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交通調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2023-10-10

交通調(diào)研報(bào)告(通用10篇)

交通調(diào)研報(bào)告 篇1

  一、城市道路交通現(xiàn)狀與原因

  目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng),嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點(diǎn):

  (一)規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足

  道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識(shí)不強(qiáng),歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車場(chǎng)建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場(chǎng)所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。

  (二)人為因素加劇交通堵塞

  市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng),由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營(yíng)業(yè),地下停車場(chǎng)為改為商場(chǎng),單位和個(gè)人的車輛在公共道路上亂停亂放。

  (三)管理落后跟不上形勢(shì)要求

  交通管理雖有很大進(jìn)步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機(jī)動(dòng)車輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車和行人管理。交通運(yùn)管部門對(duì)外地車輛和非法營(yíng)運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。

  二、解決問題的幾點(diǎn)建議

  解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關(guān)每一個(gè)市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理,是一個(gè)涉及人、車、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會(huì)的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點(diǎn)建議:

  (一)加強(qiáng)交通規(guī)劃,改善交通環(huán)境

  要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場(chǎng)建設(shè),將城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車場(chǎng)的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對(duì)已建成的停車場(chǎng),要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場(chǎng)挪作他用的問題。

  (二)優(yōu)先發(fā)展公共交通,提高公交通行能力

  要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。

  (三)重視交通宣傳教育,增強(qiáng)交通安全意識(shí)

  交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí),做遵守交通秩序的模范。

  (四)加大交通投入,完善交通設(shè)施

  政府要加大交通投入,每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車場(chǎng),確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。

交通調(diào)研報(bào)告 篇2

  一、城區(qū)道路交通安全管理的現(xiàn)狀

  改革開放三十年,城市建設(shè)和城區(qū)道路交通事業(yè)飛速發(fā)展,城市規(guī)劃面積由62.6平方公里擴(kuò)大到147平方公里,建城區(qū)由4.7平方公里發(fā)展到29平方公里,城區(qū)人口達(dá)35萬(wàn)人。

  截止xx年底,全區(qū)公路總里程5013公里,其中城區(qū)道路95.2公里。城區(qū)擁有機(jī)動(dòng)車96125輛,非機(jī)動(dòng)車51000余輛,機(jī)動(dòng)車駕駛員111377人。日均過境車輛13800車次,日均外地進(jìn)入城區(qū)停留車輛3810車次。

  城區(qū)有13個(gè)路口設(shè)置信號(hào)燈,11個(gè)主要路口設(shè)置了電子監(jiān)控,設(shè)置人行道護(hù)欄742米,設(shè)置中心隔離欄2210米。城區(qū)擁有過街天橋1處2座,公交線路8條,乘車點(diǎn)121處,候車亭80處,站牌100個(gè),不規(guī)范停車位5643個(gè)。

  執(zhí)行交通安全管理工作的漢濱公安分局交警大隊(duì),下設(shè)1個(gè)事故處理中隊(duì)和9個(gè)執(zhí)勤中隊(duì),現(xiàn)有工作人員267名,其中:正式民警128名,交通協(xié)管員139名,具有執(zhí)法資格的103名。城區(qū)道路交通管理設(shè)值勤崗點(diǎn)8個(gè),流動(dòng)崗點(diǎn)4個(gè),示范崗點(diǎn)2個(gè),示范路段1條,警力66人。

  20xx年1—5月,城區(qū)共發(fā)生交通事故297起,受傷236人,死亡6人,與xx年同期相比,事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失均有上升。

  二、城區(qū)道路交通安全管理存在的主要問題及成因

  (一)道路容量嚴(yán)重不足。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于城市道路規(guī)劃的規(guī)定,中小城市人均占用道路面積7—15平方米,而安康城區(qū)人均占用道路面積僅為3.9平方米,道路容量嚴(yán)重不足。

  (二)城市人口急劇膨脹。大量人口涌入城區(qū),加之市民交通安全意識(shí)淡薄,已成為交通安全管理的突出問題。

  (三)機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員急劇增長(zhǎng)。xx年城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛比xx年增長(zhǎng)了4倍,城區(qū)主干道車輛日流量達(dá)15185車次,高峰期每小時(shí)達(dá)7123車次。機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員急劇增長(zhǎng),為城區(qū)道路交通安全管理帶來了巨大的壓力。

  (四)路網(wǎng)建設(shè)和交通設(shè)施非常滯后。主干道、次干道路線開口較多,部分道路寬度不足,造成整個(gè)市區(qū)通行率下降。城區(qū)整體道路規(guī)劃不合理,無立交天橋、無地下通道,導(dǎo)致人車混行,安全隱患突出。

  (五)交通管理警力嚴(yán)重不足。機(jī)動(dòng)車輛和駕駛?cè)藛T年增長(zhǎng)率都在20%以上,而交通管理警力嚴(yán)重不足,按照公安部的規(guī)定缺編200余人。對(duì)交通管理的經(jīng)費(fèi)投入較少,科技管理水平較低,不適應(yīng)現(xiàn)代城市交通安全管理工作的需求。

  三、城區(qū)道路交通安全管理的對(duì)策

  (一)構(gòu)建全方位交通管理格局,發(fā)揮城市交通管理的綜合效能。在政府機(jī)構(gòu)中,要設(shè)立跨部門的“城市交通管理委員會(huì)”,負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定城市交通管理發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃及相關(guān)政策,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安、城管、環(huán)保等與城市交通相關(guān)部門的道路規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)輸、交通秩序、交通安全管理、環(huán)境保護(hù)等工作,以解決城區(qū)交通多頭管理的問題,理順有關(guān)職能工作關(guān)系,整合管理資源,形成管理合力。同時(shí),應(yīng)成立城區(qū)交通研究機(jī)構(gòu),加強(qiáng)交通流量、流向的調(diào)查分析和有關(guān)問題的專門研究,提高交通管理決策的科學(xué)性和合理性。

  (二)加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化道路設(shè)施與路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。增加道路供給,是解決城市交通擁堵問題的關(guān)鍵措施。區(qū)政府及城建部門應(yīng)積極主動(dòng)向市政府及市級(jí)規(guī)劃、城建部門匯報(bào)聯(lián)系,在科學(xué)規(guī)劃的前提下,加快城區(qū)主次干道建設(shè)步伐,提高路網(wǎng)密度,優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。從城區(qū)目前情況來看,首先要加快城區(qū)環(huán)城干道建設(shè),解決過境車輛通行;其次是在馬坎什字、東堤什字、電影院什字、白天鵝什字、大橋頭兩端建立立交或地下行人通道,解決人車混行問題,加快交通流,緩解城區(qū)道路通行壓力。

  (三)合理調(diào)控交通需求,挖掘城區(qū)道路交通系統(tǒng)運(yùn)用潛力。要盡快制定和完善城市整體規(guī)劃和城市交通規(guī)劃,通過土地利用結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)強(qiáng)度的合理化,使城市區(qū)域之間發(fā)生與吸引交通總量和交通流分布強(qiáng)度相對(duì)均衡,合理規(guī)劃商業(yè)區(qū)、商住小區(qū),把交通過度密集的交通集散量減少到最低程度。如安運(yùn)司及安運(yùn)批發(fā)市場(chǎng)、秦巴批發(fā)市場(chǎng)、供銷車隊(duì)等,政府應(yīng)盡快納入市政建設(shè)規(guī)劃,想辦法分散到城郊。要優(yōu)先發(fā)展公共交通,改變目前交通站點(diǎn)分布不合理問題,增加和拓展公交車輛及線路,使其能夠以快速便捷的服務(wù)吸引更多市民選擇大容量的公共交通方式,要合理確定城區(qū)出租車的擁有量,使之與城市規(guī)模與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),要正確引導(dǎo)、控制私家車的發(fā)展。

  (四)加快城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè),著力解決停車難問題。靜態(tài)交通是整個(gè)交通運(yùn)行系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是一個(gè)中轉(zhuǎn)站,靜態(tài)交通的好壞直接影響和制約著整個(gè)交通可持續(xù)發(fā)展。對(duì)安康城區(qū)而言,一是要全面加強(qiáng)停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè),政府要切實(shí)把這項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)拿到手中,組織公安、規(guī)劃、建設(shè)、城管、財(cái)政、物價(jià)、稅務(wù)等部門共同實(shí)施,并落實(shí)到位。要依據(jù)城市建設(shè)和交通安全等有關(guān)法律法規(guī)制定適應(yīng)安康城區(qū)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理辦法。堅(jiān)持“配建停車場(chǎng)為主,路外公共停車場(chǎng)為輔,路邊停車為補(bǔ)充”的發(fā)展思路,從政策上予以傾斜扶持。目前,應(yīng)在1—2年內(nèi)規(guī)劃建成白天鵝廣場(chǎng)、東堤頭、西堤頭、江北等社會(huì)公共停車場(chǎng)。二是挖掘現(xiàn)有各類停車場(chǎng)。除了停車線規(guī)劃外,部分有條件的企事業(yè)單位在滿足本單位及外來辦事車輛停放的基礎(chǔ)上,本著自愿的原則,可參與對(duì)外開放停車,辦理相關(guān)手續(xù)后,對(duì)停放車輛可實(shí)施收費(fèi)管理。三是全面清理并嚴(yán)格控制占道機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)。要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)城區(qū)現(xiàn)有占道機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓,嚴(yán)格控制審批新的路段,并定期進(jìn)行評(píng)估,特別是新改造加寬路段,確保設(shè)置符合規(guī)范要求。

  (五)加強(qiáng)道路開挖管理,保證道路的正常使用。在進(jìn)行道路改造時(shí),力爭(zhēng)將排水、供水、電力、電信、天然氣等各種管線一次埋設(shè)到位,以避免對(duì)道路的重復(fù)開挖和修復(fù),影響道路的正常使用和市民的正常生活。

  (六)嚴(yán)格執(zhí)法,科學(xué)管理,創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。要堅(jiān)持宣傳教育與依法懲處相結(jié)合,把著眼點(diǎn)放在提高交通參與者的安全意識(shí)上,堅(jiān)持綜合治理和專項(xiàng)整治相結(jié)合,著重綜合治理;堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合,把靜態(tài)管理當(dāng)作治本措施來抓,堅(jiān)持科學(xué)合理化分配現(xiàn)有警力,最大化發(fā)揮現(xiàn)有警力作用,樹立“嚴(yán)格執(zhí)法”管理理念,對(duì)不遵守交通規(guī)章者,堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。特別是在目前情況下,交警部門要認(rèn)真調(diào)查研究,制定符合城區(qū)實(shí)際的車輛管理和分流方案,最大限度減輕和緩解城區(qū)交通壓力,爭(zhēng)取創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。

  (七)加大投入,為交通管理工作提供保障。政府應(yīng)提高交通管理工作經(jīng)費(fèi)在城市維護(hù)費(fèi)中的比例。對(duì)警力不足問題,政府應(yīng)盡快研究,最大限度給予解決。

  (八)加強(qiáng)交通安全教育,提高廣大市民的交通文明素質(zhì)。要建立交通安全和交通法規(guī)宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制。首先,可否考慮將交通安全法規(guī)教育納入中小學(xué)生的必修課,真正做到交通安全宣傳教育從小抓起。其次,嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)考試關(guān),提高培訓(xùn)質(zhì)量,提高新駕駛員的整體素質(zhì)。第三,要多層次、多渠道、大張旗鼓地加強(qiáng)社會(huì)面上的交通安全、交通法規(guī)教育,提高社會(huì)公眾參與城市交通的主體意識(shí)和實(shí)際能力,從自身做起,杜絕闖紅燈和亂穿馬路等交通違法行為,最大限度降低交通事故的發(fā)生。

交通調(diào)研報(bào)告 篇3

  近年來,中心城區(qū)總讓人“堵”得慌——交通堵,在上下班時(shí)的交叉路口、節(jié)假日內(nèi)的中心地段,交通經(jīng)常被堵塞;就學(xué)堵,學(xué)校上下學(xué)人流如潮,城區(qū)交通每天都要“潰壩”;看病堵,上市人民醫(yī)院住院部要侯半天電梯,等等。對(duì)于這類的中等城市來說,極不正常。為此,我們進(jìn)行了一次深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況及對(duì)策建議匯報(bào)如下:

