)涉河項(xiàng)目管理逐步規(guī)范。市對(duì)濱海港疏港航道濱海船閘、運(yùn)鹽河船閘退堤專項(xiàng)設(shè)計(jì)和10 萬噸級(jí)航道主海堤堤線調(diào)整工程初步設(shè)計(jì)等23 個(gè)涉河建設(shè)項(xiàng)目組織了專項(xiàng)審查，對(duì)省審批的8 個(gè)涉河建設(shè)項(xiàng)目提出了意見建議;各縣(市、區(qū))按照管理權(quán)限，組織開展涉河建設(shè)項(xiàng)目許可服務(wù)和后續(xù)監(jiān)管工作。市會(huì)同相關(guān)縣(市、區(qū))克服時(shí)間緊、要求高、戰(zhàn)線長(zhǎng)、工作量大的困難，認(rèn)真做好淮河入海水道、蘇北灌溉總渠、通榆河遙感監(jiān)測(cè)及水域岸線開發(fā)利用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，共調(diào)查登記涉河建設(shè)項(xiàng)目1000 多個(gè)，為涉河建設(shè)項(xiàng)目管理提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。積極配合開展 “ 全市通榆河綜合整治突擊月” 活動(dòng)，對(duì)全市239 個(gè)違建項(xiàng)目進(jìn)行摸底調(diào)查，重點(diǎn)整治，取得了良好效果。

　　(五)管理能力建設(shè)得到增強(qiáng)。東臺(tái)、大豐等縣(市)調(diào)整骨干建筑物工程管理、河道管理、沿海堤防等工程管理機(jī)構(gòu)，整合管理資源，理順體制機(jī)制，強(qiáng)化管理力量，取得初步成效。為提高工程管理人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能，市先后組織80 多人次參加省廳組織的各種工程管理業(yè)務(wù)培訓(xùn);聯(lián)合市總工會(huì)、市人社局在省江都水利工程管理處舉辦全市水利系統(tǒng)泵站運(yùn)行工職業(yè)技能競(jìng)賽，東臺(tái)市、市城防處、市樞紐處選手包攬競(jìng)賽前六名。特別值得一提的是，市城防處陳海洋在參加全省水利事業(yè)單位泵站運(yùn)行工技能競(jìng)賽中取得市縣組一等獎(jiǎng)的好成績(jī)。20xx年，全市水管單位“ 兩費(fèi)” 投入約1.55 億元，按原基數(shù)測(cè)算“ 兩費(fèi)” 到位率達(dá)94.7% ;省、市、縣三級(jí)財(cái)政對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)、海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)等投入8324.82 萬元，其中：市、縣級(jí)兩級(jí)投入1436.74 萬元，爭(zhēng)取省級(jí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)3096.08 萬元，海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)經(jīng)費(fèi)3792 萬元，為增強(qiáng)工程管理能力奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到全市水利工程管理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是“ 重建輕管” 根深蒂固。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，全市水利系統(tǒng)普遍存在“ 重建輕管” 問題。在編制財(cái)政部門預(yù)算時(shí)，常�？紤]工程建設(shè)資金多，對(duì)工程管理經(jīng)費(fèi)關(guān)注少;在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)，常常出現(xiàn)與管理不銜接、兩張皮的脫節(jié)現(xiàn)象，往往導(dǎo)致一些新建工程確權(quán)劃界不到位、運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、管理設(shè)施不配套等問題;一些已建在管的工程存有工程管不好、資源管不了、陣地守不住的情況;不少地方水管單位“ 兩費(fèi)” 到位率嚴(yán)重偏低，財(cái)政投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制一直未能有效建立，已經(jīng)不同程度地影響工管職工隊(duì)伍穩(wěn)定。二是河湖管理工作薄弱。由于河湖日常管理不到位，系統(tǒng)內(nèi)外、上下的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制不通暢，違法侵占河湖堤防、岸線、水域行為時(shí)有發(fā)生，且發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、查處不得力、屢禁而不止，河湖社會(huì)化管理和依法管理能力不強(qiáng);全市面上骨干河道管理“ 河長(zhǎng)制” 推進(jìn)緩慢，工作職責(zé)不明確，管護(hù)經(jīng)費(fèi)無著落，“ 河長(zhǎng)制’’ 辦公室的建立、河段的劃分、“河長(zhǎng)” 的落實(shí)，很多地方是流于形式、應(yīng)付考核。三是規(guī)范化建設(shè)發(fā)展不平衡。雖然我市在全省獲得的“ 省級(jí)水管單位” 數(shù)量名列前茅，但占比不高、面上推進(jìn)的不平衡性較大。一些縣(市、區(qū))雖已創(chuàng)建擁有省級(jí)水管單位，但創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率較低、總體層次不高;有4 個(gè)縣(區(qū))在省級(jí)水管單位創(chuàng)建上仍為空白;已通過考核驗(yàn)收的省級(jí)水管單位，長(zhǎng)效管理未落實(shí)，對(duì)本區(qū)域面上的示范帶動(dòng)作用未體現(xiàn)。四是工程技術(shù)管理水平待增強(qiáng)。全市水利工程技術(shù)管理水平總體不高，從分管領(lǐng)導(dǎo)，到管理單位負(fù)責(zé)同志、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能崗位職工對(duì)于工程管理規(guī)范化要求和相關(guān)操作規(guī)程、規(guī)范掌握不全面，日常檢查、定期檢查開展不正常、記錄不規(guī)范等基礎(chǔ)工作薄弱的問題較為普遍;少數(shù)水管單位對(duì)水工建筑物過沉陷觀測(cè)、測(cè)壓管觀測(cè)仍未開展，甚至對(duì)工程上下游引河的變形觀測(cè)和泵站主要電器設(shè)備定期檢測(cè)從未進(jìn)行;即使組織開展觀測(cè)、檢測(cè)的站所，觀測(cè)、檢測(cè)資料整編水平不高，對(duì)工程控制運(yùn)用的指導(dǎo)性不強(qiáng)。五是管理現(xiàn)代化建設(shè)較滯后。工程管理現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)要求不掌握、發(fā)展現(xiàn)狀不清楚、重點(diǎn)任務(wù)不明確、組織推進(jìn)不落實(shí)，現(xiàn)狀建設(shè)水平與20xx年初步實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化、20xx 年基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代的目標(biāo)要求相比較為滯后。針對(duì)上述存在問題，需引起我們高度重視，著力加以克服解決。

　　二、全力推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)

　　各地、各單位要以促進(jìn)工程管理科學(xué)發(fā)展為主線，以水利現(xiàn)代化規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和省水利現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為依據(jù)，以提升水利工程管理單位規(guī)范化、自動(dòng)化、信息化水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，健全完善公益性水利工程管理財(cái)政投入保障機(jī)制，全力推進(jìn)工程管理現(xiàn)代化建設(shè)，以工程管理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度的提升助推全市水利現(xiàn)代化進(jìn)程的加快。

　　(一)把握目標(biāo)要求。各地、各單位要以“ 全市到20xx年初步建成現(xiàn)代化的水利綜合保障體系，到20xx 年基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化” 為總目標(biāo)，依據(jù)各地水利現(xiàn)代化規(guī)劃確定的具體要求，建立健全水利工程管理的制度體系、規(guī)劃體系、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系，提升行業(yè)管理和社會(huì)化服務(wù)水平;保持水利工程設(shè)施、設(shè)備的安全完好，維護(hù)河湖健康生命，保障工程的高效運(yùn)行和綜合效益的充分發(fā)揮;不斷深化水管體制改革，積極推進(jìn)“ 管養(yǎng)分離” ，基本建立符合我市市情、具體工情和市場(chǎng)化、社會(huì)化要求的管理體制、運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)工程設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、行業(yè)管理規(guī)范化、社會(huì)管理法治化、行業(yè)發(fā)展良性化、工程管理現(xiàn)代化。

　　(二)明確重點(diǎn)任務(wù)。按照水利現(xiàn)代化規(guī)劃，明年是初步實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從工程管理現(xiàn)代化現(xiàn)狀水平來看，推進(jìn)工程管理現(xiàn)代化建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各地、各單位要按照省、市和本地、本單位水利現(xiàn)代化規(guī)劃及其考核評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，緊咬時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確重點(diǎn)任務(wù)，逐級(jí)分解落實(shí)。主要抓好以下幾方面重點(diǎn)工作：1. 水利骨干工程設(shè)施完好率到20xx年不低于85% 、20xx 年達(dá)90% 以上;2. 骨干河道和湖泊管理達(dá)標(biāo)率到20xx年不低于80% 、20xx 年達(dá)100% ;3. 涉河建設(shè)項(xiàng)目審查辦結(jié)率100% ，水域面積只增不減;4. 骨干工程管理單位省級(jí)水管單位達(dá)標(biāo)率20xx年不低于20% 、20xx 年不低于50% ，市屬水管單位達(dá)標(biāo)率到20xx年達(dá)60% 、20xx 年達(dá)80% ，并創(chuàng)建不少于2 個(gè)國家級(jí)水管單位;5. 水利工程運(yùn)行管理及其人員基本支出經(jīng)費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的“ 兩費(fèi)” 到位率到20xx年達(dá)85% 以上、到20xx 年達(dá)100% ;6. 已建未加固改造水工建筑物工程自動(dòng)監(jiān)控與信息化系統(tǒng)配備率60% ，新建和加固改造的大中型建筑物自動(dòng)監(jiān)控與信息化系統(tǒng)配備率100% ;7. 新建水利工程確權(quán)定界率100% ，新建非水利部門管理類單項(xiàng)公用設(shè)施移交率100% ;8. 經(jīng)營性資產(chǎn)、資源收益年增長(zhǎng)率10% 以上。

　　(三)加大推進(jìn)力度。全市工程管理現(xiàn)代化是一個(gè)整體的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。各地、各單位要根據(jù)水利工程管理現(xiàn)代化的目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化方案、分解指標(biāo)、制訂措施、加大力度、扎實(shí)推進(jìn)。一要開展現(xiàn)狀調(diào)查。按照工程管理現(xiàn)代化指標(biāo)體系，對(duì)本地區(qū)、本單位工程管理現(xiàn)狀開展詳實(shí)的調(diào)查，并依據(jù)指標(biāo)體系進(jìn)行實(shí)事求是的自評(píng);二要制訂推進(jìn)計(jì)劃。針對(duì)現(xiàn)狀調(diào)查和自評(píng)考核中發(fā)現(xiàn)的存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，倒排時(shí)序進(jìn)度，分解年度指標(biāo)，制訂切實(shí)可行的總體推進(jìn)方案、年度實(shí)施計(jì)劃和具體工作措施;三要加大推進(jìn)力度。要將年度實(shí)施計(jì)劃和具體工作措施細(xì)化到項(xiàng)目、分解到單位、落實(shí)到崗位、量化到人員，并明確時(shí)序目標(biāo)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，加大推進(jìn)力度，定期自檢考核。東臺(tái)市和市屬水利工程管理處作為工程管理現(xiàn)代化建設(shè)的試點(diǎn)地區(qū)、單位要?jiǎng)?chuàng)新舉措，先行先試，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以帶動(dòng)推進(jìn)全市水利工程管理的現(xiàn)代化建設(shè)。

　　三、扎實(shí)做好20xx 年水利工程管理各項(xiàng)工作

　　今年是貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是實(shí)現(xiàn)“ ” 計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵年，更是第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的啟動(dòng)年和成效體現(xiàn)年。各地、各單位和全體工程管理工作者要結(jié)合實(shí)際，理清思路，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)，扎實(shí)做好今年工程管理各項(xiàng)工作。

　　(一)強(qiáng)化河湖管理。河湖水域管理事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)、民生幸福安康，既是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，也是水利行業(yè)依法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的使命和職責(zé)，將是工程管理工作的難重點(diǎn)和著力點(diǎn)。一要推進(jìn)河道長(zhǎng)效管理。按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)河道管理“ 河長(zhǎng)制” 工作的意見》，各地要以骨干河道管理“ 河長(zhǎng)制” 為抓手，對(duì)全省727 條骨干河道中明確我市的129 條河道和區(qū)域性河道，全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任、明確各河道(河段)“ 河長(zhǎng)” ，每段河道都要落實(shí)管護(hù)人員，并建立河道巡查保潔、督查考核制度，努力實(shí)現(xiàn)河道水面、河坡和堤防保潔全覆蓋。今年，各地要落實(shí)1 -2 條省骨干河道，開展長(zhǎng)效管理示范河道創(chuàng)建工作。請(qǐng)各縣(市、區(qū))抓緊明確示范河道、制訂工作方案、開展示范創(chuàng)建，于4 月底前將示范河道創(chuàng)建工作方案報(bào)市局工管處。二要加強(qiáng)湖泊管理與保護(hù)。阜寧、建湖、鹽都三個(gè)縣(區(qū))要切實(shí)履行湖泊管護(hù)工作職責(zé)，充實(shí)管理力量，完善巡查裝備，健全管理制度，加強(qiáng)湖泊巡查，注重與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)湖區(qū)開發(fā)利用行為的指導(dǎo)與監(jiān)管;市河道處要加強(qiáng)對(duì)湖泊管理的督促檢查和考核指導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理邊際矛盾、總結(jié)推廣管護(hù)經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)湖泊管理與保護(hù)能力，切實(shí)維護(hù)湖泊的水事權(quán)益，有效維持湖泊蓄洪滯澇能力。要借助省湖泊管理聯(lián)席會(huì)議及其辦公室的有效平臺(tái)，強(qiáng)化與省湖泊管理聯(lián)席會(huì)議及其辦公室的請(qǐng)示報(bào)告和溝通聯(lián)系，發(fā)揮省聯(lián)席會(huì)議對(duì)涉湖重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)作用，合力做好湖泊管理與保護(hù)工作。要規(guī)范推進(jìn)大縱湖、九龍口“ 退漁(圩)還湖” 工程建設(shè)，支持指導(dǎo)阜寧縣開展湖泊保護(hù)與開發(fā)規(guī)劃、實(shí)施方案的編制與實(shí)施工作。三要規(guī)范涉水建設(shè)項(xiàng)目管理。要按照“ 嚴(yán)格占補(bǔ)平衡，保障防洪安全，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展” 的原則，依據(jù)《水利工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》、《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目占用水域管理辦法》等水法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)涉河、涉湖等建設(shè)項(xiàng)目的管理與服務(wù)，加強(qiáng)水域的管理與保護(hù)，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目水域補(bǔ)償。與此同時(shí)，各地、各單位在切實(shí)做好本級(jí)涉河建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作的同時(shí)，對(duì)省、市級(jí)審批的涉水建設(shè)項(xiàng)目，要按照“ 分級(jí)審批，屬地管理” 的原則，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管;要按照市局統(tǒng)一部署要求，以清理規(guī)范涉河建設(shè)項(xiàng)目為抓手，本著“ 償還舊賬、不欠新賬” 的原則，全力推進(jìn)通榆河綜合整治工作，不斷增強(qiáng)水利行業(yè)社會(huì)化管理和依法管理能力。今年，省廳將適時(shí)發(fā)布各市、縣現(xiàn)狀水域面積和動(dòng)態(tài)變化情況，各地要做好對(duì)比、分析和管理工作，確保本行政區(qū)域內(nèi)基本水面率不降低。

