工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告(精選19篇)
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告 篇1
工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的孵化器和助推器,是擴大招商引資的窗口,也是提高公共設(shè)施利用率的平臺。為了搞好“如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)”研究課題,旗工業(yè)園區(qū)就加快園區(qū)建設(shè)進行了廣泛深入的調(diào)研,現(xiàn)將關(guān)于我旗工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研情況報告如下。
一、巴林左旗工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,巴林左旗工業(yè)園區(qū)在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化資源配置,園區(qū)工作在基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)等方面都有了長足的.發(fā)展。巴林左旗工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為30,838畝,現(xiàn)園區(qū)由南塔工業(yè)園區(qū)、上京工業(yè)園區(qū)和鳳凰山工業(yè)園區(qū)三個園區(qū)組成。
(一)工業(yè)園區(qū)基本情況
1、南塔工業(yè)園區(qū)。南塔工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為5238畝,基礎(chǔ)設(shè)施總投資為1548萬元,其中道路1,666米投資為66.8萬元,橋涵投資25.1萬元,供水投資為376.1萬元,供電總投資為790萬元,征地投資為89.2萬元,平整土地投資為200.8萬元,現(xiàn)園區(qū)有6.6萬伏變電所一座,園區(qū)內(nèi)已實現(xiàn)“五通一平”。
南塔工業(yè)園區(qū)是以有色金屬冶煉、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金屬礦產(chǎn)品加工為主的園區(qū),F(xiàn)入駐企業(yè)有7戶,固定資產(chǎn)總投資為48,346萬元,其中XX年底前入駐的有:吉安化工有限公司完成投資1,120萬元;紅燁庫博股份公司完成投資8,000萬元;紅燁庫博股份公司三期擴建工程投資12,000萬元;平煤公司完成投資350萬元;南塔自來水公司投資376萬元。XX年新入駐企業(yè)有3戶:阿旗鑫天山水泥(集團)有限公司投資1,500萬元建設(shè)30萬噸/年水泥粉磨生產(chǎn)線項目;白音罕山礦冶集團投資18,000億元建設(shè)的6萬噸/年鉛冶煉項目;內(nèi)蒙古源源能源集團有限公司投資7,000萬元建設(shè)的煤炭加工及貨場項目。
2、上京工業(yè)園區(qū)。上京工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積3,000畝,基礎(chǔ)設(shè)施總投資為631.7萬元,其中道路2,608米投資為47.5萬元,排水2,100米投資為117萬元,供水投資為320萬元,征地投資為120萬元,園區(qū)拉電27.2萬元,電話光纜已經(jīng)開通,已基本實現(xiàn)“五通一平”。
上京工業(yè)園區(qū)是以農(nóng)副產(chǎn)品深加工、獸藥、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環(huán)保型工業(yè)園區(qū),現(xiàn)入駐企業(yè)7戶,固定資產(chǎn)投資為5,667萬元,其中XX年底前入駐的有:赤峰向陽獸藥廠完成投資127萬元;赤峰市百利造紙廠7,000噸生產(chǎn)線項目總投資為1,100萬元戶;左旗龍翔肉禽有限公司總投資為1,200萬元;左旗日升有限公司總投資為1,360萬元。XX年新入駐企業(yè)有3戶,其中:巴林左旗古城乳業(yè)投資700萬元建設(shè)10噸/日鮮奶生產(chǎn)線項目;巴林左旗鄭和木業(yè)有限公司投資600萬元建設(shè)的木材加工項目;巴林左旗鑫達(dá)種業(yè)公司投資580萬元建設(shè)的高粱米加工和玉米種子包衣項目。
3、鳳凰山工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是XX年新規(guī)劃的工業(yè)園區(qū),總規(guī)劃面積為22,600畝(約15平方公里),該園區(qū)主要以發(fā)展能源、電力、化工、建材產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)園區(qū),從今年一月份開始該園區(qū)聘請有資質(zhì)的專家進行規(guī)劃,現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃工作已經(jīng)接近尾聲,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在開展。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建設(shè)的10萬噸/年鉛冶煉項目已開始土建工程。
(二)園區(qū)效益
1、經(jīng)濟效益。開工企業(yè)產(chǎn)值和效益同步增長,截至6月底,入駐企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值27,718.3萬元,和去年同期相比增加81%;實現(xiàn)銷售收入30,372萬元,和去年同期相比增加110%;實現(xiàn)工業(yè)增加值9,132.1萬元,和去年同期相比增加663%;實現(xiàn)稅金805.9萬元,和去年同期相比增加169%,占全旗工業(yè)1-6月份總收入9,529萬元的8%;實現(xiàn)利潤920.2萬元,和去年同期相比增加26%。其中:吉安化工有限公司實現(xiàn)銷售收入2,324萬元,實現(xiàn)利稅856萬元;紅燁庫博股份公司實現(xiàn)銷售收入25,598萬元,實現(xiàn)利稅1,066萬元。
2、社會效益。(1)園區(qū)共安排再就業(yè)職工750人,有利于當(dāng)?shù)厣鐣(wěn)定和職工收入的提高及生活水平的改善。(2)預(yù)計為當(dāng)?shù)鼐用窨蓜?chuàng)收3,000萬元以上,為左旗經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。就龍翔肉禽有限公司按年屠宰600萬只雞,2元/只計算,可為農(nóng)戶創(chuàng)收1200萬元以上。(3)使工業(yè)園區(qū)注入新的招商項目,使左旗增加了新的經(jīng)濟增長點。(4)能帶動左旗經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展,對科學(xué)養(yǎng)殖和深加工將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
二、我旗園區(qū)建設(shè)存在的問題
1、園區(qū)缺少高標(biāo)準(zhǔn)總體規(guī)劃。由于缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,目前,園區(qū)內(nèi)道路無法定位、所有管網(wǎng)沒有規(guī)劃設(shè)計,園區(qū)建設(shè)缺乏明確長遠(yuǎn)目標(biāo)。
2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于缺乏建設(shè)資金,目前,園區(qū)內(nèi)供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有或做得很少,特別是排水系統(tǒng)建設(shè)的滯后,在一定程度上影響了項目進入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營。
3、入園企業(yè)不多、投資強度不高。(1)入園企業(yè)不多。截至目前,園區(qū)共入駐企業(yè)僅有14家,其中,規(guī)模最大的吉安化工有限公司固定資產(chǎn)投資完成投資1,120萬元,規(guī)模最小的赤峰向陽獸藥廠固定資產(chǎn)投資僅完成127萬元。(2)入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現(xiàn)象,入駐的14家企業(yè),完成固定資產(chǎn)投資54013萬元。(3)部分入駐企業(yè)的發(fā)展后勁不足。
4、園區(qū)管理體制有待健全。與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的旗直部門不能及時有效地為招商引資項目的落地搞好服務(wù),影響了企業(yè)主的投資積極性。
5、園區(qū)軟環(huán)境有待進一步改善。(1)群眾認(rèn)識不到位。部分群眾對土地依賴性較強,在征地、拆遷等方面不能積極配合,阻力非常大。(2)服務(wù)企業(yè)意識不到位。盡管園區(qū)的總體服務(wù)水平較好,但因園區(qū)工作人員較少,存在著工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象。(3)治安環(huán)境有待加強。園區(qū)綜合治理基礎(chǔ)工作薄弱,部分企業(yè)對社會治安綜合治理認(rèn)識不足,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
三、我旗工業(yè)園區(qū)建設(shè)的對策及建議
我旗的工業(yè)園區(qū)建設(shè),應(yīng)把“核心抓招商”工作思路與工業(yè)園區(qū)發(fā)展結(jié)合起來,緊緊圍繞我旗產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,充分借鑒外地工業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗,進一步在連片開發(fā)土地、集中經(jīng)營管理、優(yōu)化招商環(huán)境上下功夫。
(一)規(guī)劃先行,進一步加強園區(qū)建設(shè)的前瞻性。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)布局調(diào)整的載體,其總體規(guī)劃要與土地利用、交通環(huán)保、消防治安等規(guī)劃配套起來,立足于規(guī)劃先行,注重與長期規(guī)劃、中期規(guī)劃和近期規(guī)劃有機結(jié)合,做到長規(guī)劃、短安排。在明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模和方向的同時,一是要堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好園區(qū)的配套建設(shè);二是要對入園企業(yè)的單位土地投資密度、投入產(chǎn)出率和上交稅收等都應(yīng)制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn),提高有限土地資源的利用率。
(二)統(tǒng)一思想,進一步明確園區(qū)建設(shè)的重要性。園區(qū)建設(shè)無論從擴大招商引資規(guī)模,還是形成工業(yè)區(qū)域、合理規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)等方面來看,都具有重要意義。通過建設(shè)一流的園區(qū),創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加快推進招商引資,吸引客商投資興業(yè),促進生產(chǎn)項目集聚,形成新的經(jīng)濟增長點,從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。說到底,加快園區(qū)建設(shè)是為了“筑好巢,引來鳳”。因此,園區(qū)要向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、生態(tài)型方向發(fā)展,能夠推動人流、物流、資金流、信息流集聚,從而形成優(yōu)勢板塊經(jīng)濟帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。
(三)科學(xué)指導(dǎo),進一步促進園區(qū)快速健康發(fā)展。
1、合理優(yōu)化布局,高起點抓好園區(qū)規(guī)劃。
一要充分體現(xiàn)規(guī)劃的綜合性、科學(xué)性和前瞻性,使三個園區(qū)的布局、產(chǎn)業(yè)定位、生態(tài)建設(shè)及配套設(shè)施都具有嚴(yán)密的科學(xué)性和超前性。
二要以特色的思路來培育特色產(chǎn)業(yè),形成園區(qū)特色優(yōu)勢,構(gòu)筑園區(qū)龍頭地位,凸現(xiàn)園區(qū)的集聚和輻射功能。
三是堅持近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合的原則。要樹立長遠(yuǎn)目光,著眼于園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展,防止園不成形、區(qū)不成塊的現(xiàn)象發(fā)生。
2、立足因地制宜,高標(biāo)準(zhǔn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是適度超前。要立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn),適應(yīng)長期的發(fā)展需求,堅持“一次規(guī)劃、分步實施”的原則,適度超前抓好園區(qū)內(nèi)的各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),不能因為資金制約就降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是梯度推進。要依托項目建設(shè)園區(qū),根據(jù)入園項目的多少、規(guī)模的大小,科學(xué)合理安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),防止空地、白地,防止開而不發(fā)。
3、運用市場法則,高水平抓好園區(qū)經(jīng)營管理。要按照“小機構(gòu)、大服務(wù)”的模式設(shè)置管理委員會,行使行政管理職能,統(tǒng)一負(fù)責(zé)園區(qū)管理。
(四)全力支持,進一步發(fā)揮園區(qū)的積極作用。
1、核心抓招商引資。招商引資是園區(qū)建設(shè)的生命線,園區(qū)建設(shè)目的在于有利招商引資,而招商引資的成功與否又系園區(qū)建設(shè)的成敗。因此,建議旗委采取切實有效的措施,結(jié)合我旗產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進一步加大招商引資力度,爭取大中小、內(nèi)外資項目一齊上,在較短時間內(nèi)引進一批項目,較快地樹立園區(qū)形象,開創(chuàng)我旗園區(qū)工作的新局面。
2、要利用園區(qū)的特色優(yōu)勢招商,進一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢,做好園區(qū)的包裝和推介,“走出去,請進來”,積極舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會、項目推介會,不斷提高園區(qū)的知名度和公認(rèn)度。要探索招商新辦法,實現(xiàn)招商形式多樣化,重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息在招商引資中的突出作用,開設(shè)園區(qū)招商網(wǎng)站,把各種信息通過互聯(lián)網(wǎng)源源不斷地發(fā)布出去,力爭園區(qū)招商引資取得新突破。
3、落實優(yōu)惠政策。為了促進經(jīng)濟發(fā)展,要對現(xiàn)有的優(yōu)惠政策進行梳理完善,并認(rèn)真貫徹落實。要進一步加大通報和反饋的力度,對政策執(zhí)行不到位的單位和個人,要提出相應(yīng)的處理意見,確保優(yōu)惠政策真正能夠體現(xiàn)“優(yōu)惠”。同時,要搞好政策研究,借鑒外地的成功經(jīng)驗,抓住重點,制定更為靈活有效的政策。
4、營造良好環(huán)境。優(yōu)越的投資環(huán)境,特色的投資氛圍,是競爭制勝的重要保證。近年來,我旗的發(fā)展環(huán)境有了很大的改善,取得了明顯成效,但要使我旗真正成為“投資者的天堂,創(chuàng)業(yè)者的樂園”,還要不斷創(chuàng)新,不斷探索,不斷增強園區(qū)的吸引力和親和力。
建設(shè)工業(yè)園區(qū)是工業(yè)興旗的戰(zhàn)略性舉措,園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標(biāo)、招商引資的優(yōu)惠政策還需要認(rèn)真地去研究和探索,進行嚴(yán)肅縝密的科學(xué)論證、科學(xué)規(guī)劃和合理布局,切忌盲目。打造好建設(shè)工業(yè)園區(qū)的平臺,創(chuàng)造好軟、硬環(huán)境,以誠信換取回報,栽好梧桐樹引來金鳳凰,相信工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)一定能給巴林左旗的經(jīng)濟發(fā)展帶來無限生機。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告 篇2
為認(rèn)真貫徹落實好一季度經(jīng)濟運行分析會精神,有效應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢,研究探討推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施,解決發(fā)展中存在的困難問題,5月3日至5月15日,市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟運行、節(jié)能降耗、工業(yè)投資、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人共21人到全市9個縣(市)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),就投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況;工業(yè)園區(qū)重大項目推進情況;受環(huán)評限批影響項目環(huán)評限批解除后項目備案及推進情況;招商引資在談項目落地情況;50戶重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以和發(fā)展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進行調(diào)研。調(diào)研組采取現(xiàn)場調(diào)研、召開座談會聽取匯報等形式開展調(diào)研工作。從總體情況看,我市12個工業(yè)園區(qū)建設(shè)日益提高,工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展,園區(qū)管理體制基本健全,發(fā)展后勁和活力進一步顯現(xiàn),園區(qū)經(jīng)濟在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出,已成為工業(yè)經(jīng)濟主要增長極。
一、園區(qū)發(fā)展基本情況
(一)管理體制
為搶抓“橋頭堡”建設(shè)機遇,實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),推動全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,去年8月25日,市委市政府研究出臺了《中國共產(chǎn)黨曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》(曲發(fā)?20xx)21號)(以下簡稱《決定》),要求每個縣(市)區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會,作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),全權(quán)管理工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。九個縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會專兼職副主任選配到位履職,管委會內(nèi)設(shè)“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外,陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會澤7個縣市區(qū)的“一室三局”機構(gòu)設(shè)置及人員選配到位履職,宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開發(fā)區(qū)合署辦公,兩塊牌子一套人馬,內(nèi)設(shè)機構(gòu)沒有重新設(shè)置。管委會機構(gòu)設(shè)置,人員選派和基本到位。
。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資完成情況
一季度全市12個工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資31.69億元,同比下降4.13%,其中工業(yè)投資24.04億元,同比下降3.03%,基礎(chǔ)設(shè)施投資2.48億元,同比增長25.51%。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)完成投資1.8億元,同比增長30.43%;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增加,但總體講,園區(qū)固定資產(chǎn)投資欠季度目標(biāo)數(shù)較大,工業(yè)投資只完成了季度目標(biāo)數(shù)的50.24%,欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會澤、麻黃,分別完成目標(biāo)進度數(shù)的101%、99.76%、95.53%和85.83%,完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子,分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資只完成了目標(biāo)數(shù)的35.94%,欠4.42億元。完成較好的宣威,完成目標(biāo)進度數(shù)的105%。越州、煤化工、陸良沒有基礎(chǔ)設(shè)施投入。
。ㄈ┙(jīng)濟運行
目前,全市擁有國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1個,省級工業(yè)園區(qū)6個,市級重點工業(yè)園區(qū)6個,規(guī)劃面積374.7平方公里,總體上形成了由國家級開發(fā)區(qū)、省級園區(qū)和市級園區(qū)組成的多層次園區(qū)體系,培植和構(gòu)建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開發(fā)創(chuàng)新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系。期間,工業(yè)園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資571.37億元,累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資36.94億元。20xx年,全市工業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積達(dá)59.44平方公里,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值693.26億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%;規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元,占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%;完成固定資產(chǎn)投資197.4億元,其中:工業(yè)投資163.01億元,基礎(chǔ)設(shè)施投資14.93億元;上交稅金21.35億元;園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達(dá)到414戶,從業(yè)人員8.49萬人。今年一季度全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元,同比增長20.51%,完成季度目標(biāo)數(shù)215億元的82.78%,欠37.03億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值39.78億元,同比增長12.07%,完成季度目標(biāo)數(shù)的69億元的57.65%,欠29.22億元;上繳稅金3.8億元,同比下降44、63%,完成季度目標(biāo)數(shù)的49.71%,欠3.845億元。全市12個工業(yè)園區(qū)沒有一個園區(qū)全額完成季度目標(biāo)。
(四)招商引資
20xx年1-3月,全市共有國內(nèi)合作實施項188項,項目總投資1894億元,合作方總投資1883億元;籌建項目21個,在建項目139個,完成項目27個,簽約項目1個;其中工業(yè)項目128個,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)127個。我市各工業(yè)園區(qū)一季度工業(yè)園區(qū)累計新簽約項目20個,在談項目40個。
(五)規(guī)劃修編
按照《云南省人民政府關(guān)于加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見》(云政發(fā)185號,以下簡稱《意見》)精神,曲靖市在省要求對土地利用總體規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃進行調(diào)整的基礎(chǔ)上,按照“靠城不進城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求,對工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃進行修編工作,規(guī)劃修編各項工有序進行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點,陸良、師宗、羅平、馬龍、會澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點縣,20xx年2月9日,市政府授權(quán)市國土資源局組織市國土、規(guī)劃、工信、林業(yè)四部門對我市九個縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)保護利用規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個規(guī)劃銜接成果進行了市級聯(lián)合審查,并已以通過。到目前為止,羅平縣、會澤縣修編后的規(guī)劃已經(jīng)通過縣、市兩級組織的評審,待修改完善后報省工信委評審備案,馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經(jīng)完成并通過了縣級評審,待市級評審后報省評審備案,其他園區(qū)規(guī)劃修編工作正在文本編制過程中。
二、存在的問題
。ㄒ唬┕芾眢w制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》,園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),雖人員除馬龍外,基本配齊,也已授權(quán),但實際工作中難于充分行使職權(quán)。
。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項目而建設(shè),沒有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行,園區(qū)開發(fā)力度能力較弱,只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預(yù)收儲工作,F(xiàn)已開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致,所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。
。ㄈ┱猩桃Y項目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項目95個,再談項目只有40個,不足儲備項目的一半,簽約項目只占儲備項目的五分之一,而開工建設(shè)大項目沒有。
(四)經(jīng)濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè),除煙草外,主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主,受世界金融危機、希臘債務(wù)危機和我國調(diào)控房地產(chǎn)也的影響,我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價格大幅下降,嚴(yán)重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟運行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報表情況分析看,同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加,但固定資產(chǎn)投資降低3.03個百分點;上繳稅金大幅降低,減低38.74個百分點;企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外,其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。
。ㄎ澹┊a(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同,基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展,沒有真正形成依靠資源,錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡,絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上,產(chǎn)品附加值不高,沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。
三、當(dāng)前的困難
(一)建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大,各級政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。
。ǘ┢髽I(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟不景氣的影響,貨幣政策任然偏緊,中小企業(yè)資金緊張,大部分中下企業(yè)融資尤為困難,資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險。
。ㄈ╉椖恐尾粔。由于目前招商引資政策不夠完善,加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,項目簽約率不高,項目落地不多,項目推進不快?傮w上看,園區(qū)大項目不多,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,特色產(chǎn)業(yè)未形成,園區(qū)經(jīng)濟總量小、層次低、競爭力弱。
(四)用地成本增加。去年9月,省委、省政府實施“工業(yè)上山,城鎮(zhèn)上山”的政策,按照新的土地政策,需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費,據(jù)不完全統(tǒng)計,我市需增加的用地成本麒麟麻黃達(dá)37萬元/畝,南海子達(dá)28萬元/畝,其它地區(qū)達(dá)18.7萬元/畝,用地供給成本大大增加,項目推進、落地更加困難,有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。