  一、現(xiàn)狀:因“缺”生“堵”

  據(jù)統(tǒng)計(jì),目前中心城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口39。6萬(wàn)人(戶籍登記口徑為27萬(wàn)人),建成區(qū)面積51。9平方公里(包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)),城市人口密度為0。76萬(wàn)人/平方公里。按照國(guó)家建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn),城市人口密度在1萬(wàn)人/平方公里以內(nèi)均適宜居住。不但不該導(dǎo)致?lián)頂D,還應(yīng)非常適宜人居。深究其因,屬于因“缺”生“堵”。從城市功能來看,主要表現(xiàn)為“三缺”:

  一缺市政基礎(chǔ)設(shè)施。城區(qū)主、次干道總體分布合理,主干道總長(zhǎng)52.8公里,但城市支路缺乏,支路路網(wǎng)密度為0.44公里/平方公里,僅相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)密度(3—4公里/平方公里)的11%,再加上城區(qū)“斷頭路”較多、大型停車場(chǎng)較少,成為城市交通“添堵”的主因。采取錯(cuò)開公交?、規(guī)范車輛通行等措施,或許能緩解交通堵塞,但治標(biāo)不治本。此外,城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重不足,共有垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站17座,服務(wù)半徑和設(shè)置總數(shù)不到標(biāo)準(zhǔn)的一半;城市公廁55座,約1400人/座,相當(dāng)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(2500—3000人/座)的46。7%,并且老城多、新區(qū)少,分布不均勻,極不便利。

  二缺文化教育設(shè)施。城區(qū)18所小學(xué)、10所中學(xué)的在校學(xué)生7.23萬(wàn)人、校園占地面積10.73萬(wàn)m2,總建筑面積為40.38萬(wàn)m2,其中教學(xué)用房總建筑面積30.28萬(wàn)m2,人均規(guī)劃用地僅為0.27 m2,人均教學(xué)用房建筑面積為0.76m2,分別為標(biāo)準(zhǔn)面積(2.4m2/人和1.2m2/人)的11%和63%。義務(wù)教育階段的教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重緊缺,再加上師資力量限制、片區(qū)分布不均等因素影響,城區(qū)學(xué)校人滿為患、超負(fù)荷運(yùn)行,“大班”現(xiàn)象嚴(yán)重,班級(jí)超員率85%以上。大型綜合類書店3個(gè),圖書館尚屬借地(暫借青少年科技館)運(yùn)行,博物館僅2900 m2,電影院總座席20xx個(gè),群藝館年久失修,文化館改作它用,青少年活動(dòng)中心、綜合性展覽館暫缺等等,文化教育和圖書展覽類建筑大都集聚在老城區(qū),且規(guī)模偏小,甚至缺失,難以滿足綜合教育、對(duì)外宣傳、文化展覽和休閑娛樂的需求。

  三缺醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。城區(qū)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)54個(gè),醫(yī)院床位3025床,相當(dāng)于7.6床/千人,剛好達(dá)到城市現(xiàn)狀人口的需求水平。醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地20.74公頃,人均不足0.6 m2,只相當(dāng)于人均標(biāo)準(zhǔn)(0.7—0.9m2,)的67%。7所綜合性醫(yī)院有半數(shù)以上分布在老城區(qū),空間布局極不均衡,而在未來幾年內(nèi),城市人口將大量移居新區(qū),勢(shì)必導(dǎo)致“遷徙式”看病就醫(yī),難于滿足人們的健康需求。

  以上僅為當(dāng)前狀況,如果城市增至50萬(wàn)人口,情況更為糟糕。

  二、發(fā)展:“!敝写妗皺C(jī)”

  20xx年,在國(guó)際金融危機(jī)的影響下,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面近期內(nèi)難以根本改變,買者觀望、賣者滯銷,房市走勢(shì)必將繼續(xù)低迷,依靠招商引資建城、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)增收基本沒有可能。然而,國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的強(qiáng)硬舉措、積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策等,不啻為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市整體功能、穩(wěn)定建筑行業(yè)增收的絕好機(jī)遇。主要表現(xiàn)為“三最”:

  一是立項(xiàng)最易。中央采取擴(kuò)大投資需求的方式,來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),將進(jìn)一步加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的扶持力度,并計(jì)劃在20xx年底前投資4萬(wàn)億元支持城市基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境等社會(huì)公共事業(yè)建設(shè),取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制等,創(chuàng)造了寬松的城市建設(shè)融資環(huán)境。比如:省財(cái)政今年將安排6000萬(wàn)元,支持城市義務(wù)教育“大班改小班”。在這種條件下,如果我們政策方向把得準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)行動(dòng)快,極易得到上級(jí)支持。

  二是需求最急。加快城市道路、醫(yī)院、學(xué)校和博物館、文化中心等設(shè)施建設(shè),是完善城市功能、便利群眾生活的迫切需要,也是實(shí)施人口倍增計(jì)劃的配套舉措,更是創(chuàng)建宜居城市的關(guān)鍵所在。如果將醫(yī)院、學(xué)校等建成地標(biāo)性建筑,將道路、橋梁等建成景觀化設(shè)施,能夠大大改善片區(qū)環(huán)境,聚旺城市人氣和商氣。

  三是時(shí)機(jī)最佳。一方面,目前鋼材價(jià)格每噸約3800元,同比下降30%;水泥每噸約300元,同比下降11。8%,其他建筑材料也都相應(yīng)下降,外出打工人員逐步回流等等,無論是建材成本、用工成本,還是勞力支持,都十分有利于建設(shè)大規(guī)模的公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。另一方面,隨著投資隨著房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)低迷,商住樓的投資風(fēng)險(xiǎn)大增,而道路、橋梁、醫(yī)院、學(xué)校等城市設(shè)施的投資回報(bào)過硬,風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小,越來越得到民間投資者青睞。

  三、對(duì)策:順“勢(shì)”求“為”

  今年乃至今后一段時(shí)期內(nèi),我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)基本明朗。面臨新形勢(shì),面對(duì)新要求,我們必須圍繞“宜居”搞城建,立足“趕超”興產(chǎn)業(yè),順勢(shì)而謀,奮力而為,切實(shí)做到“三抓”:

  一抓項(xiàng)目調(diào)研和儲(chǔ)備。由政府牽頭,組織城市建設(shè)、國(guó)土資源、文教衛(wèi)生等相關(guān)部門,統(tǒng)一對(duì)城市設(shè)施情況開展調(diào)研,詳細(xì)摸清家底,全面掌握情況,并對(duì)照城市總體規(guī)劃和宜居城市創(chuàng)建的要求,分析論證到底什么不足、什么暫缺,先建什么、后補(bǔ)什么,建立起完備的城市功能設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),避免盲目建設(shè)。

  二抓項(xiàng)目包裝和公關(guān)。緊密對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策傾向,用足用活適度寬松的貨幣政策,堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺,按照輕重緩急,科學(xué)策劃,精心包裝,對(duì)道路橋梁、文教衛(wèi)生等功能性城建項(xiàng)目,不僅要進(jìn)得了項(xiàng)目籠子,還要達(dá)到包裝深度,真正花小錢、辦大事。出臺(tái)必要的激勵(lì)措施,鼓勵(lì)部門公關(guān)項(xiàng)目,全面出擊、全力以赴,不停向外跑、努力向上爭(zhēng),使得跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作成為大氣候、大舞臺(tái)和大考驗(yàn)。

  三抓項(xiàng)目運(yùn)作及建設(shè)。努力做好“三爭(zhēng)”工作,妥善解決城建項(xiàng)目的資金“瓶頸”問題。一爭(zhēng)上級(jí)支持,通過報(bào)建對(duì)接項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)城市建設(shè)的政策性投資,無本得力;二爭(zhēng)銀行信貸,使用儲(chǔ)備土地、基礎(chǔ)設(shè)施等城市資源作抵押,積極向銀行爭(zhēng)取貸款,融資建城。三爭(zhēng)民間投入,采取減免規(guī)費(fèi)、捆綁經(jīng)營(yíng)等靈活方式,鼓勵(lì)社會(huì)資本和民間資金積極投向中小學(xué)校、文化館所等城建設(shè)施項(xiàng)目,借船出海。此外,對(duì)于已經(jīng)立項(xiàng)批復(fù)的城建項(xiàng)目,要實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制,確保盡早動(dòng)工、盡力建設(shè)、盡快出效。

交通調(diào)研報(bào)告 篇4

  公交車、出租車文明服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分,從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升,服務(wù)水平有所提高,接下來是小編為大家精心搜集的城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告,供大家參考借鑒。

  5月3日,縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經(jīng)營(yíng)者以及駕駛員進(jìn)行了座談。隨后,組織代表個(gè)人乘坐公交車、出租車,暗訪體驗(yàn)。5月 10日,又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司兩家公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè),并召開了座談會(huì)。代表們肯定了近年來我縣發(fā)展城市公共交通取得的'成績(jī),特別是今年開展專項(xiàng)整治行動(dòng)以來發(fā)生的積極變化,同時(shí)針對(duì)存在的問題提出了建議意見。

  一、城市公共交通發(fā)展取得的成效

  奎年來,縣政府及其相關(guān)部門堅(jiān)持公益為民的改革方向,以有序競(jìng)爭(zhēng)、方便群眾為原則,成功取締人力三輪車,規(guī)范客運(yùn)摩托車,初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系,F(xiàn)有公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)2家,即渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條,擁有公交車55臺(tái)(其中23臺(tái)按公交車許可、32臺(tái)按班車許可),萬(wàn)人擁有量達(dá)到5臺(tái);出租車100臺(tái)(其中公司自營(yíng)32臺(tái)、掛靠承包經(jīng)營(yíng)68臺(tái)),萬(wàn)人擁有量達(dá)到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座,其中公交車1832座,出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里,日均實(shí)載率43.7%,日均載客量2.7萬(wàn)人次,覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場(chǎng)鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程 370公里,日均實(shí)載里程210公里,平均里程利用率56%,日均載客量達(dá)2.1萬(wàn)人次。

  (一)各級(jí)高度重視,公交意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化列入議事日程,提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,大力發(fā)展城市公交,公交車輛從無到有,從少到多,從差到好。二是縣交委制定了《xx縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》,對(duì)公交線路、運(yùn)力、站場(chǎng)等城市公共交通進(jìn)行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問題,今年以來,先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對(duì)縣城出租車營(yíng)運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。四是縣財(cái)政在相對(duì)拮據(jù)的情況下,對(duì)公交車進(jìn)行了一定補(bǔ)貼。

  (二)規(guī)范市場(chǎng)秩序,城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車,改上車一元的環(huán)城車為打表計(jì)價(jià)的出租車,新增公交線路和車輛,有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時(shí)開展城市交通實(shí)載率調(diào)查,掌握市場(chǎng)供需和出行需求,并采取聽證會(huì)、座談會(huì)等形式,廣泛征求各方面意見,為新增投放城市交通經(jīng)營(yíng)指標(biāo)提供依據(jù)。三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照《xx市公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《xx市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)和從業(yè)資格關(guān)。隨著公交車和出租車的逐步投放,市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,群眾出行方式更加多樣化,安全得到保障,城市現(xiàn)代化程度明顯提高,城市形象進(jìn)一步提升。

  (三)加快設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)條件明顯改善。一是大力推進(jìn)市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成公交站臺(tái)、?奎c(diǎn)112處,其中港灣式站臺(tái)3處,每個(gè)站點(diǎn)都完善了公交線路指示牌,方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路,有效緩解城區(qū)交通壓力,帶動(dòng)城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是制定公交站場(chǎng)布局規(guī)劃,擬建城東、下路和三河公交客運(yùn)站場(chǎng),進(jìn)一步完善公共交通網(wǎng)絡(luò)。