　　(二)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。工程管理規(guī)范化是基本實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，各地、各單位要精心組織，常抓不懈，強(qiáng)力推進(jìn)。一要制訂規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃。各地要按照骨干工程管理單位省級(jí)水管單位達(dá)標(biāo)率到20xx 年達(dá)50% 的目標(biāo)要求，對(duì)所屬水管單位現(xiàn)狀開展一次認(rèn)真的調(diào)查摸底，制訂分年度規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃，并于10 月底前報(bào)市局工管處。對(duì)今年下達(dá)的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，相關(guān)縣(市)要嚴(yán)格按照水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范，指導(dǎo)有創(chuàng)建任務(wù)的水管單位制訂創(chuàng)建計(jì)劃方案，明確工作內(nèi)容、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，狠抓責(zé)任落實(shí)和檢查督促，確保創(chuàng)建任務(wù)順利完成。二要推行長(zhǎng)效管理實(shí)施。對(duì)已經(jīng)取得省級(jí)、國家級(jí)水管單位的站所，要嚴(yán)格對(duì)照管理考核辦法要求，認(rèn)真研究驗(yàn)收時(shí)考核專家組提出的意見建議，切實(shí)加大存在問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改力度，確保復(fù)核期內(nèi)問題整改率不低于80% 。通過達(dá)標(biāo)考核、復(fù)核及其問題整改，不斷建立健全長(zhǎng)效管理制度;市屬工程管理處要按照部署要求，組織制訂并按期上報(bào)各閘站管理單位工程管理規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，全力推行工程管理的規(guī)范化、精細(xì)化、個(gè)性化和常態(tài)化。三要規(guī)范維修項(xiàng)目建設(shè)管理。隨著水利投入的加大，單個(gè)工程維修項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)逐步增加。各地要按照水利工程基本建設(shè)程序，切實(shí)規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目建設(shè)管理，要針對(duì)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn)和時(shí)限要求，實(shí)行維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制，務(wù)必做到工程維修項(xiàng)目建設(shè)的“ 干部安全、生產(chǎn)安全、資金安全” ，確保工程維修項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。

　　(三)突出改革創(chuàng)新。要通過改革創(chuàng)新，逐步解決當(dāng)前工程管理工作面臨的突出問題。一要深化骨干工程管理體制改革。抓住事業(yè)單位分類改革契機(jī)，繼續(xù)深化以 “ 兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)” 為重點(diǎn)的水管體制改革，在按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定和支出標(biāo)準(zhǔn)、組織開展對(duì)“ 兩費(fèi)” 需求的測(cè)算的基礎(chǔ)上，利用今年省水利廳、財(cái)政廳將聯(lián)合開展“ 兩費(fèi)” 到位率督查的機(jī)遇，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，拓寬經(jīng)費(fèi)渠道，努力形成穩(wěn)定可靠的“ 兩費(fèi)” 財(cái)政投入機(jī)制。要通過深化改革，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，完善競(jìng)爭(zhēng)上崗和績(jī)效考核機(jī)制，加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二要開展小型水利工程管理體制改革。水利部、財(cái)政部和省水利廳、財(cái)政廳去年部署開展了小型水利工程管理體制改革工作，并將我市鹽都區(qū)作為省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)，要求各地于20xx 年前完成小型水利工程管理體制改革工作。各地要按照部、省統(tǒng)一部署要求，組建工作機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，開展改革試點(diǎn)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，逐步面上推開。要通過明確小型水利工程所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，管護(hù)經(jīng)費(fèi)原則上由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)籌資、財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼;要結(jié)合各地實(shí)際，創(chuàng)新改革舉措，探索社會(huì)化、專業(yè)化的多種小型水利工程管理模式，努力建立適合我市市情、水情和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制。三要推進(jìn)工程管護(hù)市場(chǎng)化。各地、各單位在繼續(xù)加大工程管養(yǎng)分離推進(jìn)力度的同時(shí)，對(duì)面廣量大的骨干河道日常管護(hù)工作，要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)工程管護(hù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化;對(duì)不具備管理能力地區(qū)的新建水利工程可引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，向社會(huì)購買服務(wù)，實(shí)行專業(yè)化“ 代管制” ，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、效率提高、良性循環(huán)的管理目標(biāo)。

　　(四)增強(qiáng)管理實(shí)力。各地、各單位要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化技術(shù)管理，加快管理信息化建設(shè)，努力挖掘資源潛力，不斷增強(qiáng)管理實(shí)力。一要強(qiáng)化管理隊(duì)伍能力建設(shè)。要按照工程管理現(xiàn)代化的要求，在認(rèn)真研究分析管理隊(duì)伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，加大現(xiàn)有人才的教育培養(yǎng)和急需人才的招聘引進(jìn)力度，建立健全激勵(lì)約束、優(yōu)勝劣汰的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;要發(fā)揮導(dǎo)向作用，打破身份界限，將優(yōu)秀的工勤技能崗位人才選拔到管理崗位上來，著力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的水利工程管理隊(duì)伍。二要強(qiáng)化技術(shù)管理能力建設(shè)。各地、各單位要結(jié)合管理實(shí)際，按照水閘、泵站、河道堤防等管理規(guī)程、規(guī)范，制訂切實(shí)可行的技術(shù)管理系列制度，在開展技術(shù)管理崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化日常檢查和定期檢查，統(tǒng)一檢查記錄表式，規(guī)范做好檢查記錄，扎實(shí)做好工程技術(shù)管理工作。針對(duì)不少水管單位觀測(cè)工作長(zhǎng)期缺位的問題，各縣(市、區(qū))要合理劃分區(qū)域，配備儀器設(shè)備，整合技術(shù)力量，組建觀測(cè)隊(duì)伍，統(tǒng)一承擔(dān)管理區(qū)域的水利工程觀測(cè)、資料整編等技術(shù)管理工作，不斷提高工程技術(shù)管理水平。三是強(qiáng)化工程管理信息化建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前全市水利工程管理信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)實(shí)情況，要按照“ 先急后緩、先易后難、逐步推進(jìn)” 的原則，綜合考慮，統(tǒng)籌謀劃，加快推進(jìn)管理信息化建設(shè)。對(duì)水工建筑物工程信息化建設(shè)，要與水利信息綜合數(shù)據(jù)庫平臺(tái)、防汛決策支持系統(tǒng)、防汛信息化建設(shè)有機(jī)融合起來;對(duì)具有航道功能的河道工程信息化建設(shè)，要主動(dòng)爭(zhēng)取與交通航運(yùn)、地方海事等相關(guān)部門的航道管理信息化實(shí)現(xiàn)資源共享，防止低水平開發(fā)和重復(fù)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，在申報(bào)工程維修項(xiàng)目時(shí)要注重有計(jì)劃、有重點(diǎn)地將工程管理信息化建設(shè)作為重要內(nèi)容，積極爭(zhēng)取工程管理信息化建設(shè)資金，努力提高工程自動(dòng)監(jiān)控與信息化系統(tǒng)配備率和工程管理現(xiàn)代化水平。同時(shí)，各地、各單位要按照《省水利廳關(guān)于加快水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的意見》要求，在鞏固提升現(xiàn)有的水利風(fēng)景區(qū)、“ 園林式” 管理單位成果的基礎(chǔ)上，做實(shí)做細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期工作，有序開展對(duì)管理環(huán)境的整治和管理設(shè)施的改造，不斷改善水管單位的環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活條件。對(duì)基礎(chǔ)條件較好的水管單位或沿河、沿湖的相關(guān)景區(qū)，要注重引導(dǎo)他們開展省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建。阜寧縣金沙湖和市射陽河閘管理所要按照今年創(chuàng)成省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)目標(biāo)，抓緊開展創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

　　同志們，水利工程管理任務(wù)重、責(zé)任大，希望大家進(jìn)一步明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)工程管理現(xiàn)代化建設(shè)，為全市初步實(shí)現(xiàn)和基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化再創(chuàng)新業(yè)績(jī)、再做新貢獻(xiàn)!

工程發(fā)言稿 篇13

　　同志們：

　　全市水利工程管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省水利工程管理工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20xx年度全市水利工程管理工作，分析研究當(dāng)前新形勢(shì)、新要求，部署安排20xx年度水利工程管理工作任務(wù)。剛才，張青行同志通報(bào)了全市水利工程管理規(guī)范化建設(shè)開展情況，濱�？h、東臺(tái)市、阜寧縣、射陽縣、市通榆河樞紐工程管理處、市市區(qū)防洪工程管理處分別作了交流發(fā)言。下面，我再講三個(gè)方面意見。

　　一、充分肯定20xx 年水利工程管理工作成績(jī)

　　20xx 年，全市水利工程管理工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，規(guī)范管理行為，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升管理水平，確保工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮，有力地保障和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　(一)水利工程管理能力有所突破。 一是管理體制改革進(jìn)一步深化。 20xx 年，濱�？h針對(duì)下屬13 個(gè)水管單位管理人員冗多、供養(yǎng)包袱沉重、嚴(yán)重影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定和工程效益發(fā)揮的實(shí)際狀況，組織開展調(diào)查摸底和定崗定員測(cè)算工作，主動(dòng)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，將編制總數(shù)由556 個(gè)重新核減為350 個(gè)，并協(xié)調(diào)縣委、縣政府兌現(xiàn)水利工程管理體制改革時(shí)的承諾，將原自收自支、差額補(bǔ)助性質(zhì)的水管單位全部列為全額撥款事業(yè)單位。在此基礎(chǔ)上，組織所有在職人員按照確定的崗位，全面實(shí)行“以崗定員、競(jìng)爭(zhēng)上崗，以崗定薪、崗變薪變”的內(nèi)部改革，于去年11 月底前全面完成競(jìng)崗聘任工作，管理機(jī)構(gòu)及其人員基本支出全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，解決了長(zhǎng)期以來存在的水利工程管理體制不順、資金缺乏、矛盾積淀的老大難問題。東臺(tái)、大豐等縣(市)調(diào)整骨干建筑物工程管理、河道管理、沿海堤防等管理機(jī)構(gòu)，整合管理資源，理順體制機(jī)制，強(qiáng)化管理力量，先后成立副科級(jí)建制的河道管理處，取得初步成效。二是業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步提升。為提高工程管理人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能，市先后組織100 多人次參加省廳組織的基層工程管理所長(zhǎng)、水閘(泵站)技術(shù)管理、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理、工程造價(jià)文件編制等工程管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市水利局還聯(lián)合市總工會(huì)舉辦了“鹽城市水利局系統(tǒng)職工技能競(jìng)賽”，在層層選拔的基礎(chǔ)上，市工管處、樞紐處、防洪處、運(yùn)東船閘、機(jī)排處等5 支代表隊(duì)的30 位選手參加決賽，有效激發(fā)了管理戰(zhàn)線廣大職工學(xué)業(yè)務(wù)、比技能、作貢獻(xiàn)的熱情，管理隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)提到提升。三是項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范。20xx 年，省、市、縣三級(jí)財(cái)政對(duì)水利工程維護(hù)、海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)等投入22705.8 萬元，其中：市、縣兩級(jí)投入2665.3 萬元，爭(zhēng)取中央、省兩級(jí)投入5922.5 萬元，海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)經(jīng)費(fèi)14118 萬元，這些資金的投入和項(xiàng)目的建成投運(yùn)為增強(qiáng)工程管理能力奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在維修項(xiàng)目實(shí)施方案審批過程中，審批部門堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)查勘，對(duì)重點(diǎn)疑難項(xiàng)目能夠組織專家研討，審查實(shí)施方案，嚴(yán)格審批手續(xù);對(duì)于海堤達(dá)標(biāo)和較大的工程維護(hù)項(xiàng)目，參建單位能夠嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，履行施工圖審查職責(zé)，并委托第三方質(zhì)量檢測(cè)單位開展質(zhì)量檢測(cè)，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān);各縣(市、區(qū))及市屬工管單位在項(xiàng)目實(shí)施的過程中積極推行維修項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制，保證了工程維修項(xiàng)目的實(shí)施效果。

　　(二)骨干河道管理保護(hù)持續(xù)推進(jìn)。 20xx 年，全市強(qiáng)化組織建設(shè)，創(chuàng)新管理模式，積極推行骨干河道管理“河長(zhǎng)制”，不斷提升骨干河道管理水平，形成了一批符合各地實(shí)際、具有地方特色的河道長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。鹽都區(qū)政府出資、市場(chǎng)化運(yùn)作的河道三級(jí)管護(hù)機(jī)制;阜寧縣“污水不排、垃圾不倒、違章不搭”和“底泥要清理、生態(tài)要修復(fù)、河面要保潔”“三不三要”城市河道管護(hù)機(jī)制;東臺(tái)市組織水利、漁政、國土、建設(shè)、公安、財(cái)政等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的聯(lián)席會(huì)議管護(hù)機(jī)制;大豐市采用市政府牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門參與，媒體監(jiān)督“3+1 ”河道管護(hù)機(jī)制，措施實(shí)、效果好。值得一提的是，東臺(tái)市被水利部確定為全國第一批、全省僅6 個(gè)試點(diǎn)縣(市)之一的河湖管護(hù)機(jī)制體制創(chuàng)新試點(diǎn)縣(市)。去年4 月起，市委、市政府組織對(duì)通榆河市區(qū)段沿線堤防管理范圍內(nèi)砂石場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和違章建設(shè)、非法占用等項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng)，先后整治125 處計(jì)250 個(gè)項(xiàng)目，拆除違建2.9 萬平方，清理畜禽4.14 萬只，清運(yùn)砂石160.9 萬噸，按照“ 無砂石、無違建、無畜禽、無垃圾” 的要求基本整治到位，并對(duì)整治后的重點(diǎn)堤段進(jìn)行護(hù)網(wǎng)隔離。東臺(tái)、大豐市也開展了相應(yīng)專項(xiàng)整治工作。8 月份，針對(duì)通榆河水面漂浮物嚴(yán)重集聚、直接影響供水安全的實(shí)際情況，按照市委、市政府的部署要求，組織通榆河沿線各縣(市、區(qū))開展水面漂浮物打撈與處理工作，本著“前移攔截關(guān)口、引導(dǎo)外排入海、輔助開展打撈”的原則，科學(xué)制訂實(shí)施方案組織打撈，有效解決了通榆河水面漂浮物嚴(yán)重集聚的問題。

