新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告(通用20篇)
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇1
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化、推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大舉措,是時(shí)代的召喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”20字方針的貫徹與落實(shí),使得以往的貧窮落后的山區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)過(guò)幾年的艱苦奮斗,如今已是另一番新景象。這次,借由課程需要的機(jī)會(huì),以及為了了解新農(nóng)村建設(shè)情況,我利用寒假時(shí)間走訪我村的各家各戶,做了個(gè)實(shí)地調(diào)查。
一、村容村貌介紹
xx村系xx市xx縣xx鎮(zhèn)第一大行政村,是一個(gè)面積6.5平方千米的村莊,有村民1325戶5500多余人。有耕地面積2500多畝。背靠麒麟山,地處縣城北郊外,距離鎮(zhèn)區(qū)2公里,毗鄰斗尾港,林輞溪斜貫村之西南;村之東北為泉惠石化園區(qū),西南為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)——走馬埭。本村屬省定革命老區(qū)村。國(guó)道324線、省道201線,沿海大通道分東西中并行南北走向于我村及周邊,玉輞公路東西走向橫貫本村,泉肖鐵路穿村而過(guò),所轄自然村公路縱橫交錯(cuò),形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。多年以來(lái),村兩委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞福富村強(qiáng)民這一工作重心,牢牢抓住建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)這一歷史機(jī)遇,堅(jiān)持抓班子,帶隊(duì)伍,理清思路,完善制度,優(yōu)化體制,形成了良好的工作格局,促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)公益事業(yè)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,將全面建設(shè)小康社會(huì)不斷向前推進(jìn),全面達(dá)到并超過(guò)xx市寬裕型小康村標(biāo)準(zhǔn),“三個(gè)文明”建設(shè)取得豐碩成果。
二、調(diào)查對(duì)象與方法
(一)調(diào)查對(duì)象
20xx年1月25日-28日,對(duì)xx村的村民做了問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。
(二)調(diào)查方法
本次以書面問(wèn)卷為形式,深入各家各戶調(diào)查走訪,以及街頭隨機(jī)調(diào)查。其中,有效份數(shù)100份,街頭調(diào)查占了31份。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)調(diào)查結(jié)果
1.被調(diào)查人信息
從性別看,男性所占比重為70%,女性為30%;從年齡看,25歲以下的占24%,26-55歲占50%,55歲以上的占26%;從學(xué)歷看,文化程度是小學(xué)及以下的占31%,初中文化程度的占35%。高中文化程度及以上的占34%。
2.被調(diào)查人對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的了解程度
調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查村民中有4%對(duì)新農(nóng)村建設(shè)很了解;有20%比較了解;57%不太了解,只是聽說(shuō)過(guò);還有19%的不了解新農(nóng)村建設(shè)這一說(shuō)法。
3.被調(diào)查人的收入情況
調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查中10%的村民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是農(nóng)業(yè)所得;64%為外 出打工;26%為其他行業(yè)收入
4.新農(nóng)村建設(shè)中的首要問(wèn)題
調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查中12%的認(rèn)為是環(huán)境衛(wèi)生;39%的認(rèn)為是醫(yī)療保健;29%的認(rèn)為是文化教育,還有20%的認(rèn)為都很重要。
5.被調(diào)查人對(duì)教育的看法
對(duì)子女的上學(xué)態(tài)度都非常支持,如今考上名牌大學(xué)的有一部分人,希望自家的子女能向他們靠前。他們認(rèn)為,農(nóng)村要擺脫貧窮,就必須要有文化的人來(lái)幫助農(nóng)民脫貧致富。
6.村里基礎(chǔ)建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,公路、電、電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好。村鄉(xiāng)之間一般都連通了水泥公路,甚至房子與房子間的小道也普遍用水泥鋪成,還有路燈照明,格外溫馨。農(nóng)村個(gè)人交通工具主要為自行車與電動(dòng)車,其中電動(dòng)車越來(lái)越普及。
7.被調(diào)查人對(duì)征地拆遷的看法
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,征地現(xiàn)象比較普遍,受傳統(tǒng)觀念和生活習(xí)慣的影響,大多數(shù)農(nóng)民的“戀土”情結(jié)較濃,不愿離開賴以生存的土地。雖然部分年青人在改革開放的不斷深入過(guò)程中,開始離開土地外出務(wù)工,逐漸融入大都市的生活中,但是他們更相信祖輩傳統(tǒng)的“金窩銀窩不如自己的狗窩”,倘如徹底改變他們的生產(chǎn)、生活方式,他們?nèi)杂X(jué)得故土難離,特別是對(duì)于沒(méi)有一技之長(zhǎng)的“4050”人員,更擔(dān)憂失去土地而喪失了生活的依靠。二憂拆遷而導(dǎo)致生活質(zhì)量下降。部分農(nóng)民雖然對(duì)改善居住條件和生活質(zhì)量十分向往,但是由于自身素質(zhì)較低,收入不穩(wěn),對(duì)搬遷建設(shè)新居缺乏足夠的信心。一方面,他們盼望自己現(xiàn)在的居住條件能夠盡快得到改善。另一方面,他們又擔(dān)心把僅有的一點(diǎn)積蓄都投入到建房上去之
后,往后的生產(chǎn)和生活無(wú)所依靠,因此,他們對(duì)搬遷到農(nóng)民新村既贊同又擔(dān)憂。同時(shí),部分農(nóng)民擔(dān)心進(jìn)入農(nóng)民新村集中居住后,家庭費(fèi)用支出增多,特別是水、電、氣等費(fèi)用的支出而導(dǎo)致生活質(zhì)量下降。
8.政府在民生方面的投入
調(diào)查結(jié)果顯示,有34%的認(rèn)為很好;60%的認(rèn)為一般;還有6%的認(rèn)為不好。
(二)調(diào)查分析
1.新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度不夠。
雖然中央、省級(jí)媒體對(duì)新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大,部分黨員群眾還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到位。同時(shí),具體操作中難以掌握,在一定程度上影響了村民參與新農(nóng)村建設(shè)積極性,進(jìn)而影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2.村民對(duì)于征地拆遷沒(méi)有很好的認(rèn)識(shí)。
由于以前石頭房的老舊,有諸多安全隱患,政府大力推進(jìn)房屋改建工程,但是,另一方面,農(nóng)民的“戀土”情結(jié)較重,這使得農(nóng)民對(duì)政府工作的開展不夠理解和支持,從而給政府工作帶來(lái)一定的困難。
3.環(huán)境污染還存在一定問(wèn)題。
環(huán)境問(wèn)題是農(nóng)村存在的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村企業(yè)不斷涌現(xiàn),污水的處理不當(dāng)造成嚴(yán)重的水污染。另外,還有蓋房產(chǎn)生的建筑垃圾,建筑商為了降低成本,直接就把垃圾就地掩埋或者倒掉,以至于土地的有效利用率下降。
4.農(nóng)村的文化建設(shè)有待加強(qiáng)。
在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,豐富農(nóng)民的文化生活很重要。盡管在近年的春節(jié)活動(dòng)有所增加,但是還有不少農(nóng)民反映文化水平低是限制收入增加的主要原因之一,平時(shí)的文娛活動(dòng)也很少,除看電視、打撲克、打麻將外,基本沒(méi)有什么活動(dòng)。
5.不同村民,不同立場(chǎng)。
各自所關(guān)心的利益也不近相同,并且對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)具有一些差異,從村民們家庭生活情況看出,大多數(shù)家庭條件都不錯(cuò),有些都已經(jīng)達(dá)到小康水平,但一些偏僻的地方出行還不太方便,生活環(huán)境不是那么理想,一些村民的思想有些落后,這些東西是不能完全避免,改革開放帶來(lái)的迅速發(fā)展必然會(huì)帶來(lái)地域發(fā)展的差異與不平衡。
三、解決對(duì)策
(一)要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)新形勢(shì)
要利用標(biāo)語(yǔ)橫幅、宣傳車、走訪等將新農(nóng)村建設(shè)的意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行全方位宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。要圍繞中央“20字”方針,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民
農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主力軍。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。在下一階段的工作中,我們必須加大宣傳力度,讓廣大群眾了解國(guó)家政策,增強(qiáng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí),讓他們?cè)谛罗r(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中充分發(fā)揮主體作用;要采取舉辦培訓(xùn)班、走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教和農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)等形式,提高農(nóng)民素質(zhì),增強(qiáng)他們的法律意識(shí),讓他們掌握致富實(shí)用技術(shù),用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、法律知識(shí)武裝農(nóng)民;要加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè),積極開展“文明家庭”、“和諧村組”創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持倡導(dǎo)健康文明的生活方式,讓群眾自覺(jué)抵制封建迷信活動(dòng),樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚。
(三)經(jīng)濟(jì)上,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
農(nóng)業(yè)問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題之一。使農(nóng)業(yè)向著市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、公司化、多樣化、科技化、生態(tài)化、綠色化、服務(wù)化、自主合作化的方向邁進(jìn),有利于實(shí)現(xiàn)富村強(qiáng)民。同時(shí),也要大力發(fā)展節(jié)水節(jié)能高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
(四)社會(huì)保障方面,要全面改善
要使農(nóng)村社會(huì)向著安全保障化、社會(huì)和諧化、全面小康化的方向邁進(jìn),進(jìn)一步完善合作醫(yī)療制度,積極推進(jìn)老齡、孤兒、貧困與意外方面的保障制度建設(shè),建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義和諧農(nóng)村社會(huì)。對(duì)農(nóng)民工要普遍推行綜合保險(xiǎn),包括勞動(dòng)保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等,有條件的城市,要有序地不斷地使長(zhǎng)期在該城市服務(wù)的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城市市民。使農(nóng)村文化向著多元化、多樣化、多彩化、現(xiàn)代化,農(nóng)村道德向著規(guī)范化、合法化、合情合理化的方向邁進(jìn)。
(五)文化上,多元化、現(xiàn)代化等是關(guān)鍵
要使農(nóng)村文化向著多元化、多樣化、多彩化、現(xiàn)代化,農(nóng)村道德向著規(guī)范化、合法化、合情合理化的方向邁進(jìn)。一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)文化教育娛樂(lè)健康等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),另一方面要大力發(fā)展多種形式與內(nèi)容的社會(huì)教育。在核心價(jià)值觀與道德建設(shè)方面,要以科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)觀、八榮八恥觀、生態(tài)文明觀引領(lǐng)新農(nóng)民培育,大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化,積極推進(jìn)傳統(tǒng)道德的科學(xué)化、規(guī)范
化、合法化與現(xiàn)代化。從觀念變遷看,新農(nóng)村建設(shè)要充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的自主性與自覺(jué)性,而要做到這一點(diǎn),就必須培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、面向市場(chǎng)、具有企業(yè)家精神的新農(nóng)民。因此,政府及有關(guān)開發(fā)機(jī)構(gòu)不僅要傳授農(nóng)民各種實(shí)用的知識(shí)與技能,特別是具有地方特色的資源知識(shí)及其技術(shù),以提高農(nóng)民的技術(shù)與管理水平,尤其要著力培育農(nóng)民的市場(chǎng)與創(chuàng)業(yè)意識(shí)、生態(tài)與社會(huì)意識(shí),使新農(nóng)村建設(shè)普遍成為現(xiàn)代文明對(duì)農(nóng)村的洗禮,真正使農(nóng)村迸發(fā)出持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在活力。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇2