  (四)加強(qiáng)行業(yè)管理,服務(wù)水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營(yíng)制度,與企業(yè)簽定合同,明確企業(yè)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù),明確政府監(jiān)管責(zé)任,防止無序競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度,健全完善安全管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相關(guān)制度,搞好從業(yè)人員培訓(xùn),建立車輛管理檔案、臺(tái)賬,采用gps對(duì)車輛和駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截至目前,未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件,連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分,從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升,服務(wù)水平有所提高。

  (五)加大執(zhí)法力度,部門監(jiān)管不斷強(qiáng)化。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,設(shè)立專門舉報(bào)投訴電話,健全安全服務(wù)質(zhì)量考核、從業(yè)人員誠(chéng)信考核和年度目標(biāo)承諾考核機(jī)制,利用gps監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。二是開展出租車專項(xiàng)整治。從今年4月16日起,聯(lián)合交通、物價(jià)、公安等部門和經(jīng)營(yíng)企業(yè),在玉音廣場(chǎng)、三妹酒樓、橋頭場(chǎng)等設(shè)立固定或流動(dòng)稽查點(diǎn),開展“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明”專項(xiàng)整治行動(dòng),現(xiàn)已取得初步成效,亂打組合、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為明顯減少,乘客投訴率較去年同期下降43%。

  二、存在的主要問題

  我縣城市公共交通起點(diǎn)低、起步晚,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化的加快推進(jìn)、與群眾的要求都還有一定差距,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、部門監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)還存在一定問題,制約了城市公共交通的進(jìn)一步發(fā)展。

  (一)規(guī)劃建設(shè)滯后,缺乏科學(xué)指導(dǎo)。一是沒有制訂專門的城市公交發(fā)展規(guī)劃,僅在《xx縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》中有所提及。二是由于歷史原因,城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、布局不合理,功能不清,城區(qū)許多道路狹窄,難以形成合理暢通的道路網(wǎng)絡(luò),造成巨大行車壓力。三是縣城停車場(chǎng)卡設(shè)滯后,現(xiàn)有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出,市政部門在部分路段設(shè)置臨時(shí)停車位,雖然一定程度緩解了停車難,但對(duì)這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交停靠點(diǎn)設(shè)置簡(jiǎn)陋、落后,且損毀嚴(yán)重,市民候車環(huán)境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站,公交車、出租車難以到邊?,有時(shí)只能在公路上調(diào)頭,嚴(yán)重阻礙交通,存在安全隱患。

  (二)管理方式落后,結(jié)構(gòu)不盡合理。一是經(jīng)營(yíng)主體相對(duì)分散,影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例,目前擁有的100臺(tái)出租車中有68臺(tái)為掛靠承包經(jīng)營(yíng),不利于開展管理和培訓(xùn),管理水平低,服務(wù)質(zhì)量差。二是公交車、出租車數(shù)量配置和公交路線、站點(diǎn)設(shè)置不盡合理,公交資源配置、運(yùn)力調(diào)配、線網(wǎng)布局等方面存在結(jié)構(gòu)性矛盾。公交車和出租車數(shù)量偏少,發(fā)車密度低,群眾候車時(shí)間長(zhǎng),反映強(qiáng)烈;到殯儀館、高中城等地的班車數(shù)量少、收車時(shí)間早,無法滿足群眾出行需求。三是管理落后,沒有完全實(shí)現(xiàn)信息化、智能化管理。公交公司內(nèi)部運(yùn)行調(diào)度不合理,乘客、車輛、道路和站場(chǎng)設(shè)施之間不能信息共享。同時(shí),由于紅綠燈位置、轉(zhuǎn)換時(shí)限等設(shè)置不盡合理,車輛亂停亂放現(xiàn)象突出,牛石嵌、街心花園等堵點(diǎn)較多,導(dǎo)致公共交通運(yùn)行不暢,準(zhǔn)點(diǎn)率低,市民換乘不方便,滿意度低。

  (三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,財(cái)政投入不足。一是公交車線路里程長(zhǎng),經(jīng)營(yíng)成本高,經(jīng)營(yíng)壓力大。目前,運(yùn)行線路最長(zhǎng)達(dá)12公里,除公交206線路外,其余線路票價(jià)均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線,上午7-10點(diǎn)、下午5-6點(diǎn)高峰時(shí)段車輛實(shí)載率高,其他時(shí)段實(shí)載率均不足,有的班次甚至只乘坐幾個(gè)人,幾條線路均以起點(diǎn)到終點(diǎn)運(yùn)輸為主,中途上下乘客較少,經(jīng)營(yíng)收益偏低。二是燃油價(jià)格、人員工資、維修成本等不斷上漲,僅燃油就占整個(gè)公交車營(yíng)收的42%,導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)微薄,甚至出現(xiàn)虧損。三是政府未建立長(zhǎng)效補(bǔ)貼機(jī)制。公交企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)公益性服務(wù)、執(zhí)行低票價(jià)和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出及政策性虧損,主要由企業(yè)自身消化,經(jīng)營(yíng)壓力大。到目前,縣城免費(fèi)乘坐公交的人群 7000多人,政府每人每月只補(bǔ)貼了1.7元,其余由企業(yè)承擔(dān),難以消化。

  (四)人員素質(zhì)偏低,服務(wù)水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例,我縣目前經(jīng)培訓(xùn)考試具備出租車從業(yè)資格的有504人,其中具有初中文化的318人,占63%,具有高中文化的186人,占37%,?萍耙陨衔幕臑榱。二是專業(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員,除進(jìn)行入門式的專業(yè)培訓(xùn)和三年一次的再教育培訓(xùn)外,后續(xù)培訓(xùn)以安全例會(huì)代訓(xùn)為主,企業(yè)組織的專業(yè)培訓(xùn)較少,且實(shí)效性不強(qiáng),培訓(xùn)效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高,員工待遇較低,隊(duì)伍不穩(wěn)定,從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng),導(dǎo)致培訓(xùn)不及時(shí)、不到位,從業(yè)人員服務(wù)水平不高,乘客滿意度偏低。

  (五)整治力度不夠,陋習(xí)尚未根治。從4月16日開始啟動(dòng)的專項(xiàng)整治活動(dòng),現(xiàn)已取得了明顯成效,但力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng),成效還有待進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是專項(xiàng)整治的氛圍還不太濃,尚未形成強(qiáng)大合力。各種新聞媒體未及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)曝光,人民群眾知曉度不高。二是專項(xiàng)整治的措施尚未完全落到實(shí)處。如沒有將出租車價(jià)目表及“12358”舉報(bào)電話統(tǒng)一粘貼于每臺(tái)出租車的醒目位置,沒有建立出租車機(jī)打發(fā)票制度,沒有完全執(zhí)行組合乘車按60%計(jì)價(jià)的規(guī)定,等等。由于對(duì)公交車輛違規(guī)行為缺乏有效震懾,導(dǎo)致強(qiáng)打組合、亂收費(fèi)等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

  三、建議意見

  (一)加強(qiáng)規(guī)劃,確保有章可循。從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā),將綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是認(rèn)真組織編制全縣綜合交通體系規(guī)劃,對(duì)全縣交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進(jìn)行充分調(diào)查研究,以城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化為核心,確定全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)配置和利用交通資源。二是按照遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,認(rèn)真編制城鄉(xiāng)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃,確定指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,明確各類公共交通方式的結(jié)構(gòu)比例、站場(chǎng)布局與配套基礎(chǔ)設(shè)施的用地規(guī)模、建設(shè)時(shí)序,充分考慮城市公交對(duì)農(nóng)村的輻射,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通全覆蓋。三是新建居住小區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所以及新建、改擴(kuò)建道路等工程項(xiàng)目,要同步建設(shè)公交場(chǎng)站、停車場(chǎng)等公交設(shè)施,并同步交付使用,對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行配套建設(shè)的,不得驗(yàn)收交付使用,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

  (二)加強(qiáng)宣傳,提高全民意識(shí)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體,多渠道、全方位宣傳發(fā)展公共交通事業(yè)的重要性。一是及時(shí)宣傳黨和政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策和法規(guī),及時(shí)宣傳安全出行、文明乘車、服務(wù)至上的新風(fēng)尚、新形象,及時(shí)宣傳公共交通行業(yè)管理的新舉措、新動(dòng)向。二是積極引導(dǎo)廣大市民改變?nèi)粘3鲂蟹绞,主?dòng)乘坐公交車,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和促進(jìn)公共交通發(fā)展的良好氛圍,把城市公交打造成為對(duì)外宣傳石柱的有力“名片”。三是著力抓好專項(xiàng)整治活動(dòng)期間的宣傳工作。及時(shí)對(duì)嚴(yán)重違反《xx市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》的行為進(jìn)行曝光披露,提高執(zhí)法的震懾力;同時(shí)大力宣傳公交車、出租車營(yíng)運(yùn)規(guī)定,提高乘客知曉率,自覺維護(hù)合法權(quán)益。

  (三)加大投入,提供資金保障。公共交通作為公益性事業(yè),低票價(jià)決定了營(yíng)運(yùn)企業(yè)微利或虧損,政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和對(duì)營(yíng)運(yùn)企業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)貼。一是將城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,所需資金納入政府公共財(cái)政預(yù)算,并逐步增加投入。二是城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分,要重點(diǎn)用于城市道路和公共交通建設(shè)。三是對(duì)公共交通停車場(chǎng)站等建設(shè)項(xiàng)目、車輛和設(shè)施設(shè)備的配置、更新等,要統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),給予資金和政策扶持。四是對(duì)企業(yè)的成本和費(fèi)用要進(jìn)行評(píng)估,充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和群眾承受能力等因素,合理確定公共交通運(yùn)價(jià),最大限度地吸引客流,提高公共交通的整體運(yùn)行效率。五是對(duì)企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)福利(包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學(xué)生等實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠乘車)和完成政府指令性任務(wù)增加的支出,由政府進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。六是鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共交通投資,增強(qiáng)企業(yè)活力,充分挖掘公共交通自身的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

  (四)加快建設(shè),提供基礎(chǔ)條件。一是加快推進(jìn)加氣站建設(shè),降低運(yùn)營(yíng)成本,為公共交通發(fā)展提供清潔、環(huán)保、充足的能源。二是增加公交運(yùn)力,完善公交網(wǎng)絡(luò)。在組織聽證會(huì)廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上,適時(shí)投放公交車和出租車,逐步達(dá)到同類區(qū)縣城區(qū)每萬(wàn)人常住人口擁有出租車11-19輛的水平,滿足市民出行需求。按照“著力提高線網(wǎng)密度和通達(dá)深度,中心區(qū)域減少重復(fù)線路,邊緣地區(qū)擴(kuò)大公交覆蓋”的思路,根據(jù)城市發(fā)展、小區(qū)建設(shè)和人口分布,針對(duì)中小學(xué)、客運(yùn)站、殯儀館等公共場(chǎng)所不同時(shí)段的人流量,及時(shí)增加公交線路,加密公交車次,逐步建立以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎(chǔ)、支線網(wǎng)為補(bǔ)充的三級(jí)公共交通網(wǎng)絡(luò)。三是加快推進(jìn)城東公交客運(yùn)站場(chǎng)和xx區(qū)、火車站站前大道等開發(fā)區(qū)停車場(chǎng)卡設(shè),在主干道建設(shè)港灣式?空,配套完善站臺(tái)、候車亭等設(shè)施,努力使公交綜合停車場(chǎng)、公交首末(樞紐)站和公交候車亭建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。

  (五)深化改革,提高管理水平。進(jìn)一步明確“社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)和行業(yè)化監(jiān)管”的發(fā)展思路,整合經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)。一是積極推進(jìn)“公車公營(yíng)”,不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán),由企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理車輛,并承擔(dān)全部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和安全管理責(zé)任,切實(shí)改變秩序亂、服務(wù)差、效益低的現(xiàn)狀。二是進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)公共交通的安全監(jiān)管責(zé)任,理順安全監(jiān)管工作機(jī)制,加大公交安全的投入和執(zhí)法力度。三是進(jìn)一步完善規(guī)范科學(xué)的考核辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制,使有限的財(cái)政投入發(fā)揮最大的社會(huì)效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng),運(yùn)用高科技加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛的指揮調(diào)度,方便廣大乘客出行,提高運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益。五是強(qiáng)化培訓(xùn)和教育,加強(qiáng)從業(yè)人員安全、業(yè)務(wù)、道德、誠(chéng)信等各方面培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。六是加強(qiáng)公共交通行業(yè)精神文明建設(shè),積極開展“文明線路、文明車組”和“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng),全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。