四、建議和意見
。ㄒ唬⿵娀己。根據(jù)《決定》提出的要求,我市工業(yè)園區(qū)實施“三年倍增,五年翻兩番”行動計劃,要對各工業(yè)園區(qū)實施考核,建議盡快促成市政府出臺園區(qū)考試實施辦法,逐一落實《決定》的有關(guān)政策,激發(fā)園區(qū)活力,掀起園區(qū)發(fā)展新景象,以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增,五年翻兩番”推動我市工業(yè)的跨越發(fā)展。
。ǘ┞鋵嵱嘘P(guān)文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣(市)區(qū)盡快出臺加快園區(qū)發(fā)展的實施意見,落實省委省政府今年3月17日出臺的《關(guān)于進一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關(guān)于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關(guān)對園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,從而加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高園區(qū)的承載力。
(三)加大招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線,在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,筑巢引鳳的基礎(chǔ)上,必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區(qū)出臺招商引資相關(guān)激勵機制,確保招商引資取得突破。
(四)召開園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會。隨著入園企業(yè)的增多,當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問題,建議由我委主持,邀請市供電局;縣(市)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會專職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo);縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況,電力配套設(shè)施中存在的問題和當(dāng)前急需解決的等問題召開專題座談會進行協(xié)調(diào)。課堂教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)研報告村情調(diào)研報告城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場管理調(diào)研報告
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告 篇3
根據(jù)市政協(xié)七屆十二次主席會議的決定,20xx年4月17日至26日,市政協(xié)副主席張俊昌、趙澤義帶領(lǐng)經(jīng)濟委員會調(diào)研組到盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)等就園區(qū)建設(shè)的有關(guān)情況進行了調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、園區(qū)建設(shè)成效初顯
全市共有11個工業(yè)園區(qū),即鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(雞場坪工業(yè)園區(qū))、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田(盤南)工業(yè)園區(qū)、大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(管理大灣、汪家寨、中箐園區(qū))、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)、路喜園區(qū)。11個園區(qū)現(xiàn)規(guī)劃總面積977平方公里。通過近期各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視,現(xiàn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大。20xx年,全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值515.2億元,同比增長27.8%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.9%;實現(xiàn)工業(yè)增加值154.6億元,同比增長28.2%,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的42.4%。超百億元的園區(qū)2個(水月、董地工業(yè)園區(qū)),工業(yè)產(chǎn)值超億元的園區(qū) 8個。20xx年一季度,全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151.9億元,同比增長25.3%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.52%;實現(xiàn)工業(yè)增加值 45.57億元,同比增長52.9 %,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的51.1%。
二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷增加。20xx年,全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項目99個,總投資140.7億元,完成投資額60.8億元,完成年度任務(wù)的 101.3%。20xx年1-3月份,全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項目115個,總投資186億元,完成投資額22.4億元,同比增長134.5%,完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資2.7億元,占計劃投資30億元的9.0%。目前,紅橋新區(qū)、水月園區(qū)已全面實現(xiàn)七通一平,紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區(qū)核心區(qū)域已基本實現(xiàn)五通一平。
三是項目建設(shè)速度不斷增多。20xx年,全市園區(qū)在建產(chǎn)業(yè)項目165個,項目投資總額861億元,完成投資額120.6億元,增長37.48%,建成投產(chǎn)項目44個,釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元,20xx年1-3月份,全市在建項目175個,計劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元,同比增長 1.86%。
四是帶動能力不斷增強。截止20xx年3月底,全市11個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積977平方公里(含開發(fā)區(qū)管轄),入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶,直接和間接為園區(qū)服務(wù)的從業(yè)人員約10萬人。20xx年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)計實現(xiàn)稅收47億元,新增從業(yè)人員數(shù)1.2萬人。
二、園區(qū)建設(shè)問題明顯
(一)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)影響,各園區(qū)在規(guī)劃布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時,出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)(主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))趨同,未能形成優(yōu)勢互補。如:水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地、老鷹山園區(qū))、紅果(兩河)新區(qū)、盤北(雞場坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(qū)(大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等都把能源化工(煤化工)作為主導(dǎo)和主要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,產(chǎn)業(yè)布局不集中、規(guī)模分散,勢必會造成重復(fù)建設(shè),煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障,甚至產(chǎn)生惡性競爭,還會造成工業(yè)污染源分散,治理難度大的問題。紅橋新區(qū)、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場坪)也都著力把裝備制造業(yè)作為園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展,培育和發(fā)展上具有一定盲從性,未能找出發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向不清晰,易造成同業(yè)競爭,不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和形成區(qū)域競爭力優(yōu)勢。
(二)體制機制不盡適應(yīng)。一是園區(qū)人員配備不到位。園區(qū)有抽調(diào)、借調(diào)的人員,但其工資關(guān)系、行政關(guān)系仍在原單位,干部職工工作積極性難以得到很好調(diào)動。部分開發(fā)區(qū)的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機構(gòu)人員不到位。二是部分園區(qū)還存在體制不順、機制不活的問題。盡管大部分園區(qū)機構(gòu)成立,人員配備到位,但缺少項目、規(guī)劃等行政審批權(quán)限,土地報批、交易程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣,周期過長,對招商引資和項目落地影響很大。三是目前在11個產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,僅紅橋新區(qū)有完善獨立的財稅體系,能較好的滿足園區(qū)發(fā)展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個開發(fā)區(qū)均由縣區(qū)代管,尚未建立起真正獨立運行的財稅體制。其余園區(qū)也未建立與縣區(qū)的財稅分配體制,導(dǎo)致園區(qū)的責(zé)權(quán)利不明確,獨立運行和造血功能不足,缺乏自我發(fā)展的動力,嚴(yán)重影響了園區(qū)建設(shè)。四是項目落地激勵機制不活,不能有效刺激項目落地。
(三)協(xié)調(diào)管理不盡規(guī)范。有關(guān)職能部門對園區(qū)的管理、調(diào)度過于頻繁,使得園區(qū)管委會需花大量的精力和時間應(yīng)付上級有關(guān)部門的各類文件、匯報、會議、材料、調(diào)度、統(tǒng)計(重復(fù))以及各類社會事務(wù)等,極大地消耗園區(qū)建設(shè)的精力。
(四)招商引資不盡理想。相當(dāng)一部分園區(qū)的項目是存量多,增量少,有的項目是在園區(qū)劃定時就已存在。目前,表面上談的多,實際落地的少,有的雖然落地,但后續(xù)扶持指導(dǎo)力度不夠,造成項目推進速度緩慢,業(yè)主不滿意。
三、對下步園區(qū)建設(shè)的建議
根據(jù)市工業(yè)園區(qū)管理運行中存在的困難和問題,提出以下建議:
(一)出臺全市園區(qū)管理辦法(暫行)。為促進工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展,規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理,進一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,建議盡快出臺全市園區(qū)管理辦法。盡可能規(guī)范園區(qū)管理。
(二)成立專門的園區(qū)管理機構(gòu)。為有效加強對園區(qū)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度。在市級層面,應(yīng)成立一個較為獨立的,有一定權(quán)威的園區(qū)管理機構(gòu),以便對園區(qū)的規(guī)劃、土管、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免盲目無序的散打和亂打,使園區(qū)有序、健康的發(fā)展。
(三)賦予園區(qū)一些必要的實際權(quán)力。
1、各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)盡可能下放一定的行政審批權(quán)限。在不違背總體規(guī)劃的前提下,應(yīng)大膽放權(quán);在土地收儲、項目報批、項目規(guī)劃等方面,應(yīng)將適當(dāng)?shù)臋?quán)力下放到園區(qū),減少辦事流程,提高辦事效率,真正使園區(qū)成為一個自我約束、自我發(fā)展、獨立運行的經(jīng)濟主體。
2、允許園區(qū)根據(jù)自己的實際情況,制定項目落地激勵機制,以便爭取更多的項目落地。
3、賦予園區(qū)一定的人事權(quán)。對園區(qū)的工作人員,應(yīng)讓園區(qū)自行選聘,已選聘的要盡快辦理相關(guān)手續(xù)。同時園區(qū)要建立用人的激勵和退出機制,充分調(diào)動干部職工的工作積極性。
4、應(yīng)將各業(yè)務(wù)主管部門支持園區(qū)建設(shè)工作納入目標(biāo)考核。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告 篇4
一、當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r
20xx年3月經(jīng)省政府批準(zhǔn),江西蘆溪工業(yè)園升級為省級工業(yè)園,產(chǎn)業(yè)定位為建材、電子、陶瓷、化工。園區(qū)自創(chuàng)辦以來,按照“縣鄉(xiāng)共建”的工作思路和“四統(tǒng)一、兩分塊”的原則,全縣上下舉力而為,著力把園區(qū)建設(shè)成為全縣招商引資的平臺、縣域經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)。園區(qū)總規(guī)劃面積經(jīng)省政府批準(zhǔn)為1.67平方公里,現(xiàn)已累計開發(fā)達(dá)1.47平方公里,基礎(chǔ)設(shè)施總投入達(dá)2.8574億元。據(jù)統(tǒng)計,今年1-8月份,園區(qū)招商實際到位資金5.13億元,其中省外資金達(dá)4.82億元;園區(qū)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值8.327億元,同比增長90.1%;實現(xiàn)銷售產(chǎn)值達(dá)7.66億元,同比增長78.5%;共上繳稅金7800萬元,同比增長19.87%;園區(qū)現(xiàn)共有企業(yè)41家,安排勞動力達(dá)4902人,現(xiàn)工業(yè)園區(qū)已逐步成為了我縣工業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場和經(jīng)濟發(fā)展的增長極。工業(yè)瓷城主干道南段(約600米)已經(jīng)完成了水泥路面和排水系統(tǒng),架設(shè)電力線路600米。工業(yè)瓷新城現(xiàn)已完成地形測繪和控制性詳細(xì)規(guī)劃。向國家開發(fā)銀行江西省分行申請貸款4980萬元的工業(yè)園區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)工程項目已獲得省開發(fā)銀行批準(zhǔn),定于20xx年發(fā)放2500萬元、20xx年發(fā)放2480萬元,該項目總投資為6668.28萬元。
二、特色園區(qū)建設(shè)情況
蘆溪縣有著悠久歷史的電、陶瓷制造工藝和豐富的瓷土資源,為其近代的電、陶瓷工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了得天獨厚的技術(shù)條件及物質(zhì)基礎(chǔ),電瓷產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第一大支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品以出口為主,遠(yuǎn)銷亞歐美等30多個國家,出口量歷年占全國電瓷出口總量的20%,成為全國電瓷出口產(chǎn)品基地之一。全縣現(xiàn)有電瓷企業(yè)52家,年產(chǎn)值1000萬元以上的規(guī)模企業(yè)11家,企業(yè)固定資產(chǎn)總額36720萬元,年設(shè)計生產(chǎn)能力84580萬元。產(chǎn)品有低、中、高壓電瓷和電瓷附件、套管等40多個系列,600多種產(chǎn)品,形成了從瓷土開采到附件配套生產(chǎn)制造等完備的產(chǎn)業(yè)鏈。位于園區(qū)西南部的工業(yè)瓷城自去年開工以來,各項基礎(chǔ)設(shè)施工程進展順利,目前已有博力精細(xì)陶瓷等到多個項目落戶,大部分土地已供應(yīng)完畢。為了謀求我縣電瓷、陶瓷產(chǎn)業(yè)的新跨越,我們在園區(qū)西北部規(guī)劃了工業(yè)瓷新城,規(guī)劃區(qū)總用地面積為325.77ha,是一個現(xiàn)代化專業(yè)性工業(yè)園,結(jié)合規(guī)劃區(qū)的山坡林地,依托南為320國道北有浙贛鐵路東有高速掛線的特有位置,規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)概括為“一軸三片區(qū)”的用地模式!耙惠S”指由東至西南貫穿整個工業(yè)園區(qū)的主干道,各次干道及地塊劃分沿地形和功能需要依據(jù)“一軸”建設(shè)規(guī)劃設(shè)計,“三片區(qū)”是指東西二區(qū)以及用地四周次干道向外延伸的備用地,東為A區(qū),作為一期開發(fā)建設(shè)用地,西為B區(qū),作為二期開發(fā)建設(shè)用地。第三塊為c區(qū),作為遠(yuǎn)期發(fā)展備用地。三個片區(qū)總用地面積為211.75公頃。該工程主干道項目現(xiàn)已進入施工圖設(shè)計階段,預(yù)計11月動工,農(nóng)歷年前可望實現(xiàn)路基成型。此舉旨在為廣東等地陶瓷產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移提供一個新的創(chuàng)業(yè)平臺,預(yù)計到20xx年,電瓷和陶瓷企業(yè)銷售總收入可達(dá)12億元以上,年創(chuàng)稅收2.4億元以上,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到40家以上,最少有5家以上年銷售收入超5000萬元的優(yōu)勢骨干企業(yè),有2-3家年銷售收入超億元、年納稅超千萬元的龍頭企業(yè),最少有1家以上年銷售收入3億元以上、年納稅3000萬元以上的領(lǐng)頭企業(yè)。
三、重點項目建設(shè)情況
四、存在的問題
1、土地辦證一方面是收費標(biāo)準(zhǔn)較上年大幅提高,并且由于全縣的用地指標(biāo)所限,新的項目土地辦證比較困難;二是政策重大調(diào)整,工業(yè)用地最低出讓價8萬元/畝必須交足,招商成本大大的增加,實際工作中如何適應(yīng)這一政策變化,尚在探索中;三是規(guī)劃園區(qū)用地面積較小,只有1.67公頃(2500畝),已不能滿足園區(qū)發(fā)展的需要。
2、資金投入不足一是相關(guān)規(guī)費不能及時上交;二是基建資金未能及時支付,影響工程進度;三是歷年來形成的債務(wù)包括信用社的貸款無力償還。
3、缺乏能源支撐由于國家環(huán)保政策的強力干預(yù),我縣發(fā)展工業(yè)瓷(電瓷)的戰(zhàn)略需要采取集中供氣,解決能源供應(yīng)這一重要問題,預(yù)計日需氣量在100萬立方以上。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告 篇5
為全面掌握XX縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工情況,切實解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工難等問題,近期,江西XX縣勞動就業(yè)服務(wù)管理局組織開展了一次“園區(qū)企業(yè)員工調(diào)查問卷”專題調(diào)查調(diào)研活動,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、調(diào)查調(diào)研情況及存在的問題
。ㄒ唬、調(diào)查調(diào)研情況
本次調(diào)查調(diào)研活動,共走訪園區(qū)6家企業(yè),占投產(chǎn)企業(yè)的13.3%,其員工總數(shù)占園區(qū)企業(yè)職工總數(shù)54.4%.調(diào)查內(nèi)容涉及員工的基本情況、工作情況、薪酬情況等六大內(nèi)容,26個選題,發(fā)放問卷500 份,回收有效問卷441份,回收率88.2%.收集有效建議53條,經(jīng)過分析梳理,XX縣園區(qū)企業(yè)用工有以下五個特點:
1、園區(qū)企業(yè)用工總數(shù)穩(wěn)中有升,少數(shù)企業(yè)用工仍有較大缺口。近些年,XX縣企業(yè)用工規(guī)模穩(wěn)定在0.5萬人左右,用工年增長約為8%,隨著部分企業(yè)擴建、增產(chǎn),預(yù)計下半年缺工約0.1萬人。
2、本地員工依然占據(jù)園區(qū)職工主導(dǎo)地位。調(diào)查問卷統(tǒng)計,441份問卷中有349人屬本地戶籍,占問卷人數(shù)79.2%,挖掘和引導(dǎo)本地人力資源到園區(qū)就業(yè)仍是今后保障企業(yè)用工的主要途徑。
3、薪酬待遇逐步提高。本次調(diào)查調(diào)研的6家企業(yè),月平均工資最低是2200元,最高是3000元,與三年前相比,平均年增資達(dá)11%.
4、已婚勞動力就業(yè)觀念更趨理性。已收回441份有效問卷中,有351人為已婚員工,占有效問卷數(shù)的79.6%.
5、企業(yè)之間員工流動性較大。調(diào)查調(diào)研問卷6家企業(yè),有2家企業(yè)員工平均工資年限僅為一年,最長的工作年限也只有7年。根據(jù)“一網(wǎng)五點”企業(yè)用工動態(tài)檢測,合力照明集團、江鎢集團等5家企業(yè)員工年流失率均在20%以上。
(二)、存在的問題
1、社會保險參保率低。在441份有效問卷中,企業(yè)參加工傷保險的職工300人,占總數(shù)的68%,參加養(yǎng)老保險的職工79人,占總數(shù)的18%,失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險的參保率均在10%以下。
2、工資水平與社平工資仍有差距。填寫調(diào)查問卷的6家企業(yè),只有兩家企業(yè)月平均工資略高于XX市上年度的社平工資,另外四家企業(yè)均低于XX市上年度的社平工資,企業(yè)最低平均工資為2200元。
3、企業(yè)員工日工作時間、月工作時間均偏長。問卷顯示:6家企業(yè)中有5家企業(yè)員工日工作時間超過8小時,最長的日工作時間達(dá)12小時。除江鎢集團實行每周工作6天,休息1天的工作作息制外,其余5家企業(yè),月工作時間均達(dá)到或超過28天,最多的滿月工作。問卷顯示,6家企業(yè)中有4家企業(yè)員工反映“工作壓力大,工作時間長”這一共性問題。
4、園區(qū)職工學(xué)歷偏低,中級及以上技術(shù)職稱少。問卷顯示,在441份有效問卷中,有大學(xué)及以上學(xué)歷的職工63人,占職工數(shù)的14.3%,初中及以下學(xué)歷的有276人,占職工數(shù)的62.6%,有中級以上職稱的為19人,占職工數(shù)的4.3%.
5、職工食宿保障低。問卷顯示,有員工食堂,并保障員工用餐的企業(yè)有3家,占問卷數(shù)的50%,有員工宿舍,并保障員工能夠居住的企業(yè)有2家,占問卷數(shù)的33.3%.
6、企業(yè)文化單一,娛樂設(shè)施、設(shè)備缺乏。在調(diào)查調(diào)研問卷6家企業(yè)中,只有江鎢集團開展文化體育活動,有娛樂設(shè)施、設(shè)備,職工8小時活動較為豐富。其余5家企業(yè)均未設(shè)有娛樂設(shè)施、設(shè)備,員工幾乎是每天上班下班,企業(yè)文化缺失,員工主人翁意識自然偏弱。
7、企業(yè)用工機制尚未形成。多數(shù)企業(yè)員工儲備不足,企業(yè)受訂單和季節(jié)性生產(chǎn)的影響,淡季只保留少數(shù)管理、技術(shù)人員和必要的普通工人,而旺季訂單增多時,原有員工已到其他企業(yè)或外出打工,短時間內(nèi)不可能再返回。企業(yè)對每年春季招聘會填表擬聘人員也缺乏有效的跟蹤,影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。
8、園區(qū)配套設(shè)施設(shè)備不全。問卷顯示:有46%的職工反映園區(qū)交通不便,讀書、看病麻煩。超市、娛樂、金融、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不全。
二、原因分析
(一)、部分企業(yè)的員工由于對社會保險政策不夠了解,導(dǎo)致員工對于參加社會保險的積極性不高。而且部分企業(yè)主對于參加社會保險的認(rèn)識不夠到位,對于社會保險的理解存在偏差,所以不愿花資金用于為員工購買社會保險,或者只愿花少量資金購買單一險種,導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)參保率普遍不高。
(二)、受到企業(yè)經(jīng)濟效益和訂單季節(jié)性影響,而且園區(qū)各企業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和狀況不同,導(dǎo)致各企業(yè)工資水平存在差異。大部分企業(yè)沒有建立與物價增長及企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的工資增長機制,部分企業(yè)主只注重企業(yè)的經(jīng)濟收益,而忽視對于員工工資待遇方面的提升。目前園區(qū)以勞動密集型企業(yè)為主,高新技術(shù)企業(yè)只占少數(shù),這也是導(dǎo)致職工平均工資不高的原因。
。ㄈ⑹艿狡髽I(yè)自身規(guī)模和經(jīng)濟實力的影響,導(dǎo)致中小型企業(yè)不愿花過多資金用于娛樂設(shè)施、設(shè)備的建設(shè),而且部分企業(yè)主只把經(jīng)濟效益放在第一位,沒有認(rèn)識到企業(yè)文化的重要性,所以忽視了企業(yè)文化的建設(shè)。
(四)、在園區(qū)企業(yè)上班的79.2%屬于本地戶籍,所以大部分職工是在自家用餐,而且大部分本地職工自己擁有住房,所以食堂和宿舍的作用不是太明顯,所以企業(yè)也就忽視了食宿方面的建設(shè)。
。ㄎ澹、隨著園區(qū)建設(shè)的快速推進,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是需要更多的資金來支持的。而且園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也需要時間來完成,不是一朝一夕能夠解決的問題。
。⒂捎诠I(yè)園以勞動密集型企業(yè)為主,對于高級人才的需求有限。而且高職稱、高學(xué)歷人才多被沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高新企業(yè)的豐厚待遇吸引,而留在本地就業(yè)的以農(nóng)村富余勞動力為主,導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)的高職稱、高學(xué)歷的職工職能占到很小一部分。
(七)、勞動密集型的企業(yè)為提高經(jīng)濟效益而加緊趕工,加大了職工工作量,延長了上班工作時間,導(dǎo)致員工普遍反映工作壓力大、時間長。
。ò耍、勞動者缺乏一定的就業(yè)技能。部分農(nóng)村富余勞動力文化水平較低,自身無一技之長,只能從事一些簡單的、體力型的工作,不能適應(yīng)企業(yè)用工需求,即便找到了工作,工資待遇也不高。新生代農(nóng)名工成長環(huán)境較好,普遍缺乏吃苦耐勞的精神且沒有生活負(fù)擔(dān),在勞動條件、工資待遇、個人發(fā)展等方面有更高要求,“高不成、低不就”的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、對策與建議
(一)、政府扶持
1、出臺政策,加強引導(dǎo)。結(jié)合XX縣的實際情況,由人社局牽頭,聯(lián)合教育、醫(yī)療、公安等相關(guān)部門,制定出臺涉及員工切實利益的各類社會保險、戶籍管理、子女上學(xué)、申請經(jīng)濟適用房、看病就醫(yī)等方面的優(yōu)惠政策。2、政府需完善園區(qū)生活配套環(huán)境。根據(jù)合理布局、適度集中的原則,在園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)企業(yè)員工廉租房和單身職工公寓。引進超市、娛樂、餐飲、金融、郵政、通信等服務(wù)網(wǎng)點。3、引導(dǎo)企業(yè)及時建立維護工人切身利益的工會、婦聯(lián)等組織并積極發(fā)揮它們的作用。完善黨團組織的建設(shè),切實增強企業(yè)員工維護自身合法權(quán)益的意識。4、加大對職業(yè)教育的投入,完善技工培訓(xùn)基地的.建設(shè)。要瞄準(zhǔn)勞動力市場需求和經(jīng)濟發(fā)展方向,組織開展實用性、有針對性的勞動技能教育。
。ǘ、職能部門引導(dǎo)
1、引導(dǎo)企業(yè)合理確定招用條件、工資報酬和福利待遇,幫助企業(yè)樹立誠信良好形象。把社會保險擴征面的重點放在工業(yè)園區(qū)企業(yè),擴大各項保險的參保面,引導(dǎo)企業(yè)為員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各類社會保險,切實維護員工權(quán)益,免除員工的后顧之憂。2、創(chuàng)新招工方式方法,盡最大限度吸引當(dāng)?shù)厣踔镣獾貏?wù)工人員來到XX縣工業(yè)園尋找體現(xiàn)自我價值的平臺?砷_展節(jié)日招工,抓住春節(jié)、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日期間大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的有利時機,組織開展企業(yè)用工專場招聘會。也可開展外出型招工。組織企業(yè)到外地勞動力富余地區(qū)招工或委托外地就業(yè)服務(wù)機構(gòu)代理招工。3、維護構(gòu)建園區(qū)和諧的勞企關(guān)系。人社部門要加大政策宣傳力度,督促企業(yè)與員工依法訂立勞動合同,及時足額支付員工工資。勞動執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,杜絕出現(xiàn)企業(yè)拖欠員工工資現(xiàn)象,要及時解決企業(yè)與員工之間發(fā)生的勞資、福利、工傷等糾紛,營造園區(qū)和諧的勞資關(guān)系。4、推動校企合作。聯(lián)系全市范圍內(nèi)公辦職業(yè)學(xué)校為園區(qū)企業(yè)提供定向培訓(xùn),通過教育和引導(dǎo)畢業(yè)生投身家鄉(xiāng)建設(shè)。五、整合資源,推進“一網(wǎng)五點”工程的建設(shè)。摸清各村勞動年齡人口基本情況、培訓(xùn)技能、務(wù)工去向情況、通訊地址等。并建立園區(qū)企業(yè)用工信息庫,全面掌握園區(qū)各類企業(yè)各個時期用工需求計劃、工種和待遇,以便對全縣的勞動力資源實行合理調(diào)配。
。ㄈ、企業(yè)自身革新
1、企業(yè)應(yīng)該切實革新觀念,明確員工與企業(yè)之間的密切關(guān)系。企業(yè)老板要把工人當(dāng)主人,不能把工人當(dāng)作掙錢的工具。要多關(guān)心員工的生產(chǎn)、生活,要注重人性化管理和人文關(guān)懷。增強員工對企業(yè)的歸屬感和幸福感。