為了進(jìn)一步推動(dòng)例子鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政府、文化和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)市委宣傳部的安排,我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織力量,采取座談、走訪,實(shí)地查看等多種形式,對(duì)我鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。
一、基本情況
文體服務(wù)中心現(xiàn)有職工10人,其中文體服務(wù)中心4人,影劇院6人,全部屬于自收自支。已先后成立了書畫協(xié)會(huì)、信鴿協(xié)會(huì)、書畫研究會(huì)、詩(shī)詞書畫協(xié)會(huì)和籃球協(xié)會(huì)。到目前為止,各協(xié)會(huì)共有會(huì)員322名,遍布全鎮(zhèn)各村、各行業(yè)。同時(shí)協(xié)助文藝骨干成立了楚劇、小品、歌舞等形式一體的的文藝團(tuán)體——文工團(tuán)。
全鎮(zhèn)有村級(jí)文化活動(dòng)室2個(gè),面積75平方米,投資6000元,籃球場(chǎng)15個(gè),總投資20元;小型舞臺(tái)戲臺(tái)2個(gè),投資6元,文藝體育團(tuán)體協(xié)會(huì)4個(gè),人數(shù)215個(gè),活動(dòng)范圍鎮(zhèn)內(nèi)外,今年演出演出場(chǎng)次33次,文化中心戶8個(gè),總投資35000元;新增健身器材23套,日平均人活動(dòng)人數(shù)800人次;新增體育器材45套。
今年三王村、黃磯村、廟灣村等12名村民通過(guò)自籌資金,購(gòu)買圖書、報(bào)刊、棋牌等,積極開展文化中心戶創(chuàng)建活動(dòng)。白滸鎮(zhèn)村以全省“百鎮(zhèn)千村”示范村為抓手,前力抓好村級(jí)文化建設(shè),投資12萬(wàn)元,村級(jí)文化廣場(chǎng)已初具規(guī)模,已建起健身場(chǎng)、籃球場(chǎng)。今年8月15日還組織了全鎮(zhèn)首屆“鐵牛杯”籃球邀請(qǐng)賽,全鎮(zhèn)12支籃球隊(duì)參加角逐。在該項(xiàng)村婦聯(lián)的組織下,每周開展腰鼓表演、太極劍、太極扇表演和歌舞表演成為我市第二個(gè)“周周樂(lè)”,也是全市第一個(gè)農(nóng)村“周周樂(lè)”。黃磯村運(yùn)用村級(jí)民兵活動(dòng)室,經(jīng)常對(duì)外開放,讓廣大群眾開展小型體育比賽活動(dòng),促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。
二、主要做法
在新農(nóng)村文化建設(shè)工作中,我鎮(zhèn)采取“三駕馬車”齊驅(qū)(領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)力、群眾參與)的辦法,以點(diǎn)帶面,典型引路,推進(jìn)文化建設(shè)的深入開展。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化組織責(zé)任。新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)以后,我鎮(zhèn)將文化建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的切入口,著力抓實(shí)、抓牢、抓到位。迅速成立文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副書記任組長(zhǎng),分管文化的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),文體服務(wù)中心主任為主要成員,配齊配強(qiáng)專班人馬,撥付文化建設(shè)?,?顚S,制發(fā)了《xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》,對(duì)文化建設(shè)作出詳細(xì)的安排,同時(shí)制發(fā)了《xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的以補(bǔ)代獎(jiǎng)方案》,對(duì)文化點(diǎn)建設(shè)中涌現(xiàn)的個(gè)人和集體予以重獎(jiǎng)。加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入,將文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,優(yōu)先安排,及時(shí)解決文化建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。
(二)營(yíng)造氛圍,加大宣傳力度
為了進(jìn)一步營(yíng)造良好的新農(nóng)村文化建設(shè)輿論氛圍,鎮(zhèn)黨委、政府不走過(guò)場(chǎng),不擺花架子,切實(shí)做好宣傳輿論工作。一是召開全鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)動(dòng)員會(huì),傳達(dá)省市有關(guān)精神,統(tǒng)一認(rèn)識(shí);二是抓好典型引路,將白滸鎮(zhèn)、黃磯、熊灣三個(gè)省級(jí)示范村作為典型,尤其是以白滸鎮(zhèn)村為榜樣,積極推廣該村婦代會(huì)組織廣大婦女參與文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn);三是宣傳標(biāo)語(yǔ)到基層。鎮(zhèn)黨委率先在政府門樓前掛橫幅,各單位紛紛響應(yīng),掛橫幅共計(jì)28條,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)82條,營(yíng)造出良好的學(xué)習(xí)氛圍。四是宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)到支部。全鎮(zhèn)共辦宣傳欄31期,出簡(jiǎn)報(bào)6期,已下發(fā)到各支部,同時(shí)由辦公室成員撰寫的新聞稿件《秦富灣村民自主建設(shè)美麗家園》在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先被《鄂州日?qǐng)?bào)》刊登。起到了較好的宣傳效果,及時(shí)反應(yīng)了我鎮(zhèn)先進(jìn)性教育的成果。
。ㄈ┓e極引導(dǎo),激發(fā)參與熱情
新農(nóng)村文化建設(shè)是群眾自己的事,自己的事就應(yīng)該自己辦。為了讓廣大群眾增強(qiáng)這一意識(shí),鎮(zhèn)黨委、政府采取堵疏結(jié)合的辦法,進(jìn)行了積極的引導(dǎo)。一是政策扶持,對(duì)創(chuàng)建文化中心戶給予500元獎(jiǎng)勵(lì),興辦文化產(chǎn)業(yè)按照上級(jí)政策給予再優(yōu)待。二是組織文化、工商、公安等部門對(duì)抹牌賭博、網(wǎng)吧、游戲機(jī)室等進(jìn)行整頓,凈化社會(huì)空氣。由于引導(dǎo)措施得力,激發(fā)了群眾參與新農(nóng)村文化建設(shè)的熱情。白滸鎮(zhèn)村村民王中權(quán)在政府的引導(dǎo)下組建起了xx地區(qū)文工團(tuán),他在經(jīng)商之余,經(jīng)常帶著30多名業(yè)余演員到各村組、外地演出,活躍了農(nóng)村文化生活,調(diào)動(dòng)了群眾開展健康有益文化活動(dòng)的積極性。同時(shí)通過(guò)引導(dǎo),校園文化、企業(yè)文化、老年文化呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。中小學(xué)“六一”節(jié)、教師節(jié)都有文藝演出,好戲連臺(tái)。
。ㄋ模┬纬珊狭,構(gòu)筑文化舞臺(tái)
文化建設(shè)不是哪一個(gè)部門的事,必須形成齊抓共管之勢(shì)。在鎮(zhèn)黨委、政府的帶領(lǐng)下,工商、稅務(wù)、公安等部門積極配合,開展健康有益的文化、體育活動(dòng)。政府搭臺(tái),群眾唱戲。構(gòu)筑了新的文化大舞臺(tái)。
三、主要成效
。ㄒ唬┢平饬肃l(xiāng)風(fēng)文明的難題。強(qiáng)勁的文化建設(shè)讓廣大群眾思想意識(shí)有了根本性的轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出“三多三少”現(xiàn)象,即發(fā)展經(jīng)濟(jì)的多起來(lái)了,參與抹牌賭博的少了;婚喪喜事移風(fēng)易俗的多了,大操大辦的少了;崇尚科學(xué)的多了,搞封建迷信的的少了。
。ǘ┢平饬酥伟补芾淼钠款i。黃磯村以前盜竊現(xiàn)象較為突出,通過(guò)新農(nóng)村文化建設(shè),社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。
。ㄈ┢平饬诵「患窗驳囊庾R(shí)。一些村民有小富即安的'思想。通過(guò)參與文化體育活動(dòng),心靈深處受到觸動(dòng)。激發(fā)了新的創(chuàng)業(yè)熱情。
四、幾點(diǎn)建議
1、提高思想認(rèn)識(shí)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,是全黨和全國(guó)工作的重中之重。通過(guò)加大宣傳力度,特別是各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件會(huì)議精神,使其真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重大意義;同時(shí),有關(guān)職能部門要深入廣大農(nóng)村基層,深刻了解當(dāng)前廣大農(nóng)村農(nóng)民文化生活的需要,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到解決農(nóng)村看科技書難、看戲難、看電影難、收聽收看有線電視難,是農(nóng)村文化建設(shè)的基本內(nèi)容,是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要載體,是實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民基本文化權(quán)益的重要措施,轉(zhuǎn)變等待觀望、權(quán)宜之計(jì)、資源有限等思想觀念,從實(shí)際出發(fā),切實(shí)開展好破解“四難”問(wèn)題的有關(guān)工作。
2、建立健全機(jī)制。一是建立財(cái)政投入主導(dǎo)機(jī)制。新農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的公益文化事業(yè),各級(jí)黨委宣傳部門應(yīng)起到組織牽頭的作用。建議各級(jí)政府要切實(shí)落實(shí)有關(guān)政策,建立農(nóng)村文化建設(shè)的專項(xiàng)資金,切實(shí)把破解“四難”問(wèn)題經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例。保證一定數(shù)量的中央、省轉(zhuǎn)移支付的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化建設(shè)。二是建立公益文化推介機(jī)制。充分利用公益文化項(xiàng)目推介會(huì),將破解“四難”工作做為每年一度公益文化項(xiàng)目推介的重點(diǎn),公益事業(yè)社會(huì)辦,將公益性事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合,確保有長(zhǎng)久的生命力。三是建立考評(píng)考核機(jī)制。完善對(duì)各級(jí)文化事業(yè)工作人員的考評(píng)考核,要進(jìn)一步細(xì)化量化工作責(zé)任,采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、年終考核、評(píng)比表彰的工作方式,把破解農(nóng)村“四難”問(wèn)題工作與文化協(xié)管員的工作職責(zé)相結(jié)合,確保農(nóng)村文化建設(shè)落實(shí)到位。四是建立職能部門指導(dǎo)機(jī)制。五是建立資源共享機(jī)制。借鑒外地在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站整合流轉(zhuǎn)借閱的辦法,保證看書的可持續(xù)性,擴(kuò)大圖書的綜合利用率;在解決看戲難方面,也要充分整合全市范圍內(nèi)的文藝工作者創(chuàng)作的文藝作品,互相交流學(xué)習(xí),以提高送戲下鄉(xiāng)的水平和質(zhì)量;對(duì)于解決看電影難,也可以采取全市的新增電影拷貝交流共享的方式,有效地解決新增電影拷貝經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。
3、發(fā)揮民間力量。發(fā)揮民間蘊(yùn)藏的力量,不斷探索破解“四難”問(wèn)題的新手段、新方式。一是利用現(xiàn)有設(shè)施資源。繼續(xù)利用已經(jīng)在全市范圍內(nèi)建立完善的村文化俱樂(lè)部和文化中心戶等陣地資源,將新華發(fā)行集團(tuán)的圖書網(wǎng)點(diǎn)引進(jìn)這些陣地,成為售書點(diǎn)的延伸,由文化俱樂(lè)部的負(fù)責(zé)人或文化中心戶代賣代售,方便農(nóng)民購(gòu)書同時(shí)節(jié)省送書下鄉(xiāng)的成本;二是發(fā)揮民間人才優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮下派村干部、文化協(xié)管員、文化中心戶等工作在農(nóng)村一線人員的優(yōu)勢(shì),及時(shí)反饋工作中存在的問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)總結(jié)工作中的新方法新經(jīng)驗(yàn);同時(shí),要將城市專業(yè)文藝人才導(dǎo)入農(nóng)村,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余演出團(tuán)隊(duì)提供培訓(xùn)輔導(dǎo),提高他們的演出質(zhì)量。三是調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身力量。農(nóng)民是新農(nóng)村文化建設(shè)的受益者,更應(yīng)該是破解“四難”問(wèn)題的積極參與者。廣大農(nóng)民最能切身地感受自己最需要的是什么、最好的解決辦法有哪些。要通過(guò)不斷提高農(nóng)民素質(zhì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),促進(jìn)其參與破解“四難”問(wèn)題的積極性。
4、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。一是要協(xié)調(diào)金融部門。在政府投入破解農(nóng)村文化建設(shè)“四難”問(wèn)題的資金和政策目前還沒(méi)出臺(tái),資金還沒(méi)有到位的情況下,有關(guān)部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)金融部門為新農(nóng)村文化建設(shè)相關(guān)工程的資金借貸提供適當(dāng)?shù)慕栀J政策,共同為農(nóng)村公益文化事業(yè)的發(fā)展做應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是要協(xié)調(diào)通信部門。通過(guò)與電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信部門溝通聯(lián)絡(luò),為廣播電視的覆蓋普及,租借電纜、線纜搭掛提供必要的設(shè)備支持,達(dá)到資源共享、利益雙贏的目的。三是要協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)。通過(guò)與有關(guān)企業(yè)商議,以企業(yè)名稱冠名的方式,以為企業(yè)發(fā)布信息、廣告的形式,把電影、戲曲節(jié)目送到鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進(jìn)送戲、送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)的長(zhǎng)期開展。