  (六)強(qiáng)化執(zhí)法,履行監(jiān)管職能。縣級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)配合,形成合力,切實(shí)加大執(zhí)法力度。要加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo),整治運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,打擊非法營(yíng)運(yùn)及各類違章經(jīng)營(yíng)行為。特別是在專項(xiàng)整治活動(dòng)期間,要借鑒xx市主城區(qū)近期開展的出租車行業(yè)“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明”專項(xiàng)行動(dòng)的有效做法,落實(shí)專人負(fù)責(zé),建立黃色預(yù)警庫(kù)和黑名單庫(kù),采用定時(shí)、不定時(shí)等方式進(jìn)行明察暗訪,重點(diǎn)對(duì)不打表計(jì)價(jià)、亂收費(fèi)、強(qiáng)打組合、拒載、甩客等違法行為,以及穿背心、打赤膊、使用車載對(duì)講機(jī)聊天、講粗話等不文明行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對(duì)所有違法違規(guī)行為的處罰一律按有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行,該扣分的堅(jiān)決扣分,該整改的必須整改到位后重新上崗,該吊銷從業(yè)資格的堅(jiān)決吊銷。對(duì)所有違法違規(guī)行為的查處,要通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行全方位曝光,提高執(zhí)法震懾力和群眾知曉度。

交通調(diào)研報(bào)告 篇5

  公共交通是城市公共服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié),是市民極為關(guān)注的熱點(diǎn)問題。城市的公交服務(wù)質(zhì)量,更是衡量一個(gè)城市文明程度的標(biāo)志。市政府對(duì)我市公交發(fā)展十分重視,XX年3月提出了爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)先進(jìn),中西部一流,群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標(biāo)。為推進(jìn)我市公交優(yōu)先發(fā)展,市政協(xié)成立了調(diào)研課題組,對(duì)影響公交發(fā)展的各方面因素進(jìn)行了深入調(diào)研,以期對(duì)發(fā)展公交,緩解市民出行難提供一些幫助。

  一、公交現(xiàn)狀

  (一)基本情況

  截至XX年底,中心城區(qū)共有公交企業(yè)10家,其中市公交集團(tuán)為國(guó)有企業(yè),其余9家為民營(yíng)企業(yè)。10家企業(yè)共擁有各種型號(hào)公交車4450輛,經(jīng)營(yíng)線路175條。市公交集團(tuán)擁有車輛3706臺(tái),經(jīng)營(yíng)線路138條(不含中心城區(qū)周邊參、控股企業(yè))。民營(yíng)企業(yè)擁有公交車輛744臺(tái),經(jīng)營(yíng)線路37條。按載客量,市公交集團(tuán)占據(jù)市場(chǎng)份額的88%左右,主要負(fù)擔(dān)中心城區(qū)公交客運(yùn)。民營(yíng)企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)份額的12%左右,主要承擔(dān)二圈層與中心城區(qū)之間的公交換乘駁接。中心城區(qū)全部公交車輛折合5821標(biāo)臺(tái),萬(wàn)人擁有車輛量

  17.67標(biāo)臺(tái),城區(qū)公交出行分擔(dān)率23.22%。

  近年來,為建設(shè)“全國(guó)先進(jìn)、中西部一流、群眾滿意”的城市公交,解決市民“出行難”問題,市政府采取多種措施,大力發(fā)展國(guó)有主導(dǎo)的城市公交,取得了明顯的成績(jī)。主要做法有:

  1、增加車輛和調(diào)整線路,提高公交運(yùn)力

  XX年底,中心城區(qū)公交營(yíng)運(yùn)車輛5220

  標(biāo)臺(tái)(市公交集團(tuán)4436標(biāo)臺(tái)),公交線路174條。到XX年底,中心城區(qū)公交營(yíng)運(yùn)車輛增加到5821標(biāo)臺(tái)(市公交集團(tuán)

  4963

  標(biāo)臺(tái)),公交線路增加到175條(較上年新開行12條,調(diào)整優(yōu)化取消11條)。增加車輛和調(diào)整線路,提高了公交運(yùn)力,日載客量由XX年的244.7

  萬(wàn)人次增加到XX年的291.6萬(wàn)人次,上升19%。

  2、推行ic卡票制改革,提高公交出行分擔(dān)率

  市公交集團(tuán)公司推出ic卡并相繼采取一系列優(yōu)惠措施后,

  ic卡發(fā)行量快速增長(zhǎng)。XX年底為93萬(wàn)張,XX年底增至143萬(wàn)張,20xx年7月達(dá)到202萬(wàn)張。ic卡票制改革吸引了大量群眾乘坐公交車,公交出行分擔(dān)率有較大提高。

  3、試行公交專用道,提高公交運(yùn)行效率

  交管部門在一環(huán)路、蜀都大道劃定了兩條公交專用道,并于20xx年5月1日起投入運(yùn)行。據(jù)初步測(cè)定,車速由原來的12公里/小時(shí)提高到15~20公里/小時(shí),部分路段可達(dá)30公里/小時(shí),公交車運(yùn)行時(shí)間節(jié)約20%以上,快捷性得到初步體現(xiàn)。

  上述工作在一定程度上緩解了市民出行難局面,車速過慢、乘車擁擠、舒適度低等突出問題得到一定程度的解決。XX年底,中心城區(qū)市民公交出行分擔(dān)率由XX年的14.7%提高到23.22%。

  (二)主要問題

  在國(guó)內(nèi)同類大城市中,市的公交一直處于相對(duì)落后的位置。主要表現(xiàn)為站點(diǎn)遠(yuǎn)、乘車難、換乘難,從而導(dǎo)致公交車速度慢,準(zhǔn)點(diǎn)率低。特別是在上下班高峰時(shí)期,公交車候車時(shí)間過長(zhǎng),車內(nèi)擁擠不堪,上下車秩序混亂,群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。公交服務(wù)水平不高導(dǎo)致市民大量選擇私家車、自行車、電瓶車、出租車等方式出行,大大增加了本來就不堪重負(fù)的道路負(fù)荷;而道路負(fù)荷大、擁堵又導(dǎo)致公交車的運(yùn)營(yíng)速度更慢,促使更多的人選擇乘坐公交車以外的方式出行,從而形成惡性循環(huán)。公共交通發(fā)展落后已經(jīng)成為影響發(fā)展的重要因素。

  經(jīng)過深入分析,我們認(rèn)為制約公交發(fā)展的主要因素有線網(wǎng)、場(chǎng)站、路權(quán)、行業(yè)監(jiān)管、內(nèi)部管理及相關(guān)配套政策。這些因素相互影響,引發(fā)一系列問題,制約了公共交通的發(fā)展,使得市民出行難的問題長(zhǎng)期得不到緩解。

  1、線網(wǎng)

  現(xiàn)有的城市公交線網(wǎng)設(shè)置不夠科學(xué),層次不分明,分工不明確。這是影響公交發(fā)展的最主要因素。主要表現(xiàn)為:線路重疊過多,線路走向設(shè)置不合理,對(duì)市民出行考慮不周。許多居民小區(qū)沒有公交車經(jīng)停,居民公交出行困難,被迫選擇其他出行方式。近年來有關(guān)部門雖然已在著手進(jìn)行線網(wǎng)優(yōu)化,但尚未達(dá)到科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)。

  2、場(chǎng)站

  公交場(chǎng)站建設(shè)滯后,是影響公交發(fā)展的瓶頸。長(zhǎng)期以來,城市建設(shè)中對(duì)公交場(chǎng)站的規(guī)劃和建設(shè)嚴(yán)重不足。新開發(fā)區(qū)域的公交場(chǎng)站建設(shè)常被忽視,舊城區(qū)原有的公交場(chǎng)站也被大量擠占挪作他用。一環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)沒有一個(gè)公交場(chǎng)站。市公交集團(tuán)近年來車輛增加很快,但場(chǎng)站建設(shè)滯后,目前使用場(chǎng)站僅50個(gè),計(jì)835余畝,按國(guó)家建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算缺口近50%。場(chǎng)站缺乏直接影響高峰班次的投放,當(dāng)前在運(yùn)力比較充足的情況下,也無法加大高峰期車輛的投放。

  場(chǎng)站不足還嚴(yán)重影響到公交線網(wǎng)的優(yōu)化。市內(nèi)缺乏中轉(zhuǎn)站首末站造成線路過長(zhǎng),加大了優(yōu)化線路的難度。一個(gè)需要引起充分注意的是例子是,正在建設(shè)中的天府廣場(chǎng)地鐵中心樞紐,就沒有規(guī)劃和建設(shè)公交場(chǎng)站。

  3、路權(quán)

  城市的公共資源之中,道路資源最為緊缺。長(zhǎng)期以來,在道路資源的分配上,公交路權(quán)優(yōu)先的原則沒有得到充分的重視。20xx年5月之前,一直沒有設(shè)置公交專用道,僅在幾條最重要的干道上設(shè)置了公交優(yōu)先道。由于相關(guān)管理未能合理配套,這些公交優(yōu)先道經(jīng)常受到大量社會(huì)車輛的違法侵占,嚴(yán)重影響了公交車的運(yùn)營(yíng)速度。運(yùn)營(yíng)速度的降低使公交車發(fā)班頻率和準(zhǔn)點(diǎn)率降低,造成等候時(shí)間過長(zhǎng)等問題,嚴(yán)重制約了公交出行分擔(dān)率的提升。

  路權(quán)涉及到的最大困難是市區(qū)路網(wǎng)存在大量的瓶頸路段、雙向6車道的路網(wǎng)不完善,需要進(jìn)行新一輪的市區(qū)道路改擴(kuò)建工程。

  4、政策

  城市公交作為帶有一定公益性的社會(huì)服務(wù),政府應(yīng)給予相應(yīng)的政策和財(cái)政支持。對(duì)參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)不分國(guó)有和民營(yíng),都給予“國(guó)民待遇”。比如,市公交集團(tuán)推出ic卡優(yōu)惠票價(jià)和對(duì)特殊人群的免費(fèi)優(yōu)惠后,民營(yíng)公交線路因?yàn)椴荒艿玫秸南嚓P(guān)補(bǔ)貼而未能實(shí)行同樣的優(yōu)惠票價(jià),不能刷卡,從而形成“一個(gè)城市兩種票價(jià)”的現(xiàn)象,參與公交服務(wù)的民營(yíng)企業(yè)和乘坐民營(yíng)公交的市民對(duì)此有較大的反映。

  在7月10日?qǐng)?bào)送給市政府的《關(guān)于我市民營(yíng)公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況的調(diào)研意見》(成政協(xié)辦函〔20xx〕35號(hào))中,對(duì)政策問題已經(jīng)提出了明確建議,市級(jí)相關(guān)部門現(xiàn)正著手研究制定方案,本調(diào)研報(bào)告中就不再作論述。

  二、意見和建議

  (一)堅(jiān)定信心,確定以公共交通為主體的城市交通發(fā)展模式

  要促進(jìn)城市交通的良性發(fā)展,首先要解決城市交通的發(fā)展模式。目前,我市平均每天新增500余輛機(jī)動(dòng)車上路,主城區(qū)的電瓶車已達(dá)120萬(wàn)輛,道路資源難以承載社會(huì)車輛增加的壓力。因此,要堅(jiān)定不移地選擇以公共交通為主體的發(fā)展模式,建設(shè)以公共交通為主導(dǎo)的多元化城市交通系統(tǒng),提高公交出行分擔(dān)率。城市交通結(jié)構(gòu)應(yīng)以公共交通為主體,構(gòu)建以“軌道交通為骨干、快線公交為主體、支線公交為支撐、出租汽車為補(bǔ)充”,合理匹配、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。同時(shí),對(duì)小汽車采取不限制購(gòu)買,但限制使用的辦法,出臺(tái)一些調(diào)控政策,在不同的區(qū)域特別是中心城區(qū)控制小汽車使用。對(duì)電動(dòng)自行車的限制措施也應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)。