2、規(guī)范管理,理性地審視勞動者與用人的關(guān)系,改變短期用工行為,及時與員工簽訂勞動合同,按時足額發(fā)放工資,進一步構(gòu)筑和諧的勞動關(guān)系。在用工方面要有長遠(yuǎn)的計劃,根據(jù)生產(chǎn)特點,合理制定全年用工計劃,避免企業(yè)在生產(chǎn)淡季時民工大批跳槽,減少員工流失。
3、形成合理的年齡層次。要加大中高級專業(yè)人才年輕化的培養(yǎng)和引進力度,并形成較為合理的年齡檔次,對不同年齡的優(yōu)秀人才,要突出重點培養(yǎng)。
4、加強廠區(qū)綠化美化、加強娛樂設(shè)施建設(shè)建設(shè)。建立圖書館、籃球場、羽毛球場等配套設(shè)施,經(jīng)常組織各項文體活動,不斷豐富員工的業(yè)余文化娛樂生活。
5、加大科技投入,通過采用新技術(shù)、新工藝,引進高新技術(shù)設(shè)備,推進產(chǎn)品更新?lián)Q代,最大限度地降低對員工的依賴,以便適應(yīng)勞動力供應(yīng)緊缺的形式。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告 篇6
一、浙江省工業(yè)園區(qū)基本情況
浙江省的塊狀經(jīng)濟量大面廣,是形成產(chǎn)業(yè)集群的重要基礎(chǔ),工業(yè)園區(qū)是塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的重要載體。去年全省共有年銷售收入10億以上的塊狀經(jīng)濟312個,實現(xiàn)銷售收入2.81萬億,出口交貨值6122億元,從業(yè)人員831萬人,分別占全省工業(yè)總量的54%、62%和56%。在年銷售收入超過200億元的26個塊狀經(jīng)濟中,生產(chǎn)單位超過1萬個的有義烏小商品、長興紡織、諸暨襪業(yè)和永康五金;從業(yè)人員在10萬人以上的有蕭山紡織等6個,其中義烏小商品40萬人左右。
計劃到20xx年,全省形成10個銷售收入超1000億元、20個300~1000億元、60個100~300億元的產(chǎn)業(yè)集群。集群內(nèi)形成功能完善的專業(yè)化分工協(xié)作體系、產(chǎn)業(yè)公共平臺和支撐體系,創(chuàng)建一批知名度高的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌。
產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的主要特點:
(一)從經(jīng)濟規(guī)模看,塊狀經(jīng)濟占全省工業(yè)半壁江山
塊狀經(jīng)濟的大量存在,是浙江工業(yè)的最突出特點之一,反映出市場在資源配置中起到基礎(chǔ)性作用,是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要載體和先天優(yōu)勢。在312個塊狀經(jīng)濟中,年銷售收入在50億元以下的有176個,占總數(shù)的56.4%;銷售收入在50~100億元的64個,占總數(shù)的20.5%;銷售收入超百億的有72個,占總數(shù)的23.1%,其中銷售收入100~200億元的有46個,200~500億元的有19個,超過500億元的有7個。
(二)從區(qū)域布局看,主要分布在環(huán)杭州灣和溫臺沿海地區(qū)
在全省11個地級市中,塊狀經(jīng)濟個數(shù)排名前5位的為臺州市(45個)、溫州市41個、寧波市39個、杭州市36個、嘉興市32個。
(三)從空間結(jié)構(gòu)看,工業(yè)園區(qū)已成為塊狀經(jīng)濟的重要增長極。目前,全省117家省級以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))實現(xiàn)工業(yè)增加值3528.8億元,增長16.3%,占全省工業(yè)的34.1%,占全省規(guī)模以上工業(yè)的43.7%;實現(xiàn)進出口總額850.1億美元,增長20.5%,占全省的40.3%;工業(yè)企業(yè)上交稅收544.8億元,增長9.8%,占全省財政地方一般預(yù)算總收入的28.2%。
二、工作思路、做法和主要經(jīng)驗
(一)工作思路
1、加強戰(zhàn)略籌劃。以政府為主導(dǎo) ,龍頭骨干企業(yè)為主體,聯(lián)合科研院校、行業(yè)協(xié)會等力量,以國際化視野,從全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈和資金鏈整合提升的高度,從工業(yè)化、城市化、市場化、信息化互動的角度,把握產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢,對塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級工作進行整體謀劃、科學(xué)規(guī)劃。
2、優(yōu)化空間布局。按照高水平開發(fā)、高強度投入、高密度產(chǎn)出的要求規(guī)劃建設(shè)好各類園區(qū),使之成為塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的核心區(qū),著力形成多層次、梯度式工業(yè)發(fā)展格局。對新開發(fā)和拓展的產(chǎn)業(yè)園區(qū),尤其是一些新設(shè)立的沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū),要明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,深化園區(qū)集群培育和規(guī)劃布局。
3、培育龍頭骨干企業(yè)。積極培育塊狀經(jīng)濟中關(guān)聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強、帶動性強的龍頭企業(yè),發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)輻射、技術(shù)示范和銷售網(wǎng)絡(luò)中的引領(lǐng)作用。
4、加強專業(yè)化配套協(xié)作。發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè),提高企業(yè)間配套協(xié)作水平,形成一批企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢顯著、競爭能力強的“小型巨人”企業(yè),構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作體系。大力發(fā)展研究開發(fā)、倉儲物流、市場營銷、后勤保障等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
5、強化項目帶動。在行業(yè)和塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃指導(dǎo)下,引進一批市場前景好、對區(qū)域發(fā)展帶動性強的產(chǎn)業(yè)項目,實施一批區(qū)塊內(nèi)重大企業(yè)技術(shù)改造項目,打造一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)集群升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
6、完善創(chuàng)新體系。加快以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),促進塊狀經(jīng)濟內(nèi)企業(yè)由委托加工向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝上進行技術(shù)創(chuàng)新合作,構(gòu)建企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易平臺,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果的擴散效應(yīng),逐步形成區(qū)域技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng)新體系。
7、構(gòu)建公共服務(wù)平臺。根據(jù)不同塊狀經(jīng)濟特征,共同推進各領(lǐng)域、各層面公共服務(wù)平臺建設(shè),重點支持研發(fā)、檢測中心、信息中心等服務(wù)機構(gòu)建設(shè),為塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供良好的支撐條件,鼓勵為塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級服務(wù)的各類中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。重點扶持管理咨詢、技術(shù)專利服務(wù)、人才教育培訓(xùn)、市場營銷、中小企業(yè)融資擔(dān)保等中介機構(gòu)建設(shè),為塊狀經(jīng)濟內(nèi)部各企業(yè)解決生產(chǎn)、技術(shù)、管理、品牌、人才、信息等各方面問題提供支持和服務(wù)。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告 篇7
一、李莊鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)基本情況:
商丘神火鋁廠投資10億元,于20xx年成立,目前年生產(chǎn)能36萬噸,年銷售收入54億元;商丘陽光鋁材有限公司成立于20xx年底,總投資16.7億元,設(shè)計年生產(chǎn)能力15萬噸,其中鋁坯料10萬噸,裝飾用帶材1萬噸,PS版基材3萬噸,空調(diào)泊1萬噸,項目完全投產(chǎn)后,可實現(xiàn)年銷售收入39億元。目前,一期5萬噸鑄軋生產(chǎn)線已建成并投產(chǎn),一期5萬噸冷軋生產(chǎn)線已基本建成,馬上即可試車生產(chǎn);商丘東南鋁業(yè)有限公司成立于**年,總投資4000萬元,20xx年正式投產(chǎn)運營,目前日生產(chǎn)各種型號鋁棒材300噸,可實現(xiàn)年銷售收15億元;河南鑫源鋁業(yè)有限公司成立于20xx年,目前,日生產(chǎn)鋁棒材150噸,可見現(xiàn)年銷售收入7億元。
另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運輸有限公司即將開工建設(shè),投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準(zhǔn)工作,投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。
隨著市、區(qū)兩級政府進一步加大招商引資力度,特別是制定了專門的鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,力爭把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策出臺后,園區(qū)的發(fā)展后勁更加有力,園區(qū)的發(fā)展步伐明顯加快,各種配套設(shè)施更加齊備,園區(qū)功能更加完善。
二、當(dāng)前我國鋁加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:
改革開放特別是近幾年以來,隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,及我國進出口貿(mào)易的快速發(fā)展,對作為現(xiàn)代經(jīng)濟和高新技術(shù)發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛,同時國外特別是發(fā)達(dá)國家對鋁行業(yè)的進一步限制,使我國的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來,特別是在廣東佛山,短短一年多時間,競猛增了400多家鋁加工企業(yè),**年來,全世界鋁材加工總。量為3000萬噸,而我國鋁產(chǎn)量為1300多萬噸,占全球總產(chǎn)量的40%還多,但我國的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗,低附加值的加工企業(yè),在國際上的競爭力不強,很多高精鋁產(chǎn)品仍需進口。同時鋁加工企業(yè)存在重復(fù)建設(shè),盲目建設(shè)情況,出現(xiàn)了局部的產(chǎn)能過剩,真正的高精度鋁板帶,高強度汽車鋁輪,精密鋁鑄件,泡沫鋁、高壓電子鋁箔,優(yōu)質(zhì)彩色涂層板、鋁塑復(fù)合板管、特種鋁型材、微細(xì)球型鋁粉等產(chǎn)品嚴(yán)重供不應(yīng)求,市場缺口仍然很大。
三、鋁工業(yè)發(fā)展趨勢:
以美、日、德發(fā)達(dá)國家為代表,鋁加工業(yè)在20世紀(jì)已完成了優(yōu)勝劣汰,兼并重組的整合過程,并成立了跨國集團,進行全球性的選擇、生產(chǎn)和經(jīng)營。其中美鋁公司在全世界設(shè)有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè),年加工能力為200萬噸,在鋁加工技術(shù)上處于全球領(lǐng)先地位。
通過對全球鋁行業(yè)縱向、橫向比較,多行業(yè)、多角度的分析論證,總體上講在今后一段時間內(nèi),電解鋁需求不會增長太多,鋁加工企業(yè)數(shù)量也不會有太大變化。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,科技的進步對高技術(shù)高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業(yè)在加工工藝上,應(yīng)向著更加精細(xì)化方向發(fā)展,在鋁加工裝備上,應(yīng)向著更加智能化方向發(fā)展,在企業(yè)建設(shè)上,向著更加大而強和專而精方向上發(fā)展。
四、金融危機對鋁行業(yè)的影響:
20xx年底,20xx年初,全球金融危機爆發(fā),加上原材料價格上漲,出口下滑,電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響,我國鋁加工企業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊,單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內(nèi)幾家企業(yè)來說就損失慘重:神火鋁廠的銷售嚴(yán)重下滑,庫存壓力陡增,最后不得不停止過半生產(chǎn)線,直到我省加大戰(zhàn)略儲備和國家率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升,才使神火鋁廠逐步渡過難關(guān);商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象,面對正在建設(shè)的冷軋項目,公司高層個別人士基至出現(xiàn)了猶豫思想;商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少80%,使其無法正常生產(chǎn);河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產(chǎn)來應(yīng)對危機。20xx年底至20xx年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元,它們經(jīng)歷了一次非常嚴(yán)重的經(jīng)濟寒冬。隨著20xx年下半年我國經(jīng)濟率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升,同時全球需求開始增長,20xx年第四季度及今年第一季度,它們的銷售收入分別比20xx年第三季度增長了10%和17%,目前已基本恢復(fù)到危機前的生產(chǎn)銷售水平。
五、當(dāng)前梁園區(qū)鋁加工企業(yè)存在的問題:
1、鋁工業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模,產(chǎn)品還比較單一。
2、鋁工業(yè)園區(qū)的道路、電力、排水等各種配套設(shè)施還需更加完善。
3、高科技、高附加值的企業(yè)少,個別企業(yè)存在高能耗與污染。
4、園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多,成規(guī)模的大企業(yè)少,真正深加工、精加工的企業(yè)更少。
5、園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在各自為戰(zhàn),互不溝通,沒有形成合力,對外缺乏競爭力。
六、對策和建議:
1、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策,進一步加大招商引資力度,力爭使更多鋁加工企業(yè),特別是大企業(yè)入駐園區(qū),擴大園區(qū)規(guī)模,健全產(chǎn)品類型。
2、進一步增強科技是第一生產(chǎn)力的觀念,努力改進企業(yè)的生產(chǎn)工藝,向著高、精、尖方向發(fā)展。
3、全力以赴搞好園區(qū)建設(shè),同時加強對園區(qū)服務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn),力爭為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)努力做大做強,不斷擴大企業(yè)在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。
5、協(xié)調(diào)企業(yè)互相交流,取長補短;嚴(yán)禁過度重復(fù)建設(shè)及惡性競爭。
6、實施大項目帶動戰(zhàn)略,培育骨干企業(yè),要努力引進一些鋁加工業(yè)的戰(zhàn)略投資者,形成以大帶小,以點帶面的良好格局。
7、提升供識,搶站發(fā)展制高點,一定要抓住歷史戰(zhàn)略機遇,克服消極等待、無所作為的思想,積極發(fā)揮主觀能動性,走出一條政府引導(dǎo)與市場運作互動,對外開放和深化改革互促,產(chǎn)業(yè)開發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子。要通過大力發(fā)展鋁加工業(yè)來不斷調(diào)整我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大鋁加工業(yè)園的規(guī)模,不斷增強其在我區(qū)經(jīng)濟中的支柱性作用。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告 篇8
近來來,xx開發(fā)區(qū)堅持把引導(dǎo)企業(yè)合理集聚與促進經(jīng)濟建設(shè)有機結(jié)合起來,積極引導(dǎo)企業(yè)集中連片發(fā)展,不但有效提高了生產(chǎn)要素綜合利用率,而且增強了對周邊地區(qū)的帶動能力,有力地促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展,就業(yè)人員收入明顯增加。
到20xx年底,全區(qū)建設(shè)工業(yè)園區(qū)4個,分別為建材工業(yè)園、冶金工業(yè)園、加工工業(yè)園、科技工業(yè)園。入園企業(yè)26家,20xx年完成工業(yè)總產(chǎn)值7.08億元,工業(yè)增加值1.64億元,財政總收入達(dá)2.004億元。20xx年上半年完成完成工業(yè)總產(chǎn)值4.55億元,同比增長52.81%;增加值完成0.94億元,同比增長23.91%,財政總收入完成1.16億元,
一、積極引導(dǎo)企業(yè)合理集聚
我區(qū)高度重視投資環(huán)境建設(shè),努力提高管理和服務(wù)水平,為企業(yè)合理集聚營造良好的軟環(huán)境。
一是將改善投資環(huán)境作為促進企業(yè)合理集聚的重要措施。結(jié)合貫徹落實上級精神,制定了《關(guān)于加強軟環(huán)境建設(shè)的實施方案》,實施軟環(huán)境建設(shè)四大綠色行動,即:加速機關(guān)職能轉(zhuǎn)變行動,治理亂檢查、亂收費、亂罰款行動,提高效能行動和強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動,營造“親商、安商和富商”的濃厚氛圍等具體措施,為投資者創(chuàng)造安心、放心和稱心的優(yōu)良軟環(huán)境。每年都組織企業(yè)開展了評議政府部門的活動,為規(guī)范政府執(zhí)法和服務(wù)行為起到了良好作用,杜絕了行政干預(yù)和亂檢查、亂罰款、亂收費等不正之風(fēng)。
二是用好用活各項政策措施,支持園區(qū)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實黨和國家及省委、省政府、州委、州政府各項政策措施,加大對園區(qū)發(fā)展的扶持力度。結(jié)合我區(qū)實際,貫徹落實了園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策,提出“除執(zhí)行國家西部大開發(fā)及省、州有關(guān)優(yōu)惠政策外,還提出凡進區(qū)投資企業(yè)的各種規(guī)費,均按國家規(guī)定的下限收取,除國家、省和州有關(guān)規(guī)定的收費外,開發(fā)區(qū)不再收取任何費用,另外還設(shè)立財政貢獻獎,根據(jù)實際納稅(地方所得部分)總額,按比例進行獎勵,年繳納20萬元以上,100萬元以下的獎勵10%;年繳納101萬元以上的獎勵20%。對于貢獻率較大的進區(qū)企業(yè),采取一事一議的辦法給予更優(yōu)惠的政策。對于高科技項目,除享受上述優(yōu)惠政策外,財政將給予一定的補助;對投資額度大、科技含量高、牽動力強的項目,可采取一事一議的辦法給予更優(yōu)惠的政策”。
三是努力提高園區(qū)管理和服務(wù)水平。近年來,我區(qū)積極改進和完善服務(wù)制度,大力推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù),建立健全各種社會化服務(wù)體系,發(fā)展市場信息、行業(yè)協(xié)會等組織機構(gòu),強化服務(wù)功能,提高服務(wù)效率。開發(fā)區(qū)政務(wù)中心實行“特事特辦”,建立“一站式”服務(wù),“一條龍”服務(wù)等具體措施,給投資者創(chuàng)造了放心發(fā)展、安心生活的良好軟環(huán)境,簡化了審批程序,提高了辦事效率。
二、開發(fā)區(qū)園區(qū)簡介
在開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃中心區(qū)范圍內(nèi),根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、地理區(qū)位以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,規(guī)劃了四個工業(yè)園區(qū),分別是以水泥和新型建材為主的建材工業(yè)園、以礦產(chǎn)冶煉為主的冶金工業(yè)園、以制藥、食品為主的科技工業(yè)園和以來料加工為主的加工工業(yè)園,同時,四個相對獨立的工業(yè)園以及城市中心區(qū)又組合成整體的開發(fā)區(qū)中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)基地,占地面積近14平方公里。
建材工業(yè)園區(qū):
代表企業(yè)有拉法基瑞安水泥有限公司(世界500強企業(yè)、全球水泥領(lǐng)軍企業(yè)在華投資項目)、南下水泥廠、興渝建材有限公司、貴龍工貿(mào)有限公司、金剛建材有限公司等。占地約3平方公里,我區(qū)充分抓住西部大開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施先行的良好機遇,繼續(xù)培育和扶持現(xiàn)有的支柱產(chǎn)業(yè)——建材工業(yè)。繼續(xù)支持拉法基瑞安水泥廠擴大生產(chǎn),探索以水泥為龍頭的建材產(chǎn)品延伸項目,依靠科技進步,提高經(jīng)濟效益。在對現(xiàn)有建材生產(chǎn)企業(yè)加強管理、挖潛增效的基礎(chǔ)上,考慮引進新的大型建材生產(chǎn)企業(yè)。同時有選擇、高起點的加快新型建材和建筑裝飾材料的開發(fā)和應(yīng)用,加大對建材相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,力爭到期末,水泥生產(chǎn)規(guī)模達(dá)200萬噸左右,相關(guān)及新型建材形成一定規(guī)模,把我區(qū)建設(shè)成為全州及周邊地區(qū)的建材生產(chǎn)基地。
冶金工業(yè)園:
代表企業(yè)有中聯(lián)冶煉有限公司、永興富錳渣廠、宏發(fā)鐵合金有限公司、威龍化工有限公司、宏達(dá)金屬綜合回收公司(資源綜合利用項目)等。占地約4平方公里,依托開發(fā)區(qū)周邊縣市能源、礦產(chǎn)結(jié)合的組合優(yōu)勢,按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,以煤炭、黃金等資源綜合開發(fā)及深加工轉(zhuǎn)化為主攻方向,重點發(fā)展煤氣化、煤液化、煤焦化、黃金精煉、電石一乙炔、合成氨及其下游化工產(chǎn)品。根據(jù)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策,調(diào)整優(yōu)化發(fā)展高能耗產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)鐵合金等高耗能產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)相對集中布局,努力提高企業(yè)技術(shù)裝備水平、工藝水平和精深加工水平,降低能耗和各種原材料消耗,使能耗、物耗和環(huán)保指標(biāo)能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求,力爭年均引進規(guī)模以上企業(yè)不少于一戶。
科技工業(yè)園(食品、制藥):
代表企業(yè)有吉仁堂中藥飲片廠、飛龍雨實業(yè)有限公司、德良方藥業(yè)有限公司、黃盛記食品有限公司(在建)、貞豐勁牛食品有限公司(在建)、豐峰食品有限公司(在建)等。占地約3平方公里,根據(jù)我州民族醫(yī)藥蓬勃興起以及中藥資源富集的特點,積極推進中藥現(xiàn)代化,支持以特色民族制藥為重點的藥品、保健品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,注重中藥材資源有序開發(fā)和可持續(xù)利用,發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族藥和保健品,加快建設(shè)以民族藥為主的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。支持骨干企業(yè)加快建設(shè)gmp標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)線,支持各種所有制經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代藥業(yè),積極推進藥業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化和集約化,引導(dǎo)培育一批具有較強競爭力制藥企業(yè)。加快特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。重點
發(fā)展肉制品、果品蔬菜、土特產(chǎn)、營養(yǎng)食品、飲料等六個農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè),培育發(fā)展一批帶動農(nóng)副產(chǎn)品深加工的骨干項目,提高技術(shù)水平和競爭力(已簽約7家黔西南知名食品企業(yè),正在建設(shè)中)。
加工工業(yè)園:
代表企業(yè)有貴州燃二有限公司、黔西南希望飼料有限公司(全國民營企業(yè)老大希望集團投資項目、全省前4強飼料企業(yè)、全州最大飼料企業(yè))、黔西南奧森木業(yè)有限公司(省內(nèi)知名企業(yè)銀燕集團投資項目)、維宇塑業(yè)有限公司、鴻利肉類食品有限公司、宏圖紙箱廠、金陽制衣有限公司等。占地約3平方公里,依托貴州燃二、希望飼料、維宇塑業(yè)、奧森木業(yè)等骨干企業(yè),鼓勵支持企業(yè)推進技術(shù)進步,采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,大力支持發(fā)展林木產(chǎn)品加工,支持高密度纖維板企業(yè)做大做強。
三、加快企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施
確定重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分和主要內(nèi)容。按照代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,技術(shù)先進,市場空間廣闊,發(fā)展?jié)摿Υ螅鲩L性強;產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,輻射面廣,帶動作用大;產(chǎn)業(yè)在gdp中比重較大,市場占有率較高,對全區(qū)經(jīng)濟有較大影響;產(chǎn)業(yè)具有資源優(yōu)勢,符合西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)支持重點,符合國家產(chǎn)業(yè)政策等基本標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)重點發(fā)展建材、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)、冶金等幾個產(chǎn)業(yè),支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要政策措施如下:
。ㄒ唬┘哟筘敹、投融資政策支持力度
進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。調(diào)整工業(yè)內(nèi)部投資結(jié)構(gòu),提高技術(shù)改造和設(shè)備更新的比重,加大對重點產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。加大財政支持力度。逐步增加財政貼息資金、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新資金,不斷增加財政轉(zhuǎn)移支付,支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵企業(yè)加速折舊。
充分利用國家西部大開發(fā)和民族自治州稅收優(yōu)惠政策,對我區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)改造和創(chuàng)新項目、新產(chǎn)品,給予定期減征或免征企業(yè)所得稅。
(二)以項目為載體,抓好一批重點項目建設(shè)
根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,建設(shè)一批對工業(yè)經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)升級有帶動作用的重大項目。重點發(fā)展建材、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)、冶金等幾個產(chǎn)業(yè)。
(三)建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制,促進產(chǎn)品和技術(shù)換代升級
根據(jù)市場經(jīng)濟的要求和科技發(fā)展的規(guī)律,深化科技體制改革。推進以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),積極支持建立技術(shù)咨詢、服務(wù)、推廣等中介組織:健全知識產(chǎn)權(quán)保護制度,加快科技成果轉(zhuǎn)換步伐。建立鼓勵高科技產(chǎn)品研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險投資基金,完善風(fēng)險投資機制。進一步推進多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,鼓勵企業(yè)擴大科技合作交流,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,加快新產(chǎn)品開發(fā)和先進技術(shù)推廣應(yīng)用。
。ㄋ模┡嘤屯晟剖袌鲶w系,建立良好的經(jīng)濟秩序