　　(三)湖泊管理保護(hù)工作不斷深入。 去年以來，全市重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面推進(jìn)湖泊管理工作。一是開展法制宣傳教育。為增強(qiáng)湖泊湖蕩周邊居民的依法保護(hù)意識(shí)，鹽都、建湖、阜寧三縣(區(qū))共發(fā)放宣傳單3500 多份，樹立各類宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌300 多個(gè)，出動(dòng)宣傳車100 多車次，編制專題宣傳片1部，設(shè)立了文化長(zhǎng)廊3 處。二是組織開展日常巡查。利用GPS 定位和里下河巡查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展巡查工作，通過信息技術(shù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止湖泊管理范圍內(nèi)非法占用水域及岸線資源、擅自排污、非法取土、非法設(shè)置阻水障礙物、違章圈圩等違法行為，對(duì)127 處遙感變化點(diǎn)進(jìn)行了核實(shí)并督促糾正。三是推進(jìn)退圩(圍)還湖。以改善湖泊湖蕩蓄滯洪功能為目標(biāo)，大縱湖退圩還湖已完成切灘清淤和填土造地工程;阜寧縣依據(jù)《里下河射陽湖退圩還湖規(guī)劃》，通過公開競(jìng)標(biāo)的方式委托省水科院編制《阜寧縣射陽湖退圩還湖專項(xiàng)規(guī)劃》;建湖縣九龍口蕩灘經(jīng)過治理，被省政府評(píng)定為“江蘇省濕地公園”。

　　(四)涉河項(xiàng)目管理工作繼續(xù)加強(qiáng)。 去年，我市辦理涉河建設(shè)項(xiàng)目行政許可24 項(xiàng)，配合省廳做好通榆河水域及灘地遙感監(jiān)測(cè)及水域岸線開發(fā)利用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，調(diào)查登記涉河建設(shè)項(xiàng)目400 多個(gè);按照省廳要求對(duì)部分省廳許可項(xiàng)目組織了施工圖審查。一年來，通過開展執(zhí)法檢查、日常巡查、群眾舉報(bào)和專項(xiàng)治理，不斷加大違法、違章行為的查處力度，河道無序開發(fā)、違規(guī)建設(shè)、擠占河道、圍墾湖泊等勢(shì)頭得到初步遏制。市局聯(lián)合鹽都區(qū)水務(wù)局對(duì)大縱湖湖區(qū)設(shè)樁、圍湖造地等違法項(xiàng)目進(jìn)行了查處，射陽縣對(duì)政府招商引資的中廣核射陽風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施行跟蹤檢查和監(jiān)督，對(duì)不符合省行政許可決定的施工內(nèi)容及時(shí)查處糾正。

　　(五)工程管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。 各地、各單位按照市下達(dá)的20xx 年度規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃安排，加大指導(dǎo)督促力度，組織做好自檢、考核、初驗(yàn)等工作，工程管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步提升。到目前，我市省級(jí)以上水管單位總數(shù)共有25 個(gè)，其中國家級(jí)1 個(gè)、省一級(jí)12 個(gè)、省二級(jí)7 個(gè)、省三級(jí)5個(gè)。去年7 月，大套一站管理所通過省一級(jí)水管單位驗(yàn)收，西潮河閘管理所通過省一級(jí)水管單位復(fù)核，阜寧縣周門翻水站、大豐市堤防管理處、東臺(tái)河閘管理所通過省二級(jí)水管單位復(fù)核。東臺(tái)市富安抽水站通過省一級(jí)水管單位驗(yàn)收;阜寧縣單港翻水站、東臺(tái)市新港閘管理所通過省三級(jí)水管單位驗(yàn)收。同時(shí)，我市水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作取得新突破，阜寧縣金沙湖成功創(chuàng)成省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我市水利工程管理還存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。 一是“重建輕管”現(xiàn)象難以扭轉(zhuǎn)。 由于受傳統(tǒng)習(xí)慣思維束縛和考核機(jī)制影響，全市仍然存在工程建設(shè)投入有保障、管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難落實(shí)的現(xiàn)實(shí)情況，不少新建工程移交時(shí)常常遺留確權(quán)劃界未開展、管理經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、管理設(shè)施不配套等問題。與此同時(shí)，水利工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，出現(xiàn)工程管不好、資源管不了、陣地守不住的情況，導(dǎo)致工程效益難以充分發(fā)揮。 二是河湖管理工作較為薄弱。 由于機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的限制，我市河湖日常管理工作仍較為薄弱，對(duì)于侵占河湖堤防、岸線、水域等違法行為往往是發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、查處不得力、屢禁而不止，河湖社會(huì)化管理和依法管理能力不強(qiáng);全市面上骨干河道管理“河長(zhǎng)制”推進(jìn)不夠深入，“河長(zhǎng)”明確不到位、管護(hù)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)的問題較為突出。 三是管理規(guī)范化推進(jìn)力度不平衡性較大。 我市獲得的“省級(jí)水管單位”從數(shù)量上看在全省名列前茅，但占比不高，面上推進(jìn)的不平衡性較大。一些縣雖已創(chuàng)建擁有省級(jí)水管單位，但總體創(chuàng)建率較低、層次級(jí)別不高，突擊創(chuàng)建明顯、長(zhǎng)效管理滯后;已通過考核驗(yàn)收的省級(jí)水管單位，長(zhǎng)效管理未落實(shí)，對(duì)本區(qū)域面上的示范帶動(dòng)作用未體現(xiàn);個(gè)別工管重點(diǎn)縣在省級(jí)水管單位數(shù)量上仍為空白。 四是工程技術(shù)管理力量有待加強(qiáng)。 相關(guān)縣(區(qū))因未設(shè)立工程管理科，導(dǎo)致省廳、市局布置的工程管理工作不能正常開展;全市水利工程技術(shù)管理水平總體不高，從工管單位分管領(lǐng)導(dǎo)到技術(shù)干部、操作人員對(duì)于工程管理規(guī)范化的掌握程度不高，日常檢查、定期檢查開展不正常、記錄不規(guī)范較為普遍;少數(shù)水管單位尚未配備必需的觀測(cè)儀器、設(shè)備，從未對(duì)水工建筑物開展過沉陷、位移、測(cè)壓管觀測(cè)，甚至對(duì)上下游引河的河道斷面都未進(jìn)行定期觀測(cè)、電器設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)也不定期開展;即使組織開展觀測(cè)、試驗(yàn)的站所，依然存在著觀測(cè)內(nèi)容不全面、資料整編水平不高等問題，對(duì)工程控制運(yùn)用的指導(dǎo)性不強(qiáng)。 五是涉河建設(shè)項(xiàng)目、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理急需規(guī)范。 經(jīng)審批的涉河建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管缺位，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的施工方案審查、相關(guān)協(xié)議簽訂、開工勘驗(yàn)放樣、巡查監(jiān)管、專項(xiàng)驗(yàn)收組織、竣工驗(yàn)收參與、資料收集歸檔和運(yùn)行管護(hù)責(zé)任落實(shí)等一系列涉河項(xiàng)目監(jiān)管工作基本未主動(dòng)開展，未能全面行使水法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，全市水利工程維修項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范化程度亟待提高。去年省廳、市局聯(lián)合組織的對(duì)20xx年度省級(jí)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)不少單位在實(shí)施方案審批、施工單位選擇、材料設(shè)備采購、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支、工程質(zhì)量進(jìn)度控制等方面存有較多問題，務(wù)須高度重視，切實(shí)加以規(guī)范。

　　二、準(zhǔn)確把握水利工程管理工作面臨的新要求

　　黨的以來, 、多次就治水發(fā)表重要論述，形成了新時(shí)期我國治水興水的重要戰(zhàn)略思想。貫徹落實(shí)、治水興水部署要求，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持依法依規(guī)管理，注重管理改革創(chuàng)新，推進(jìn)管理提質(zhì)增效，是當(dāng)前全市水利工程管理工作的重中之重，我們要準(zhǔn)確把握新要求，緊緊抓住新機(jī)遇，努力謀求新發(fā)展。

　　(一)準(zhǔn)確把握保障水安全對(duì)水利工程管理提出的新要求。 “ 節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力” 治水新思想，是新時(shí)期保障我國水安全的科學(xué)指南。指出，自然界淡水總量是大體穩(wěn)定的，但一個(gè)地區(qū)可用水資源有多少，既取決于降水的多與少，也取決于盛水的“盆” 大與小。河湖庫是承載地表水的“ 盆” ，管理好、保護(hù)好盛水的“ 盆” ，是我們水利工程管理部門的保障水安全的重要職責(zé)。 一是要加強(qiáng)河湖管控，努力做到不欠新賬。 充分發(fā)揮河道管理“ 河長(zhǎng)制” 、湖泊管理聯(lián)席會(huì)議制度等機(jī)制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化河湖空間管理和資源管理。在空間管理上，要組織開展河湖管理范圍和水利工程管理保護(hù)范圍的劃界與確權(quán)，進(jìn)一步明確水利部門管理保護(hù)河湖的前沿陣地。在河湖資源管理上，不能把水域岸線當(dāng)作取之不盡、供給無限的資源，只考慮需求和開發(fā)，而不考慮約束和保護(hù)，要嚴(yán)格涉河涉湖建設(shè)項(xiàng)目的行政審批和監(jiān)督管理，做到既要確保水利工程安全運(yùn)行，又能充分發(fā)揮河湖的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。 二是要堅(jiān)持多策并舉，努力做到多還老賬。對(duì)非法侵占水域岸線、圍湖圈地等行為，要下氣力加強(qiáng)管控、依法處置。要推進(jìn)退圩還湖，逐步增加湖泊水域面積，恢復(fù)湖泊調(diào)蓄能力，修復(fù)湖泊水生態(tài)環(huán)境。要統(tǒng)籌發(fā)揮河湖綜合功能，開展重要河湖保護(hù)規(guī)劃編制試點(diǎn)，將岸線劃分為保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū)，通過規(guī)劃編制和約束，在確保河湖防洪排澇、調(diào)蓄供水等功能基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧漁業(yè)養(yǎng)殖、交通航運(yùn)、生態(tài)景觀等功能。 三是要加大管理投入，加強(qiáng)工程維修養(yǎng)護(hù)。要把管理工作放到與水利建設(shè)同等重要的位置來抓，切實(shí)扭轉(zhuǎn)重建輕管慣性思維，逐步建立以管理求發(fā)展、向管理要效益的發(fā)展模式。我們要善于在水利工程管理上挖潛增效，不僅要把盛水的“ 盆” 做大，還要讓盛水“ 盆” 始終處于好的狀態(tài)。要協(xié)調(diào)爭(zhēng)取、逐年加大維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)修盡修、養(yǎng)護(hù)到位、運(yùn)行安全，共同發(fā)力管護(hù)好盛水的“ 盆” 。

　　(二)準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國對(duì)水利工程管理提出的新要求。 黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國作出了重大決策，省委、省政府和水利部做了重點(diǎn)部署，省水利廳印發(fā)的依法治水實(shí)施意見，對(duì)全面推進(jìn)法治水作了具體安排。當(dāng)前，人為侵占河湖水域、損壞堤防等工程設(shè)施，仍是水利管理上的突出問題，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，重許可、輕監(jiān)管，重收費(fèi)、輕管理，仍是管理工作中要重點(diǎn)解決的問題。一是要在完善法規(guī)體系上下工夫。不斷增強(qiáng)水法規(guī)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性，健全河湖工程管理的法規(guī)體系，統(tǒng)籌好河湖資源管理與保護(hù)關(guān)系，促進(jìn)河湖防洪、供水、生態(tài)、航運(yùn)、養(yǎng)殖、旅游等功能協(xié)調(diào)發(fā)揮。二是要在依法履職上下工夫。按照規(guī)定要求，推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，實(shí)現(xiàn)清單之外無權(quán)力，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，對(duì)法定職責(zé)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，這將是水利管理的必由之路。三是要在聯(lián)合執(zhí)法上下工夫。法律的生命在于執(zhí)行。水行政主管部門、水利工程管理部門在強(qiáng)化日常巡查、執(zhí)法的基礎(chǔ)上，要充分利用群眾、媒體等社會(huì)力量，運(yùn)用管理巡查、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測(cè)、視頻監(jiān)測(cè)等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人為侵害河湖的行為。加強(qiáng)地區(qū)合作、部門聯(lián)動(dòng)，整合執(zhí)法管理資源，建立健全信息共享平臺(tái)和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大案件查處力度，不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法效率，嚴(yán)肅查處河湖違法事件，樹立依法河湖管理權(quán)威。

　　(三)準(zhǔn)確把握建設(shè)新鹽城對(duì)水利工程管理工作提出的新要求。 市委六屆六次全會(huì)深入貫徹視察江蘇時(shí)重要講話精神，對(duì)“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺(tái)階”作出全面部署。我們一定要把握好“ 建設(shè)新鹽城” 的最新定位，切實(shí)把的要求和市委的部署貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。“環(huán)境美”是建設(shè)新鹽城的重要標(biāo)志，河湖是環(huán)境的重要組成部分，建設(shè)環(huán)境美的新鹽城，應(yīng)該是人水和諧，首要是河湖生態(tài)健康。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理保護(hù)。建立嚴(yán)格的河湖管理制度，落實(shí)河湖生態(tài)空間用途管制，依法劃定河湖管理范圍，公布重要水域名錄，推行河湖水域岸線登記，加強(qiáng)河湖健康評(píng)估，建立河湖水域占用補(bǔ)償機(jī)制，探索河湖資源損害賠償和責(zé)任追究制度。二是要推進(jìn)河湖系統(tǒng)治理。牢固確立水林田湖是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思想，認(rèn)真總結(jié)近年來湖泊退圩還湖、河網(wǎng)水系暢通等綜合治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著力改善河湖生態(tài)功能，提高河湖生態(tài)環(huán)境容量，促進(jìn)河湖資源環(huán)境良性互動(dòng)。三是要加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。各地要充分利用鹽城水鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，挖掘水文化資源，開展水文化宣傳，展示水利發(fā)展成就，打造水利服務(wù)民生的品牌。在日益趨緊的資源環(huán)境約束下，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和河湖保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，著力打造河暢水清、岸綠景美的美好家園，順應(yīng)人民群眾重返綠水、回歸自然的新期盼。