  同時(shí),為適應(yīng)公交優(yōu)先發(fā)展的需要,建議修改《市城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》,對(duì)我市公交發(fā)展的指導(dǎo)原則、政策支持、管理體制、資源配置、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法等,按照新的形勢(shì)和要求予以相應(yīng)調(diào)整。

  (二)加快線網(wǎng)優(yōu)化建設(shè),根據(jù)線網(wǎng)需求合理配置車輛

  要加快實(shí)施公交線網(wǎng)優(yōu)化,逐步形成公交快線網(wǎng)和干線網(wǎng),并在此基礎(chǔ)上搭建公交支線網(wǎng),形成主干線路、干線線路、支線線路相互配合,層次分明,換乘高效、便利,具備較強(qiáng)出行吸引力的中心城區(qū)公交線網(wǎng)。線網(wǎng)優(yōu)化應(yīng)該遵循以下原則:盡量減少公交線路重復(fù);降低非直線系數(shù);中心城區(qū)公交線路換乘系數(shù)原則上不超過1.4,主干線路、干線線路、支線線路各層次間建立方便、快捷的換乘場(chǎng)(站);凡是具備條件的中、小街道,原則上都應(yīng)該開行支線公交;新增或延伸線路,向新建的大型住宅區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、高等院校、工業(yè)園區(qū)等延伸,擴(kuò)大公交線路覆蓋率。市公交集團(tuán)現(xiàn)已在市區(qū)53個(gè)片區(qū)中開通8條支線公交,應(yīng)加快進(jìn)度,爭(zhēng)取在2年內(nèi)基本完成。

  同時(shí),為適應(yīng)線網(wǎng)優(yōu)化的需求,建議增購(gòu)高性能大容量公交車和小型公交車,使車輛結(jié)構(gòu)盡快形成合理的比例,在適應(yīng)城市快速公交系統(tǒng)建設(shè)和干線、支線公交對(duì)車輛不同需求的同時(shí),提高公交舒適度,以吸引更多的人乘坐公交車。

  (三)綜合開發(fā)利用,加快公交場(chǎng)站建設(shè)

  公交場(chǎng)站是線網(wǎng)優(yōu)化的重要基礎(chǔ),要加大公交場(chǎng)站的規(guī)劃力度和規(guī)劃執(zhí)行力度。在土地資源緊缺的主城區(qū),舊城改造要規(guī)劃地下公交場(chǎng)站,要求開發(fā)商同步建設(shè)、同步交付使用,以有效地解決首末站嚴(yán)重短缺的問題。公交場(chǎng)站的深度開發(fā)要給予政策上的傾斜,鼓勵(lì)公交企業(yè)和社會(huì)資本參與公交場(chǎng)站建設(shè)。對(duì)于新開發(fā)區(qū)域,公交場(chǎng)站的配建必須納入新建小區(qū)的強(qiáng)制性條件。只要達(dá)到一定規(guī)模的新建小區(qū),必須配建相應(yīng)規(guī)模的公交場(chǎng)站。場(chǎng)站建設(shè)要實(shí)行綜合配套建設(shè),要對(duì)整個(gè)區(qū)域綜合開發(fā)和立體開發(fā),進(jìn)行統(tǒng)一管理。這是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,建議相關(guān)部門選擇一個(gè)場(chǎng)站建設(shè)作為試點(diǎn),為以后的工作提供樣板和經(jīng)驗(yàn)。

  正在修建地鐵,輕軌建設(shè)也在緊鑼密鼓地籌備之中。為最大限度地發(fā)揮地鐵、輕軌和公交汽車的效率,要系統(tǒng)規(guī)劃三者之間的換乘駁接樞紐,有機(jī)銜接,以充分發(fā)揮城市公共交通體系的綜合效益。

  (四)推廣公交專用道,建設(shè)快速公交系統(tǒng)

  公交運(yùn)營(yíng)速度是提高公交出行分擔(dān)率的核心問題。要下決心在具備條件的交通干線上實(shí)行公交專用道,建設(shè)快速公交系統(tǒng),使公交出行較私人交通出行更具優(yōu)勢(shì),從而吸引更多的人選擇公交出行,提高公交出行分擔(dān)率,緩解中心城區(qū)交通壓力。

  快速公交系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該遵從“專用、快速、大容量和線網(wǎng)整合”四條原則。加快配置先進(jìn)科技設(shè)備,用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段調(diào)度管理公交系統(tǒng),也是建設(shè)快速公交系統(tǒng)中一個(gè)值得高度重視的問題。

  實(shí)行公交專用道的道路條件是雙向6車道。目前這樣的道路并不是太多。一些干線如新華大道、紅星路部分只有4車道。建議加大這些路段工程的改造力度,盡快在這些干道設(shè)置公交專用道。同時(shí),為實(shí)現(xiàn)路權(quán)向公交傾斜的宏觀目標(biāo),建議市交委、交管局參與城市建設(shè)的規(guī)劃和城市道路的技術(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

  (五)加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)的監(jiān)管,鼓勵(lì)民營(yíng)公交企業(yè)整合

  相關(guān)職能部門要按照市政府提出的爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)先進(jìn),中西部一流,群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標(biāo),制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)線路進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、考核、授權(quán)經(jīng)營(yíng);要提高公交企業(yè)進(jìn)入門檻,嚴(yán)格禁止掛靠經(jīng)營(yíng)和收取保證金等辦法的承包經(jīng)營(yíng)。

  加強(qiáng)監(jiān)管,提升公交企業(yè)服務(wù)水平。建議今年內(nèi)重點(diǎn)研究解決市民反映突出的運(yùn)營(yíng)時(shí)間問題。目前公交除少數(shù)干線外,絕大部分線路均在晚上7至8點(diǎn)收車,這樣的時(shí)間表同二三十年前基本沒有區(qū)別,與現(xiàn)在的城市規(guī)模和市民生活方式不相適應(yīng),與市打造最佳人居環(huán)境的奮斗目標(biāo)不相符合。應(yīng)根據(jù)市民需要,對(duì)線路的收發(fā)車時(shí)間做出相應(yīng)調(diào)整。

  整合規(guī)范民營(yíng)公交企業(yè)。現(xiàn)有民營(yíng)公交企業(yè)9家,利益分散,經(jīng)營(yíng)矛盾大,不利于公交資源的優(yōu)化配置和行業(yè)監(jiān)管,同時(shí)也導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量參差不齊,消費(fèi)者的利益受到一定的損害。有關(guān)部門應(yīng)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全生產(chǎn)作為主要考核指標(biāo),進(jìn)行調(diào)控,支持鼓勵(lì)民營(yíng)公交進(jìn)行整合,引導(dǎo)其進(jìn)行規(guī)模化、集約化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng),以減少經(jīng)營(yíng)矛盾,為市民提供更好的公共交通服務(wù)。

交通調(diào)研報(bào)告 篇6

  按照組織安排,今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進(jìn)行了為期近三個(gè)月的掛職鍛煉,任書記助理。掛職鍛煉期間,我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,不辭辛苦,深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊,對(duì)該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解,并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。所見所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬(wàn)千。

  位于東海之濱,地處當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲南翼,是我國(guó)首批對(duì)外開放的沿海港口城市和計(jì)劃單列市,是全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市之一。全市陸域面積x81x平方公里,海域面積xx58平方公里,戶籍人口568.0x萬(wàn)。歷史悠久,文化璀璨,人杰地靈,享有東方大港、商貿(mào)都會(huì)、文化名域、和美之城的美譽(yù)。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地,唐宋以來一直是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國(guó)大陸港口第四位、世界前十位。的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的x0%以上,私營(yíng)企業(yè)超過l0萬(wàn)家,個(gè)體工商戶突破26萬(wàn)戶。已連續(xù)幾年被評(píng)為“中國(guó)品牌之都”,擁有中國(guó)馳名商標(biāo)233件、中國(guó)名牌產(chǎn)品61個(gè)。是中華文明的發(fā)祥地之一,市內(nèi)名勝古跡眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾x0位,居全國(guó)各城市之首。是全國(guó)首批文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國(guó)綠化城市、中國(guó)最具幸福感城市。綜合競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)幾年躋身全國(guó)十強(qiáng)。市下轄的三個(gè)縣級(jí)市、兩個(gè)縣、六個(gè)區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道,戶籍人口80萬(wàn)。200x年,全區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入x10億元和145億元,蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達(dá)38%:十二年免費(fèi)教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會(huì)保障全覆蓋等惠民措施在全省全國(guó)率先實(shí)施。

  下應(yīng)街道地處市東南,緊靠市東部、南部?jī)纱笮鲁牵煌ū憬,地理位置?yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里,下轄1x個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)、1個(gè)漁業(yè)社,人口11萬(wàn)左右,常住人口2.x萬(wàn),外來人口5.x萬(wàn)。近年來,下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設(shè)的歷史機(jī)遇,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,結(jié)合下應(yīng)實(shí)際,大力實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”,進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提升,各項(xiàng)工作取得了明顯成效。200x年全街道實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元,同比增x.22%;完成財(cái)政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區(qū)第四,其中地方財(cái)政收入為3億元;26個(gè)村社財(cái)務(wù)總收入2.1億元,農(nóng)民人均收入達(dá)1621x元,同比增長(zhǎng)11.8%。

  在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對(duì)照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況,經(jīng)過認(rèn)真思考,我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn):

  (一)始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)是工業(yè)。汽車配件、五金機(jī)械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。截止200x年底,全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家,其中上市公司1家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè),“五十強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位,“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個(gè)窮村,早在1x82年11月,該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識(shí)到:要改變落后面貌,還得繼續(xù)變,要大力發(fā)展村級(jí)工業(yè)。從當(dāng)時(shí)村里一家只有10來個(gè)人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開始,到1xx2年企業(yè)改制前,小作坊已經(jīng)成長(zhǎng)為年產(chǎn)值6000萬(wàn)元的大企業(yè)了,F(xiàn)在灣底村有x家企業(yè),工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國(guó)、瑞士等國(guó)家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后,原先成熟的城市區(qū)域被劃出,街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項(xiàng)目的落戶,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2x.x5億元,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)外,進(jìn)軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場(chǎng)。園林公司已被國(guó)家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級(jí)企業(yè),綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國(guó)20多個(gè)省市。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),沒有發(fā)展,一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),才能推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

  (二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模,并不斷贏得市場(chǎng)認(rèn)可。灣底每年都舉辦桑果節(jié),去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大,投資2300多萬(wàn)元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用,使灣底在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上取得了雙豐收,去年灣底被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū),近兩年的旅游收入均在1500萬(wàn)元左右。滕頭村經(jīng)過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等,初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局,村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動(dòng)力總數(shù)的8%,200x年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2210萬(wàn)元,創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)”稱號(hào),2019年旅游門票收入2360萬(wàn)元,綜合經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號(hào)召,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。

  (三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上,該街道轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,逐步做到從重點(diǎn)培育向全面推進(jìn)演進(jìn),從重點(diǎn)工程帶動(dòng)向群眾自發(fā)行動(dòng)演進(jìn),從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進(jìn),從集中整治向長(zhǎng)效管理演進(jìn),從結(jié)果公開向操作規(guī)范演進(jìn),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個(gè)自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,并且村內(nèi)住房破舊簡(jiǎn)陋,環(huán)境很差,隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大,該村委托全國(guó)一流的上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從2019年下半年開始,先后投入1.5億元資金,拆掉了七個(gè)自然村,建造了二種型式的新村近10萬(wàn)平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來,滕頭村先后投入8100多萬(wàn)元,全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程,興建農(nóng)家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場(chǎng)、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處,全村呈現(xiàn)出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景,實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。2019年還通過了ISO14001國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證,使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國(guó)際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說,要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,加大投入,抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境。