進一步發(fā)展和完善商品市場、生產(chǎn)要素市場,特別是要加快資本、人才、勞動力、土地和房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場建設(shè),充分發(fā)揮市場對工業(yè)發(fā)展的服務(wù)促進作用。進一步完善信息市場和技術(shù)市場,堅持政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動,以企業(yè)投入為主體,形成多元化、多層次、多渠道的信息和科技市場體系。積極發(fā)展投融資擔(dān)保體系和社會中介服務(wù)組織。加大市場立法執(zhí)法力度,健全市場法規(guī),建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場經(jīng)濟新秩序。
。ㄎ澹┤鏀U大對內(nèi)對外開放,充分利用兩種資源兩個市場
全方位擴大對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作,積極引進外資尤其是國外跨國公司參與我區(qū)企業(yè)的改組改造,參與重大項目建設(shè)和資源開發(fā)。支持企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)權(quán)益(tot)、出讓股權(quán)等方式吸引外商投資,以國際通行的特許權(quán)經(jīng)營(bot)、項目融資、股權(quán)投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式吸引國外資金。
(六)培養(yǎng)、吸引和用好人才,為工業(yè)發(fā)展提供智力支持
制定各種激勵措施和優(yōu)惠政策,創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用和脫穎而出的社會氛圍和政策環(huán)境。加快培養(yǎng)一支具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,適應(yīng)競爭的企業(yè)家隊伍,加快培養(yǎng)具有較高技術(shù)素質(zhì)和良好職業(yè)道德的技術(shù)工人隊伍,建立和完善機制健全、運行規(guī)范,服務(wù)周到,指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場體系,促進人才流動,要以項目為載體,多渠道、多形式,吸引人才,重點引進高層次科技創(chuàng)新和管理人才,為我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,提供強有力的人才和智力支持。
(七)積極轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)造良好投資環(huán)境
進一步轉(zhuǎn)變政府職能。加強政府的宏觀經(jīng)濟管理職能,主要運用經(jīng)濟、行政、法律手段管理經(jīng)濟,運用產(chǎn)業(yè)政策、財政政策等引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場要求,加快發(fā)展。按照市場經(jīng)濟要求,精簡政府審批事項,規(guī)范審批方式和審批行為,提高辦事效率,嚴(yán)格依法行政。強化政府對經(jīng)濟的服務(wù)職能,切實保護投資者的合法權(quán)益,嚴(yán)格禁止對企業(yè)亂收費、亂罰款和進行各種攤派,為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
四、產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)
采取多種有效途徑,積極引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
。ㄒ唬┓e極推動生產(chǎn)要素的有效集聚。改善市場環(huán)境,消除不利于資源配置的各種障礙,促進生產(chǎn)要素有效流動和優(yōu)化配置。充分利用開發(fā)區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,使土地資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目集中,最大限度地實現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效集聚。
。ǘ┐罅μ岣邊f(xié)作水平。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)組織系統(tǒng),提高分工協(xié)作水平。積極引進和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的龍頭企業(yè),發(fā)揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式,對其上下游配套企業(yè)進行重組、改造,不斷將一些配套及特定的生產(chǎn)工藝分離出來,形成一批專業(yè)化配套企業(yè),不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建相互依存、相互支援的專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
(三)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢互補。要善于利用產(chǎn)業(yè)集群模式,突出工業(yè)園區(qū)的專業(yè)性、特色性,加強產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化分工,發(fā)展專業(yè)化、有特色的工業(yè)園區(qū),增強工業(yè)園區(qū)的集群功能。同時,要利用工業(yè)園區(qū)的形式,彌補產(chǎn)業(yè)集群自發(fā)形成后的硬件設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃布局、整體形象等方面的不足,使產(chǎn)業(yè)集群的功能更加完善。
。ㄋ模┘涌焱七M信用擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要有足夠的資金支持,融資難是當(dāng)前迫切需要解決的問題。產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)集聚的地方,也是最需要資金扶持的地方。要充分發(fā)揮現(xiàn)有擔(dān)保機構(gòu)作用,支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,搞好融資擔(dān)保服務(wù)。
。ㄎ澹┓e極推動行業(yè)協(xié)會建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)集群中建立行業(yè)協(xié)會,對協(xié)助政府實施行業(yè)管理,規(guī)范企業(yè)行為,加強行業(yè)自律,維護企業(yè)合法權(quán)益和公平競爭的環(huán)境,是非常必要的。配合有關(guān)部門,大力推動產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)協(xié)會建設(shè),力爭在規(guī)模較大、具備建會條件的產(chǎn)業(yè)集群中建立起行業(yè)協(xié)會。建立必要的聯(lián)系制度,經(jīng)常溝通情況,及時反饋信息,實行有效指導(dǎo),開展多方服務(wù),推動國家各項政策和政府工作部署的貫徹落實。
(六)加大財政和金融支持力度。在資金安排上,把產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)支持服務(wù)平臺建設(shè)納入扶持的重點,往后還會加大支持力度。技改項目貸款貼息等,也要積極做好工作,爭取將產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)納入支持范圍。同時要
積極組織開展銀企對接活動,為企業(yè)融資創(chuàng)造方便條件。
。ㄆ撸﹦(chuàng)新工作機制和領(lǐng)導(dǎo)機制。推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,需要調(diào)動方方面面的力量,形成發(fā)展合力。一是要主動做好工作,將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展納入我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。二是加強協(xié)調(diào)工作力度,取得國土、發(fā)改、建設(shè)、科技、財政、商務(wù)、工商、環(huán)保等部門的支持,形成共識,協(xié)調(diào)聯(lián)動,及時研究解決發(fā)展中存在的問題。三是以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo),結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,適時編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,使之與土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃相銜接,用產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和公共服務(wù)平臺建設(shè)。五是確認(rèn)一批重點產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用,帶動全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
五、大力引導(dǎo)惠農(nóng)企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)合理集聚
按照“做大做強第二產(chǎn)業(yè),做活做旺第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。合理開發(fā),大力推進二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)渠道。強化二、三產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)督,確保二三產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。加大我區(qū)旅游資源的開發(fā),做大旅游特色產(chǎn)業(yè)。同時,積極創(chuàng)建“農(nóng)家樂示范村”,引導(dǎo)帶動農(nóng)民發(fā)展“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游,促進旅游業(yè)的更快更好發(fā)展。培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)業(yè),以旅游業(yè)的發(fā)展壯大促進交通運輸、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,積極創(chuàng)造條件支持飛龍雨、吉仁堂、奧森木業(yè)、鴻利肉聯(lián)、綠化水果等產(chǎn)業(yè)特色、拉動力強的惠農(nóng)企業(yè)發(fā)展,從而增加農(nóng)民收入。
六、園區(qū)建設(shè)存在的問題
近幾年,我區(qū)雖然在工業(yè)園區(qū)發(fā)展上做了許多工作,取得了一些成績,但是與先進地區(qū)相比,還存在有一定問題,主要有以下幾個方面:
一是園區(qū)建設(shè)前期投入不足,缺乏必要的啟動資金。目前地方財政對園區(qū)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費的支持力度有限。銀行部門也缺乏對園區(qū)發(fā)展的專項貸款支持。二是園區(qū)規(guī)劃設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃銜接不夠好,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,沒有很好地體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。三是建設(shè)用地供需矛盾突出,制約了園區(qū)發(fā)展。我區(qū)可用地資源比較緊缺,用地指標(biāo)受到嚴(yán)格控制,存在著工、農(nóng)業(yè)用地之間矛盾,存在著土地征用難、使用審批時間長和征用費用高等問題。四是在抓園區(qū)建設(shè)問題上缺乏開拓創(chuàng)新的精神。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告 篇9
一年之計在于春,一日之計在于晨。在開始一項建設(shè)之前,我們通常需要提前準(zhǔn)備好方案,好的方案對于行動的成功有著重要意義,寫好方案應(yīng)當(dāng)從哪方面入手?為滿足您的需求,小編特地編輯了“教你寫報告:食堂調(diào)研報告一篇”,歡迎大家與身邊的朋友分享吧!
一、研究性學(xué)習(xí)活動設(shè)計
1、研究課題:
關(guān)于學(xué)校食堂的調(diào)查報告
2、課題研究目標(biāo):
食堂飯菜問題和食堂排隊的問題
3、活動準(zhǔn)備:
紙、筆、問卷、照相機等
4、研究方式:
問卷調(diào)查、實地調(diào)查
5、活動過程:
如下表時間
2,3周
4,5周
6,7周
8,9周
階段任務(wù)
完成開題報告
設(shè)計發(fā)放調(diào)查問卷
實地考察,訪談
篩選,結(jié)題
階段目標(biāo)
按照時間,具體,詳細(xì)地進入研究
隨機調(diào)查了各班同學(xué)在食堂的就餐情況
進一步了解老師和學(xué)生在食堂就餐情況
主要研究法
資料查詢法
調(diào)查問卷法
訪談法
資料查詢法
研究背景:
學(xué)校現(xiàn)有在校學(xué)生3500余人,到食堂就餐人次每天在1800余人次以上。因此,學(xué)生食堂的存在和發(fā)展?fàn)顩r不僅僅是關(guān)系到學(xué)生和老師的生活問題,而且在更大程度上關(guān)系到學(xué)生和老師的身體健康和學(xué)習(xí)狀況。然而,據(jù)調(diào)查得知:學(xué)生群體和食堂之間存在著很多的不和諧因素,如果任由這些因素蔓延和發(fā)展,勢必會影響到學(xué)校的正常運行。為了解我校學(xué)生食堂整體情況,進一步提高食堂的工作水平,改善學(xué)生的生活質(zhì)量和營造和諧的就餐環(huán)境,現(xiàn)將我校食堂情況作如下調(diào)查。
二、調(diào)查筆記
本次研究活動實地考察了衢州市實驗學(xué)校食堂和常山縣常一中食堂。
研究時間:
20xx年1月20日到2月20日
研究方式:
問卷調(diào)查、實地調(diào)查
1、菜品方面:
、賹τ诓似穬r格,40%的學(xué)生認(rèn)為能夠承受。60%的學(xué)生認(rèn)為價格偏高,其中,20%的學(xué)生認(rèn)為葷菜的價格太高。
②食堂的菜品單一,同一價格上葷素搭配不合理,而且在同一天中經(jīng)常出現(xiàn)菜品重復(fù)的現(xiàn)象。
、鄄似房谖秵我,時而偏談或時而偏咸;用油少;沒有地方特色;菜色不好看。
2、服務(wù)方面:
在對食堂各方面的服務(wù)狀況的調(diào)查中,60%的學(xué)生對服務(wù)工作表示認(rèn)可和接受,40%的學(xué)生認(rèn)為不滿意。究其不滿意的原因,表現(xiàn)為:服務(wù)人員微笑少,表情僵硬;語言冷漠,缺少熱情;耐心差;打菜量度不準(zhǔn)確,偏少;刷卡錯誤次數(shù)多,經(jīng)常多刷;還有存在經(jīng)常打錯菜等問題。
3、衛(wèi)生方面:
關(guān)于食堂整體衛(wèi)生滿意程度的調(diào)查顯示:50%的學(xué)生認(rèn)為食堂衛(wèi)生狀況有待于進一步改進,30%的學(xué)生認(rèn)為一般,10%的學(xué)生認(rèn)為滿意,10%的學(xué)生認(rèn)為很差。其中問題有:
①食堂衛(wèi)生管理不規(guī)范,責(zé)任心不強,清洗力度不夠。特別是中午六年級吃完飯后對餐桌和椅子的破壞沒有及時清理,導(dǎo)致之后的八年級用餐無較好的座位。
、趥別工作人員在上班時沒有按規(guī)定穿工作服,戴口罩,工作服太臟。
、苁程檬业匕逄貏e是下雨天較滑,部分地方存有積水和飯漬,周圍環(huán)境衛(wèi)生較差。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告 篇10
工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,是接受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟輻射、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。近年來,園區(qū)發(fā)展迅速,在全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用更加突出。然而,受諸多因素影響,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套功能還相對滯后,已對園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重制約。
一、工業(yè)園建設(shè)成就與發(fā)展前景
1、編制了一個前瞻性發(fā)展規(guī)劃。為策應(yīng)省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略,發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢,從20xx年開始,縣委、縣政府就著手謀劃工業(yè)園建設(shè),縣十四次提出“對接主城區(qū)、融入大、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路,省委、省政府作出加快推進沿江開放開發(fā)的重大決策之后,工業(yè)園成為我省沿江開發(fā)戰(zhàn)略中的重點開發(fā)四大板塊之一,我縣重新編制了工業(yè)園控制性詳規(guī),規(guī)劃范圍為北至長江,南至九碼快線,西臨,東與城西港區(qū)相連,規(guī)劃總用地40平方公里,近期3~5年內(nèi),集中建設(shè)核心區(qū)約22.5平方公里,生活配套區(qū)2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產(chǎn)業(yè)進行布局規(guī)劃。
2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加。近幾年來,工業(yè)園累計投入基礎(chǔ)設(shè)施資金近10億元,完成了“萬畝土地平整”、聯(lián)圩除險加固兩大擴園項目,新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環(huán)境監(jiān)測站、消防二中隊等配套設(shè)施,新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道,新建園區(qū)道路15000米,整治河道4300米,綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。
3、園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)高潮迭起。到今年年底,園區(qū)共引進項目44個,其中投產(chǎn)項目19個,在建項目15個,簽約項目10個。投產(chǎn)規(guī)模較大的項目有東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、新茂化工、乾元紡織等;在建項目主要有投資浙商皮革、賽湖機車、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實業(yè);簽約較大的項目登喜鳥紡織服裝、億安水上游樂、金峰興鉛銀加工、高新科技產(chǎn)業(yè)園。20xx年,工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資35.4億元,園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計達(dá)到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟的主要增長極……
4、園區(qū)發(fā)展前景預(yù)測。根據(jù)規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測算,按照現(xiàn)有的發(fā)展速度,3年后園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將超過400億元,用電量將達(dá)到6.8億度,用水量4萬噸/日,貨物吞吐量約600萬噸,產(chǎn)業(yè)工人約需3萬人,園區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到6萬人。
二、工業(yè)園基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在的問題
隨著入園企業(yè)的增多,產(chǎn)業(yè)人口的集聚,園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn),將在一定程度上制約園區(qū)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善。經(jīng)過幾年的建設(shè),工業(yè)園已初具規(guī)模,具備一定的承載能力,但按照新的規(guī)劃要求,園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還有相當(dāng)大的差距。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲物流基本處在規(guī)劃、謀劃之中,企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成;自來水供應(yīng)成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運轉(zhuǎn),且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要,同時,污水管網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。
2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施有待加快推進。由于前期入園項目投產(chǎn)不多,員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現(xiàn),但按照園區(qū)項目推進速度,未來生活服務(wù)需求將明顯加大,目前園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施推進速度較慢,沒有賓館、酒店,企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班,晚上到居住,對企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便;沒有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、企業(yè)職工要買上一點生活日用品都非常困難;沒有文化娛樂場所,職工文化生活單調(diào),難以留住生產(chǎn)工人;企業(yè)職工公寓做得不多,企業(yè)職工住宿難。
3、園區(qū)社會公用事業(yè)配套不夠健全。消防設(shè)施雖已建成,卻沒有正式啟用;公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構(gòu)未進園區(qū);園區(qū)內(nèi)及外接交通不便,從沙河和沒有到園區(qū)的.公交車,企業(yè)職工出行困難,在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實處,造成道路保潔和園林綠化管護困難。
4、園區(qū)行政管理功能不夠健全。工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺,但工業(yè)園管理局人員配置過少,主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,容易造成重建設(shè),輕管理,服務(wù)質(zhì)量跟不上;事關(guān)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門都未入園,沒有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結(jié)。
三、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
上述問題的發(fā)生,主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小,規(guī)劃層次低,沒有充分預(yù)計到項目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展造成的,這些都是發(fā)展中的問題,及時解決,園區(qū)建設(shè)就一定會邁上一個新臺階。
1、堅持規(guī)劃的嚴(yán)肅性。園區(qū)控制新詳劃和配套服務(wù)區(qū)詳規(guī)已經(jīng)制定,一是要為園區(qū)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展留足空間,一次性規(guī)劃,分步建設(shè),細(xì)分園區(qū)功能區(qū)塊。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,社會公用事業(yè),商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局。二是要確保規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),要嚴(yán)格遵循規(guī)劃要求建設(shè),不能隨意改變規(guī)劃,降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),堅決避免目光短淺,不顧建設(shè)時序,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的行為。
2、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要強化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識,抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。與此同時,要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟以及所走彎路的教訓(xùn),凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn),排澇達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn),化工企業(yè)多,確保消防設(shè)施配套,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生,提高工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件處理能力;統(tǒng)籌考慮建設(shè)新的污水處理廠,實行雨污分流;二是加快建設(shè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃修編機遇,列入江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃,啟動碼頭建設(shè)。由政府主導(dǎo)解決園區(qū)供水瓶頸;建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站,提高園區(qū)供電能力。
3、完善生活配套服務(wù)設(shè)施。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時,逐步完善生活性配套設(shè)施。一是綜合配套服務(wù)區(qū),要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),充分體現(xiàn)以人為本的宗旨,既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標(biāo)致性建筑,又要整合園區(qū)各企業(yè)需求,建設(shè)直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設(shè)立園區(qū)內(nèi)公交,將園區(qū)公交與沙河、公交線路對接。三是做好保潔工作,設(shè)立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所,投入必要的人力和財力,實行道路、公共場所的衛(wèi)生保潔,為園區(qū)營造一個干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)生活配套服務(wù)建設(shè)是一項系統(tǒng)、復(fù)雜工程,工程項目多、種類多,不可能一蹴而就,要分輕重緩急,逐步建設(shè)和完善。
4、積極探索多元化投入機制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,建設(shè)投資巨大,僅靠政府投資是不現(xiàn)實的,要政府主導(dǎo)市場化運作,用足用活政策,調(diào)動社會各方面力量參與建設(shè)。一是政府重點主要是積極爭取項目,實行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結(jié)合,搞好公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如防洪體系建設(shè)、園區(qū)外接道路建設(shè)、園區(qū)內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂設(shè)施等,可由政府提供土地,鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營。三是通過土地運作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房、公租房和廉租房,滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進入園區(qū)。
5、健全園區(qū)服務(wù)管理配套體系。進一步明確工業(yè)園管理局對園區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟和社會事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能,把工業(yè)園打造成一級準(zhǔn)政府。要做好與有關(guān)部門的業(yè)務(wù)銜接,協(xié)調(diào)發(fā)改委、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門,積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門應(yīng)盡快延伸到園區(qū)。進一步提高辦事效率,積極探索行之有效的工作機制,實行一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成的審批程序,使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
6、加強工業(yè)園閑置用地管理。工業(yè)園在前期招商項目中,有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現(xiàn)象,導(dǎo)致工業(yè)用地閑置,造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益,因此,必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī),制定相關(guān)政策,收回閑置用地,破解用地瓶頸。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告 篇11