5、對(duì)接農(nóng)民需求。社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè),最關(guān)鍵的落腳點(diǎn)就是農(nóng)村廣大農(nóng)民需求的滿足,應(yīng)針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求,開展破解“四難”問(wèn)題的各項(xiàng)工作。一是在送書下鄉(xiāng)方面,當(dāng)前我市農(nóng)村圖書的受眾人群主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、種養(yǎng)專業(yè)戶、老年人和中小學(xué)生,他們主要涉及的圖書種類是種養(yǎng)科技、醫(yī)療保健、教輔教材等。因此,有關(guān)部門開展送書下鄉(xiāng)活動(dòng)時(shí),要多選取這些種類的書籍,解決“書太好、書太舊”的問(wèn)題,切實(shí)破解農(nóng)民看書難問(wèn)題;二是在送戲下鄉(xiāng)方面,要針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民喜聞樂(lè)見的戲曲種類和娛樂(lè)方式,組織相關(guān)的文藝表演團(tuán)體,編排適合的節(jié)目深入農(nóng)村演出,這樣才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的熱情和積極性,切實(shí)達(dá)到解決農(nóng)民看戲難的問(wèn)題;三是在送電影下鄉(xiāng)方面,由于電視的不斷普及,廣大農(nóng)民已經(jīng)能從電視上收看到電影,同時(shí)他們的欣賞水平也在逐年提高,對(duì)電影的需求已經(jīng)不是停留在有電影可看上,而是要求送下鄉(xiāng)的電影有一定的質(zhì)量,要通過(guò)解決新增電影拷貝和購(gòu)置數(shù)字電影設(shè)備的辦法,切實(shí)讓農(nóng)民看到他們喜愛(ài)看的新片、大片。四是在解決農(nóng)民收聽收看廣播電視難的方面,針對(duì)居住在不同地域農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力,以及對(duì)電視信號(hào)、頻道數(shù)量等的不同需求,分別采用光纜聯(lián)網(wǎng)或設(shè)置小前端的方式,解決農(nóng)民看電視難問(wèn)題。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇3
一、城鎮(zhèn)化基本現(xiàn)狀及成效
xx村推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程主要從戶籍、新農(nóng)合、新農(nóng)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個(gè)方面進(jìn)行:
1、戶籍制度改革逐步推進(jìn)
推進(jìn)戶籍制度改革,是縮小城鄉(xiāng)差異、加快城市化進(jìn)程的重要途徑,已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施之一。一是賦予有條件的農(nóng)民工城鎮(zhèn)居民身份,有利于維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)利。二是有利于促進(jìn)城市人口集聚,加快城市化進(jìn)程。三是有利于擴(kuò)大內(nèi)需,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。四是有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng),盤活城市資源。五是有利于擴(kuò)大農(nóng)村人均耕地面積,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平,促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。當(dāng)前,現(xiàn)行戶籍制度已不適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,加快推進(jìn)戶籍制度改革勢(shì)在必行,具有十分重要的意義。
辦事處下達(dá)xx村目標(biāo)任務(wù)為130人,為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù),我村將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,與十四個(gè)村民小組明確了農(nóng)轉(zhuǎn)成的任務(wù)數(shù),明確“農(nóng)轉(zhuǎn)成”工作責(zé)任。我村今年的農(nóng)轉(zhuǎn)城任務(wù)與XX年5月31日前全部完成。
2、新農(nóng)合有條不紊的進(jìn)行中
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從XX年起在全國(guó)部分縣(市)試點(diǎn),到XX年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。辦事處下達(dá)xx村今年的籌資任務(wù)指標(biāo)如下:應(yīng)參合人數(shù)1860個(gè)人,繳款金額為111600元。參合率必須達(dá)95%以上。
至9月1日起XX年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作開始,xx村,成立以彭道權(quán)為組長(zhǎng)的工作小組,通過(guò)召開專題會(huì)議充分調(diào)動(dòng)村、組干部的工作積極性,迅速行動(dòng)起來(lái),立即開展農(nóng)民籌資收費(fèi)、登記、發(fā)證工作;確保XX年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作順利進(jìn)行。
現(xiàn)繳款人數(shù)為650人,共計(jì):39000元,未算七類減免人群,此項(xiàng)工作正在正常有序的進(jìn)行,確保在11月20日之前完成95%的目標(biāo)。
3、新農(nóng)保完成良好
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式和個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。通過(guò)對(duì)農(nóng)村居民推行普惠制的養(yǎng)老保險(xiǎn)和之前的“新農(nóng)合”雙管齊下,有助于減輕農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān),縮小城鄉(xiāng)之間的社會(huì)保障水平,也有助于將來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一保障體系的鏈接,從而有益于加快農(nóng)村勞動(dòng)力的正常流動(dòng),擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)渠道,增加非農(nóng)收入,減小城鄉(xiāng)居民的收入剪刀差,加快我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
今年辦事處下達(dá)xx村的任務(wù):應(yīng)參保人數(shù)1157個(gè)人。我村兩委為了農(nóng)民的切實(shí)利益,讓村民更加積極主動(dòng)參保,兩委成員下到村里,深入群眾當(dāng)中詳細(xì)解答群眾提出的每一個(gè)問(wèn)題,遇到思想相對(duì)落后,不愿意參保新農(nóng)保的群眾,村兩委對(duì)他們進(jìn)行了更加耐心和細(xì)致的講解,曉之以理、動(dòng)之以情的宣傳政策,結(jié)合新農(nóng)保前期在我村良好開展、農(nóng)民普片受益的情況向農(nóng)民宣傳,打開他們的心結(jié)、化解他們的疑惑,鼓勵(lì)群眾自覺(jué)自愿的參保新農(nóng)保。截至10月,我村的新農(nóng)保參保率達(dá)到92%。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛進(jìn)
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)云富街道辦事處關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研精神,按照加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為農(nóng)戶增收的工作思路,以發(fā)展100畝茵紅李樣板林產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),結(jié)合制定100畝茵紅李樣板林發(fā)展實(shí)施方案。同時(shí)預(yù)計(jì)在xx村大坪一組種植193畝黃柏藥材,現(xiàn)農(nóng)戶已將土地整改出來(lái)。
根據(jù)我村的地理位置,排灌方便,光照充足,氣候溫和,適合種植獼猴桃,XX年建設(shè)了100畝獼猴桃基地。今年村兩委決定再新增50畝,盤活村閑置集體用地,創(chuàng)建獼猴桃科技示范園,成立合作社,通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民土地合作入股的方式,解決獼猴桃種植用地,讓更多的村民加入到發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)中來(lái)。
xx村現(xiàn)有林下養(yǎng)雞大戶2戶,存欄XX余只。黑山羊養(yǎng)殖戶7戶,全年出欄1000余只。依托地域特色,不斷調(diào)優(yōu)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。于今年引進(jìn)一個(gè)省級(jí)示范養(yǎng)殖點(diǎn):兔場(chǎng),計(jì)劃籠位2500個(gè),在村兩委的全力協(xié)助之下,完成了土地的流轉(zhuǎn),現(xiàn)正在搭建籠位等基礎(chǔ)設(shè)施。
二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的困難
1、少數(shù)農(nóng)民對(duì)政策理解偏差。比如對(duì)于新農(nóng)保,有部分農(nóng)民認(rèn)為是年輕人交錢養(yǎng)老年人;有部分農(nóng)民認(rèn)為現(xiàn)在滿60歲的人不用繳費(fèi)每個(gè)月可領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,自己不繳費(fèi)6o周歲后也可以享受。還有一部分農(nóng)民并不關(guān)心自身的養(yǎng)老問(wèn)題,他們更注重眼前利益,認(rèn)為有錢不如現(xiàn)在花;有些年輕農(nóng)民覺(jué)得養(yǎng)老問(wèn)題遙遠(yuǎn),還沒(méi)有必要考慮得那么早。
2、不少村民持觀望等待態(tài)度。部分農(nóng)民對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)有興趣,但是覺(jué)得自己沒(méi)有必要第一個(gè)吃螃蟹,認(rèn)為現(xiàn)在政策好,對(duì)農(nóng)村的傾斜度很大,可以再等等看是否還有更好的惠農(nóng)政策。或者,等集體經(jīng)濟(jì)有了更好的成效,農(nóng)戶才愿意參與。
3、城鎮(zhèn)化建設(shè)融資困難。
、賴(guó)家提高了征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁隨意征用基本農(nóng)田,制約了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程;
、卩l(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)很難再銀行獲得信貸支持,融資十分困難;
③鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的杠桿作用難以發(fā)揮;
、茑l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總體實(shí)力薄弱,有的根本無(wú)錢投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。
三、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,完善功能,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo),做到“規(guī)劃一張圖,建設(shè)一盤棋”,防止各種盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。抓住城中村改造的歷史機(jī)遇,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,徹底改變鄉(xiāng)村面貌和居住條件。堅(jiān)持同步規(guī)劃、配套建設(shè),克服“重地上、輕地下”的思想,統(tǒng)籌安排供水、排水、供電、通信、有線電視、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善人居環(huán)境,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
2、制定優(yōu)惠政策,拓寬融資渠道,加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度。一是用好用足國(guó)家支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)政策,積極爭(zhēng)取資金。二是制定優(yōu)惠政策,加大招商引資力度,吸引外商以多種方式參與我村開發(fā)建設(shè)。三是以地生財(cái),擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,做好土地開發(fā)融資的文章,實(shí)現(xiàn)良好循環(huán)。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。大力開展宣傳教育,使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到加快轉(zhuǎn)移農(nóng)民的重要性、必要性和緊迫性。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)法的宣傳,保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,努力讓更多的農(nóng)民在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就業(yè),促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇4
本次寒假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,我調(diào)查的是我的農(nóng)村老家---安徽省淮北市濉溪縣城陳集鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一小村莊——趙元,這里有勤勞樸實(shí)的農(nóng)民,有一片片肥沃的土地,還有那一排排我所熟悉的老屋。我的家鄉(xiāng)是一個(gè)北方的鄉(xiāng)村,我用了將近一周的時(shí)間通過(guò)多種方式調(diào)查了關(guān)于我村的新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)成果及出現(xiàn)的問(wèn)題。下面我將分類介紹一下這次調(diào)查中我所獲得的所有信息.
