納稅服務(wù)調(diào)研報(bào)告（精選5篇）

納稅服務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇1

　　xx年x月x日，xx市地稅局開(kāi)通了全國(guó)首家省級(jí)稅務(wù)熱線電話——地稅納稅服務(wù)熱線。熱線運(yùn)行以來(lái)，在宣傳稅收知識(shí)，提供政策咨詢，接受涉稅舉報(bào)等方面發(fā)揮了積極作用，成為稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間加強(qiáng)溝通、密切聯(lián)系的重要橋梁。為進(jìn)一步深化服務(wù)熱線的功能，加強(qiáng)對(duì)地稅系統(tǒng)咨詢服務(wù)工作的管理，市局在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，著手開(kāi)展了遠(yuǎn)程座席的推廣工作。本著為納稅人提供更為優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)的原則，順義地稅局在本局范圍內(nèi)所有稅務(wù)所設(shè)立遠(yuǎn)程座席14部，并于xx年1月1日正式運(yùn)行。經(jīng)過(guò)半年多的實(shí)踐，遠(yuǎn)程座席豐富了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)手段，取得了明顯效果。

　　一、遠(yuǎn)程座席運(yùn)行基本情況及作用

　�。ㄒ唬� 運(yùn)行基本情況

　　服務(wù)熱線遠(yuǎn)程座席是地稅熱線咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的延伸，它以特服號(hào)碼為載體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，以構(gòu)建規(guī)范、熱情、周到的綜合服務(wù)系統(tǒng)為目標(biāo)。此系統(tǒng)包括兩部分，即系統(tǒng)管理平臺(tái)和xx市地方稅務(wù)局客戶服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)。系統(tǒng)管理平臺(tái)在登錄后自動(dòng)記錄每一個(gè)打進(jìn)和撥出電話的錄音；客戶服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)包括六個(gè)管理模塊，分別是信息登記、信息查詢、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、系統(tǒng)維護(hù)、外撥管理和高頻問(wèn)題。其中，信息登記模塊使用較為頻繁，咨詢?nèi)藛T需要通過(guò)其逐一記錄咨詢電話的問(wèn)答內(nèi)容。

　　經(jīng)過(guò)半年多的運(yùn)行，順義地稅局熱線遠(yuǎn)程座席運(yùn)行情況良好。從接聽(tīng)話務(wù)情況上來(lái)看，納稅咨詢占主體，1-6月共受理納稅咨詢6398件，未發(fā)生舉報(bào)、投訴件，各月具體受理咨詢情況見(jiàn)下表：

　　從納稅人咨詢的內(nèi)容上看，各類(lèi)咨詢問(wèn)題占咨詢問(wèn)題總數(shù)的比例分別為：稅收政策類(lèi)問(wèn)題占43%，涉及發(fā)票類(lèi)問(wèn)題占6%，申報(bào)辦稅類(lèi)問(wèn)題占29%，稅收法制類(lèi)問(wèn)題占1%，其他類(lèi)咨詢問(wèn)題占21%。見(jiàn)下圖：

　　從咨詢問(wèn)題所涉及的稅種上看，各稅種所占比例為：個(gè)人所得稅18%，營(yíng)業(yè)稅11%，車(chē)船使用（牌照）稅19%，契稅20%，房產(chǎn)稅6%，企業(yè)所得稅3%，印花稅10%，其他稅種13%。見(jiàn)下圖：

　　上半年，順義地稅局遠(yuǎn)程座席受理業(yè)務(wù)量逐月遞增，數(shù)量趨于平穩(wěn)，這一方面說(shuō)明遠(yuǎn)程座席咨詢工作逐步邁入了正軌，另一方面也體現(xiàn)了遠(yuǎn)程座席作為一種便捷的咨詢手段正在逐步為廣大納稅人所熟悉和接受，已成為納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通的重要渠道。

　�。ǘ�）遠(yuǎn)程座席的主要作用

　　1、解決問(wèn)題針對(duì)性更強(qiáng)

　　順義地稅局納稅服務(wù)熱線遠(yuǎn)程座席是以市局特服號(hào)碼為載體，通過(guò)在各轄區(qū)內(nèi)主管稅務(wù)所設(shè)置專(zhuān)門(mén)的咨詢電話來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這就為更好地解決納稅人的實(shí)際問(wèn)題創(chuàng)造了條件。在稅務(wù)所受理的咨詢中，咨詢對(duì)象大多數(shù)為本轄區(qū)內(nèi)的納稅人，稅務(wù)所對(duì)其基本情況及經(jīng)營(yíng)背景比較熟悉，因而，受理人員往往能夠結(jié)合納稅人的實(shí)際，做出及時(shí)、準(zhǔn)確的答復(fù)。

　　2、咨詢服務(wù)監(jiān)督更有效

　　遠(yuǎn)程座席配備了專(zhuān)門(mén)的錄音系統(tǒng)，可以及時(shí)跟蹤受理人員受理的問(wèn)題及答復(fù)的內(nèi)容，使咨詢的整個(gè)過(guò)程處于有效監(jiān)督之下，促使受理人員增強(qiáng)工作責(zé)任心，規(guī)范咨詢服務(wù)行為，不斷提高咨詢服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　3、稅收宣傳方向性更突出

　　通過(guò)開(kāi)展遠(yuǎn)程座席咨詢，稅務(wù)機(jī)關(guān)不僅可以及時(shí)幫助納稅人解決日常工作中遇到的涉稅問(wèn)題，還可以對(duì)納稅人提出的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)歸類(lèi)，及時(shí)對(duì)這些一手資料做出分析，找出納稅人普遍存在或關(guān)心的問(wèn)題，向稅收管理的各個(gè)環(huán)節(jié)傳遞信息，便于稅務(wù)機(jī)關(guān)查遺補(bǔ)漏，有針對(duì)性的加強(qiáng)稅收宣傳，提高稅收宣傳的實(shí)效性，普及稅法知識(shí)。

　　二、遠(yuǎn)程座席運(yùn)行中存在的問(wèn)題

　　（一）遠(yuǎn)程座席咨詢受理方式單一

　　近幾年，地稅熱線經(jīng)過(guò)不斷探索與發(fā)展，服務(wù)方式得到了有效地改進(jìn)和完善，目前，除了人工直接受理外，還設(shè)有系統(tǒng)留言、接收、發(fā)送傳真、網(wǎng)絡(luò)電話、系統(tǒng)自動(dòng)查詢服務(wù)等。與之相比，遠(yuǎn)程座席咨詢受理方式相對(duì)單一。具體表現(xiàn)為，遠(yuǎn)程座席目前只提供人工方式下的咨詢服務(wù)，尚未實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音留言、傳真服務(wù)等多種服務(wù)方式，因此，在咨詢的高峰時(shí)段，部分納稅人咨詢電話不易接入，不利于納稅人問(wèn)題的及時(shí)解決。

　�。ǘ�）咨詢服務(wù)尚未達(dá)到專(zhuān)業(yè)化要求

　　地稅熱線咨詢服務(wù)工作的順利開(kāi)展，源自于專(zhuān)門(mén)化的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)化的咨詢服務(wù)隊(duì)伍的支撐，這是咨詢服務(wù)工作質(zhì)量的重要保障。而遠(yuǎn)程座席的設(shè)置管理模式則有所不同，目前，順義地稅局的遠(yuǎn)程座席主要是分布于各個(gè)稅務(wù)所的辦稅場(chǎng)所，受稅務(wù)所實(shí)際情況的制約，雖然受理咨詢的人員相對(duì)固定，但是由于在負(fù)責(zé)咨詢工作的同時(shí)還要兼顧其他工作，加之辦稅大廳環(huán)境復(fù)雜，納稅人進(jìn)出頻繁，往往會(huì)對(duì)遠(yuǎn)程座席咨詢服務(wù)工作產(chǎn)生一定影響，使咨詢服務(wù)很難達(dá)到專(zhuān)業(yè)化的要求。

　　（三）咨詢服務(wù)內(nèi)部開(kāi)展不均衡

　　目前，順義地稅局共設(shè)有14個(gè)遠(yuǎn)程座席，就整體咨詢業(yè)務(wù)開(kāi)展情況而言，每個(gè)月全局的受理咨詢數(shù)量呈上升趨勢(shì)，但是具體到稅務(wù)所咨詢情況上，各稅務(wù)所咨詢業(yè)務(wù)量之間存在著較大差距，這其中固然有納稅人咨詢具有不穩(wěn)定性等諸多客觀因素影響，但是稅務(wù)機(jī)關(guān)自身因素也不容忽視，如：個(gè)別稅務(wù)所推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程座席的宣傳不夠，納稅人對(duì)遠(yuǎn)程座席缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，傾向于上門(mén)咨詢的納稅人仍然占一定比例。

　�。ㄋ模┳稍兎�務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法和體系有待于進(jìn)一步完善

　　咨詢服務(wù)工作本身是稅務(wù)人員與納稅人進(jìn)行交流、互動(dòng)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，稅務(wù)人員答復(fù)問(wèn)題是否令納稅人滿意，與稅務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方法、納稅人所提出的問(wèn)題甚至是納稅人當(dāng)時(shí)的心情等多方面因素有關(guān)，因此，遠(yuǎn)程座席咨詢工作質(zhì)量考核指標(biāo)很難予以量化。然而，僅就目前管理現(xiàn)狀而言，主要以咨詢電話接入數(shù)量來(lái)反映各單位咨詢工作開(kāi)展情況，也存在一定片面性，使得一味追求數(shù)量的現(xiàn)象較為突出。因此，迫切需要進(jìn)一步完善咨詢服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法和體系。

　�。ㄎ澹┦芾砣藛T素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

　　咨詢服務(wù)工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)要求全面、服務(wù)內(nèi)容綜合性強(qiáng)的工作，這種工作性質(zhì)對(duì)遠(yuǎn)程座席受理人員提出了較高要求和標(biāo)準(zhǔn)。但是，從目前實(shí)際情況看，遠(yuǎn)程座席受理人員的綜合素質(zhì)還不能滿足咨詢工作的需要，主要表現(xiàn)為：1、負(fù)責(zé)受理咨詢工作的人員普遍較年輕，業(yè)務(wù)知識(shí)不全面、工作經(jīng)驗(yàn)不足，處理問(wèn)題的方式方法有欠缺；2、學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，不能夠及時(shí)主動(dòng)地對(duì)一些新政策進(jìn)行了解和掌握，缺乏對(duì)自身工作的研究和總結(jié)。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┴S富遠(yuǎn)程座席咨詢服務(wù)方式