工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,是接受發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟輻射、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。近年來,園區(qū)發(fā)展迅速,在全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用更加突出。然而,受諸多因素影響,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套功能還相對滯后,已對園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重制約。
一、工業(yè)園建設(shè)成就與發(fā)展前景
1、編制了一個前瞻性發(fā)展規(guī)劃。為策應(yīng)省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略,發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢,從20xx年開始,縣委、縣政府就著手謀劃工業(yè)園建設(shè),縣十四次黨代會提出“對接主城區(qū)、融入大、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路,省委、省政府作出加快推進沿江開放開發(fā)的重大決策之后,工業(yè)園成為我省沿江開發(fā)戰(zhàn)略中的重點開發(fā)四大板塊之一,我縣重新編制了工業(yè)園控制性詳規(guī),規(guī)劃范圍為北至長江,南至九碼快線,西臨,東與城西港區(qū)相連,規(guī)劃總用地40平方公里,近期3~5年內(nèi),集中建設(shè)核心區(qū)約22.5平方公里,生活配套區(qū)2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產(chǎn)業(yè)進行布局規(guī)劃。
2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加。近幾年來,工業(yè)園累計投入基礎(chǔ)設(shè)施資金近10億元,完成了“萬畝土地平整”、聯(lián)圩除險加固兩大擴園項目,新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環(huán)境監(jiān)測站、消防二中隊等配套設(shè)施,新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道,新建園區(qū)道路15000米,整治河道4300米,綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。
3、園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)高潮迭起。到今年年底,園區(qū)共引進項目44個,其中投產(chǎn)項目19個,在建項目15個,簽約項目10個。投產(chǎn)規(guī)模較大的項目有東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、新茂化工、乾元紡織等;在建項目主要有投資浙商皮革、賽湖機車、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實業(yè);簽約較大的項目登喜鳥紡織服裝、億安水上游樂、金峰興鉛銀加工、高新科技產(chǎn)業(yè)園。20xx年,工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資35.4億元,園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計達(dá)到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟的主要增長極……
4、園區(qū)發(fā)展前景預(yù)測。根據(jù)規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測算,按照現(xiàn)有的發(fā)展速度,3年后園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將超過400億元,用電量將達(dá)到6.8億度,用水量4萬噸/日,貨物吞吐量約600萬噸,產(chǎn)業(yè)工人約需3萬人,園區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到6萬人。
二、工業(yè)園基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在的問題
隨著入園企業(yè)的增多,產(chǎn)業(yè)人口的集聚,園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn),將在一定程度上制約園區(qū)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善。經(jīng)過幾年的建設(shè),工業(yè)園已初具規(guī)模,具備一定的承載能力,但按照新的規(guī)劃要求,園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還有相當(dāng)大的差距。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲物流基本處在規(guī)劃、謀劃之中,企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成;自來水供應(yīng)成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運轉(zhuǎn),且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要,同時,污水管網(wǎng)建設(shè)也嚴(yán)重滯后。
2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施有待加快推進。由于前期入園項目投產(chǎn)不多,員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現(xiàn),但按照園區(qū)項目推進速度,未來生活服務(wù)需求將明顯加大,目前園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施推進速度較慢,沒有賓館、酒店,企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班,晚上到居住,對企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便;沒有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、企業(yè)職工要買上一點生活日用品都非常困難;沒有文化娛樂場所,職工文化生活單調(diào),難以留住生產(chǎn)工人;企業(yè)職工公寓做得不多,企業(yè)職工住宿難。
3、園區(qū)社會公用事業(yè)配套不夠健全。消防設(shè)施雖已建成,卻沒有正式啟用;公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構(gòu)未進園區(qū);園區(qū)內(nèi)及外接交通不便,從沙河和沒有到園區(qū)的公交車,企業(yè)職工出行困難,在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實處,造成道路保潔和園林綠化管護困難。
4、園區(qū)行政管理功能不夠健全。工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺,但工業(yè)園管理局人員配置過少,主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,容易造成重建設(shè),輕管理,服務(wù)質(zhì)量跟不上;事關(guān)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門都未入園,沒有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結(jié)。
三、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
上述問題的發(fā)生,主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小,規(guī)劃層次低,沒有充分預(yù)計到項目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展造成的,這些都是發(fā)展中的問題,及時解決,園區(qū)建設(shè)就一定會邁上一個新臺階。
1、堅持規(guī)劃的嚴(yán)肅性。園區(qū)控制新詳劃和配套服務(wù)區(qū)詳規(guī)已經(jīng)制定,一是要為園區(qū)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展留足空間,一次性規(guī)劃,分步建設(shè),細(xì)分園區(qū)功能區(qū)塊。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,社會公用事業(yè),商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局。二是要確保規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),要嚴(yán)格遵循規(guī)劃要求建設(shè),不能隨意改變規(guī)劃,降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),堅決避免目光短淺,不顧建設(shè)時序,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的行為。
2、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要強化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識,抓緊建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。與此同時,要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟以及所走彎路的教訓(xùn),凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn),排澇達(dá)到20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn),化工企業(yè)多,確保消防設(shè)施配套,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生,提高工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件處理能力;統(tǒng)籌考慮建設(shè)新的污水處理廠,實行雨污分流;二是加快建設(shè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃修編機遇,列入江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃,啟動碼頭建設(shè)。由政府主導(dǎo)解決園區(qū)供水瓶頸;建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站,提高園區(qū)供電能力。
3、完善生活配套服務(wù)設(shè)施。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時,逐步完善生活性配套設(shè)施。一是綜合配套服務(wù)區(qū),要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),充分體現(xiàn)以人為本的宗旨,既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標(biāo)致性建筑,又要整合園區(qū)各企業(yè)需求,建設(shè)直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設(shè)立園區(qū)內(nèi)公交,將園區(qū)公交與沙河、公交線路對接。三是做好保潔工作,設(shè)立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所,投入必要的人力和財力,實行道路、公共場所的衛(wèi)生保潔,為園區(qū)營造一個干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)生活配套服務(wù)建設(shè)是一項系統(tǒng)、復(fù)雜工程,工程項目多、種類多,不可能一蹴而就,要分輕重緩急,逐步建設(shè)和完善。
4、積極探索多元化投入機制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,建設(shè)投資巨大,僅靠政府投資是不現(xiàn)實的,要政府主導(dǎo)市場化運作,用足用活政策,調(diào)動社會各方面力量參與建設(shè)。一是政府重點主要是積極爭取項目,實行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結(jié)合,搞好公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如防洪體系建設(shè)、園區(qū)外接道路建設(shè)、園區(qū)內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂設(shè)施等,可由政府提供土地,鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營。三是通過土地運作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房、公租房和廉租房,滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進入園區(qū)。
5、健全園區(qū)服務(wù)管理配套體系。進一步明確工業(yè)園管理局對園區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟和社會事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能,把工業(yè)園打造成一級準(zhǔn)政府。要做好與有關(guān)部門的業(yè)務(wù)銜接,協(xié)調(diào)發(fā)改委、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門,積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門應(yīng)盡快延伸到園區(qū)。進一步提高辦事效率,積極探索行之有效的工作機制,實行一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成的審批程序,使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
6、加強工業(yè)園閑置用地管理。工業(yè)園在前期招商項目中,有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現(xiàn)象,導(dǎo)致工業(yè)用地閑置,造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益,因此,必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī),制定相關(guān)政策,收回閑置用地,破解用地瓶頸。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告 篇12
近年來,我市堅持以大開放為主戰(zhàn)略、以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為強動力,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,把工業(yè)園區(qū)作為推進工業(yè)化的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟發(fā)展的新平臺來抓,各工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,成為各地工業(yè)化進程中的排頭兵。目前,全市10個工業(yè)園開發(fā)面積達(dá)到36平方公里,基礎(chǔ)設(shè)施投入33.2億元,入園企業(yè)898戶,其中投產(chǎn)企業(yè)569戶。園區(qū)內(nèi)引進了一批在國內(nèi)外有影響的企業(yè),形成了以濟民可信、仁和、海爾思、博士達(dá)為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);以蘭豐、華廈、紅獅為龍頭的水泥產(chǎn)業(yè);以清華泰豪、英田汽車、龍工齒輪為龍頭的機械制造業(yè);以寶成鞋業(yè)、匹克鞋業(yè)為龍頭的鞋革業(yè);以紡織和服裝為龍頭的紡織服裝業(yè);以旺旺食品、青龍高科、金源農(nóng)業(yè)為龍頭的.食品加工業(yè)。經(jīng)濟效益明顯提高,今年1-8月份,園區(qū)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值134.7億元,實現(xiàn)銷售收入128.8億元,實現(xiàn)稅金6.33億元,安置就業(yè)人數(shù)13.9萬人,已初步顯現(xiàn)出工業(yè)園區(qū)的集群效應(yīng)和規(guī)模效益。
一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展中存在的問題
1、思想觀念問題是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。
一是在發(fā)展經(jīng)濟定位上舊的思想觀念影響較深。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的烙印深刻,對發(fā)展工業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢認(rèn)識不足;工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展還沒有形成系統(tǒng)的體制和管理模式;在推進工業(yè)化的進程中,受地域、自然條件等客觀因素的限制,有畏難情緒產(chǎn)生。
二是對工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展在整個經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要性認(rèn)識不足,從而對發(fā)展工業(yè)園重視和抓落實不夠。比如,有的地方對工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要性有了一定的認(rèn)識,但是在領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入和謀劃統(tǒng)籌等方面力度不大,沒有形成具體的實施方案和經(jīng)過嚴(yán)格論證的符合實際的詳細(xì)規(guī)劃。
三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面認(rèn)識不足,還有局部利益影響大局的情況。一些部門、一些單位在為客商服務(wù)過程中,仍然存在著“門難進、臉難看、事難辦”的情況;一些部門為了維持或獲取更大的利益、權(quán)利等,給招商引資設(shè)置人為的障礙,制約了工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。
2、現(xiàn)行的管理機制是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“軟肋”。
當(dāng)前,我市所沿用的管理體制和模式仍舊是在市縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,由園區(qū)的黨委及管委會負(fù)責(zé)管理。但這樣的管理機制,使得園區(qū)黨委及管委會無權(quán)定事、無錢辦事、無政策行事,只是利用財政撥付很少的辦公經(jīng)費來維持日常工作的運轉(zhuǎn)。因此,在協(xié)調(diào)園區(qū)范文大全內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系、園區(qū)資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的管理服務(wù)職能顯得捉襟見肘,很大程度上制約了園區(qū)的健康發(fā)展。
3、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“瓶頸”。
通過幾年的發(fā)展,目前市縣領(lǐng)導(dǎo)層都能充分認(rèn)識到搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)范工作的重要性和必要性,但真正落實到位,投入財力、人力和物力搞好園區(qū)中長期規(guī)劃的不是很多。有些工業(yè)基礎(chǔ)較好,工業(yè)園區(qū)起步較早的縣市,規(guī)范工作相對做得比較早,相對也比較成熟,但還有一部分縣市可能是園區(qū)企業(yè)不多,既上不了規(guī)模也上不了檔次,骨干企業(yè)支撐不夠,功能區(qū)域不明顯,規(guī)劃編制工作也僅僅才擺上日程;有的地方雖然也搞好了初步的規(guī)劃,但前瞻性不夠,科學(xué)性欠佳,檔次偏低。
4、園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)鏈條短、集群效益不明顯是制約工業(yè)園建設(shè)與發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
目前,大部分的工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)間沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,企業(yè)間及其與支撐機構(gòu)間缺乏有效的合作,集群的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒有充分體現(xiàn),大部分園區(qū)內(nèi)企業(yè)仍以勞動密集型和中低層次技術(shù)為主,存在技術(shù)水平偏低,項目規(guī)模偏少,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低等問題。
5、資金支撐脆弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要原因。
大部分縣市一般處于吃飯財政狀況,僅僅能維持工資的發(fā)放,再搞工業(yè)園區(qū)建設(shè),搞基礎(chǔ)設(shè)施普遍感到力不從心,使得部分園區(qū)建設(shè)水平偏低,建設(shè)進度緩慢,園區(qū)吸引力不強,集聚效應(yīng)難以形成。
6、電價貴、用地緊、成本高是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的主要難題。
電價貴主要表現(xiàn)在:一是電價高,上高旺旺集團在全國11個省區(qū)有1XX年家企業(yè),電價最低的只有0.22元/度,而上高電價達(dá)到0.72元/度,在集團內(nèi)位居第二。其二,電價調(diào)整幅度過大過密。據(jù)上高工業(yè)園反映,XX年5月至7月接連電價“三級跳”。其三,有的工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)設(shè)計滯后,時常出現(xiàn)電網(wǎng)超負(fù)荷大面積斷電,影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)。
用地緊主要表現(xiàn)在:
一是用地手段繁雜,不僅報批時間過長,而且增加了測量、評估等費用。
二是土地開發(fā)運營成本過高。
成本高主要表現(xiàn)為:
一是產(chǎn)業(yè)不配套,部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)間關(guān)聯(lián)度低,產(chǎn)業(yè)鏈條短,滿足不了客商的配套要求。
二是物流體系不完善,造成運價偏高,加上許多路段限速限載,對超速超載實行重罰,人為地增加了運輸成本。
7、融資難、招工難、服務(wù)弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要因素。
融資難,主要體現(xiàn)為企業(yè)融資渠道過于單一,沒有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業(yè),流動資金十分困難,這些企業(yè)到宜春后銀行要重新授信,導(dǎo)致難以從銀行貸款。招工難,主要是缺乏熟練的技術(shù)工人,勞動密集型企業(yè)用工需求范文大全量大,企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能后,流向沿海地區(qū)。服務(wù)弱,主要是在服務(wù)環(huán)境上,客商反映,塊塊管的部門比條條管的部門要好,非權(quán)力部門比權(quán)力部門要好,有些部門對企業(yè)有“兩多一少”現(xiàn)象,即罰款多、檢查多、服務(wù)少。
二、破解工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展瓶頸的對策
1、堅持解放思想,充分認(rèn)識抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的良策。
近年來,我市雖然出臺了一些加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見和措施,但在領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置,職、責(zé)、權(quán)、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強的措施和辦法。因此,我們認(rèn)為,首先應(yīng)盡快出臺關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展管理辦法,對今后工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃作出具體安排,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和前進方向。其次,各縣市區(qū)要盡快成立高效務(wù)實的工業(yè)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu),明確職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),及時調(diào)解存在的問題。第三,建議在黨委、政府把握好大方向的基礎(chǔ)上,向園區(qū)進一步放權(quán),給園區(qū)更大的發(fā)展空間,包括資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資政策、園區(qū)軟硬環(huán)境等方面,建立相應(yīng)的園區(qū)管理服務(wù)機構(gòu),努力創(chuàng)造條件建立園區(qū)財政。暫時不具備建立園區(qū)財政的,可由縣市區(qū)財政設(shè)立園區(qū)建設(shè)專項基金,專門用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入,實行項目管理,使他們真正有權(quán)辦事、有錢辦事、有能力辦事、能辦好事。
2、堅持科學(xué)規(guī)劃,合理布局工業(yè)園區(qū)。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)前期必須認(rèn)真搞好規(guī)劃,而且要經(jīng)過科學(xué)論證。工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展要與推進城鎮(zhèn)化進程相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,使園區(qū)成為“經(jīng)濟發(fā)展的新平臺,城市化進程的助推器,項目投資的集聚地,新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場!币凑铡敖y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、分期實施、滾動發(fā)展”的原則,根據(jù)財力、物力條件和項目開發(fā)的實際情況逐步實施,防止低水平重復(fù)建設(shè)。園區(qū)規(guī)劃必須從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā),從單一注重經(jīng)濟指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提高競爭力,提高環(huán)境綜合優(yōu)勢。要針對工業(yè)園區(qū)存在的多、散、小及定位不清、功能雷同、特色不明和規(guī)模較小等問題,按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則,逐步加以整合,最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。各園區(qū)要本著土地節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美及科學(xué)性、前瞻性原則,做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等規(guī)劃。
3、堅持多元化投入機制,加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
我市是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū),要發(fā)展工業(yè)園區(qū),必須解決建設(shè)資金矛盾,只有在投入機制上采取多元化的方式,通過多種渠道解決建設(shè)資金問題,園區(qū)才可以順利發(fā)展。要學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗做法,多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金。搞好工業(yè)園規(guī)劃,降低工業(yè)園的建設(shè)成本。政府要加大對工業(yè)園區(qū)的支持,投入適當(dāng)?shù)膯淤Y金,為園區(qū)的貸款提供擔(dān)保機構(gòu)。采取一系列優(yōu)惠政策,確保園區(qū)的初期開發(fā)和滾動發(fā)展,將園區(qū)內(nèi)企業(yè)所創(chuàng)的地方財政收入增量部分和園區(qū)土地出讓收入留給園區(qū)用于滾動開發(fā)建設(shè),從國有資產(chǎn)出讓變現(xiàn)或營運獲得的凈收入以及各級財政安排的企業(yè)改革與發(fā)展資金中專門安排一部分用于園區(qū)開發(fā)。要調(diào)動社會力量投資建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,園區(qū)主干道及水、電、氣、通信設(shè)施,應(yīng)由相關(guān)部門或小組發(fā)動民間資本投資建設(shè)。金融部門要積極探索新的融資和擔(dān)保(質(zhì)押)方式,簡化審貸手續(xù),為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供信貸支持。要實行“政府組織推動、財政扶持啟動、土地批租滾動、內(nèi)資外資聯(lián)動”的辦法,積極吸納民間資本,實行風(fēng)險資本、銀行資本和社會資本聯(lián)動,逐步建立政府、銀行、社會等多元融資渠道,逐步實現(xiàn)由依靠政府投入轉(zhuǎn)向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。
4、堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略,延伸產(chǎn)業(yè)鏈群。
