供水應(yīng)急預案（通用16篇）

供水應(yīng)急預案 篇1

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為做好我市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預防、及時控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國城市供水條例》《浙江省城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預案》《溫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《溫州市突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　1.本預案適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。

　　2.城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件（地震、臺風、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭和恐怖活動等各種自然災(zāi)害、事故等引起的供水突發(fā)事件。

　　1.4工作原則

　　1.以人為本，預防為主。把保障公眾生活用水、身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，加強對水質(zhì)的監(jiān)測、監(jiān)控和管理，提高應(yīng)急科技水平，增強及早發(fā)現(xiàn)、及時處置突發(fā)事件的能力，盡量避免或減少突發(fā)供水危機事件的發(fā)生。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門各司其職，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運行高效的應(yīng)急工作機制。針對不同供水突發(fā)事件及其相應(yīng)級別，采取應(yīng)對措施，充分發(fā)揮各職能部門和國有企業(yè)的作用，形成優(yōu)勢互補、資源共享的供水突發(fā)事件聯(lián)動處置機制。

　　3.快速反應(yīng)，聯(lián)動處置。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

　　4.資源整合，專群結(jié)合。按照資源整合和降低成本的要求，實現(xiàn)組織、資源、信息的有機整合。充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、應(yīng)急搶險、事件評估等方面的作用。有序組織和廣泛動員社會力量參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

　　5.依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，加強應(yīng)急管理，促進應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化，切實維護公眾的合法權(quán)益。加強宣傳和教育培訓工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　2、 風險評估

　　2.1基本情況

　　溫州供水水源以水庫水源為主，水源地水質(zhì)總體良好。市區(qū)現(xiàn)主要有珊溪水、澤雅水兩處供水水源，總供水能力為132萬m/d，另外甌江翻水站水作為應(yīng)急備用水源，可向城市供水30萬m/d（原水33萬m/d）；現(xiàn)有7座大中型城市水廠以及5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，合計水廠規(guī)模142萬m/d。

　　2.2 風險評估

　　近年來，溫州市未發(fā)生水源突發(fā)事件，在未來5年發(fā)生概率較低，但水源性事件影響時間最長，發(fā)生后果最嚴重,屬于高等風險等級事件。

　　溫州市區(qū)水廠間配水主干管基本實現(xiàn)互聯(lián)互通，風險基本上是可控的，屬于中等風險等級事件。

　　當前大羅山以東地區(qū)僅靠狀元水廠供水，供水管網(wǎng)末端以支狀為主，未來5年內(nèi)有一定概率發(fā)生突發(fā)事件，屬于較高風險等級事件。

　　主要原水管渠、DN1000及以上輸配水干管爆管，供水自動化信息系統(tǒng)遭受遠程攻擊等事件偶有發(fā)生，將對供水造成一定影響，屬于中等風險等級事件。

　　配水管網(wǎng)人為破壞、輸配水管爆管等事件，有關(guān)部門及供水企業(yè)處理此類事件已具備較為成熟有效的應(yīng)對措施，屬于一般風險等級事件。近年來，此類事件常有發(fā)生，在未來5年發(fā)生概率較高。

　　2.3應(yīng)對能力評估

　　我市供水企業(yè)基本實現(xiàn)集團化運行，具備一定的應(yīng)急應(yīng)對能力。其中，市公用集團自來水公司承擔市區(qū)（鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)、洞頭區(qū)）的城市供水，具有較強的應(yīng)對城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測能力，具備一定規(guī)模的應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資儲備等社會資源。主要體現(xiàn)在以下方面：

　　(1)應(yīng)急預案：制定了供水水源突發(fā)事件應(yīng)急預案，供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預案，防汛防臺抗旱、抗雪（寒潮）防凍等專項應(yīng)急預案。

　　(2)應(yīng)急監(jiān)測能力：所屬水質(zhì)監(jiān)測站是浙江省通過國家實驗室認可的三家國家水質(zhì)監(jiān)測站之一；可承擔供水突發(fā)事件水質(zhì)檢測任務(wù)以及水質(zhì)重要污染物應(yīng)急檢測，確保供水水質(zhì)符合規(guī)定標準。

　　(3)供水應(yīng)急隊伍：建立了5個應(yīng)急點70余人的應(yīng)急搶險隊伍，負責供水突發(fā)事件的應(yīng)急搶修工作，并已建立供水管網(wǎng)地理信息平臺，實現(xiàn)壓力、流量等數(shù)據(jù)實時監(jiān)測，快速處置供水突發(fā)事件。

　　(4)應(yīng)急物資儲備：配備了輸水管、排水泵、發(fā)電機組、救生衣、救生圈、安全帽等20余種應(yīng)急救援物資。

　　3、 組織體系及職責

　　我市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急組織體系由市城市供水應(yīng)急指揮部、市有關(guān)單位應(yīng)急處置機構(gòu)、縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機構(gòu)和城市供水企業(yè)組成。

　　3.1市城市供水應(yīng)急指揮部及職責

　　3.1.1市城市供水應(yīng)急指揮部

　　市政府成立市城市供水應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和組織協(xié)調(diào)本市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　市指揮部指揮長由市政府分管副市長擔任，副指揮長由市政府聯(lián)系城建工作副秘書長、市綜合行政執(zhí)法局主要負責人擔任。成員由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市消防救援支隊、市氣象局、溫州銀保監(jiān)分局、溫州電力局、溫州通信發(fā)展辦公室、市公用事業(yè)集團、市交發(fā)集團和事發(fā)地政府等單位相關(guān)負責人組成。

　　根據(jù)應(yīng)急處置的需要，可增加其他單位有關(guān)負責人為市指揮部成員。

　　3.1.2市城市供水應(yīng)急指揮部主要職責

　　(1)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作的方針政策以及省委、省政府和市委、市政府關(guān)于應(yīng)對城市供水突發(fā)事件的決策部署和工作要求。

　　(2)組織指揮、協(xié)調(diào)一般和較大城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動，配合重大、特別重大城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動，協(xié)調(diào)跨地區(qū)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置。

　　(3)負責調(diào)度應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急物資、裝備、器材及相關(guān)設(shè)施等。

　　(4)協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門、駐溫部隊參與供水突發(fā)事件應(yīng)急處置行動。

　　(5)負責啟動、變更和終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　3.2市城市供水應(yīng)急指揮部辦公室及職責

　　市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任由市綜合行政執(zhí)法局分管領(lǐng)導擔任，成員由市指揮部成員單位相關(guān)人員組成。

　　市指揮部辦公室主要職責：

　　(1)執(zhí)行市指揮部的決定和指示；

　　(2)負責城市供水突發(fā)事件預警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；

　　(3)協(xié)助相關(guān)部門進行應(yīng)急搶險工作及供水突發(fā)事件的信息報送和發(fā)布工作；

　　(4)承擔編制和修訂城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預案，組織協(xié)調(diào)預案演練、業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急物資儲備；

　　(5)對各單位履行應(yīng)急預案中的職責情況進行指導、督促和檢查；

　　(6)加強與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機制；

　　(7)建立供水突發(fā)事件應(yīng)急搶險專家?guī)旌蛽岆U隊伍聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，組建應(yīng)急搶險專家組；

　　(8)辦理市指揮部交辦的其他事項。

　　3.3市城市供水應(yīng)急指揮部成員單位及職責

　　市指揮部成員單位根據(jù)職責分工建立供水突發(fā)事件工作流程和有關(guān)制度，在市指揮部的指導下，做好對城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急搶險救援工作。

　　1.市委宣傳部：負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的新聞報道，會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

　　2.市委網(wǎng)信辦：指導做好突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和調(diào)控管控。

　　3.市經(jīng)信局：負責協(xié)調(diào)各通信運營商提供應(yīng)急搶險救援的通信保障。

　　4.市公安局：負責城市供水突發(fā)事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安秩序維護和交通疏導工作；協(xié)助組織受災(zāi)群眾迅速疏散；負責對危害城市供水安全的案件偵破，打擊違法犯罪活動；負責事故輿情監(jiān)控；參與事故的調(diào)查處理。

　　5.市民政局：做好經(jīng)應(yīng)急管理部門災(zāi)害應(yīng)急期救助救助和過渡期救助后，基本生活仍有困難的受災(zāi)群眾，及時給予臨時救助，幫助其渡過難關(guān)；做好遇難人員善后處置工作。

　　6.市財政局：指導、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急資金保障工作，監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。

　　7.市自然資源和規(guī)劃局：參與滑坡等地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事件處置，負責地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐，配合做好咸潮入侵監(jiān)測工作。

　　8.市生態(tài)環(huán)境局：負責市級飲用水水源地水源水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測；分析飲用水水源污染原因，提出處置建議；對污染事件進行調(diào)查取證，依法對污染事件責任單位做出處罰；對環(huán)境修復提出建議。

　　9.市住建局：負責指導供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及抗災(zāi)設(shè)防工作，協(xié)助做好事件調(diào)查，加強對城市供水工程的質(zhì)量和安全管理，指導相應(yīng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急救援物資儲備，落實省建設(shè)廳有關(guān)工作要求。

　　10.市交通運輸局：負責協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援裝備、物資和人員疏散等運輸保障工作；參與由交通運輸事故造成的城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置和調(diào)查處理；負責指導配合供水緊急事件處置過程中涉及公路損毀、搶修破路等事宜的應(yīng)急處理。

　　11.市水利局：負責協(xié)調(diào)做好供水水源供給保障工作；指導供水單位做好供水工程運維管理和水量調(diào)度，參與城市供水水源突發(fā)事件發(fā)生的原因分析、調(diào)查取證；參與供水水源突發(fā)事件的預警、應(yīng)急處置以及善后處置、生態(tài)恢復等后期處理工作。

　　12.市衛(wèi)生健康委：負責組織協(xié)調(diào)事件中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫及心理救援工作；協(xié)助開展飲用水污染事故對人體健康影響的水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測。

　　13.市應(yīng)急管理局：負責組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導因自然災(zāi)害導致城市供水突發(fā)事件中群眾應(yīng)急生活救助工作；承擔城市供水突發(fā)事件救災(zāi)款物的分配，協(xié)同開展救災(zāi)款物管理和監(jiān)督使用；協(xié)助指揮部聯(lián)系、協(xié)調(diào)軍隊、武警、民兵預備役部隊參與應(yīng)急處置工作的有關(guān)事宜；根據(jù)市政府授權(quán)依法參與或組織供水生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理。

　　14.市國資委：負責協(xié)調(diào)可能涉及市屬國有企業(yè)利益的相關(guān)事宜，指導所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。

　　15.市市場監(jiān)管局：參與事件中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗，預防次生事件發(fā)生，負責應(yīng)急期間的物價監(jiān)控與市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作。

　　16.市綜合行政執(zhí)法局：承擔市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室日常工作；負責城市供水設(shè)施運行監(jiān)督管理；負責城市節(jié)水監(jiān)督指導；負責指導、協(xié)調(diào)城市供水行政執(zhí)法，對有關(guān)違法線索進行立案查處；落實省建設(shè)廳有關(guān)工作要求。

　　17.市消防救援支隊：負責城市供水突發(fā)事件中以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援；配合做好因城市供水突發(fā)事件引起的供水中斷過程中的應(yīng)急供水工作。

　　18.市氣象局：負責應(yīng)急期間氣象災(zāi)害的監(jiān)測及預報預警工作，及時提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息，提出防御對策與建議。

　　19.溫州銀保監(jiān)分局：指導做好事件發(fā)生后的保險查勘和理賠工作。

　　20.溫州電力局：負責供水突發(fā)事件期間供水設(shè)施的供電保障。

　　21.溫州通信發(fā)展辦公室：組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)通信運營企業(yè)做好運營突發(fā)事件的應(yīng)急通信保障工作，盡快恢復受破壞的公用電信網(wǎng)通信設(shè)施。

　　22.市公用事業(yè)集團：負責組織公用集團下屬公司在管理范圍內(nèi)開展水源設(shè)施和供水設(shè)施的安全日常巡查管理，協(xié)助相關(guān)部門做好城市供水設(shè)施的保護工作；負責管理范圍內(nèi)供水突發(fā)事件應(yīng)急預案制定與演練、應(yīng)急物資籌備、應(yīng)急處置隊伍建設(shè)、供水突發(fā)事件預警及應(yīng)急處置工作。

　　23.市交發(fā)集團：負責澤雅飲用水水源地管理范圍內(nèi)水源設(shè)施的安全日常巡查管理工作；負責澤雅水庫管理站管理范圍內(nèi)供水突發(fā)事件應(yīng)急預案制定、應(yīng)急物資籌備、應(yīng)急處置隊伍建設(shè)、供水突發(fā)事件預警及應(yīng)急處置工作。

　　24.各縣（市、區(qū)）人民政府：在溫州市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事件的預警、應(yīng)急、后期處理工作；同時按照本預案結(jié)合本地實際編制本級城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預案，組織應(yīng)急救援體系建設(shè)和預案演練，切實做好本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　25.其他有關(guān)部門：按照各自職責分工做好相關(guān)應(yīng)急救援處置工作。

　　3.4現(xiàn)場指揮部及職責

　　市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置和救援需要，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指揮長由市指揮部任命�，F(xiàn)場指揮部成員由市指揮部各成員單位有關(guān)人員組成。

　　現(xiàn)場指揮部具體負責指揮協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動，主要職責：

　　(1)劃定事件現(xiàn)場警戒范圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施；

　　(2)研究判斷事件性質(zhì)及危害程度，制定搶險應(yīng)急處置方案，組織實施現(xiàn)場處置，組織控制和消除事件危害源；

　　(3)向市指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急處置進展情況；

　　(4)向市指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束建議，經(jīng)市指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

　　3.5專家組

　　成立溫州市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機構(gòu)，由供水相關(guān)行業(yè)、消防救援、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等方面的專家組成。主要承擔重要信息研判、為應(yīng)急救援行動的決策指揮提供技術(shù)支持、輔助市指揮部和現(xiàn)場指揮部決策部署、參加事件處置的調(diào)查評估等工作。

　　3.6各縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責

　　各縣（市、區(qū)）成立本地城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，結(jié)合本地實際制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急預案，并報市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室備案。各縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮機構(gòu)負責本地IV級供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　3.7城市供水企業(yè)

　　各城市供水企業(yè)根據(jù)本預案，結(jié)合各自的實際情況，建立健全企業(yè)應(yīng)急指揮機制，制定本單位的應(yīng)急預案體系，建立與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急搶險隊伍，配備應(yīng)急救援搶險設(shè)備，負責做好供水突發(fā)事件即時處置和自身能力范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。

　　4、 預測預警

　　4.1預測監(jiān)測

　　各縣（市、區(qū)）政府、執(zhí)法、環(huán)保、水利、衛(wèi)健、公用集團等各有關(guān)部門要認真執(zhí)行市委、市政府關(guān)于加強政務(wù)值班和信息報送的有關(guān)規(guī)定，整合信息監(jiān)測預測資源，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，建立健全城市供水突發(fā)事件監(jiān)測、預測、預警系統(tǒng)，加強對有關(guān)信息的收集、風險分析和動態(tài)的監(jiān)測預測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　供水企業(yè)要加強對供水范圍內(nèi)設(shè)施監(jiān)控，確保供水能力和供水水質(zhì)，對有關(guān)可能導致供水突發(fā)事件的信息，應(yīng)密切關(guān)注，及時進行分析，研究確定應(yīng)急措施，事態(tài)嚴重時及時向有關(guān)部門、應(yīng)急救援機構(gòu)和專家通報情況，做好應(yīng)急準備工作。

　　4.2預警發(fā)布

　　對需要向社會發(fā)布預警的城市供水突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)緊急和危害程度，依托現(xiàn)有預警信息發(fā)布平臺，按照《溫州市突發(fā)事件預警信息發(fā)布實施辦法》有關(guān)規(guī)定，及時向社會發(fā)布、調(diào)整和解除預警信息。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1信息報告

　　5.1.1信息報告程序

　　城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員有責任及義務(wù)立即向110應(yīng)急聯(lián)動指揮中心或供水相關(guān)部門報告。

　　相關(guān)城市供水企業(yè)在發(fā)現(xiàn)或接到供水突發(fā)事件發(fā)生報告后，要立即采取先期處置措施，并在30分鐘內(nèi)向所在地供水主管部門報告。報告應(yīng)采用書面形式，情況緊急，可先采用電話報告，書面報告后補的方式。在應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　事發(fā)地供水主管部門在接到供水突發(fā)事件報警后，在第一時間做好應(yīng)急處置工作。迅速了解和匯總相關(guān)信息，甄別供水突發(fā)事件等級與發(fā)展趨勢。在事故發(fā)生一個小時內(nèi)由事發(fā)地供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)向本級政府和市指揮部辦公室報告事件情況。

　　市指揮部辦公室接報后按照危害程度及時進行分析研判，若確認為較大及以上城市供水突發(fā)事件，按照突發(fā)事件信息報送規(guī)定，及時、準確地要向市委市政府總值班室、市指揮部報告，并通報其他相關(guān)單位；若確認為特別重大、重大供水突發(fā)事件，還必須向省建設(shè)廳報告，同時，市政府按照《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》規(guī)定立即向省政府報告信息。

　　5.1.2信息報告內(nèi)容

　　報告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：

　　(1)發(fā)生事件的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事件原因；

　　(2)事件造成的危害程度，影響用戶（減壓、無水）范圍，人員傷亡情況，事件發(fā)展趨勢；

　　(3)事件發(fā)生后采取的先期處置措施及事件控制情況；

　　(4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

　　(5)事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章。

　　5.2分級處置

　　城市供水突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等因素，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個等級。

　　城市供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、I級四個級別，分別對應(yīng)一般、較大、重大、特別重大城市供水突發(fā)事件。

　　5.2.1一般事件（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)

　　Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件，是出現(xiàn)以下情形之一：

　　(1)造成3人以下死亡（含失蹤）；或10人以下重傷的；

　　(2)5000戶以上、1萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上；

　　(3)直接經(jīng)濟損失1000萬以下的。

　　事發(fā)地政府和城市供水企業(yè)應(yīng)立即采取措施，啟動本級相關(guān)應(yīng)急預案全力進行處置，及時控制事態(tài)，減少損失，同時組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進行評估，并向市指揮部辦公室報告。在超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時向市指揮部辦公室提出請求。市指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時給予應(yīng)急處置指導和支持。

　　5.2.2較大事件（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)

　�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)啟動條件，是出現(xiàn)以下情形之一：

　　(1)造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）；或10人以上、50以下重傷的；

　　(2)計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　　(3)直接經(jīng)濟損失1000萬以上、5000萬元以下的。

　　由市指揮部辦公室提出啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)建議，報市政府或指揮長批準啟動本預案。市指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位立即趕赴現(xiàn)場接管現(xiàn)場指揮部，開展搶險應(yīng)急處置工作，組織調(diào)動供水企業(yè)、屬地政府，以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。必要時，組織專家對突發(fā)事件提出應(yīng)急處置方案，或報請省政府派出工作指導組幫助事故應(yīng)急處置工作；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　5.2.3重大事件（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)

　　Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件，是出現(xiàn)以下情形之一：

　　(1)造成10人以上、30人以下死亡（失蹤）；或50人以上、100以下重傷的；

　　(2)計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　　(3)直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的。

　　由市指揮部報市政府同意啟動本預案，并宣布城市供水進入應(yīng)急警戒狀態(tài)，同時立即上報省政府，接受省指揮部統(tǒng)一指揮，上移指揮權(quán)。指揮部各成員單位立即按職責開展各項工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，削減工業(yè)用水；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　5.2.4特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

　　I級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件，是出現(xiàn)以下情形之一：

　　(1)造成30人以上死亡（含失蹤）；或100人以上重傷的;

　　(2)計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　　(3)直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

　　由市指揮部報市政府同意啟動本預案，并宣布城市供水進入應(yīng)急供水狀態(tài)，同時立即上報省政府，接受省指揮部統(tǒng)一指揮，上移指揮權(quán)。指揮部各成員單位立即按職責開展各項工作；停止供應(yīng)城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，關(guān)閉相關(guān)給水閥門；限制工業(yè)用水；供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。

　　5.3指揮和協(xié)調(diào)

　　進入Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)后，市供水應(yīng)急指揮部在國家和省應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，按照預案有關(guān)規(guī)定實施應(yīng)急救援。

　　進入Ⅲ級響應(yīng)后，市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮協(xié)調(diào)事件的應(yīng)急處置工作。市指揮部辦公室負責協(xié)調(diào)成員單位及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍參與應(yīng)急救援。相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預案提供支援或保障，有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施救援和采取緊急處理行動。

　　一般供水突發(fā)事件發(fā)生后，市指揮部辦公室根據(jù)需要，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)助事發(fā)地政府和城市供水企業(yè)做好應(yīng)急處置工作。

　　當城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染或不可抗拒自然災(zāi)害事件引起時，依據(jù)國家和省、市相關(guān)預案執(zhí)行，例如啟動相應(yīng)的《溫州市城市飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》《溫州市水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預案》等預案。

　　5.4預案終止

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確認勢態(tài)得到全面控制，供水恢復正常時，相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮機構(gòu)提出應(yīng)急結(jié)束建議，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)；重大和特別重大供水突發(fā)事件由省指揮部確定應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束，并上報省政府。應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)和各應(yīng)急行動組予以撤銷。

　　6 、后期處置

　　6.1善后處置

　　事發(fā)地政府和市政府有關(guān)部門負責組織城市供水突發(fā)事件的善后處置工作（包括人員安置、撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項），妥善安置慰問受害及受影響人員，盡快恢復正常秩序，確保社會穩(wěn)定。

　　6.2調(diào)查評估

　　突發(fā)事件調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重大、特大突發(fā)事件，由省政府、國務(wù)院或授權(quán)有關(guān)部門牽頭組成調(diào)查組進行評估，市政府做好配合工作。市指揮部會同相關(guān)部門組織專家組對較大及以上的供水突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并向市政府報告；一般供水突發(fā)事件由事發(fā)縣（市、區(qū)）政府負責調(diào)查，并向市指揮部報告。

　　調(diào)查評估的主要內(nèi)容有事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。

　　7 、應(yīng)急保障

　　市政府有關(guān)部門按照分工和總體應(yīng)急預案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障工作。