　　遠(yuǎn)程座席的運(yùn)行使地稅咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到了完善，隨著遠(yuǎn)程座席的深入應(yīng)用，其服務(wù)方式有必要進(jìn)一步加以豐富。建議在目前開(kāi)展人工咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)上，比照地稅熱線服務(wù)功能，結(jié)合稅收工作實(shí)際，增加語(yǔ)音留言、接收、發(fā)送傳真等服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步拓展網(wǎng)上咨詢服務(wù)，可以開(kāi)辟網(wǎng)上視頻咨詢、BBS論壇等，從而為納稅人提供更豐富的咨詢、交流渠道。

　�。ǘ�）完善遠(yuǎn)程座席運(yùn)行機(jī)制

　　遠(yuǎn)程座席的順利運(yùn)行及其作用的充分發(fā)揮依靠于完善的運(yùn)行機(jī)制作保證。在這方面，盡管我們已經(jīng)在各稅務(wù)所設(shè)立了相應(yīng)的熱線座席，但是其專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化程度離納稅人的要求還有一定距離，因此，在管理制度、座席設(shè)置、人員安排等方面仍然需要認(rèn)真研究和實(shí)踐。一是進(jìn)一步明確各科室職責(zé)，做好業(yè)務(wù)支持，并嚴(yán)格按照職責(zé)分工，履行各自職能；二是視稅務(wù)所自身?xiàng)l件，可在辦稅場(chǎng)所建立專(zhuān)門(mén)的遠(yuǎn)程座席工作室，保證遠(yuǎn)程坐席的工作環(huán)境，受理人員安排上要盡量固定，并能夠?qū)ｉT(mén)從事此項(xiàng)工作。三是建立咨詢服務(wù)反饋機(jī)制，針對(duì)咨詢過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，反饋給相關(guān)稅收管理、宣傳部門(mén)，以增加稅收管理、宣傳工作的針對(duì)性和有效性，滿足廣大納稅人的需求。

　�。ㄈ�）完善遠(yuǎn)程座席咨詢服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法

　　對(duì)于遠(yuǎn)程座席熱線受理質(zhì)量的考核要從完善內(nèi)外部監(jiān)督評(píng)價(jià)方法入手。一方面，考核管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，在定期通報(bào)各個(gè)遠(yuǎn)程座席受理業(yè)務(wù)情況的同時(shí)，要做好遠(yuǎn)程座席熱線咨詢?nèi)�程錄音的抽查，并向納稅人發(fā)放咨詢工作滿意度調(diào)查表，了解各單位咨詢工作開(kāi)展效果。另一方面，在遠(yuǎn)程座席功能中添加納稅人即時(shí)評(píng)價(jià)功能，納稅人在收到受理人員答復(fù)后可以通過(guò)此項(xiàng)功能對(duì)其提供的服務(wù)進(jìn)行及時(shí)評(píng)價(jià)。通過(guò)綜合上述信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)各單位咨詢服務(wù)工作質(zhì)量的有效評(píng)價(jià)。

　�。ㄋ模┨岣咦稍兪芾砣藛T綜合素質(zhì)

　　遠(yuǎn)程座席咨詢受理人員的綜合素質(zhì)是咨詢服務(wù)工作質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，要不斷提高咨詢服務(wù)工作水平，就需要做好下幾方面工作。一是加強(qiáng)遠(yuǎn)程座席熱線受理人員隊(duì)伍建設(shè)。將思想政治覺(jué)悟高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識(shí)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的干部安排到咨詢服務(wù)崗位，確保遠(yuǎn)程座席熱線咨詢工作開(kāi)展的需要。二是加強(qiáng)全面培訓(xùn)。一方面加強(qiáng)思想道德教育和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)干部的奉獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。另一方面，要及時(shí)組織干部學(xué)習(xí)各種稅收知識(shí)及新政策、新文件，提高回復(fù)問(wèn)題的準(zhǔn)確性。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部文明禮儀的培訓(xùn)。三是組織工作交流。鑒于遠(yuǎn)程座席分布于各個(gè)稅務(wù)所的辦稅場(chǎng)所，不同的工作人員遇到的情況千差萬(wàn)別，因此，有必要定期組織咨詢受理人員開(kāi)展工作交流，總結(jié)咨詢工作中的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)、方法，為彼此提供借鑒。四是開(kāi)展模范評(píng)比。如組織咨詢服務(wù)之星，最滿意的咨詢受理人員評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立榜樣，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，調(diào)動(dòng)干部工作的積極性，促進(jìn)遠(yuǎn)程座席咨詢服務(wù)工作不斷邁上新的水平。

　�。ㄎ澹┰鰪�(qiáng)納稅人對(duì)遠(yuǎn)程座席的認(rèn)識(shí)

　　針對(duì)目前納稅人對(duì)遠(yuǎn)程座席認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，要進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，使之對(duì)遠(yuǎn)程座席設(shè)立的目的、意義以及所具備的功能有所了解，如制定遠(yuǎn)程座席說(shuō)明及使用手冊(cè)發(fā)放給納稅人，在稅收宣傳欄中對(duì)遠(yuǎn)程座席進(jìn)行全面介紹，利用辦稅員例會(huì)講解遠(yuǎn)程座席的應(yīng)用等等�？傊�，隨著納稅人對(duì)遠(yuǎn)程座席認(rèn)識(shí)的逐步提高以及遠(yuǎn)程座席的深入推廣運(yùn)行，它必將成為納稅人解決各種問(wèn)題的重要途徑。

納稅服務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇2

　　xx年*月*日，xx市地稅局開(kāi)通了全國(guó)首家省級(jí)稅務(wù)——地稅納稅服務(wù)熱線。熱線運(yùn)行以來(lái)，在宣傳稅收知識(shí)，提供政策咨詢，接受涉稅舉報(bào)等方面發(fā)揮了積極作用，成為稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間加強(qiáng)溝通、密切聯(lián)系的重要橋梁。為進(jìn)一步深化服務(wù)熱線的功能，加強(qiáng)對(duì)地稅系統(tǒng)咨詢服務(wù)工作的管理，市局在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，著手開(kāi)展了遠(yuǎn)程座席的推廣工作。本著為納稅人提供更為優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)的原則，順義地稅局在本局范圍內(nèi)所有稅務(wù)所設(shè)立遠(yuǎn)程座席14部，并于20xx年1月1日正式運(yùn)行。經(jīng)過(guò)半年多的實(shí)踐，遠(yuǎn)程座席豐富了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)手段，取得了明顯效果。

　　一、遠(yuǎn)程座席運(yùn)行基本情況及作用

　　（一）運(yùn)行基本情況

　　服務(wù)熱線遠(yuǎn)程座席是地稅熱線咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的延伸，它以特服號(hào)碼為載體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，以構(gòu)建規(guī)范、熱情、周到的綜合服務(wù)系統(tǒng)為目標(biāo)。此系統(tǒng)包括兩部分，即系統(tǒng)管理平臺(tái)和xx市地方稅務(wù)局客戶服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)。系統(tǒng)管理平臺(tái)在登錄后自動(dòng)記錄每一個(gè)打進(jìn)和撥出電話的錄音；客戶服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)包括六個(gè)管理模塊，分別是信息登記、信息查詢、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、系統(tǒng)維護(hù)、外撥管理和高頻問(wèn)題。其中，信息登記模塊使用較為頻繁，咨詢?nèi)藛T需要通過(guò)其逐一記錄的問(wèn)答內(nèi)容。

　　經(jīng)過(guò)半年多的運(yùn)行，順義地稅局熱線遠(yuǎn)程座席運(yùn)行情況良好。從接聽(tīng)話務(wù)情況上來(lái)看，納稅咨詢占主體，1—6月共受理納稅咨詢6398件，未發(fā)生舉報(bào)、投訴件，各月具體受理咨詢情況見(jiàn)下表：

　　從納稅人咨詢的內(nèi)容上看，各類(lèi)咨詢問(wèn)題占咨詢問(wèn)題總數(shù)的比例分別為：稅收政策類(lèi)問(wèn)題占43，涉及發(fā)票類(lèi)問(wèn)題占6，申報(bào)辦稅類(lèi)問(wèn)題占29，稅收法制類(lèi)問(wèn)題占1，其他類(lèi)咨詢問(wèn)題占21。見(jiàn)下圖：

　　從咨詢問(wèn)題所涉及的稅種上看，各稅種所占比例為：個(gè)人所得稅18，營(yíng)業(yè)稅11，車(chē)船使用（牌照）稅19，契稅20，房產(chǎn)稅6，企業(yè)所得稅3，印花稅10，其他稅種13。見(jiàn)下圖：

　　上半年，順義地稅局遠(yuǎn)程座席受理業(yè)務(wù)量逐月遞增，數(shù)量趨于平穩(wěn)，這一方面說(shuō)明遠(yuǎn)程座席咨詢工作逐步邁入了正軌，另一方面也體現(xiàn)了遠(yuǎn)程座席作為一種便捷的咨詢手段正在逐步為廣大納稅人所熟悉和接受，已成為納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通的重要渠道。

　�。ǘ�）遠(yuǎn)程座席的主要作用

　　1、解決問(wèn)題針對(duì)性更強(qiáng)

　　順義地稅局納稅服務(wù)熱線遠(yuǎn)程座席是以市局特服號(hào)碼為載體，通過(guò)在各轄區(qū)內(nèi)主管稅務(wù)所設(shè)置專(zhuān)門(mén)的來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這就為更好地解決納稅人的實(shí)際問(wèn)題創(chuàng)造了條件。在稅務(wù)所受理的咨詢中，咨詢對(duì)象大多數(shù)為本轄區(qū)內(nèi)的納稅人，稅務(wù)所對(duì)其基本情況及經(jīng)營(yíng)背景比較熟悉，因而，受理人員往往能夠結(jié)合納稅人的實(shí)際，做出及時(shí)、準(zhǔn)確的答復(fù)。