  (四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。該街道慈善扶貧基金達(dá)到10x5萬(wàn)元,企業(yè)冠名基金達(dá)3800萬(wàn)元,創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達(dá)520萬(wàn)元,三支基金均列全區(qū)第一。社會(huì)保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進(jìn)一步健全,開展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn),勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上不斷加大投入,教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫,大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),使廣大群眾共享發(fā)展成果。

  (五)始終把基層黨組識(shí)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項(xiàng)工作年年有進(jìn)步,事業(yè)年年有發(fā)展,面貌年年有改觀,村民收入年年有提高,關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn),能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章,“先公后私、勤學(xué)實(shí)干、遵紀(jì)守法”,黨總支始終把集體的利益放在個(gè)人的利益之上;每個(gè)黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習(xí)、艱苦實(shí)干,發(fā)揮先鋒模范作用,勇于與社會(huì)上的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng),在村民中樹立了黨員的良好形象,增強(qiáng)了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織,是廣大農(nóng)村實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè),以“抓班子建設(shè)、樹班子形象、正班子作風(fēng)、強(qiáng)班子能力”為重點(diǎn),從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織的執(zhí)政能力入手,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。

交通調(diào)研報(bào)告 篇7

  為了促進(jìn)我市公共交通(下稱,公交)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,改善公交營(yíng)運(yùn)環(huán)境,建立科學(xué)的補(bǔ)貼機(jī)制,滿足城市發(fā)展和人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的交通需求,我們對(duì)市公共交通營(yíng)運(yùn)情況作了如下調(diào)研。

  一、基本情況

 。ㄒ唬┦泄粻I(yíng)運(yùn)情況

  市的公交經(jīng)營(yíng)模式是完全市場(chǎng)化運(yùn)作,企業(yè)自負(fù)盈虧。但營(yíng)運(yùn)線路和營(yíng)運(yùn)票價(jià)由政府相關(guān)部門管理。目前,經(jīng)營(yíng)企業(yè)共有6家,營(yíng)運(yùn)線路126條,其中:公交總公司(國(guó)營(yíng))擁有72條,公交(合資)擁有34條,公交(民營(yíng))擁有10條,運(yùn)德邕寧公交(民營(yíng))擁有6條,超大公交(民營(yíng))擁有3條,公交(民營(yíng))擁有1條。XX年全市年客運(yùn)量約4.55億人次,經(jīng)營(yíng)車輛2245輛。市現(xiàn)行的公交車票價(jià)格由月票和零票價(jià)格組成。月票價(jià)格按每月計(jì):職工月票(ic,b卡)50元,學(xué)生月票(ic,c卡)30元,普通月票(ic,a卡)按零票價(jià)格打9折。零票價(jià)格按每人每次計(jì):空調(diào)1.50—2.00元,普通1.20元。市的普通零票價(jià)格處于全國(guó)36個(gè)大中城市公交零票價(jià)格水平前兩位(具體見附表)。

 。ǘ┡c它他城市比較

  市公交市場(chǎng)擁有線路828條,經(jīng)營(yíng)車輛26366輛,XX年客運(yùn)量39.6億人次,由公共交通控股(集團(tuán))有限公司(國(guó)有)和祥龍公共交通有限客運(yùn)公司兩家經(jīng)營(yíng),其中:公共交通控股(集團(tuán))有限公司擁有各類營(yíng)運(yùn)車輛25409輛,營(yíng)運(yùn)線路800條(占市場(chǎng)96.6%),年客運(yùn)總量38.3億人次。市公交票價(jià)實(shí)行的是1.00元/人·次起步,分段計(jì)價(jià)的票制。取消月票,一律實(shí)行刷卡打折,普通零票打4折,學(xué)生月票打2折,上車和下車各刷卡一次。這樣,根據(jù)乘坐距離的長(zhǎng)短,分別有0.4元,0.8元,1.2元等不同的票價(jià)。市實(shí)行如此低的公交票價(jià),其改革背景:一是交通擁堵問題越來越突出。目前,市機(jī)動(dòng)車擁有量高達(dá)300萬(wàn)輛,而且以平均每天1000輛的速度增長(zhǎng),高峰時(shí)段市區(qū)主干道基本處于飽和狀態(tài),道路交通堵塞嚴(yán)重。二是公交經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。XX年是巴市上市五年來的首次虧損,虧損總額達(dá)1.36億元,這是由于公交票價(jià)不能隨燃油價(jià)格上漲和公交運(yùn)行不能隨意更改線路、次數(shù)等因素造成成本增加的后果。三是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注城市公交問題。市長(zhǎng)針對(duì)公交存在的空調(diào)線路乘客少,普通線路特別是月票線路擠滿人,熱門線路重復(fù)系數(shù)過高等問題,提出了“公交要降低票價(jià),提高公交車?yán)眯省,?qiáng)調(diào)城市公交的公益性。

  二、市公交存在的問題

 。ㄒ唬┻^重的社會(huì)負(fù)擔(dān),造成公交企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入下降。

  目前公交企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)公益義務(wù),大大超過了企業(yè)的承受能力。據(jù)市公交總公司和公交兩家企業(yè)XX年的數(shù)據(jù)表明,企業(yè)在沒有補(bǔ)貼的情況下,為持老人優(yōu)待證、離休證、傷殘軍人證以及盲人、下肢殘疾證人員提供免費(fèi)乘車服務(wù),一年減少收入4493萬(wàn)元;低于成本發(fā)行b卡、c卡,收入減少1933.38萬(wàn)元。僅以上兩項(xiàng)一年就損失6426.38多萬(wàn)元。同時(shí),由于近年來為方便不同區(qū)域市民的出行根據(jù)政府和社會(huì)各界的要求,新開通了大量的公交線路,但許多新辟公交線路因客流量不足,長(zhǎng)期處在收不抵支的經(jīng)營(yíng)狀況,進(jìn)一步加重了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

 。ǘ┱緢(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,亟待解決。

  XX年我市擁有公交車2245臺(tái),按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)50—200輛綜合車場(chǎng)等每車平均標(biāo)準(zhǔn)為220平方米輛計(jì),需首末站、綜合停車場(chǎng)、修理廠、保養(yǎng)場(chǎng)等各類配套場(chǎng)站設(shè)施不少于49萬(wàn)平方米。目前,公交總公司和公司兩大企業(yè)僅有26.53萬(wàn)平方米,其它企業(yè)更少了,公交車只好夜宿馬路。

 。ㄈ┕恍袠I(yè)營(yíng)運(yùn)環(huán)境有待改善。

  1、經(jīng)營(yíng)城市公交的車輛過多,造成公交資源浪費(fèi)。

  按國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部頒布《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定,車長(zhǎng)10米為一個(gè)標(biāo)臺(tái),萬(wàn)人擁有的標(biāo)準(zhǔn)是:大城市10—12.5輛,中小城市10輛。XX年全市擁有標(biāo)臺(tái)2589輛,如按城區(qū)人口150萬(wàn)計(jì),萬(wàn)人擁有標(biāo)臺(tái)17.26輛,與最高規(guī)定標(biāo)臺(tái)12.5輛比,萬(wàn)人擁有標(biāo)臺(tái)多出4.76輛,即多出規(guī)定標(biāo)臺(tái)714輛。與城區(qū)相差不大,但的公交營(yíng)運(yùn)車輛約為950輛?梢姡粻I(yíng)運(yùn)車輛已超出飽和量,既浪費(fèi)公交資源,也給城市道路交通造成壓力。

  2、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低,競(jìng)爭(zhēng)激烈。

  市公交這么大的市場(chǎng)只有兩家公司經(jīng)營(yíng),等城市都是獨(dú)家經(jīng)營(yíng),市公交市場(chǎng)多達(dá)6家公司經(jīng)營(yíng),而且,公交的經(jīng)營(yíng)不成規(guī)模,經(jīng)營(yíng)10條(含10條)以下線路的公司占經(jīng)營(yíng)公司數(shù)的66.67%,經(jīng)營(yíng)線路僅為20條,占市場(chǎng)15.87%。不同的公司有不同的經(jīng)營(yíng)方式,有的公司是把城市公交作為主營(yíng)業(yè)務(wù),專注城市公交經(jīng)營(yíng),如公交總公司、公司;有的公司把城市公交作為副業(yè)經(jīng)營(yíng),如運(yùn)德邕寧公交、超大公交;有的公司只負(fù)責(zé)從政府有關(guān)部門要線路和票價(jià),再把線路和票價(jià)發(fā)給個(gè)人承包,如公交、公司。

  三、對(duì)策與建議

 。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)其它城市公交的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改變觀念。

  XX年12月,市出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》明確了公交是社會(huì)公益性質(zhì),財(cái)政每年將加大補(bǔ)貼用于公交網(wǎng)線布置,政策性虧損。提出“在財(cái)稅扶持優(yōu)先方面,按照公共交通的社會(huì)公益性定位,轉(zhuǎn)變觀念,將對(duì)公交的虧損補(bǔ)貼調(diào)整為用于購(gòu)買公共客運(yùn)服務(wù)的公共財(cái)政支出,加大公共財(cái)政支持”。改變了政府對(duì)公交事業(yè)的施政觀念,即從“政府請(qǐng)客,企業(yè)埋單”到“政府請(qǐng)客,政府埋單”。

 。ǘ┙⒐步煌ㄆ眱r(jià)的應(yīng)急機(jī)制,避免公交票價(jià)的頻繁波動(dòng)。

  1、建立規(guī)范的補(bǔ)貼制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)六部委《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》精神,對(duì)公共交通實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、補(bǔ)償政策。公交企業(yè)承擔(dān)社會(huì)福利(包括老年人、殘疾人、軍人免費(fèi)乘車、學(xué)生和成人持月票乘車等)和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出,應(yīng)定期進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。據(jù)了解,市政府每年給予公交企業(yè)免乘車補(bǔ)貼資金約700萬(wàn)元;西寧市政府每年給予公交企業(yè)票價(jià)補(bǔ)貼資金110萬(wàn)元;青島市政府每年給予公交企業(yè)補(bǔ)貼資金多萬(wàn)元;寧波市政府每年給予公交企業(yè)補(bǔ)貼資金7000萬(wàn)元;市政府XX年的公交補(bǔ)貼40億元。各城市公交補(bǔ)貼金額見附表。

  2、建立科學(xué)的票價(jià)形成機(jī)制,適時(shí)地進(jìn)行票價(jià)調(diào)整。鑒于企業(yè)已無法自行消化燃油價(jià)格上漲等不可控制成本增加的壓力,應(yīng)制定疏導(dǎo)價(jià)格矛盾的方案。執(zhí)行成品油價(jià)格與公交票價(jià)聯(lián)動(dòng)。

  (三)根據(jù)市人民政府的《市公共交通改革方案》的規(guī)定,市公共交通發(fā)展的基本原則是:“國(guó)有主導(dǎo)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、多元投資、適度競(jìng)爭(zhēng)”。公共交通主管部門應(yīng)嚴(yán)格制定公交營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制,做到規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí),合理制定線路和換乘站,避免重復(fù)或過長(zhǎng)。充分利用資源,擴(kuò)大營(yíng)運(yùn)范圍,把公交做大做強(qiáng)。

交通調(diào)研報(bào)告 篇8

  (一)主要成效

  近年來,__交通大隊(duì)在貫徹實(shí)施《道路交通安全法》中做了大量工作:

  一、大力開展宣傳教育。一是在主干道、主要路口通過設(shè)立宣傳點(diǎn)、展板、橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式積極開展宣傳。二是成立交通法規(guī)宣講團(tuán),采取“進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)戶”五進(jìn)的方式,開展講法、征文、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),廣泛宣傳《道路交通安全法》。三是聘請(qǐng)法學(xué)專家,舉辦培訓(xùn)班,及時(shí)對(duì)全大隊(duì)260余名民警進(jìn)行《道路交通安全法》及配套知識(shí)的輪訓(xùn)考試,并實(shí)行考核上崗等。通過以上多形式多渠道的宣傳教育,為《道路交通安全法》的貫徹實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。