　　7.1通信信息保障

　　建立健全城市供水突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系，完善公用通信網(wǎng)，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作；隨時接收省、市政府的指示和事件發(fā)生地的事件信息；市指揮部成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。

　　溫州通信發(fā)展辦公室協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)通訊運營企業(yè)開展應(yīng)急通信保障。

　　7.2交通運輸保障

　　市交通運輸局會同有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；根據(jù)需要和可能開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，必要時可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備 ，確保應(yīng)急物資和人員能夠及時安全運達。

　　7.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)健根據(jù)應(yīng)急需要，快速組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍進入救災(zāi)現(xiàn)場，組織實施醫(yī)療救治工作和各項預防控制措施。市有關(guān)部門要根據(jù)需要及時調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等資源，支援現(xiàn)場救治和防疫，必要時組織動員市紅十字會等社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　7.4物資經(jīng)費保障

　　各級財政部門依據(jù)《溫州市突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障行動方案》落實供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所必需的資金保障。

　　政府各有關(guān)部門依據(jù)《溫州市突發(fā)公共事件物資應(yīng)急保障行動方案》做好應(yīng)急救援物資和生活必需品的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。

　　供水企業(yè)每年為應(yīng)急搶險設(shè)備及演練工作提供資金保障，配齊搶險物資、機械設(shè)備、機具、車輛等，確保在應(yīng)對突發(fā)事件時搶險物資的供應(yīng)。

　　7.5技術(shù)保障

　　政府各有關(guān)部門依據(jù)《溫州市突發(fā)公共事件科學技術(shù)應(yīng)急保障行動方案》開展供水應(yīng)急工作管理模式、突發(fā)公共事件預測、預防、預警和應(yīng)急處置等技術(shù)的研究，不斷改進技術(shù)裝備。市、縣（市、區(qū)）政府建立專家組，為應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。各供水企業(yè)負建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系。

　　7.6宣傳保障

　　宣傳、供水應(yīng)急指揮機構(gòu)及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急預警、應(yīng)急響應(yīng)啟動和應(yīng)急救援等信息，滿足居民知情權(quán)，爭取社會的理解和支持。

　　信息發(fā)布應(yīng)及時、準確、權(quán)威。供水企業(yè)及其他單位和個人不得擅自傳播與供水應(yīng)急有關(guān)的信息。新聞媒體報道應(yīng)客觀、公正，并以正面報道為主。

　　8 、監(jiān)督管理

　　8.1宣傳培訓

　　8.1.1宣傳

　　各級供水應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當組織編制公眾應(yīng)對供水突發(fā)事件技術(shù)教材和應(yīng)急手冊，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛開展供水突發(fā)事件應(yīng)急教育，普及應(yīng)急基本知識和技能。

　　8.1.2業(yè)務(wù)培訓

　　各級供水應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)針對供水突發(fā)事件特點，組織有關(guān)人員培訓，熟悉應(yīng)急處置程序，提高應(yīng)對供水突發(fā)事件能力和水平，確保供水突發(fā)事件預防和應(yīng)急措施準確到位。

　　供水企業(yè)應(yīng)加強對員工進行上崗前培訓，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備本崗位安全操作技能的能力；安全管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。

　　8.2預案演練

　　各級供水應(yīng)急指揮機構(gòu)做好預案演練計劃，按照供水應(yīng)急預案及相關(guān)預案的規(guī)定，組織不同類型的供水突發(fā)事件應(yīng)急演練，做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

　　城市供水企業(yè)每年至少組織一次供水事件應(yīng)急演練，提高供水工作人員的搶險救災(zāi)能力，確保負責應(yīng)急、搶修的隊伍始終保持良好的工作準備狀態(tài)。

　　8.3獎懲制度

　　對在事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對在事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、謊報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　9 、附則

　　9.1預案管理與更新

　　本預案由市綜合行政執(zhí)法局牽頭制定，報市政府批準后實施。本預案原則上每三年修訂一次，所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時進行修訂。

　　各成員單位和各縣(市、區(qū))供水應(yīng)急指揮機構(gòu)、城市供水企業(yè)要根據(jù)本預案制定本單位預案和實施方案，確保本預案的順利實施。

　　9.2預案解釋

　　本預案由溫州市綜合行政執(zhí)法局負責解釋。

　　9.3預案實施時間

　　本預案自20__年3月1日起實施。

供水應(yīng)急預案 篇2

　　1.強化應(yīng)急值守，嚴格落實領(lǐng)導帶班制度和24小時值班制度，由客服中心、運營中心、管網(wǎng)部和水廠四部門組成應(yīng)急行動小組，確保在突發(fā)供水故障時協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度和搶修人員在崗值守，能迅速解決出現(xiàn)的問題。

　　2.對用戶加強安全用水知識宣傳，根據(jù)天氣預警提前告知用戶做好應(yīng)對寒潮天氣的準備，提醒用戶對水管、水龍頭等用水設(shè)施做好保溫措施，并對出現(xiàn)爆管漏水事故時在第一時間關(guān)閉表后閥門進行止水，公司客服熱線電話和和管網(wǎng)搶修熱線電話，均安排專人24小時值守，客服中心和管網(wǎng)工程的四部車輛確保隨時待命。

　　3.客服中心每天有兩名客服員在崗待命，客服熱線在接到用戶突發(fā)爆表、爆管緊急情況下，第一時間調(diào)度搶修值班人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助用戶關(guān)閉閥門，盡量減少用戶的損失。

　　4.管網(wǎng)工程部巡線維修人員及兩名維修工組成巡線搶修隊，部門人員分成三班，帶班人員24小時接聽搶修熱線，及時處理應(yīng)急搶修問題。確保對出現(xiàn)的管道爆裂及爆表漏水的問題在第一時間及時得到妥善解決，在維修開挖現(xiàn)場放置圍擋、警示牌、彩旗等做好安全防護。

　　5.管網(wǎng)部搶修熱線接聽人員做好來電記錄及客服流轉(zhuǎn)的維修、更換水表的信息，及時反饋到巡線維修隊，對更換水表的詳細信息做統(tǒng)計報表。

　　6.運營部提前備齊春節(jié)期間及應(yīng)對寒潮所需的水表和搶修物質(zhì)，為降低更換新建小區(qū)遠傳水表的費用，與金水科技協(xié)商，集中拆卸水表返廠維修。備好替代表，妥善解決戶表因水表凍壞不能正常用水的問題。

　　7.搶修工作根據(jù)輕重緩急安排人員，對表前爆管漏水問題，及時關(guān)閥止水并加班加點進行維修。對用戶家庭內(nèi)的漏水，指導用戶關(guān)閉表后閥門止水，對閥門無法關(guān)閉的安排人員協(xié)助用戶管閥止水。

　　8.對日供水量增加的問題，客服中心、管網(wǎng)部和水廠聯(lián)合聽漏查找，分片關(guān)閉閥門以縮小查找漏點范圍，準確查出漏點并予以及時維修。

　　9.客服中心與應(yīng)急送水車輛隨時保持聯(lián)系，以防出現(xiàn)大面積、長時間供水中斷時保障居民生活用水安全。

　　10.加強管網(wǎng)巡查力度，增加巡查頻率，水廠加強設(shè)備設(shè)施的巡檢，做好水壓監(jiān)控。

　　11.水質(zhì)監(jiān)測部加強水質(zhì)監(jiān)測，保障供水水質(zhì)安全。

供水應(yīng)急預案 篇3

　　1總則

　　1.1目的

　　為進一步做好我區(qū)城市供水安全應(yīng)急工作，及時、有序、高效、妥善處置供水安全事故，排除隱患，最大限度地減少事故可能造成的后果，保護企業(yè)、市民用水安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　　以人為本，安全第一。統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。長效管理，落實責任。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)的應(yīng)急處置活動。

　　1.5事故分類

　　供水事故按影響范圍大小和歷時長短分為3個等級：

　　（1）特別嚴重(Ⅰ級)：指由于自然災(zāi)害，造成城市管網(wǎng)嚴重毀壞，短期內(nèi)不能修復，或者由于水源嚴重污染和枯竭，短期內(nèi)不能建設(shè)新的水源工程，造成大范圍停水7天以上，影響人數(shù)3萬人以上的事故。

　�。�2）嚴重(Ⅱ級)：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障，造成較大范圍停水3-7日，影響人數(shù)1-3萬人的事故。

　　（3）一般(Ⅲ級)：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障，造成小范圍停水3日以內(nèi)，影響人數(shù)在1萬人以下的事故。

　　2應(yīng)急組織體系與職責

　　2.1應(yīng)急指揮部及職責

　　區(qū)政府成立供水事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導本區(qū)供水事故的搶險救援工作，其組成如下：

　　總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長

　　副總指揮：區(qū)水務(wù)局局長

　　成員：區(qū)水務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊大隊等部門負責人。

　　應(yīng)急指揮部職責

　�。�1）決定本應(yīng)急預案的啟動和停止；

　�。�2）指導和協(xié)調(diào)區(qū)供水系統(tǒng)事故應(yīng)急工作，部署區(qū)政府交辦的有關(guān)工作；

　　（3）及時了解掌握區(qū)供水系統(tǒng)事故情況，根據(jù)情況需要，向區(qū)政府報告事故情況和應(yīng)急措施；

　�。�4）其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急的重要事項。

　　2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責

　　區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，辦公室主任由區(qū)水務(wù)局副局長兼任。

　　區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室職責：

　�。�1）負責收集、分析、報告本區(qū)供水事故信息；

　　（2）向各成員單位傳達應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；

　�。�3）收集各成員單位的工作進展情況，及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導匯報工作進度；

　　（4）協(xié)調(diào)成員單位做好應(yīng)急工作，配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設(shè)施搶修工作，組織有關(guān)部門和專家對事故發(fā)展趨勢、災(zāi)難損失及影響進行評估，制定搶險救援對策和措施，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；

　�。�5）負責組織事故調(diào)查；

　�。�6）負責事故信息報送和發(fā)布；

　�。�7）辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導交辦的其他事項。

　　2.3應(yīng)急指揮部成員部門的職責

　　區(qū)水務(wù)局

　　負責組織協(xié)調(diào)供水企業(yè)和各相關(guān)部門做好現(xiàn)場搶險修復的應(yīng)急救援工作；

　　區(qū)財政局

　　負責安排區(qū)級供水事故應(yīng)急資金預算，審查應(yīng)急治理項目用款計劃，及時撥付應(yīng)急資金并對其使用進行監(jiān)督檢查；

　　區(qū)安監(jiān)局

　　負責事故調(diào)查和處理工作；

　　區(qū)衛(wèi)生局

　　負責搶救傷員、醫(yī)療救護、災(zāi)區(qū)防疫；

　　公安分局

　　負責維護事故現(xiàn)場秩序，查處破壞供水設(shè)施的案件；

　　環(huán)保分局

　　負責對水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測及治理；

　　交警支隊大隊

　　負責事故地區(qū)交通管制。

　　2.4供水企業(yè)的應(yīng)急組織與職責

　　根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局制定的應(yīng)急預案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學地、切合實際的搶險應(yīng)急預案。健全搶險組織機構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通訊工具，并定期組織演練。對用戶開展事故應(yīng)急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報告事故情況。

　　2.5專家組及主要職責

　　由城市供水設(shè)施的設(shè)計、施工、運營和電力工程，衛(wèi)生防疫等方面的專家組成專家組，參加領(lǐng)導組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照領(lǐng)導組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。

　　3預警和預防機制

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　在發(fā)生突發(fā)性供水事故時，用水單位和群眾可用電話向區(qū)有關(guān)部門報警。報告的內(nèi)容包括：

　　（1）造成事故的單位及發(fā)生時間、地點；

　�。�2）造成事故的原因、經(jīng)過，影響范圍和人口，直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　（3）應(yīng)對事故采取的搶救措施；

　�。�4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�。�5）報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　3.2預警預防行動

　　預警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施，做好供水事故應(yīng)急救援的準備工作。

　�。�1）指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，及時做出反應(yīng)。

　�。�2）相關(guān)單位要加強職守，采取防范措施，做好應(yīng)急準備工作。

　�。�3）供水部門做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應(yīng)急措施的準備工作；區(qū)水務(wù)局會同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，做好啟動保障居民基本用水、限制或暫時停止企事業(yè)單位用水方案的準備工作。

　　（4）相關(guān)單位做好應(yīng)急保障隊伍、應(yīng)急設(shè)備物資等的準備工作。

　　3.3預警級別及發(fā)布

　　按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，把供水突發(fā)安全事故的預警分為三級，預警級別由低到高，顏色依次為黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)、紅色(Ⅰ級)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級或解除。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級分別由省、市、區(qū)按級別發(fā)布預警信息。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1先期處置

　　城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅持屬地處置為主的原則，供水單位立即進行先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向當?shù)匦姓�主管部門區(qū)水務(wù)局報告。

　　4.2分級響應(yīng)程序

　　4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)行動

　　本區(qū)發(fā)生特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重（Ⅱ級）事故后，供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)水務(wù)局，區(qū)水務(wù)局立即報告區(qū)政府和市建委，請求啟動上級政府相關(guān)應(yīng)急預案。與此同時本區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動本預案，由區(qū)水務(wù)局牽頭，組織成立本區(qū)供水突發(fā)安全事故應(yīng)急指揮部，在上級政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與本區(qū)突發(fā)供水事故的應(yīng)急處置行動。

　　4.2.2Ⅲ級響應(yīng)行動

　　本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級)事故后，供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)水務(wù)局。區(qū)水務(wù)局接到報告后，根據(jù)事故情況分析研判，認為必要時立即報告區(qū)人民政府建議啟動本預案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)水務(wù)局報告的事故情況決定是否啟動本預案，決定啟動本預案時，由區(qū)水務(wù)局牽頭，成立區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供水事故的應(yīng)急處置行動。

　　4.3信息報告

　　供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務(wù)向供水企業(yè)報告事故情況。供水企業(yè)接到報告后，立即指派相關(guān)部門工作人員前往現(xiàn)場處理，當事故等級為Ⅲ級或Ⅲ級以上超出自身處理能力時，供水企業(yè)應(yīng)立即上報區(qū)水務(wù)局和上級單位，啟動相應(yīng)等級應(yīng)急預案。

　　供水企業(yè)事故報告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：

　�。�1）事故報告單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；

　�。�2）發(fā)生事故的時間、地點、類別；

　　（3）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�4）事故的簡要經(jīng)過；

　�。�5）事故原因的初步分析判斷；

　�。�6）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　�。�7）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�。�8）事故報告人姓名、聯(lián)系電話；

　�。�9）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　4.4響應(yīng)行動

　　4.4.1供水企業(yè)接報后必須做到：

　　（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；

　�。�2）嚴格保護事故現(xiàn)場；

　�。�3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)搜集工作；

　�。�4）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后盡快上報區(qū)人民政府、市建委和上級主管單位。

　　4.5應(yīng)急通訊

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮部辦公室合理安排人員，保持通訊渠道暢通、信息溝通及時。

　　4.6指揮協(xié)調(diào)

　　4.6.1區(qū)水務(wù)局接到供水事故報告后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動預案的建議。

　　4.6.2區(qū)水務(wù)局根據(jù)事故的嚴重程度和涉及的方面，通知應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作，并將情況上報區(qū)人民政府、市建委。

　　4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預案，做好相應(yīng)的準備工作。

　　4.7擴大應(yīng)急

　　因突發(fā)安全事故情況嚴重，本區(qū)應(yīng)急救援力量無法控制時，本區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報告，請求緊急支援和啟動上級相關(guān)預案。

　　上級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍來到事故現(xiàn)場后，本區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部應(yīng)組織本區(qū)應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進行供水事故應(yīng)急處置和搶險救助行動。

　　4.8新聞報道

　　區(qū)供水事故信息的公開發(fā)布要報區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對區(qū)供水事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準確、客觀、全面。

　　4.9響應(yīng)結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報本級人民政府或上級主管部門決定。

　　5應(yīng)急結(jié)束

　　5.1總結(jié)評價

　　5.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時向應(yīng)急指揮部提交書面報告。

　　5.1.2應(yīng)急指揮部辦公室負責整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。

　　5.2調(diào)查報告

　　5.2.1供水事故調(diào)查應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的各項規(guī)定。

　　5.2.2事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

　　（1）調(diào)查中查明的事實；

　�。�2）事故原因分析及主要依據(jù)；

　�。�3）事故結(jié)論；

　　（4）各種必要的附件；

　�。�5）調(diào)查中尚未解決的問題；

　�。�6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　應(yīng)利用通信和信息綜合管理系統(tǒng)，及時收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理，準確、及時、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。

　　6.2應(yīng)急隊伍保障

　　進一步優(yōu)化、強化以消防等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應(yīng)急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機關(guān)團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量參與供水事故的應(yīng)急工作。各類搶險救援隊伍要合理部署和配置，配備先進的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓和演練。

　　6.3物資保障

　　根據(jù)本預案規(guī)定的職責分工，領(lǐng)導組成員單位應(yīng)準備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用，提供支援。

　　6.4宣傳、培訓與演習

　　6.4.1應(yīng)急培訓與演習

　　區(qū)水務(wù)局結(jié)合本區(qū)供水供應(yīng)的實際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進行應(yīng)急培訓、演練活動，不斷提高本區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　供水企業(yè)對所有參與供水事故應(yīng)急準備與響應(yīng)的骨干人員進行培訓。

　　6.4.2宣傳教育

　　公眾信息交流的對象應(yīng)包括一般公眾和新聞界，主要內(nèi)容是供水安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由區(qū)水務(wù)局和供水企業(yè)負責進行。

　　7附則

　　7.1預案管理與更新

　　本預案由區(qū)水務(wù)局負責管理并根據(jù)實際情況的變化修訂或更新。

　　7.2獎勵與責任

　　本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　對在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

供水應(yīng)急預案 篇4

　　一、我鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程概況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村水資源利用情況

　　我鎮(zhèn)轄區(qū)共有行政村22個，人口5.4萬人。除鎮(zhèn)區(qū)、四里村以及梅家村、陰泉村、石盤村部分村民小組已與鎮(zhèn)區(qū)自來水廠管網(wǎng)連接外，其余全部為村組集中供水工程。到20__年中，我鎮(zhèn)村組集中供水工程共100處，分散供水工程散布在其余自然村，基本解決了全鎮(zhèn)所有農(nóng)村人口的飲水不安全問題。大部分供水工程取用地下水外與山泉水，個別村組供水工程取用自山塘、溪流等地表水。

　�。ǘ�）農(nóng)村供水季節(jié)性缺水原因

　　我縣屬湘南山丘區(qū)，喀斯特地貌，降雨時空分布不均，呈現(xiàn)南北山區(qū)多、中部丘陵少的特點，特別是四里鎮(zhèn)轄區(qū)屬于少雨區(qū)，加上地表植被差、上型號水利工程少等原因，屬于我縣少有的干旱少雨區(qū)，遇干旱易造成水量不足。部分水源井為淺層井，采水深度均在50米以內(nèi)，但由于得不到降雨的有效補給，也易造成水量不足。

　　特別是今年6月以來，我縣持續(xù)高溫少雨天氣，累計平均降雨量較歷年同期均值偏少四成，部分村組出現(xiàn)了人畜飲水困難。根據(jù)我縣及我鎮(zhèn)氣候規(guī)律以及氣象 部門預測，后段降雨仍有可能持續(xù)偏少，群眾生活用水困難問題將可能進一步加劇。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)防汛抗旱指標部的統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)人民政府與行政村為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門抗旱工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　（四）快速反應(yīng)，有效控制。季節(jié)性缺水發(fā)生以后，各級各部門應(yīng)根據(jù)預案要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動應(yīng)急處置程序。

　　三、應(yīng)急措施

　　1.相關(guān)村組出現(xiàn)季節(jié)性缺水情況后，立即報告村委會，由村委會逐級上報至鎮(zhèn)政府。

　　2.相關(guān)村組應(yīng)積極開展生產(chǎn)自救，尋找應(yīng)急備用水源并投勞籌資自行建設(shè)。一旦出現(xiàn)季節(jié)性缺水，可啟動備用井，與原管網(wǎng)連接供水。

　　3.村莊周邊無備用水源的，由鎮(zhèn)政府采取送水等方式應(yīng)急供水，確保供水量不低于《農(nóng)村飲水安全評價準則》中的相關(guān)指標。

　　四、水質(zhì)保障措施

　　1.以地表水為飲用水水源的，取水點上游1000米至下游100米范圍內(nèi)的水域及沿岸為地表飲用水水源保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　�。�1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農(nóng)藥排放有毒氣體、放射性物質(zhì)、從事放牧等有可能污染源水域水質(zhì)的活動；

　　（2）采礦、采石、挖砂、堆放廢渣；

　�。�3）新建、擴建、改建與村鎮(zhèn)供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；

　�。�4）禁止捕撈、�？看�只排筏；禁止人工養(yǎng)殖、放養(yǎng)家禽。

　　2.以地下水為飲用水水源的，取水點周圍半徑30米內(nèi)為地下飲用水水源保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　�。�1）排放生活污水、工業(yè)廢水、施用難降解或劇毒的農(nóng)藥

　�。�2）采礦、采石、挖砂，堆放垃圾、廢渣；

　�。�3）鋪設(shè)污水管渠、修建設(shè)置滲水廁所、滲水糞坑等污染源；

　　（4）新建、擴建、改建與保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。

　　五、應(yīng)急預案體系

　　鎮(zhèn)農(nóng)村供水季節(jié)性缺水應(yīng)急預案體系分為兩級：

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預案：鎮(zhèn)政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水季節(jié)性缺水應(yīng)急預案，報縣水利局備案。

　　2.村級（供水單位）應(yīng)急預案：由村委會（供水單位）負責編制供水季節(jié)性缺水應(yīng)急預案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