　　2、咨詢服務(wù)監(jiān)督更有效

　　遠(yuǎn)程座席配備了專(zhuān)門(mén)的錄音系統(tǒng)，可以及時(shí)跟蹤受理人員受理的問(wèn)題及答復(fù)的內(nèi)容，使咨詢的整個(gè)過(guò)程處于有效監(jiān)督之下，促使受理人員增強(qiáng)工作責(zé)任心，規(guī)范咨詢服務(wù)行為，不斷提高咨詢服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　3、稅收宣傳方向性更突出

　　通過(guò)開(kāi)展遠(yuǎn)程座席咨詢，稅務(wù)機(jī)關(guān)不僅可以及時(shí)幫助納稅人解決日常工作中遇到的涉稅問(wèn)題，還可以對(duì)納稅人提出的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)歸類(lèi)，及時(shí)對(duì)這些一手資料做出分析，找出納稅人普遍存在或關(guān)心的問(wèn)題，向稅收管理的各個(gè)環(huán)節(jié)傳遞信息，便于稅務(wù)機(jī)關(guān)查遺補(bǔ)漏，有針對(duì)性的加強(qiáng)稅收宣傳，提高稅收宣傳的實(shí)效性，普及稅法知識(shí)。

　　二、遠(yuǎn)程座席運(yùn)行中存在的問(wèn)題

　　（一）遠(yuǎn)程座席咨詢受理方式單一

　　近幾年，地稅熱線經(jīng)過(guò)不斷探索與發(fā)展，服務(wù)方式得到了有效地改進(jìn)和完善，目前，除了人工直接受理外，還設(shè)有系統(tǒng)留言、接收、發(fā)送傳真、網(wǎng)絡(luò)電話、系統(tǒng)自動(dòng)查詢服務(wù)等。與之相比，遠(yuǎn)程座席咨詢受理方式相對(duì)單一。具體表現(xiàn)為，遠(yuǎn)程座席目前只提供人工方式下的咨詢服務(wù)，尚未實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音留言、傳真服務(wù)等多種服務(wù)方式，因此，在咨詢的高峰時(shí)段，部分納稅人不易接入，不利于納稅人問(wèn)題的及時(shí)解決。

　�。ǘ�）咨詢服務(wù)尚未達(dá)到專(zhuān)業(yè)化要求

　　地稅熱線咨詢服務(wù)工作的順利開(kāi)展，源自于專(zhuān)門(mén)化的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)化的咨詢服務(wù)隊(duì)伍的支撐，這是咨詢服務(wù)工作質(zhì)量的重要保障。而遠(yuǎn)程座席的設(shè)置管理模式則有所不同，目前，順義地稅局的遠(yuǎn)程座席主要是分布于各個(gè)稅務(wù)所的辦稅場(chǎng)所，受稅務(wù)所實(shí)際情況的制約，雖然受理咨詢的人員相對(duì)固定，但是由于在負(fù)責(zé)咨詢工作的同時(shí)還要兼顧其他工作，加之辦稅大廳環(huán)境復(fù)雜，納稅人進(jìn)出頻繁，往往會(huì)對(duì)遠(yuǎn)程座席咨詢服務(wù)工作產(chǎn)生一定影響，使咨詢服務(wù)很難達(dá)到專(zhuān)業(yè)化的要求。

　　（三）咨詢服務(wù)內(nèi)部開(kāi)展不均衡

　　目前，順義地稅局共設(shè)有14個(gè)遠(yuǎn)程座席，就整體咨詢業(yè)務(wù)開(kāi)展情況而言，每個(gè)月全局的受理咨詢數(shù)量呈上升趨勢(shì)，但是具體到稅務(wù)所咨詢情況上，各稅務(wù)所咨詢業(yè)務(wù)量之間存在著較大差距，這其中固然有納稅人咨詢具有不穩(wěn)定性等諸多客觀因素影響，但是稅務(wù)機(jī)關(guān)自身因素也不容忽視，如：個(gè)別稅務(wù)所推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程座席的宣傳不夠，納稅人對(duì)遠(yuǎn)程座席缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，傾向于上門(mén)咨詢的納稅人仍然占一定比例。

　　（四）咨詢服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法和體系有待于進(jìn)一步完善

　　咨詢服務(wù)工作本身是稅務(wù)人員與納稅人進(jìn)行交流、互動(dòng)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，稅務(wù)人員答復(fù)問(wèn)題是否令納稅人滿意，與稅務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方法、納稅人所提出的問(wèn)題甚至是納稅人當(dāng)時(shí)的心情等多方面因素有關(guān)，因此，遠(yuǎn)程座席咨詢工作質(zhì)量考核指標(biāo)很難予以量化。然而，僅就目前管理現(xiàn)狀而言，主要以接入數(shù)量來(lái)反映各單位咨詢工作開(kāi)展情況，也存在一定片面性，使得一味追求數(shù)量的現(xiàn)象較為突出。因此，迫切需要進(jìn)一步完善咨詢服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法和體系。

　�。ㄎ澹┦芾砣藛T素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

　　咨詢服務(wù)工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)要求全面、服務(wù)內(nèi)容綜合性強(qiáng)的工作，這種工作性質(zhì)對(duì)遠(yuǎn)程座席受理人員提出了較高要求和標(biāo)準(zhǔn)。但是，從目前實(shí)際情況看，遠(yuǎn)程座席受理人員的綜合素質(zhì)還不能滿足咨詢工作的需要，主要表現(xiàn)為：

　　1、負(fù)責(zé)受理咨詢工作的人員普遍較年輕，業(yè)務(wù)知識(shí)不全面、工作經(jīng)驗(yàn)不足，處理問(wèn)題的方式方法有欠缺；

　　2、學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，不能夠及時(shí)主動(dòng)地對(duì)一些新政策進(jìn)行了解和掌握，缺乏對(duì)自身工作的研究和總結(jié)。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┴S富遠(yuǎn)程座席咨詢服務(wù)方式

　　遠(yuǎn)程座席的運(yùn)行使地稅咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到了完善，隨著遠(yuǎn)程座席的深入應(yīng)用，其服務(wù)方式有必要進(jìn)一步加以豐富。建議在目前開(kāi)展人工咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)上，比照地稅熱線服務(wù)功能，結(jié)合稅收工作實(shí)際，增加語(yǔ)音留言、接收、發(fā)送傳真等服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步拓展網(wǎng)上咨詢服務(wù)，可以開(kāi)辟網(wǎng)上視頻咨詢、論壇等，從而為納稅人提供更豐富的咨詢、交流渠道。

　　（二）完善遠(yuǎn)程座席運(yùn)行機(jī)制

　　遠(yuǎn)程座席的順利運(yùn)行及其作用的充分發(fā)揮依靠于完善的運(yùn)行機(jī)制作保證。在這方面，盡管我們已經(jīng)在各稅務(wù)所設(shè)立了相應(yīng)的熱線座席，但是其專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化程度離納稅人的要求還有一定距離，因此，在管理制度、座席設(shè)置、人員安排等方面仍然需要認(rèn)真研究和實(shí)踐。一是進(jìn)一步明確各科室職責(zé)，做好業(yè)務(wù)支持，并嚴(yán)格按照職責(zé)分工，履行各自職能；二是視稅務(wù)所自身?xiàng)l件，可在辦稅場(chǎng)所建立專(zhuān)門(mén)的遠(yuǎn)程座席工作室，保證遠(yuǎn)程坐席的工作環(huán)境，受理人員安排上要盡量固定，并能夠?qū)ｉT(mén)從事此項(xiàng)工作。三是建立咨詢服務(wù)反饋機(jī)制，針對(duì)咨詢過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，反饋給相關(guān)稅收管理、宣傳部門(mén)，以增加稅收管理、宣傳工作的針對(duì)性和有效性，滿足廣大納稅人的需求。

　　（三）完善遠(yuǎn)程座席咨詢服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法

　　對(duì)于遠(yuǎn)程座席熱線受理質(zhì)量的考核要從完善內(nèi)外部監(jiān)督評(píng)價(jià)方法入手。一方面，考核管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，在定期通報(bào)各個(gè)遠(yuǎn)程座席受理業(yè)務(wù)情況的同時(shí)，要做好遠(yuǎn)程座席熱線咨詢?nèi)�程錄音的抽查，并向納稅人發(fā)放咨詢工作滿意度調(diào)查表，了解各單位咨詢工作開(kāi)展效果。另一方面，在遠(yuǎn)程座席功能中添加納稅人即時(shí)評(píng)價(jià)功能，納稅人在收到受理人員答復(fù)后可以通過(guò)此項(xiàng)功能對(duì)其提供的服務(wù)進(jìn)行及時(shí)評(píng)價(jià)。通過(guò)綜合上述信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)各單位咨詢服務(wù)工作質(zhì)量的有效評(píng)價(jià)。

　　（四）提高咨詢受理人員綜合素質(zhì)

　　遠(yuǎn)程座席咨詢受理人員的綜合素質(zhì)是咨詢服務(wù)工作質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，要不斷提高咨詢服務(wù)工作水平，就需要做好下幾方面工作。一是加強(qiáng)遠(yuǎn)程座席熱線受理人員隊(duì)伍建設(shè)。將思想政治覺(jué)悟高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識(shí)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的干部安排到咨詢服務(wù)崗位，確保遠(yuǎn)程座席熱線咨詢工作開(kāi)展的需要。二是加強(qiáng)全面培訓(xùn)。一方面加強(qiáng)思想道德教育和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)干部的奉獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。另一方面，要及時(shí)組織干部學(xué)習(xí)各種稅收知識(shí)及新政策、新文件，提高回復(fù)問(wèn)題的準(zhǔn)確性。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部文明禮儀的培訓(xùn)。三是組織工作交流。鑒于遠(yuǎn)程座席分布于各個(gè)稅務(wù)所的辦稅場(chǎng)所，不同的工作人員遇到的情況千差萬(wàn)別，因此，有必要定期組織咨詢受理人員開(kāi)展工作交流，總結(jié)咨詢工作中的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)、方法，為彼此提供借鑒。四是開(kāi)展模范評(píng)比。如組織咨詢服務(wù)之星，最滿意的咨詢受理人員評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立榜樣，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，調(diào)動(dòng)干部工作的積極性，促進(jìn)遠(yuǎn)程座席>第一范文網(wǎng)：