(一)農(nóng)業(yè):我先介紹一下這里的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。“民以食為天”,小到每個(gè)人的日常生活,大到整個(gè)社會(huì)國(guó)家的發(fā)展,農(nóng)業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個(gè)村地處北方平原地區(qū),降水適中,因此這里的主要農(nóng)作物是玉米、大豆、花生、小麥、薯類等,這里的耕地是旱地,是一年兩耕。
(二)教育:農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題,歷來(lái)為國(guó)人所重視,它不僅關(guān)系到農(nóng)村人才的培養(yǎng),一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口多,農(nóng)村義務(wù)教育比重大。由此可見農(nóng)村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此,這里的村民普遍還是比較重視教育問(wèn)題的,隨著農(nóng)村里經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想的轉(zhuǎn)變,更關(guān)系到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高,同時(shí)也是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。我調(diào)查的農(nóng)戶中大部分人都說(shuō)孩子上學(xué)是一個(gè)比較好的出路,應(yīng)該盡量支持孩子的學(xué)業(yè)。同時(shí),這里的中小學(xué)辦學(xué)條件不斷增強(qiáng),教學(xué)質(zhì)量不斷提高,硬件、軟件
不斷完善,借鑒先進(jìn)地區(qū)的教育方法,利用合作辦學(xué)的教育資源。但是農(nóng)村教育與新農(nóng)村建設(shè)存在脫節(jié),受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響多數(shù)的農(nóng)民都希望自己的孩子通過(guò)教育走出農(nóng)村,這一個(gè)思想觀念一直貫穿在每一個(gè)農(nóng)村孩子的受教育過(guò)程中。從小形成的走出農(nóng)村,告別農(nóng)民的思想觀念使義務(wù)階段的教育嚴(yán)重背離義務(wù)教育對(duì)農(nóng)村教育的目標(biāo),沒(méi)有人選擇在掌握好知識(shí)后為農(nóng)村作貢獻(xiàn),甚至在學(xué)習(xí)知識(shí)選擇上避開農(nóng)村避開農(nóng)業(yè)。不僅在農(nóng)村教育上產(chǎn)生了障礙,而且深層次的對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化的繼承發(fā)展也是一個(gè)嚴(yán)重的誤區(qū)。
(三)經(jīng)濟(jì):首先列舉一些有關(guān)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)新面貌:一是彩電開始普及,我到的農(nóng)民家庭幾乎家家都已經(jīng)用上了彩電,靠近城鎮(zhèn)的地方,有大部分接通了有線,大部分都是衛(wèi)星接收。從調(diào)查情況看,電視是農(nóng)民了解政策的最主要途徑。二是摩托車普及了,由于外出務(wù)工的人員增多,與城鎮(zhèn)中心地區(qū)交易來(lái)往增多,很多人都買上了摩托車。三是電話普及快,用手機(jī)的多。我們村中,85%的安裝了電話,還有一些農(nóng)戶想安電話而安不成,因?yàn)殡娦诺拈T子少了,比我高一個(gè)輩分的叔叔大爺中,一半使用了手機(jī)。這些都是由于近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)取得的成果,在我采訪中,有人說(shuō):“新農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)民、村社、社會(huì)各界和政府的參與。新農(nóng)村建設(shè)不單是知識(shí)分子倡導(dǎo)的社會(huì)改良和實(shí)驗(yàn),不單是農(nóng)民的自發(fā)行為,也不單是政府的一相情愿,發(fā)揮政府、社會(huì)和農(nóng)民三方面的積極性是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。因此,政府主導(dǎo)、多元參與、工業(yè)反哺、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動(dòng)、和諧發(fā)展等,應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的最鮮明時(shí)代特征。”
也有人說(shuō):“培育和造就新型農(nóng)民,整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,既要看工業(yè)化、城市化過(guò)程中農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域大量轉(zhuǎn)移的必然性,也要看到,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)退化的嚴(yán)重后果,培育和造就新型農(nóng)民迫在眉睫。”
(四)醫(yī)療:醫(yī)療對(duì)民眾特別是經(jīng)濟(jì)不寬裕的農(nóng)民來(lái)說(shuō)曾經(jīng)是一個(gè)十分沉重的負(fù)擔(dān)。但自從有了醫(yī)療合作制度后,我村農(nóng)民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過(guò)程中報(bào)銷好多錢,基本上每個(gè)村民都對(duì)此政策大加贊賞。20xx年,政府投資支持五大重點(diǎn)領(lǐng)域新農(nóng)村建設(shè)擺在首位,新農(nóng)村建設(shè)主要是普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系,飲水安全,農(nóng)村公路,沼氣等可再生能源,農(nóng)村電網(wǎng),農(nóng)村公共文化,優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,沃土工程,植保工程,灌區(qū)建設(shè),動(dòng)物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等.可以說(shuō)我們村正在日新月異的變化,希望這里將來(lái)能取得更進(jìn)一步的發(fā)展成果。三、建設(shè)新農(nóng)村要首先理解農(nóng)村貧困的根源。有了對(duì)農(nóng)村貧困根源的知識(shí),才能發(fā)現(xiàn)和尊重農(nóng)村事務(wù)的規(guī)律。了解了這種規(guī)律,才可能恰當(dāng)?shù)靥幚韲?guó)家援助與村民“自助”的關(guān)系,村民物質(zhì)需要與文化需要的關(guān)系,以及農(nóng)村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關(guān)系。
中國(guó)農(nóng)民貧窮,從根本上講,不是因?yàn)閲?guó)家政權(quán)的“下沉”,不是因?yàn)榛鶎诱䴔?quán)的腐敗,不是因?yàn)?ldquo;權(quán)利”被剝奪,不是因?yàn)檗r(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重,不是因?yàn)槌鞘械膭兿,更不是因(yàn)檗r(nóng)村缺少“基礎(chǔ)設(shè)施”。中國(guó)農(nóng)民貧窮,有五大根本原因:1、制造的產(chǎn)品已取代養(yǎng)殖
和種植的產(chǎn)品,成為人類財(cái)富的主要來(lái)源。農(nóng)業(yè)已成為“產(chǎn)業(yè)”。占人口10%以下的農(nóng)戶,用機(jī)器耕作遼闊的耕地,方能獲得城市普通人家的收入。2、中國(guó)農(nóng)村人口過(guò)多。農(nóng)村人均耕地少,構(gòu)成“自種自食”的自然經(jīng)濟(jì),一半農(nóng)產(chǎn)品不進(jìn)入市場(chǎng),而是供農(nóng)民自己消費(fèi)。中國(guó)農(nóng)民人均耕作一、兩畝地,而在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,人均耕作上千畝地。自種自食的自然經(jīng)濟(jì)是我們時(shí)代最落后的一種生產(chǎn)方式。3、組織社區(qū)合作非常艱難。人們獨(dú)立自由,不肯合作,習(xí)慣以出工不出力、“搭便車”來(lái)抵制合作組織。中國(guó)農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和人身自由有兩千多年歷史,自足、獨(dú)立、自私、散漫、無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的生活方式構(gòu)成了“鄉(xiāng)村中國(guó)” 和人身自由有兩千多年歷史,自足、獨(dú)立、自私、散漫、無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的生活方式構(gòu)成了“鄉(xiāng)村中國(guó)”的“基因”,與工業(yè)時(shí)代嚴(yán)密的組織化生產(chǎn)格格不入。4、市場(chǎng)機(jī)制摧毀不肯合作的小農(nóng)。小規(guī)模家庭農(nóng)業(yè)無(wú)力應(yīng)付市場(chǎng)上變動(dòng)不居的成本和銷售價(jià)格,無(wú)力適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)規(guī)模效益的要求,更無(wú)力聯(lián)合起來(lái)建立非農(nóng)的產(chǎn)業(yè)。所以,農(nóng)村整體淪落到破產(chǎn)的邊緣:一部分農(nóng)民陷入絕對(duì)貧困,大多數(shù)農(nóng)民陷入相對(duì)貧困,農(nóng)村與城市的鴻溝急劇擴(kuò)大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是事實(shí),是農(nóng)村衰落的原因,而不是挽救農(nóng)村的手段。5、衰落的農(nóng)村導(dǎo)致農(nóng)民萎靡的精神。在市場(chǎng)條件下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的衰敗,以及中國(guó)一些農(nóng)村政治政策方向上的失誤,導(dǎo)致了農(nóng)村基層原有社區(qū)組織的潰敗。農(nóng)村基層社區(qū)組織的潰敗,導(dǎo)致了農(nóng)村文化的衰敗甚至倒退。然而,在迄今仍存活的少數(shù)集體經(jīng)濟(jì)社區(qū)里,我們能看到強(qiáng)大的非農(nóng)經(jīng)濟(jì),蓬勃向上的精神,以及比較豐富
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇5
近幾年,xx市不斷探索,著力實(shí)行某項(xiàng)政府的發(fā)展制度,投入大量財(cái)政人力,走出了一條特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。最近,我們對(duì)xx市全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,形成以下調(diào)研報(bào)告。
(一)立足市情,確立建設(shè)重點(diǎn)。
緊密結(jié)合市情,確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè),則按照“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城”的理念,與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)。目前,7個(gè)煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個(gè)煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著煤炭的不斷開采,沉陷面積越來(lái)越大,目前已有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)行政村176個(gè)自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益,是迫切需要解決的一大難題,也是最大的民生問(wèn)題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便、生活便利、設(shè)施完善、管理有序、生態(tài)良好,F(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個(gè),處在起步建設(shè)中的7個(gè)。三是旅游景點(diǎn)所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開發(fā),將景點(diǎn)所在村與景點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃,共同建設(shè),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點(diǎn)相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進(jìn)。4個(gè)旅游景點(diǎn)社區(qū)正在加緊建設(shè)中。
(二)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)編制規(guī)劃。
一是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調(diào)研,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)市情,xx市委托中國(guó)對(duì)外建設(shè)總公司城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃,將全市現(xiàn)有3600多個(gè)自然村莊規(guī)劃整合為140個(gè)新農(nóng)村社區(qū)(中心村)。其中,工礦所在地社區(qū)20個(gè),采煤沉陷安置社區(qū)18個(gè),旅游景點(diǎn)所在地社區(qū)4個(gè)(分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設(shè)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個(gè),一般中心村79個(gè)。二是科學(xué)編制新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。公開招標(biāo)了4家高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)確定的新農(nóng)村社區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。在規(guī)劃編制中,充分尊重農(nóng)民意愿,采用“四議兩公開”工作法,體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。目前,已完成新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃79個(gè),9月底所有新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃全部完成。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,搞活建設(shè)方式。
xx市新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)重點(diǎn)”,在建設(shè)側(cè)重點(diǎn)上各不相同,在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場(chǎng)促建等五種類型。
一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián),xx市“五個(gè)重點(diǎn)”新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤、神火兩大集團(tuán)的關(guān)注,他們認(rèn)為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情,可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長(zhǎng)期不解的難題。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資上形成了“鄉(xiāng)村1/3,市1/3,工礦企業(yè)1/3”的“工農(nóng)共建”共識(shí)。
二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢(shì),深入開展新農(nóng)村建設(shè)部門幫扶工作。xx市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊(duì),發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),xx市通過(guò)部門支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計(jì)已超過(guò)14000萬(wàn)元。
三是民企助建。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。目前已有60多家民營(yíng)企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如,華星集團(tuán)投資50萬(wàn)元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè),投資30多萬(wàn)元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團(tuán)投資16萬(wàn)元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實(shí)施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),由理事會(huì)具體負(fù)責(zé)工程預(yù)算、組織招標(biāo)、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等,所有程序公開透明,村民明明白白。如城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū),由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)公開招標(biāo)施工企業(yè)、監(jiān)督進(jìn)料、監(jiān)督質(zhì)量等,農(nóng)民按成本價(jià)住房,大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中,通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)全程參與,農(nóng)民達(dá)成了一致意見,舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等,都是通過(guò)理事會(huì)管理實(shí)現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。
由此看來(lái),新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃已經(jīng)基本成型與落實(shí),希望我們的國(guó)家能全部進(jìn)入小康社會(huì)。共同創(chuàng)造美好富裕的明天。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇6
調(diào)查地點(diǎn):
xx省舒城縣五顯鎮(zhèn)上河村
調(diào)查時(shí)間:
20xx年8月
調(diào)查人:
上河村是個(gè)風(fēng)景秀麗的地方,特別是每當(dāng)早晨和傍晚,眺望群山,別有一番大自然的風(fēng)韻,早晨千山初醒,朝云起岫,一眼翠,一眼藍(lán),間或飄著幾朵云,珠花般鑲嵌其中。傍晚,夕陽(yáng)映照重巒,霞光傾瀉萬(wàn)山。轉(zhuǎn)眼間太陽(yáng)落山,霞光消退,在暮色降臨山野的蒼茫中,峰巔卻凝聚著一片彩霞經(jīng)久不滅。
沿著近幾年修建的馬路走著,馬路很窄,僅容一輛車通行,卻也給村里人帶來(lái)了極大的便利,再也不用擔(dān)心雨天道路泥濘,污了衣服,濕了鞋子。道路右邊是層層疊疊的良田,青翠中透著幽幽的綠,秀長(zhǎng)的葉子,挺拔的桿子,飽滿的穗子,眼瞧著就是成熟的季節(jié)了;左邊又是一座山,瞅著也就一兩百米來(lái)高的樣子,爬上去卻能把人累的直喘粗氣。當(dāng)然,這只是對(duì)我們這些身嬌體弱的學(xué)生來(lái)說(shuō)的,農(nóng)民伯伯們可是厲害的很健步如飛,即便是山路也是如履平地!