根據(jù)市委、市政府提出工業(yè)區(qū)建設(shè)的總體思路,以市場為導(dǎo)向,以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,以名牌產(chǎn)品為核心,通過資產(chǎn)重組資源整合和品牌延伸等辦法,培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強的大集團、大公司。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附效應(yīng),以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項目的落戶,以密集的、龐大的生產(chǎn)需求市場吸引原材料生產(chǎn)供應(yīng)商和國際物流企業(yè)、采購商的入駐,由零及整,不斷延伸充實產(chǎn)業(yè)鏈。加強主導(dǎo)產(chǎn)品的內(nèi)部分工協(xié)作,加速上游和中下游產(chǎn)品的拓展,填補產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白點,逐步完善產(chǎn)業(yè)的整合工作。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢和特點,加強品牌建設(shè),推進品牌經(jīng)營,積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌,不斷拓展品牌效應(yīng),建設(shè)品牌企業(yè)艦隊,使品牌的無形資產(chǎn)在運動中增值,提高產(chǎn)品競爭力。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集和成長,努力形成以大企業(yè)為龍頭、以價值鏈為紐帶、以專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群,使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)更密集、產(chǎn)業(yè)競爭力更強的經(jīng)濟板塊。
5、堅持園區(qū)市場化運作,實現(xiàn)管理機制的創(chuàng)新。
園區(qū)要按照市場經(jīng)濟的要求在建立靈活的運行機制上下功夫。
一是建立精簡、統(tǒng)一、高效、便捷的管理體制。
二是建立一套多元化投入、市場化運作的融資機制,吸引各種社會資金參與園區(qū)及其項目的建設(shè)。
三要成立工業(yè)園區(qū)發(fā)展公司,架構(gòu)銀企合作平臺,各級政府成立相應(yīng)的信用擔(dān)保機構(gòu),保證企業(yè)能夠貸到必要的生產(chǎn)流動資金。要建立一套鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)內(nèi)在活力的激勵機制,通過創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境和制訂各種激勵政策,培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才,為園區(qū)建設(shè)提供人才保證。
6、堅持服務(wù)至上理念,營造良好發(fā)展環(huán)境。
發(fā)展工業(yè)園區(qū)要有新思路,要從主要依靠優(yōu)惠政策逐步轉(zhuǎn)到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢,特別是軟環(huán)境。
一是各級行政部門簡化手續(xù),減少審批環(huán)節(jié)。
二是嚴(yán)格禁止對企業(yè)亂收費行為,公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費部門、收費范圍,實行集中統(tǒng)一收費。合法收費應(yīng)通過園區(qū)規(guī)定的渠道統(tǒng)一實施,任何部門和單位不得直接向園區(qū)內(nèi)的企業(yè)收費。
三是破解招工的難題,
一要實行市場化運作,設(shè)立專門從事工業(yè)園區(qū)企業(yè)勞動力的資源儲備,對重點企業(yè)實行重點勞動用工招聘服務(wù);
二要設(shè)立縣外、市外勞務(wù)招聘窗口,拓展縣外、市外勞務(wù)招聘窗口;
三要健全用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善市縣級勞動力力市場,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動事務(wù)所,設(shè)立村級勞動力轉(zhuǎn)移聯(lián)系點,發(fā)展社會職業(yè)介紹機構(gòu),形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四要供電部門要加大園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增加用電負(fù)荷量,保證企業(yè)的用電需求,實行電價聽證制度,防止隨意漲價,保護企業(yè)利益。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告 篇13
工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的助推器,也是擴大招商引資的窗口。總體上看,我區(qū)羅亭工業(yè)園建設(shè)雖然起步較晚,但經(jīng)過幾年的努力,取得了突破性的進展,為今后全區(qū)經(jīng)濟健康快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是,與全市其他工業(yè)園區(qū)相比,還有較大差距。主要是規(guī)模比較小,核心大企業(yè)不多,基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善,產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此,為加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)前工作中的一項緊迫的任務(wù)。
一、我區(qū)周邊幾個工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀
1、安義工業(yè)園區(qū)。江西安義工業(yè)園區(qū)是江西省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級工業(yè)園區(qū),是江西省昌九工業(yè)走廊的主體板塊,園區(qū)總體規(guī)劃面積20平方公里,建成區(qū)域達(dá)10平方公里。目前,已有美、日、泰、港、臺、粵、滬、浙、閩等地的客商入駐園區(qū),初步形成了建筑材料、紡織服裝、高新機電、銅材加工、精細(xì)化工、醫(yī)藥食品等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),初步形成“新材料擔(dān)龍頭,建材挑大梁,紡織、機電唱主角”的產(chǎn)業(yè)布局,先后被授予“中國塑鋼門窗型材流通示范基地”和“全國中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”。截至20xx年8月,安義工業(yè)園共落戶項目205戶,其中投產(chǎn)企業(yè)115戶,在建企業(yè)46戶,籌建企業(yè)39戶。20xx年1-7月,園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60億元,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入54億元,上繳稅收0.68億元,用水397.23萬噸,同比增長56%,用電10736度,同比增長23%
2、江西桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。江西桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于南昌市北郊新祺周,全區(qū)面積58平方公里,已規(guī)劃開發(fā)面積15平方公里,區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)60余家,其中服務(wù)外包企業(yè)6家,高、中級各類專業(yè)技術(shù)人員2500余人。20xx年7月,桑海開發(fā)區(qū)正式成為“國家南昌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”,園區(qū)規(guī)劃3平方公里作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),已形成了以濟生制藥廠、桑海制藥廠、三九藥業(yè)、草珊瑚藥業(yè)為龍頭,杏林白馬藥業(yè)、江西民康制藥、濟順制藥、興鼎科技等一大批醫(yī)藥企業(yè)入駐的產(chǎn)業(yè)集群。20xx年,桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)GDP完成7.5億元,增幅26%;財政總收入完成1.61億元,增幅60.5%;地方一般收入完成7587萬元,增幅64.8%;固定資產(chǎn)投資完成8.3億元,增幅40.9%;工業(yè)投資完成5.02億元,增幅40.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5.83億元,增幅32.6%。四項指標(biāo)增幅全市第二:實際利用外資增幅19.68%,現(xiàn)匯進資增幅60.91%,外貿(mào)出口增幅111.27%,工業(yè)項目現(xiàn)匯進資增幅142.18%。
3、永修縣工業(yè)園。永修縣工業(yè)園區(qū)由星火工業(yè)園、南山工業(yè)開發(fā)區(qū),云山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)組成。按照“做大做強有機硅產(chǎn)業(yè),培育壯大新型建材、新型電子、新型特種紙、新型仿生制藥產(chǎn)業(yè)”的工作思路,園區(qū)強勢推進星火有機硅一體化項目,致力開展產(chǎn)業(yè)招商、配套招商,不斷延伸有機硅產(chǎn)業(yè)鏈條。預(yù)計到20xx年,將可實現(xiàn)有機硅單體產(chǎn)能突破80萬噸,有機硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破220億元,新型建材產(chǎn)值突破80億元,新型電子產(chǎn)值突破50億元,新型特種紙產(chǎn)值
突破30億元,新型仿生制藥產(chǎn)值突破20億元,實現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超500億元,產(chǎn)值超100億元企業(yè)1家,產(chǎn)值超10億元企業(yè)20家,稅收突破10億元的“5121”目標(biāo),逐步形成“特色鮮明、主業(yè)突出、龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)集群”的特色工業(yè)制造基地。
4、灣里羅亭工業(yè)園。羅亭工業(yè)園籌建于20xx年,是全省最年輕的工業(yè)園,園區(qū)規(guī)劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸,南北兩側(cè)自東向西擴建,東接桑海、西連安義,北靠永修。20xx年羅亭工業(yè)園開始正式對外招商,20xx年區(qū)委、區(qū)政府按照“四區(qū)互動、奮力比拼、富民強區(qū)、健康灣里”的總體戰(zhàn)略,成立了園區(qū)(羅亭)項目建設(shè)推進指揮部,通過幾年的努力,實現(xiàn)了園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進,取得了實實在在的成效。截至目前,羅亭工業(yè)園以南安公路為依托,完成了2平方公里起步區(qū)建設(shè),規(guī)劃了新型材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流倉儲產(chǎn)業(yè)區(qū)和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等四個產(chǎn)業(yè)區(qū),F(xiàn)有落戶項目25個,其中超億元項目9個,項目總用地約20xx畝,總投資30億元,已有竣工投產(chǎn)項目11個,在建項目12個,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.38億元,創(chuàng)稅約720萬元,解決就業(yè)600余人。
二、我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題和困難
應(yīng)當(dāng)說,我區(qū)工業(yè)園區(qū)在吸引外資、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、加快城市化進程等方面,確實發(fā)揮了重要作用,但按照科學(xué)發(fā)展觀的'要求,仍存在一些問題,需要在發(fā)
展中加以規(guī)范和解決。
1、園區(qū)規(guī)劃定位方面。羅亭工業(yè)園缺少一整套高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。以園區(qū)道路建設(shè)為例,園區(qū)內(nèi)三條縱路都是斷頭路,沒有形成循環(huán)路網(wǎng),由于缺少完善的路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,園區(qū)道路往往隨著項目的落戶而規(guī)劃建設(shè),導(dǎo)致部分路網(wǎng)地塊標(biāo)高不一,條塊分割嚴(yán)重,同時,由于園區(qū)市場競爭力不強的原因,存在“搞什么樣算什么樣”,“來什么項目要什么項目”情況,導(dǎo)致現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布相對分散,彼此關(guān)聯(lián)度小,集聚程度低,難以形成有效的“產(chǎn)業(yè)鏈”。
2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面。雖然我區(qū)在近幾年投入了大量資金用于園區(qū)項目建設(shè),但鑒于區(qū)財力有限,園區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件還有待進一步加強。例如,園區(qū)現(xiàn)有的3.5萬伏供電量在一定程度上影響了項目進入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營。銀行、餐飲、住宿、娛樂等三產(chǎn)配套服務(wù)發(fā)展略顯滯后。
3、園區(qū)用地方面,F(xiàn)在全市各縣、區(qū)用地指標(biāo)都非常緊張,我區(qū)每年的新增建設(shè)用地指標(biāo)僅有300畝,用于園區(qū)項目建設(shè)的指標(biāo)更為有限。隨著園區(qū)建設(shè)的加快,用地矛盾日益凸顯,土地供需矛盾已成為限制園區(qū)發(fā)展的重要瓶頸。目前,園區(qū)江中保健品項目、東升塑編項目及園區(qū)污水處理廠等多個項目因用地指標(biāo)的限制影響了開工建設(shè),預(yù)計,明年園區(qū)用地指標(biāo)缺口還將更大。
4、金融支持方面。區(qū)縣級商業(yè)銀行由于授權(quán)授信和地方金融生態(tài)環(huán)境的影響,園區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)很難得到商業(yè)銀行
的信貸資金支持,企業(yè)所需的投資主要來源于企業(yè)自籌資金和創(chuàng)辦單位的投資,企業(yè)資金鏈比較緊張。
5、招商引資方面。由于園區(qū)“戶口”原因,難以爭取省、市的政策支持,同時園區(qū)土地出讓基準(zhǔn)價高于周邊,這些因素加大了園區(qū)招商引資的工作難度。
三、發(fā)展壯大我區(qū)工業(yè)園區(qū)的對策和建議
1、進一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中,必須按“產(chǎn)業(yè)鏈”布局規(guī)律,結(jié)合灣里區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平,以形成有一定梯度的工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域為目標(biāo)進行統(tǒng)一規(guī)劃。在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作中,要根據(jù)“規(guī)劃先導(dǎo),分步實施,發(fā)揮優(yōu)勢,提升競爭力”的原則,圍繞“集聚化、規(guī);⑻厣、城市化”的園區(qū)建設(shè)目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、合理調(diào)整工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。在園區(qū)建設(shè)規(guī)模上,要一次規(guī)劃,留足余地,分步實施,總體上要能滿足發(fā)展需要,確保園區(qū)建設(shè)有足夠的發(fā)展空間,充分體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的超前性、嚴(yán)肅性。
2、進一步提升園區(qū)發(fā)展后勁。一是要及時進行土地總規(guī)修編。把工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃。在土地規(guī)劃和用地指標(biāo)上向工業(yè)園區(qū)傾斜,優(yōu)先解決入園優(yōu)勢項目、重點項目用地,加大土地開發(fā)治理力度,每年有計劃儲備一定的用地指標(biāo),實行工業(yè)園區(qū)用地占補平衡,余缺調(diào)劑。二要積極向上爭取用地指標(biāo)。加強于上級部門的溝通聯(lián)系,形成合力,積極跑省、市爭取土地指標(biāo),深入研究土地政策,隨時掌握土地信息,切實做好土地報批工作。
三要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地控制指標(biāo)要求。加強項目建設(shè)的監(jiān)督管理,不斷提高集約用地水平,提高土地產(chǎn)出率。按照節(jié)約用地、集約用地的原則,積極引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)多層廠房,控制工業(yè)用地綠化率,切實提高園區(qū)土地利用率。
3、進一步培育項目產(chǎn)業(yè)集群。扶持一批資金雄厚,技術(shù)實力強,市場占有率高的企業(yè),充分發(fā)揮其示范帶動作用,引導(dǎo)相關(guān)配套企業(yè)做大做強。進一步加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套招商力度,一方面鼓勵已經(jīng)入園的重點企業(yè)以商引商地引進配套企業(yè),另一方面,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中注重引進核心企業(yè)和與之配套的企業(yè),使之做到同時引進,同期建設(shè)投產(chǎn),以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化。
4、進一步完善園區(qū)服務(wù)設(shè)施。一是加強園區(qū)建設(shè),將整個園區(qū)建設(shè)作為一個整體項目運作,積極拓寬融資渠道,靠招商引資引進外來投資,靠政策吸引民間投資,靠信貸吸納銀行投資,靠積累增加企業(yè)投資,形成渠道暢通、來源多樣、成分多元的產(chǎn)業(yè)投資機制,借助各方力量共同夯實園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。二是要拓寬項目融資渠道。促進銀企之間的溝通,爭取商業(yè)銀行對新入園企業(yè)授信服務(wù)。鼓勵企業(yè)之間建立互信擔(dān)保合作機制,特別是對于有業(yè)務(wù)聯(lián)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)。對于經(jīng)營好講誠信的企業(yè)短期貸款,可由園區(qū)建設(shè)投資公司提供擔(dān)保,但要求被擔(dān)保企業(yè)提供反擔(dān)保。三是要暢通綠色服務(wù)通道。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用,在全區(qū)層面針對入園項目建立統(tǒng)一的辦證服務(wù)平臺,簡化辦證流程,縮短辦證時間,實現(xiàn)辦證服務(wù)一站式流水線操作。保障入園項目依法依
規(guī)快速建設(shè)。四是要搭建企業(yè)用工平臺。一方面要針對園區(qū)企業(yè)需求做好訂單培訓(xùn)。在用工培訓(xùn)方面,要有前瞻性打好提前量,根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和引資動態(tài),在企業(yè)開工建設(shè)時就要主動上門,了解其招工意向,以協(xié)助企業(yè)做好招工和崗前培訓(xùn)工作。另一方面要和先鋒軟件學(xué)院建立長期合作機制,向園區(qū)企業(yè)定向輸送技術(shù)人才,緩解企業(yè)用工難問題的同時也減輕了先鋒學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告 篇14
近年來,工業(yè)園區(qū)大力加強黨建工作,有力地促進了園區(qū)企業(yè)健康、快速發(fā)展,實現(xiàn)了黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展的“互動”、“雙贏”。
一、工業(yè)園區(qū)基本情況
廣安市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建于20xx年,是一個市管縣建工業(yè)園,現(xiàn)轄城南工業(yè)園、石埡工業(yè)園、羅渡工業(yè)園。目前,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)總面積達(dá)7.72平方公里。去年下半年來,通過縣委、縣政府高度重視和園區(qū)上下的艱苦努力,在“C21四川城市發(fā)展20xx峰會”上,岳池工業(yè)園區(qū)榮膺成渝經(jīng)濟區(qū)投資價值榜“四川最具投資價值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”20強,是廣安市唯一一個進入20強的園區(qū)。今年1-11月,園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值129億元。目前,園區(qū)入園企業(yè)76戶,建成企業(yè)57戶,在建企業(yè)19戶,規(guī)上工業(yè)企業(yè)41戶,此外,今年我縣農(nóng)家文化節(jié)又集中開工企業(yè)16戶。園區(qū)共有黨員218人,企業(yè)業(yè)主是黨員的56人,擔(dān)任支部書記(或副書記)3人,選派黨建工作指導(dǎo)員17人,今年在園區(qū)企業(yè)中發(fā)展黨員15人。
二、工業(yè)園區(qū)黨建情況
按照“黨員活動到哪里,黨的組織就建到哪里”的原則,高度重視園區(qū)黨建工作。
創(chuàng)新組織體制。一是突出重點,找準(zhǔn)突破口。我們以重點企業(yè)科倫藥業(yè)和岳池彈簧廠為突破口,率先建立黨組織,以點帶面,全面推進,產(chǎn)生較好的示范作用。二是分類指導(dǎo),因廠制宜。按照成熟一個組建一個的要求,采用“建、聯(lián)、掛、派”等形式,創(chuàng)造條件逐步建立黨組織:一是獨立型,即單獨組建。凡有3人以上正式黨員,并有合適的支部書記人選的企業(yè),單獨建立黨支部。二是聯(lián)合型,即聯(lián)合組建。黨員數(shù)不足3名或暫不具備單獨組建黨支部條件的企業(yè),聯(lián)合建立黨支部。三是掛靠型,即掛靠組建。對僅有個別黨員的企業(yè),又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的,掛靠其它黨支部。四是派入型,即派駐黨建工作指導(dǎo)員。
重視發(fā)展黨員。在靈活設(shè)置黨組織、提高黨組織組建率的基礎(chǔ)上,各支部堅持黨員標(biāo)準(zhǔn),積極吸收先進分子入黨,特別是采取“培養(yǎng)、推優(yōu)、發(fā)展”等形式,堅持質(zhì)量和數(shù)量并舉原則,把技術(shù)骨干、生產(chǎn)工作一線職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點,引導(dǎo)他們加入黨組織。
注重組織活動。園區(qū)黨組織能否有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵在于能否有效開展各項組織活動,幾年來,按照“企業(yè)需要、業(yè)主理解、員工擁護、黨員歡迎”的原則,緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,以園區(qū)管委會牽頭,以園區(qū)服務(wù)中心為載體,靈活開展各項活動。一是開展“當(dāng)標(biāo)兵”活動。要
求企業(yè)黨、團員做生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)兵、做完成任務(wù)的標(biāo)兵、做排憂解難的標(biāo)兵、做遵守紀(jì)律的標(biāo)兵、做服務(wù)企業(yè)的標(biāo)兵。二是開展黨員先鋒崗活動。黨支部在黨員和入黨積極分子中開展先鋒崗活動,在工作崗位上懸掛先鋒崗標(biāo)志牌,在廠區(qū)設(shè)立黨員、入黨積極分子公示監(jiān)督欄,時刻提醒他們牢記自己的身份,接受群眾的監(jiān)督,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻良策”活動。緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營來組織活動,在組織勞動競賽、技術(shù)革新和技術(shù)比武等活動的同時,開展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻良策”活動,發(fā)動員工合理化建議,為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。這些系列活動開展,推動了企業(yè)發(fā)展,得到企業(yè)的肯定。
突出制度建設(shè)。園區(qū)黨支部全年工作做到年初有計劃,年中有檢查,年底有考核;對每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度,對黨員的跟蹤管理不斷線。建立健全黨組織、黨員活動制度,正常、規(guī)范“三會一課”活動,并做好臺帳記錄。建立健全黨員發(fā)展制度。工業(yè)園區(qū)黨員發(fā)展工作每年有計劃、有培訓(xùn)、有考察,做到年年有發(fā)展。建立、完善并真正執(zhí)行好各項黨建工作規(guī)章制度,增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,為工業(yè)園區(qū)黨建工作提供了堅實的制度的保障。
發(fā)揮園區(qū)服務(wù)中心作用。以工業(yè)園區(qū)服務(wù)中心為載體,創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)黨建工作,提升工業(yè)園區(qū)黨建工作水平,有效
解決了園區(qū)企業(yè)活動難開展、難以滿足企業(yè)職工多方面的服務(wù)需求等問題,切實加強了企業(yè)員工的思想政治工作,營造了積極、健康、向上的園區(qū)文化。
三、初步成效
園區(qū)企業(yè)黨建工作得到加強。園區(qū)黨建的工作的加強和各項活動深入開展,極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性。據(jù)統(tǒng)計,園區(qū)目前有60多人提交了入黨申請書要求入黨,一些企業(yè)建立黨組織工作己經(jīng)提上議事日程。同時,園區(qū)積極組織開展入黨積極分子培訓(xùn)班,各類人員的培訓(xùn)得到不斷加強,黨員素質(zhì)得到提高,發(fā)展黨員工作得到質(zhì)的提升。
園區(qū)企業(yè)的黨建影響力得到擴大。通過開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動,黨員的榮譽感和自豪感增強,通過開展創(chuàng)“五好”黨支部等活動,評選優(yōu)秀黨支部書記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。目前,園區(qū)的黨建工作得到全覆蓋,有力地推進了園區(qū)黨建工作,而且影響、帶動整個園區(qū)其他企業(yè)開展黨建工作,輻射更寬,示范更廣。
園區(qū)黨建資源得到了整合。推進園區(qū)黨建工作后,一方面,工業(yè)園區(qū)內(nèi)的黨員統(tǒng)一納入管理,黨員的發(fā)展、入黨積極分子的培養(yǎng),園區(qū)各支部都可合理組織、統(tǒng)籌安排,園區(qū)黨建信息也可以及時互通。另一方園區(qū)黨建的深入開展使園區(qū)內(nèi)的黨組織、黨員、入黨積極分子、職工素質(zhì)進一步提高,
作用發(fā)揮更突出,園區(qū)黨建立足園區(qū)、服務(wù)園區(qū)的功能得到較好的體現(xiàn)。
園區(qū)企業(yè)自身得到健康發(fā)展。企業(yè)黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不斷提升,他們在工作中不斷創(chuàng)優(yōu),為企業(yè)發(fā)展出“金點子”,獻計獻策,提升了企業(yè)發(fā)展理念,壯大了企業(yè)自身實力。
四、思考和對策
在園區(qū)黨建工作實際中,雖有一定的進展,但對照上級要求,還存在不少問題,主要是黨組織單建率比較低,組織生活規(guī)范性不夠,黨員作用發(fā)揮不夠明顯,部分業(yè)主的思想認(rèn)識不到位,存在“煩”的心理,黨員教育管理方式不適應(yīng),大多過于陳舊,教育內(nèi)容不適應(yīng),管理手段不適應(yīng),比較落后。企業(yè)黨務(wù)干部難以選配且流動較為頻繁,突出存在著“企業(yè)黨務(wù)干部少,業(yè)務(wù)熟悉的黨務(wù)干部少”的現(xiàn)象,直接影響了企業(yè)黨組織班子建設(shè)和黨建工作的開展。為解決這些問題,我們認(rèn)為必須突出以下幾個方面工作。
注重開拓創(chuàng)新。一是思路的創(chuàng)新。針對企業(yè)組織在管理制度方面、黨員與企業(yè)隸屬關(guān)系方面的特點,形成新的不同于企業(yè)黨組織的功能理念、黨員先進性理念、黨建工作理念、黨建工作方法方式等。二是組織的創(chuàng)新。建立“以塊為主,條塊結(jié)合”的組織管理體系,建立企業(yè)組織黨建工作的聯(lián)席
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告 篇15
深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,是省委省政府提出的加快全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措。市委市政府在制定十二五規(guī)劃中,緊緊抓住我市資源富集和基礎(chǔ)工業(yè)較好的優(yōu)勢,把省委省政府加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越主基調(diào)的要求,貫穿于十二五規(guī)劃的全過程。為全面落實規(guī)劃,市委還結(jié)合發(fā)展實際明確了全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、首要建園區(qū)、核心抓招商、突破在項目的指導(dǎo)思想,各縣(特區(qū)、區(qū))黨委政府進一步堅定了增比、進位、突破的信心和決心,抓機遇,抓關(guān)鍵,以加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為突破口,大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),推動傳統(tǒng)工業(yè)升級換代,適時調(diào)整工作機構(gòu)和不斷完善工作機制,全市上下形成了謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍,全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。對此,我們對全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進行了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)基本情況
縣級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個:一是六枝特區(qū)巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村、民樂村及高橋村,規(guī)劃面積約20平方公里。二是盤縣保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含響水園、石橋園、新民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等,面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、楊梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、都格園等,面積約20平方公里。四是水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括雙戛鄉(xiāng)內(nèi)部分地方,面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨,面積約10平方公里。