　�。ㄎ澹┰鰪�(qiáng)納稅人對(duì)遠(yuǎn)程座席的認(rèn)識(shí)

　　針對(duì)目前納稅人對(duì)遠(yuǎn)程座席認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，要進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，使之對(duì)遠(yuǎn)程座席設(shè)立的目的、意義以及所具備的功能有所了解，如制定遠(yuǎn)程座席說(shuō)明及使用手冊(cè)發(fā)放給納稅人，在稅收宣傳欄中對(duì)遠(yuǎn)程座席進(jìn)行全面介紹，利用辦稅員例會(huì)講解遠(yuǎn)程座席的應(yīng)用等等�？傊�，隨著納稅人對(duì)遠(yuǎn)程座席認(rèn)識(shí)的逐步提高以及遠(yuǎn)程座席的深入推廣運(yùn)行，它必將成為納稅人解決各種問(wèn)題的重要途徑。

納稅服務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇3

　　一、納稅服務(wù)體系的形成與發(fā)展

　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于受傳統(tǒng)治稅思想的影響，稅務(wù)機(jī)關(guān)基本上沒(méi)有納稅服務(wù)的概念。1993年稅制改革，為了讓納稅人更加深入地了解新稅制，我國(guó)第一次提出了“為納稅人服務(wù)”的理念。1996年，在全國(guó)稅務(wù)征管工作會(huì)議上，納稅服務(wù)的概念正式提出。1997年“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的新稅收征管模式的確立，首次明確了納稅服務(wù)在稅收征管中的基礎(chǔ)地位。20__年4月28日頒布的新《稅收征管法》，第一次以法律形式規(guī)定了納稅服務(wù)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。20__年8月，國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)成立了納稅服務(wù)處，這是我國(guó)稅收史上第一個(gè)納稅服務(wù)的行政管理機(jī)構(gòu)，預(yù)示我國(guó)開(kāi)始著手建立納稅服務(wù)體系和相關(guān)規(guī)章。隨后，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的通知》，“一戶式”、“一站式”、“一窗式”服務(wù)模式在各地稅務(wù)機(jī)關(guān)逐漸得到推廣，納稅服務(wù)在我國(guó)形成了全面發(fā)展的格局。20__年10月，國(guó)家稅務(wù)總局又下發(fā)了《納稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）》，該文件是我國(guó)納稅服務(wù)領(lǐng)域的綱領(lǐng)性文件，對(duì)納稅服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行了全面的規(guī)范，使我國(guó)納稅服務(wù)逐步由零散、隨意走向規(guī)范、統(tǒng)一。

　　經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，我國(guó)納稅服務(wù)體系已初步形成，并得到較快的發(fā)展。一是建立了統(tǒng)一的辦稅服務(wù)場(chǎng)所。全國(guó)自上而下建立了1.9萬(wàn)多個(gè)辦稅服務(wù)廳，這些大廳集稅務(wù)登記、發(fā)售發(fā)票、申報(bào)受理、稅款征收等功能為一體，推出了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、“一窗式”服務(wù)等措施，實(shí)行稅前、稅中、稅后的多方面服務(wù)，納稅服務(wù)水平比以前有了較大幅度的提高。二是構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)化的信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。20__年9月，國(guó)家稅務(wù)總局推出了“12366”納稅服務(wù)熱線，為納稅人提供納稅咨詢、綜合查詢、投訴舉報(bào)、納稅申報(bào)等服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)資源共享、信息互通、隨時(shí)在線的特點(diǎn)，建立了專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)網(wǎng)站，接受納稅人網(wǎng)上申報(bào)，宣傳稅收政策法規(guī)，解答納稅人相關(guān)問(wèn)題等等，初步建立了網(wǎng)絡(luò)化的信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。三是形成了多元化的納稅申報(bào)方式。逐步推行多元化的申報(bào)繳稅方式，主要有直接申報(bào)、郵寄申報(bào)、電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)、代理申報(bào)等申報(bào)方式；在稅收繳款方面，采用了現(xiàn)金、支票、銀行卡、電子結(jié)算、委托銀行代收等多種方法，為納稅人辦稅提供了極大的方便。四是開(kāi)展了多渠道的稅收宣傳服務(wù)。以稅收宣傳月載體，一年一個(gè)宣傳主題，通過(guò)組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的稅收宣傳活動(dòng)，向全社會(huì)普及稅法知識(shí)。利用電視、廣播、報(bào)紙等各種媒介向納稅人開(kāi)展經(jīng)常性、多形式的稅收宣傳，公布稅法變動(dòng)、稅率調(diào)整等情況。建立了稅法公告制度，在辦稅場(chǎng)所設(shè)立了觸摸式查詢服務(wù)設(shè)備、電子顯示屏等，供納稅人使用和閱讀。

　　二、納稅服務(wù)體系存在的主要問(wèn)題

　　近年來(lái),我國(guó)納稅服務(wù)體系建設(shè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展，但在納稅服務(wù)實(shí)踐中，其缺乏全局性、系統(tǒng)性、持續(xù)性和保障性的特征十分明顯，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┘{稅服務(wù)理念的缺失與滯后。在傳統(tǒng)的稅法理論中，征納雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等，往往是過(guò)分強(qiáng)調(diào)征稅人的權(quán)利而忽視其義務(wù)，或過(guò)分強(qiáng)調(diào)納稅人的義務(wù)而忽視其權(quán)利，使征稅機(jī)關(guān)處于一種較納稅人“優(yōu)越”的地位，存在官本位思想，納稅人是管制對(duì)象和管制客體，服務(wù)職能被嚴(yán)重淡化。其次，稅務(wù)機(jī)關(guān)管理理念中存在過(guò)錯(cuò)推定的慣性思維，稅務(wù)人員預(yù)先設(shè)定所有納稅人為偷稅嫌疑對(duì)象，基本上不相信他們能夠依法自覺(jué)納稅，在潛意識(shí)中自覺(jué)或不自覺(jué)地把“納稅人”與“偷稅人”、“逃稅人”混淆起來(lái)甚至等同起來(lái)，并且制訂各種措施來(lái)加以防范，以堵住稅收征管的漏洞。這種偷稅假設(shè)的思維定勢(shì)，導(dǎo)致了部分稅務(wù)干部重管理輕服務(wù)，納稅服務(wù)觀念淡薄，自身定位不準(zhǔn)，對(duì)納稅服務(wù)的意義缺乏深刻認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重制約了納稅服務(wù)的開(kāi)展。

　　（二）納稅服務(wù)法律體系不夠完善。新修訂的《稅收征管法》充實(shí)了保護(hù)納稅人權(quán)利方面的法律內(nèi)容，但與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)納稅服務(wù)的立法層次仍然較低，至今還沒(méi)有一部完整反映納稅服務(wù)的法律法規(guī)�！都{稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）》雖然在一定程度上明確了納稅服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人提供的服務(wù)行為和措施提出了具體要求，但這只是系統(tǒng)內(nèi)部的工作規(guī)范，并不具有法律約束力。

　�。ㄈ�）納稅服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不夠健全。從機(jī)構(gòu)設(shè)置上看，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的是以加強(qiáng)對(duì)納稅人監(jiān)控管理為重點(diǎn)的改革，側(cè)重對(duì)納稅人的監(jiān)控與管理，納稅服務(wù)只是屬于征管的一個(gè)側(cè)面，不系統(tǒng)、不全面，沒(méi)有明確的職能機(jī)構(gòu)專(zhuān)施納稅服務(wù)。從崗責(zé)體系看，崗責(zé)體系設(shè)置注重了管理和執(zhí)法，卻沒(méi)有明確的納稅服務(wù)職責(zé)，更沒(méi)有專(zhuān)職的納稅服務(wù)崗，與納稅服務(wù)相應(yīng)的工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究、質(zhì)量管理、監(jiān)督控制制度等也未形成。從運(yùn)行機(jī)制上看，由于征、管、查各環(huán)節(jié)之間銜接不到位，不同地域稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息聯(lián)系不暢，納稅服務(wù)經(jīng)常出現(xiàn)缺失和漏洞，沒(méi)有形成良好協(xié)調(diào)的納稅服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

　　（四）納稅服務(wù)考評(píng)機(jī)制缺位。目前，評(píng)價(jià)納稅服務(wù)工作好與壞的方法，稅務(wù)系統(tǒng)外部主要是地方政府組織的行風(fēng)評(píng)議、基層評(píng)議機(jī)關(guān)和第三方評(píng)估，內(nèi)部主要是各地稅務(wù)部門(mén)組織的最佳辦稅服務(wù)廳、服務(wù)明星評(píng)選等。其評(píng)價(jià)的特點(diǎn)均具有主觀性和事后性，缺乏科學(xué)性、規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，納稅服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作基本還處在事后總結(jié)性的主觀性評(píng)價(jià)階段。即使是行風(fēng)評(píng)比、第三方評(píng)估，也是社會(huì)各界參與的多，真正的服務(wù)對(duì)象—納稅人參與的少，使納稅服務(wù)的成效缺乏檢驗(yàn)和保障，很大程度上依賴于稅務(wù)工作者自身的覺(jué)悟與管理水平，影響了納稅服務(wù)的質(zhì)量和效果。

　�。ㄎ澹┘{稅服務(wù)能力不足。同納稅人的需求相比，現(xiàn)行納稅服務(wù)體系在能力上也存在明顯的不足。在納稅服務(wù)的技術(shù)手段上，信息化程度仍然較低，集納稅申報(bào)、催報(bào)催繳、信息查詢等為一體的納稅服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)尚未完全建立。稅務(wù)機(jī)關(guān)與