前面就是村莊了,沿河而建,自上而下,占據(jù)了兩片連綿山脈間的狹長(zhǎng)地帶,房屋錯(cuò)落有致,因勢(shì)利行。
一、 村容村貌,農(nóng)民對(duì)兩委的評(píng)價(jià)狀況
由于上河村屬于丘陵地帶,房屋多依山傍水而建,比較整齊,不會(huì)這兒一家,那兒一家,村民住房較好,周圍也還是蠻干凈的,至少看起來(lái)如此。飲水比較衛(wèi)生,只不過(guò)沒(méi)有公共垃圾點(diǎn)也沒(méi)有統(tǒng)一的排污管道,村民喜歡將污水還有生活垃圾倒入河中。
村子的村民凝聚力、集體主義觀念強(qiáng),農(nóng)民對(duì)村務(wù)公開的滿意程度評(píng)價(jià)一般,對(duì)社會(huì)治安的滿意程度評(píng)價(jià)良好。對(duì)兩委工作的滿意程度一般,對(duì)黨員作用發(fā)揮的滿意程度評(píng)價(jià)一般。農(nóng)民有事一般自己解決,主動(dòng)找村委的比較少。
二、 村莊環(huán)境問(wèn)題
1、化肥、農(nóng)藥的不合理使用。
改革開放以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)得到了迅速發(fā)展,但這種發(fā)展主要是依靠化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物品投入的大幅度增長(zhǎng),導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)降低、肥力下降;实牟缓侠硎褂,還會(huì)對(duì)大氣造成污染,氮素化肥淺施、撒施后往往造成氨的逸失,硝態(tài)氮在通氣不良的情況下進(jìn)行反硝化作用,生成氣態(tài)氮而逸入大氣,對(duì)大氣造成污染。
農(nóng)藥的大量使用還會(huì)造成生態(tài)平衡失調(diào),物種多樣性減少,使農(nóng)村本來(lái)就較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。在使用殺蟲劑時(shí),一些農(nóng)業(yè)害蟲的天敵如:青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂,甚至一些食蟲鳥,也由于食物鏈的關(guān)系或直接毒害而大量死亡,破壞生態(tài)平衡。
2、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁加速農(nóng)村的環(huán)境污染
隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一些耗能高、污染重,難以治理的企業(yè)遷移到農(nóng)村,給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重污染。由于工廠條件簡(jiǎn)陋,設(shè)備不完善,使得大量的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道,其后果造成了一定的水體污染。一方面,用于灌溉會(huì)使農(nóng)作物生長(zhǎng)受到影響;另一方面,使河流中的水生植物及水生動(dòng)物遭到了滅頂之災(zāi)。此外,還有很多城市垃圾在郊外農(nóng)村填埋或堆放,城市垃圾和工業(yè)固體廢物不僅占用了寶貴的土地資源,同時(shí)也污染了周圍的水體、土壤和大氣,極大的影響了附近居民的身體健康,破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
3、 秸稈焚燒污染嚴(yán)重
每年的夏、秋季節(jié)是農(nóng)村空氣污染最嚴(yán)重的時(shí)期。每年的農(nóng)村有大量的秸稈被焚燒。秋季水稻、玉米等農(nóng)作物收獲后,上未干燥的玉米秸被大量不能燃燒充分,產(chǎn)生大量的煙霧彌散于空氣中,使空氣中的二養(yǎng)化碳、一養(yǎng)化碳濃度急劇升高,造成了嚴(yán)重的空氣污染。到了傍晚時(shí)分,空氣濕度加大、煙霧擴(kuò)散減慢,全部積聚于低層,能見度大大降低。另外,煙霧還嚴(yán)重刺激人們的眼睛和喉嚨,使人流淚、喉嚨、呼吸困難,甚至嘔吐,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致呼吸道疾病,極大的影響了人們的身心健康。
三、調(diào)查中比較滿意的方面
1、 農(nóng)民對(duì)政策的知曉程度比過(guò)去大大提高。黨的農(nóng)村政策溫暖了農(nóng)民的心。
2、 農(nóng)民對(duì)求富得渴望非常強(qiáng)烈。要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的呼聲很高,積極性也高。
3、 農(nóng)民的生活水平提高了。思想觀念也能跟上時(shí)代的步伐了。
四、存在的主要問(wèn)題
1、農(nóng)民 來(lái),主要原因有四:一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及市場(chǎng)變化影響;二是農(nóng)民文化素質(zhì)低下的影響;三是自然條件差,事實(shí)上,農(nóng)民增收緩慢,主要體現(xiàn)在貧困人口和低收入人口增收緩慢;四是兩委沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、村中現(xiàn)象剪影
上河村地少人多,光是種植莊稼無(wú)法滿足日常生活所需,所以很大部分農(nóng)民都外出務(wù)工了。造成了村中留守兒童,孤寡老人眾多的現(xiàn)象。
在醫(yī)療保障方面,雖然推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,但得到補(bǔ)償?shù)慕痤~最多只占總費(fèi)用的30%。而且村中醫(yī)療室只有一個(gè),村莊又大,有些老人小病寧可拖著也懶得去看看,因而存在著小病拖成大病的現(xiàn)象。
3、村莊自然條件有限,難以開拓其他產(chǎn)業(yè)
該村農(nóng)民收入來(lái)源有外出務(wù)工、運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。從調(diào)查中可知幾乎沒(méi)有第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的范圍也有限。村莊地形復(fù)雜,山多平緩地帶少,沒(méi)有礦產(chǎn)資源。因此,很難開拓其他產(chǎn)業(yè)。
五、調(diào)查總結(jié)
雖然有些環(huán)境上的缺點(diǎn),總的來(lái)說(shuō),村莊還是很宜居的地方。要想農(nóng)村的各方面全面進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,還需要積極開展技術(shù)掃盲活動(dòng),大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),并且強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理,控制工業(yè)污染。還要向向廣大農(nóng)民宣傳公益意識(shí)、環(huán)保意識(shí),從而在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)參與環(huán)境保護(hù)的氛圍,把環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。引導(dǎo)廣大農(nóng)民革除陋習(xí),倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生產(chǎn)、生活方式,幫助農(nóng)民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。我相信,幾十年之后,中國(guó)的農(nóng)村會(huì)成為新一代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),人人向往的居住圣地。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇7
根據(jù)常委會(huì)工作安排,今年3-5月,市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會(huì)同研究室和政府有關(guān)部門圍繞全市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。期間,調(diào)研組召集市發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動(dòng)局、畜牧辦、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談;先后到長(zhǎng)清、平陰、商河等5個(gè)縣區(qū)聽取政府部門工作匯報(bào),并通過(guò)實(shí)地察看、調(diào)查問(wèn)卷、走訪交談等形式,深入6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)村、30余戶農(nóng)戶開展調(diào)查,廣泛了解情況,認(rèn)真聽取意見;部分縣(市)區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排,實(shí)行上下聯(lián)動(dòng),在本區(qū)域內(nèi)開展了調(diào)研活動(dòng),并提出調(diào)查報(bào)告。4月中旬,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和部分駐會(huì)委員也專門到章丘市和濟(jì)陽(yáng)縣進(jìn)行了調(diào)研察看,提出了加快推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議,F(xiàn)綜合調(diào)研情況,提出如下報(bào)告:
一、工作基本情況
黨的__屆五中全會(huì)和中央一號(hào)文件提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年以來(lái),在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級(jí)政府和有關(guān)部門把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為破解“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手,認(rèn)真貫徹中央指示精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,采取有力措施強(qiáng)化“三農(nóng)”工作,促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各方面齊抓共管,新農(nóng)村建設(shè)開局良好。各級(jí)都把推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為工作的重中之重,擺在突出位置,黨政一把手親自抓,加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),大力營(yíng)造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會(huì)積極參與的環(huán)境氛圍。市和縣(市)區(qū)相繼召開工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,研究制定推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見,逐級(jí)明確任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施。政府各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神,從各自職能出發(fā),深入農(nóng)村開展調(diào)研,針對(duì)群眾所思所想制定扶持政策,建立工作責(zé)任制,狠抓措施落實(shí),積極支持和保障新農(nóng)村建設(shè)。章丘市把推進(jìn)工作作為“一號(hào)工程”,書記、市長(zhǎng)親自抓,黨委、政府多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,制定了一系列促進(jìn)發(fā)展的政策文件,按照“十化”階段性目標(biāo),實(shí)施“五大建設(shè)”,建立完善領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督察和包村工作等保障體系,并確定投資2億元,選擇10個(gè)示范村和100個(gè)建設(shè)村開展樣板試點(diǎn),通過(guò)典型引路,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。目前看,各縣(市)區(qū)都在集中力量進(jìn)行摸底調(diào)查、制定政策、研究規(guī)劃、開展試點(diǎn),各項(xiàng)建設(shè)正在有序展開,推進(jìn)工作開局良好。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng),新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。今年,我市繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè),蔬菜、畜牧、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭;加大政策扶持和招商引資等工作力度,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,龍頭企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng);繼續(xù)實(shí)施“6521”工程,采取多措并舉,促進(jìn)了農(nóng)民增收。歷城區(qū)依托科技進(jìn)步,主攻蔬菜、林果、花卉、奶!八拇髢(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”,濟(jì)陽(yáng)縣堅(jiān)持以工促農(nóng),實(shí)施骨干企業(yè)帶動(dòng),加快食品、紡織、機(jī)械、電子、化工產(chǎn)業(yè)聚集,商河縣立足實(shí)際,號(hào)召農(nóng)民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),今年一季度,這三個(gè)縣區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入大幅度增加,分別較上年同期增長(zhǎng)14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末,全市完成生產(chǎn)總值431.5億元,增長(zhǎng)17.0%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入30.49億元,增長(zhǎng)25.6%,其中縣區(qū)財(cái)政收入完成16.76億元,增長(zhǎng)34.35%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1615元,增長(zhǎng)14.1%。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
3、加大投入力度,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件明顯改善。近年來(lái),為了改變農(nóng)村落后面貌,我市各級(jí)政府按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展方略,大幅度增加了對(duì)“三農(nóng)”方面的財(cái)政投入,先后圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),特別是對(duì)“路水電醫(yī)學(xué)”和社會(huì)保障等項(xiàng)目,實(shí)施傾斜政策,盡力保障資金支持,積極改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。20__年市財(cái)政支農(nóng)投入總額達(dá)到6.1億元,全市村村通“路、水、客車、廣播電視”率分別達(dá)到95.8%、62.6%、99.3%、100%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高,農(nóng)民參合率達(dá)到86%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設(shè)任務(wù),農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革取得顯著進(jìn)展。今年市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排“三農(nóng)”方面的投入5.6億元,比上年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)15.11%,其中稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付1.29億元,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金3.56億元,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金0.75億元,為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。
4、加強(qiáng)法制建設(shè),提高精神文明程度,新農(nóng)村建設(shè)的治理機(jī)制日趨完善。近年來(lái),各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把農(nóng)村精神文明和法制建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,不斷創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、培育典型,推廣經(jīng)驗(yàn),取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星文明戶”等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚,激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育,建設(shè)“平安鄉(xiāng)村”,不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念,努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全村民自治機(jī)制,堅(jiān)持議事,認(rèn)真落實(shí)“四、兩公開”制度,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮。
調(diào)查認(rèn)為,我市新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。但由于多種原因,目前推進(jìn)工作還面臨一些實(shí)際困難、矛盾和問(wèn)題。一是有些地方動(dòng)員教育還不夠廣泛深入,部分干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重大意義認(rèn)識(shí)上存有偏差,一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒,致使推進(jìn)工作起步慢、發(fā)展不夠平衡;二是建設(shè)資金不足,缺乏長(zhǎng)效投入機(jī)制,是基層干部普遍反映的主要問(wèn)題。當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要上的項(xiàng)目較多,但縣鄉(xiāng)政府財(cái)力有限,多數(shù)村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì)薄弱、運(yùn)轉(zhuǎn)困難,因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來(lái)源,目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)逐步加大,農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小,缺乏可靠的保障機(jī)制等困難;四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。調(diào)查問(wèn)卷中,農(nóng)民認(rèn)為當(dāng)前“上學(xué)貴、看病難、社會(huì)保障差”是最為迫切需要解決的問(wèn)題;五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃,農(nóng)民住宅布局散亂、建設(shè)無(wú)序,村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)高度重視,采取積極有效措施,加快解決步伐。