　　六、職責分工

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水季節(jié)性缺水情況的匯總、上報工作，爭取上級抗旱應(yīng)急資金，擬定全鎮(zhèn)季節(jié)性缺水應(yīng)急工程投資估算和實施計劃，指導季節(jié)性缺水應(yīng)急工程建設(shè)；鎮(zhèn)財政所負責本級抗旱預算資金籌集并監(jiān)管資金使用；鎮(zhèn)衛(wèi)健部門負責應(yīng)急水源點的水質(zhì)檢測和日常監(jiān)測工作，督促相關(guān)村組落實水質(zhì)消毒凈化措施；塘市公安派出所負責應(yīng)急水源點人為污染事件的查處；鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境部門負責應(yīng)急備用水源保護措施。

　　各村村委會對本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全負總責，負責本轄區(qū)內(nèi)季節(jié)性缺水情況的統(tǒng)計上報工作，做好群眾解釋和輿情應(yīng)對處置工作；積極組織受旱群眾生產(chǎn)自救，建設(shè)應(yīng)急備用水源；對確無備用水源的村組，應(yīng)立即組織送水車送水。

　　七、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村供水季節(jié)性缺水應(yīng)急領(lǐng)導小組，明確人員及職責，根據(jù)季節(jié)性缺水情況，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障季節(jié)性缺水得到及時、有效的處理。

　�。ǘ�）財力保障

　　鎮(zhèn)財政所負責及時核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費，確�？购祽�(yīng)急工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。

　�。ㄈ�）技術(shù)隊伍保障

　　縣水利局各管片技術(shù)人員負責應(yīng)急水源建設(shè)的技術(shù)服務(wù)指導，鎮(zhèn)政府安排好車輛和人員負責應(yīng)急送水工作。

　　（四）后勤保障

　　鎮(zhèn)政府負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調(diào)撥及抗旱服務(wù)隊伍的后勤生活保障。

　　八、附則

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

供水應(yīng)急預案 篇5

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為防止和減少農(nóng)村供水安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應(yīng)急處理機制，切實提高保障農(nóng)村供水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少農(nóng)村供水安全事故，保障農(nóng)村居民飲水安全和生命健康，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預案》、《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案編制指南》、《浙江省水利旱情預警管理辦法》、《浙江省飲用水水源保護條例》、《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》、《麗水市飲用水水源保護條例》等相關(guān)法律、法規(guī)等，結(jié)合我縣實際，制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2、飲用水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；

　　5、因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件；

　　6、其它原因?qū)е嘛嬎�困難的。

　　（四）工作原則

　　1、以人為本，預防為主。堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制，加強培訓、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾舉報突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置事故隱患。加強供水設(shè)施的維護保養(yǎng)，提高停水事故處理和應(yīng)急搶險能力。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。統(tǒng)一領(lǐng)導，分級建立農(nóng)村供水安全應(yīng)急機構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責任機制。

　　3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　4、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　二、指揮體系及職責

　　（一）指揮體系

　　成立景寧畬族自治縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組，組長由縣政府水利工作分管領(lǐng)導擔任，縣府辦聯(lián)系水利工作副主任、縣水利局局長為副組長，縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局等單位分管負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室及專家組，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長兼任。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣國控集團成立相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu)。

　　（二）應(yīng)急組織機構(gòu)的職責

　　1、領(lǐng)導小組職責

　�。�1）貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)農(nóng)村供水安全重大事故預防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

　�。�2）及時了解掌握全縣農(nóng)村供水安全重大事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村供水安全重大事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利、應(yīng)急部門報告事故情況和應(yīng)急措施。

　�。�3）在應(yīng)急響應(yīng)時，負責協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；組織實施全縣范圍內(nèi)供水安全事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　�。�4）負責指導、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

　　2、領(lǐng)導小組辦公室職責

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：負責全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事故信息的收集、整理，并及時向領(lǐng)導小組報告；協(xié)助專家組開展有關(guān)工作；及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令；協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。

　　3、領(lǐng)導小組成員單位職責

　　縣發(fā)改局：負責農(nóng)村供水工程應(yīng)急項目審批、計劃下達以及項目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。

　　縣財政局：負責農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費、恢復重建費用及時安排和下?lián)埽回撠熮r(nóng)村供水安全應(yīng)急經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理。

　　縣應(yīng)急管理局：指導農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置及搶險救援工作；會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出具體的應(yīng)急處置與救援方案。

　　縣氣象局：負責提供暴雨、干旱、冰凍等災(zāi)害性天氣警報信息，對重大氣象災(zāi)害做出評估，并及時提出氣象災(zāi)害防御措施，對氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

　　縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設(shè)施安全。

　　縣民政局：負責統(tǒng)計核實遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情；負責協(xié)助縣政府做好遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟工作。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責農(nóng)業(yè)水源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實保護好飲用水源，制止對農(nóng)村飲用水源的污染，應(yīng)急處理水污染事件。

　　縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）：負責林業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實保護好飲用水源，制止對農(nóng)村飲用水源的污染，應(yīng)急處理水污染事件。

　　縣水利局：負責全縣農(nóng)村供水工程的建設(shè)，負責恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　縣衛(wèi)生健康局：負責農(nóng)村飲用水源水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，負責農(nóng)村遭受供水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。

　　市生態(tài)環(huán)境局景寧分局：按職責對飲用水源進行應(yīng)急監(jiān)測及水源地環(huán)境管理工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

　　縣融媒體中心：負責農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時準確報道突發(fā)事件處理工作。

　　4、專家組職責

　　領(lǐng)導小組專家組由應(yīng)急、水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象、自然資源規(guī)劃、林業(yè)等有關(guān)方面的專家組成，負責領(lǐng)導小組的技術(shù)支持工作。其職責是：參加領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與突發(fā)事件調(diào)查，對突發(fā)事件處理提出咨詢意見；受領(lǐng)導小組的指派，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予技術(shù)支持。

　　5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu)，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)供水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全信息，及時向同級人民政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告突發(fā)事件情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　6、國控集團應(yīng)急機構(gòu)及職責

　　根據(jù)縣級應(yīng)急預案，結(jié)合實際建立農(nóng)村供水安全應(yīng)急組織機構(gòu)，制定科學合理的應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全應(yīng)急機構(gòu)指示做好應(yīng)急工作。

　　三、預防和預警

　　（一）預防

　　1、信息監(jiān)測和收集

　　縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室負責全縣農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設(shè)立并公開農(nóng)村供水安全事故報警電話，多渠道獲取全縣相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向當?shù)卣�府及上級�?yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

　　信息主要包括：發(fā)生的時間、地點、程度、受災(zāi)范圍、影響人口以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　指揮機構(gòu)應(yīng)掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況，加強信息監(jiān)測，指揮機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定如實上報受災(zāi)情況。遇險情急劇發(fā)展時應(yīng)及時上報。

　　由氣象局提供雨情，并向領(lǐng)導小組提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現(xiàn)時，縮短上報時間。

　　當水源水質(zhì)遭受突發(fā)事件而發(fā)生污染時，由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標及級別，險情出現(xiàn)時，每天一次。

　　當因洪澇災(zāi)害等突發(fā)性事件引起工程毀壞，由水利部門提供影響級別，險情出現(xiàn)時，每天一次。

　　國控集團下屬水利發(fā)展有限公司、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，應(yīng)當及時向應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。

　　2、信息報告

　　農(nóng)村供水安全應(yīng)急組織機構(gòu)是農(nóng)村供水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。

　　3、預防工作

　　增強群眾對已建農(nóng)村供水工程的保護意識和節(jié)水意識，做好供水工程設(shè)施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強供水工程管理的組織建設(shè)。

　　國控集團下屬水利發(fā)展有限公司應(yīng)科學編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。

　　各級應(yīng)急組織機構(gòu)要建立健全重大供水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對措施，為解決好供水安全突發(fā)事件提供科學依據(jù)。

　�。ǘ�）預警

　　1、預警

　　根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　2、預警發(fā)布

　　縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室依據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進行分析，并報告縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組，同時上報市供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組。Ⅰ級預警、Ⅱ級預警，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級預警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）研判，經(jīng)縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組批準，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）名義向全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)布預警公告。Ⅳ級預警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)急機構(gòu)研判，受災(zāi)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)布預警公告。利用廣播、電話、手機短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預警信息，重要預警信息在電視節(jié)目中能即時插播和滾動播出。政府部門確保突發(fā)事件預警信息在有效時間內(nèi)到達有效用戶手中，使他們有機會采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

　　預警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村供水安全突發(fā)事件的類別、預警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的公告。

　　供水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件，國控集團下屬水利發(fā)展有限公司應(yīng)在2小時內(nèi)向公司和當?shù)卣�府報告，并先進行處理；各級應(yīng)急組織機構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時內(nèi)向上一級應(yīng)急組織機構(gòu)和當?shù)卣�府報告�?/p>

　　對應(yīng)全縣農(nóng)村供水安全預防預警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級�？h農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組負責全縣重大供水安全事件的指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急負責組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。國控集團下屬水利發(fā)展有限公司負責供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應(yīng)急預案啟動，下一級應(yīng)急預案隨之自行啟動。

　�。ǘ�）Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

　　當發(fā)生特大飲水安全事件，造成2萬人以上飲水不安全時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預案；當發(fā)生重大飲水安全事件，造成1—2萬人飲水不安全時啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預案。

　　1、工作會商

　　縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組組長召集，各成員單位參加。Ⅰ級響應(yīng)邀請市農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組領(lǐng)導和有關(guān)專家到會指導，進行工作會商，宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實施的臨時性措施和行政命令，調(diào)動縣有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水；Ⅱ級響應(yīng)由上述縣直單位負責人及有關(guān)專家會商農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應(yīng)急供水方案及其它相應(yīng)措施。

　　2、工作部署

　　縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組發(fā)布農(nóng)村供水安全緊急通知，召開農(nóng)村供水安全緊急會議，動員組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府直屬有關(guān)部門開展供水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。各級黨委政府、國控集團要把供水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負責同志應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定�？h農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組下派工作隊，督促指導有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，工作隊由有關(guān)單位和科室負責人組成，實行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來有匯報。對帶有普遍性的問題，縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組召集有關(guān)單位領(lǐng)導研究并提出解決辦法。

　　發(fā)生Ⅰ級事件時，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機構(gòu)，協(xié)調(diào)配合縣級工作隊和村組干群一道做好搶險救援工作。發(fā)生Ⅱ級事件時，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機構(gòu)成員、國控集團相關(guān)負責人必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急處置工作。

　　3、部門聯(lián)動

　　當發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)事件時，縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位要在應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當供水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，相關(guān)部門可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng)。

　　出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急領(lǐng)導小組成員單位應(yīng)與當?shù)卣�府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　公安部門組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。

　　縣水利局派出工作組，按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組的安排布置，負責恢復農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　縣民政局牽頭深入受災(zāi)區(qū)，核實災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向省、市申請救災(zāi)資金。

　　縣財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用的補助。協(xié)同縣水利局向市申請農(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金。

　　縣衛(wèi)生健康局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》執(zhí)行。

　　新聞媒體除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外，及時準確報道事件處置工作。

　　4、方案啟動

　　縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村供水安全應(yīng)急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村供水工程的建設(shè)。

　　5、宣傳動員

　　新聞宣傳部門除適時報道供水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。

　　農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組要動員縣政府直屬有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復建設(shè)和管理工作中去。

　�。ㄈ�）Ⅲ級響應(yīng)

　　當發(fā)生較大飲水安全事件，造成0.5～1萬人飲水不安全時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預案。

　　1、工作會商

　　縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組在接到報告后，由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組副組長組織縣發(fā)改局、縣教育局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、市生態(tài)環(huán)境局景寧分局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局和縣應(yīng)急管理局等部門，對農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應(yīng)對措施進行會商。

　　2、工作部署

　　縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組發(fā)布農(nóng)村供水安全通知，召開農(nóng)村供水安全會議，組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府直屬有關(guān)部門、國控集團開展農(nóng)村供水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導發(fā)生供水安全突發(fā)性事件村的工程恢復工作。

　　有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機構(gòu)成員、國控集團相關(guān)負責人必須立即趕赴現(xiàn)場，先進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3、部門聯(lián)動

　　農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位要在應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當供水安全突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時，相關(guān)部門可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導小組成員單位應(yīng)與屬地政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　縣水利局派出工作組，按照縣應(yīng)急領(lǐng)導小組的安排布置，提出恢復農(nóng)村供水工程的計劃，參加農(nóng)村供水工程的實施，并負責恢復農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　縣財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村供水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費和恢復重建費用，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用及恢復重建工程費用。

　　新聞媒體適時報道事件有關(guān)供水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。

　　4、方案啟動

　　縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村供水水安全應(yīng)急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村供水工程的建設(shè)。

　　5、宣傳動員

　　新聞媒體應(yīng)適時報道事件處置有關(guān)情況。

　　由縣應(yīng)急領(lǐng)導小組動員縣政府直屬有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復建設(shè)工作中去。

　�。ㄋ模�Ⅳ級響應(yīng)

　　當發(fā)生一般飲水安全事件，造成0.1～0.5萬人飲水不安全時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預案。

　　1、工作會商

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門、國控集團和專家進行會商。

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導小組一般不組織正式的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置決策會商，必要時由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)人員進行研究。

　　2、工作部署

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機構(gòu)作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報縣應(yīng)急領(lǐng)導小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機構(gòu)、國控集團負責備用水源調(diào)度工作，做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

　　國控集團下屬水利發(fā)展有限公司應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機構(gòu)報告，并啟動本單位應(yīng)急預案，先期進行處置，在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　事故處理完畢后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機構(gòu)報縣應(yīng)急領(lǐng)導小組備案。

　　3、部門聯(lián)動

　　當供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，居民的基本生活用水得不到保障時，相關(guān)單位可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機構(gòu)成員單位應(yīng)團結(jié)協(xié)作，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4、方案啟動

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機構(gòu)研判后報縣應(yīng)急領(lǐng)導小組，啟動農(nóng)村供水安全應(yīng)急預案，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村供水工程的建設(shè)。

　　5、宣傳動員

　　有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、事件發(fā)生地群眾、統(tǒng)管單位積極參與到農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急和恢復建設(shè)工作中去。

　　五、保障措施

　　縣政府成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國控集團要相應(yīng)成立應(yīng)急機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　�。ㄒ唬┵Y金保障

　　縣財政設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項資金，列入年度財政預算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政根據(jù)實際拿出與縣財政相應(yīng)的配套資金，列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度財政預算。當發(fā)生供水安全突發(fā)性事件時，按照突發(fā)事件等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報本級政府，申請動用農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項資金。

　�。ǘ�）物資保障

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，各級領(lǐng)導機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當?shù)卣�府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

　�。ㄈ�）應(yīng)急備用水源準備

　　農(nóng)村供水工程，應(yīng)當建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　�。ㄋ模�應(yīng)急隊伍保障

　　緊急情況下由縣應(yīng)急領(lǐng)導小組組織水利、應(yīng)急、消防等部門，承擔應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導小組要在當?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　�。�六）治安保障

　　當?shù)毓�安部門要負責做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┱{(diào)查與評估

　　供水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，國控集團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)向上級指揮機構(gòu)提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導小組要對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出差距，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　　（二）恢復重建

　　恢復重建工作由縣水利局及事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的，由縣水利局及事發(fā)地政府提出請求，逐級上報�？h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB 5749-20__）的要求后，才能恢復供水。

　�。ㄈ�）獎勵與責任追究

　　縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣政府直屬有關(guān)部門、國控集團對參加農(nóng)村供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　七、附則

　　（一）預案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預案。

　�。ǘ�）預警級別暫時規(guī)定

　　Ⅰ級（特別嚴重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全；

　�、蚣墸▏乐兀�：突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全；

　�、蠹墸ㄝ^重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全；

　　Ⅳ級（一般）：突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。

　�。ㄈ�）預案解釋部門

　　本預案由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

　�。ㄋ模╊A案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

供水應(yīng)急預案 篇6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康暮鸵饬x。

　　為應(yīng)對綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地保障人民群眾飲水安全，維護農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）適用范圍。

　　本預案適用于鳳岡縣綏陽鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

　　2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。

　　3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　4.地質(zhì)變化導致供水工程水源枯竭。

　　5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

　　（三）編制依據(jù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　�。ㄋ模┚幹圃瓌t。

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預案，落實責任制，明確責任人。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)人民政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、基本概況

　�。ㄒ唬┳匀坏乩�。

　　1.地理位置。

　　綏陽鎮(zhèn)位于貴州省遵義市鳳岡縣北面，距縣城約19公里，地勢平坦，土地肥沃，交通便捷，鳳務(wù)公路橫穿其境，與湄潭、務(wù)川、德江接壤，是鳳岡的北大門。全鎮(zhèn)總面積154平方公里，耕地面積3.28萬畝，轄六村一居，62個村民組，8578余戶，總?cè)丝?.57萬人�，F(xiàn)有遠程教育光纖接收站2個，信息站10個，播放點1個。是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%，糧、油、煙、畜、桑是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入1750元。

　　2.地形地貌。

　　綏陽鎮(zhèn)地處黔北高原東北部，大婁山南坡，屬黔北山原中、低山丘陵峽谷地貌類型。最高海拔位于瑪瑙村土巖壩，海拔1186.6m，最低點為大石村新場組，海拔686.2m，大部分地區(qū)海拔高程在800～1000m，平均海拔高程830.9m，最大高差達500.4m。地貌呈南北起翹并向東傾斜的“馬鞍”形，山地崎嶇，溝谷縱橫，田高水底。全鎮(zhèn)以山地為主，山地區(qū)面積占82.9％，山間平地區(qū)占17.1％。地貌主要有溶蝕地貌及侵蝕地貌兩大類，展布于槽谷、谷地周邊，侵蝕作用強烈。境內(nèi)主要河流均屬烏江水系，主要有洪渡河、綏陽河、梓柏河、硯臺河、和大量小溪溝。境內(nèi)河流一般坡降大，多險灘急流，無航運之利。

　　3.河流水系。

　　綏陽鎮(zhèn)境內(nèi)河流均屬烏江流域，由眾多支流分別匯集成洪渡河烏江一級支流，其中市級河流1條洪渡河境內(nèi)河長2.4公里，縣級河流3條，綏陽河境內(nèi)河長32.6公里、洪渡河全長25.3公里和柏梓河全長5公里；小一型水庫1座（黃泥塘水庫總庫容192萬m），小二型水庫2座（后山水庫總庫容16萬m、雙慶水庫總庫容17.5萬m。

　　4.氣象。

　　綏陽鎮(zhèn)屬中亞熱帶濕潤季風型氣候，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑；氣候溫和，雨量充沛，無霜期長；春季天氣回暖較早，但不穩(wěn)定，冷空氣活動頻繁，常出現(xiàn)低溫雨，局部地區(qū)有冰雹大風，但成災(zāi)不嚴重；盛夏多伏旱，秋季多綿雨，入冬后氣溫降低，降雨量減少。根據(jù)鳳岡縣氣象站資料統(tǒng)計，多年平均氣溫15.3℃，最熱7月平均氣溫27.5℃，最冷月平均氣溫6.3℃，實測最高氣溫39.7℃，實測最低氣溫－5.5℃，多年平均無霜期279天，多年平均相對濕度為82.2%，多年平均年日照1031小時。多年平均最大風速為12m/s，實測最大瞬時風速14m/s。灌區(qū)內(nèi)降水較豐沛，降雨日數(shù)較多，多年平均降雨量1241.8mm，其中最大年降水量1559.6mm（1997年），最小年降水量847.9mm（1990年）。年際變化不大，Cv=0.19，Cs=2Cv。年內(nèi)分配不均，多年平均汛期（5～10月）降水量941.2mm，占全年75.6%，枯期（11～4月）降水量300.8mm，占全年24.4%。最大一日降雨量178.1mm（1991年7月3日）。

　　5.水文地質(zhì)條件。

　　區(qū)內(nèi)出露巖組主要為碳酸鹽巖，分布廣泛；其次為碎屑巖，總體上碳酸鹽巖與碎屑巖呈相間分布。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，地下水主要為巖溶水及基巖裂隙水，松散巖類孔隙水次之。碳酸鹽巖分布區(qū)富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水，其中裂隙溶洞水多分布在∈1q、∈2-3ls、O1t+h、P1q+m、P3c、T1m等地層，其以上地層分布區(qū)巖溶極其發(fā)育，一般泉水流量1—20L/s，地下暗河流量多大于20L/s，地下徑流模數(shù)5～10L/s.km2。碳酸鹽巖與碎屑巖相間分布區(qū)主要為溶洞裂隙水，一般泉水流量多＜10L/s，地下徑流模數(shù)2～4L/s.km2。碎屑巖集中分布區(qū)含基巖裂隙水，泉水流量多＜1L/s，地下徑流模數(shù)多＜1L/s.km2。松散巖類空隙水主要賦存于第四系覆蓋層中，分布于緩坡臺地及地勢低洼地帶。

　　地下水主要靠大氣降水補給，地下水的運動方向受地質(zhì)構(gòu)造和地形地貌的控制，沿巖溶管道、巖溶裂隙及斷層等運移，就近在溝谷等低洼地勢以裂隙泉、斷層泉形式集中流出或分散滲出地表補給地表水，區(qū)內(nèi)較大的河流有洪渡河。

　�。ǘ�）農(nóng)村用水現(xiàn)狀。

　　綏陽鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村、社區(qū)7個，人口4.2萬人。農(nóng)村飲水水源除集鎮(zhèn)、永盛社區(qū)部分與鎮(zhèn)自來水公司管網(wǎng)連接外，其余村各有各的水源，水源主要為地表水，水源基本保障。（三）農(nóng)村用水風險分析

　　農(nóng)村用水的風險主要為水量不足、水質(zhì)達不到飲用水標準。遇干旱時，農(nóng)村供水水源部分干枯，導致用水戶無飲用水，吃水要到較遠的地方去拉，這樣會影響村民的生產(chǎn)生活；水源未消毒或被污染等，導致居民由于飲水生病。

　　三、農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件分類分級

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村飲水突發(fā)事件分析。

　　農(nóng)村飲水突發(fā)事件分人為造成的事件和自然災(zāi)害造成的事件。

　�。ǘ�）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分類。

　　1.我鎮(zhèn)主要水源為地表水，部分水源為季節(jié)性水源，遇干旱時水源變小，導致部分地區(qū)有缺水的現(xiàn)象。地表的污染物直接滲透到井下的可能性不大。