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要做法
(二)抓配套,園區(qū)功能逐步完善。在抓好規(guī)劃的同時,四個縣(特區(qū)、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè),突出兩手抓,即一手抓基礎(chǔ)建設(shè),一手抓項目建設(shè),爭時間、搶速度,有效地加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補償工作的同時,千方百計加快推進園區(qū)水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視和土地平整等配套功能設(shè)施建設(shè);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以實現(xiàn)五通一平、七通一平、九通一平的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立起與縣域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時,鼓勵有實力的大企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,或自主建設(shè)區(qū)中園、園中園,形成園區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。如紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善。
(四)抓機制,園區(qū)管理日益完善。在推進園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中,四個縣(特區(qū)、區(qū))積極探索,大膽實踐,不斷創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)管理機制。目前已有紅橋新區(qū)、盤縣兩河新區(qū)、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會;董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設(shè)指揮部。管理機構(gòu)名稱雖不同,但專抓園區(qū)建設(shè)、發(fā)展、管理、服務(wù)工作的職能是一致的,有效地提升了園區(qū)運營質(zhì)量和效率。
(五)抓制度,制定出臺優(yōu)惠政策。一是各園區(qū)編制了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎勵辦法》、《項目準(zhǔn)入辦法》和《招商引資首問責(zé)任制》等政策措施,建立了對招商引資各項手續(xù)等工作機制,同時制定招商引資優(yōu)惠政策卡片和宣傳冊加大宣傳力度,通過優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)吸引企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展;二是積極探索無縫隙服務(wù)模式。專門成立了園區(qū)建設(shè)用地報批工作組,加快園區(qū)建設(shè)用地報批速度;三是實行一個窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度,積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批,以簡化辦事程序、提高辦事效率;四是開展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時限等工作;五是按照小政府大社會,大市場大服務(wù)的模式,建立起高效優(yōu)質(zhì)的行政管理體制和工作機制,把一站式辦公、政務(wù)公開、辦公自動化等各項工作統(tǒng)籌起來,提高為入園企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。
(六)抓整合,多種投資模式運行。一是通過銀行貸款,建立健全還貸機制,加強銀政合作、銀企合作、通過負(fù)債加大投入;二是積極探索發(fā)行股票、債券向社會集資的辦法和渠道;三是放寬政策限制進行融資,引進具有資本和建設(shè)實力的大型企業(yè)和投資集團參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是樹立經(jīng)營城市的理念,加強城市經(jīng)營;五是充分利用各類開發(fā)投資公司對城市有形、無形資產(chǎn)進行資本運營,增強資本的流動性和放大效應(yīng)。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告 篇16
20xx年1月,國家體育場組織了蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心考察調(diào)研項目。調(diào)研期間,體育中心上屬集團公司蘇州新時代文體會展集團有限公司董事長、總經(jīng)理、體育板塊及藝術(shù)、會展板塊負(fù)責(zé)人與鳥巢項目組進行了積極深度的探討,表示非常歡迎國家體育場與蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心展開長期合作,雙方共同探討場館聯(lián)盟、項目導(dǎo)入、共建文體IP等多種合作模式。
一、項目基礎(chǔ)情況
蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心項目位于蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)。蘇州工業(yè)園區(qū)位于蘇州古城區(qū)東部,行政面積278平方公里,總?cè)丝?19萬,常住人口80萬,是中國和新加坡兩國政府間合作的旗艦項目,改革開放試驗田、國際合作示范區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開地區(qū),處于“蘇州新城”的重要地位。20xx年園區(qū)生產(chǎn)總值2150.6億元,進出口總額4903億元,初步達(dá)到發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟水平。
蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心項目地處工業(yè)園區(qū)中心軸,地理位置優(yōu)越。項目總建筑面積約為35.8萬平米,其中地上約25.6萬平米,地下約10.2萬平米,總投資約50.7億元,其中自建部分12.5億元,代建部分38.2億元,總停車位約3300多輛,其中中央地下車庫約1350個。項目總體包括體育場、體育館、游泳館及商業(yè)中心、體育公園五大板塊。其中,體育場建筑面積約8.38.3萬平米,容量45000座,體育館建筑面積約6.26.2萬平米,容量13000座,游泳館建筑面積約4.9萬平米,容量3000座,商業(yè)中心蘇體廣場包括商業(yè)及休閑運動運動員酒店(初步選定洲際集團“智選”品牌),面積約10萬平方米商業(yè)綜合體,定位Living+生活家,包括商場+酒店+冰場+影院多種業(yè)態(tài),體育工業(yè)遍布在一場兩館四周,包括3483平米AST真冰溜冰場,18000平米智選假日酒店(四星),5757平米室外籃球公園、13300平米室外足球公園、4200平米室外棒球公園、兒童樂園等。每個場館均還自帶商業(yè)面積,主要用于與第三方進行體育培訓(xùn)開發(fā)。
未來,體育中心將定位于社會公共服務(wù)平臺,業(yè)務(wù)分布為場館管理、場館代建、文體經(jīng)紀(jì)、產(chǎn)品銷售、旅游聯(lián)動及管理輸出六大板塊,專注在場地租貸、活動自辦、大眾體育、體育培訓(xùn)、商業(yè)招租等現(xiàn)金流業(yè)務(wù)。
體育中心整體為開放式公園,居民及游客可以隨意進出園區(qū),單個場館/項目進行收費。整體項目預(yù)計在20xx年10月全部建設(shè)完成,年底開業(yè)。目前蘇體廣場由專業(yè)的招商代理公司負(fù)責(zé),已經(jīng)完成約70%招商,一場兩館商業(yè)面積總共14560.6平米,總計14個鋪位。其中體育場定位特色體育培訓(xùn),4551平米,共計6個商業(yè)用房;體育館定為互動體驗娛樂,5030平米,共4個商業(yè)用房;游泳館定位家庭健康管理,4979平米,共3個商業(yè)用房,已成完招商,形式為招標(biāo)。
調(diào)研小組觀摩規(guī)劃沙盤
徐書記現(xiàn)場實地考察
二、藝術(shù)板塊情況
蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心隸屬于集團公司蘇州新時代文體會展集團有限公司,其旗下除了在建的最新的體育板塊外,還包括園區(qū)毗鄰的蘇州文化藝術(shù)中心及蘇州博覽中心。
藝術(shù)項目輸出主要與蘇州新時代文體會展集團有限公司下屬單位,蘇州文化藝術(shù)中心總經(jīng)理張亮進行溝通交流,蘇州文化藝術(shù)中心開業(yè)于20xx年10月1日,由蘇州大劇院、蘇藝影城、蘇藝芭蕾舞團、蘇州金雞湖美術(shù)館、園區(qū)文化館、蘇藝培訓(xùn)、商業(yè)中心等組成的綜合性文化藝術(shù)中心。蘇州文化藝術(shù)中心坐落在金雞湖畔,建筑面積約15萬平方米,包括1座1200余個座位的國際標(biāo)準(zhǔn)“品”字型舞臺的歌劇院級大劇院,1座近500個觀賞座位的演藝廳,7間各具特色的豪華影廳和1間IMAX巨幅全景影廳及2.5萬平方米的商業(yè)空間,蘇藝影城是中國“金雞獎”永久評獎基地,是蘇州首家掛牌國家級五星影院、首家“五星級文明影城”。藝術(shù)中心的原設(shè)計師為世界著名的建筑大師、國家大劇院的設(shè)計者保羅·安德魯。
經(jīng)了解現(xiàn)在音樂廳和劇院運營基本飽和,每年承接電影金雞獎評審,蘇州文化藝術(shù)中心也在尋找新的增長點。經(jīng)過溝通,目前商業(yè)藝術(shù)展覽將可能制造新的增長點,諸如鳥巢國際米開朗基羅國際藝術(shù)展、晶彩陶瓷藝術(shù)展、非遺藝術(shù)展等商業(yè)藝術(shù)展項目后,雙方有極大可能在此領(lǐng)域建立兩地輸出合作,并獲得可觀的商業(yè)收益。
三、人力資源情況
根據(jù)蘇州市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù):20xx年蘇州市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為79870元,其中工業(yè)園區(qū)排名第一,為97866元。
分行業(yè)看,年平均工資居第一位的是金融業(yè)(182395元,是全市平均水平的2.28倍),年平均工資列最后三位的行業(yè)分別是住宿和餐飲業(yè)(45205元,是全市平均水平的56.6%),
分登記注冊類型看,國有單位的年平均工資最高,為118888元,是全市平均水平的1.49倍;其次是股份有限公司,為100895元,是全市平均水平的1.26倍。
結(jié)合本次實際調(diào)研,園區(qū)薪酬體系背靠背,所以未獲得詳細(xì)數(shù)據(jù)。但在與園區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)交談中得知,新場館設(shè)計薪酬時,按照人員平均成本按照大致20萬/人/年計算。園區(qū)內(nèi)行業(yè)間薪酬差距比較大,其中外企工資普遍處于較高水平。如我公司作為人才輸出方,人員成本可綜上作為參考。
四、鳥巢文化中心品牌復(fù)制落地思路
作為鳥巢管理及品牌輸出的首站,蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心顯然具有較強的地理優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢及硬件優(yōu)勢。體育場公司擬在體育中心內(nèi)設(shè)立“鳥巢文化中心”,約20xx-3000平米商業(yè)面積,匯集五大子公司的業(yè)務(wù)內(nèi)容,通過輸出鳥巢十年來的品牌管理、商業(yè)活動聯(lián)縱效應(yīng)、商業(yè)藝術(shù)展覽及其它商業(yè)形態(tài),在鳥巢跨地域及區(qū)位的大品牌戰(zhàn)略背景下,獲得穩(wěn)定可預(yù)期的商業(yè)贏利模式。
1、整體思路
在鳥巢文化中心(蘇州)20xx-3000平米商業(yè)面積內(nèi),可落地鳥巢咖啡、零售、餐飲、傳媒等多元配套業(yè)態(tài)作為日常經(jīng)營,可多元地針對小型活動、論壇、沙龍及藝展進行異地復(fù)制落地,日常引入體育培訓(xùn)、體育金融及體育投資等資源與活動,充分實現(xiàn)資源、智源的匹配對接,實現(xiàn)聯(lián)絡(luò)部和項目研發(fā)基地職能。謀求利用鳥巢的國際品牌背書以及鳥巢文化中心(蘇州)的區(qū)位優(yōu)勢,統(tǒng)一談判兩地經(jīng)營的模式,引入優(yōu)質(zhì)的大型體育活動及演出項目,可以節(jié)約談判及運營成本。通過內(nèi)容的輸出,鳥巢可以獲得穩(wěn)定的商業(yè)收益。如先期商業(yè)面積低于500平方米,可先考慮落地“鳥巢咖啡”,分階段逐步推進。
另一方面,其它鳥巢自營內(nèi)容、蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)藝術(shù)中心、博覽中心自營項目均為可以作為原生產(chǎn)內(nèi)容,實現(xiàn)兩地共建共營。鳥巢近年來發(fā)展的商業(yè)藝術(shù)展覽可以無縫與體育中心所在集團旗下的藝術(shù)、文化及展覽部分緊密實現(xiàn)合作與輸送。
整體而言,蘇州體育中心設(shè)備完善,區(qū)域人口消費層次及素質(zhì)較高,鳥巢文化中心(蘇州)適宜通過內(nèi)容輸出的形式與蘇州體育中心進行聯(lián)動深度合作。
鳥巢規(guī)模化場館聯(lián)盟及品牌復(fù)制符合商業(yè)投資要求,如直接按整體租賃形式,在蘇州體育中心體育場內(nèi)的商業(yè)面積內(nèi)設(shè)立鳥巢咖啡(蘇州),面積約500平米,價格經(jīng)了解目前招標(biāo)價為100元-200元/平米/月,以項目合作方式可尋求更優(yōu)惠的條件,在其整合的體育產(chǎn)業(yè)、體育培訓(xùn)商業(yè)的生態(tài)內(nèi),拓展上述業(yè)務(wù)。
2、調(diào)研結(jié)論
目前,蘇州工業(yè)園區(qū)體育中心體育場所規(guī)劃的商業(yè)面積不滿足鳥巢文化中心的面積需求,基本上商鋪面積在300-500平米/個,規(guī)模較適合鳥巢咖啡。目前多項建設(shè)和籌備工作在進行,變數(shù)較大,可考慮先著手鳥巢咖啡落地事宜,在體育場建成前后再行磋商是否有擴大規(guī)模的可能。但雙方可以推進展開進駐和項目合作事宜。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告 篇17
一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基本情況
我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展起步于1990年,包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1992年被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),也是自治區(qū)唯一的國家級高新區(qū),標(biāo)志著我市工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)的起點跨入國家級水平。20xx年市政府啟動區(qū)旗縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作,使全市工業(yè)園區(qū)進入快速發(fā)展階段。20xx年以來,按照國務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于治理整頓土地市場秩序的要求,對我市36個開發(fā)區(qū)(園區(qū))進行了調(diào)整和整頓。目前,國家已經(jīng)認(rèn)定和公告保留的國家級工業(yè)園區(qū)為:包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)有:內(nèi)蒙古包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、內(nèi)蒙古包頭九原工業(yè)園區(qū),內(nèi)蒙古包頭石拐工業(yè)園區(qū)和內(nèi)蒙古包頭興勝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。還有部分園區(qū)正在報批認(rèn)定過程中。各旗縣區(qū)立足自身產(chǎn)業(yè)實際,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場導(dǎo)向,在調(diào)整中也積極規(guī)范了一些具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)園區(qū),比如:昆區(qū)依托小包鋼破產(chǎn)重組規(guī)劃建設(shè)的包頭市不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模;青山區(qū)圍繞一機集團、北方重工等龍頭企業(yè),開發(fā)建設(shè)了包頭裝備制造業(yè)項目區(qū)等。
經(jīng)過十幾年的建設(shè),特別是“十五”期間的發(fā)展、整頓和提高,列入國家級和自治區(qū)級的五個工業(yè)園區(qū)具備了一定的經(jīng)濟實力和加速發(fā)展的基礎(chǔ)條件,對全市工業(yè)經(jīng)濟特別是縣域經(jīng)濟的輻射、帶動作用日益明顯。20xx年末,工業(yè)園區(qū)累計入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)902戶,投資總額483。48億元,銷售收入579。73億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值191。21億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的47。5%,園區(qū)工業(yè)對全市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用。
包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)其管理委員會建制為副地級,編制為200人。位于市區(qū)南部,現(xiàn)共管理3片地區(qū):一是規(guī)劃區(qū),面積15。53平方公里;二是希望工業(yè)園區(qū),面積12平方公里;三是萬水泉鎮(zhèn),轄區(qū)面積66平方公里。近幾年,稀土高新區(qū)管理委員會,緊緊圍繞稀土及其深加工、裝備制造、鋁銅及深加工、電子信息、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力構(gòu)筑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,壯大經(jīng)濟實力。20xx年開發(fā)區(qū)引進南京聯(lián)強集團投資20億元的特種精密板帶等15個項目,投資額達(dá)33。44億元,建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計新增產(chǎn)值90億元。20xx年,按在地的統(tǒng)計,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)85家,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值122。7億元,同比增長35。0%;工業(yè)增加值40。5億元,同比增長23。0%;產(chǎn)品銷售收入達(dá)到117。5億元,同比增長33。9%;實現(xiàn)利稅14。1億元,同比增長111。3%;20xx年,財政收入13。38億元,支出6。19億元。
包頭鋁業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)于20xx年由國家環(huán)?偩峙鷾(zhǔn)建立,其管理委員會建制為副縣級,編制13人。位于東河區(qū)東部,規(guī)劃面積20平方公里,20xx年通過國土資源部對園區(qū)規(guī)劃用地的審核,核定園區(qū)面積為20xx公頃,園區(qū)四至范圍為“東至毛其來村,南到黃河二道壩,西至河北村,北至丹拉高速公路”。20xx年,成立了包頭鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會和園區(qū)開發(fā)公司,進一步加快了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。先后完成了核心區(qū)2。35公里東西主干道工程,開工建設(shè)了包鋁三期南北道路和園區(qū)污水處理廠,完善了園區(qū)供暖配套設(shè)施。加速推進11OKV變電站建設(shè),并已開始為園區(qū)供電。20xx年,園區(qū)成功引進了凱普松電子科技(包頭)有限公司等6戶鋁深加工企業(yè),進一步延伸了鋁產(chǎn)業(yè)鏈,新增固定資產(chǎn)投資總額超過18億元。截止20xx年底,園區(qū)累計投資97億元。園區(qū)共有企業(yè)35家,實現(xiàn)銷售收入70億元,工業(yè)增加值19。36億元,上繳稅金2。7億元。
內(nèi)蒙古包頭九原工業(yè)園區(qū)成立于20xx年,規(guī)劃面積為14。63平方公里,于20xx年正式通過國家發(fā)展和改革委員會審核,經(jīng)自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。園區(qū)位于包頭市九原區(qū)哈業(yè)胡同鎮(zhèn)境內(nèi)l1O國道753公里處,東起稀土高科,南臨包鋼尾礦庫,西至南繞城公路,北接丹拉高速公路。園區(qū)管理結(jié)構(gòu)的副縣級建制正在報批中。目前已累計投資1億元,初步具備了“七通一平”的投資環(huán)境。主要基礎(chǔ)設(shè)施有:17公里長的園區(qū)道路,7公里長的鐵路專用線,占地600畝的貨場和110KV變電站一座,投資258萬元的電纜溝工程,同時計劃興建日供水能力達(dá)3萬噸的供水工程,日處理5萬立方米的污水處理廠一座,并為企業(yè)免費接入寬帶,提供各項通訊服務(wù)。鋼鐵、稀土是園區(qū)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)全部產(chǎn)業(yè)的50%,稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占開發(fā)區(qū)全部產(chǎn)業(yè)的30%。20xx年底,園區(qū)共有企業(yè)92家,實現(xiàn)銷售收入41。85億元,工業(yè)增加值1。22億元。
內(nèi)蒙古包頭石拐工業(yè)園區(qū)成立于20xx年5月,其管理委員會建制為正科級,編制為7人。園區(qū)分兩個區(qū)域:一園區(qū)位于石拐區(qū)楊窯溝內(nèi),二園區(qū)位于福永居后壩村。20xx年7月,石拐工業(yè)園區(qū)經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn),并通過國家發(fā)改委審批,正式成為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。經(jīng)國土資源部核準(zhǔn)園區(qū)總體規(guī)劃面積233公頃,已開發(fā)面積184公頃,
資料
《關(guān)于對我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報告》。近幾年來,園區(qū)先后投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2億多元,建設(shè)了11OKV、220KV變電站2座,總?cè)萘窟_(dá)70萬千伏安;鋪設(shè)園區(qū)公路5。7公里,供水管網(wǎng)4。5公里,實現(xiàn)了“七通一平”。目前,工業(yè)園區(qū)先后引進47戶企業(yè),擁有8000KVA以上的礦熱爐58臺。通過近兩年的整合、重組,現(xiàn)有企業(yè)30戶,電力總負(fù)荷達(dá)到46萬千伏安,具備了年生產(chǎn)硅鐵、硅錳、工業(yè)硅等產(chǎn)品30萬噸、電石15萬噸、粗銅3萬噸、金屬鎂0。5萬噸的生產(chǎn)能力。20xx年,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24。5億元,工業(yè)增加值12億元,完成稅金0。7億元。
內(nèi)蒙古包頭興勝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)籌建于20xx年6月,20xx年經(jīng)國土資源部、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)為自治區(qū)級工業(yè)開發(fā)區(qū)。其管理結(jié)構(gòu)的副縣級建制正在報批中。開發(fā)區(qū)位于110國道南側(cè)724—726公里處,總規(guī)劃面積232。44公頃。開發(fā)區(qū)機構(gòu)由管委會和開發(fā)有限公司組成。截至20xx年底,開發(fā)區(qū)累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8000多萬元,建成三橫三縱水泥路面,并與210國道、110國道及建設(shè)路相連。通過中心動力站實現(xiàn)了集中供氣和供暖,全面實現(xiàn)了“七通一平”。興勝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以生物制藥業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、機械加工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20xx年,興勝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24。3億元,同比增長1。3倍,實現(xiàn)工業(yè)增加值7。7億元,同比增長1。3倍。固定資產(chǎn)投資完成8。5億元,同比增長37。3%,完成稅收0。8億元,同比增長92。3%。
包頭不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地于20xx年11月經(jīng)昆區(qū)政府批準(zhǔn)成立,規(guī)劃范圍為:東至昆都侖河、西至包鋼廠前路,南至團結(jié)大街、北至包白鐵路,占地面積約5平方公里,基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以華業(yè)特鋼2300畝土地為核心區(qū),資金投入1000萬元。主要是綠化、美化、亮化、道路硬化等基礎(chǔ)建設(shè)。包頭不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)是以華業(yè)特鋼股份有限公司為龍頭企業(yè),利用包鋼、二冶的存量資產(chǎn)進行優(yōu)化整合,拓展不銹鋼深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,F(xiàn)引入華業(yè)公司年產(chǎn)60萬噸不銹鋼項目、華禹鉻業(yè)公司年產(chǎn)3萬噸鉻鐵項目、華靈公司年產(chǎn)lO萬噸不銹鋼冷軋中寬帶項目、華盛公司年產(chǎn)12萬噸不銹鋼流體管材項目、二冶昕隆鋼材市場項目、包頭北方創(chuàng)業(yè)鋼結(jié)構(gòu)有限公司項目。20xx年底,園區(qū)預(yù)計實現(xiàn)銷售收入30億元,創(chuàng)利稅3億元。
包頭裝備制造業(yè)項目區(qū)總規(guī)劃面積26平方公里,位于包頭市青山區(qū)廠前路以北、建華路以西、丹拉高速公路以南、民族東路以東。具體包括三部分:一是已建成區(qū),二是規(guī)劃區(qū),三是核心區(qū)。自20xx年以來,已累計投入資金近1億元用于項目核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),項目核心區(qū)已征用的1400畝土地實現(xiàn)了“七通一平”。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點是以汽車整車及零部件制造、重型裝備和專用設(shè)備為主的裝備制造業(yè)體系。以一機集團、北方重工集團為主,共有涉及北方奔馳公司、北方創(chuàng)業(yè)公司、北方實業(yè)公司、一機集團綜企路通彈簧公司、一機林峰特鑄廠、一機大地石油機械公司、北方創(chuàng)業(yè)專用汽車公司、北方重型汽車股份有限公司、北方專用汽車有限公司、北方鑄鋼公司等重點裝備制造企業(yè)60余戶入駐,全年可實現(xiàn)總產(chǎn)值近120億元。核心區(qū)項目進展情況:目前,項目核心區(qū)共有7家企業(yè)入駐,總占地面積400余畝,總投資額達(dá)3。71億元。全部建成后預(yù)計年銷售收入達(dá)到12。1億元,年稅收達(dá)到1。5億元。這7家企業(yè)中,已竣工投入使用的有1家,為包頭市冠工貿(mào)公司投資8000萬元建設(shè)的阿特拉斯工程機械項目,其余6家正在加緊建設(shè),預(yù)計20xx年上半年將全部投產(chǎn)。規(guī)劃區(qū)項目進展情況:以汽車整車制造、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),目前,在談項目有晶牛集團投資20億元建設(shè)的微晶研發(fā)基地項目,其項目選址已初步確定。
土右旗新型工業(yè)園區(qū)其管理委員會建制為正科級,F(xiàn)有正科級領(lǐng)導(dǎo)2人,副科級領(lǐng)導(dǎo)4人,工作人員11人。內(nèi)設(shè)3 個職能股室,下設(shè)2個全額撥款事業(yè)單位。園區(qū)位于國家物資儲備局137處鐵路專用線以東、美岱橋村以西、110國道以南、京包鐵路以北,東西長11公里、南北寬2。7公里,分為近期規(guī)劃18平方公里,中期規(guī)劃30平方公里,遠(yuǎn)期規(guī)劃50平方公里;按功能區(qū)分為:電力能源循環(huán)經(jīng)濟區(qū)、冶化工業(yè)區(qū)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)26個,已建成旺旺食品、明旺乳業(yè)、天喔食品、生技銅業(yè)、海亮塑膠管材、低溫煤焦油分類提純項目;在建項目有:山晟煤焦、山晟煤氣摻燒煤矸石2×5萬千瓦發(fā)電機組工程、玉米深加工、銅治煉、多晶硅循環(huán)經(jīng)濟、華電土右電廠一期2×60萬千瓦發(fā)電機組工程;即將興建的有:京科新材。園區(qū)內(nèi)已初步形成了冶金、化工、食品、煤礦、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、電力、制藥等產(chǎn)業(yè)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資2億元,固定資產(chǎn)累計完成12億元,園區(qū)基本實現(xiàn)“四通一平”(通路、通水、通電、通迅、土地平整)。20xx年,園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)生產(chǎn)總值1。64億元,地方財政收入1344萬元,工業(yè)銷售收入2。48億元,企業(yè)利潤746。46萬元,工業(yè)企業(yè)稅金1900萬元,就業(yè)人數(shù)達(dá)2500人。
二、存在的困難和問題
(一)工業(yè)園區(qū)發(fā)展受到一定程度的影響
一是報批難。受國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策從嚴(yán)從緊的影響,自治區(qū)級以上工業(yè)園區(qū)的審批還沒有解凍。二是入園項目不夠大。如多數(shù)入園項目規(guī)模小,投資力度不大,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小、鏈條不夠長,對地區(qū)經(jīng)濟的拉動不夠明顯。三是技術(shù)改造力度不大。個別園區(qū)內(nèi)的有些企業(yè)仍然延用陳舊設(shè)備和落后的生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn),生產(chǎn)效率較低,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、質(zhì)量難以保證。