二、主要建議
1、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)期性、艱巨性,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的自覺(jué)性。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)建設(shè)和諧社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)小康的大局,是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的__屆五中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神,從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義,樹立長(zhǎng)期奮斗的思想,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善推進(jìn)保障體系,建立目標(biāo)責(zé)任制,定期檢查考核,逐級(jí)抓好落實(shí)。各有關(guān)部門要把推進(jìn)和保障新農(nóng)村建設(shè)擺在突出位置,作為首要任務(wù)來(lái)抓,按照職能分工,選準(zhǔn)切入點(diǎn),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查研究,及時(shí)了解新情況,研究新問(wèn)題,探索新辦法。當(dāng)前要處理好試點(diǎn)示范與整體推進(jìn)的關(guān)系,既要注意抓好典型,探索經(jīng)驗(yàn),樹立樣板,同時(shí)也要重視面上的發(fā)展建設(shè),特別是對(duì)貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度,實(shí)現(xiàn)抓點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),平衡發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程,要扎扎實(shí)實(shí)地搞好宣傳教育,形成正確的輿論導(dǎo)向,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),引導(dǎo)各行各業(yè)積極支持三農(nóng),動(dòng)員全社會(huì)踴躍參與建設(shè),大力營(yíng)造齊抓共管的環(huán)境氛圍,保障新農(nóng)村建設(shè)順利健康發(fā)展。
2、全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,努力增加農(nóng)民收入,夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在保護(hù)耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,把結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)放在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育知名品牌,提高質(zhì)量和效益上來(lái),進(jìn)一步做大做強(qiáng)高效種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快開發(fā)與旅游、觀光、休閑相結(jié)合的都市農(nóng)業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力,依靠科技進(jìn)步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),積極探索經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,采取有力措施,扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村中介組織建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,大力提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。要廣辟渠道,多措并舉,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在這方面,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好引導(dǎo)和保障作用。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),更多地吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,取消一切限制性規(guī)定,為農(nóng)民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn),提高科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能,為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。
3、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”的投入力度,增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展動(dòng)力。對(duì)待“三農(nóng)”要始終堅(jiān)持多予、少取、放活的方針,落實(shí)傾斜政策,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財(cái)政的原則,建立支農(nóng)投入的長(zhǎng)效機(jī)制,著力提高對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公益性事業(yè)的保障能力,擴(kuò)大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋范圍。各級(jí)政府安排支農(nóng)預(yù)算要切實(shí)做到“三個(gè)高于”,已確定的各項(xiàng)投入措施要扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí),確保財(cái)政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。當(dāng)前對(duì)新農(nóng)村試點(diǎn)資金,各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保證,及時(shí)足額撥付。要進(jìn)一步增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障支出,盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作,加大對(duì)薄弱縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度,促其加快發(fā)展步伐。對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)資金的使用,有關(guān)部門要跟蹤問(wèn)效,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,保證專款專用,提高投資績(jī)效。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,要積極整合各項(xiàng)支農(nóng)資金,合理配置財(cái)政資源,堅(jiān)持集中力量辦大事,切實(shí)解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問(wèn)題。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),要正確處理政府與市場(chǎng)、農(nóng)民的關(guān)系,合理劃分投入責(zé)任,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財(cái)政資金示范帶動(dòng)作用,吸引社會(huì)資金增加對(duì)“三農(nóng)”的投入,調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資建設(shè)的積極性,不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道,逐步形成以財(cái)政資金為引導(dǎo)的多元化投入機(jī)制,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
4、統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,為扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展,要從解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題抓起,選準(zhǔn)突破口,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),讓群眾得到真正的實(shí)惠。根據(jù)基層的反映,建議政府部門注意抓好以下方面:一是要進(jìn)一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐,鞏固已取得的成果,提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平,爭(zhēng)取盡快解決群眾在“路水電醫(yī)學(xué)”等方面存在的困難,使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)放到農(nóng)村,引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村發(fā)展,著力推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。近期應(yīng)下氣力解決群眾“看病難、就學(xué)難、養(yǎng)老難”等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。三是遵循立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、因地制宜、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等原則,抓緊制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,使之成為行動(dòng)的準(zhǔn)則、發(fā)展的規(guī)范,保障新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行。四是要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)整治村容村貌和居住環(huán)境“臟亂差”工程。在這方面,要吸取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。堅(jiān)持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負(fù)擔(dān),防止一刀切、強(qiáng)迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。
5、加強(qiáng)基層組織建設(shè),健全監(jiān)督制度,大力營(yíng)造推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè),切實(shí)搞好黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn),充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層政治建設(shè),完善村民自治機(jī)制,堅(jiān)持“一事一議”、村務(wù)公開等監(jiān)督制度,保障農(nóng)民的權(quán)利。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè),加大普法宣傳和綜合治理力度,提高農(nóng)村基層干部運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力,增強(qiáng)農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程,弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風(fēng)貌,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇8
城鎮(zhèn)化涉及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民生活方式改變等諸多方面,而這些方面也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,需要處理好農(nóng)村城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。近年來(lái),北京市先后出臺(tái)一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策和措施,不斷加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的工作力度,努力破除二元結(jié)構(gòu)對(duì)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約,有力地促進(jìn)了郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
京郊城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主要特點(diǎn)
郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。從郊區(qū)農(nóng)業(yè)人口和城鎮(zhèn)人口的變化看,1980年―1990年,郊區(qū)農(nóng)業(yè)人口由375.3萬(wàn)人增長(zhǎng)到392.1萬(wàn)人,說(shuō)明當(dāng)時(shí)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢,帶動(dòng)郊區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移的作用不明顯;1990年―1995年,郊區(qū)農(nóng)業(yè)人口開始減少,1995年為373.4萬(wàn)人;2005年,農(nóng)業(yè)人口進(jìn)一步減少到300.5萬(wàn)人。其中,2000年―2005年平均每年減少9.26萬(wàn)人。這說(shuō)明,“十五”時(shí)期以來(lái)郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的速度明顯提高。
郊區(qū)城鎮(zhèn)化與城市郊區(qū)化合流。合流的交匯點(diǎn)集中在郊區(qū)新城以及區(qū)位、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等條件較好的小城鎮(zhèn)和部分農(nóng)村社區(qū)。城市郊區(qū)化進(jìn)程的加快,將對(duì)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻影響。比如,城市人口擴(kuò)散、城市高消費(fèi)需求增加,會(huì)推動(dòng)郊區(qū)第三產(chǎn)業(yè)、郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)郊區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和更多城鄉(xiāng)混合型社區(qū)的形成,帶動(dòng)農(nóng)村的舊村改造。
郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程與城鎮(zhèn)化進(jìn)程合流。近年來(lái),北京郊區(qū)出現(xiàn)了一種新的城鎮(zhèn)化模式――原地改造型和環(huán)境整治型,也就是一般農(nóng)村的舊村改造或環(huán)境整治。這種城鎮(zhèn)化雖然沒(méi)有較明顯的經(jīng)濟(jì)及人口轉(zhuǎn)移和集聚趨勢(shì),但通過(guò)舊村改造、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生條件改善等,使農(nóng)村面貌得到根本改觀,讓農(nóng)民享受到城市文明成果、開始向城市生活方式轉(zhuǎn)變。從廣義上講,城市化的最終結(jié)果不是使所有的農(nóng)民都集中到城市,而是讓居住在農(nóng)村的農(nóng)民也能享受城市文明成果。這種城鎮(zhèn)化不屬于傳統(tǒng)的城市化范疇。由此可以看出,郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程呈現(xiàn)出合流趨勢(shì)。
京郊城鎮(zhèn)化面臨的主要問(wèn)題
郊區(qū)農(nóng)民城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移和非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移滯后。1980年―2005年,北京市農(nóng)業(yè)戶籍人口總數(shù)由375.3萬(wàn)減少到300.5萬(wàn)人,減少了74.8萬(wàn)人;而全市城鎮(zhèn)人口則由521萬(wàn)人增加到1286.1萬(wàn)人,增加了765.1萬(wàn)人。郊區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍人口減少數(shù)只占全市城鎮(zhèn)人口增加數(shù)的9.8%。這表明,北京城市化率的提升主要是由外埠進(jìn)京人口實(shí)現(xiàn)的,本市郊區(qū)人口轉(zhuǎn)移所占的份額很小。1995年―2004年,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占郊區(qū)生產(chǎn)總值的比重由22.6%下降到10%以下,但同期郊區(qū)從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力僅從40%下降到31.8%。這說(shuō)明,郊區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
郊區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)集中不夠,區(qū)縣城集聚力不足。郊區(qū)企業(yè)數(shù)量大,但單體規(guī)模小、布局分散。由于歷史原因,大部分企業(yè)分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村所在地,無(wú)法形成城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)。工業(yè)集中程度低,造成區(qū)縣城經(jīng)濟(jì)規(guī)模小和集聚力不足,在郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中難以發(fā)揮主體帶動(dòng)作用。區(qū)縣城第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢,教育、衛(wèi)生、文化、科技發(fā)展水平明顯低于中心城區(qū)。