  二、加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)。為保證《道路交通安全法》的準(zhǔn)確貫徹落實(shí),__交通大隊(duì)依據(jù)新頒布的法律以及上級(jí)公安部門的有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)地修改、制定和完善了《關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)法程序的規(guī)定》、《關(guān)于強(qiáng)制措施管理和使用的補(bǔ)充規(guī)定》、《進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為的工作意見》以及《績(jī)效管理考核實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度,有效地保障了《道路交通安全法》的正確執(zhí)行。

  三、完善執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。明確執(zhí)法責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制;在制定《執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上,成立了大隊(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究委員會(huì);實(shí)行了警務(wù)公開,建立了執(zhí)法檔案、案件審批層級(jí)把關(guān)等制度,促進(jìn)了執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制的落實(shí)!兜缆方煌ò踩ā穼(shí)施以來,__交通大隊(duì)執(zhí)法案件行政訴訟敗訴率為零,執(zhí)法的準(zhǔn)確率達(dá)99%。

  四、加大投入,科技強(qiáng)警。針對(duì)交通管理面積大、點(diǎn)多、線長(zhǎng),警力不足的問題,__交通大隊(duì)。先后配置了數(shù)碼相機(jī)、攝相機(jī)、雷達(dá)測(cè)速儀、酒精檢測(cè)儀、筆記本電腦、錄音筆等技術(shù)設(shè)備,充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),建立了網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),既解決了執(zhí)法中取證難的問題,也在一定程度上緩解了當(dāng)前警力不足的矛盾。通過網(wǎng)絡(luò)比對(duì)的技術(shù)手段,在近年來專項(xiàng)打擊盜搶機(jī)動(dòng)車犯罪活動(dòng)中取得了顯著的成績(jī)。

  五、嚴(yán)格執(zhí)法,力保交通暢通。__大隊(duì)本著依法管理、方便群眾的原則,嚴(yán)肅查處了嚴(yán)重違反《道路交通安全法》行為。為保障道路交通有序、安全和暢通做出了積極地努力。僅20__年__大隊(duì)就依法拘留嚴(yán)重交通違法人員近500余名,有效地遏止了因嚴(yán)重違法行為而引起的重大交通事故的產(chǎn)生。針對(duì)當(dāng)前城市建設(shè)快速發(fā)展而由此引起的復(fù)雜交通環(huán)境,科學(xué)安排警力,合理增設(shè)交通標(biāo)志和護(hù)欄,優(yōu)化施工路段上的公交車及長(zhǎng)途客車的發(fā)車頻率和間隔等,較好地改善了道路交通環(huán)境。

  (二)道路交通管理中需要解決的問題

  一是對(duì)《道路交通安全法》以及相關(guān)的法律法規(guī)宣傳還不夠!兜缆方煌ò踩ā奉C布實(shí)施以來,__大隊(duì)雖然在法律宣傳和教育上做了大量的工作。但是,仍有不少市民對(duì)該部法律及相關(guān)法規(guī)的了解和認(rèn)識(shí)還不夠。以至于在日常生活中違反《道路交通安全法》的行為還時(shí)有發(fā)生。

  二是部分路段的交通信號(hào)燈、標(biāo)識(shí)及護(hù)欄的設(shè)置有待進(jìn)一步完善。有的道路交通信號(hào)燈、交通標(biāo)識(shí)及護(hù)欄的設(shè)置不夠規(guī)范,在一定程度上也影響了車輛和行人的通行。如__街沿街的文華、__中學(xué)門前紅綠燈的設(shè)置,雖然保障了學(xué)生出行的安全,但在學(xué)生上課期間,不時(shí)亮出的紅燈不利于車輛的通行;有的路面較寬,綠燈時(shí)

  間設(shè)置只有15秒,經(jīng)常在斑馬線上出現(xiàn)行人與機(jī)動(dòng)車搶道的現(xiàn)象;有的路口信號(hào)燈不亮或被車輛撞損、有的車輛通行標(biāo)識(shí)不夠清晰或設(shè)置位置不合理,不同程度的影響了交通的暢通;再者,泊車矛盾較為突出;隔離護(hù)攔高度太低,容易發(fā)生因行人翻越護(hù)攔而出現(xiàn)的交通事故。

  三是少數(shù)公交巴士闖紅燈、爭(zhēng)道搶行、越線超車等違規(guī)行為影響了道路交通秩序,群眾時(shí)有反映,意見比較大。

  四是“套牌車、麻木、黑的”的非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象依然存在。在市區(qū)的小街小巷不時(shí)有運(yùn)營(yíng)的麻木從身邊穿行而過;在行人較多的車站、碼頭和路口,經(jīng)常有黑的招攬生意;套牌車輛違法上路現(xiàn)象依然存在。

  五是在少數(shù)交警中仍然存在著執(zhí)法用語(yǔ)不夠規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度不夠文明等現(xiàn)象。

  (三)幾點(diǎn)建議和意見

  1、區(qū)政府、各職能部門和單位以及社會(huì)團(tuán)體要多形式、多渠道加強(qiáng)對(duì)《道路交通安全法》及相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳,教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全納入法制課的教育內(nèi)容,不斷提高人民群眾和青少年道路交通安全意識(shí)。

  2、加強(qiáng)調(diào)查研究,廣泛征求群眾意見,科學(xué)合理地設(shè)置交通信號(hào)燈、交通標(biāo)識(shí)及交通設(shè)施,妥善解決好泊車難的問題,在以人為本的同時(shí),進(jìn)一步確保道路交通的暢通。

  3、加大對(duì)套牌車、麻木、黑的等車輛違法行為的查處和打擊力度,進(jìn)一步保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全以及道路交通有序和暢通。

  4、建議區(qū)政府應(yīng)根據(jù)《道路交通安全法》的相關(guān)要求,盡早設(shè)立我區(qū)“道路交通事故社會(huì)救助基金”,以利于交通事故中受傷人員的救治,促進(jìn)社會(huì)的和諧。

  5、按照公安部“嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,不斷提高干警的素質(zhì)和管理道路交通的水平,使交通執(zhí)法工作在人民群眾心目中得到進(jìn)一步的認(rèn)可。

交通調(diào)研報(bào)告 篇9

  為解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,提升城市品位,提高人民生活質(zhì)量,我特地對(duì)城市道路交通堵塞進(jìn)行調(diào)研,有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:

  一、城市道路交通現(xiàn)狀與原因

  目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時(shí)甚至是一動(dòng)不動(dòng),嚴(yán)重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負(fù)面影響,其主要原因有以下幾點(diǎn):

  (一)規(guī)劃設(shè)計(jì)先天不足

  道路建設(shè)規(guī)劃不夠合理,超前意識(shí)不強(qiáng),歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學(xué)論證,造成城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)未得到重視,停車場(chǎng)建設(shè)不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場(chǎng)所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。

  (二)人為因素加劇交通堵塞

  市民遵守交通秩序意識(shí)還不夠強(qiáng),由而產(chǎn)生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護(hù)欄等違法違章行為時(shí)有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。商家占用車道營(yíng)業(yè),地下停車場(chǎng)為改為商場(chǎng),單位和個(gè)人的車輛在公共道路上亂停亂放。

  (三)管理落后跟不上形勢(shì)要求

  交通管理雖有很大進(jìn)步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴(yán)重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴(yán),管控難以到位。受辦案指標(biāo)考核的影響,少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對(duì)交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機(jī)動(dòng)車輛查處、輕非機(jī)動(dòng)車和行人管理。交通運(yùn)管部門對(duì)外地車輛和非法營(yíng)運(yùn)的車輛還缺乏有效的管控手段。

  二、解決問題的幾點(diǎn)建議

  解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關(guān)每一個(gè)市民的切身利益,事關(guān)的城市形象,是構(gòu)建平安、和諧的重要內(nèi)容。加強(qiáng)城市道路管理,是一個(gè)涉及人、車、路、環(huán)境的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會(huì)的共同努力,更是政府及其相關(guān)部門長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù),特提出以下幾點(diǎn)建議:

  (一)加強(qiáng)交通規(guī)劃,改善交通環(huán)境

  要加快城市建設(shè)步伐,完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場(chǎng)建設(shè),將城區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對(duì)主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現(xiàn)狀,公安、建設(shè)等部門要按照主干道每500米有一個(gè)小型停車場(chǎng)的要求,逐步規(guī)劃建設(shè)一些小型停車點(diǎn)。對(duì)已建成的停車場(chǎng),要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場(chǎng)挪作他用的問題。

  (二)優(yōu)先發(fā)展公共交通,提高公交通行能力

  要充分認(rèn)識(shí)公共交通這項(xiàng)公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)定不移地加快城市交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,在規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。

  (三)重視交通宣傳教育,增強(qiáng)交通安全意識(shí)

  交通安全教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要履行好自身職責(zé),配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會(huì)化的交通安全宣傳教育機(jī)制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責(zé)不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識(shí)。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識(shí)納入中小學(xué)生法制教育的內(nèi)容,增強(qiáng)中小學(xué)生的交通安全意識(shí),做遵守交通秩序的模范。

  (四)加大交通投入,完善交通設(shè)施

  政府要加大交通投入,每年在財(cái)政預(yù)算中要安排一定資金作為城市交通設(shè)施固定投入,盡早完善交通設(shè)施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進(jìn)城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場(chǎng)有多少面積,就要建設(shè)同等面積的停車場(chǎng),確保商場(chǎng)前面的交通秩序良好。

交通調(diào)研報(bào)告 篇10

  近年來,隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村道路得到了較大改善,但同時(shí)也帶來了交通事故的大幅上升。我區(qū)第十二次黨代會(huì)提出要“深化平安余杭創(chuàng)建”,要進(jìn)一步高度重視安全生產(chǎn)、交通安全。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作,保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,增強(qiáng)安全感和幸福感,構(gòu)建和諧社會(huì),區(qū)政協(xié)社會(huì)法制和港澳臺(tái)僑委員會(huì)于3月29日組織了部分政協(xié)委員,在汪宏兒主席和方加明副主席的帶領(lǐng)下,在區(qū)公安分局及交警大隊(duì)和倉(cāng)前鎮(zhèn)、良渚鎮(zhèn)的配合下,對(duì)我區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作進(jìn)行了視察并座談?dòng)懻摗T谧勚,委員們認(rèn)為,我區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)快但安全設(shè)施少、農(nóng)村車輛多但群眾安全意識(shí)差、事故和死亡絕對(duì)數(shù)不少且上升速度很快,農(nóng)村道路的交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻,一致要求在視察的基礎(chǔ)上開展專題調(diào)研。隨后有關(guān)人員深入到區(qū)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、交通局、林水局、城鄉(xiāng)一體化辦公室等部門和部分鎮(zhèn)、村、企業(yè)調(diào)研,進(jìn)一步了解情況,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

  一、基本狀況

  我區(qū)境內(nèi)交通發(fā)達(dá),目前通車公路總里程達(dá)2905.63公里,其中縣鄉(xiāng)道774.26公里,村道1847.35公里;全區(qū)共有機(jī)動(dòng)車駕駛員18.33萬(wàn)名,機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)20.73萬(wàn)輛。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各職能部門和社會(huì)各界的共同努力下,圍繞“降事故、保暢通、保安全”的總體目標(biāo),按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其責(zé)、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全社會(huì)化工作機(jī)制,我區(qū)道路交通安全工作基本步入了良性發(fā)展軌道,工作成效逐步顯現(xiàn)。,全區(qū)上報(bào)道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)、傷人數(shù)、財(cái)損數(shù)全面下降,道路交通事故死亡人數(shù)同比減少22人,死亡下降絕對(duì)數(shù)列全市第一。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,特別是近年來隨著“康莊工程”和“村村通工程”建設(shè)的深入開展,農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。