　　2.蓄水池長期不清理和消毒，可能繁衍各種病菌，造成水質(zhì)污染。

　　3.人為的在機井、蓄水池、儲水塔、水廠內(nèi)投毒或投放其他污染物，造成水質(zhì)污染。

　　4.管網(wǎng)爆管、外部因素損害事故。

　　5.水廠停電或水質(zhì)污染事故。

　　6.不可抗力事件。

　�。ㄈ�）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分級。

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）。

　　（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.Ⅲ級（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　四、農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┓诸悜�(yīng)急措施。

　　1.部分地區(qū)有缺水：采用備用水源或用車拉水供應(yīng)。

　　2.造成水質(zhì)污染：立即對畜水池進行清洗和消毒，保證水質(zhì)達到飲水標準。

　　3.管網(wǎng)爆管、水廠停電、外部因素損害事故時立即組織人員搶修。

　　（二）分級應(yīng)急措施。

　　1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預案。

　　（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）鎮(zhèn)應(yīng)急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

　�。�3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預案。

　　（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報縣領(lǐng)導小組備案。

　　3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預案。

　　（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣�府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告，并啟動本單位應(yīng)急預案，先期進行處置，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報縣領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　五、應(yīng)急組織體系

　　（一）應(yīng)急組織組成。

　　成立綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村水源突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村水源突發(fā)事件的應(yīng)急工作，鎮(zhèn)長任指揮長，分管領(lǐng)導任副指揮長，黨政辦、水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所、派出所、執(zhí)法分局、衛(wèi)生院、民政辦、村管站、自然資源所、林業(yè)站、退役軍人管理站、鎮(zhèn)供水公司、各村社等有關(guān)部門為成員單位，各單位的主要負責人為指揮部成員。

　�。ǘ�）應(yīng)急組織職責。

　　1.應(yīng)急指揮部職責。

　�。�1）貫徹落實各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

　　（2）及時了解掌握農(nóng)村供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時向縣政府和縣水務(wù)局及相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急措施。

　�。�3）審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預案。

　�。�4）在應(yīng)急響應(yīng)時，負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

　　2.應(yīng)急指揮部辦公室職責。

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預案；負責農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導小組報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、環(huán)保站、民政辦、衛(wèi)生院等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　3.應(yīng)急領(lǐng)導小組成員單位職責。

　　黨政辦：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待和負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布等工作。

　　水利站：負責全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理，負責提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預案及工作方案，負責恢復農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　財政所：保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費及時安排下?lián)�；負責�?jīng)費使用的監(jiān)管。

　　民政辦：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。

　　衛(wèi)生院：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作，負責飲用水源水質(zhì)監(jiān)測及飲用水源的衛(wèi)生保障工作。

　　村管站：負責做好鎮(zhèn)內(nèi)1000人以上水源地保護工作，負責制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

　　自然資源所：負責正常和各類預警情況下農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地的審核、批復工作。

　　派出所、綜合執(zhí)法局：負責遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩(wěn)工作，負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

　　電工組：負責突發(fā)性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通。

　　鎮(zhèn)供水公司：負責集鎮(zhèn)、龍鳳村、漆坪村公司供水范圍內(nèi)供水保障和農(nóng)村供水應(yīng)急取水保障。

　　各村社：負責各轄區(qū)內(nèi)集中式供水工程和農(nóng)村散戶供水管護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)水資源的調(diào)度和管理。

　　六、預防和預警

　�。ㄒ唬┍O(jiān)控機構(gòu)。

　　鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導組辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報警電話25371001，多渠道獲取行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組及上級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

　�。ǘ�）監(jiān)測信息。

　　1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。

　　2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。

　　3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

　　信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在1小時內(nèi)向當?shù)卮迕裎瘑T會和鎮(zhèn)政府報告，并先期進行處理；各村民委員會在獲取信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府報告。

　　對應(yīng)農(nóng)村供水預防預警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組負責全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。供水安全應(yīng)急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應(yīng)急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。

　　1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預案。

　�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)刈龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）鎮(zhèn)級應(yīng)急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

　�。�3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預案。

　�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)刈龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢后，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報縣領(lǐng)導小組備案。

　　3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預案。

　�。�1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)刈龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告，并啟動本單位應(yīng)急預案，先期進行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報市領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　八、預案運行機制

　�。ㄒ唬┍O(jiān)測。

　　1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。

　　2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）。

　　3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

　　信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　�。ǘ�）預警。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，一般劃分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般）。

　�、窦夘A警（特別嚴重，突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全），用紅色信號表示。

　�、蚣夘A警（嚴重，突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全），用橙色信號表示。

　　Ⅲ級預警（較重，突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全），用黃色信號表示。

　�、艏夘A警（一般，突發(fā)事件造成0.03至0.1萬人飲水不安全），用藍色信號表示。

　�。ㄈ�）預案啟動。

　　鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導組辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組及上級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告。綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預案體系分為三級：

　　1.全鎮(zhèn)應(yīng)急預案：鎮(zhèn)水利站負責編制完成全鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預案。

　　2.村（社區(qū)）級應(yīng)急預案：村（社區(qū)）負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預案，報鎮(zhèn)供水應(yīng)急辦公室備案。

　　3.各供水單位應(yīng)急預案：由供水單位負責編制供水安全應(yīng)急預案，報上級單位備案。

　�。ㄋ模┫绕谔幚�。

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災(zāi)。

　　在應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.醫(yī)療救護。

　　事故發(fā)生地應(yīng)急機構(gòu)要配合當?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。具體按照《鳳岡縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》執(zhí)行。

　　3.社會力量動員與參與。

　　出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)與當?shù)卣�府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.信息發(fā)布。

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.搶險救災(zāi)。

　　當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)政府應(yīng)采取向受災(zāi)村組派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證受災(zāi)居民盡快使用生活用水。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng)。

　　2.醫(yī)療救護。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村管部門要及時對事發(fā)地加強水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項預防措施；事發(fā)地應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)積極配合醫(yī)療救護隊開展救護中毒、受傷人員。

　　3.社會力量動員與參與。

　　出現(xiàn)應(yīng)急事件后，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保及早恢復供水。

　　4.宣傳動員。

　　在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時準確報道事故處理工作。各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會秩序穩(wěn)定。

　�。�六）應(yīng)急結(jié)束。

　　1.解除應(yīng)急響應(yīng)的條件。

　　當飲水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理，災(zāi)區(qū)居民的基本生活用水恢復正常后，該相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。縣應(yīng)急領(lǐng)導小組協(xié)助當?shù)卣�府修復供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復正常供水秩序。

　　2.解除應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布程序。

　　解除Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導小組辦公室報縣應(yīng)急處置領(lǐng)導小組全體會議審議后，由指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

　　解除Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導小組辦公室報請指揮長或副指揮長同意后，由指揮長或副指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布。

　　（七）善后處理。

　　1.調(diào)查與評估。

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi)，農(nóng)村飲水安全管理單位和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置機構(gòu)應(yīng)分別向縣應(yīng)急處置領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)處置急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導小組要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　　2.恢復重建。

　　恢復重建工作由鎮(zhèn)人民政府負責，水利部門負責技術(shù)支持。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報�？h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測，達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后方能恢復供水。

　　3.獎勵與責任追究。

　　鎮(zhèn)人民政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人要給予表彰獎勵；對在處置工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予紀律處分、政務(wù)處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

　　九、應(yīng)急保障和監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬�應(yīng)急保障。

　　1.組織保障。

　　鎮(zhèn)人民政府成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　2.通信與信息保障。

　　鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　3.搶險隊伍保障。

　　鎮(zhèn)武裝部負責制訂重、特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預案，以基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重、特大水源突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍，統(tǒng)一由武裝部調(diào)動，積極參加突發(fā)事件的處置工作。

　　4.財力保障。

　　鎮(zhèn)財政所負責及時核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費，確保水源突發(fā)事件預防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。

　　5.搶險物資保障。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責制定物資儲備預案，負責水源應(yīng)急事件搶險物資的儲備及供應(yīng)。

　　6.醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時采取監(jiān)控措施。

　　鎮(zhèn)村管站制定水源污染應(yīng)急預案，做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍。

　　7.治安保障。

　　鎮(zhèn)派出所、綜合執(zhí)法局制定道路交通及治安保障預案。組織、協(xié)調(diào)重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護社會治安，保障應(yīng)急工作順利進行。

　　8.供電保障。

　　鎮(zhèn)供電所負責制訂供電保障預案，負責水源突發(fā)事件搶險現(xiàn)場的供電保障。

　　9.后勤保障。

　　鎮(zhèn)財政所負責制定后勤保障預案，負責做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤資金保障。

　　鎮(zhèn)黨政辦負責根據(jù)縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務(wù)。

　�。ǘ�）監(jiān)督管理。

　　1.調(diào)查與評估。

　　供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。

　　應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　　2.恢復重建。

　　恢復重建工作由鎮(zhèn)人民政府負責。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求，逐級上報。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　3.獎勵與責任追究。

　　各有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

供水應(yīng)急預案 篇7

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為及時、有序、高效、妥善地處置城市供水事故，有效減少供水事故對城市群眾正常供水的影響，維護正常生產(chǎn)生活秩序，構(gòu)建和諧社會，特制定本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《山西省城市供水和節(jié)約用水管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)定編制本預案。

　　1.3 工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導，分工協(xié)作。

　�。�2）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合。

　�。�3）依法規(guī)范，加強管理。

　�。�4）以人為本，救援第一。

　�。�5）屬地為主，就近處置。

　�。�6）及時報告，信息暢通。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用于忻州市行政區(qū)域內(nèi)城市供水系統(tǒng)運行過程中的事故預防和應(yīng)對工作。

　　2 組織指揮體系及職責

　　市城市管理局設(shè)立忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市供水應(yīng)急指揮部”）

　　2.1 忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部及職責

　　總 指 揮：由市城市管理局局長擔任

　　副總指揮：由市城市管理局副局長擔任

　　成 員：由局機關(guān)各科室、局屬各單位、市水務(wù)有限責任公司負責人組成。

　　市供水應(yīng)急指揮部職責：

　�。�1）指導、協(xié)調(diào)城市供水事故應(yīng)急工作，部署市政府和省住建廳交辦的有關(guān)工作；

　�。�2）及時了解掌握城市供水事故情況，向市人民政府和省住建廳報告事故情況和應(yīng)急措施的建議；

　�。�3）發(fā)布供水突發(fā)事件相關(guān)信息，組織對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援；

　�。�4）開展事故應(yīng)急技術(shù)研究。

　　2.2 忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責

　　忻州市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱“指揮部辦公室”，指揮部辦公室設(shè)在市城市管理局公共事業(yè)管理科，辦公室主任由市城市管理局副局長兼任，辦公室副主任由市城市管理局公共事業(yè)管理科科長和市水務(wù)有限責任公司總經(jīng)理兼任，市供水應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責：

　�。�1）負責市供水應(yīng)急指揮部的日常工作；

　�。�2）負責城市供水事故應(yīng)急信息的收集、核實、處理、傳遞等信息匯總工作；

　　（3）負責接收和傳達、執(zhí)行省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市人民政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；

　　（4）提出應(yīng)急處置建議；

　�。�5）協(xié)調(diào)供水事故的應(yīng)急處置、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障等工作；

　�。�6）負責和專家咨詢組專家的聯(lián)絡(luò)；

　�。�7）承擔市供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3 縣應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

　　按照屬地管理和分級響應(yīng)的原則，各縣（市、區(qū)）可比照本預案，成立本行政區(qū)域城市供水事故應(yīng)急指揮部。其主要職責是負責本行政區(qū)域城市供水事故應(yīng)急處置工作。

　　3 預防預警機制

　　3.1 信息監(jiān)測與報告

　　各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門要建立城市供水運行監(jiān)測預警系統(tǒng)，完善預測預警機制，確定信息監(jiān)測方法與程序，建立信息來源與分析常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與交流和預測制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，提高監(jiān)測水平和應(yīng)急處置能力。市水務(wù)有限責任公司具體負責市本級的供水運行監(jiān)測預警。

　　3.2 預防行動

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，要立即組織人員到現(xiàn)場進行復核確認，情況屬實的，迅速上報，同時分析事件可能的方式、規(guī)模、影響，立即擬定相應(yīng)的工作措施，及時、有效地開展先期處置，將事件消除在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大。

　　3.3 預警級別

　　事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部根據(jù)供水事故可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時作出必要的預警。

　　3.4 預警信息系統(tǒng)

　　3.4.1 接警

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部辦公室分別設(shè)立接警中心、公布值班電話。

　　3.4.2 預警信息通報

　　各級城市供水主管部門應(yīng)積極與供水企業(yè)（單位）溝通聯(lián)系，及時掌握企業(yè)運營相關(guān)信息，對可能發(fā)生的停水事故進行預警。

　　3.5 預警信息處理

　　3.5.1 接警處理

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部辦公室接到報警后，應(yīng)立即組織力量到現(xiàn)場進行確認，及時采取必要的應(yīng)急措施。事態(tài)嚴重時，應(yīng)當在1小時內(nèi)將報警信息上報上一級供水應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)。

　　3.5.2 預警信息處理

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部辦公室在收到相關(guān)部門提供的預警預報信息后，組織專家，結(jié)合預警地區(qū)的情況，對預警信息進行風險評估。

　　3.6 預警發(fā)布

　　市、各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部要根據(jù)預警信息風險評估情況，及時發(fā)布預警信息，并要密切關(guān)注事故進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況，適時調(diào)整預警級別，并將調(diào)整結(jié)果及時通報各相關(guān)部門。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 事故分級

　　城市供水事故按照人員傷亡、影響范圍和影響時間，分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

　�。�1）特別重大（I級）：造成城市5萬戶以上居民供水連續(xù)停止48小時以上；造成死亡30人以上（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失億元以上的事故；

　　（2）重大（Ⅱ級）：造成城市3萬戶以上居民供水連續(xù)停止24小時以上；造成死亡10人以上、30人以下（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上，1億元以下的事故；

　�。�3）較大（Ⅲ級）：造成城市1萬戶以上3萬戶以下居民供水連續(xù)停止24小時以上；造成死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，5000萬元以下的事故；

　�。�4）一般（Ⅳ級）：供水事件

　　①造成城市5千戶以上1萬戶以下居民供水連續(xù)停止24小時以上；造成死亡1人以上、3人以下（含失蹤），或危及1人以上、3人以下生命安全，或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故；

　�、诳h（市、區(qū)）供水應(yīng)急領(lǐng)導小組確定的供水事故。

　　4.2 信息報告

　　4.2.1 城市供水事故發(fā)生后，事故發(fā)生地供水企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)立即報告同級城市供水應(yīng)急指揮部辦公室。當?shù)毓┧畱?yīng)急指揮部辦公室要立即對收集到的供水事故信息進行匯總和分析，根據(jù)事故級別，按規(guī)定逐級上報，報告應(yīng)有電話報告和書面報告兩種形式來不及形成文字的，可先用電話口頭報告，然后再呈書面報告；來不及呈送詳細報告的，可先做簡要報告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時續(xù)報。

　　對于I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）供水事故，事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部要在依照上款規(guī)定報告的同時，可直接向省供水應(yīng)急指揮部辦公室報告。

　　報告內(nèi)容應(yīng)包括：時間、地點、信息來源、事故性質(zhì)、影響范圍、事故發(fā)展趨勢和已經(jīng)釆取的措施等。

　　4.2.2 應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況，并實行快報制度。事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部應(yīng)在事故發(fā)生后3小時內(nèi)寫出事故快報，報送市供水應(yīng)急指揮部。

　　事故快報依具體情況應(yīng)包括以下內(nèi)容

　�。�1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類型，生產(chǎn)、輸配規(guī)模、水源地、供水站處數(shù)；

　�。�3）發(fā)生事故的時間、地點、類別；

　　（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�5）事故的簡要經(jīng)過；

　　（6）事故原因的初步分析判斷；

　�。�7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況；

　�。�8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　�。�10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　4.3 先期處置

　　城市供水事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府供水行政主管部門要立即進行先期處置，啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)人員搶險，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.4 分級響應(yīng)

　　4.4.1 發(fā)生I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）供水事故時，由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部負責做好前期處置工作，市供水應(yīng)急指揮部立即報告市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，及時啟動省級應(yīng)急預案進行處置。

　　4.4.2 發(fā)生Ⅲ級（較大）供水事故時，由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部負責做好前期處置工作，市供水應(yīng)急指揮部立即啟動本級應(yīng)急預案進行處置，并報請市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)工作需要進行指導。

　　（1）市供水應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)事項：向市人民政府、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況等；趕赴事故現(xiàn)場，指導開展應(yīng)急處理和應(yīng)急救援工作做好與事故發(fā)生地的應(yīng)急救援指揮部、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急處理指揮機構(gòu)的聯(lián)系溝通，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)；根據(jù)申請派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)力量救援；根據(jù)市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求，組織開展其他有關(guān)工作。

　�。�2）事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部響應(yīng)事項：向市供水應(yīng)急指揮部報告供水突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況等；組織有關(guān)部門，調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源進行應(yīng)急處置；按照市供水應(yīng)急指揮部指示，協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

　　4.4.3 發(fā)生Ⅳ級（一般）供水事故時，事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，同時事故發(fā)生單位按照本單位應(yīng)急預案啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。按預案工作原則和辦法及時上報事故并開展救援工作。同時協(xié)調(diào)有關(guān)部門保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門取得證據(jù)。

　　上級預案啟動后，相關(guān)的下級預案隨之啟動。

　　4.5 擴大應(yīng)急

　　當供水事故所在地的應(yīng)急力量不足，需要上級部門支援時，由事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部報上一級供水應(yīng)急指揮部請求支援。

　　4.6 人員防護

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶響應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　　4.7 群眾安全

　　事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部應(yīng)配合當?shù)卣�府及有關(guān)部門做好群眾的安全防護工作，宣傳安全防護知識，及時制定群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置方案，必要時啟用應(yīng)急避難場所。

　　4.8 社會力量動員與參與

　　事發(fā)地供水應(yīng)急指揮根據(jù)救援工作需要或按照市供水應(yīng)急指揮部要求組織動員本行政區(qū)域內(nèi)社會力量參與應(yīng)急救援。

　　4.9 信息發(fā)布

　　市供水應(yīng)急指揮部或當?shù)厝嗣裾�府負責統(tǒng)一發(fā)布信息，其他機構(gòu)和個人無權(quán)對外發(fā)布信息。城市供水事故應(yīng)急信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

　　4.10 應(yīng)急結(jié)束

　　4.10.1 應(yīng)急結(jié)束條件

　�。�1）突發(fā)事故現(xiàn)場搜救工作已經(jīng)完成；

　　（2）幸存人員已撤離、疏散；

　　（3）傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理，重要財產(chǎn)已進行必要保護；

　�。�4）對事故現(xiàn)場、應(yīng)急人員和周邊群眾已采取有效防護和安置措施；

　�。�5）事故所造成的各種危害已被消除，并無繼發(fā)可能；

　�。�6）停水區(qū)域已經(jīng)恢復正常供水。

　　4.10.2 應(yīng)急結(jié)束程序

　　經(jīng)突發(fā)事故現(xiàn)場救援指揮部確認符合應(yīng)急結(jié)束條件后，按照“誰啟動、誰負責”的原則結(jié)束應(yīng)急。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　事發(fā)地供水應(yīng)急指揮部要積極穩(wěn)妥地做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員、以及緊急調(diào)集、征用的有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。

　　5.2 調(diào)查與評估

　　各級應(yīng)急指揮部要根據(jù)事發(fā)地政府組織事故調(diào)查后的結(jié)論認真總結(jié)，提出進一步的防范措施和建議。

　　5.3 恢復重建

　　恢復重建工作在事發(fā)地人民政府領(lǐng)導下開展。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 隊伍保障和裝備保障

　　市水務(wù)有限責任公司和各縣（市、區(qū)）供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要成立供水事故應(yīng)急專業(yè)隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高應(yīng)急救援能力。

　　市水務(wù)有限責任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）應(yīng)當為專業(yè)應(yīng)急預備隊員購買人身意外傷害保險，備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急處置人員的人身風險。

　　6.2 通信保障

　　市水務(wù)有限責任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）負責逐步建立完善以城市供水事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的通信能力保障制度。

　　6.3 物資保障

　　市水務(wù)有限責任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好供水設(shè)施、設(shè)備配件的物資儲備和綜合管理工作，與有關(guān)企業(yè)簽定大型施工機械設(shè)備調(diào)用合同，以保障應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用。

　　6.4 經(jīng)費保障

　　市水務(wù)有限責任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好應(yīng)急救援必要的應(yīng)急資金準備，所需經(jīng)費按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。

　　6.5 宣傳和培訓

　　市水務(wù)有限責任公司和各縣（市、區(qū)）人民政府供水行政主管部門及供水企業(yè)（單位）要做好城市供水、安全用水及應(yīng)急搶險的基本概念與知識的宣傳，增強公眾的預防、避險、減災(zāi)等常識，要對所有參與城市供水事故處置的人員進行培訓，尤其是要加強對供水企業(yè)（單位）的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的培訓。

　　6.6 預案演練

　　市水務(wù)有限責任公司和各縣（市、區(qū)）供水應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急演練計劃每年至少組織一次搶險演練，并根據(jù)演練情況，不斷修訂完善預案。

　　7 附則

　　7.1 名詞術(shù)語解釋

　　本預案所稱供水突發(fā)事故是指城市供水在供應(yīng)過程中，突然發(fā)生影響整個供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定供水，造成或者可能造成一定區(qū)域內(nèi)供水中斷較長時間，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大環(huán)境污染，影響社會正常秩序和公共安全的事件。

　　具體包括以下內(nèi)容：

　�。�1）城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染；

　�。�2）城市主要供水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生斷裂或遭到第三方破壞影響大面積區(qū)域供水；

　�。�3）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

　�。�4）地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導致取水受阻、泵房（站）淹沒、機電設(shè)備毀損；

　�。�5）消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；

　�。�6）調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　�。�7）傳染性疾病爆發(fā)；

　�。�8）戰(zhàn)爭破壞、恐怖活動等導致供水企業(yè)停產(chǎn)，供水區(qū)域減壓等；

　�。�9）城市供水系統(tǒng)：由城市供水的水源、水廠、公共供水管道等設(shè)施組成；

　�。�10）城市供水：城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活，生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