　　企業(yè)及銀行、工商、審計(jì)、財(cái)政、海關(guān)等部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度遲緩，共享程度低。在服務(wù)的內(nèi)容和形式上，更多地側(cè)重于表象化服務(wù)和淺層次服務(wù)。在稅務(wù)人員的素質(zhì)上，稅務(wù)干部的個(gè)人素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，少數(shù)稅務(wù)干部主動(dòng)意識(shí)、配合意識(shí)、責(zé)任意識(shí)較差，對(duì)納稅服務(wù)工作的推進(jìn)缺乏積極性，不能滿足納稅人多元化、深層次的服務(wù)需求。

　　三、完善納稅服務(wù)體系的基本目標(biāo)和原則

　　完善納稅服務(wù)體系，必須明確我國(guó)納稅服務(wù)體系的基本目標(biāo)和原則，圍繞目標(biāo)和原則進(jìn)行構(gòu)建和完善。

　�。ㄒ唬┗�本目標(biāo)。建立和完善納稅服務(wù)體系，應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下基本目標(biāo)：

　　一是提高納稅人滿意度。一切以納稅人為中心，把納稅人對(duì)涉稅事項(xiàng)合法合理期望的滿意度作為開(kāi)展工作、評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)，要尊重納稅人的選擇，強(qiáng)化納稅人的參與，注重納稅人的評(píng)價(jià)，形成稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)工作與服務(wù)對(duì)象之間的良性互動(dòng)，提高納稅人對(duì)稅收工作的滿意度。

　　二是提高稅法遵從度。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)提供全面優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，為納稅人依法、自覺(jué)、主動(dòng)、及時(shí)足額繳納稅款創(chuàng)造條件，無(wú)論在思想上還是實(shí)際納稅過(guò)程中，都將減少納稅人的對(duì)抗，減少涉稅違法現(xiàn)象的發(fā)生，從而達(dá)到引導(dǎo)納稅遵從，維護(hù)稅收法制，促進(jìn)公平公正的目的。

　　三是提升稅收征管質(zhì)效。以創(chuàng)新納稅服務(wù)為切入點(diǎn)，充分依托現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)化、精細(xì)化管理，力求管理的手段更優(yōu)、效率更快、質(zhì)量更高、成本更低，達(dá)到管理機(jī)制更加先進(jìn)、征管秩序更加規(guī)范、收入結(jié)構(gòu)更加合理的目標(biāo)。

　　四是提高征納關(guān)系和諧度。通過(guò)文明高效的納稅服務(wù)，降低稅收成本、減少征納阻力，樹(shù)立起稅務(wù)部門(mén)公正執(zhí)法、熱情服務(wù)的全新形象，有效緩解征納關(guān)系和社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)雙方共贏，提高征納關(guān)系和諧度。

　�。ǘ�）基本原則。結(jié)合納稅人的期望和現(xiàn)代納稅服務(wù)的特點(diǎn)，完善我國(guó)納稅服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)遵守以下幾個(gè)原則：

　　一是依法服務(wù)原則。依法治稅是稅收工作的靈魂。在納稅服務(wù)工作中，要依法行政、依法治稅、依法服務(wù)，一切措施、手段、內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)乎合稅收法律法規(guī)的要求，使服務(wù)成為法定的、規(guī)范的行為，而不是隨意性的行為。

　　二是公平效率原則。納稅服務(wù)應(yīng)當(dāng)在法律框架下，堅(jiān)持公平、公正的治稅思想，讓每一個(gè)納稅人都具有同等的權(quán)利和機(jī)會(huì)來(lái)享受稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的各項(xiàng)服務(wù)，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)或其他條件的約束而產(chǎn)生排斥性。同時(shí)，還要利用多種手段，最大限度地減少辦稅障礙，降低征納成本，提升服務(wù)效率，有效滿足納稅人合理合法的需求與期望。

　　三是需求導(dǎo)向原則。納稅人對(duì)服務(wù)的需求是稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展納稅服務(wù)的依據(jù)。要認(rèn)真研究不同性質(zhì)、不同情況納稅人的實(shí)際需求，按照共性與個(gè)性相結(jié)合的要求，使納稅服務(wù)在普遍化的基礎(chǔ)上兼顧個(gè)性化，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性、可行性和有效性。

　　四是統(tǒng)籌兼顧原則。稅務(wù)機(jī)關(guān)是國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，不是一般的社會(huì)服務(wù)中介組織，它的社會(huì)與政治屬性決定了其提供的納稅服務(wù)必須以確保履行政府職能和滿足社會(huì)管理需要為前提，不能以服務(wù)代替一切。因此，納稅服務(wù)體系的構(gòu)建，必須處理好依法服務(wù)、加強(qiáng)征管和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧。既要優(yōu)化服務(wù)，又要確保稅收法律、法規(guī)在稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)中得以貫徹落實(shí)，確保稅收服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革發(fā)展大局。

　　四、完善我國(guó)納稅服務(wù)體系的途徑

　　要把我國(guó)納稅服務(wù)體系逐步完善，形成組織結(jié)構(gòu)完備、流程設(shè)置嚴(yán)密、要素配置合理、考核機(jī)制健全的新型現(xiàn)代納稅服務(wù)體系，可從以下幾個(gè)方面入手：

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變理念，樹(shù)立正確的納稅服務(wù)觀。要充分認(rèn)識(shí)納稅服務(wù)在整個(gè)稅收工作中的地位和作用，必須用開(kāi)放的、多層次的、發(fā)展的和聯(lián)系的觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)和對(duì)待，使全體稅務(wù)干部在進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立全新的納稅服務(wù)理念的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變。要牢固樹(shù)立“服務(wù)型稅務(wù)”的理念，把“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”作為各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不懈追求的目標(biāo)，在執(zhí)法角色上實(shí)現(xiàn)由“執(zhí)法＋管理”的強(qiáng)勢(shì)角色向“平等＋服務(wù)”的平等角色轉(zhuǎn)變。把尊重納稅人、相信納稅人、理解和關(guān)心納稅人貫穿于稅收征管活動(dòng)的始終。牢固樹(shù)立納稅服務(wù)是法定義務(wù)和基本職責(zé)的理念，明確納稅服務(wù)是法律賦予稅務(wù)部門(mén)的法定職責(zé)，是一項(xiàng)必須完成好的“硬任務(wù)”，而不僅僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)倡導(dǎo)的一種工作要求。

　�。ǘ�）完善立法，制定綜合性納稅服務(wù)法規(guī)。納稅服務(wù)的法制化是我國(guó)納稅服務(wù)健康、良性發(fā)展的必然途徑。我們可借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)納稅服務(wù)法律體系予以完善。一是在《稅收基本法》中確立納稅服務(wù)的法定地位。在將來(lái)出臺(tái)《稅收基本法》時(shí)，單設(shè)納稅服務(wù)章節(jié)，明確納稅服務(wù)的法定地位、基本目標(biāo)、基本方式等，將納稅服務(wù)從精神文明建設(shè)和職業(yè)道德的范疇轉(zhuǎn)到法定義務(wù)的范疇，成為稅務(wù)機(jī)關(guān)每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位乃至每個(gè)稅務(wù)人員必須履行的責(zé)任和義務(wù)。二是應(yīng)制定和出臺(tái)《納稅人權(quán)益保護(hù)法》。把《稅收征管法》賦予納稅人的權(quán)利以法律法規(guī)形式頒布實(shí)施，明確納稅人權(quán)利的具體內(nèi)容、程序等，約束稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)力，保障納稅人的合法權(quán)益。三是出臺(tái)綜合性的《納稅服務(wù)工作規(guī)范》。在認(rèn)真總結(jié)各地貫徹落實(shí)《納稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）》的基礎(chǔ)上，盡快修訂完善并正式出臺(tái)《納稅服務(wù)工作規(guī)范》，明確稅務(wù)機(jī)關(guān)提供納稅服務(wù)的基本原則、組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)制度、服務(wù)范圍、服務(wù)措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)督及法律責(zé)任等內(nèi)容，形成具有中國(guó)特色的納稅服務(wù)法律體系，使我國(guó)的納稅服務(wù)工作有法可依，有章可循。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化管理，建立統(tǒng)一規(guī)范的納稅服務(wù)組織管理機(jī)構(gòu)。 納稅服務(wù)是一項(xiàng)涉及面廣、內(nèi)容十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須有專(zhuān)職的服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)和控制，保證納稅服務(wù)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。鑒于目前我國(guó)征管模式和納稅服務(wù)的現(xiàn)狀，應(yīng)在省級(jí)局設(shè)立納稅服務(wù)處，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)納稅服務(wù)管理工作。并根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則，自上而下延伸到稅務(wù)基層部門(mén)。在地、市級(jí)稅務(wù)局設(shè)立納稅服務(wù)中心，各基層分局設(shè)立納稅服務(wù)科(股)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的納稅服務(wù)具體事宜。包括整體規(guī)劃、制度建設(shè)、規(guī)范服務(wù)、考核評(píng)價(jià)、管理納稅服務(wù)熱線等。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化流程，為納稅服務(wù)的協(xié)調(diào)運(yùn)行提供支撐。保證納稅服務(wù)體系的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，必須通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，圍繞對(duì)內(nèi)有利于提高效率，強(qiáng)化制約，對(duì)外有利于服務(wù)納稅人，加強(qiáng)稅源監(jiān)控的目標(biāo)，堅(jiān)持以流程為導(dǎo)向、提高納稅人滿意度為原則，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理優(yōu)化，使管理與服務(wù)互動(dòng)共融，達(dá)到更加完美的結(jié)合。要尊重業(yè)務(wù)流程的自身規(guī)律和法律要求，科學(xué)地設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)工作的環(huán)節(jié)和流向。精簡(jiǎn)繁瑣事項(xiàng)，取消不必要的、不合理的流程，整合形式和內(nèi)容相近的流程。同時(shí)，實(shí)行不同職能部門(mén)之間的資源共享，盡可能地避免因不同的職能分工而導(dǎo)致業(yè)務(wù)分割、工作交叉以及相互銜接不好的情況，確保服務(wù)工作規(guī)范操作，有效運(yùn)行。