  二、主要問題

  1、交通事故不斷上升

  據(jù)統(tǒng)計(jì),,我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道等農(nóng)村道路交通死亡事故發(fā)生47起,死53人,死亡事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年增長(zhǎng)70.59%、82.35%,占了全區(qū)道路交通死亡事故總數(shù)和死亡人數(shù)的34.01%和34. 64%,特別是全區(qū)4起特大事故有3起發(fā)生在農(nóng)村道路上,出現(xiàn)了全區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)雖有明顯下降,但農(nóng)村道路死亡人數(shù)不斷上升的局面,已經(jīng)嚴(yán)重影響到我區(qū)“平安暢通縣市(區(qū))”的創(chuàng)建工作。

  2、安全設(shè)施普遍缺少

  隨著“康莊工程”、“村村通工程”的實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)的開展,農(nóng)村道路建設(shè)迅猛,但安全設(shè)施普遍缺少。全區(qū)774.26公里縣鄉(xiāng)道路和1847.35公里的村道中,有30%的縣鄉(xiāng)道路和70%的村道沒有安全設(shè)施,另外還有許多村民、企業(yè)集資修建、改建的道路,基本沒有安全設(shè)施。同時(shí),農(nóng)村馬路邊亂搭亂建情況較多,嚴(yán)重阻礙機(jī)動(dòng)車駕駛員和行人的視線,由此帶來了較大的交通安全隱患。

  3、工作開展不夠平衡

  按照國(guó)務(wù)院預(yù)防道路交通事故“五整頓、三加強(qiáng)”和創(chuàng)建“平安暢通縣(市、區(qū))”活動(dòng)要求,必須建立縣(區(qū))、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)道路交通安全工作網(wǎng)絡(luò)。去年以來,余杭、倉(cāng)前、閑林、中泰、喬司、崇賢等6個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)已建立了道路交通安全工作站,并發(fā)揮了積極作用。但其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)有的尚未建立專門機(jī)構(gòu),有的未配備專職人員,有的未建立工作體系。村(社區(qū))基本沒有建立道路交通安全信息員、聯(lián)絡(luò)員制度。同時(shí),還有許多農(nóng)村道路的規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護(hù)沒有專門的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi),缺乏必要的保障機(jī)制,工作開展不平衡。今年全區(qū)又有6個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)被列入杭州市道路交通安全管理重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中一個(gè)街道上半年道路交通事故死亡人數(shù)位列全市第二,被杭州市政府問責(zé)整改。

  4、管理力量比較薄弱

  由于一直以來在交通安全工作中存在著“重城市輕農(nóng)村,重主干道輕村道”的傾向,農(nóng)村道路安全管理力量歷來不足。當(dāng)前在農(nóng)村硬化道路和機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)、交通安全設(shè)施不完善、農(nóng)村群眾安全意識(shí)欠缺的情況下,農(nóng)村道路迫切需要象國(guó)省道、城區(qū)道路那樣納入規(guī)范化、制度化管理,我區(qū)現(xiàn)僅有的122名交通警察,5個(gè)責(zé)任中隊(duì),既要保證城鎮(zhèn)的交通暢通、安全,又要做好農(nóng)村大范圍、長(zhǎng)里程的道路交通安全管理,管理力量與管理需要之間顯然很不協(xié)調(diào)。

  三、主要原因

  產(chǎn)生以上問題的主要原因有以下幾個(gè)方面:

  1、思想認(rèn)識(shí)不到位

  除了一直以來在交通安全工作中存在著“重城市輕農(nóng)村,重主干道輕村道”的傾向外,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)自身職責(zé)的認(rèn)識(shí)也不到位。特別是對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定的“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)”,以及《浙江省實(shí)施辦法》規(guī)定的“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)改善本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村道路安全通行條件,完善道路交通安全設(shè)施,建立和落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制”的規(guī)定了解不多,同時(shí)對(duì)當(dāng)前道路交通安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性也估計(jì)不足,由于思想認(rèn)識(shí)的不到位,因而在農(nóng)村道路交通安全工作上投入不夠、措施不多、人員不足。

  2、法制和自我保護(hù)意識(shí)較差

  農(nóng)村群眾文化水平相對(duì)較低,而且接受交通安全教育的面比較狹窄,法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)都較差,特別是老年人難以在短期內(nèi)改變固有的思維和行為習(xí)慣,隨意穿越馬路、在路邊堆放雜物情況較多;幼兒更是沒有自我保護(hù)意識(shí);外來人員交通法制意識(shí)和安全意識(shí)都不強(qiáng);許多青壯年村民法制意識(shí)淡薄,無證駕駛、駕駛無牌車、報(bào)廢車、拼裝車、超載、加載等違法行為十分突出。這些都會(huì)影響農(nóng)村道路交通安全。

  3、交通壓力不斷增大。

  近年來,我區(qū)農(nóng)村駕駛?cè)藛T和機(jī)動(dòng)車量迅速增加,許多地方的開發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)也吸引了大量外地車輛和務(wù)工人員,加重了農(nóng)村道路的交通壓力;農(nóng)村中從事非法運(yùn)營(yíng)的正三輪摩托車較多,而且駕駛拼裝車、報(bào)廢車、無牌無證摩托車等行為一直以來都是管理的盲區(qū)和難點(diǎn),尤其是在農(nóng)村的礦山出入口、主要道口、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)上,各種車輛混雜,交通擁擠,交通安全問題非常突出。這些都加劇了農(nóng)村道路的`交通壓力,也成為造成重大交通事故的隱患。

  四、對(duì)策建議

  為加強(qiáng)和改善農(nóng)村道路交通安全工作,防范重特大事故的發(fā)生,建議如下:

  1、提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步重視交通安全

  農(nóng)村道路交通安全事關(guān)廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。最大限度預(yù)防交通事故的發(fā)生,最大限度減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,是關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現(xiàn)。為此建議各有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要從以人為本、執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村道路交通安全工作重要性和特殊性,高度重視農(nóng)村道路交通安全工作,切實(shí)履行職責(zé),大力解決影響農(nóng)村人民群眾安全的突出問題。

  2、明確管理職責(zé),進(jìn)一步完善工作機(jī)制

  農(nóng)村道路及安全設(shè)施要象城市道路和國(guó)省道一樣,明確有人建、更有人管。一要完善規(guī)章制度。要進(jìn)一步完善《余杭區(qū)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案》,或制定我區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理辦法,進(jìn)一步明確各級(jí)各部門職責(zé),特別是要明確村道交通安全設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理職責(zé),防止出現(xiàn)“有人建、無人管”和“人人管,人人又不管”的情況。二要認(rèn)真履行職責(zé)。各部門之間要加強(qiáng)配合和協(xié)作,切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要嚴(yán)格按照省里有關(guān)文件的要求,改善本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村道路安全通行條件,完善道路交通安全設(shè)施,建立和落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制。同時(shí)對(duì)今后新建的道路,要嚴(yán)格把關(guān),確保農(nóng)村道路交通安全設(shè)施和道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、使用的“四同步”,并承擔(dān)起日常維護(hù)和管理職責(zé)。三要完善考核機(jī)制。建立健全工作責(zé)任制是實(shí)施長(zhǎng)效管理的重要手段。要嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村道路交通安全的行政一把手負(fù)責(zé)制,把農(nóng)村道路交通安全的相關(guān)工作納入“平安余杭”和對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及有關(guān)部門的綜合考核內(nèi)容。

  3、加大宣傳力度,進(jìn)一步提高安全素質(zhì)

  在廣大農(nóng)村加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育工作,顯得尤為重要。一要建立長(zhǎng)效機(jī)制。宣傳、公安、司法等有關(guān)部門要經(jīng)常開展農(nóng)村道路交通安全宣傳教育活動(dòng),要把交通法律、法規(guī)的宣傳納入普法教育之中。報(bào)紙、廣播和電視等新聞媒體要加大對(duì)農(nóng)村道路安全工作的宣傳和報(bào)道。二要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村青壯年的教育。農(nóng)村中的青壯年往往是農(nóng)村交通違法行為的主要和主動(dòng)參與者,他們?cè)谳^大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規(guī)教育和培訓(xùn)納入農(nóng)民素質(zhì)教育工程,通過強(qiáng)化教育,提高村民的法律知識(shí)和安全意識(shí),提高村民素質(zhì)。三要增強(qiáng)弱勢(shì)群體的自我保護(hù)意識(shí)。農(nóng)村中的老年人、幼兒和外來人員是交通安全中的弱勢(shì)群體,有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要根據(jù)他們的知識(shí)層面、年齡特點(diǎn)和心里特征,采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進(jìn)行宣傳教育,增加他們的交通常識(shí),提高他們的自我保護(hù)能力。

  4、加大整治力度,進(jìn)一步提高守法意識(shí)

  依法整治是一種有效的管理手段。有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村道路交通的整治和管理力度,進(jìn)一步提高村民的守法意識(shí)。一要克服畏難情緒。農(nóng)村道路交通安全工作難度相對(duì)較大。各級(jí)各部門要克服畏難情緒,改變農(nóng)村道路交通安全工作管不好、管不了的慣性思維,要善于總結(jié)管理和整治經(jīng)驗(yàn),攻難克堅(jiān),進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的信心。二要聯(lián)合實(shí)施專項(xiàng)整治。公安交警部門要會(huì)同安全生產(chǎn)管理、交通、農(nóng)機(jī)管理等部門,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下,經(jīng)常性地聯(lián)合開展各類專項(xiàng)整治工作,對(duì)農(nóng)村中的無證駕駛、駕駛無牌車、報(bào)廢車、超載等違法行為要嚴(yán)格依法處理,絕不姑息縱容,要讓違法者受到應(yīng)有的教育和懲罰。三要進(jìn)一步擴(kuò)大整治成果。有關(guān)部門要及時(shí)將管理整治和處理處罰的情況在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,從而讓更多的村民能從中得到教育和啟示,從而增強(qiáng)自覺守法的意識(shí)。

  5、加大投入力度,進(jìn)一步改善安全設(shè)施

  完善道路交通安全設(shè)施既是法律法規(guī)的要求,也是預(yù)防交通事故發(fā)生的有效途徑。一要加大經(jīng)費(fèi)投入。區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村道路交通安全的投入,特別是要加大安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入。二要明確經(jīng)費(fèi)比例。在加大投入的同時(shí),區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照《浙江省實(shí)施(中華人民共和國(guó)道路交通法)辦法》的精神,在道路建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)中,進(jìn)一步明確安全設(shè)施按所占的比例,劃撥相應(yīng)的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。三要及時(shí)實(shí)施整改。各有關(guān)部門要組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,對(duì)全區(qū)農(nóng)村道路交通安全情況進(jìn)行全面的普查摸底,查清需要治理的交通事故易發(fā)、多發(fā)的危險(xiǎn)路段和地點(diǎn)及違章建筑,擬定治理方案,妥善安排資金和人員,及時(shí)進(jìn)行整改。

  6、加快隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)管理力量

  要加快農(nóng)村道路交通安全管理隊(duì)伍建設(shè),增加管理力量。一要增加警力。要加快交警隊(duì)伍建設(shè),確定科學(xué)合理的警力編制,適當(dāng)增加警力。對(duì)于需要增強(qiáng)管理力量的區(qū)域,要增設(shè)交警中隊(duì),緩解警力不足現(xiàn)狀。對(duì)一些重點(diǎn)工程較多而交通安全基礎(chǔ)又十分脆弱的區(qū)域,更要及時(shí)組織力量進(jìn)行重點(diǎn)管理,以防止交通安全形勢(shì)的惡化。二要及時(shí)建立交通安全工作站。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要按杭州市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,及時(shí)建立道路交通安全工作站,配備工作人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),協(xié)助公安交通部門開展工作。三要探索群眾自我教育、自我管理機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要根據(jù)有關(guān)要求,在各村確立一名交通安全聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助道路交通安全工作站和交警工作。同時(shí),要探索在農(nóng)村建立志愿者隊(duì)伍,充分發(fā)揮中小學(xué)生、老黨員、老干部的作用,依靠群眾自身力量,實(shí)施自我教育和管理,并協(xié)助、配合公安交警部門做好工作。

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