　　（11）供水企業(yè)：指城市自來水供水企業(yè)。

　　7.2 預案管理與修訂

　　本預案為市政府部門預案，由市城市管理局根據(jù)國家和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的相關(guān)要求制定，可根據(jù)需要進行修訂，并報忻州市人民政府備案。

　　本預案由忻州市城市管理局負責解釋。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　7.3 責任和獎懲

　　對供水事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報供水事故信息或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

供水應(yīng)急預案 篇8

　　為防范化解重大風險，有效應(yīng)對農(nóng)村供水突發(fā)情況，做好水源工程應(yīng)急調(diào)度和人飲工程應(yīng)急供水工作，根據(jù)湖南省水利工程管理局《關(guān)于做好農(nóng)村供水工程運行管理及安全生產(chǎn)工作的通知》及衡陽市、常寧市相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，特制訂本應(yīng)急預案。

　　一、指導思想

　　認真落實中共中央、國務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。統(tǒng)籌推進中小型水源工程和抗旱應(yīng)急能力建設(shè)，健全基層水利服務(wù)體系，促進工程長期良性運行，鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平。進一步提升農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率。

　　二、工作目標

　　堅持"以人為本，預防為主"、"統(tǒng)一指揮、分級負責"、"統(tǒng)籌安排、分工合作"、"快速反應(yīng)，有效控制"的四大原則，按照"一鎮(zhèn)一策、一廠一案"的方針，重點關(guān)注主要飲用水水源水量匱乏、農(nóng)飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發(fā)生困難的白沙鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)、官嶺鎮(zhèn)、三角塘鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)等地區(qū)，以及水環(huán)境污染嚴重的水口山鎮(zhèn)等地區(qū)，在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、水廠供水安全應(yīng)急機制，建立健全預防預警機制，制定相應(yīng)的應(yīng)急預案，落實應(yīng)急責任機制，快速有效控制事態(tài)蔓延，確保全市農(nóng)村飲水安全100%有保障，確保全市農(nóng)村水廠供水正常、服務(wù)到位。

　　三、組織領(lǐng)導

　　成立水利局農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置指揮部，成員名單如下：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　周綠萍（常務(wù)）

　　成員名單：

　　指揮部下設(shè)辦公室，廖國志同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話。

　　應(yīng)急處置指揮部主要職責：及時掌握全市農(nóng)村飲水基本情況，及時向市委、市政府主要領(lǐng)導、市飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組和上級水行政主管單位報告重大問題，提出應(yīng)急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時間掌握問題，第一時間解決問題。重大問題服從市飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組的安排和調(diào)度，確保農(nóng)村飲水安全，確保社會穩(wěn)定。

　　四、主要措施

　　1、實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應(yīng)急處置指揮部實行24小時輪流值班制度，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

　　2、實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程能夠解決的，應(yīng)在當天內(nèi)上報處理結(jié)果；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程不能夠解決的，需要市飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組出面調(diào)度的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題1小時內(nèi)上報水利局農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置指揮部辦公室。

　　3、確定應(yīng)急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程，要確定應(yīng)急備用水源，以備及時所需。同時要做好蓄水保水工作，保障應(yīng)急所需。主要應(yīng)急備用水源：洋泉水庫（水廠）、水松水廠、五龍山水廠、柏坊水廠、西塘水庫。

　　4、強化保障。預備備用應(yīng)急送水車一臺，應(yīng)急人員10名。（梅埠橋水庫管理所負責）。

　　5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模以上集中供水工程根據(jù)實際情況，制定農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預案。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負責同志報告。應(yīng)急信息由水利局農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置指揮部辦公室統(tǒng)籌。

　　2、應(yīng)急會商。應(yīng)急處置指揮部接到報告后，及時向市政府報告，同時組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)人員會商，必要時邀請有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。

　　3、啟動應(yīng)急預案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預案，迅速傳達有關(guān)股室和單位執(zhí)行。

　　4、應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進行管控，及時掌握一線情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達到預期目的。

　　六、處置措施

　　1、水源水量不足。易發(fā)生季節(jié)性缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應(yīng)急，確保群眾生活用水不受影響�？衫�用居民家中原有自備水源和附近公共水源，如水井、水池等，有必要的'加深水井或新建水源，有條件的采取管網(wǎng)延伸工程，解決季節(jié)性缺水。舂陵河沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如白沙、西嶺、蔭田、煙洲等地區(qū)在河流干涸，嚴重影響群眾飲用水安全的特殊時期，可聯(lián)系歐陽海灌區(qū)加大和保證下泄生態(tài)流量。

　　2、山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害造成損壞。采取搶修更換管道、維修水池等供水設(shè)備設(shè)施等方面的工程措施進行處理。

　　3、針對水質(zhì)不達標。采取增加絮凝、沉淀、過濾、消毒等措施處理。

　　4、水質(zhì)污染的問題。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報，應(yīng)急處置指揮部辦公室發(fā)布通知，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知到戶到人并組織運送應(yīng)急用水，及時采取措施補充水源。

　　七、保障措施

　　1.經(jīng)費保障。強化應(yīng)急工作經(jīng)費保障，保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測、工程等。

　　2.通信與信息。保證信息報送渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、微信等通信手段，及時收集信息妥善處置輿情。

　　3.宣傳動員。組織應(yīng)急演練，并及時總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預案，在應(yīng)急事件期間，有關(guān)股室和單位要各負其責，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定。

供水應(yīng)急預案 篇9

　　為切實保障全鄉(xiāng)居民的生活飲用水安全，有效防止供水安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應(yīng)急處理機制，及時、有效、科學地處置涉及我鄉(xiāng)集中供水安全的突發(fā)性事件，有效預防、及時控制和消除供水安全突發(fā)性事件危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本預案。

　　一、組織機構(gòu)及職責

　　成立供水應(yīng)急防范領(lǐng)導小組，統(tǒng)一負責本鄉(xiāng)集中供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理；

　　并組織實施供水安全事故的應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、預測預警

　　逐步建立健全符合國家相關(guān)標準飲用水監(jiān)測與預警系統(tǒng)，負責飲用水的日常監(jiān)測，確保監(jiān)測預警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。鄉(xiāng)供水應(yīng)急防范辦公室要隨時掌握鄉(xiāng)集中供水水源水質(zhì)、供水水質(zhì)、管網(wǎng)等動態(tài)，一蝎有影響賣危及安全供水的情況及時向領(lǐng)導小組報告，重大或特別重大的要立即向領(lǐng)導小組報告，經(jīng)批準后再層層上報。任何單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

　　三、響應(yīng)和處置

　　（一）供水水質(zhì)防范應(yīng)急預案對發(fā)生的一般性影響、危及鄉(xiāng)供水的事件，領(lǐng)導小組盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，果斷處置，權(quán)力控制事態(tài)發(fā)展,減少財產(chǎn)和社會損失，并及時向上級應(yīng)急指揮中心報告。一旦發(fā)生重大或特別重大事件，嚴重影響圈鄉(xiāng)安全供水，應(yīng)急小組在最短的時間內(nèi)上報市級應(yīng)急指揮中心，以便立即啟動總體應(yīng)急預案和相應(yīng)事項的應(yīng)急預案。

　　1.供水水質(zhì)防范范圍：水庫取水

　　2.供水水質(zhì)防范組成員：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　3.供水水源防范的措施：

　�。�1）設(shè)置水源保護區(qū)標志，落實長效管理措施。

　�。�2）水源枯竭，限時供水，要提前通知用水戶。

　　（3）澇情嚴重，確保供水的措施。如無法供水，要提前通知用水戶。

　　4.供水水質(zhì)防范的措施：

　�。�1）每天對水源水質(zhì)以及沉淀水、濾后水濁度、余氯、出廠水進行觀測。

　　（2）水質(zhì)發(fā)生變化，對源水以及沉淀水、濾后水、出廠水進行觀測，同時向供水水質(zhì)防范領(lǐng)導小組及上級應(yīng)急防范領(lǐng)導小組匯報。

　　5.如果水源污染及水源枯竭影響供水，將采取以下步驟處理：

　　（1）發(fā)生水源污染時，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情報告管理辦法》有關(guān)規(guī)定進行報告。

　�。�2）迅速組織有關(guān)人員奔赴現(xiàn)場，盡可能了解事故發(fā)生的時間、原因、過程；污染物種類、品名、數(shù)量、性狀及污染程度、危害和擴散趨勢，立即向領(lǐng)導小組報告，在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，開展必要的應(yīng)急處置工作。

　�。�3）供水水源的水質(zhì)污染影響供水，迅速采取控制措施，立即停止集中供水，并通過多種媒體向用水戶通告，在污染事故未消除前，不得擅自飲用被污染的水。

　�。�4）水源污染或枯竭無法供水的情況下，聯(lián)系市消防大隊提供，從市上供水到XX鄉(xiāng)，每天供水兩車，確保全鄉(xiāng)居民生活用水。

　　（5）鄉(xiāng)政府組織尋找替代水源，如開展找水打井，解決居民用水問題。

　�。�6）根據(jù)檢測的水源水質(zhì)數(shù)據(jù)，如能進行預處理的，會同環(huán)保、衛(wèi)生等專業(yè)部門研究，在水源處或反應(yīng)池或沉淀池進行預處理，投加適當?shù)木彌_劑(無煙煤、活性炭以及氧化劑等)。

　�。�7）根據(jù)檢測的水源水質(zhì)數(shù)據(jù)，如預處理解決不了問題，經(jīng)上級領(lǐng)導小組同意后，采取必要的停水措施，排放反應(yīng)池、沉淀池、濾池以及清水池不合格的自來水。

　　（8）由于水質(zhì)污染造成人群中毒時，醫(yī)療救治組負責實施醫(yī)療治。

　�。�9）發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化，領(lǐng)導小組成員隨時掌握情況，保持信息暢通。

　　（10）嚴格按照《水污染防治法》和《市生活飲用水水源保護管理條例》加強對生活飲用水水源的保護。

　　6.醫(yī)療救治組人員：

　　組長： 成員：

　�。ǘ�）管網(wǎng)搶修應(yīng)急預案

　　1.供水管網(wǎng)搶修范圍：源水管網(wǎng)、供水主管網(wǎng)。

　　2.供水管網(wǎng)搶修領(lǐng)導小組：

　　組長： 成員：

　　3.供水管網(wǎng)搶修設(shè)備：

　　潛水泵、發(fā)電機組、電焊機，足夠的應(yīng)急管道配件、器材，并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　4.供水管網(wǎng)搶修時限：

　　Φ50以下管道白天6小時以內(nèi)，夜晚10小時以內(nèi)；

　　Φ100以上Φ200以下管道36小時以內(nèi)。

　　四、責任追究

　　鄉(xiāng)供水應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對在應(yīng)急管理工作中作出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

　　有下列行為之一的，依法依紀對有關(guān)責任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄒ唬┪匆勒找�(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應(yīng)急事件重要情況的；

　�。ǘ�）未依照規(guī)定完成應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急物資的供應(yīng)、運輸和儲備的；

　　（三）在應(yīng)急事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

　�。ㄋ模┚懿宦男袘�(yīng)急處理職責的；

　�。ㄎ澹┢渌�失職、瀆職行為的。

　　五、附則

　　1.本預案由鄉(xiāng)政府制定并根據(jù)實際情況及時修訂，應(yīng)急防范領(lǐng)導小組負責解釋并組織實施。

　　2.本預案自發(fā)布之日起實施。

供水應(yīng)急預案 篇10

　　（一）目的

　　為確保我縣主區(qū)域供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理有序、高效地進行，最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本預案。

　　（二）工作原則1統(tǒng)一領(lǐng)導，明確職責

　　1供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導小組成員職責明確、分工協(xié)作。

　　2統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合

　　3供水安全應(yīng)急保障體系應(yīng)納入我縣公共安全應(yīng)急保障體系，各部門在明確職責的基礎(chǔ)上加強協(xié)調(diào)，信息共享，密切配合。

　　4依靠科學

　　5充分利用一切先進技術(shù)、設(shè)備，采取科學方法開展事故應(yīng)急救援工作。

　　（三）編制依據(jù)

　　本應(yīng)急預案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及我縣供水實際情況制定。

　�。�四）適用范圍

　　本預案適用于城市供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險救援應(yīng)急處理工作。

　　1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　2取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭；

　　3地震、洪災(zāi)、雨雪冰凍等導致取水受阻，機電設(shè)備毀損，輸配設(shè)施等嚴重損壞；

　　4消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄露；

　　5城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；

　　6傳染性區(qū)域疾��；

　　7戰(zhàn)爭社會安全等突發(fā)公共事件導致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等；

　　8供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。

　　9調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織機構(gòu)

　　1、成立自來水公司供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導小組）；

　　隊長：副隊長：

　　2、應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室；負責：

　　3、應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急分隊：（下設(shè)4個搶修小組）

　�。�1）管網(wǎng)搶修應(yīng)急分隊；隊長：

　�。�2）機械設(shè)備搶修、電器設(shè)備、液氯泄漏搶修應(yīng)急分隊；隊長：

　�。�3）水質(zhì)污染搶修應(yīng)急分隊；隊長：

　�。�4）物資供應(yīng)應(yīng)急分隊；隊長：

　�。ǘ�）應(yīng)急組織機構(gòu)的職責

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導小組的主要職責

　�。�1）組織指揮各方面力量處理主區(qū)域供水突發(fā)公共事件，統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴大。

　�。�2）根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

　�。�3）檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。

　�。�4）及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門。

　　（5）加強水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。

　　（6）督促各部門制定相應(yīng)的供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理實施預案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　�。�7）檢查、督促各有關(guān)部門做好供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理準備工作，建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，組織重點部門進行應(yīng)急處理的培訓演練。

　　2、應(yīng)急處理辦公室的主要職責

　�。�1）負責做好供水突發(fā)公共事件接報警工作。

　　（2）指導各有關(guān)部門制定供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預案和開展檢查及演練。

　�。�3）接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報告后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導小組組長報告，并將領(lǐng)導的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導小組的聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進展情況。

　　第三條預警級別

　　本應(yīng)急預案事故預警按一級至四級排序，其中，一級為最高級別預警。

　�。ㄒ唬┮患夘A警

　　1供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全縣城停水，且36小時以上不能恢復供水。

　　2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸或嚴重泄露。

　　3水源受到嚴重污染，致使出廠水出現(xiàn)嚴重異臭、異味或毒理學、放射性、微生物指標出現(xiàn)嚴重超標，造成人員病、亡。

　�。ǘ�）二級預警

　　1供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水，且36小時以上不能恢復供水。

　　2液氯鋼瓶發(fā)生大量泄露。

　　3水源受到嚴重污染，致使出廠水部分水質(zhì)指標明顯超標，造成較大影響。

　　4水廠、加壓站、水庫供水、供電設(shè)施受到損害，造成市區(qū)供水壓力嚴重不足。

　�。ㄈ�）三級預警

　　1制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。

　　2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄露。

　　3水源受到污染，致使出廠水個別水質(zhì)指標明顯超標，造成一定影響。

　　4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到嚴重威脅。

　　（四）四級預警

　　1因制水設(shè)施出現(xiàn)故障，供水管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。

　　2加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄露。

　　3因受水源污染，或因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。

　　4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到威脅。

　�。ㄎ澹└骷夘A警響應(yīng)

　　1一級預警：由縣級領(lǐng)導任應(yīng)急救援預案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。

　　2二級預警：由局級領(lǐng)導任應(yīng)急救援預案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。

　　3三級預警：由公司經(jīng)理任應(yīng)急救援預案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。

　　4四級預警：由公司分管經(jīng)理任應(yīng)急救援預案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。

　　第四條事件報告和現(xiàn)場保護

　�。ㄒ唬┕┧�突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任及義務(wù)立即撥打788210

　　6、12319，接到報告后，領(lǐng)導小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。

　　供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應(yīng)急領(lǐng)導小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導和公安機關(guān)110報告，并啟動供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預案。

　�。ǘ�）供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生，公司接到報告后，必須做到：

　　1迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。

　　2嚴格保護事故現(xiàn)場。

　　3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。 4服從應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　�。ㄈ�）因搶救人員、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　（四）發(fā)生供水突發(fā)公共事件的部門應(yīng)在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應(yīng)急領(lǐng)導小組，由應(yīng)急領(lǐng)導小組核準后分別報送上級有關(guān)部門。

　　第五條應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序

　　1應(yīng)急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后，經(jīng)核實，立即報告應(yīng)急領(lǐng)導小組。根據(jù)組長或副組長的指令，立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。

　　2現(xiàn)場指揮應(yīng)立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應(yīng)措施，部署應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。

　�。ǘ�）供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期，事件部門及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　�。ㄈ�）供水突發(fā)公共事件發(fā)生后，事件部門主要負責人應(yīng)當立即組織搶救，在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。

　　第六條應(yīng)急搶險和救援

　�。ㄒ唬┰诠┧�突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導小組及有關(guān)部門應(yīng)當按照處理應(yīng)急事件的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。

　　1應(yīng)急領(lǐng)導小組及時啟動實施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預案，并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門。

　　2應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時暢通，情況詳明，指令準確，調(diào)集車輛、施工機械和物資，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

　　3安全保衛(wèi)部門負責事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，并及時調(diào)查事件現(xiàn)場，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者應(yīng)采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　4水質(zhì)監(jiān)測部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應(yīng)報告應(yīng)急處理辦公室，立即停止取、供水，同時報告應(yīng)急領(lǐng)導小組，并通知上級相關(guān)部門。

　　5水源嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它可用水源進行供水外，必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水，同時將有關(guān)情況報請縣政府。

　　6機電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施由技術(shù)專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應(yīng)急措施恢復運行。

　　7必要時，迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作。

　　8要積極妥善做好善后工作。

　�。ǘ�）有關(guān)部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)

　　1、公司辦公室

　�。�1）接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場，封鎖現(xiàn)場，維護秩序，搶救傷員，疏散職工和周圍群眾。

　�。�2）配合公安機關(guān)實行治安管理、交通管理，預防和制止破壞活動。

　�。�3）組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查，隨時掌握事態(tài)動向，及時報告進展情況。

　�。�4）隨時掌握供水突發(fā)公共事件的變化，為上級領(lǐng)導提供決策依據(jù)。

　�。�5）負責協(xié)調(diào)有關(guān)單位報告相關(guān)資料及信息，統(tǒng)計上報傷亡、損失情況。。

　　（6）按領(lǐng)導小組組長指令啟動供水調(diào)度預案，科學合理進行供水調(diào)度。

　�。�7）經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組批準，對外發(fā)布停水信息。

　　2、營業(yè)所、生產(chǎn)技術(shù)科等

　�。�1）負責并組織人員對機電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)的災(zāi)害進行搶險搶修，及時恢復運行功能。

　　（2）負責水廠構(gòu)筑物發(fā)生倒塌時組織搶險，組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查，核實受災(zāi)情況和評估經(jīng)濟損失。

　�。�3）組織設(shè)計單位對所設(shè)計的項目進行檢查鑒定，提出搶修恢復方案和其它處理意見。

　�。�4）協(xié)助領(lǐng)導小組制定恢復重建方案，指導恢復重建工作。

　　3、水質(zhì)監(jiān)測中心

　�。�1）加強觀察、檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國家標準。

　　（2）城市供水水源遭受污染時，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場取樣，判明情況初估危害程度，并通知水廠采取相應(yīng)措施。

　　（3）配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質(zhì)污染應(yīng)急處置工作。

　　（4）組織對水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查，報告受災(zāi)情況。

　�。�5）抗洪搶險過程中，供水情況變化的觀察與報告。

　�。�6）發(fā)生泄漏事故時，協(xié)助組織人員疏散和救援工作。

　　4、物資供應(yīng)部門

　　負責組織、供應(yīng)搶險救災(zāi)物資和恢復生產(chǎn)的物資。第七條主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應(yīng)急預案

　�。ㄒ唬┑卣�、洪災(zāi)、雨雪冰凍等自然災(zāi)害工作預案

　　1自然災(zāi)害發(fā)生時，各部門值班人員應(yīng)立即采取緊急措施，并向應(yīng)急領(lǐng)導小組報告。

　　2接到自然災(zāi)害報告時，應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)立即召集全體人員組織抗災(zāi)搶險工作。

　　3到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作，確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。

　　4供電電源和供電設(shè)備被破壞時，采取的措施是：如能自己搶修的應(yīng)及時指令電器設(shè)備搶修應(yīng)急分隊積極進行搶修，爭取及時供水。如需供電部門搶修時，水廠應(yīng)及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。

　　5如造成引水管道損壞時，營業(yè)所管網(wǎng)搶修應(yīng)急分隊應(yīng)及時組織搶修工作，以便快速恢復供水生產(chǎn)。

　　6如損壞嚴重時，造成壺山水廠停產(chǎn)，較長時間無法恢復供水，由公司組織人員及時啟動供水應(yīng)急預案，進行調(diào)配供水，以保證居民用水。

　　7公司利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水，水質(zhì)監(jiān)測中心及時趕赴各取水點進行采樣化驗，以確保水質(zhì)合格，保證安全供水。

　　8公司積極組織災(zāi)后設(shè)備修復工作，力爭最短時間內(nèi)恢復供水。

　�。ǘ�）水源、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預案

　　1落實水廠對沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理，明確崗位責任制。

　　2明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來人員參觀訪問，嚴把單位門口、濾池和各個出入口，嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù)，加強對有毒有害化學危險品管理，組織防范檢查，及時整改。

　　3水廠加強濾池技防措施，安裝實施24小時有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。

　　4一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施：

　　（1）立即停止取、供水，控制污染擴散。

　�。�2）及時上報應(yīng)急領(lǐng)導小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和原水、出廠水的污染情況。

　　（3）由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。

　　（4）由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。

　�。ㄈ�）液氯泄露事故處理預案

　　1水廠值班人員應(yīng)立即向廠領(lǐng)導及應(yīng)急領(lǐng)導小組報警，及時按操作規(guī)程采取緊急措施，控制事態(tài)的擴大，并接應(yīng)救援力量。