　�。ㄎ澹┙∪珯C(jī)制，保障納稅服務(wù)的規(guī)范化運(yùn)行。完善的納稅服務(wù)體系，必須要有健全的內(nèi)在機(jī)制作為保障。一是建立納稅服務(wù)崗責(zé)體系。明確各職能部門(mén)的納稅服務(wù)職責(zé)，使納稅服務(wù)職責(zé)成為整體崗責(zé)體系的重要組成

　　部分。通過(guò)規(guī)范納稅服務(wù)的部門(mén)責(zé)任、崗位職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，使服務(wù)工作的各個(gè)方面，各個(gè)環(huán)節(jié)在操作程序上都有章可循、有規(guī)可依。二是建立納稅服務(wù)決策機(jī)制。在納稅服務(wù)有關(guān)法律法規(guī)制定的過(guò)程中，增設(shè)納稅人的聽(tīng)證程序，建立納稅人參與決策機(jī)制。在推出新的服務(wù)措施時(shí)，提前征詢納稅人、社會(huì)各界和廣大基層稅務(wù)人員的意見(jiàn)，及時(shí)了解納稅人的需求，盡量避免決策的失誤以及推行負(fù)擔(dān)和阻力。三是建立納稅服務(wù)考評(píng)監(jiān)督機(jī)制。建立納稅服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)體系，并以此為標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建科學(xué)、實(shí)用的績(jī)效考核指標(biāo)和方法，以定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)的考評(píng)。建立公開(kāi)的、由社會(huì)各界共同參與的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，采取公眾投票、打分、問(wèn)卷調(diào)查等方式考評(píng)，也可聘請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者組成調(diào)查組，預(yù)先設(shè)計(jì)科學(xué)的評(píng)價(jià)模型考評(píng)，把服務(wù)行為置于有效的社會(huì)監(jiān)督之下，保證測(cè)評(píng)結(jié)果的客觀、真實(shí)和公正。四是建立納稅服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。建立全方位的納稅服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，將納稅服務(wù)水平作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、福利待遇、績(jī)效工作考核、干部使用的重要內(nèi)容，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和效率的不斷提高。五是建立納稅服務(wù)保障機(jī)制。在人員保障上，要配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的稅務(wù)人員到專(zhuān)門(mén)的納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，并對(duì)其開(kāi)展稅收業(yè)務(wù)、服務(wù)禮儀、溝通技巧、心理調(diào)節(jié)等在內(nèi)的各種技能的培訓(xùn)，提高納稅服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

　　（六）增強(qiáng)能力，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和水平。要提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)整體服務(wù)能力，滿足納稅人多元化的服務(wù)需求，必須不斷地豐富服務(wù)內(nèi)涵，完善服務(wù)載體和手段。一是拓展納稅服務(wù)的方式與內(nèi)容。在稅收信息服務(wù)上，樹(shù)立起全局的、日常的宣傳觀念，將稅收宣傳貫穿于日常生活之中，納入學(xué)校教育范疇之內(nèi)，充分利用學(xué)校、電視、廣播、報(bào)紙等媒介，采取多種形式開(kāi)展稅法宣傳。在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)通12366納稅服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)稅收征納雙方實(shí)時(shí)溝通。進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳建設(shè)，使之功能齊全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)便捷。廣泛推行手機(jī)申報(bào)、同城通繳、異地申報(bào)等方式，不斷豐富納稅服務(wù)內(nèi)容。二是加強(qiáng)納稅服務(wù)的信息化建設(shè)。著力構(gòu)建全方位面向納稅人的公共服務(wù)平臺(tái)，包括網(wǎng)上申報(bào)與審批等內(nèi)容，使納稅人足不出戶即可辦理相關(guān)納稅適宜。三是提高稅務(wù)人員素質(zhì)。大力開(kāi)展崗位練兵，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，激勵(lì)稅務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高服務(wù)技能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)服務(wù)能力和服務(wù)水平的提升。

納稅服務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇4

　　“納稅服務(wù)”是個(gè)老僧常談的話題，它的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程。但是把它提升到作為地稅部門(mén)“彰顯執(zhí)政為民的本質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求”的高度，是省局為適應(yīng)新時(shí)期稅收工作的特點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)“和諧聚力、誠(chéng)信服務(wù)、爭(zhēng)做第一”的江西地稅精神，適時(shí)提出的工作理念，標(biāo)志著稅務(wù)部門(mén)的工第一范文網(wǎng):作理念由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。如何優(yōu)化納稅服務(wù)既是全體地稅工作者需要思考和探索的深層次課題，也是稅務(wù)部門(mén)做好地稅工作、推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的一個(gè)永恒主題。我作為一名基層地稅人，結(jié)合自身的工作體會(huì)，談點(diǎn)個(gè)人的看法供同仁們參考。

　　一、現(xiàn)階段影響納稅服務(wù)質(zhì)量的因素及其原因

　　（一）職能性服務(wù)與情感性服務(wù)不能有機(jī)結(jié)合。

　　職能性服務(wù)側(cè)重于物質(zhì)和責(zé)任因素，主要體現(xiàn)于“要我做”、“應(yīng)該做”，是一種制度約束和要求。而情感性服務(wù)側(cè)重于精神因素，主要體現(xiàn)于“我要做、我愿做”，反映出服務(wù)者的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和優(yōu)良的人格品質(zhì)，能使服務(wù)對(duì)象享受到一種“超值服務(wù)”而感受到身心愉悅。兩者的區(qū)別主要體現(xiàn)在是被動(dòng)服務(wù)還是主動(dòng)服務(wù)。近兩年來(lái)，省局在“星級(jí)辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建工作中，對(duì)服務(wù)廳的硬件設(shè)施做出了強(qiáng)制性規(guī)定，各地服務(wù)設(shè)施、服務(wù)環(huán)境有了明顯改觀，展現(xiàn)在納稅人面前的是一個(gè)優(yōu)雅的環(huán)境、現(xiàn)代化的設(shè)施。但是目前地稅部門(mén)提供的納稅服務(wù)仍然存在一些不盡人意的現(xiàn)象，如服務(wù)態(tài)度缺乏真誠(chéng)，辦稅效率不高，個(gè)性化需求難以得到重視等。究其原因，主要有：

　　一是少數(shù)地稅干部存在官本位思想，抱著管理者身份不放，自認(rèn)為是稅官，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

　　二是部分干部在為納稅人服務(wù)過(guò)程中生搬硬套，不能因人、因時(shí)、因事而異，不能融入個(gè)性化服務(wù)，缺乏服務(wù)的靈性和激情。導(dǎo)致納稅人接受服務(wù)后不能感受到順利和愉快，很難體驗(yàn)到被尊重和被關(guān)懷。比如說(shuō)，年所得超過(guò)12萬(wàn)元以上納稅人申報(bào)個(gè)人所得稅和納稅人申請(qǐng)下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠，體現(xiàn)不出他們?yōu)閲?guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所作出貢獻(xiàn)的認(rèn)可和敬重。難免有些納稅人在接受我們提供服務(wù)后，感嘆“現(xiàn)在稅務(wù)部門(mén)的條件是越來(lái)越好了，但是令人滿意的人性化服務(wù)還存在一定的差距。”

　　（二）“一窗式”服務(wù)模式中仍存在工作運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)問(wèn)題。

　　省局為更好地服務(wù)納稅人，進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)，推出“一窗式”服務(wù)，把納稅人辦理的全部涉稅事宜，歸并到辦稅服務(wù)廳前臺(tái)，按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、辦結(jié)事項(xiàng)、窗口回轉(zhuǎn)”的模式，把過(guò)去納稅人需要較長(zhǎng)時(shí)間跑稅務(wù)機(jī)關(guān)找多部門(mén)多人才能辦結(jié)一件事情的程序，改變?yōu)橛傻囟悪C(jī)關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，納稅人只要向地稅部門(mén)的一個(gè)窗口申請(qǐng)或反映便能辦結(jié)，體現(xiàn)了地稅機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的工作思路。但在實(shí)際運(yùn)行中，由于有些地稅干部認(rèn)識(shí)上受傳統(tǒng)陋習(xí)的影響，推行的積極性不高；在操作上受能力、水平的制約，辦稅效率較低；征管查之間缺乏健全的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，不時(shí)出現(xiàn)工作銜接不及時(shí)，造成工作脫節(jié)現(xiàn)象；辦稅窗口分類(lèi)不合理，導(dǎo)致各窗口忙閑不均，有時(shí)有的窗口前出現(xiàn)排長(zhǎng)隊(duì)現(xiàn)象，延緩了“一窗式”辦稅模式的推行進(jìn)程，阻礙了地稅機(jī)關(guān)“提質(zhì)、提速、提效”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　（三）對(duì)納稅服務(wù)存在膚淺認(rèn)識(shí)。

　　隨著國(guó)民素質(zhì)的提高、納稅觀念的更新，客觀上對(duì)我們提供納稅服務(wù)提出了更高的要求。納稅服務(wù)不能還停留在淺層次服務(wù)上，而要努力實(shí)現(xiàn)由淺層次服務(wù)向深層次服務(wù)的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持依法治稅，做到“公開(kāi)、公平、公正”辦稅就是最好的服務(wù)，這就要求地稅人員在工作中要牢固樹(shù)立法律意識(shí)，嚴(yán)格履行法律法規(guī)確定的權(quán)利與義務(wù)，依法檢查依法征稅；在行使稅務(wù)自由裁量權(quán)時(shí)做到依據(jù)明確、程序合法、公正合理。而我們有些干部仍然把納稅服務(wù)僅僅理解為建設(shè)一個(gè)寬敞明亮的辦稅廳、微笑服務(wù)、為納稅人拿一把椅子、倒一杯水等，在思想上把依法治稅與優(yōu)質(zhì)服務(wù)對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為要堅(jiān)持依法治稅，就不能優(yōu)化服務(wù)；要優(yōu)化服務(wù)就難以做到依法治稅。表現(xiàn)在工作中就是：當(dāng)強(qiáng)化行風(fēng)評(píng)議時(shí)淡化執(zhí)法剛性，不敢依法進(jìn)行檢查和大力征管；在大力招商引資中，擔(dān)心堅(jiān)持依法治稅會(huì)影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致使納稅人之間不能實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，擾亂正常的稅收秩序，引起納稅人的不滿。