　　三、扎實(shí)做好20xx年水利工程管理工作

　　20xx年，是全面深化水利改革的關(guān)鍵年，推進(jìn)依法治水的開局年。做好今年的水利工程管理工作，要精心組織謀劃，突出工作重點(diǎn)，狠抓規(guī)范落實(shí)，創(chuàng)新工作方式，打造管理特色，推進(jìn)精細(xì)化管理，推進(jìn)全市水利工程管理工作再上新臺(tái)階。

　　(一)以規(guī)劃引領(lǐng)效能提升。 規(guī)劃是法規(guī)的延伸和細(xì)化，要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，促進(jìn)河湖和水利工程管理的效能提升。一是要把握好“ 十三五” 發(fā)展規(guī)劃編制時(shí)機(jī)。“ 十三五” 時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)最后沖刺的五年，也是加快轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年。各地、各單位要把握好“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃編制的有利時(shí)機(jī)，將河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃，作為水利發(fā)展“ 十三五” 規(guī)劃的重要內(nèi)容，在全面評(píng)估“ ” 的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)河湖和水利工程管理的短板，統(tǒng)籌謀劃今后五年的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、改革重點(diǎn)、保障措施。各地要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地完成好河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃的編制工作。二是要編制好水利工程管理工作年度計(jì)劃。市局將于近期制訂并印發(fā)20xx年全市水利工程管理工作要點(diǎn)，各地要結(jié)合自身實(shí)際，研究制訂符合本地、本單位實(shí)際的年度水利工程管理工作計(jì)劃。東臺(tái)市作為水利部第一批河湖管護(hù)機(jī)制體制創(chuàng)新試點(diǎn)縣、省廳劃界確權(quán)試點(diǎn)縣、全市工程管理現(xiàn)代化試點(diǎn)縣，要進(jìn)一步提高工程管理工作年度計(jì)劃編制水平，充分發(fā)揮工程管理示范縣引領(lǐng)帶頭作用。

　　(二)以規(guī)范提升工程管理水平。 工程管理規(guī)范化是基本實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，各地、各單位要精心組織，把確保水利工程安全運(yùn)行、提高水利工程管理規(guī)范化、精細(xì)化、個(gè)性化水平，作為工程管理的重中之重來抓。一是要加強(qiáng)水利工程規(guī)范化管理。已通過省級(jí)、國家級(jí)水管單位考核(復(fù)核)驗(yàn)收的單位，要切實(shí)加大存在問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改力度，推進(jìn)規(guī)范化、精細(xì)化、個(gè)性化管理的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。列入20xx年創(chuàng)建計(jì)劃的東臺(tái)市安豐船閘、通榆河管理所、大豐市竹港閘和國家級(jí)水管單位復(fù)核的射陽河閘，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵措施落實(shí)，確保創(chuàng)建(復(fù)核)任務(wù)順利完成。尚不具備達(dá)標(biāo)創(chuàng)建條件的水管單位，要按照《水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)及其賦分原則》，以“不做假、少突擊、抓日常、重長(zhǎng)效”為原則，以提升技術(shù)管理水平為抓手，以水利工程管理考核為平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)管理水平的整體提高。從今年起，市屬各工程管理處要按照《省水利工程管理考核辦法》，每年按季組織考核、年底全面考核;各縣(市、區(qū))于每年年底前按照《省水利工程管理考核辦法》，組織對(duì)所屬骨干水利工程管理單位開展一次考核。各地、各單位于每年3 月底前將上一年度水利工程管理考核情況上報(bào)市局工管處，局工管處要組織做好督促檢查和抽查考核工作。二是要加強(qiáng)工程安全運(yùn)行管理。各地要切實(shí)做好水利工程安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，有效防范和遏制各類事故發(fā)生。要加強(qiáng)水利工程安全鑒定，抓好觀測(cè)資料整編分析，開展水利工程運(yùn)行管理督查，強(qiáng)化安全隱患排查治理。要加強(qiáng)工程日常管護(hù)和維修養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理卡制度，務(wù)必做到工程維修項(xiàng)目建設(shè)的“ 干部安全、生產(chǎn)安全、資金安全” ，確保工程維修項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，省廳今年將組織開展河道管理指標(biāo)體系研究，推進(jìn)湖泊水生態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)程和水閘、泵站精細(xì)化管理規(guī)程的編制，啟動(dòng)堤防管理規(guī)程編制，開展主海堤堤線布局研究，各地要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作。三是要加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理。按照《省水利廳關(guān)于加快水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的意見》要求，在鞏固提升現(xiàn)有的水利風(fēng)景區(qū)成果的基礎(chǔ)上，做實(shí)做細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期工作，有序開展對(duì)管理環(huán)境的整治和管理設(shè)施的改造，不斷改善水管單位的環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活條件，積極做好基礎(chǔ)條件較好的水管單位風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作，提升水利部門、水管單位的知名度和影響力。

　　(三)以法治強(qiáng)化河湖管理。 河湖工程面廣量大，存在問題多，管理難度大，各地務(wù)必要建立健全河湖管理的體制、機(jī)制，積極創(chuàng)新河湖長(zhǎng)效管護(hù)模式，開展河湖管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，努力提高河湖依法管理水平。一是要健全河湖管理的體制和機(jī)制。按照省政府印發(fā)的《江蘇省河道管理‘河長(zhǎng)制’實(shí)施意見》要求，發(fā)揮“ 河長(zhǎng)” 、“ 河長(zhǎng)制” 辦公室、“ 河長(zhǎng)制” 成員單位在強(qiáng)化河道管理中的作用，完善骨干河道管理體制、管護(hù)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)我市129 條骨干河道的規(guī)范化管理。各地要落實(shí)1 ～2 條省骨干河道，開展長(zhǎng)效管理示范河道創(chuàng)建工作，請(qǐng)各縣(市、區(qū))抓緊明確示范河道、制訂工作方案、開展示范創(chuàng)建，于4 月底前將示范河道創(chuàng)建工作方案報(bào)市河道處。東臺(tái)市河湖管理創(chuàng)新體制實(shí)施方案4 月底前要報(bào)至水利部審查，8 月底前須由東臺(tái)市政府批復(fù)上報(bào)。亭湖區(qū)、開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)要按照調(diào)整后的管理范圍，構(gòu)建完善管理組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)鞏固市區(qū)段通榆河專項(xiàng)整治成果。二是要依法保障河湖工程完好。各地要強(qiáng)化河湖的巡查管理，完善巡查管理機(jī)制，在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)地區(qū)合作和部門聯(lián)動(dòng)，工程管理、水政執(zhí)法部門要加強(qiáng)銜接，按照省廳出臺(tái)的重大案件督辦、執(zhí)法巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處侵占河湖水域岸線等違法行為。要結(jié)合深化行政審批制度改革，加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，在切實(shí)做好本級(jí)涉河建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作的同時(shí)，對(duì)省、市級(jí)審批的涉水建設(shè)項(xiàng)目，要按照“分級(jí)審批，屬地管理”的原則，明確涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管的事權(quán)邊界和工作規(guī)則，切實(shí)強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。省、市將采取專項(xiàng)檢查、第三方監(jiān)管等形式，加強(qiáng)審批項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)整改，對(duì)不按許可要求建設(shè)的責(zé)任主體納入信用監(jiān)管體系。

　　(四)以空間保障河湖完好。 河湖水域空間不僅是水管單位的管理對(duì)象，也是保障水安全的重要生態(tài)資源，加強(qiáng)河湖空間管控，是發(fā)揮河湖水利功能和資源可持續(xù)利用的根本保證。一是要以確權(quán)劃界定空間。開展河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，省廳已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，落實(shí)了技術(shù)支撐單位，并與省國土部門進(jìn)行了對(duì)接。各地、各單位要要按照省廳要求，于3 月底前完成調(diào)查工作，省級(jí)試點(diǎn)的東臺(tái)市7 月底前完成編制并上報(bào)實(shí)施方案，其余縣(市、區(qū))10 月底前完成以縣為單位的實(shí)施方案編制并上報(bào)省廳，局工管處要做好對(duì)上聯(lián)系對(duì)接和對(duì)下督促指導(dǎo)工作。二是要以科學(xué)監(jiān)測(cè)保空間。省廳將組織對(duì)18 條重點(diǎn)流域性河道、12 個(gè)省管湖泊、48 座大中型水庫開展遙感監(jiān)測(cè)，涉及到我市的有通榆河、灌溉總渠等，各地要積極配合該項(xiàng)工作的開展實(shí)施。要根據(jù)省政府水域管理辦法，開展重要水域劃定并向社會(huì)公布，對(duì)重要水域進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，省廳將開展第二次全省水域面積監(jiān)測(cè)，并公布各地水域面積變化情況。三是要以退圩還湖增空間。要規(guī)范推進(jìn)大縱湖、九龍口“退漁(圩)還湖”工程建設(shè)，支持指導(dǎo)阜寧縣開展湖泊保護(hù)與開發(fā)規(guī)劃、實(shí)施方案的編制及實(shí)施工作，努力增加湖泊空間范圍。

　　(五)以改革推動(dòng)體制創(chuàng)新。 要通過改革創(chuàng)新，逐步解決當(dāng)前工程管理工作面臨的突出問題，推動(dòng)水利工程管理體制創(chuàng)新。一是要繼續(xù)深化水利工程管理體制改革。水利工程管理單位公益性人員基本支出和維修養(yǎng)護(hù)“ 兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)” ，是水管單位穩(wěn)定發(fā)展、工程效益發(fā)揮的基礎(chǔ)保障，要繼續(xù)深化以“ 兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)” 為重點(diǎn)的水管體制改革。各地要結(jié)合事業(yè)單位改革，積極向當(dāng)?shù)卣�府匯報(bào)要求兌現(xiàn)承諾，加大與財(cái)政部門爭(zhēng)取力度，拓寬經(jīng)費(fèi)渠道，努力形成穩(wěn)定可靠的“兩費(fèi)”財(cái)政投入機(jī)制，確保“兩項(xiàng)” 經(jīng)費(fèi)足額安排到位，著力解決基層水管單位固本強(qiáng)基問題。在理順人員結(jié)構(gòu)、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)、明確崗位職責(zé)、確保和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，合理劃分工程專業(yè)管理崗位與工程養(yǎng)護(hù)崗位，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，分類穩(wěn)妥推進(jìn)“管養(yǎng)分離”。二是要推進(jìn)深化小型水利工程管理體制改革。去年對(duì)全市小型水利工程管理體制改革工作進(jìn)行了部署安排，但各地推進(jìn)力度不大、總體進(jìn)展不快。各地要按照省廳印發(fā)的實(shí)施方案，盡快制訂切合實(shí)際的實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則，按照要求的時(shí)序進(jìn)度加快推進(jìn)相應(yīng)改革工作落實(shí)。省級(jí)試點(diǎn)縣的鹽都區(qū)實(shí)施方案要于下月上旬前完成并上報(bào);其他縣(市、區(qū))需于6 月底前完成實(shí)施方案的制訂和上報(bào)工作。在實(shí)施過程中，各地要妥善處理好進(jìn)度與質(zhì)量、試點(diǎn)與鋪開的關(guān)系，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

　　(六)以廉政增強(qiáng)管理能力。 近年來，水利建設(shè)投入不斷加大，水利黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要充分把握新形勢(shì)下黨和群眾對(duì)廉政水利的新要求。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷學(xué)習(xí)治水興水系列重要講話精神，不斷學(xué)習(xí)省、市委治水興水的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，提升綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力與水平。 二是要改進(jìn)作風(fēng)。要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市等有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅(jiān)決防止“ 四風(fēng)”問題反彈回潮。要深入基層單位，深入管理一線，認(rèn)認(rèn)真真察實(shí)情，誠誠懇懇聽民意，實(shí)實(shí)在在解困難，始終保持風(fēng)清氣正、為民務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。三是要廉潔自律。要認(rèn)真落實(shí)“ 管業(yè)務(wù)必須管黨風(fēng)廉政建設(shè)” 的要求，認(rèn)真履行“ 一崗雙責(zé)” ，做到工程管理工作開展到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就要深入到哪里，讓權(quán)力在“ 陽光” 下規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行。特別是在維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目審批、計(jì)劃安排、招標(biāo)投標(biāo)、施工組織、資金使用、物資采購等重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位上工作的同志，要始終做到頭腦清醒、廉潔自律。四是要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)特。要以市局黨委在全市水利系統(tǒng)組織開展的“水潤(rùn)鹽阜?五講三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，全市水利工程管理系統(tǒng)干部職工要堅(jiān)持政治講規(guī)矩、工作講大局、服務(wù)講主動(dòng)、辦事講效率、為人講清正，以勇于創(chuàng)新、建樹特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，腳踏實(shí)地的創(chuàng)造水利工程管理工作的鹽城特色、工作亮點(diǎn)和一流業(yè)績(jī)，不斷促進(jìn)水利工程管理工作向規(guī)范化、精細(xì)化方向邁進(jìn)。

　　同志們，今年的水利工程管理工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望全市水利工程管理戰(zhàn)線的廣大干部職工以自覺主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實(shí)有效的工作舉措，全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，全力推進(jìn)水利工程管理再上新臺(tái)階，為加快水利改革發(fā)展、建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、開放、生態(tài)、幸福”的美麗鹽城建功立業(yè)!