小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,不能有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)移。目前,京郊小城鎮(zhèn)核心區(qū)的大多數(shù)村莊尚未完成由傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代城鎮(zhèn)社區(qū)的轉(zhuǎn)變,缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,不能形成對(duì)外圍村莊的集聚和輻射效應(yīng)。
郊區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益服務(wù)設(shè)施不足,社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。郊區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、飲用水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,影響郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程;郊區(qū)一般農(nóng)村地區(qū)社會(huì)公共產(chǎn)品的供給滯后于城市,教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育等資源的占有率偏低;農(nóng)村社會(huì)保障體系不夠健全,農(nóng)民社會(huì)保障水平亟須提高。
協(xié)調(diào)推進(jìn)郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)
北京郊區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)是和郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密結(jié)合在一起的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化的本質(zhì)都是郊區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)整轉(zhuǎn)型。在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程加快的背景下,北京郊區(qū)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程必然是郊區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整轉(zhuǎn)型的過(guò)程,是現(xiàn)有的村莊逐漸向被動(dòng)城鎮(zhèn)化、主動(dòng)城鎮(zhèn)化、亦城亦鄉(xiāng)的混合型社區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村社區(qū)分類演進(jìn)的過(guò)程。郊區(qū)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、農(nóng)民的市民化和向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)、村莊的整治合并等,都是這一進(jìn)程中不可缺少的內(nèi)容。在一定意義上說(shuō),社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過(guò)程,二者互為條件。只有將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)與社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型統(tǒng)籌安排,加大包括規(guī)劃、土地、社區(qū)組織(鄉(xiāng)村兩級(jí)的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織)等方面的綜合配套改革力度,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,才能保證城鎮(zhèn)化進(jìn)程健康發(fā)展。
統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)。城鄉(xiāng)一體化是城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的共同目標(biāo)。對(duì)于郊區(qū)整體現(xiàn)代化進(jìn)程而言,加快郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)只是起點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)不同的同一過(guò)程,二者殊途同歸。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是措施,城鄉(xiāng)一體化是目標(biāo)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程如果不能解決農(nóng)民的就業(yè)和轉(zhuǎn)移問(wèn)題,不能使農(nóng)民享受改革發(fā)展和城市文明的成果,就偏離了正確方向;新農(nóng)村建設(shè)如果沒(méi)有以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)機(jī)制的保證,沒(méi)有城鎮(zhèn)化進(jìn)程的帶動(dòng),也難以收到預(yù)期效果。因此,應(yīng)把北京郊區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)作為一個(gè)整體來(lái)考慮,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇9
引言:
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要任務(wù)之一,改革開放以來(lái),為改變廣大農(nóng)民群眾的生活環(huán)境,提高生活水平,國(guó)家曾建設(shè)性地提出建設(shè)具有新時(shí)代特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。隨著國(guó)家的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè),科學(xué)發(fā)展觀深入人心,在國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下新農(nóng)村建設(shè)工作陸陸續(xù)續(xù)在全國(guó)各地開展,并取得了一些可喜的成績(jī),然而事物的發(fā)展都具有兩面性,因而需要我們要對(duì)其進(jìn)行全面的實(shí)踐調(diào)查再進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。
實(shí)踐目的:
深入農(nóng)村,熟悉農(nóng)村,體驗(yàn)生活,感受發(fā)展。通過(guò)親身融入,切身體會(huì),豐富寒假生活,并深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,激發(fā)自身關(guān)注社會(huì)民生的熱情,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)認(rèn)知力。在進(jìn)行社會(huì)考察調(diào)研的同時(shí)還能增強(qiáng)自己的觀察能力和分析能力,為以后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)踐內(nèi)容:
從經(jīng)濟(jì),政治,文化三大方面了解家鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀,以及在發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中不可避免的一些問(wèn)題。
實(shí)踐過(guò)程:
通過(guò)和家鄉(xiāng)農(nóng)村相關(guān)的基層干部人員的交談,了解家鄉(xiāng)政治的進(jìn)步;通過(guò)切身體會(huì)家鄉(xiāng)農(nóng)村的節(jié)日氣氛,感受家鄉(xiāng)文化的繁榮;通過(guò)親眼所見家鄉(xiāng)的新農(nóng)村面貌,座座樓房建起,條條公路修成,人人歡歡喜喜,體會(huì)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而,在家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí),不可避免的帶來(lái)了破壞,如大量耕地被占用荒廢,鄉(xiāng)土文化景觀被毀壞,傳統(tǒng)民俗被淡化等等。
實(shí)踐結(jié)果分析:
一、黨的基層建設(shè)更加牢固,民主制度得到落實(shí)
我在和基層干部的交談中了解到,自新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),民主制度得到了落實(shí)。比如,基層干部的選舉實(shí)行全民選票制度,每個(gè)公民都有選擇自己心目中最合適的當(dāng)家人的權(quán)力,“能者上,庸者下”的原則更加得到體現(xiàn)。近幾年,我們這些大學(xué)生去當(dāng)村官,更多的是國(guó)家考慮農(nóng)村知識(shí)分子少,這樣做不僅可以把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)引進(jìn)農(nóng)村,帶領(lǐng)農(nóng)村走向新的發(fā)展,不斷實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),從而響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,而且還能鍛煉當(dāng)代大學(xué)生的吃苦耐勞的能力,讓他們了解農(nóng)村發(fā)展的不易,從而激發(fā)自身關(guān)注社會(huì)民生的熱情,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)認(rèn)知力。民主制度的發(fā)展為美好的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了完備的政治保障。
二、相關(guān)民生政策的出臺(tái),讓惠民更加明確
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的出臺(tái)解決了以前農(nóng)民的“看病難”問(wèn)題,作為新農(nóng)村建設(shè)的主要改革方案之一,新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌集資金為每人每年30元,主要由農(nóng)民個(gè)人自愿繳納,地方財(cái)政補(bǔ)貼,中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付三部分組成。近幾年,村衛(wèi)生室的建立,藥物品種增多,實(shí)行藥物“零差價(jià)”政策,更是解決了農(nóng)村“缺藥少藥”以及“藥物貴”的問(wèn)題。
國(guó)家出臺(tái)的“三農(nóng)”政策讓農(nóng)民生活得更好;農(nóng)業(yè)稅的免除,“農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼”政策更是調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年取得大豐收。另外,在實(shí)行計(jì)劃生育,控制人口的措施中有一項(xiàng)為:為年齡低于16周歲的獨(dú)生子女家庭辦理獨(dú)生子女光榮證(當(dāng)然是以自愿辦理為前提),擁有此光榮的家庭每年可以獲得一定的資金補(bǔ)貼(直到子女年滿16周歲),當(dāng)他們的父母年滿60歲時(shí),更是享有國(guó)家的保障,這一政策雖然在當(dāng)前的惠民不明顯,但從村民積極響應(yīng)政策的實(shí)行的情況來(lái)看,村民養(yǎng)老有了保障。
新世紀(jì)以來(lái),國(guó)家出臺(tái)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的相關(guān)政策一條又一條,為我們家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
三、政府加大投入,合理規(guī)劃,農(nóng)村有了新面貌
政府通過(guò)加大資金投入,合理規(guī)劃等多方面措施,加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)建設(shè)。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的基礎(chǔ),是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至唯一的運(yùn)輸方式,是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。作為社會(huì)主義新農(nóng)村總體規(guī)劃的有機(jī)組成部分,農(nóng)村公路的建設(shè)是很重要的。農(nóng)村公路發(fā)展了,農(nóng)村運(yùn)輸條件和投資環(huán)境就改善了,能促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,提高農(nóng)民收入;可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,改善村容村貌。隨著公路的建設(shè),沿著公路建起了座座樓房,家家住進(jìn)了新房,高高興興過(guò)著新年。
四、新農(nóng)村建設(shè)中存在的破壞
亂砍濫伐樹林,開山采石,為建造房屋提供材料,從而導(dǎo)致水土流失,自然資源枯竭,破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,并未將來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展埋下隱患;修路,建房大量占用耕地,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地不足;進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),對(duì)農(nóng)村進(jìn)行改造,這是利國(guó)利民的大好事,但讓人難以釋懷的是,“由于中華民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基本上在農(nóng)村,文化的多樣性也在農(nóng)村,如果建設(shè)不當(dāng),很容易對(duì)其造成破壞”。這就是通常所說(shuō)的,在開發(fā)利用的名義下進(jìn)行的建設(shè)性破壞和保護(hù)性破壞!皩(duì)原生態(tài)的鄉(xiāng)村,按照現(xiàn)代人的審美口味加以改造,傳統(tǒng)的民間手工技藝,被大量機(jī)械性復(fù)制,從表面上看似乎是繁榮了這個(gè)項(xiàng)目,其實(shí)是對(duì)文化遺產(chǎn)的一種極大傷害。”舊的村子拆掉了,新的村子出現(xiàn)了,承載這個(gè)村莊歷史文化記憶的載體也隨之灰飛煙滅了。一個(gè)典型的例子是,農(nóng)村里原生態(tài)的趕集、廟會(huì)等傳統(tǒng),正隨著建設(shè)的深入在慢慢流逝。
五、新農(nóng)村建設(shè)也存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
青少年大多外出務(wù)工,村中剩下的多為留守兒童和留守老人,建設(shè)新農(nóng)村缺少主力軍;絕大多數(shù)農(nóng)民的綜合素質(zhì)不容樂(lè)觀,農(nóng)民思想較保守,生產(chǎn)、生活和行為方式都與新農(nóng)村的要求差距甚遠(yuǎn);村農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),農(nóng)作物種植和副業(yè)養(yǎng)殖過(guò)程中,仍以零散種養(yǎng)為主,尚未形成集約效應(yīng)等等。
六、新農(nóng)村存在的一些客觀問(wèn)題
雖說(shuō)新農(nóng)村的房屋價(jià)格不是特別的高,但是對(duì)于收入甚微的農(nóng)民們來(lái)說(shuō)無(wú)疑不是一筆巨大的資產(chǎn),要讓他們心甘情愿的搬出住了幾代人的老家,花錢住進(jìn)新農(nóng)村,這又有巨大的挑戰(zhàn)。另外,新農(nóng)村是聚集在一起的,一個(gè)鎮(zhèn),一個(gè)村農(nóng)民都是分布在各個(gè)地區(qū)的,假使農(nóng)民們真的搬進(jìn)了新農(nóng)村,那原來(lái)留在老家的許多耕地就會(huì)由于無(wú)人耕種而荒廢,就算去耕作,路途的變長(zhǎng)又無(wú)疑會(huì)成為一種負(fù)擔(dān),會(huì)大大的打擊農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
新農(nóng)村建設(shè)好后,一個(gè)地區(qū)聚集的人一下子增加了不少,人口的聚集必然會(huì)導(dǎo)致一些社會(huì)問(wèn)題,一旦鄰里發(fā)生一些爭(zhēng)執(zhí),是否應(yīng)該有一些類似于社區(qū)的專門的居民委員會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。人口聚集后,相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施是否能跟上,是否能配套建設(shè)一些休閑設(shè)施和娛樂(lè)場(chǎng)所,或者一些日常的商鋪以便居民們購(gòu)買日常生活必須品,以及相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等。
另外,新農(nóng)村建設(shè)后對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)又會(huì)造成怎樣的改變,生活中產(chǎn)生的垃圾是否還會(huì)像以前在農(nóng)村一樣隨手亂丟亂扔,能不能像城里社區(qū)一樣集中打包,統(tǒng)一處理。住進(jìn)新農(nóng)村后,居民的素質(zhì)能不能跟得上,這又無(wú)疑是一大問(wèn)題。
建設(shè)新農(nóng)村是一個(gè)很好的舉措,為了更好地讓農(nóng)民朋友們得到真正的實(shí)惠,享受時(shí)代發(fā)展的成果,就必須完善政策,考慮各方面的問(wèn)題并想好解決措施,只有這樣,新農(nóng)村的建設(shè)才會(huì)真正意義上的發(fā)揮它應(yīng)該發(fā)揮出的作用。
實(shí)踐總結(jié):
通過(guò)這次實(shí)踐活動(dòng),我們了解了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位,黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持以及村民的努力對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵作用。而且,這次實(shí)踐活動(dòng)讓我們體會(huì)到了家鄉(xiāng)新農(nóng)村的獨(dú)特風(fēng)味,豐富了我們的寒假生活,我們真切地為家鄉(xiāng)的發(fā)展而感到驕傲。同時(shí),我也知道了國(guó)家實(shí)行各項(xiàng)政策措施的不易與艱難,不僅要狠下心花大價(jià)錢來(lái)進(jìn)行建設(shè),同時(shí)還要考慮各樣的問(wèn)題以及顧及各方的感受,只有做到了面面俱到,才能更好地使政策得以順利實(shí)施,工作順利開展。
“少年富,則中國(guó)富;少年智,則中國(guó)智;少年強(qiáng),則中國(guó)強(qiáng)”,我現(xiàn)在只有學(xué)好自己的專業(yè)知識(shí),積累知識(shí)財(cái)富,才能在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出一份力,幫助自己的祖國(guó)變得更加強(qiáng)大!