　　二、解決存在問(wèn)題方法探討

　　（一）堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)地稅干部素質(zhì)

　　1、樹(shù)立服務(wù)觀念。通過(guò)加強(qiáng)思想教育和思維引導(dǎo)，徹底消除干部長(zhǎng)期形成的不健康心理，牢固樹(shù)立“納稅人是我們的上帝”、“納稅服務(wù)無(wú)小事”的服務(wù)理念，激發(fā)全體地稅人的服務(wù)熱情，誠(chéng)誠(chéng)懇懇做“納稅人的服務(wù)生”，將納稅人的需要轉(zhuǎn)變?yōu)榈囟惛刹康闹饔^愿望，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性，以真摯的情感、友好的態(tài)度體現(xiàn)稅務(wù)干部的人文關(guān)懷，向納稅人提供真情、優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)。

　　2、提高服務(wù)能力。地稅干部的素質(zhì)是提升服務(wù)質(zhì)量的最根本因素。我們要重視和加強(qiáng)全員職業(yè)培訓(xùn)，保證每一個(gè)工作人員熟練掌握“一窗式”服務(wù)模式內(nèi)涵和流程、稅收法律法規(guī)知識(shí)、財(cái)務(wù)核算知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作技巧，及時(shí)了解稅收政策的變化，提高對(duì)稅收政策的解讀和全面運(yùn)用能力，提高工作技能和技巧，借助現(xiàn)代化的辦公設(shè)施，達(dá)到人機(jī)的完美結(jié)合，從而提高辦稅效率，提升納稅服務(wù)水平。

　　3、注重社交禮儀。提高個(gè)人禮儀修養(yǎng)和溝通能力，在納稅服務(wù)過(guò)程中，做到有禮有節(jié)，提供服務(wù)要細(xì)致入微、和善體貼，以取得納稅人的認(rèn)可和贊賞為己任；面對(duì)納稅人的無(wú)理要求，堅(jiān)持原則不卑不亢、理直氣壯為國(guó)征稅，提高執(zhí)行力。

　　（二）強(qiáng)化制度管理，建立科學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的運(yùn)行機(jī)制

　　在全市或全省范圍內(nèi)實(shí)行根本制度統(tǒng)一制定，基本程序統(tǒng)一模式，日常制度統(tǒng)一原則，重要環(huán)節(jié)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立以“制度標(biāo)準(zhǔn)文化”為核心的，以規(guī)范征收、管理、稽查各崗位職工操作標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的“員工手冊(cè)”。推行標(biāo)準(zhǔn)化辦稅，打造“陽(yáng)光核定、陽(yáng)光減免、陽(yáng)光稽查、陽(yáng)光政務(wù)”的地稅陽(yáng)光工程�？刹僮鳂�(biāo)準(zhǔn)是制度文化的生命，應(yīng)該借鑒“沃爾瑪微笑服務(wù)”超值標(biāo)準(zhǔn)、上海東方商廈“全方位服務(wù)”等服務(wù)理念蘊(yùn)涵的精神來(lái)提升我們的形象和品牌，努力做到制度的規(guī)范性融合科學(xué)性，強(qiáng)制性融合自覺(jué)性，時(shí)效性融合自主性和創(chuàng)新性，制度的工具性融合激勵(lì)性，努力讓制度成為一種習(xí)慣，成為一種行為規(guī)范。

　　（三）建立質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，大力推行個(gè)性化、人性化服務(wù)。

　　1、嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量考核。正確運(yùn)用“質(zhì)和量”的辯證關(guān)系，開(kāi)發(fā)并推行細(xì)化、量化到每個(gè)工作崗位的績(jī)效考核軟件系統(tǒng)，通過(guò)客觀公正、持續(xù)健全的考核，具體、真實(shí)反映稅務(wù)干部的工作成果，不斷發(fā)現(xiàn)和改正服務(wù)中存在的不足和暇疵，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，揚(yáng)長(zhǎng)避短，全面提升服務(wù)水平。

　　2、拓展納稅服務(wù)內(nèi)涵。充分發(fā)揮地稅部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與形式，開(kāi)發(fā)納稅自助體系，延伸納稅服務(wù)領(lǐng)域，把納稅服務(wù)延伸到納稅輔導(dǎo)、財(cái)務(wù)咨詢、稅收籌劃等各環(huán)節(jié)，從深層次上大力扶持納稅人發(fā)展生產(chǎn)，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造一個(gè)優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境。

　　3、大力推行個(gè)性化服務(wù)。通過(guò)納稅評(píng)估、稅收審計(jì)、稅收稽查和稅源調(diào)查，發(fā)現(xiàn)納稅人所犯錯(cuò)誤中哪些是經(jīng)常發(fā)生的普遍性問(wèn)題，哪些是故意所為，哪些是疏忽造成的；運(yùn)用座談會(huì)、網(wǎng)站問(wèn)卷等方式加強(qiáng)與納稅人的溝通，搜集和積累地稅人員在為納稅人服務(wù)的接觸中所聽(tīng)、所看，及時(shí)了解和掌握納稅人的服務(wù)需求，并根據(jù)納稅人的不同需求有針對(duì)性地提供個(gè)性化納稅服務(wù)，全面提升納稅服務(wù)水平，樹(shù)立地稅部門(mén)良好的公仆形象。

納稅服務(wù)調(diào)研報(bào)告 篇5

　　不斷提高納稅服務(wù)水平，是稅收征管工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，也是稅收征管部門(mén)在建立和諧社會(huì)中所采取的一項(xiàng)重要舉措。為此，近年來(lái)，特別是20__年5月1日新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則把納稅服務(wù)確定為稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定義務(wù)以來(lái)，全系統(tǒng)始終堅(jiān)持把優(yōu)化納稅服務(wù)貫穿于稅收征管工作的全過(guò)程，并就此采取一系列措施，也取得了較好的實(shí)效。期間，國(guó)家稅務(wù)總局將進(jìn)一步推進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的改善。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，筆者對(duì)近年來(lái)全系統(tǒng)在納稅服務(wù)中的實(shí)踐與探討，做了一些粗略整理，并從中產(chǎn)生了一些粗淺的想法，以期拋磚引玉。

　　一、近年來(lái)全系統(tǒng)對(duì)納稅服務(wù)的實(shí)踐與探討

　　納稅服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，為納稅人在依法納稅和行使稅收權(quán)利中，提供的能夠滿足納稅人合法、合理需求與期望的行政行為。圍繞為納稅人提供高質(zhì)量的服務(wù)，近年來(lái)，全系統(tǒng)進(jìn)行了大膽的實(shí)踐與摸索。

　　一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高納稅服務(wù)水平。截止到20__年底，全系統(tǒng)先后建立了53個(gè)辦稅服務(wù)廳，并按照綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報(bào)納稅的分類(lèi)方法對(duì)服務(wù)窗口進(jìn)行了統(tǒng)一設(shè)置和規(guī)范。同時(shí)，通過(guò)落實(shí)“一窗式”、“一站式”服務(wù)和全程代理工作制度，為納稅人申報(bào)納稅提供了良好條件。

　　二是加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立納稅服務(wù)規(guī)范。幾年來(lái)，全系統(tǒng)緊密結(jié)合工作實(shí)際，著力在各項(xiàng)為納稅人服務(wù)的制度建設(shè)上狠下功夫。不少單位建立了“首問(wèn)責(zé)任制度”、“公開(kāi)辦稅制度”、“著裝上崗制度”“文明辦稅制度”等制度。特別是20__年11月，結(jié)合ctais上線運(yùn)行，市局對(duì)全市的崗責(zé)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，并于20__年8月根據(jù)稅源管理和《稅收管理員制度》的要求下發(fā)了《稅收管理員工作規(guī)程（試行）》，使基層各崗位的職責(zé)更加清晰，工作流程更加明了，服務(wù)要求更加明確，為納稅服務(wù)質(zhì)量的提高奠定了基礎(chǔ)。

　　三是加強(qiáng)稅法宣傳，增強(qiáng)稅收政策透明度。為不斷提高納稅人自覺(jué)照章納稅的意識(shí)，全系統(tǒng)大力加強(qiáng)了稅法宣傳力度。在辦稅服務(wù)廳安裝了電子顯示屏、觸摸屏、咨詢臺(tái)、稅法宣傳欄，利用報(bào)刊、廣播、電視等媒和采取在《北京稅務(wù)》雜志開(kāi)辟稅收論壇、納稅人信箱、納稅指南、納稅導(dǎo)刊欄目以及向納稅人免費(fèi)發(fā)放稅法宣傳印刷品等方法措施，廣泛宣傳稅收法律、法規(guī)，并定期或不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的增值稅一般納稅人和新辦稅務(wù)登記的企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)，努力增強(qiáng)稅收法律、法規(guī)和政策的透明度。

　　四是提倡公開(kāi)辦稅，提高納稅服務(wù)意識(shí)。多年來(lái)，我們始終堅(jiān)持文明辦稅、公開(kāi)辦稅，堅(jiān)持納稅人所辦理的所有事物盡量集中到辦稅服務(wù)廳辦理，納稅人所辦理的具體事項(xiàng)盡量集中到一個(gè)窗口辦理，有效提高了納稅服務(wù)質(zhì)量和效率。

　　二、納稅人希望重點(diǎn)解決的幾個(gè)具體問(wèn)題

　　為了進(jìn)一步提高納稅服務(wù)質(zhì)量，近年來(lái)，市局采取深入企業(yè)調(diào)查研究、召開(kāi)納稅人座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)、發(fā)放調(diào)查表抽樣調(diào)查等形式，對(duì)全系統(tǒng)在納稅服務(wù)方面的情況進(jìn)行了了解摸底。總的看，納稅人對(duì)全系統(tǒng)不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量所采取的措施給予了充分肯定，但同時(shí)也希望我們?yōu)樗麄兘鉀Q一些實(shí)際問(wèn)題。