工程發(fā)言稿 篇14

　　同志們：

　　“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程是今年縣委、縣政府加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，從全縣“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)議以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各有關(guān)部門積極行動(dòng)，迅速掀起了工作熱潮。南柏舍鎮(zhèn)、前大章鄉(xiāng)、北王里鎮(zhèn)、謝莊鄉(xiāng)、韓村鎮(zhèn)、新寨店鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，安排得力，工作進(jìn)展迅速，取得了明顯的成效;縣衛(wèi)生防疫站集中時(shí)間集中力量、大幅度降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村連鎖店優(yōu)惠辦理人員體驗(yàn)和衛(wèi)生許可證照，縣地稅局減化程序，高效辦理交稅證明，縣工商局現(xiàn)場(chǎng)辦公為農(nóng)村連鎖店集中辦理證照變更和新辦手續(xù)，所有這些工作都為“萬村千鄉(xiāng)”工程在我縣的順利實(shí)施，提供了可靠的保證，得到了廣大人民群眾的高度評(píng)價(jià)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府對(duì)上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提出表揚(yáng)。

　　11月21日至26日，按照國家商務(wù)部的總體部署，市政府組織商務(wù)、工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、財(cái)政等有關(guān)部門，組成“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程驗(yàn)收小組，對(duì)我縣已經(jīng)申報(bào)驗(yàn)收的97家農(nóng)村連鎖店，進(jìn)行逐店驗(yàn)收，通過逐項(xiàng)檢查、綜合評(píng)估，驗(yàn)收組對(duì)全部連鎖店的建設(shè)和管理工作給予了充分肯定，97家連鎖店順利通過驗(yàn)收。在驗(yàn)收期間，縣委羅書記帶領(lǐng)有關(guān)部門對(duì)趙州鎮(zhèn)、王西章鄉(xiāng)、高村鄉(xiāng)、北王里鎮(zhèn)的4家連鎖店進(jìn)行了視察，現(xiàn)場(chǎng)提出了重要意見，并與驗(yàn)收組充分交換了看法�？h委、政府的高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的通力合作，為“萬村千鄉(xiāng)”工程順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。政府發(fā)動(dòng)、部門推動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，是我縣的工作模式，這種模式有效地將行政管理與服務(wù)、市場(chǎng)資源、政策優(yōu)勢(shì)整合起來，將政府的引導(dǎo)性和群眾的積極性聯(lián)系起來，將保持市場(chǎng)繁榮與規(guī)范市場(chǎng)秩序結(jié)合起來，顯示出很強(qiáng)的優(yōu)越性，啟動(dòng)快，標(biāo)準(zhǔn)高，成本低，風(fēng)險(xiǎn)小，具有廣泛的群眾參與度。我縣的工作引起了省市高度重視，副省長(zhǎng)才利民同志、副市長(zhǎng)張殿奎同志專題聽取了我縣的工作匯報(bào)，對(duì)我縣工作給予了充分肯定;最近，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志就我縣工作所取得了明顯成效作出了重要批示;市委書記吳振華同志來我縣檢查工作期間，專門過問“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程進(jìn)展情況。國家商務(wù)部對(duì)我縣工作也十分關(guān)注，農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)司、商務(wù)部新聞處專題匯總了我縣的工作情況�？梢哉f，通過全縣上下的扎實(shí)努力，工作成效是顯著的，我們抓住了一次十分難得的發(fā)展機(jī)遇。這次縣政府向省市爭(zhēng)取的年度建店數(shù)量是223家，占石家莊市全市任務(wù)的將近一半，也就是說，國家和省市向石家莊市落實(shí)的扶持資金將有近一半數(shù)額落實(shí)到趙縣，這對(duì)于加速農(nóng)村現(xiàn)代流通體系發(fā)展無疑是一次強(qiáng)有力的推動(dòng)。

　　到11月25日，我縣商貿(mào)物流中心已經(jīng)建成農(nóng)村連鎖店102家，占總?cè)蝿?wù)的48，剩余任務(wù)必須在12月底前完成，這在市政府調(diào)度會(huì)議上已經(jīng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)下達(dá)，12月15日，市政府還要再次聽取我縣工作匯報(bào)，能不能按期高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，已經(jīng)不是我縣自己的問題，而是關(guān)系到全市乃至全省落實(shí)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程進(jìn)度，縣、市、省自下而上逐級(jí)做出了明確承諾，省政府也向國家商務(wù)部做出了明確承諾，這項(xiàng)承諾決不能落空，更不能因?yàn)橼w縣完不成任務(wù)而拖省市的后腿。因此，“萬村千鄉(xiāng)”工程不是可做可不做的事，可多做可少做的事，而是必須做、做得好的一件大事，同志們必須引起特別重視，要保持高度的政治敏感性，集中時(shí)間、集中力量、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全程服務(wù)、加快進(jìn)度，確保如期全面完成建設(shè)任務(wù)。

　　今后一個(gè)月，我縣的工作總體上按照以下步驟來進(jìn)行：

　　(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處參照會(huì)議印發(fā)的建店指導(dǎo)目錄，在12月5日前篩選確定本地?cái)M發(fā)展連鎖店，指導(dǎo)目錄提供的是一些基礎(chǔ)情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)際篩選過程中，可以根據(jù)各村實(shí)際靈活掌握，目錄上提出的建店數(shù)量是最低要求，根據(jù)發(fā)展需要可以適度超出，我縣原則上提倡一村一店，主要目的是避免在發(fā)展初期造成無序競(jìng)爭(zhēng)，人口較多的村莊，可以按照1500人一家店的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)增加建店數(shù)量，在店與店的位置擺布上，要考慮到合理的間隔，一般情況下，間隔應(yīng)不低于300米，保持500米左右的距離為好。為使選點(diǎn)和建店工作協(xié)調(diào)進(jìn)行，從12月1日起每天選定的發(fā)展對(duì)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于當(dāng)天下午4點(diǎn)前向商貿(mào)局報(bào)送。商貿(mào)局在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)選點(diǎn)情況后，要在2個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)考查和評(píng)估工作，符合標(biāo)準(zhǔn)的，列出建設(shè)計(jì)劃，不符合標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)通報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重新選點(diǎn)。全部選點(diǎn)工作力爭(zhēng)在12月5日完成，為確保在月內(nèi)全部完成建店任務(wù)創(chuàng)造條件。

　　(二)商貿(mào)局對(duì)符合建設(shè)要求的發(fā)展對(duì)象，要迅速調(diào)集力量，在確認(rèn)后五個(gè)工作日內(nèi)完成建店任務(wù)，同時(shí)，根據(jù)建店負(fù)責(zé)人的要求，繼續(xù)實(shí)行集中辦理相關(guān)證照的服務(wù)工作，除有關(guān)部門應(yīng)收的費(fèi)用外，一律無償提供服務(wù)。建設(shè)進(jìn)度要及時(shí)向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)情況，并向縣委、政府報(bào)告。

　　(三)商貿(mào)局要密切聯(lián)系市商務(wù)局、省商務(wù)廳，爭(zhēng)取在12月20日前后和1月上旬，對(duì)新建的連鎖店進(jìn)行逐家驗(yàn)收。

　　(四)商貿(mào)局要調(diào)集全局力量，加強(qiáng)建店和配送貨服務(wù)，全力以赴趕進(jìn)度，要堅(jiān)持時(shí)間不延長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)不降低，服務(wù)不滯后，管理不松懈，力爭(zhēng)全部報(bào)驗(yàn)、全部達(dá)標(biāo)。

　　(五)工商、衛(wèi)生防疫、稅務(wù)等有關(guān)部門，要提供全程服務(wù)，隨時(shí)為“萬村千鄉(xiāng)”工程辦理相關(guān)證照，不拖延、不刁難、不搞亂收費(fèi)。

　　1月上旬，縣“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)工程任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作部門、先進(jìn)分子進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同志們，12月份的工作任務(wù)很繁重，基層工作總體上進(jìn)入收尾階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要統(tǒng)籌安排，對(duì)“萬村千鄉(xiāng)”工作要早部署、早確定，不搞拉鋸戰(zhàn)，能三天完成的不要拖成五天，速戰(zhàn)速?zèng)Q。

工程發(fā)言稿 篇15

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年全市保障性安居工程工作，表彰先進(jìn)，部署安排全市20xx年保障性安居工程工作。稍后，躍濤同志將作工作報(bào)告，對(duì)具體工作進(jìn)行總結(jié)和部署，請(qǐng)大家按照要求抓好落實(shí)。下面，我先講三方面的意見。

　　一、認(rèn)清工作形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)保障性安居工程的重大意義

　　實(shí)施保障性安居工程，是黨中央、國務(wù)院為維護(hù)群眾利益，切實(shí)保障和改善民生所作出的一項(xiàng)重大決策，也是我市著力打造民本政府的重要舉措。今年，我市保障性安居工程的目標(biāo)任務(wù)為33510套，加上去年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目4167套，共有37677套。根據(jù)上級(jí)要求，所有工程項(xiàng)目都要在3月底前落實(shí)建設(shè)用地，6月底前完成征收與補(bǔ)償及辦理相關(guān)報(bào)建手續(xù)，確保開工率達(dá)100%;12月25日前多層建筑竣工率要達(dá)80%，高層建筑項(xiàng)目要完成主體結(jié)構(gòu)的2/3以上;其中結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目必須在12月25日前全部竣工交付使用。完成好今年的目標(biāo)任務(wù)，是落實(shí)中央和省委、省政府有關(guān)部署的要求，對(duì)有效保障和改善民生，妥善解決好我市中低收入家庭的住房問題，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)，具有十分重要的意義。

　　(一)做好保障性安居工程工作，是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。住房是人的生存之所，發(fā)展之基。近幾年，通過推進(jìn)棚戶區(qū)改造和公租住房、廉租住房等保障性住房建設(shè)，解決了一大批低收入家庭的住房困難問題。但是，目前我市住房困難家庭仍然較多，特別是在城市、工礦等棚戶區(qū)，還存在不少基礎(chǔ)設(shè)施不配套、生活環(huán)境臟亂差的住宅群，嚴(yán)重影響了群眾生活質(zhì)量的提高。同時(shí)，由于住房?jī)r(jià)格較高、收入分配制度不健全等原因，又出現(xiàn)了新就業(yè)職工、新畢業(yè)大學(xué)生以及外來務(wù)工人員等住房困難的新群體。這些問題如果得不到妥善解決，勢(shì)必影響社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是政府通過加強(qiáng)公共服務(wù)，對(duì)收入進(jìn)行再分配，對(duì)中低收入住房困難家庭實(shí)行政策扶持。這種做法順民意、解民憂、得民心，有利于合理調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，更好地體現(xiàn)社會(huì)公平與正義，是政府有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效舉措。

　　(二)做好保障性安居工程工作，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、改善發(fā)展環(huán)境的客觀要求。到20xx年底，我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎匾堰_(dá)51.27%，這標(biāo)志我國開始進(jìn)入城市型社會(huì)，城鎮(zhèn)化成為繼工業(yè)化之后推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。可目前我市城鎮(zhèn)化水平依然不高，低于全省水平約4個(gè)百分點(diǎn)。近年來，我市結(jié)合這一實(shí)際，將保障性安居工程與新型城鎮(zhèn)化一同謀劃，把保障性安居工程建設(shè)與小城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)結(jié)合起來，特別是重點(diǎn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，既有效解決了貧困人口集中成片居住的問題，促進(jìn)了社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，又合理改善了城鎮(zhèn)投資與發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了城鎮(zhèn)的承載能力和吸納能力。

　　(三)做好保障性安居工程工作，是有效擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大舉措。保障性安居工程一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，既能擴(kuò)大投資，又能促進(jìn)消費(fèi)，對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式具有重要的作用。政府增加保障性安居工程建設(shè)投入，可以發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，有效放大財(cái)政資金的投資拉動(dòng)作用，帶動(dòng)大量社會(huì)資金投入城市建設(shè)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這對(duì)于我們?cè)谥醒胩岢龅膶?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”基礎(chǔ)上，達(dá)到“進(jìn)中求快、進(jìn)中求強(qiáng)、進(jìn)中求好”目標(biāo)，將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程，既可以增加住房有效供應(yīng)，分流商品住房市場(chǎng)需求，還可以擴(kuò)大群眾住房消費(fèi)預(yù)期，合理調(diào)控居民消費(fèi)，對(duì)市場(chǎng)起到“調(diào)和油”的作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　二、突出工作重點(diǎn)，全面完成保障性安居工程工作任務(wù)

　　保障性安居工程是“”時(shí)期保障和改善民生的重點(diǎn)工作，也是我市打造民本政府的重要內(nèi)容和剛性任務(wù)，我們要突出工作重點(diǎn)，把握工作節(jié)奏，有條不紊地抓好工作落實(shí)。

　　(一)要強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃。全市各級(jí)各相關(guān)部門要盡快完善“”住房保障規(guī)劃，并將其納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。項(xiàng)目選址要堅(jiān)持集中建設(shè)和分散配建相結(jié)合，盡可能在城區(qū)布點(diǎn)，盡量避免大面積集中連片，優(yōu)先選擇公共交通便捷、生活設(shè)施便利、環(huán)境適宜人居的地段和區(qū)域，方便群眾工作和生活。同時(shí)，保障性安居工程不但要建“好”，還要建“美”，要在嚴(yán)控投資、注重質(zhì)量的前提下，適度超前規(guī)劃，突出特色。

　　(二)要狠抓建設(shè)進(jìn)度。省里已明確了保障性安居工程建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，市保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我市的工作任務(wù)與目標(biāo)也會(huì)提出明確要求。全市各級(jí)各部門要加快項(xiàng)目前期工作，確保按要求完成項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)備案及可研、初步設(shè)計(jì)審批等工作;要及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目、資金和用地計(jì)劃。對(duì)計(jì)劃開工的項(xiàng)目，要開辟綠色通道，盡快完善相關(guān)手續(xù);對(duì)已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目，要加大投資力度，加快施工進(jìn)度。各相關(guān)單位要根據(jù)總體任務(wù)，明確責(zé)任單位，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確時(shí)間進(jìn)度，確保按照市里確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成目標(biāo)任務(wù)。