　　2廠領(lǐng)導接到報警后，應(yīng)立即上報主管領(lǐng)導，組織有關(guān)人員到崗搶險，并向公司、上級有關(guān)部門、社區(qū)街道報警。

　　3現(xiàn)場指揮人員應(yīng)迅速就位，有序地組織人員疏散，按各自職責分頭到現(xiàn)場指揮，并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。

　　4發(fā)生事故的部門，應(yīng)迅速查明事故的源點，泄露部位及原因，凡能經(jīng)應(yīng)急處理而消除事故的，則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的，應(yīng)開啟泄氯吸收安全裝置，立即向相關(guān)部門報告。

　　5應(yīng)急搶險人員根據(jù)指揮中心下達的搶險指令采取必要防護措施，嚴格按照操作規(guī)程進行搶險，控制事態(tài)擴大。

　　6出現(xiàn)經(jīng)緊急處置無法控制大面積泄露時，應(yīng)迅速報110指揮中心。

　　7積極做好善后工作。

　�。ㄋ模┍�管搶修預案

　　1供水熱線或其它科室、部門以及值班人員接到重特大事件電話后，立即報公司應(yīng)急領(lǐng)導小組，營業(yè)所及時調(diào)整供水調(diào)度方案，并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。

　　2應(yīng)急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。

　　3經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組批準，由應(yīng)急處理辦公室通過各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息，并做好解釋工作。

　　（五）水質(zhì)事故處理預案

　　1值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標時，應(yīng)立即停止取供水，并報告應(yīng)急領(lǐng)導小組。

　　2生產(chǎn)技術(shù)科應(yīng)啟動供水應(yīng)急預案，進行調(diào)配供水。

　　3水質(zhì)化驗中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，進行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。

　�。�六）防破壞工作預案

　　1迅速撥打110。

　　2應(yīng)急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員，營救傷員。

　　3啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案。第八條監(jiān)督與管理

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實行責任追究制。

　�。ǘ�）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災(zāi)工作的人員公司將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責任。

　�。ㄈ�）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績的部門和個人，給予表彰、獎勵。

　　（四）應(yīng)急處理工作結(jié)束后，公司和事件發(fā)生部門應(yīng)當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓，及時進行整改，并按照有關(guān)規(guī)定對部門和個人進行獎懲。

供水應(yīng)急預案 篇11

　　一、編制目的

　　指導全鄉(xiāng)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護條例》《松陽縣農(nóng)村供水工程運行管理辦法(試行)》《松陽縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預案》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。

　　三、工作原則

　　（一）預防在先，常備不懈。提高村民對農(nóng)村供水安全的防范意識，把應(yīng)對農(nóng)村供水安全的各項工作落到日常管理之中，加強預防預警措施，完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期開展預案演練，做好應(yīng)對農(nóng)村供水安全的各項準備工作。

　�。ǘ�）屬地為主，專業(yè)處置。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行分級負責、分類管理、條塊結(jié)合、屬地村為主、專業(yè)處置的管理體系。鄉(xiāng)政府和各村委會按各自職責范圍做好農(nóng)村供水安全的預防和處置工作。

　�。ㄈ�）依法管理，措施果斷。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強飲用水源日常管理與應(yīng)急管理，維護公眾合法權(quán)益，使應(yīng)對飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應(yīng)快速，措施果斷，及時控制。

　　四、適用范圍

　　松陽縣四都鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的農(nóng)村供水安全的預警、控制和應(yīng)急處置，均適用本預案。具體包括：

　�。ㄒ唬┗瘜W性污染。以劇毒、有毒、有害化學物品污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的突發(fā)事件。

　�。ǘ�）生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病、傷寒等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行的突發(fā)事件。

　　（三）其他突發(fā)事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。

　　五、組織體系

　　（一）指揮機構(gòu)及職責

　　鄉(xiāng)政府根據(jù)農(nóng)村供水安全應(yīng)急處置工作的實際需要，成立鄉(xiāng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)農(nóng)村供水安全的應(yīng)急處置工作。

　　1.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組成

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　2.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部職責

　　負責實施本預案，研究、決定和部署農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作;對農(nóng)村供水安全提出應(yīng)急行動要求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置;指定現(xiàn)場指揮、副指揮和工作人員;根據(jù)事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時調(diào)整應(yīng)急行動或適時宣布應(yīng)急結(jié)束;指導事件的善后處理工作;完成其他應(yīng)急救援任務(wù)。

　　3.辦事機構(gòu)及職責

　　鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作。

　　4.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室組成

　　辦公室主任由胡俊擔任，成員由谷凌峰擔任，日常事務(wù)由鄉(xiāng)防指辦牽頭，各相關(guān)科室共同負責辦理。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室職責

　　負責處理鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的日常工作，傳達鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部決定的事項，并檢查督促落實;建立和完善農(nóng)村供水安全應(yīng)急預警機制，制訂、修訂和管理本預案;指導各村做好農(nóng)村供水安全應(yīng)急準備工作;組織開展應(yīng)急演練、人員培訓和應(yīng)急知識普及工作;及時收集、分析農(nóng)村供水安全的有關(guān)信息，向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部提出處置建議。

　　六、應(yīng)急措施

　　發(fā)生農(nóng)村供水安全事件后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織力量進行先期處置，防止污染蔓延，控制事態(tài)擴展，并向縣應(yīng)急、水利等職能部門報告。同時啟動鄉(xiāng)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預案，并按程序向上級匯報。根據(jù)農(nóng)村供水安全的等級，鄉(xiāng)政府應(yīng)按照本預案的.要求，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。具體如下：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生飲用水源污染事件，鄉(xiāng)指揮部必須在第一時間趕到現(xiàn)場，做好通知相關(guān)村村民停止用水，保護現(xiàn)場及時與政府部門聯(lián)系，分工負責處理控制和排除隱患。

　　（二）保護現(xiàn)場等待上級部門調(diào)查取證污染事故發(fā)生原因和情況。

　　（三）組織人員配合上級部門開展排除隱患工作。

　�。ㄋ模┩ㄖ�相關(guān)村干部組織村民投入應(yīng)急預案工作，搶險、搶修、以及后勤工作，盡快恢復供水。

　　（五）一旦發(fā)生飲用水源污染：各行政村應(yīng)立即啟用備用水源，沿山村接用附近的地下泉水或山溪水，緊急情況下向縣指揮部報告調(diào)配縣消防救援大隊或社會車輛進行送水等。按照縣“一站一策”方案解決村民用水問題。

　�。�六）如發(fā)生由于飲用水污染引起人員中毒，應(yīng)立即向上級醫(yī)療衛(wèi)生部門匯報組織醫(yī)治搶救，以保證人員得到及時救治。

　　七、信息發(fā)布

　　農(nóng)村供水安全的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況和政府應(yīng)對措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　八、應(yīng)急終止

　　農(nóng)村供水安全的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成，或者相關(guān)危險因素消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認，解除預警及應(yīng)急措施，應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)也以撤銷。

　　九、善后處理

　　善后處理工作由鄉(xiāng)政府和相關(guān)村負責，對農(nóng)村供水安全造成的傷害人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補償;及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng)傷。

　　十、事件評估

　　鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組織專家和有關(guān)人員對事件造成的危害進行評估，對污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境的恢復等提出對策和措施，并指導做好污染清除和生態(tài)恢復工作;對事件應(yīng)急處置行動進行評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓，指出下步需整改的工作和本預案需修改的內(nèi)容，編制應(yīng)急處置評價報告，報縣政府和上級主管部門。

　　十一、結(jié)案歸檔

　　鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室做好事件應(yīng)急處置工作總結(jié)，對整個事件有關(guān)的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調(diào)查處理總結(jié)報告等進行整理、補漏、分類、歸檔。

　　十二、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬�應(yīng)急隊伍

　　鄉(xiāng)政府應(yīng)建立和調(diào)整充實專業(yè)應(yīng)急隊伍（名單附后），定期組織培訓和實戰(zhàn)演練，掌握農(nóng)村供水安全的應(yīng)急知識和方法，提高應(yīng)急處置能力和水平。

　�。ǘ�）醫(yī)療衛(wèi)生

　　負責四都鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作的西屏街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要建立農(nóng)村供水安全醫(yī)療救治和疾病預防控制資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確應(yīng)急醫(yī)療救治隊和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長等基本情況，并根據(jù)應(yīng)急需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。

　　（三）裝備物資

　　鄉(xiāng)政府建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和調(diào)用搶險物資，做好相關(guān)物資儲備;制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案。

　�。ㄋ模┵Y金保障

　　鄉(xiāng)財政保障和設(shè)立一定的農(nóng)村供水安全處置經(jīng)費，建立應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制。農(nóng)村供水安全防范和應(yīng)急處置工作所需資金。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督管理

　　做好飲用水源保護政策法規(guī)、水源突發(fā)事件預防與避險常識的宣傳工作，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范農(nóng)村供水安全的能力。加強農(nóng)村供水安全應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓，要按照本預案的要求，定期組織農(nóng)村供水安全實戰(zhàn)演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案，切實提高防范和處置農(nóng)村供水安全的實戰(zhàn)能力。對參加農(nóng)村供水安全應(yīng)急處置工作并做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵;對在農(nóng)村供水安全的預防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責任。

　　十三、附則

　　本預案由松陽縣四都鄉(xiāng)人民政府負責解釋。

　　十四、實施事件

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

供水應(yīng)急預案 篇12

　　為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。

　　一、工作原則

　　1、以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂各村的應(yīng)急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責任機制。

　　3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各村應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。鄉(xiāng)有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

　　4、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應(yīng)急處置，突發(fā)性事件包括：

　　1、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2、飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　5、因人為或其它原因?qū)е嘛嬎�安全突發(fā)事件。

　　三、應(yīng)急機構(gòu)及職責

　　(一)應(yīng)急機構(gòu)

　　鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組，總指揮由鄉(xiāng)長擔任，綜治辦、社會事務(wù)辦、碧江水務(wù)水投公司、安監(jiān)站、衛(wèi)生院、派出所、食藥監(jiān)站、瓦屋中學小學、瓦屋中學、各村委會等單位為領(lǐng)導小組成員單位，領(lǐng)導小組下設(shè)到鄉(xiāng)水務(wù)站，辦公室主任由滕帆同志擔任，吳德二同志負責具體辦公。

　�。ǘ�）分工及職責

　　領(lǐng)導小組職責:貫徹落實省、市、區(qū)有關(guān)重大飲水安全事故預防和應(yīng)急救援的規(guī)定；及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要向區(qū)政府和上級水務(wù)部門報告事件情況和應(yīng)急措施；審定全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預案；在應(yīng)急響應(yīng)時，負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；負責指導、督促、檢查下級相應(yīng)指揮機構(gòu)的工作。負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行區(qū)政府和上級有關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　領(lǐng)導小組成員單位職責:

　　社會事務(wù)辦：負責統(tǒng)計核實遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的災(zāi)情；儲備應(yīng)急物資，負責協(xié)助區(qū)民政局做好受災(zāi)群眾的生活救濟工作。負責優(yōu)先安排農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及修復計劃立項，提供、通報農(nóng)村飲水安全事件信息，牽頭協(xié)調(diào)處置相關(guān)突發(fā)事件。

　　碧江水務(wù)水投公司：負責集鎮(zhèn)飲水問題的應(yīng)急整改工作，迅速查明水質(zhì)污染原因，提出應(yīng)急方案，并化解問題。

　　綜治辦：負責飲水安全應(yīng)急群眾的社會治安及案件查處；維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程，污染水源等違法犯罪活動。

　　衛(wèi)生院：負責對遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件村的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及對農(nóng)村飲用水源的水質(zhì)實行監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

　　其他有關(guān)部門：根據(jù)職責分工、加強協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學安全。

　　各村(居）委會，負責本村內(nèi)飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：擬定本村(居）飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本村飲水安全信息，及時向鄉(xiāng)人民政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

　　四、預防與預警

　　（一）預防

　　發(fā)揮好各村組農(nóng)村水管員的作用，讓水管員及時掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學依據(jù)。同時增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

　　1、重點預防對象：供水水源、供水池、水管、水質(zhì)。

　　2、重點搶修的設(shè)施：蓄水池、輸水管網(wǎng)、閘閥等。

　　3、預防的職責：農(nóng)村飲水工程管理單位要加強對供水工程管理人員業(yè)務(wù)培訓，技術(shù)指導，落實責任追究制。供水管理員要堅持全年值班制，密切觀測設(shè)施的運行情況，把可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)，嚴格按規(guī)程操作、按規(guī)范管理，確保供水穩(wěn)定有效。

　　4、信息監(jiān)測、收集和報告

　　領(lǐng)導小組辦公室負責全鄉(xiāng)飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作，掌握水源地狀況、供水范圍、水管閘閥狀況、水池蓄水情況、水源儲備情況，加強信息監(jiān)測，按照規(guī)定如實上報情況，如遇險情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話，多渠道獲取全鄉(xiāng)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向政府及上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。

　　各村水管員是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，發(fā)現(xiàn)供水工程、取水建筑物、輸(配)水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，要第一時間向應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。任何單位和社會人員都有責任和義務(wù)報告突發(fā)性事件。

　　信息內(nèi)容包括：發(fā)生的時間、地點、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　（二）預警

　　根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警，預警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ（嚴重）、Ⅲ（較重）、Ⅳ（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　1、紅色預警Ⅰ級（特別嚴重供水安全事件）。

　　凡符合下列情形之一的，為特別嚴重供水安全事件，并發(fā)布紅色預警：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為村500人以上（500人，下同）或分散農(nóng)戶1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使3（含3人）人以上死亡或50（含50人）人以上出現(xiàn)集體中毒事件；

　�。�3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成村500人以上的突發(fā)性停水事件。

　　2、橙色預警Ⅱ級（嚴重供水安全事件）。

　　凡符合下列情形之一的，為嚴重供水安全事件，并發(fā)布橙色預警：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以下，影響范圍為村300人以上（含300人，下同)500人以下或分散農(nóng)戶800人以上1000人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使2人死亡或30人（含30人）以上50人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

　�。�3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成村300人以上500人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3、黃色預警Ⅲ級（較嚴重供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為較嚴重供水安全事件，并發(fā)布黃色預警：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為100人（含100人，下同）以上300人以下或分散農(nóng)戶500人以上800人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10（含10人）人以上30人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

　　（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成村200人以上300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　4、藍色預警Ⅳ級（一般供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件，并發(fā)布藍色預警：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為村50人（含50人，下同）以上100人以下或分散農(nóng)戶300人以上500人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使5人以上10人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

　�。�3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成村100人以上200人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄈ�）預警發(fā)布

　　飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室報水務(wù)局同意后發(fā)布。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全主管部門要積極利用微信、手機短信等多種形式發(fā)布預警信息。各級有關(guān)部門要確保突發(fā)事件預警信息在有效時間內(nèi)到達有效用戶手中，使他們能及時采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。預警信息公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、手機短信、宣傳海報等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的公告。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，各村農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告，并進行先期處理。

　　對應(yīng)全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全預防預警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組負責全鄉(xiāng)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。各村農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理員負責本村或單位供水突發(fā)事件的處置。

　�。ㄒ唬�Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

　　紅色預警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預案Ⅰ級響應(yīng)；橙色預警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預案Ⅱ級響應(yīng)。

　　鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導小組總指揮（鄉(xiāng)長）召集相關(guān)部門和專業(yè)人員進行會商。會商主要內(nèi)容是分析飲水不安全原因，明確成員單位各自職責，制定應(yīng)急措施，落實應(yīng)急預案。啟動Ⅰ級響應(yīng)時，邀請區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組領(lǐng)導和有關(guān)專家到會指導。宣布特大飲水安全事件應(yīng)實施的措施和行政命令，調(diào)動鄉(xiāng)有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急。

　　1、工作部署

　　鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關(guān)村和鄉(xiāng)直有關(guān)部門開展飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。

　　發(fā)生Ⅱ級以上事件時，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導小組必須第一時間派出工作組趕赴現(xiàn)場，組織村級干群進行先期處置，并配合區(qū)工作隊做好搶險救災(zāi)工作。

　　2、部門聯(lián)動

　　鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位要在應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減少損失。領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲水供應(yīng)，并根據(jù)需要，向上級提出支援報告。

　　當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣�府要啟用�?yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急領(lǐng)導小組成員單位應(yīng)與政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及時恢復供水。并組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水源等事件的發(fā)生。

　　村農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)要按照鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組的安排布置，提出恢復農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負責恢復農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　鄉(xiāng)社會事務(wù)辦應(yīng)牽頭深入災(zāi)區(qū)，核實災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向區(qū)、市請救災(zāi)資金。

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　3、方案啟動

　　鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復工程的建設(shè)。并且要動員有關(guān)部門和事件發(fā)生地群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復建設(shè)和管理。有關(guān)村委會要大力做好宣傳工作，組織事發(fā)發(fā)群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急和恢復建設(shè)。

　�。ǘ�）Ⅲ級響應(yīng)

　　黃色預警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預案Ⅲ級響應(yīng)。

　　1、工作部署

　　由鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組副總指揮組織相關(guān)部門，對農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應(yīng)對措施進行會商。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知，召開農(nóng)村飲水安全會議，組織有關(guān)村、有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導發(fā)生飲水安全突發(fā)性事件村的工程恢復工作。

　　有關(guān)村應(yīng)急領(lǐng)導小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場，進行先期處置，并在鄉(xiāng)級工作組抵達事發(fā)后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2、部門聯(lián)動

　　當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣�府�?yīng)及時啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，同時起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作、確保工程及早恢復供水。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位要在應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少損失。

　　村應(yīng)急領(lǐng)導小組要按照鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導小組的安排布置，做出恢復農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負責恢復農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報的計劃編制。

　　衛(wèi)生部門要做好飲水安全動態(tài)監(jiān)測，妥善處理。

　　鄉(xiāng)財政所要及時申請農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費和恢復重建費用，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用及恢復重建工程費用。

　　3、方案啟動

　　鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復工程建設(shè)。有關(guān)村委會要大力做好宣傳工作，組織事發(fā)發(fā)群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急和恢復建設(shè)。

　�。ㄈ�）Ⅳ級響應(yīng)

　　藍色預警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預案Ⅳ級響應(yīng)。

　　1、工作部署

　　鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門進行會商、作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導小組。鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導小組負責備用水源調(diào)度工作，并立即派出工作組，做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

　　農(nóng)村供水工程管理村應(yīng)立即向鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導小組報告，并啟動本村應(yīng)急預案，進行先期處置，在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。事故處理完畢后，由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導小組報區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導小組備案。

　　2、部門聯(lián)動

　　當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，村民的基本生活用水得不到保障時，相關(guān)村或單位應(yīng)及時啟用應(yīng)急備用水源或異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。各相關(guān)單位應(yīng)團結(jié)協(xié)作，發(fā)動群眾積極參與飲水工程的搶險、恢復工作，確保及時恢復供水。

　　3、方案啟動

　　鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導小組研判后報區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導小組、啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預案，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復工程的建設(shè)。

　　六、保障措施

　　各村、鄉(xiāng)直單位要成立相關(guān)機構(gòu)，安排負責人員，按照職責分工，落實人員，明確任務(wù)，根據(jù)飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應(yīng)，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。供水規(guī)模在400人以上的集中供水工程，應(yīng)當建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源，一般從附近水源調(diào)水。

　　當發(fā)生人員傷亡或中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導小組組織衛(wèi)生部門和事發(fā)地或村派出醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應(yīng)急處置，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，做好現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　各級領(lǐng)導機構(gòu)制定搶險、各類救援物資儲備調(diào)配方案，發(fā)生事件時，由當?shù)卣�府統(tǒng)一對物資進行調(diào)度，確保物資及時供應(yīng)。同時做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常的社會秩序。

　　七、后期處置

　　1、調(diào)查與評估

　　飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，供水工程負責人員和村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)向上級領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、經(jīng)驗教訓等。鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導小組要對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　　2、恢復重建

　　恢復重建工作由鄉(xiāng)政府負責規(guī)劃設(shè)計，需要上級政府援助的，由鄉(xiāng)政府提出請求報區(qū)政府、鄉(xiāng)水務(wù)局。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　3、獎勵與責任追究

　　對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要信息的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，嚴重的追究刑事責任。

　　4、預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

供水應(yīng)急預案 篇13

　　（一）預警

　　根據(jù)信息監(jiān)測和收集的情況，認真組織討論分析，科學研判，對可能發(fā)生的冰凍災(zāi)害進行預警，預警級別按照嚴重程度和影響范圍等因素確定，全市農(nóng)村飲水安全冰凍災(zāi)害分為四級：i級（特別重大）、ii級（重大）、ⅲ級（較大）、ⅳ級（一般）依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　1.i級（特別重大）

　　冰凍災(zāi)害造成全市總計2萬人以上或某個供水工程點0.8萬人以上飲水無法保障的。

　　2.ii級（重大）

　　冰凍災(zāi)害造成全市總計1.5-2萬人或某個供水工程點0.5-0.8萬人飲水無法保障的。

　　3.ⅲ級（較大）

　　冰凍災(zāi)害造成全市總計1-1.5萬人或某個供水工程點0.1-0.5萬人飲水無法保障的。

　　4.ⅳ級（一般）

　　冰凍災(zāi)害造成全市總計0.5-1.0萬人或某個供水工程點0.05-0.1萬人飲水無法保障的。

　　（二）預警發(fā)布

　　預警信息應(yīng)標明冰凍災(zāi)害預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應(yīng)采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的公告方式。

　　（三）應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)冰凍災(zāi)害達到預警等級時，各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）及各供水單位應(yīng)在2小時內(nèi)向市水利和湖泊局和市政府報告，并先期進行處理。各級要快速對應(yīng)冰凍災(zāi)害預警等級，快速啟動執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)。市水利和湖泊局負責全市重大冰凍災(zāi)害的指揮調(diào)度。市水利和湖泊局、鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）、村負責組織實施本區(qū)域內(nèi)冰凍災(zāi)害的應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。各供水單位負責本服務(wù)區(qū)域內(nèi)冰凍災(zāi)害的處置。凡上一級應(yīng)急預案啟動，下一級預案應(yīng)隨之自行啟動。

　　1.i級應(yīng)急響應(yīng)