　　一是應(yīng)簡(jiǎn)化發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們通過(guò)向500戶納稅人發(fā)放《納稅服務(wù)情況調(diào)查表》的形式，對(duì)我市開(kāi)展納稅服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容涵蓋了宣傳輔導(dǎo)、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、申報(bào)方式、“一站式”服務(wù)、辦稅環(huán)境、文明辦稅、納稅咨詢、納稅人權(quán)益保護(hù)等十個(gè)方面內(nèi)容。其中，一些納稅人對(duì)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票手續(xù)過(guò)于復(fù)雜意見(jiàn)比較集中。他們認(rèn)為，當(dāng)前增值稅一般納稅人資格審批過(guò)于嚴(yán)格，增值稅專(zhuān)用發(fā)票核定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，增值稅專(zhuān)用發(fā)票核定的數(shù)量、次數(shù)不能滿足納稅人經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的需要。對(duì)此，希望能夠采取措施，簡(jiǎn)化發(fā)票特別是增值稅專(zhuān)用發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。

　　二是應(yīng)進(jìn)一步改善申報(bào)繳稅方式。調(diào)查中，盡管80的納稅人對(duì)現(xiàn)在的申報(bào)繳稅方式表示滿意，但在所進(jìn)行的十項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容中，其滿意率卻排在倒數(shù)第二位。他們認(rèn)為，現(xiàn)在的申報(bào)繳稅方式在方便納稅人方面不夠人性化；網(wǎng)上申報(bào)、電子申報(bào)的普及率以及相關(guān)技術(shù)支持尚待提高；納稅期間，還有排隊(duì)等候現(xiàn)象，希望通過(guò)延長(zhǎng)征期時(shí)間加以解決。

　　三是應(yīng)科學(xué)設(shè)置辦稅服務(wù)廳。在對(duì)東城、西城、崇文、宣武、門(mén)頭溝、昌平、大興、豐臺(tái)、朝陽(yáng)、海淀10個(gè)分局的15個(gè)辦稅服務(wù)廳受理申報(bào)戶數(shù)情況進(jìn)行的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，目前，每個(gè)辦稅服務(wù)廳平均受理戶數(shù)為10935戶，多的竟達(dá)到29074戶。如此大的受理數(shù)量，不僅使基層稅務(wù)人員超強(qiáng)度工作，也使優(yōu)良的納稅環(huán)境和秩序難于維持和保障，加重了納稅人辦稅時(shí)的心理和精神負(fù)擔(dān)，摧生了厭煩甚至不滿的情緒。對(duì)此，納稅人希望科學(xué)合理的設(shè)置辦稅服務(wù)廳，保持好優(yōu)良的納稅環(huán)境。

　　四是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位的監(jiān)督與管理。截止到20__年6月，全市共有增值稅一般納稅人63529戶，其中使用防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)的納稅人為62805戶，占98.9。從我們對(duì)3720戶使用防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)的納稅人進(jìn)行調(diào)查的情況看，大多數(shù)納稅人對(duì)我們提供的服務(wù)表示滿意，但有155戶納稅人對(duì)防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位服務(wù)單位的綜合評(píng)價(jià)不滿意或很不滿意，要求我們稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)這些單位的監(jiān)督一管理，使他們能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　五是稅務(wù)部門(mén)應(yīng)盡快解決涉稅信息資源的共享，減少并逐步杜絕各種報(bào)表的重復(fù)報(bào)送問(wèn)題。在實(shí)際工作中，我們也聽(tīng)到一些納稅人對(duì)各種報(bào)表的重復(fù)報(bào)送問(wèn)題有意見(jiàn)。他們認(rèn)為，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，以降低納稅成本，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。

　　三、提高納稅服務(wù)質(zhì)量的方法與途徑

　　客觀地說(shuō)，納稅人所反映出的問(wèn)題，雖然側(cè)面各異、角度不同，但說(shuō)到底還是一個(gè)納稅服務(wù)問(wèn)題。其中，有相當(dāng)一部分問(wèn)題僅靠我們省市一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)是難以從根本上解決的（如發(fā)票管理問(wèn)題、繳稅方式問(wèn)題等等），但是，只要切實(shí)從主觀上作出努力，在解決上述問(wèn)題上我們還是可以有所作為的。

　　一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立以“納稅人為本”的服務(wù)宗旨。首先，必須擺正“公仆”位置，給予納稅人應(yīng)有的理解與尊重。想納稅人之所想，急納稅人之所急，切實(shí)把為納稅人提供周到全面的服務(wù)作為自己應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任。其次，要經(jīng)常進(jìn)行換位思考，繼續(xù)開(kāi)展好“假如我是納稅人”的討論，堅(jiān)持從納稅人的角度去思考問(wèn)題、去理解問(wèn)題、去解決問(wèn)題。同時(shí)，還要誠(chéng)心誠(chéng)意地聽(tīng)取納稅人的意見(jiàn)，掌握納稅人的心理和工作需求，做到“雪中送炭”，以真誠(chéng)的態(tài)度和過(guò)硬的作風(fēng)，贏得納稅人的信賴，做納稅人的貼心人。

　　二是要繼續(xù)加強(qiáng)稅收法規(guī)的宣傳，使納稅人知法、懂法、遵法。要采取及時(shí)的、形式多樣的、務(wù)求實(shí)效的宣傳辦法，通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、稅法

　　公告、報(bào)刊、電視以及辦稅服務(wù)廳的公告欄、電子觸摸屏等進(jìn)行宣傳。通過(guò)宣講的方式做到稅法入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)的作法廣泛的宣傳稅收知識(shí)。在辦稅服務(wù)廳要設(shè)立稅收咨詢窗口，為納稅人答疑解惑，幫助他們了解和掌握必要的稅收知識(shí)，逐步提高對(duì)稅收法律、法規(guī)的遵從度，共同營(yíng)造依法治稅的良好氛圍和環(huán)境。此外，對(duì)納稅人反映出來(lái)的問(wèn)題，本級(jí)部門(mén)無(wú)力解決時(shí)，應(yīng)在積極向上級(jí)反映的同時(shí)，主動(dòng)地向納稅人做出必要的解釋?zhuān)�化解矛盾，理順情緒，增強(qiáng)理解。

　　三是要以稅收信息化為依托，努力改進(jìn)納稅服務(wù)方式。當(dāng)前，全稅系統(tǒng)已全面提升了稅收信息化水平，ctais系統(tǒng)給納稅人帶來(lái)了諸多方便與好處。下一步，我們還要繼續(xù)堅(jiān)持“科技興稅”的發(fā)展方向。進(jìn)一步加快推行稅收信息化建設(shè)步伐。特別是通過(guò)“金稅工程”三期建設(shè)，充分利用因特網(wǎng)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)和拓展網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上申報(bào)、ic卡申報(bào)、網(wǎng)上退稅預(yù)審、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上下載表證單書(shū)等，為納稅人提供更加方便快捷的服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)籌建納稅服務(wù)中心，建設(shè)12366服務(wù)熱線，及時(shí)解答納稅人不懂的稅收政策，及時(shí)受理、處理、答復(fù)納稅人的投訴、舉報(bào)要以及納稅人需要辦理的各項(xiàng)涉稅事務(wù)，確保納稅人的權(quán)益得到有效保障。

　　四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)工作的規(guī)范。最近，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《納稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）》。全系統(tǒng)應(yīng)按照市局的統(tǒng)一部署，作好《規(guī)范》的貫徹與落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范納稅服務(wù)工作，完善納稅服務(wù)體系，明確納稅服務(wù)方向，細(xì)化服務(wù)措施，努力提高納稅服務(wù)水平。

　　五是要進(jìn)一步提高納稅服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。納稅服務(wù)工作的關(guān)鍵在于質(zhì)量和效率，要對(duì)納稅服務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行科學(xué)、有效的監(jiān)督，質(zhì)量和效率的高低直接影響著納稅服務(wù)工作，要在硬件設(shè)施和軟件設(shè)施上為納稅服務(wù)工作創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)較好的服務(wù)平臺(tái)，要加強(qiáng)對(duì)一些服務(wù)單位的管理與監(jiān)督，按照服務(wù)規(guī)范的要求定期的進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，使其在注重效益的同時(shí)做好為納稅人的服務(wù)工作。

　　六是要進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳。辦稅服務(wù)廳工作職責(zé)及職能、制度，應(yīng)對(duì)納稅人公布，對(duì)外公布的也應(yīng)按照業(yè)務(wù)分類(lèi)歸口進(jìn)行公布。通過(guò)規(guī)范化、人性化的管理與設(shè)置，最大限度地方便納稅人辦稅。同時(shí)，建議市局根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)的分布情況，進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳設(shè)置，積極改善辦稅環(huán)境，提高辦稅效率。

　　七是要繼續(xù)積極推行電子申報(bào)。截止20__年6月，全市私營(yíng)以上納稅人實(shí)行電子申報(bào)的為70，個(gè)體工商戶實(shí)行電子申報(bào)的只有66，推行電子申報(bào)還有相當(dāng)潛力可挖。我們要積極采取措施，如為納稅人提供免費(fèi)的網(wǎng)站等，積極提高電子申報(bào)率，為提高納稅申報(bào)質(zhì)量和效率、降低納稅成本創(chuàng)造有利條件，最大限度地緩解辦稅服務(wù)廳擁擠排隊(duì)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　八是要進(jìn)一步提高稅務(wù)人員素質(zhì)。稅務(wù)人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，除要熟悉基本的政策、法律、法規(guī)、工作流程外，還應(yīng)具備事業(yè)心、責(zé)任心。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的力度，努力健全考核激勵(lì)機(jī)制，大力宣傳好人好事，積極開(kāi)展崗位能手評(píng)比，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，打牢為納稅人提供良好服務(wù)的素質(zhì)基礎(chǔ)，推進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。

　　納稅服務(wù)是稅收征管的一個(gè)永久的話題，做好納稅服務(wù)工作我們還很多工作要做。今后，我們要在工作實(shí)踐中，不斷探索提高納稅服務(wù)工作的新思路、新舉措，為全面提高納稅服務(wù)水平而努力。