　　(三)要破解瓶頸制約。主要是突出解決好資金和土地兩個(gè)方面的要素制約。資金方面：要完善資金籌措機(jī)制，為保障性安居工程建設(shè)提供資金保障。要嚴(yán)格按政策規(guī)定從土地出讓總價(jià)款、住房公積金增值凈收益中提取規(guī)定比例的資金用于保障性安居工程建設(shè)，各區(qū)縣(市)政府要加大對(duì)保障性安居工程的財(cái)政預(yù)算安排，并按照規(guī)定的渠道和標(biāo)準(zhǔn)籌集保障性安居工程建設(shè)資金;20xx年增加的地方政府債券收入優(yōu)先用于保障性安居工程建設(shè)。要抓緊做好與省保障性安居工程投資有限公司的工作對(duì)接和貸款前期準(zhǔn)備工作，積極爭(zhēng)取信貸支持。市本級(jí)(包括市城建投、市國資委和市中心城區(qū)三區(qū))要用好用活市城建投資公司這一融資平臺(tái)，各縣(市)要依托本縣(市)城建投資公司進(jìn)行投融資。各地要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政支持方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投資保障性安居工程。鼓勵(lì)支持企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營、管理公共租賃住房等保障性住房，引導(dǎo)企業(yè)通過銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券、吸收社會(huì)投資等籌集建設(shè)資金。用地方面：保障性安居工程用地繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃單列、優(yōu)先保障、應(yīng)保盡保。在用地規(guī)劃上要盡可能利用存量土地，實(shí)現(xiàn)國有土地的保值增值;涉及新增建設(shè)用地的，要抓緊確定地塊，及時(shí)開展征收與補(bǔ)償?shù)裙ぷ�，確保建設(shè)進(jìn)度。

　　(四)要強(qiáng)化工程監(jiān)管。一方面，要強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。牢牢守住建設(shè)質(zhì)量安全的“紅線”，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建筑用材、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等關(guān)口，全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收和質(zhì)量終身責(zé)任制。要建立健全質(zhì)量安全管理體系，創(chuàng)新監(jiān)管手段，推進(jìn)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，確保監(jiān)督到位、質(zhì)量過硬。市住建部門要定期會(huì)同市房管、物價(jià)部門，制定保障性住房建設(shè)政府指導(dǎo)價(jià)，有效提升保障房質(zhì)量。另一方面，要加強(qiáng)資金監(jiān)管。全市各級(jí)審計(jì)、財(cái)政部門要按照政策規(guī)定，對(duì)保障性住房實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)，確保資金使用安全，做到“封閉運(yùn)行、�？顚Ｓ�”，有效提高保障性安居工程資金使用效率。

　　(五)要規(guī)范分配管理。今年，我市將有一大批保障性住房竣工投入使用，我們要把確保公平分配放在更重要位置，科學(xué)確定保障范圍，規(guī)范分配管理，盡力滿足符合條件的中低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員的基本住房需求。要堅(jiān)持公平公正的原則，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入、審核、輪候、分配、退出等關(guān)鍵關(guān)口，對(duì)保障房申請(qǐng)人、入住者的收入、住房、財(cái)產(chǎn)等情況實(shí)行全面審核、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，使所有符合條件者都能公平公正地參加申請(qǐng)、輪候和逐步獲得保障房。要堅(jiān)持陽光操作，接受群眾、社會(huì)和媒體全方位監(jiān)督，使不符合條件者能夠及時(shí)清退。對(duì)騙購騙租、以權(quán)謀私、失職瀆職等問題以及違反規(guī)定出售、轉(zhuǎn)借、閑置保障性住房的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須依法從快、從重查處，決不姑息。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全市保障性安居工程工作取得實(shí)效

　　保障性安居工程惠及千家萬戶，人民群眾寄予厚望，社會(huì)各界高度關(guān)注。各級(jí)各部門要帶著感情和責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真履行好職責(zé)，切實(shí)把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)所有保障性安居工程項(xiàng)目的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。各級(jí)各部門要把保障性安居工程建設(shè)納入重要議事日程，納入效績(jī)考核和為民辦實(shí)事重要內(nèi)容，精心謀劃，周密部署。要繼續(xù)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理考核，做到統(tǒng)籌安排、政策落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。各區(qū)縣(市)和相關(guān)單位要完善保障性安居工程組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)，健全住房保障管理機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位、責(zé)任到位。

　　(二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。保障性安居工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，全市各級(jí)各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、形成合力。發(fā)改部門在積極爭(zhēng)取中央、省投資補(bǔ)助的同時(shí)，要積極主動(dòng)幫助各地進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，盡快完成審批;規(guī)劃、建設(shè)部門要盡快辦理規(guī)劃報(bào)建各項(xiàng)手續(xù)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管;財(cái)政部門要確保預(yù)算資金、土地出讓提取資金、住房公積金增值收益全面落實(shí)，并及時(shí)撥付到位;國土部門要提前做好用地安排，切實(shí)落實(shí)土地保障優(yōu)惠政策;民政部門要及時(shí)出臺(tái)城市最低收入和中低收入家庭收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格審核保障對(duì)象家庭收入條件;物價(jià)部門要及時(shí)制定和調(diào)整廉租住房和公共租賃住房租賃標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);民政、林業(yè)、農(nóng)村辦等部門要切實(shí)抓好農(nóng)村危房、林業(yè)和國有墾區(qū)棚戶區(qū)改造;住房保障部門既要認(rèn)真落實(shí)具體負(fù)責(zé)的保障性安居工程項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營管理，還要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通銜接，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，全面掌握情況，推進(jìn)工作落實(shí)。

　　(三)加強(qiáng)督查督辦。市保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期會(huì)同市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局等，對(duì)保障性安居工程建設(shè)情況進(jìn)行全過程檢查督促，對(duì)不能按保障性安居工程建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成任務(wù)、保障性安居工程存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患或發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量安全事故，以及因保障性住房分配不公導(dǎo)致惡劣社會(huì)影響或發(fā)生群體性事件等的地方和部門，要開展約談，限期整改，問責(zé)到位。監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程計(jì)劃執(zhí)行情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查審計(jì)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，確保任務(wù)完成和資金安全。

　　同志們，抓好保障性安居工程建設(shè)，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，確保圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的工作成績(jī)向黨的“”獻(xiàn)禮、向全市人民交上一份滿意的答卷!

工程發(fā)言稿 篇16

　　同志們：

　　下面，我就貫徹省廳、局領(lǐng)導(dǎo)講話精神，全面做好20xx年項(xiàng)目建設(shè)及20xx年工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作作以重點(diǎn)安排，并就“平安公路”質(zhì)量管理年百日競(jìng)賽活動(dòng)和農(nóng)村公路督察工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　　一、20xx、20xx年工程建設(shè)任務(wù)目標(biāo)及工作安排

　　按照省局工作要求和年初“雙代”會(huì)工作安排，今、明兩年全局初步計(jì)劃實(shí)施17項(xiàng)公路養(yǎng)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，具體為：

　　——路面養(yǎng)護(hù)維修工程3項(xiàng)：

　　1.省道304線實(shí)施重鋪 5.1 公里、碎石同步封層5公里;

　　2.省道318 線實(shí)施重鋪7.3 公里、碎石同步封層18 公里;

　　上述兩項(xiàng)工程，要按照省局要求，邊完善手續(xù)邊進(jìn)行施工，7月底前完成，質(zhì)量達(dá)到合格。

　　3.縣道049線實(shí)施重鋪2.17公里，要求6月底前完成，質(zhì)量達(dá)到合格。

　　——危橋(隧)加固工程3項(xiàng)：

　　1.去年結(jié)轉(zhuǎn)的省道304線南川河橋加固工程5月底前完成，質(zhì)量達(dá)到合格;

　　2.對(duì)今年下達(dá)的省道304線雙鳳山隧道加固工程要加大協(xié)調(diào)力度，保證質(zhì)量，8月底前完成，質(zhì)量達(dá)到合格;

　　3.今年下達(dá)的省道304線潘河橋維修加固工程7月底前完成，質(zhì)量達(dá)到合格。

　　——公路建設(shè)收尾工程3項(xiàng)：

　　1.省道202線涇滲路排水設(shè)施完善等后期工程10月底前完成，質(zhì)量達(dá)到合格;年底前同步完成工程變更審批、工程決算，確保項(xiàng)目年內(nèi)徹底交付使用。

　　2.省道218線靜莊收費(fèi)所、收費(fèi)站房建及站房附屬工程6月底前完成;年底前并要完成工程變更審批、工程決算等各項(xiàng)收尾工作。

　　3.工程處對(duì)承擔(dān)的新南路工程存在的問題要高度重視，加大協(xié)調(diào)力度，確保后期完善工程6月底前完成，質(zhì)量達(dá)到合格。

　　——計(jì)劃新開工工程3項(xiàng)：

　　1.國道345線馬街至康縣段二級(jí)公路改建工程6月1日前開工建設(shè)，項(xiàng)目辦要盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，積極聯(lián)系省局、隴南局、設(shè)計(jì)院，抓緊辦理開工前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保按期開工;

　　2.國道344線安口至大橋村、國道312線郿峴至界石鋪段二級(jí)公路改建工程的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作年內(nèi)完成，20xx年開工建設(shè)。

　　——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程5項(xiàng)：

　　1.按照平?jīng)鍪兄行某鞘泄?jié)點(diǎn)改造規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展西門坡節(jié)點(diǎn)改造工程的前期籌備工作，按照省廳、局原則同意市政府的規(guī)劃要求，實(shí)施后期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值。

　　2.完成高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理中心崆峒養(yǎng)護(hù)工區(qū)的前期規(guī)劃選址及銜接設(shè)計(jì)，確保后期建設(shè)資金有保障;

　　3.完善高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理中心靜寧養(yǎng)護(hù)工區(qū)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量， 力爭(zhēng)4月底設(shè)備到位，5月中旬開始生產(chǎn)，確保平定高速西段公路養(yǎng)護(hù)維修材料供應(yīng)及靜寧段養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的正常開展;

　　4.按照涇滲二級(jí)公路改造工程的設(shè)計(jì)施工內(nèi)容，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府，盡快落實(shí)料場(chǎng)土地手續(xù)，確保涇川段、靈臺(tái)段后期養(yǎng)護(hù)的材料供應(yīng);

　　5.崇信養(yǎng)護(hù)工區(qū)遷建工作，崇信段要加快協(xié)調(diào)有關(guān)部門，確保上半年完成各項(xiàng)手續(xù)的辦理，達(dá)到三通一平的目標(biāo)。

　　綜上所述，今、明兩年，全局將繼續(xù)保持公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目多、攤子大、任務(wù)重的局面。一方面，為我們持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好機(jī)遇;另一方面，我們也要充分預(yù)估項(xiàng)目實(shí)施中將要面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的困難問題，特別是項(xiàng)目前期工作和征地拆遷工作難度不斷加大，項(xiàng)目扎堆與管理人員匱乏的矛盾更加突出，如何有效破解這些難題、如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提升管理水平迫在眉睫。3月10日，省局召開全省局管二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，在這次會(huì)議上，胡雄韜副局長(zhǎng)安排了20xx年工程前期工作計(jì)劃及要求;吳敏剛副局長(zhǎng)代表省局，就20xx年局管二級(jí)公路建設(shè)工作進(jìn)行了細(xì)化、分解，并針對(duì)以往局管二級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和不足，對(duì)今年的項(xiàng)目建設(shè)提出了三個(gè)確保的總體要求，即：通過大力推行標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)、狠抓制度落實(shí)和問題整改、強(qiáng)化安全生產(chǎn)和責(zé)任經(jīng)罰，縮小局管項(xiàng)目與高速公路建設(shè)管理水平存在的較大差距，縮小二級(jí)公路項(xiàng)目間管理水平存在的較大差距，確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，確保年度計(jì)劃圓滿完成。對(duì)此，全局要高度重視，切實(shí)從三個(gè)方面確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度同步推進(jìn)。

　　(一)落實(shí)責(zé)任，理清思路，迅速開展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。今年的建設(shè)任務(wù)中，需抓緊落實(shí)前期工作和需要新開工的項(xiàng)目較多，現(xiàn)在已到3月末，目前看，大部分工作還處于無序狀態(tài)，沒有取得明顯進(jìn)展。會(huì)后，各分管領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)科室、項(xiàng)目辦，對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目逐條逐項(xiàng)落實(shí)人員責(zé)任、逐條逐項(xiàng)分解任務(wù)目標(biāo)、逐條逐項(xiàng)明確完成期限，形成“工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓”的局面，切實(shí)做到“能干的馬上干、該做的馬上做”。其中，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的征地、規(guī)劃等難點(diǎn)問題，要積極主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，需要局出面的，要及時(shí)匯報(bào)局協(xié)調(diào)解決，決不允許等待觀望、久拖不決、矛盾上交、貽誤工作。各分管領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)科室、項(xiàng)目辦至少每月召開一次項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，局每季度開展一次項(xiàng)目通氣會(huì)，各項(xiàng)目辦、現(xiàn)場(chǎng)辦、分管領(lǐng)導(dǎo)要向會(huì)議專題匯報(bào)工程進(jìn)展、質(zhì)量、安全等方面情況。局年底將對(duì)各項(xiàng)目辦及相關(guān)人員按照確定的任務(wù)進(jìn)度表進(jìn)行考核，對(duì)完成任務(wù)好的單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行表彰;對(duì)未完成任務(wù)的項(xiàng)目辦，要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任。