(二)園區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)較少,高層次管理人才匱乏
一是優(yōu)勢項目少。多數(shù)入園項目技術(shù)附加值小,產(chǎn)品性價比較低。二是研發(fā)能力較低。多數(shù)入園項目在核心技術(shù)的開發(fā)研究上投入不足。三是人才較少。多數(shù)入園項目具有一流管理水平的高層管理者不多,現(xiàn)有的高技術(shù)、高技能人才不能滿足園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要。
(三)工業(yè)園區(qū)規(guī)范化水平還不夠高
一是特色不鮮明。一些重點園區(qū)尚未形成主業(yè)突出,特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系,低水平競爭、爭搶項目的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是定位不明確。園區(qū)建設(shè)與我市經(jīng)濟社會發(fā)展的水平不相適應(yīng);園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃定位、區(qū)位指向與城市規(guī)劃功能布局相脫節(jié)。三是集約化程度低。一些高耗能低效益項目的引進,不但與園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群和總體規(guī)劃背道而弛,而且也沒有經(jīng)過環(huán)保評價。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告 篇18
如果事先缺乏周密的準(zhǔn)備,機遇也會毫無用處。在生活中我們常常需要做一些項目,我們最好是預(yù)先準(zhǔn)備好行動的方案,方案必須圍繞著實施目標(biāo)來寫,那么應(yīng)該如何去寫一份方案?以下是小編為大家收集的“教你寫報告:企業(yè)調(diào)研報告季度范文精選”希望能為您提供更多的參考。
一、公司債務(wù)問題分析
首先在進行盡職調(diào)查報告中相關(guān)問題分析前,就應(yīng)掌握兩個關(guān)鍵概念,一是財務(wù)盡職調(diào)查,財務(wù)盡職調(diào)查在控股中相對較常見,一般是控股方委托第三方對目標(biāo)方進行企業(yè)相關(guān)狀況的調(diào)查,并對目標(biāo)企業(yè)相關(guān)資料進行調(diào)查整理,得出盡職調(diào)查報告,為相關(guān)決方或者投資方帶給決策依據(jù),具備必須資格的會計事務(wù)所通常扮演著第三方的主角。二是債務(wù)黑洞,會計上并沒有債務(wù)黑洞這一概念的標(biāo)準(zhǔn)定義,眾所周知,黑洞是天文學(xué)中的相關(guān)概念,在會會計中加以應(yīng)用主要是為了證明債務(wù)在企業(yè)經(jīng)營管理中,個性是涉及到企業(yè)控股活動時,要充分意識被控股企業(yè)即目標(biāo)企業(yè)是否與第三方存在著隱性債務(wù),透過對北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告,我們能夠從以下幾個方面來對目標(biāo)公司進行財務(wù)分析以此來決定該目標(biāo)公司是否存在著債務(wù)黑洞。
1、目標(biāo)公司帶給的公司報表。決定目標(biāo)公司是否存在著債務(wù)黑洞,最重要的證據(jù)來自目標(biāo)公司帶給的相關(guān)報表,這就應(yīng)包括目標(biāo)公司資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、利潤分配表、資產(chǎn)評估報告等,在北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告中,并沒有帶給上述目標(biāo)公司的資產(chǎn)報表狀況,只是提到了目標(biāo)公司擁有的主要財產(chǎn)、目標(biāo)公司的重大債權(quán)債務(wù)以及對外重大投資和關(guān)聯(lián)方等,在主要財產(chǎn)上對目標(biāo)公司固定資產(chǎn)、商標(biāo)專利、土地使用權(quán)等,并不能據(jù)此深入了解目標(biāo)公司主要資產(chǎn)狀況。在負(fù)債方面,報告中列出了目標(biāo)公司與北京物美公司之間的債務(wù)狀況,也不能全面了解目標(biāo)公司的總體負(fù)債狀況。
2、目標(biāo)公司帶給的資金融通文件。在北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告中主要是列舉了目標(biāo)公司從20xx年2月20日到20xx年11月28日間7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓,并沒有對目標(biāo)公司重要的資金融通狀況進行披露,個性是目標(biāo)公司的貸款合同或者是涉及到目標(biāo)公司于其他公司資金融通的狀況的相關(guān)文件,也能夠是目標(biāo)公司將要簽署的貸款合同等,這對決定目標(biāo)公司是否存在債務(wù)黑洞具有十分重要的好處。單從盡職調(diào)查報告列出的幾點無法準(zhǔn)確的決定目標(biāo)公司是否存在債務(wù)黑洞。目標(biāo)公司的7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓和一次增資,只能反映目標(biāo)公司控股狀況和注冊資本變動狀況。目標(biāo)公司資金融通文件中還沒有披露目標(biāo)公司是否存在三角債務(wù),或者目標(biāo)公司是否存在向其他公司帶給債務(wù)擔(dān)保,當(dāng)然那里所說的擔(dān)保有有幾個特點,一是擔(dān)保形式不局限于資產(chǎn)抵押、質(zhì)押、留置、向第三方出具的訂金等,二是擔(dān)保的數(shù)額就應(yīng)能夠?qū)菊=?jīng)營產(chǎn)生不良良性,并且其所引發(fā)的風(fēng)險目標(biāo)公司無法承擔(dān)。
綜上所述,根據(jù)北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告并結(jié)合相關(guān)理論知識分析,認(rèn)為目標(biāo)公司債務(wù)黑洞狀況無法確認(rèn),這一結(jié)論的得出主要是依據(jù)目標(biāo)公司報表和目標(biāo)公司資金融通文件不充分。無法具體決定目標(biāo)公司的債務(wù)狀況,也就無法決定目標(biāo)公司是否存在隱性債務(wù)問題。
二、控股出資狀況分析
一般狀況下,要實現(xiàn)對企業(yè)的控制,要實現(xiàn)對目標(biāo)公司股權(quán)的控制,能夠分為對上市公司控制、對非上市公司控制、對子公司控制、對合營公司和聯(lián)營企業(yè)控制,在會計中控制是指能夠?qū)δ繕?biāo)企業(yè)財務(wù)或者經(jīng)營權(quán)施加重要影響,而且還要能夠從控制目標(biāo)企業(yè)中實現(xiàn)獲益,這是對目標(biāo)企業(yè)實現(xiàn)控制的最主要標(biāo)志,眾所周知,控制的主體具有性,當(dāng)然這種控制主要表此刻透過簽署投資協(xié)議,擁有被投資企業(yè)半數(shù)以上表決權(quán),透過北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告,我們能夠看出目標(biāo)公司總共進行了7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓,并且調(diào)查報告顯示,在20xx年12月3日,百誠來實業(yè)出資2700萬元,出資比例占90%,藍(lán)海投資出資300萬,出資比例占10%,都是以貨幣出資方式,因此能夠看出在經(jīng)過幾次股權(quán)交易后,目標(biāo)公司基本上已經(jīng)被白誠來實業(yè)所控制,其出資比例已經(jīng)占出資額的90%,而藍(lán)海出資300萬,占10%,這是基本狀況,要實現(xiàn)對目標(biāo)公司的控股,能夠透過收購百誠來實業(yè)股權(quán)的55%,也就是出資1485萬元,進而實現(xiàn)對目標(biāo)企業(yè)的控制,業(yè)務(wù)出資1485萬元后,目標(biāo)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,百誠來實業(yè)出資額下降到1215萬元,而藍(lán)海投資股權(quán)不變,這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)對目標(biāo)企業(yè)的控制即占55%股權(quán)擁有絕對話語權(quán)。
三、債務(wù)黑洞風(fēng)險規(guī)避分析
在進行目標(biāo)公司控股時,就應(yīng)限度的規(guī)避風(fēng)險,結(jié)合北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報告以及股權(quán)控股風(fēng)險相關(guān)理論,認(rèn)為在進行目標(biāo)公司股權(quán)控股時要注意以下幾點:
1、目標(biāo)企業(yè)是否具有控股價值
要限度的降低控股風(fēng)險,首先要重視對所控股企業(yè)價值評估,也就說被控股企業(yè)有沒有控股的價值,沒有控股的價值而強行要進行控股,這是的風(fēng)險,因為企業(yè)是盈利性組織,其終極目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)的盈利,北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報中并沒有對目標(biāo)公司在資產(chǎn)、負(fù)責(zé)方面進行詳細(xì)的披露,這對控股方進行債務(wù)黑洞風(fēng)險規(guī)避十分不利。
2、要對控股風(fēng)險因素進行識別
要限度的降低目標(biāo)公司控股風(fēng)險,需要借助必須的財務(wù)工具,個性是財務(wù)報表這一工具的運用十分重要,對控股風(fēng)險因素的識別決定要利用盡職報告中財務(wù)分析結(jié)論,不能忽視的另一個方面是所控股的目標(biāo)公司在全國同行業(yè)中處于什么地位或者在現(xiàn)行國家政策法規(guī)下目標(biāo)企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)面臨著那些挑戰(zhàn)和機遇,要做到在微觀上重視目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和關(guān)鍵財務(wù)指標(biāo)的變化,在宏觀上對行業(yè)經(jīng)營大環(huán)境變化的把握等。在盡職調(diào)查報告中,對目標(biāo)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的詳細(xì)財務(wù)數(shù)據(jù)也沒有進行披露,個性是目標(biāo)公司資產(chǎn)周轉(zhuǎn)潛力、債務(wù)償還潛力、現(xiàn)金流狀況、債務(wù)結(jié)構(gòu)等都沒有進行深入剖析,這客觀上也對分析目標(biāo)企業(yè)風(fēng)險帶來了挑戰(zhàn)。
3、要對重大交易或者合同影響進行評估、
在北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報中,對目標(biāo)公司進行的重大交易和重大合同進行了揭示,主要是披露了中融盛世代為墊付的地價款29,035,797。62元。根據(jù)目標(biāo)公司xx年12月8日出具的《確認(rèn)函》,截至xx年12月8日,除《審計報告》中披露的目標(biāo)公司應(yīng)付前關(guān)聯(lián)股東中融盛世代為墊付的地價款29,035,797。62元外,目標(biāo)公司目前沒有其他重大關(guān)聯(lián)交易狀況,對這次重大交易對目標(biāo)公司產(chǎn)生的后期影響也沒有進行評估,所以要防范債務(wù)黑洞務(wù)必要對重大交易或者合同的影響進行評估,這能夠第一時光給投資者風(fēng)險評估提高決定資料和決策依據(jù)。
4、要對目標(biāo)企業(yè)與第三方訴訟和擔(dān)保狀況進行摸底
決定目標(biāo)公司是否存在債務(wù)黑洞風(fēng)險,最重要的一個環(huán)節(jié)就是要對目標(biāo)公司進行第三方訴訟和擔(dān)保狀況摸底,要搞清楚目標(biāo)公司是否存在對外擔(dān)保或者抵押或者其他形式的擔(dān)保、訴訟狀況,因為這些因素都是帶來債務(wù)黑洞的潛在因素,盡職調(diào)查也要關(guān)注這一點,北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報中指出于20xx年11月21日,目標(biāo)公司與北京海龍進出口服務(wù)公司簽署《項目轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》,北京海龍進出口服務(wù)公司將北京市朝陽區(qū)南磨房鄉(xiāng)建設(shè)的非貿(mào)易物品監(jiān)管中心綜合樓項目(即利鴻大廈)以3,780萬元轉(zhuǎn)讓給目標(biāo)公司。因此在進行目標(biāo)公司債務(wù)黑洞風(fēng)險控制時,要對這一項重大交易進行系統(tǒng)調(diào)查和全面評估。
四、分析結(jié)論
根據(jù)北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報,能夠進行如下決定,第一該盡職報告中對目標(biāo)公司相關(guān)財務(wù)報表和財務(wù)數(shù)據(jù)披露不夠充分,無法對該目標(biāo)公司是否存在財務(wù)黑洞作出準(zhǔn)確決定,結(jié)合盡職調(diào)查報告,認(rèn)為該目標(biāo)企業(yè)存在潛在的債務(wù)糾紛但是這無法證明目標(biāo)企業(yè)存在巨大財務(wù)黑洞;第二,盡職調(diào)查報告中對目標(biāo)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整進行了披露,根據(jù)控股需要能夠收購55%股份實現(xiàn)絕對控股,即出資金額為1485萬元,當(dāng)然這這是其中一種控股方案;第三,由于北京浩利鴻公司帶給的盡職調(diào)查報結(jié)論中提到該目標(biāo)公司存在潛在的債務(wù)糾紛并給出了相應(yīng)指導(dǎo)意見,結(jié)合債務(wù)風(fēng)險控制相關(guān)理論,提出了四個維度來控制目標(biāo)公司債務(wù)黑洞風(fēng)險。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報告 篇19
一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀
(1)園區(qū)發(fā)展水平不斷提高。鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園、余江縣工業(yè)園經(jīng)過近十年的發(fā)展,已經(jīng)發(fā)展成為省級重點工業(yè)園區(qū),尤其是鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),現(xiàn)已更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),并正式申報為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功爭創(chuàng)國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國銅業(yè)基地、中國再生資源回收基地、國家銅冶煉加工工程技術(shù)研究中心、國家銅及銅制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、鷹潭現(xiàn)代中藥工程技術(shù)研究中心等黃金品牌。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善。建設(shè)資金累計投入超過20億元,道路和建成區(qū)約50公里“七個接頭和一個調(diào)平裝置;A(chǔ)設(shè)施基本建成,水電供應(yīng)能滿足企業(yè)需求,銀行、電信、商住小區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生院、各種商業(yè)網(wǎng)點等配套設(shè)施日益完善,工業(yè)園區(qū)由框架式建設(shè)向功能性建設(shè)轉(zhuǎn)變。
(3)一批具有自身特色的產(chǎn)業(yè)進入園區(qū)。引進了興業(yè)、洪磊、紅旗、廣保、萬寶智等一大批國內(nèi)外知名的銅加工企業(yè),美亞、桂光科技、陽光照明、大道干坤、龍虎山生態(tài)體育健康園等節(jié)能環(huán)保企業(yè)等;碧海藍(lán)天”旅游商貿(mào)企業(yè),以及眼鏡、微元器件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚奠定了堅實基礎(chǔ)。
(4)進一步優(yōu)化政府環(huán)境。市印發(fā)《關(guān)于進一步落實省委、省政府:在中華人民共和國的通知》中,從營造良好的政府服務(wù)環(huán)境、市場和商業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、法制和社會環(huán)境等方面作出了部署安排。行政審批“兩個重點,兩個到位”改革全面完成,實行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限期完成制。我市被評為XX年浙商(省外)最佳投資城市,被評為XX年浙商重點推薦投資城市。
二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的主要問題和不足
(1)園區(qū)發(fā)展的硬環(huán)境仍難以適應(yīng)超越發(fā)展的創(chuàng)新要求。
產(chǎn)業(yè)布局不科學(xué)。公園里有許多分散的小區(qū)域。鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有白鷺影業(yè)、龍崗影業(yè),余江縣有燈步影業(yè)、中通影業(yè)、錦江影業(yè)、洪湖影業(yè)、黃西影業(yè),貴溪有漯河影業(yè)、銅業(yè)回收基地。工業(yè)類過于注重工業(yè)企業(yè)的引進,而忽略了其配套服務(wù)設(shè)施和第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局沒有形成符合實際的詳細(xì)規(guī)劃,企業(yè)入園用地存在隨意性。
園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。園區(qū)建設(shè)初期,建設(shè)資金由各級政府先行投入,然后通過銀行貸款等多種融資渠道籌集。導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)水平從一開始就普遍偏低,推廣速度緩慢。目前征地補償、七連一平、綠化等所需資金缺口較大。
(2)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢不強。
入園企業(yè)規(guī)模小,帶動效果差。目前,全市工業(yè)園區(qū)有600多家企業(yè),但企業(yè)規(guī)模普遍較小。入園企業(yè)中,世界500強企業(yè)或與世界500強企業(yè)合作的企業(yè)2家,國內(nèi)500強企業(yè)2家,行業(yè)龍頭企業(yè)12家。企業(yè)的產(chǎn)品無法帶動規(guī)模效應(yīng)和稅收能力。
生產(chǎn)鏈一般較短,聚集程度較低。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,一般不存在專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、競爭合作的自發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。企業(yè)間集群的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體功能沒有得到充分體現(xiàn)。
有很多低端行業(yè),外部影響有限。入園企業(yè)多為勞動密集型、技術(shù)水平低的傳統(tǒng)加工企業(yè)。項目整體檔次不高,產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值普遍較低。
(3)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境仍面臨一些困難和問題。
土地供應(yīng)緊張。土地審批指標(biāo)少,土地平整周期長,土地供應(yīng)難以滿足入駐企業(yè)需求。
融資難。銀行存款準(zhǔn)備金率從XX年的14.5%上升到目前的21%,中小企業(yè)向銀行融資難度越來越大;金融機構(gòu)貸款項目審批權(quán)限已收,貸款門檻提高,貸款與貸款時間差延長;獲準(zhǔn)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的八家擔(dān)保公司中,只有兩家正常開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。
生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調(diào)。目前,中小企業(yè)貸款利率已達(dá)到6.5%,外加浮動的30%;40%,企業(yè)財務(wù)成本增加;最低工資水平提高,物價上漲,成本增加;可再生資源產(chǎn)業(yè)稅收政策的調(diào)整對一些企業(yè)影響很大。
科技支撐薄弱?萍寂d園步伐不快,企業(yè)的創(chuàng)新人才和技術(shù)人才不多。招聘人才營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境的氛圍不強;科技經(jīng)費不足,支持企業(yè)技術(shù)改造的資金有限;企業(yè)創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力不足,全市沒有科技成果孵化和轉(zhuǎn)化基地,大多數(shù)企業(yè)沒有R&D機構(gòu),產(chǎn)品科技含量和附加值不高,核心競爭力不強。
招難留難。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,技術(shù)工人匱乏;一些勞動密集型企業(yè)在招聘員工時對年齡和性別要求較高;企業(yè)工作條件差,業(yè)余時間單調(diào)乏味,員工流動率常年居高不下。
政府服務(wù)薄弱。有企業(yè)反映政府服務(wù)弱化,亂收費、亂罰款、亂檢查的情況時有發(fā)生。
三、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的對策
(1)啟動城市園區(qū)一體化進程,從高起點調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局。
盡快制定城市與園林的一體化規(guī)劃。本著跨越式發(fā)展的理念,按照城市園區(qū)一體化的`要求,新工業(yè)城市的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)從高起點著手,從形式發(fā)展轉(zhuǎn)向功能發(fā)展,從單純注重經(jīng)濟指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提升競爭力,提升綜合環(huán)境優(yōu)勢,實現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的有機融合。
加快工業(yè)園區(qū)整合升級。按照地理鄰近和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則,逐步整合工業(yè)園區(qū),最終形成一批具有規(guī)模、特色和效益的工業(yè)園區(qū)。通過建設(shè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),可以提升鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的綜合承載能力,實現(xiàn)從工業(yè)園區(qū)向工業(yè)新城的轉(zhuǎn)型。大力支持貴溪工業(yè)園打造省級生態(tài)工業(yè)園,支持郁江縣工業(yè)園打造獨特產(chǎn)業(yè)集群。
(2)加快工業(yè)園平臺建設(shè),為促進工業(yè)新城發(fā)展提供良好環(huán)境。
多渠道籌集工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金。各級政府每年都要為園區(qū)貸款貼息安排一定的資金。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立土地收儲中心對園區(qū)內(nèi)的土地進行收儲,提取20%的土地出讓金用于園區(qū)滾動開發(fā)建設(shè)。積極吸收民間資本,實行風(fēng)險投資、銀行資本和社會資本聯(lián)動,逐步實現(xiàn)依靠政府投資向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。
整體推進園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進一步完善各個工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,不斷完善教育、文化、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、金融、餐飲、娛樂、治安等配套設(shè)施,讓員工真正做到在園區(qū)工作、在社區(qū)生活、在社區(qū)生活。
加快建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)平臺。加快園區(qū)信息服務(wù)平臺建設(shè),加大出口加工區(qū)、國家高新區(qū)、中國臺灣創(chuàng)業(yè)園、銅期貨交割倉庫等開放平臺申報力度,全力推進園區(qū)新建和擴建供電設(shè)施建設(shè)。
(3)堅持吸納大人才、吸引強集群的發(fā)展戰(zhàn)略,大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚升級的發(fā)展環(huán)境。
實施“發(fā)揮優(yōu)勢,吸引優(yōu)勢”,提高產(chǎn)業(yè)集聚質(zhì)量,為加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。引進新一批重大工業(yè)項目,引導(dǎo)企業(yè)“專業(yè)的、精致的、特殊的、新的”發(fā)展方式,兩端產(chǎn)業(yè)鏈延伸,提升配套產(chǎn)業(yè)水平。大力推廣“綠色世界銅都”建設(shè),加快銅深加工產(chǎn)業(yè)基地、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能照明基地、led原料基地、生物醫(yī)藥基地建設(shè),改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做大做強眼鏡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展以物流業(yè)為紐帶的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境。加快實施現(xiàn)代物流園區(qū)、海關(guān)大樓、商檢大樓、保稅物流園區(qū),盡快打通寧波至貴溪“陸港”海鐵聯(lián)運,逐步形成“大流通,大通關(guān),大港口”格局。
充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和科技推廣作用,為企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級提供科技環(huán)境。加快建設(shè)市級產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動平臺、科技成果孵化器等創(chuàng)新服務(wù)平臺,出臺提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,提高企業(yè)創(chuàng)新資源的市場配置能力。支持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè),爭創(chuàng)一批國家和省級名牌。
(4)大力提高政府服務(wù)水平,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
進一步建設(shè)“便捷、高效、聯(lián)動、誠信”服務(wù)環(huán)境和“寬松靈活”政策環(huán)境。延續(xù)每年一次主題教育活動的良好做法,凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識。大力提高當(dāng)局的政策執(zhí)行能力和責(zé)任,妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護的三大矛盾,提高入園門檻,以親商保商,落實既定的客商對比政策和優(yōu)惠政策。積極鞏固行政審批“兩個重點,兩個到位”成績,加快電子政務(wù)建設(shè),力爭在實現(xiàn)網(wǎng)上行政許可辦理率100%。完善和落實創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的長效機制,繼續(xù)實施企業(yè)安靜生產(chǎn)日和重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶制度。
進一步營造企業(yè)尊重、關(guān)愛、關(guān)愛外籍人員的濃厚氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行市政府關(guān)于招商引資企業(yè)落實外籍高管和農(nóng)民工優(yōu)惠政策的意見,確保外籍高管和農(nóng)民工在戶籍、居住、子女入學(xué)和服務(wù)、教育培訓(xùn)、社會保障、計劃生育等方面享受優(yōu)惠待遇。,使我市成為適合外籍工人生活和工作的投資熱點。
進一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難。
一是優(yōu)化融資環(huán)境。加強政府、銀行和企業(yè)的合作,推動商業(yè)銀行給予企業(yè)優(yōu)惠融資政策;支持鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行盡快完成組建,支持民間資本進入小額貸款公司等金融服務(wù)領(lǐng)域;做市縣兩級政府投資的擔(dān)保公司,鼓勵已有進入省金融辦的擔(dān)保公司擴大注冊資本規(guī)模;學(xué)習(xí)寧波的“政府推動、銀保合作、保險機構(gòu)共!蹦J剑_展貸款保證保險和貸款信用保險;鼓勵和支持企業(yè)通過改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等直接渠道解決融資問題。
二是提高就業(yè)服務(wù)水平。宣傳動員全市勞動力在家就業(yè),擴大市外招聘窗口,派出小團隊協(xié)助企業(yè)到外地招聘。通過改善工作環(huán)境、提高工資和保護合法權(quán)益,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造良好的用人和留人環(huán)境。
三是緩解建設(shè)用地供應(yīng)困難。積極爭取一些重大高科技項目落地“擠進”國家和省統(tǒng)籌范圍;提高新工業(yè)項目的土地使用門檻;加大項目評估認(rèn)定力度,確保符合行業(yè)導(dǎo)向的重點企業(yè)和重點項目用地落實;加大閑置土地處置力度,依法收回閑置土地。
進一步加大整治破壞發(fā)展環(huán)境行為的力度。
一是加強監(jiān)督,組織行政效能建設(shè)監(jiān)督員和政風(fēng)評議監(jiān)督員對破壞發(fā)展環(huán)境的行為實施全天候、多方位的監(jiān)督。
二是完善投訴機制,加大對低效、不作為、失職等投訴舉報的監(jiān)管力度。
三是嚴(yán)格實施行政問責(zé),嚴(yán)格查處行政不作為、亂作為、慢作為等低效、吃卡、拿卡行為。四是加大查處力度,嚴(yán)肅查處在手續(xù)、執(zhí)法檢查、中介服務(wù)等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件。,嚴(yán)厲打擊強行買賣、強行招標(biāo)、敲詐投資者等行為。