　　當發(fā)生特別重大冰凍災(zāi)害（i級）時，由市水利和湖泊局會進行科學研判后提請市人民政府分管副市長主持會商，布置啟動i級應(yīng)急響應(yīng)。

　　（1）迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，在2小時內(nèi)將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。市水利和湖泊局立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導各地做好搶險救援事件調(diào)查和處置工作。

　�。�2）市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）應(yīng)派出工作組和村“兩委”立即趕赴現(xiàn)場處置，并在上級工作組抵達事發(fā)地后共同做好應(yīng)急處置工作。

　�。�3）冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各供水單位應(yīng)立即向當?shù)卣�府和市級主管部門報告，并啟動本單位應(yīng)急預案，先期進行處置，在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.ii級應(yīng)急響應(yīng)

　　當發(fā)生重大冰凍災(zāi)害（ii級）時，由市水利和湖泊局局長主持會商，布置啟動ii級應(yīng)急響應(yīng)。

　　（1）迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。相關(guān)部門應(yīng)立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導各地做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

　�。�2）市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）應(yīng)派出工作組和村支兩委立即趕赴現(xiàn)場處置，并在上級工作組抵達事發(fā)地后共同做好應(yīng)急處置工作。

　�。�3）冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各供水單位應(yīng)立即向當?shù)卣�府和市級主管部門報告，并啟動本單位應(yīng)急預案，先期進行處置，在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3.ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當發(fā)生較大冰凍災(zāi)害（ⅲ級）時，由市水利和湖泊局局長或委托市水利局分管副局長主持會商，布置啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�1）迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。視情況決定是否派出工作組，指導各地做好搶險救援事件調(diào)查和處置工作。

　　（2）市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）人民政府派出應(yīng)急工作組應(yīng)急和村支兩委立即趕赴現(xiàn)場處置。

　　（3）冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各供水單位應(yīng)立即向當?shù)卣�府和市（縣）級主管部門報告，并啟動本單位應(yīng)急預案，先期進行處置，在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　4.ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當發(fā)生一般冰凍災(zāi)害（ⅳ級）時，由市水利和湖泊局分管副局長主持會商，布置啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　�。�1）迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，在2小時內(nèi)將情況上報市委、市政府、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。同時加強調(diào)度跟蹤，督導各地做好事件應(yīng)急處置工作。

　�。�2）各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）應(yīng)急機構(gòu)工作組和村支兩委必須立即趕赴現(xiàn)場處置。

　　（3）冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各供水單位應(yīng)立即向當?shù)卣�府和市級主管部門報告，并啟動本單位應(yīng)急預案，先期進行處置，在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　（四）應(yīng)急處理

　　當冰凍災(zāi)害發(fā)生，造成農(nóng)村居民基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員和施工隊伍對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災(zāi)

　　在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由市水利和湖泊局協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小災(zāi)情帶來影響。

　�。�1）現(xiàn)場組織

　　搶修人員在接到搶修通知后應(yīng)快速趕到現(xiàn)場，首先進行關(guān)閥止水，然后設(shè)立搶修標志，再進行搶修施工。大型搶修工程要有分管領(lǐng)導等負責人在現(xiàn)場負責組織協(xié)調(diào)工作。

　�。�2）搶修時限

　　成立搶修專班，建立巡查、搶修臺賬。管網(wǎng)搶修按對外服務(wù)時限承諾要求處置，水廠設(shè)備故障在2小時內(nèi)修復，用戶水表凍壞在24小時內(nèi)更換，用戶進戶水管的地面部分在24小時內(nèi)修復，用戶進戶水管的墻面部分在48小時內(nèi)修復（若天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工）。

　　2.社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)冰凍災(zāi)害后，在市委、市政府領(lǐng)導下，市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）一起發(fā)動群眾參與搶險、修復工作，確保工程盡快恢復供水。

　　3.應(yīng)急結(jié)束

　　當冰凍災(zāi)害得到有效控制，災(zāi)區(qū)居民基本生活用水得到保證時，市水利和湖泊局向市委、市政府和市應(yīng)急管理局報告，可宣布應(yīng)急結(jié)束。協(xié)助各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）、村進一步修復供水基礎(chǔ)設(shè)施，全面恢復供水。

　　本預案由市農(nóng)村飲水安全辦公室負責相關(guān)解釋。

供水應(yīng)急預案 篇14

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為做好蘇州市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，及時、有效、有序地組織開展搶險救援工作，最大限度地減少事件可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水污染防治法》、國務(wù)院《城市供水條例》《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》《蘇州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　1.4預案體系

　　本預案為蘇州市供水突發(fā)事件總體應(yīng)急預案，指導蘇州市供水突發(fā)事件處置的領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)工作；

　　蘇州市的各市、區(qū)制定本市、區(qū)的供水突發(fā)事件應(yīng)急預案，指導各自轄區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

　　各供水企業(yè)制定專業(yè)供水突發(fā)事件應(yīng)急預案，指導本企業(yè)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　1.5工作原則

　　1.以人為本，減少危害的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，最大程度地減少供水行業(yè)事件，把保障公眾生活用水、身體健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。

　　2.居安思危，預防為主的原則。高度重視公共用水安全工作，增強憂患意識。加強對水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和管理，建立供水危機事件防范體系，盡量避免或減少突發(fā)供水危機事件的發(fā)生。做好應(yīng)對、處置供水重大突發(fā)事件的各項準備工作；增強及早發(fā)現(xiàn)、及時處置突發(fā)事件的能力。

　　3.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級響應(yīng)的原則。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全屬地管理、分級負責的應(yīng)急管理體制。針對不同供水突發(fā)事件及其相應(yīng)級別，采取應(yīng)對措施，充分發(fā)揮各級政府的職能和作用，實行分級響應(yīng)。發(fā)生突發(fā)供水事件時，抓緊先行處置，并及時上報。

　　4.依法規(guī)范，加強管理的原則。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，加強應(yīng)急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用，使供水行業(yè)的應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　5.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對的原則。加強供水應(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制，保障社會穩(wěn)定。

　　2、組織機構(gòu)及職責

　　2.1組織機構(gòu)

　　本市范圍內(nèi)發(fā)生特別重大、重大和較大供水突發(fā)事件，根據(jù)本預案規(guī)定，成立市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），對應(yīng)急處置工作實施統(tǒng)一指揮。本市范圍內(nèi)發(fā)生一般供水突發(fā)事件，主要由相關(guān)市、區(qū)政府（管委會，下同）根據(jù)本預案規(guī)定，成立供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣級應(yīng)急指揮部）。

　　市應(yīng)急指揮部成員單位由市委宣傳部、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局（海事局）、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊和所涉及的市、區(qū)政府（管委會）等組成。

　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室；根據(jù)實際需要設(shè)立應(yīng)急信息組、現(xiàn)場救援組、水源保護組、應(yīng)急供水組、應(yīng)急送水組、應(yīng)急衛(wèi)生組和專家組等。

　　縣級應(yīng)急指揮部可參照市應(yīng)急指揮部成立。

　　2.2應(yīng)急指揮部

　　市應(yīng)急指揮部設(shè)總指揮、副總指揮。

　　1.總指揮：特別重大供水突發(fā)事件由市長任總指揮，重大和較大供水突發(fā)事件由分管副市長任總指揮。

　　總指揮職責：全面負責供水突發(fā)事件應(yīng)急工作的重大決策。主持召開市應(yīng)急指揮部成員會議，指揮供水突發(fā)事件應(yīng)急救災(zāi)工作；研究總體調(diào)度方案；簽發(fā)重要的供水應(yīng)急響應(yīng)命令，簽發(fā)報災(zāi)等重要的上報材料；向上級應(yīng)急指揮部、本級黨委、政府報告災(zāi)情和重大應(yīng)急處置情況；請示上級政府或應(yīng)急指揮部調(diào)派物資、人員支援搶險。

　　2.副總指揮：特別重大供水突發(fā)事件由分管副市長、市政府分管副秘書長、市水務(wù)局局長、事發(fā)地市、區(qū)政府（管委會）主要負責人任副總指揮；重大和較大供水突發(fā)事件由市政府分管副秘書長、市水務(wù)局局長、事發(fā)地市、區(qū)政府（管委會）分管負責人任副總指揮。

　　副總指揮職責：協(xié)助總指揮工作。按總指揮要求負責指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急救援、應(yīng)急處置及事件應(yīng)急善后工作。

　　一般供水突發(fā)事件由相關(guān)市、區(qū)可參照市應(yīng)急指揮部模式成立。

　　2.3市應(yīng)急指揮部辦公室

　　市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長或分管副局長兼任辦公室主任。

　　辦公室的主要職責：負責全市供水突發(fā)事件的日常管理工作；組織相關(guān)人員培訓，制訂應(yīng)急演練計劃，組織定期應(yīng)急演練；甄別供水突發(fā)事件等級，提出預警級別、啟動應(yīng)急預案建議；協(xié)助應(yīng)急指揮部實施應(yīng)急預案，落實應(yīng)急指揮部指令，組織或協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍現(xiàn)場搶險救災(zāi)；建立供水突發(fā)事件應(yīng)急專家?guī)�，建立和維護供水突發(fā)事件應(yīng)急信息平臺。

　　2.4市應(yīng)急指揮部工作組

　　1.應(yīng)急信息組：由市委宣傳部、市水務(wù)局牽頭，負責應(yīng)急期間信息的收集、匯總和起草相關(guān)報告，并經(jīng)指揮部領(lǐng)導批準后統(tǒng)一向社會發(fā)布相關(guān)信息。

　　2.現(xiàn)場救援組：由市水務(wù)局牽頭，市消防救援支隊配合，由各供水企業(yè)專業(yè)搶修隊為主組成，必要時可動員社會專業(yè)力量參與，負責現(xiàn)場應(yīng)急搶險和救援工作。

　　3.水源保護組：由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，水務(wù)局（蘇州水文水資源勘測局）配合，負責涉事水源地水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測和保護工作。

　　4.應(yīng)急供水組：由市水務(wù)局牽頭，組織相關(guān)供水企業(yè)負責水源調(diào)度和供水互連互通調(diào)度等工作。

　　5.應(yīng)急送水組：由相關(guān)市、區(qū)政府（管委會）牽頭，組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和供水企業(yè)等，負責向居民應(yīng)急送水。

　　6.應(yīng)急衛(wèi)生組：由市衛(wèi)生健康委牽頭，組織各醫(yī)療機構(gòu)負責應(yīng)急現(xiàn)場醫(yī)療救護工作和應(yīng)急供水水質(zhì)監(jiān)測。

　　7.專家組：市水務(wù)局負責建立供水行業(yè)應(yīng)急專家?guī)�，專家組主要由專家?guī)鞂＜医M成，必要時可以邀請相關(guān)專業(yè)專家參加。主要職責：指導調(diào)查分析我市的供水安全隱患，提出防范措施和建議；負責提出供水突發(fā)事件的控制措施和處置建議；指導事件現(xiàn)場搶險人員自身防護及周邊居民的疏散范圍和路線的建議。受指揮機構(gòu)或應(yīng)急辦公室的指派，對事件發(fā)生地給予對口技術(shù)支持；參與善后處置和調(diào)查評估。

　　2.5市應(yīng)急指揮部成員單位職責

　　市委宣傳部：統(tǒng)一協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件的宣傳，確保信息內(nèi)容的客觀、真實；開展網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿情監(jiān)測、分析，及時組織相關(guān)部門或?qū)＜易龊谜�面引導和宣傳解釋工作，穩(wěn)定民心，防止惑眾謠言等造成社會不穩(wěn)定的輿論負面炒作。

　　市發(fā)改委：負責協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件中搶險時所需電力的供應(yīng)和調(diào)度；監(jiān)測、分析、預報純凈水（瓶裝水）市場物價動態(tài)和變化趨勢，及時反映市場物價重要信息。

　　市工信局：應(yīng)急時期負責做好企業(yè)生產(chǎn)用水按要求進行控制和監(jiān)督檢查。

　　市公安局：負責突發(fā)事件現(xiàn)場管控，保障社會治安和道路交通秩序，對尋機鬧事人員進行依法處理。協(xié)同做好供水突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測等工作。

　　市財政局：負責安排供水突發(fā)事件預警系統(tǒng)建設(shè)資金、應(yīng)急處置資金，供水突發(fā)事件損毀修復、重建工程經(jīng)費審核、劃撥及其監(jiān)督管理工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負責飲用水水源地水質(zhì)日常監(jiān)測，對飲用水水源地的污染防治實行監(jiān)督管理；組織協(xié)調(diào)水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；負責對影響水源地水質(zhì)的污染物、污染源開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測；并分析通報污染程度、范圍和發(fā)展趨勢。

　　市住建局：負責協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件應(yīng)急過程中所需起重機、挖掘機等應(yīng)急搶排險設(shè)備。

　　市城管局：負責組織、協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件涉及的公用設(shè)施的排險搶修和市容市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的恢復工作，配合維持事故現(xiàn)場秩序。

　　市交通局（海事局）：負責協(xié)調(diào)水上應(yīng)急救援工作；負責航道、交通管轄范圍橋梁、道路的排險、疏通、修復工作；及時溝通協(xié)調(diào)和通報長江、太湖航道影響水源地水質(zhì)安全的船舶交通事故及處置信息。

　　市水務(wù)局：承擔供水突發(fā)事件應(yīng)急管理日常工作，組織供水應(yīng)急工作培訓和應(yīng)急演練；協(xié)調(diào)水源地緊急調(diào)水，負責搜集匯總與突發(fā)事件有關(guān)的信息資料，組織專家對突發(fā)事件進行研判分析，提出應(yīng)急處置建議；協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍和設(shè)備進行搶險救援，組織、調(diào)度應(yīng)急供水；組織突發(fā)事件善后處置工作。

　　市商務(wù)局：負責對市場桶裝水、礦泉水、純凈水的庫存、調(diào)運、銷售、市場波動及供應(yīng)情況實施監(jiān)控、匯總和分析；必要時統(tǒng)一調(diào)配本市的桶裝水、礦泉水、純凈水，確保市場穩(wěn)定和居民基本生活用水需要。

　　市衛(wèi)生健康委：負責飲用水水質(zhì)監(jiān)測；負責調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械，現(xiàn)場緊急處理救治受傷、中毒人員，必要時將傷員送往醫(yī)院做進一步治療；統(tǒng)計傷亡人員情況，向應(yīng)急指揮部和上級衛(wèi)生健康部門報告。

　　市應(yīng)急局：協(xié)助地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移、安置和生活。

　　市市場監(jiān)管局：負責應(yīng)急期間全市物價監(jiān)督檢查工作，違反政府定價、價格欺詐等價格違法行為。

　　市消防救援支隊：負責消防安全的監(jiān)督管理，開展突發(fā)事件現(xiàn)場的防火、滅火、危險源處置和搶險救援等各項工作，以及應(yīng)急終止后的洗消工作。根據(jù)需要，協(xié)助做好應(yīng)急送水工作。

　　相關(guān)市、區(qū)政府（管委會）：在市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導下，組織開展本地區(qū)供水突發(fā)事件的預警和應(yīng)急響應(yīng)等工作；組織、調(diào)度本地區(qū)應(yīng)急供水，協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍進行搶險、搶修；組織發(fā)動所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組織（居委會）參與應(yīng)急工作，維持取用水秩序；及時向市應(yīng)急指揮部報告監(jiān)測數(shù)據(jù)和應(yīng)急處置情況；協(xié)調(diào)、確定宣傳報道事項；指導開展善后和災(zāi)后重建工作。

　　3、預警及預警措施

　　3.1預警

　　3.1.1預警支持系統(tǒng)

　　依托水務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門、供水企業(yè)現(xiàn)有的水資源、水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在全市范圍內(nèi)布設(shè)水源水質(zhì)、供水管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)控點，設(shè)置水質(zhì)自動、實時監(jiān)測站，密切監(jiān)控全市水環(huán)境、供水管網(wǎng)水質(zhì)動態(tài)，做好供水安全預測預警。

　　各地區(qū)、各部門、各供水企業(yè)建立相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急處置隊伍，強化我市供水突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測和處置能力，配置并完善相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急裝備，建立和完善供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及潛在供水風險源的調(diào)查建檔。

　　水源地水質(zhì)和供水水質(zhì)監(jiān)測單位應(yīng)當建立應(yīng)急值守制度，明確信息接收、報告程序和責任人。

　　預警支持系統(tǒng)工作人員應(yīng)按規(guī)定定時進行在線監(jiān)測儀表參數(shù)的巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向單位負責人報告。

　　生態(tài)環(huán)境部門突發(fā)事件信息監(jiān)測內(nèi)容主要有：

　�。�1）長江、太湖、陽澄湖等各水源地定時監(jiān)測水質(zhì)。

　�。�2）發(fā)生水環(huán)境事故后可能受影響的水源地水質(zhì)加密監(jiān)測。

　　供水企業(yè)突發(fā)事件信息監(jiān)測內(nèi)容主要有：

　�。�1）各主要取水口原水水質(zhì)定時監(jiān)測和加密監(jiān)測。

　　（2）凈水廠、增壓站運行狀態(tài)監(jiān)測。

　�。�3）供水管網(wǎng)流量、水壓、水質(zhì)實時監(jiān)測。

　　（4）供水服務(wù)熱線對接收信息進行甄別，對重要信息進行跟蹤監(jiān)測。

　　3.1.2預警條件

　　（1）太湖、長江、陽澄湖等主要水源地藻類嚴重暴發(fā)、或因上游沉（翻）船、偷排污水、投毒等水體污染事件引起的化學、毒理、放射性物質(zhì)等嚴重污染程度接近臨界值，又沒有應(yīng)急備用水源可切換，預判會造成凈水廠停產(chǎn)；

　�。�2）我市供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)，預判會影響供水系統(tǒng)運行；

　�。�3）地震、地質(zhì)塌陷、洪澇、臺風、雷電、寒潮冰凍等自然災(zāi)害，預判會導致供水設(shè)施設(shè)備嚴重毀損；

　�。�4）戰(zhàn)爭臨近、或有恐怖活動先兆；

　�。�5）河、湖取水口水位過低或冰凍，水源地水源嚴重不足或枯竭，預判會造成取水困難；

　�。�6）水廠輸水母管、供水干管銹蝕嚴重、發(fā)現(xiàn)多處滲漏，預判有爆管可能。

　�。�7）供水運營信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭病毒入侵，不能在短時間內(nèi)清除，可能影響到供水安全。

　�。�8）其他有可能造成供水停頓的情況。

　　3.1.3預警級別

　　按供水突發(fā)事件的嚴重程度，預警分為四個級別：由高到低分別I級（特別重大事件）紅色預警、Ⅱ級（重大事件）橙色預警、Ⅲ級（較大事件）黃色預警和Ⅳ級（一般事件）藍色預警。

　　紅色預警：I級（特別重大事件）

　�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預測可能造成5萬戶以上居民連續(xù)停止供水48小時以上的特別重大事件。

　�。�2）蘇州市范圍內(nèi)供水突發(fā)事件的主要因素是第（1）～（5）條件之一，預測可能造成3個及以上（縣級）供水片區(qū)局部或全部停止運行。

　　橙色預警：Ⅱ級（重大事件）

　　（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預測可能造成3萬戶以上居民連續(xù)停止供水24小時以上的重大事件。

　　（2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（1）～（5）條條件之一，預測可能造成1～2個（縣級）供水片區(qū)局部或全部停止運行。

　　黃色預警：Ⅲ級（較大事件）

　�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預測可能造成1萬戶以上居民連續(xù)停止供水12小時以上的較大事件。

　　（2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（6）、（7）條條件之一，預測造成1個（縣級）供水系統(tǒng)內(nèi)較大區(qū)域停水。

　　藍色預警：Ⅳ級（一般事件）

　�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，預測可能造成1萬戶以下3000戶以上居民連續(xù)停止供水6小時以上的一般事件。

　�。�2）本市范圍內(nèi)因供水突發(fā)事件的主要因素是第（6）、（7）條條件之一，預測造成1個（縣級）供水系統(tǒng)內(nèi)局部區(qū)域停水。

　　（3）一個水廠生產(chǎn)工藝發(fā)生故障，使供水水質(zhì)檢驗項目中多個常規(guī)檢測指標超標，嚴重影響供水安全的。

　　3.1.4預警發(fā)布

　　突發(fā)事件預警發(fā)布按以下規(guī)定執(zhí)行：

　　紅色預警、橙色預警報市政府審核批準并委托市水務(wù)局發(fā)布。

　　黃色預警由市水務(wù)局審核批準后發(fā)布。

　　藍色預警由相關(guān)市、區(qū)政府審核批準后發(fā)布。

　　根據(jù)供水突發(fā)事件發(fā)展、變化，可及時調(diào)整預警級別。

　　審核批準的預警信息或者調(diào)整、解除預警信息發(fā)送到同級政府突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺統(tǒng)一發(fā)布。也可以通過廣播、電視、報紙、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布，對學校、醫(yī)院等特殊用水戶可直接通知。

　　預警信息包括事件類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2信息報告

　　3.2.1供水突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時，相關(guān)供水企業(yè)要立即向當?shù)毓┧�主管部門報告，并立即采取先期處置措施，做好記錄。報告應(yīng)采用書面形式，情況緊急，可先采用電話報告，書面報告后補的方式。

　　書面報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。�1）發(fā)生事件的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事件原因；

　�。�2）事件造成的危害程度，影響用戶（減壓、無水）范圍，人員傷亡情況，事件發(fā)展趨勢；

　　（3）事件發(fā)生后采取的先期處置措施及事件控制情況；

　�。�4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

　　（5）事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章。

　　應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　其他知情的有關(guān)單位、社區(qū)和市民也可以及時通過“110”“12345”、水務(wù)公眾微信平臺等，向市應(yīng)急聯(lián)動中心、便民服務(wù)中心和當?shù)毓┧�主管部門報告。相關(guān)部門接到報告后做好記錄，并立即向當?shù)毓┧�主管部門通報，發(fā)生飲用水污染事件，可能危及人體健康的，同時向衛(wèi)生健康部門通報。