　　(二)嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化管理，全力提升養(yǎng)建工程建設(shè)質(zhì)量。各項(xiàng)目開工后，要把工程質(zhì)量作為項(xiàng)目管理的核心來抓。特別是養(yǎng)、建工程，要嚴(yán)格落實(shí)省局要求，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為強(qiáng)化工程質(zhì)量、規(guī)范工程管理的重要手段和有效途徑，做到五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化：一是工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)理念，將結(jié)構(gòu)物標(biāo)準(zhǔn)化作為設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的主線，實(shí)現(xiàn)橋型結(jié)構(gòu)形式的基本統(tǒng)一和常規(guī)項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)格和結(jié)構(gòu)尺寸的統(tǒng)一，做到設(shè)計(jì)與環(huán)境、服務(wù)功能相結(jié)合。路基工程要高度重視防排水設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)路基土建、房建及綠化工程同設(shè)計(jì)、同招標(biāo)、同開工。倡導(dǎo)科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)理念，在確保安全和使用功能的前提下，合理運(yùn)用參數(shù)指標(biāo)，努力降低工程造價(jià)，節(jié)約工程投資。二是項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化。要建立健全安全、質(zhì)量責(zé)任制，各項(xiàng)規(guī)章制度必須科學(xué)合理、具有可操作性。項(xiàng)目辦要督促施工單位細(xì)化質(zhì)量、安全目標(biāo)，將質(zhì)量管理要求落實(shí)到每項(xiàng)工作、每道工序，項(xiàng)目辦、監(jiān)利人員要加強(qiáng)過程監(jiān)控，做到?jīng)]道工序卡到位。三是施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化。要推行首件工程認(rèn)可制，橋涵各分項(xiàng)工程，防護(hù)與排水工程、路基填方、特殊路基處理、路面結(jié)構(gòu)層、硬路肩等必須全面開展。首件工程評(píng)價(jià)認(rèn)可后，以此作為項(xiàng)目樣板工程，將其總結(jié)出的標(biāo)準(zhǔn)化工序、工法全線推行，以樣板帶動(dòng)整體。要嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)化工藝工法，要積極學(xué)習(xí)和推行三背回填預(yù)壓、橋梁預(yù)應(yīng)力職能張拉、真空輔助壓漿、瀝青拌合設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控、采用高性能塑料模具集中進(jìn)行小型構(gòu)件加工預(yù)制、試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)控、數(shù)據(jù)張拉監(jiān)控等標(biāo)準(zhǔn)化工藝、工法。要加強(qiáng)質(zhì)量通病防治，把路基原地表處理、填挖結(jié)合部、三背回填、橋梁樁基礎(chǔ)深度、孔徑、支座、鋼筋保護(hù)層厚度、負(fù)彎矩張拉、預(yù)應(yīng)力張拉和伸縮縫安裝，隧道工程襯砌厚度、仰拱施工、初期支護(hù)錨桿、超前小導(dǎo)管、斷面開挖，路面材料質(zhì)量控制和瀝青混合料拌合、碾壓工藝等作為質(zhì)量控制的重點(diǎn)。省局特別提出，瀝青混合料拌合樓使用燃煤存在很大的質(zhì)量隱患，今年必須徹底解決這一問題。四是工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。省局正在修訂《全省二級(jí)公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化指南》，新開工項(xiàng)目要不折不扣執(zhí)行。其中，新開工項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)上映突出因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全可靠的原則，避免貪大求全，更不能擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，造成浪費(fèi)。要深入推動(dòng)“平安工地”建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“平安工地”達(dá)標(biāo)考核制度，強(qiáng)化安全管理責(zé)任、狠抓安全隱患整改、完善安全事故應(yīng)急處置機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)報(bào)告制度，確保項(xiàng)目建設(shè)無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。五是試驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化。二級(jí)公路項(xiàng)目辦要高度重視中心試驗(yàn)室作用，將中心實(shí)驗(yàn)室作為項(xiàng)目辦的一個(gè)科室納入項(xiàng)目辦管理，充分發(fā)揮其質(zhì)量監(jiān)控作用，嚴(yán)禁中心實(shí)驗(yàn)室針對(duì)施工單位開展收費(fèi)業(yè)務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理試驗(yàn)室的監(jiān)管，加大對(duì)施工單位工地試驗(yàn)室的工作檢查力度，促使其規(guī)范運(yùn)行。特別要高度重視對(duì)錄用瀝青、鋼筋、橋梁支座、伸縮縫、土工材料等交通產(chǎn)品的試驗(yàn)檢測(cè)力度，嚴(yán)格落實(shí)原材料留樣制度。

　　(三)嚴(yán)格監(jiān)管，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，切實(shí)增強(qiáng)參建單位責(zé)任意識(shí)。要結(jié)合平安公路質(zhì)量管理年百日競(jìng)賽活動(dòng)，繼續(xù)針對(duì)存在問題，采取有力和必要的措施強(qiáng)化監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要敢于糾正、敢于管理，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。省局今年將繼續(xù)對(duì)局管二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行巡回督查，對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題，又不及時(shí)整改的項(xiàng)目，將進(jìn)行全省通報(bào)，局也要按照省廳要求，繼續(xù)將養(yǎng)建質(zhì)量與干部職務(wù)掛鉤、收入掛鉤、考核掛鉤，視結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)此，各項(xiàng)目辦特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)同志務(wù)必要在思想上高度重視，從整個(gè)單位和個(gè)人自身的榮譽(yù)出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)目前我們面臨的形勢(shì)、存在的差距，針對(duì)以往項(xiàng)目存在的管理弊端，舉一反三、觸類旁通、狠抓管理，將各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)如期全面完成，質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，為社會(huì)、單位、個(gè)人交一份滿意的答卷。

　　二、立足百日競(jìng)賽，加大執(zhí)行力度，確保平安公路質(zhì)量管理年活動(dòng)取得實(shí)效

　　借此機(jī)會(huì)，再對(duì)“平安公路”質(zhì)量管理年百日競(jìng)賽活動(dòng)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。“平安公路”質(zhì)量管理年百日競(jìng)賽活動(dòng)目前已開展近一月，省局近期可能會(huì)采取“事先不打招呼，督促檢查直奔一線”的方式，隨時(shí)對(duì)各單位競(jìng)賽開展情況和開展成效進(jìn)行明察暗訪。但從我們督查情況看，盡管各單位普遍做了一定工作，但力度不大、聲勢(shì)不夠、氛圍不濃、效果不顯，以目前的工作狀態(tài)，很難在省局巡查考評(píng)中取得理想的成績(jī)。對(duì)此，各分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科室，務(wù)必要引起高度重視，會(huì)后，要以貫徹省廳、局領(lǐng)導(dǎo)講話精神為契機(jī)，切實(shí)負(fù)起工作督導(dǎo)檢查職能，督促各單位按照局百日競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案，重點(diǎn)在路網(wǎng)改造、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、收費(fèi)服務(wù)、路政管理、提升工作效能和管理水平上下功夫、做文章，迅速在全局公路各項(xiàng)管理工作中掀起比學(xué)趕超、創(chuàng)建樣板工程的工作熱潮，確保各項(xiàng)工作在質(zhì)量上得到大轉(zhuǎn)變、大提升。重點(diǎn)要突出抓好三方面工作：一要抓養(yǎng)護(hù)主業(yè)，確保安全暢通。要牢固樹立“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良”的養(yǎng)護(hù)理念，增強(qiáng)“有路不養(yǎng)是失職，養(yǎng)護(hù)不好是瀆職”的責(zé)任感、危機(jī)感和使命感，按照康廳長(zhǎng)提出的建設(shè)品質(zhì)公路、平安公路、智能公路、綠色公路和滿意公路這“五個(gè)公路”的要求，始終把公路養(yǎng)護(hù)作為中心工作抓緊抓好。當(dāng)前正處于春融期公路病害突發(fā)期，各單位要加大公路日常巡查和養(yǎng)護(hù)力度，及時(shí)處理龜裂、翻漿、車轍、坑槽等各類路面病害，隨時(shí)清理路面塌方、落石和垃圾，通過加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)、提升公路等級(jí)、改善公路路況、提高公路通行能力等措施，使公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與效率雙提升。要按照部里的路況檢測(cè)辦法和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)管養(yǎng)路段路況進(jìn)行全面檢測(cè)，摸清底細(xì)，對(duì)一些路況技術(shù)非常差、群眾反映強(qiáng)烈的路段要放在首位集中整治。在公路養(yǎng)護(hù)中要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加大廢舊油皮回收利用力度，確保工程及養(yǎng)護(hù)路線廢舊油皮全部得到回收利用，徹底整改廢舊油皮亂扔亂堆的現(xiàn)象。二要抓收費(fèi)管理，提升服務(wù)水平。在當(dāng)前征繳矛盾突出的形勢(shì)下，部分單位在思想上產(chǎn)生了動(dòng)搖，收費(fèi)公路管理工作出現(xiàn)不同程度的松懈，管理水平明顯下滑，個(gè)別收費(fèi)單位對(duì)偷逃路費(fèi)車輛睜一只眼閉一只眼，內(nèi)部管理混亂。分管領(lǐng)導(dǎo)、收費(fèi)科要進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)管理，先從各收費(fèi)單位內(nèi)部入手，解決收費(fèi)職工思想問題，加強(qiáng)管理和考核，進(jìn)一步提高規(guī)范化服務(wù)水平，既要增強(qiáng)依法收費(fèi)管理和解決收繳矛盾的能力，也要努力防止不穩(wěn)定事件的發(fā)生，確保全省二級(jí)收費(fèi)公路運(yùn)營順利進(jìn)行。三要抓工作督查，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。會(huì)后，各分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)相關(guān)科室人員，到各單位養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改，并將督查檢查結(jié)果納入年終考核;對(duì)多次督促整改依然組織不力、落實(shí)不到位的，要向局黨委專題匯報(bào)，由局追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。養(yǎng)路科在對(duì)近期養(yǎng)護(hù)督查中，針對(duì)相關(guān)單位存在的問題不足，不僅下發(fā)了具體整改意見，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)，這一點(diǎn)值得肯定。我想，扭轉(zhuǎn)我局當(dāng)前被動(dòng)工作局面，就是要樹立“寧當(dāng)‘惡人’，不當(dāng)罪人”思想理念，就是要敢抓、敢管、真抓、真管，就要通過讓相關(guān)人員“紅紅臉、出出汗”，思想上有所觸動(dòng)、有所警醒，真正擔(dān)當(dāng)好肩負(fù)的責(zé)任。各科室也要推廣這種做法，凡是安排的工作，必須有反饋、有結(jié)果，否則對(duì)相關(guān)責(zé)任人點(diǎn)名批評(píng)，并納入年終考核。局機(jī)關(guān)并要進(jìn)一步提升工作效能，做好服務(wù)工作，為全局工作服好務(wù)。

　　三、強(qiáng)化農(nóng)村公路督查工作，為農(nóng)村公路建設(shè)護(hù)好航

　　農(nóng)村公路督察工作由朱登科副調(diào)研員分管負(fù)責(zé)，農(nóng)村公路督查組把要農(nóng)村公路質(zhì)量督查作為廳黨組賦予的光榮使命和深情重托，作為交通扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)和踐行群眾路線的大課堂，緊扣質(zhì)量督查和技術(shù)幫扶兩條主線，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新督查方式，提升督查效能，加強(qiáng)巡回督查、現(xiàn)場(chǎng)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，在督查素質(zhì)上再提升、在督查幫扶上再加強(qiáng)、在督查方式上再改進(jìn);特別要采取重點(diǎn)督查、日常督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式，加大督查頻率，擴(kuò)大督查覆蓋面，每月至少對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目督查一次，重點(diǎn)項(xiàng)目每月至少督查兩次;要加大與市政府及縣(區(qū))交通部門的協(xié)調(diào)力度，對(duì)技術(shù)管理薄弱的縣(區(qū))或項(xiàng)目要進(jìn)行必要的技術(shù)支持和幫扶指導(dǎo)，為農(nóng)村公路建設(shè)保駕護(hù)航。

　　同志們，今、明兩年，全局工程建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)服務(wù)、行業(yè)管理等各項(xiàng)工作時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，容不得有絲毫懈怠，我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，按照全局創(chuàng)建五型公路的總體要求，勇于擔(dān)責(zé)任，全力抓落實(shí)，真正變壓力為動(dòng)力，迅速在全局掀起大干快上的新高潮，全面提升管理水平和工作質(zhì)量，確保各項(xiàng)任務(wù)如期高效完成，向廳黨組、局黨委和人民群眾交一份滿意的答卷。

　　謝謝大家!

工程發(fā)言稿 篇17

　　同志們：

　　就我省實(shí)施保障性安居工程主要是廉租房建設(shè)，我談以下三點(diǎn)意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)保障性安居工程的重要意義

　　首先，保障性安居工程是民生工程�，F(xiàn)在，我國已基本解決了溫飽問題，低收入群體也能夠吃飽飯、穿上衣。隨著溫飽問題的解決，居住問題日顯突出，尤其是對(duì)中低收入家庭更為迫切。但是很顯然，低收入家庭要自力更生解決住房問題還不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)楦�本買不起。安身才能立命，房子是老百姓尤其是中低收入群體一個(gè)切切實(shí)實(shí)的民生問題。所以，黨和政府實(shí)施保障性安居工程，是一項(xiàng)改善民生，雪中送炭的工程。

　　其次，保障性安居工程是民心工程。目前我省城鎮(zhèn)住房困難的低收入家庭大約還有30多萬戶;另外在城市棚戶區(qū)、危舊房、筒子樓和地方墾區(qū)礦區(qū)等棚戶區(qū)以及農(nóng)村危舊房中居住的，大多也是低收入群眾。這些房屋不僅破舊、簡(jiǎn)陋，甚至不避風(fēng)雨、不御寒暑。由此引發(fā)不穩(wěn)定、不文明、不和諧、不安全的隱患，也是在所難免。安居才能樂業(yè)，居無定所、身無所系、樂從何來?和諧何談?所以，黨和政府實(shí)施保障性安居工程，是一項(xiàng)贏得民心，促進(jìn)和諧的工程。

　　第三，保障性安居工程是德政工程。我國實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置，包括房屋資源配置上發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，政府不應(yīng)該也不可能替代市場(chǎng)去包打天下、包攬一切。但是，我們是社會(huì)主義社會(huì)，人民政府有責(zé)任、有義務(wù)去保證最廣大的人民群眾能充分分享到改革發(fā)展的成果，有責(zé)任、有義務(wù)去保證最廣大的人民群眾在共同富裕的道路上不至于兩極分化。所以，這就要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上逐步建立健全社會(huì)保障包括住房保障體系，以充分體現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)制度的優(yōu)越性，充分體現(xiàn)人民政府執(zhí)政為民的先進(jìn)性。向困難群眾提供基本住房保障，幫他們走出困境，點(diǎn)燃他們生活的希望，這是我黨的宗旨所在，是政府的責(zé)任所在，是群眾的福音所在。

　　第四，保障性安居工程是發(fā)展工程。為了應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的影響， 中央把保障性住房作為擴(kuò)內(nèi)需一攬子政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加快實(shí)施保障性安居工程，既可發(fā)揮政府投資的乘數(shù)效應(yīng)、帶動(dòng)社會(huì)資金增加對(duì)住宅建設(shè)的投入，又可以拉動(dòng)鋼鐵、有色、建材、機(jī)電、輕紡及服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能夠帶動(dòng)消費(fèi)、改善民生，是應(yīng)對(duì)危機(jī)、推動(dòng)發(fā)展的一個(gè)重要切入點(diǎn)和結(jié)合部。有人擔(dān)心保障性安居工程會(huì)沖擊商品房市場(chǎng)，其實(shí)保障性安居工程面對(duì)的低收入群體多是沒有能力進(jìn)入市場(chǎng)購買商品住房的。保障性住房是政府為解決低收入群體基本住房問題而采取的措施，商品住房則是通過市場(chǎng)機(jī)制為有能力的居民提供商品化服務(wù)。因此，實(shí)施保障性安居工程與推進(jìn)商品住房建設(shè)是并行不悖、互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的。

　　二、保障性安居工程需要抓好的重點(diǎn)工作

　　(一)明確基本工作目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省除30余萬戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭外，現(xiàn)有城市棚戶區(qū)面積約1756.1萬平方米，居住戶數(shù)約31.5萬戶，涉及人口92.4萬人;現(xiàn)有獨(dú)立工礦企業(yè)棚戶區(qū)面積756.8萬平方米，16.3萬戶;城中村面積為7208萬平方米，約201萬戶。據(jù)對(duì)我省部分煤礦、農(nóng)墾系統(tǒng)情況的調(diào)研，全省煤礦棚戶區(qū)(危舊房、筒子樓)面積約244萬平方米、4.7萬戶，農(nóng)墾系統(tǒng)棚戶區(qū)34.2萬平方米、0.61萬戶，農(nóng)村危房25.8萬戶。工作量大面廣，我們所面臨的任務(wù)十分艱巨。中央已經(jīng)確定，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題，同時(shí)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。我省計(jì)劃用三年時(shí)間解決現(xiàn)有26萬戶城市低收入住房困難家庭，包括棚戶區(qū)、筒子樓改造，同時(shí)要積極推動(dòng)農(nóng)村危房改造的試點(diǎn)工作。

　　(二)合理制訂建設(shè)規(guī)劃。做好規(guī)劃的基礎(chǔ)是摸清底數(shù)、吃透家底，既要真正掌握本地區(qū)到底有多少需要予以保障的低收入住房困難家庭，又要明確了解我們現(xiàn)有資源及具體的實(shí)施步驟，只有這樣才能做到合理安排、梯次供應(yīng)。前段時(shí)間，我省一些大中城市原本需要保障的困難家庭較多，但申報(bào)的建設(shè)指標(biāo)卻很少。究其原因，一是補(bǔ)助錢不好花，審計(jì)要求“太死”，主管部門怕麻煩;二是配套錢不好籌，建設(shè)的量越大，配套的錢越多。針對(duì)這種情況，首先要指出，為了民生，我們不應(yīng)該怕麻煩。同時(shí)也和大家通個(gè)氣，國家有關(guān)部門經(jīng)過協(xié)商，審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況，放“活”了一些;另外，國務(wù)院已經(jīng)同意將廉租房建設(shè)與棚戶區(qū)改造政策結(jié)合起來，資金可以打捆使用。各市、縣一定要按照中央和省上下達(dá)的任務(wù)安排，結(jié)合自身的實(shí)際，科學(xué)制定本地保障性安居工程三年規(guī)劃和當(dāng)年工作計(jì)劃，制定具體的實(shí)施方案和工作措施，明確時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任主體，確保任務(wù)落到實(shí)處。

　　(三)多方籌措建設(shè)資金。財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、稅費(fèi)減一點(diǎn)、政策扶一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、企業(yè)助一點(diǎn)、市場(chǎng)讓一點(diǎn)，這是各地加快籌措安居工程資金的通常做法，也是行之有效的辦法。應(yīng)該說，目前中、省財(cái)政的支持力度是前所未有的，今年新建廉租住房新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)我省9.3億元，我省從中央代地方發(fā)行債券中拿出7.1億元作為廉租住房配套資金，農(nóng)村危房改造作為試點(diǎn)省份之一，中央也已下達(dá)補(bǔ)助資金1.5億元。現(xiàn)在的問題往往是各市、縣配套資金不落實(shí)。有些市、縣總覺得拿出資金用于廉租房建設(shè)，對(duì)發(fā)展尤其是對(duì)GDP的增長(zhǎng)，效果不明顯，經(jīng)常被別的花銷擠掉了。還有個(gè)別市抱著給多少錢辦多少事的態(tài)度，以資金統(tǒng)籌使用為名，把中省補(bǔ)助一百套的資金用來蓋五十套，玩起“空手道”來了。當(dāng)然，財(cái)政緊張是客觀原因，但不能成為不力所能及地解決配套資金的口實(shí)。配套比較好的西安、延安且不說，安康總不能算財(cái)政大市吧，他們通過財(cái)政預(yù)算安排18900萬元，公積金增值凈收益300萬元，土地出讓凈收益4500萬元，盤活資產(chǎn)和公房1800萬元，共計(jì)25500萬元用以解決配套資金的問題，所以，說到底還是認(rèn)識(shí)問題。在更加注重社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，我們的市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)無論是算保增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)賬，是算促穩(wěn)定的政治賬，還是算得民心的社會(huì)賬，都應(yīng)該在這方面舍得投入才行。在稅費(fèi)和其他優(yōu)惠政策方面，主要是要切實(shí)落實(shí)廉租住房建設(shè)土地劃撥政策，按規(guī)定免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金，還可以通過資產(chǎn)置換、盤活土地、增加公有住房出售收入和利用已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的土地增值收益等多種形式來籌措保障性住房資金。各級(jí)政府還要注意積極協(xié)調(diào)與開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系，做好保障性安居工程項(xiàng)目資金對(duì)接工作，抓好政策性貸款落實(shí)，爭(zhēng)取更多的信貸支持。安康市采用困難企業(yè)供土地，政府出資金聯(lián)合建設(shè)的辦法非常好，既解決困難企業(yè)職工住房，又為其他低收入群眾增加保障性房源，當(dāng)然也降低了成本、節(jié)省了資金。比照政企聯(lián)建的做法，我們還可以采用政商聯(lián)建的方式，比如說對(duì)一些舊的地區(qū)改造，開發(fā)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，給一點(diǎn)政策支持，或由政府出面搬遷征地降低成本，讓開發(fā)商擔(dān)負(fù)一定比例廉租房的任務(wù)。

　　(四)堅(jiān)持方便實(shí)用原則。保障性住房不是低質(zhì)房，必須建成老百姓安居的房、安心的家。雖然面積小一點(diǎn)，但要把功能考慮周全，水、電、熱、氣配套，水池、坐便、爐臺(tái)齊全。雖然不一定在最好地段，但布局要合理，有利于他們就業(yè)，方便他們生活。由于保障性住房造價(jià)較低，最容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，各級(jí)政府一定要把確保質(zhì)量放在首位，千萬不要讓老百姓一住進(jìn)去，不是天花板掉下來了，就是墻壁裂口子了;不是下水道堵死了，就是上水管滲漏了。既然是民生工程，我們就得把民生工程做成真正的民心工程、德政工程。保障性住房建設(shè)一定要建立項(xiàng)目法人責(zé)任制，明確責(zé)任主體，科學(xué)設(shè)計(jì)，精心施工，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)安全性標(biāo)準(zhǔn)一定要不折不扣地按要求實(shí)施。在項(xiàng)目選址上，要避開滑坡、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段。尤其是陜南山區(qū)，建設(shè)用地非常緊張，對(duì)選址在臨河靠山的項(xiàng)目一定要采取相應(yīng)的工程防范措施，確保使用安全。在目前住宅工程投訴中，主張陽光權(quán)的占了很大的比重，我們一些地方插建的廉租房項(xiàng)目往往沒有留夠國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通風(fēng)采光間距。低收入群體本應(yīng)該是全社會(huì)最關(guān)注的弱勢(shì)群體，在解決了住有所居的同時(shí)，也要滿足他們通風(fēng)采光的基本需求，切實(shí)把好事辦好。當(dāng)然，任何一件事情總有兩面。保障性住房尤其是廉租房的建設(shè)，一面是保證實(shí)用，該必備的功能要必備，該配套的設(shè)施一定要配套。另外一面也不要把它搞成花架子工程。有一個(gè)縣，一方面廉租房資金不足，后續(xù)項(xiàng)目無法按時(shí)開工;另一方面現(xiàn)在建設(shè)的廉租房面積超標(biāo)過多，一色的瓷磚鋪地，地輻式采暖且每戶配有地下儲(chǔ)藏室，這與保證基本居住功能的原則是不一致的。各有關(guān)部門要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)這種在保障性住房建設(shè)中大而不當(dāng)、華而不實(shí)的做法。

　　(五)推廣分散建設(shè)方式。目前一些城市集中建設(shè)了一批廉租住房，這是在一定時(shí)期采取的特殊措施。但如果長(zhǎng)時(shí)期集中連片建設(shè)廉租房，隨著城市的發(fā)展，難免又會(huì)帶來一些新的社會(huì)問題。插花配建是一種較好的模式，大家這次看到的安康市在城市中心區(qū)域利用公房改造見縫插建的做法值得稱道。城市中心區(qū)域是相對(duì)成熟的社區(qū)，居住在這里，生活方便，打份工、擺個(gè)攤，解決生計(jì)問題也容易。把“住有所居”與“勞有所得”結(jié)合起來，不僅“授之以魚”而且“授之以漁”，更好地體現(xiàn)人文關(guān)懷。棚戶區(qū)和“城中村”改造也要爭(zhēng)取做到就地回遷。這些地方往往是普通勞動(dòng)力的聚集地，也正是城市競(jìng)爭(zhēng)力的蓄積地。如果這個(gè)城市拆得只剩下高檔社區(qū)，普通勞動(dòng)者得花很長(zhǎng)的時(shí)間、很大的代價(jià)才能進(jìn)到城市里來打工賣菜，無形中加大了勞動(dòng)力成本，加大了其他居民的生活成本，這個(gè)城市也就削弱了聚集力和競(jìng)爭(zhēng)力。各地政府要盡力安排一些公益性崗位，在配建小區(qū)的物業(yè)管理企業(yè)也要接納一些廉租戶參與保潔、服務(wù)等工作。隨著棚房區(qū)和“城中村”的改造，西安等大中城市還可以考慮建設(shè)一些政府公共出租房，以緩解農(nóng)民工租房的困難。

　　(六)建立陽光操作制度。保障性安居工程是一項(xiàng)重大的民生工程、民心工程，所以，也必須是陽光工程、廉政工程。要確保規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格紀(jì)律，公平分配，使低收入住房困難群眾真正得實(shí)惠，把好事辦好。各市、縣要實(shí)事求是地確定當(dāng)?shù)乇Ｕ蠈?duì)象的準(zhǔn)入條件，在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立嚴(yán)格的廉租住房供應(yīng)檔案，準(zhǔn)確把握低收入群眾生活和住房困難程度，做好梯次保障的計(jì)劃，并要公之于眾，讓老百姓有個(gè)盼頭。既然要陽光操作，就要建立一套政策公示、方案征詢的政務(wù)公開辦法，讓老百姓尤其是困難群體，了解黨和政府對(duì)這項(xiàng)工作的政策規(guī)定，了解我們這項(xiàng)工作的運(yùn)行機(jī)制和操作程序。要健全個(gè)人申請(qǐng)，社區(qū)、街道和住房保障部門三級(jí)審核、公示制度;完善申請(qǐng)、審核、輪候、復(fù)核等制度;加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。要堅(jiān)持陽光操作，還需要采取媒體公示、群眾舉報(bào)、政府監(jiān)督等措施嚴(yán)格把關(guān)，真正做到公正、公平、公開，確保保障性住房資源優(yōu)先用于最困難、最需要的家庭。

　　三、加強(qiáng)保障性安居工程的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好保障性安居工程建設(shè)的首要因素。這說起來似乎是套話，但在我們現(xiàn)行的體制下領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度往往是決定事情成敗的關(guān)鍵。各級(jí)政府尤其是市、縣長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)同志一定要把這項(xiàng)工作拿在手里，放在心上，并作為當(dāng)前和今后幾年的一件大事來抓緊抓實(shí)。建設(shè)保障性安居工程，任務(wù)艱巨，涉及面廣，不能幻想畢其功于一役，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。各市、縣政府要明確一位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)廉租住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造工作。由于動(dòng)態(tài)管理的工作量非常大，要加強(qiáng)住房保障隊(duì)伍的建設(shè)，確立專門的保障管理機(jī)構(gòu)，合理整合現(xiàn)有工作力量，充實(shí)配備能力強(qiáng)、素質(zhì)好、政策水平高的同志從事住房保障工作，建立起有效指導(dǎo)工作的管理機(jī)制。

　　(二)密切協(xié)作配合。為加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)工作，省政府成立了保障性安居工程協(xié)調(diào)小組，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，發(fā)展改革、財(cái)政及有關(guān)部門參加，負(fù)責(zé)城市廉租住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等工作的協(xié)調(diào)。林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造的協(xié)調(diào)仍由發(fā)展改革委牽頭。協(xié)調(diào)小組要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌處理好重要事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程工作的指導(dǎo)。落實(shí)任務(wù)要明確分工，夯實(shí)責(zé)任;推進(jìn)工作要搞好協(xié)作，形成合力。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門搞好規(guī)劃和計(jì)劃，做好方案制定、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)匯總工作。發(fā)展改革部門要抓緊落實(shí)預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，做好有關(guān)協(xié)調(diào)和相關(guān)政策支持工作。財(cái)政部門要抓緊落實(shí)資金，強(qiáng)化對(duì)資金的監(jiān)管，并給以相應(yīng)政策支持。人民銀行、銀行監(jiān)管等部門要做好金融信貸政策支持工作。國土、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民族、衛(wèi)生等部門，也要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。各有關(guān)部門在推進(jìn)工作時(shí)要有全局意識(shí),主動(dòng)協(xié)作配合。要善于“借力”,比如說民政部門對(duì)低收入人群已經(jīng)登記在冊(cè)，別的部門就沒有必要再重復(fù)統(tǒng)計(jì)。

　　(三)健立健全監(jiān)督體系。保障性安居工程，涉及資金量大，涉及群眾的切身利益，監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)資金安全運(yùn)行、實(shí)施過程的監(jiān)督，做到專戶儲(chǔ)存、分賬核算、�？顚Ｓ茫瑖�(yán)禁截留、擠占、挪用，堅(jiān)決防止資金違法違規(guī)使用。各市要對(duì)所屬縣區(qū)人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，建立行政監(jiān)管和責(zé)任追究制，從省到縣各級(jí)都要公布監(jiān)管投訴電話。對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的地區(qū)，要通報(bào)批評(píng);對(duì)弄虛作假、玩忽職守和徇私舞弊等違紀(jì)違規(guī)行為和有關(guān)責(zé)任人員要堅(jiān)決查處，確保各項(xiàng)政策得以公開、公平、公正實(shí)施。

　　同志們，這次會(huì)議之后，全省要進(jìn)一步加大保障性安居工程實(shí)施的力度，扎扎實(shí)實(shí)，為人民群眾謀利益、辦實(shí)事，使低收入住房困難群眾真正實(shí)現(xiàn)住有所居。