　　3.2.2信息上報

　　市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、事發(fā)地區(qū)市、區(qū)政府或其他有關(guān)機構(gòu)在接到供水突發(fā)事件報警后，在第一時間做好處置工作。迅速了解和匯總相關(guān)信息，甄別供水突發(fā)事件等級與發(fā)展趨勢。發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件，有關(guān)市、區(qū)政府和市水務(wù)局必須在接報后立即向市委、市政府口頭報告，并盡快提出書面報告。發(fā)生較大和一般供水突發(fā)事件，事件發(fā)地供水主管部門在接報后1小時內(nèi)向本級黨委、政府和市水務(wù)局口頭報告，在2小時內(nèi)提交書面報告。

　　3.3預警措施

　　1.供水主管部門會同相關(guān)供水企業(yè)對突發(fā)事件進行先期處置。

　　2.啟動應(yīng)急指揮組織體系，應(yīng)急指揮部及辦公室、各工作小組進入備戰(zhàn)狀態(tài)，做好各項應(yīng)急準備工作。

　　4.調(diào)集應(yīng)急救援隊伍進入待命狀態(tài)，檢查救援裝備、物資器材，確保隨時實施救援行動。

　　4.做好相關(guān)水源應(yīng)急調(diào)度和啟用供水互連互通的前期準備。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1響應(yīng)分級

　　4.1.1應(yīng)急響應(yīng)分級處置

　　應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為Ⅰ級（特別重大事件）、Ⅱ級（重大事件）、Ⅲ級（較大事件）、Ⅳ級（一般事件）四個級別。當應(yīng)急響應(yīng)條件變化時，應(yīng)當及時調(diào)整響應(yīng)級別。

　�、窦墶ⅱ蚣�、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由市政府成立供水突發(fā)事件市應(yīng)急指揮部，按照本預案處置。并將有關(guān)情況報告省政府或省有關(guān)部門。

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)由事件發(fā)生地的的市、區(qū)政府成立供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，按照本預案和各市區(qū)預案處置，并將有關(guān)情況及時報告市水務(wù)局。

　　4.1.2應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

　　I級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件：

　　（1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已發(fā)布紅色預警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；

　　（2）本市內(nèi)發(fā)生嚴重水污染突發(fā)事件，已經(jīng)對3個及以上供水水源地造成嚴重影響的；

　�。�3）省級以上已經(jīng)啟動供水突發(fā)事件I級應(yīng)急響應(yīng)，對我市供水安全有嚴重影響的。

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)啟動條件：

　�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布橙色預警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；

　�。�2）本市內(nèi)發(fā)生嚴重水污染突發(fā)事件，已經(jīng)對1～2個供水水源地造成直接影響的；

　　（3）省級以上已經(jīng)啟動供水突發(fā)事件Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，對我市供水安全影響較大的。

　�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)啟動條件：

　�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布黃色預警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；

　�。�2）本市內(nèi)發(fā)生較大水污染突發(fā)事件，對重要供水水源地可能造成嚴重影響的；

　�。�3）本市出現(xiàn)嚴重冰凍天氣，最低溫度連續(xù)三天在零下5度以下，大范圍影響供水設(shè)施安全運行的。

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)啟動條件：

　�。�1）本市內(nèi)發(fā)生供水突發(fā)事件，已經(jīng)發(fā)布藍色預警信號，事態(tài)正在發(fā)展的；

　�。�2）本市內(nèi)發(fā)生水污染突發(fā)事件，對供水水源地可能造成較大影響的；

　�。�3）其他對局部供水安全有較大影響的情況。

　　4.1.3應(yīng)急響應(yīng)啟動程序

　　應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部總指揮審核簽發(fā)后啟動。

　　應(yīng)急響應(yīng)的啟動、級別調(diào)整和解除信息主要通過廣播、電視、報紙、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布，對學校、醫(yī)院等特殊用戶和居民區(qū)也可以采取直接通知或張貼公告方式。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）緊急動員：由應(yīng)急指揮部總指揮主持召開緊急會議，應(yīng)急指揮部全體成員參加，進行緊急動員和應(yīng)急部署，并將情況及時上報市委和省供水主管部門。指揮部全體成員單位按各自的應(yīng)急工作職責立即組織應(yīng)急響應(yīng)工作，加強應(yīng)急值守，確保24小時有人值班，保持信息暢通，發(fā)現(xiàn)情況及時向應(yīng)急指揮部辦公室報告。

　　（2）及時會商：應(yīng)急指揮部或委托應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)供水突發(fā)事件的.性質(zhì)和類型，召集相關(guān)部門、專家和相關(guān)供水企業(yè)緊急會商，提出應(yīng)急搶險、排險、救災(zāi)、緊急供水等方案；及時派出由相關(guān)部門領(lǐng)導和專家組成的工作組，督促、指導相關(guān)地區(qū)的應(yīng)急搶險、排險、救災(zāi)工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要，應(yīng)急指揮部辦公室隨時可以組織召開會商會，及時匯總情況，分析形勢，商量確定階段性應(yīng)急工作重點，并向指揮部報告。

　　（3）組織搶險：市水務(wù)局對全市各供水企業(yè)的專業(yè)搶修隊伍、物資、裝備進行統(tǒng)一調(diào)度，支援重點地區(qū)的排險搶修；需要時市水務(wù)局可以緊急征調(diào)在蘇建筑企業(yè)等專業(yè)搶修力量和設(shè)備，支援應(yīng)急搶險工作。相關(guān)市、區(qū)政府廣泛發(fā)動，動員全社會力量組織本地區(qū)應(yīng)急搶險、排險、搶修和供水工作。

　�。�4）應(yīng)急供水：市水務(wù)局及時協(xié)調(diào)，對有條件的水源地實施緊急調(diào)水，盡可能減輕災(zāi)害影響；及時調(diào)度和啟用供水互連互通，最大限度滿足居民生活用水；必要時，市供水主管部門可以依次對部分地區(qū)城市建筑施工、洗車、娛樂、洗浴等高耗水行業(yè)用水、其他企業(yè)生產(chǎn)性用水和居民用水采取限制用水措施；相關(guān)市區(qū)政府同時組織鎮(zhèn)（街道）和消防、供水企業(yè)向缺水地區(qū)的居民應(yīng)急送水。

　�。�5）加強監(jiān)測：水務(wù)（水文）、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門和相關(guān)供水企業(yè)加密水源地、原水、出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果及時報指揮部辦公室匯總分析。

　�。�6）穩(wěn)定市場：發(fā)改、公安、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門加強市場桶（瓶）裝商品水調(diào)度和管理，采取緊急措施，防止出現(xiàn)哄抬物價、擾亂市場的行為，確保市場穩(wěn)定。

　�。�7）暢通渠道：供水主管部門和供水企業(yè)公開居民投訴電話、門戶網(wǎng)站、公眾微信號，方便居民投訴和反映情況，并做好記錄；也可通過“110”“12345”等反映情況，必要時可以在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立臨時應(yīng)急工作聯(lián)系點，方便居民就近投訴和反映情況，各市、區(qū)供水主管部門和供水企業(yè)及時做好情況匯總和報告。能解決的問題及時解決，不能馬上解決的要耐心做好宣傳解釋和安撫工作，穩(wěn)定公眾情緒。

　　（8）信息公開：加強各地區(qū)和各部門的信息聯(lián)系和溝通，指揮部辦公室會同相關(guān)部門做好供水應(yīng)急抗險救災(zāi)情況匯總，及時通過廣播、電視、報紙、通信、網(wǎng)絡(luò)等形式向公眾公開。

　　4.2.2Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)主要涉及一個供水片區(qū)或一個水廠的供水突發(fā)性事件。應(yīng)急工作以事件發(fā)生地的市、區(qū)政府為主成立供水應(yīng)急指揮部，市水務(wù)局配合協(xié)調(diào)；涉及姑蘇區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)以市水務(wù)局為主，姑蘇區(qū)政府協(xié)調(diào)配合。

　　具體應(yīng)急響應(yīng)工作參照4.2.1執(zhí)行。

　　根據(jù)相關(guān)市、區(qū)供水應(yīng)急指揮部的請求，市水務(wù)局可以調(diào)度全市各供水企業(yè)的專業(yè)搶修隊伍、裝備、物資進行援助，或派出專家組進行技術(shù)指導。

　　4.3應(yīng)急解除

　　供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，相關(guān)危險因素消除后，經(jīng)衛(wèi)生健康部門水質(zhì)檢測滿足供水條件的，立即恢復正常供水。應(yīng)急指揮部辦公室報經(jīng)指揮部領(lǐng)導同意，由應(yīng)急指揮部或委托指揮部辦公室宣布解除應(yīng)急預警信號，應(yīng)急響應(yīng)同時終止。

　　5、善后處置

　　5.1善后處置

　　各級政府、市各有關(guān)部門積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水突發(fā)事件中的傷亡和損失，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。市有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。衛(wèi)生健康做好疫病防治工作；生態(tài)環(huán)境部門指導做好環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

　　5.2調(diào)查與評估

　　市水務(wù)局會同相關(guān)部門組織專家組對供水突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并向市政府報告。調(diào)查評估報告在應(yīng)急終止后二個月內(nèi)完成。

　　因水源地突發(fā)污染事件引起的供水突發(fā)事件由相關(guān)主管部門按其規(guī)定執(zhí)行。

　　調(diào)查評估報告應(yīng)包括：

　　1.整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；

　　2.總結(jié)和評價發(fā)生供水突發(fā)事件的供水系統(tǒng)基本情況，分析事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）；

　　3.分析、評價采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓；

　　4.從供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理、應(yīng)急預案等各方面提出改進建議等。

　　5.3恢復重建

　　受供水突發(fā)事件影響的市、區(qū)政府及供水主管部門，應(yīng)當盡快組織供水企業(yè)修復被損壞的供水設(shè)施，制定恢復重建計劃，有序開展恢復重建工作。

　　5.4責任與獎懲

　　突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　1.對突發(fā)供水事件應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個人給予表彰和獎勵。

　�。�1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

　�。�2）在預防或搶救事件災(zāi)難中表現(xiàn)突出，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的`；

　�。�3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；

　�。�4）有其他特殊貢獻的。

　　2.各級各部門在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關(guān)責任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。�1）未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的；

　�。�2）未依照規(guī)定完成供水突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸和儲備的；

　�。�3）供水突發(fā)事件發(fā)生后，對上級政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

　�。�4）在對供水突發(fā)事件的調(diào)查、處置中玩忽職守、失職、瀆職的；

　�。�5）有其他失職、瀆職行為的。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1指揮保障

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部在事件發(fā)生地設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場辦公室，由市水務(wù)局和當?shù)卣�府領(lǐng)導及相關(guān)專家負責現(xiàn)場指揮。由當?shù)卣�府指定專門場所并安裝相應(yīng)的設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。

　　6.2通信與信息保障

　　1.應(yīng)急響應(yīng)期間，建立相應(yīng)的通訊能力保障制度，通訊系統(tǒng)的正常工作；辦公室值班人員應(yīng)保證隨時接收市政府、指揮部領(lǐng)導的指示和事件發(fā)生地的事件信息；指揮部領(lǐng)導、成員及指揮部辦公室工作人員應(yīng)24小保持通訊暢通。

　　2.建立由有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。供水事件現(xiàn)場與供水主管部門之間逐步實現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞。電信、移動和聯(lián)通蘇州分公司等承擔應(yīng)急通信保障工作，確保應(yīng)急通信暢通。

　　3.結(jié)合智慧水務(wù)建設(shè)，建立全市從水源監(jiān)測預警到管網(wǎng)供水安全預警的自動預警體系；開發(fā)突發(fā)供水事件應(yīng)急供水調(diào)度和救援力量、設(shè)備、物資和專家信息數(shù)據(jù)庫，建立突發(fā)供水事件決策支持信息系統(tǒng)，提高供水應(yīng)急管理水平和效率。

　　6.3應(yīng)急隊伍保障

　　供水應(yīng)急救援是一項專業(yè)性較強的工作，要建立供水應(yīng)急救援隊伍數(shù)據(jù)庫，一旦應(yīng)急響應(yīng)需要，可以迅速動員和組織一切專業(yè)力量參與應(yīng)急救援工作。

　　1.供水企業(yè)專職搶修隊伍是應(yīng)急救援的基本力量。各供水企業(yè)要建立專業(yè)搶修隊伍基本信息，適當增加儲備工程搶險裝備、設(shè)施、備件備品和專用工具；加強專業(yè)搶修隊伍技能培訓和設(shè)備的維護保養(yǎng)，經(jīng)常組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援水平。

　　2.建筑、裝潢、維修、物業(yè)等企業(yè)供水專業(yè)施工隊伍是應(yīng)急救援的重要依靠力量。各市、區(qū)供水主管部門和供水企業(yè)要加強與轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的溝通聯(lián)系，建立應(yīng)急救援工作快速聯(lián)系機制。

　　3.社會上具有專業(yè)技能的人員是應(yīng)急救援的重要補充力量。各市、區(qū)供水主管部門對轄區(qū)內(nèi)具有供水專業(yè)技能的人員進行登記造冊，掌握基本情況和聯(lián)系方式，建立相應(yīng)的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制。

　　6.4物資裝備保障

　　1.各供水企業(yè)要制定緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配方案，報供水主管部門備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險機械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需。

　　2.應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急物資的調(diào)用，由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門負責實施。

　　3.建立突發(fā)供水事件應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送機制，確保救災(zāi)所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)；積極探索由實物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備，通過和生產(chǎn)供貨商建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)應(yīng)急物資動態(tài)儲備；必要時可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時動員和征用社會物資。

　　6.5經(jīng)費保障

　　各級財政部門及時調(diào)度安排突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，安排善后重建相關(guān)資金計劃。

　　6.6交通運輸保障

　　為處置突發(fā)供水事件做好運輸保障工作，公安、交通部門負責應(yīng)急時期的交通安全保障，依法實施道路交通管制。相關(guān)市、區(qū)政府協(xié)助做好應(yīng)急交通安全保障工作。

　　6.7電力保障

　　供水企業(yè)水廠必須滿足雙回路供電的要求，保障水廠生產(chǎn)和應(yīng)急方面的用電需要。供電部門對發(fā)生輸電線路故障及時進行維修，并通知相關(guān)供水企業(yè)；落實搶險應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電；加強值班力量，確保信息暢通。

　　6.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，衛(wèi)生健康部門快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應(yīng)急救治，盡最大努力減少傷亡。醫(yī)療急救中心負責院前急救轉(zhuǎn)運工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治。同時要根據(jù)供水突發(fā)事件的特性和需要，做好疾病防控、消毒和衛(wèi)生防疫準備，并組織實施。

　　6.9宣傳保障

　　1.宣傳、供水主管部門及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急預警、應(yīng)急響應(yīng)啟動和應(yīng)急救援等信息，滿足居民知情權(quán)，爭取社會的理解和支持。

　　2.信息發(fā)布應(yīng)及時、準確、權(quán)威。供水企業(yè)及其他單位和個人不得擅自傳播與供水應(yīng)急有關(guān)的信息。新聞媒體報道應(yīng)客觀、公正，并以正面報道為主。

　　6.10治安保障

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，公安部門負責應(yīng)急工作中的治安保障，必要時武警部隊予以協(xié)助和配合，并負責相關(guān)保衛(wèi)工作。事件所在地市、區(qū)政府協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作，嚴懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護。

　　7、應(yīng)急預案管理

　　7.1應(yīng)急預案宣傳培訓

　　市水務(wù)局要加強應(yīng)急預案的宣傳，增強市民的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力；加強對應(yīng)急救援和管理人員進行專業(yè)知識培訓，提高其專業(yè)技能和應(yīng)急救援水平。

　　各市、區(qū)政府（管委會供水主管部門要針對本地區(qū)特點開展供水突發(fā)事件應(yīng)急預案的宣傳和教育培訓工作。

　　7.2應(yīng)急預案演練

　　市、市（區(qū)）供水主管部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急演練。

　　7.3應(yīng)急預案解釋、修訂

　　本預案由市水務(wù)局負責解釋。本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)發(fā)生重大變化，應(yīng)及時進行修訂。

　　7.4應(yīng)急預案發(fā)布

　　本預案由市水務(wù)局制定，報市政府批準后發(fā)布。

　　7.5應(yīng)急預案實施

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

供水應(yīng)急預案 篇15

　　一、編制背景、目的

　　由于我鎮(zhèn)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)村群眾供水方式主要以集中供水供水為主,余下為聯(lián)戶井和單戶井，水源主要為地表水，水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鎮(zhèn)、各村（居）、社水源相對匱乏的地方，較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”和提高群眾滿意度的重要內(nèi)容，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標。依據(jù)《四川省村鎮(zhèn)供水應(yīng)急預案》，為助推全鎮(zhèn)脫貧攻堅，保證農(nóng)村群眾飲水安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　二、強化領(lǐng)導

　　在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“預防為主、有備無患”的總體要求，鎮(zhèn)、村（居）兩級聯(lián)動，分級負責，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時有效解決。

　　三、組織體系與職責

　　在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一指揮下，成立應(yīng)急處置指揮部，指揮長由鄉(xiāng)長董艾利同志擔任，副指揮長由黨委副書記李x擔任，成員由李松林、楊洪鼎、王才炯、王林、陳玲莉、劉超、各村（居）自來水管水干部組成，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，李x兼任辦公室主任，劉超和陳玲莉二同志協(xié)助負責辦公室日常事務(wù)，電話：0817-。

　　應(yīng)急處置指揮部主要職責：及時掌握全鎮(zhèn)飲水基本情況，及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導報告重大問題，提出應(yīng)急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時間掌握問題、第一時間解決，確保群眾飲水安全，確保社會穩(wěn)定。

　　四、主要措施

　　1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應(yīng)急處置指揮部值班制度與鎮(zhèn)干部值班制度合并，實行鎮(zhèn)干部24小時輪流值班制度，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

　　2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村（居）能夠解決的，應(yīng)在當天內(nèi)上報處理結(jié)果；

　　各村（居）不能解決的，需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應(yīng)急指揮部辦公室。

　　3.確定應(yīng)急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社，要確定應(yīng)急備用水源，以備急時所需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應(yīng)急所需。

　　4.應(yīng)急措施。

　�、賹ι贁�(shù)偏遠吊腳戶存在季節(jié)性缺水，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應(yīng)急，確保群眾生活用水不受影響�？衫�用附近區(qū)域水池或其它儲水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水、因旱缺水。

　�、卺槍ι胶�、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的，采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。

　�、坩槍λ�質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應(yīng)急用水，及時采取措施補充水源。

　�、茚槍λ�量不足的，采取增加管道、補充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

　　⑤針對水質(zhì)不達標（集中供水、分散供水）的，采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。

　�、揞A備應(yīng)急車輛準備2臺，應(yīng)急人員10名（民兵預備役）。

　�、咦龊盟�質(zhì)達標送檢及醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障工作。

　　5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由辦公室統(tǒng)籌。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.應(yīng)急處置。應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村（居）報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負責同志報告。

　　2.應(yīng)急會商。應(yīng)急處置指揮部接到報告后，及時組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時可邀請有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。同時，及時向市水務(wù)局報告。

　　3.應(yīng)急預案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預案，迅速傳達有關(guān)單位執(zhí)行。

　　4.應(yīng)急管控。應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進行管控，及時掌握基層情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達到預期目的。

　　六、保障措施

　　1.經(jīng)費保障

　　鎮(zhèn)政府應(yīng)保障應(yīng)急工作經(jīng)費，保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設(shè)等費用。

　　2.通訊與信息

　　保證應(yīng)急信息報送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

　　3.宣傳動員

　　組織應(yīng)急演習，并及時總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預案。在應(yīng)急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。

　　七、各村（居）根據(jù)實際情況，制定農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應(yīng)急預案。

供水應(yīng)急預案 篇16

　　一、組織指揮

　　學校供水應(yīng)急防范領(lǐng)導小組，統(tǒng)一負責學校供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由兼辦公室主任，具體負責應(yīng)急期間的信息收集、匯總和按程序報告，督促落實領(lǐng)導小組決定事項和上級領(lǐng)導批示、指示精神等工作。辦公室設(shè)在通慧樓三樓事務(wù)室。

　　二、 響應(yīng)和處置

　　對發(fā)生的一般性影響危及學校正常供水的事件，領(lǐng)導小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)的發(fā)展，減少財產(chǎn)和社會損失。

　　1、供水水質(zhì)防范預案

　　(1)學校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時應(yīng)及時做好登記，上報學校領(lǐng)導，并同時向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊和教體局報告，報告的內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、涉及班級、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。

　　(2)學校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時，應(yīng)啟動應(yīng)急機制，落實專人負責，及時調(diào)動人員共同處置：

　�、傩ｉL統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控;

　　②總務(wù)處事務(wù)室負責立即保護好現(xiàn)場和關(guān)閉進水總閘閥閥門，保存造成污染或疑似有毒的飲用水;

　�、劭倓�(wù)處服務(wù)部負責立即組織和提供全校師生員工可飲用的水，并準備好器具盛裝飲用水，校醫(yī)負責對提供的飲用水進行余氯比對和消毒;

　�、馨踩�處、校醫(yī)、班主任以及老師一起保護好患者的嘔吐物、排泄物，并及時送患者去醫(yī)院治療和進行嘔吐物、排泄物的檢測;

　　(3)供水和相關(guān)人員在接受調(diào)查后方可離開。

　　(4)學校派人做好家長和全校師生員工的安撫工作。

　　(5)學校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊的調(diào)查工作，提供患者的信息，協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。

　　(6)嚴格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的建議做好預防飲用水污染的措施：

　�、賴栏駡�(zhí)行日常檢查制度;

　　②加強日常衛(wèi)生工作;

　�、奂訌娤�毒和余氯比對工作;

　�、芗訌娙�校范圍內(nèi)的健康教育工作;

　�、輹和＜�體性活動。

　　(7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊報告師生員工病例的恢復情況，新發(fā)病情況，并做好記錄。

　　2、管網(wǎng)搶修應(yīng)急預案

　　供水搶修范圍：學校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)

　　(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機械、設(shè)備、配件、器材，并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　(2)供水管網(wǎng)搶修時限：20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時內(nèi)，夜晚2小時內(nèi);50mm白天2小時內(nèi)，夜晚3小時內(nèi);500mm白天6小時內(nèi)，夜晚10小時內(nèi)。