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇10
本人特對(duì)X村的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行調(diào)研,在下著眼于XX村新農(nóng)村建設(shè)的具體情況作此報(bào)告,報(bào)告涉及新農(nóng)村政策與稅費(fèi)改革政策,新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題,農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)業(yè)科技文化,城鎮(zhèn)化建設(shè),農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等內(nèi)容。
一、自然狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
XX村位于浙江中部,是由原來(lái)的新嶺腳村和牛歪村合并而來(lái),F(xiàn)有人口20__人左右,勞動(dòng)力1200人左右,在外勞務(wù)人員300人左右,預(yù)備黨員15名,黨員42名。全村國(guó)土面積27.8平方公里。人均收入達(dá)6000元左右。在上級(jí)政府部門的倡導(dǎo)下,XX村堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為中心,以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、集體收入為落腳點(diǎn),以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點(diǎn),以村屯整治的“四清四改”為切入點(diǎn),以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點(diǎn),全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),取得可喜成果。
村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有:水稻、小麥、玉米,在養(yǎng)殖方面,雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來(lái),該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展葡萄生產(chǎn),葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來(lái)源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,造就了一批有眼光、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民工隊(duì)伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,村級(jí)公路硬化得到突破性的發(fā)展,農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村,科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃,加強(qiáng)引導(dǎo)管理,為農(nóng)民娛樂(lè)的“文化廣場(chǎng)“已成雛型。
二、基本情況和民主建設(shè)現(xiàn)狀
近年來(lái),隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),XX村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
XX村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20__年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況:XX村一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
。ǘ、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況
各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊,F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問(wèn)題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1424人,參合率90%。
。ㄈ┺r(nóng)村基層組織建設(shè)情況
村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
三、社會(huì)主義新農(nóng)村的目的及意義
。ㄒ唬┬罗r(nóng)村建設(shè)目的
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題,也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持,就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步,就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步;沒(méi)有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐,則基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn),則社會(huì)安;農(nóng)民富,則國(guó)家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程,才能盤活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。因此,XX村要想發(fā)展就必須進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。
。ǘ┬罗r(nóng)村建設(shè)意義
1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),與解決“三農(nóng)”問(wèn)題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中,解決三農(nóng)問(wèn)題始終是全局性、根本性的問(wèn)題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同,應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。
2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,通過(guò)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康。
四、建設(shè)新農(nóng)村存在的問(wèn)題
(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢,物質(zhì)基礎(chǔ)較為薄弱
簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位,小農(nóng)意識(shí)較為深厚,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)缺乏,市場(chǎng)信息落后。造成農(nóng)民收入低,經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在浙中盆地上,本村村民是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比,可以算作地多人少的村落。然而幾十年來(lái),本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒(méi)有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一,無(wú)怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒(méi)有什么農(nóng)特產(chǎn)品,更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后,國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村政策中鼓勵(lì)提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式的要求至今未在本村實(shí)現(xiàn)。
。ǘ┺r(nóng)村基礎(chǔ)教育不夠全面
農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”,甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育。忙于修建,急住新房,讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大,使得村容村貌也煥然一新,但卻出現(xiàn)了一個(gè)很不好的趨勢(shì):讀書上大學(xué)的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對(duì)減少了對(duì)孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢,這種看輕知識(shí)、缺乏知識(shí)的現(xiàn)象,其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。村民腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學(xué)知識(shí)。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象,有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑,認(rèn)為那是瞎折騰。科學(xué)知識(shí)的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢袋子”。最近幾年,有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng),聽者不是很多,聽了的人大部分也沒(méi)有按照做。
(三)對(duì)農(nóng)民的思想教育薄弱
黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對(duì)農(nóng)民的思想教育和引導(dǎo),缺乏有效的措施來(lái)管理和組織農(nóng)民。又由于村干部的個(gè)人工作繁重等原因,不能對(duì)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)常的教育。
(四)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)欠缺理解
部分黨員干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不高,加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng),“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高,質(zhì)量意識(shí)、商品意識(shí)薄弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動(dòng)能力不強(qiáng),各類專業(yè)協(xié)會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
五、新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)研方法及收獲
調(diào)研主要采用實(shí)地考察,理論聯(lián)系實(shí)際的策略。通過(guò)查閱《村志》了解歷史,通過(guò)走訪群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪問(wèn)過(guò)程中,村民就對(duì)制約我村發(fā)展的問(wèn)題提出了建議。針對(duì)本村所存在的諸多問(wèn)題,結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對(duì)于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多。
。ㄒ唬┌l(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品,擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工
村中有些村民表示:不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn),只是因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模較少,這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說(shuō):“種植太少了,成不了規(guī)模,人家不愿來(lái)收,還往下壓價(jià)。”村中領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號(hào)召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn),形成生產(chǎn)規(guī)模,將本村打造成一個(gè)以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地,吸引購(gòu)買商前來(lái)收購(gòu),并在此基礎(chǔ)上號(hào)召有能力的村民進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品深加工,過(guò)大生產(chǎn)鏈,取得經(jīng)濟(jì)效益。
。ǘ╅_展農(nóng)貿(mào)集會(huì),擴(kuò)大村民收入,消費(fèi)渠道
像我們臨近村鹽廠村就是一個(gè)農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動(dòng)后富”的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠、學(xué)校。為取得經(jīng)濟(jì)效益,開展了“九月九農(nóng)貿(mào)會(huì)”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會(huì)”,這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會(huì)形式,在很大程度上帶動(dòng)了其村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模式很值得借鑒,開展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動(dòng),促進(jìn)村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機(jī)遇,還可以吸收外商投資。
。ㄈ┩晟扑锕喔认到y(tǒng),擴(kuò)大人工河流的范圍
我村遠(yuǎn)離河流、湖泊,水源缺乏,這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源,不斷完善水里灌溉系統(tǒng),擴(kuò)大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,村民為了增收、創(chuàng)收,開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動(dòng),讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用,解決擺在村民面前的用水、吃水難的問(wèn)題。
。ㄋ模┴S富農(nóng)民頭腦,增加農(nóng)民科學(xué)種田知識(shí)
在調(diào)查訪問(wèn)的村民中有12.4%的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識(shí)。這個(gè)數(shù)據(jù)表明一部分村民是認(rèn)識(shí)到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉膶?shí)驗(yàn),讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭,從而達(dá)到運(yùn)用科學(xué)知識(shí)達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。
六、新農(nóng)村建設(shè)主要思路
(一)認(rèn)真組織黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會(huì)秩序和諧化的要求,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,黨員先鋒模范作用切實(shí)體現(xiàn),村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善,各種制度建立健全,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,村容村貌明顯改觀,村民素質(zhì)明顯提高,村風(fēng)民俗文明進(jìn)步,社會(huì)環(huán)境安定有序,使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村,在全鄉(xiāng)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
。ǘ┙夥潘枷,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展思路,抓住關(guān)鍵,凝聚力量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件,提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化、商品化、專業(yè)化、區(qū)域化的生產(chǎn)方式。在確保糧食種植面積基礎(chǔ)上,大力發(fā)展高效和經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè),形成村有品牌,有特色的農(nóng)業(yè)示范基地。
(三)要加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)育事業(yè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
切實(shí)抓緊抓好“普九”工作,大力普及高中階段教育,統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口幫扶制度,組織城市學(xué)校選派校長(zhǎng)、教師到農(nóng)村中小學(xué)任教,不斷提高農(nóng)村學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步加大對(duì)貧困學(xué)生的幫助力度,避免學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。
七、新農(nóng)村建設(shè)成功原因
。ㄒ唬┩七M(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
在新農(nóng)村建設(shè)中,XX村注重加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),深入開展農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“無(wú)職黨員設(shè)崗定職”、“黨支部和農(nóng)戶結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng),組織開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),進(jìn)一步搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)“三公開”,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
因此,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須培養(yǎng)一支創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)的基層黨員干部隊(duì)伍,應(yīng)當(dāng)選擇年齡輕、有文化、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的村級(jí)后備干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,提高他們?cè)谌罕娭械挠绊懥,有意識(shí)地鍛煉和提高他們的執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政能力以及帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
。ǘ┩七M(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須著力形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。
XX村地處浦江縣北部,原來(lái)是一個(gè)交通不便、信息不靈的偏僻小村。20__年以后,隨著通村而過(guò)的四海大道建成通車,該村的交通狀況得到了極大改善。目前,該村到城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)只要幾分鐘的時(shí)間。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為該村的新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)極其有利的發(fā)展機(jī)遇。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要求,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
XX村新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐證明,要使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到實(shí)處,要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)和著力點(diǎn)是增加對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給,主要包括:加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障、社會(huì)安全體系建設(shè)。同時(shí),各級(jí)政府還應(yīng)通過(guò)制定發(fā)展規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)政策,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿等多種手段來(lái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新格局。
(三)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,量力而行,防止盲目投入。
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)只有資金投入,沒(méi)有或很少有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的工程,而且投入資金的數(shù)額較大。一個(gè)村要完成“小五化”、污水和用電線修標(biāo)準(zhǔn)化改造,投入少則百萬(wàn)元,多則達(dá)千萬(wàn)元。盡管我市財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)扶持的力度較大,但還不足以滿足新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)支出。
有的村為了盡早完成新農(nóng)村建設(shè),主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目,不惜向銀行貸款;有的村兩委干部為了追求政績(jī),項(xiàng)目貪大求洋,不顧農(nóng)村財(cái)力,建造高檔次、高品味的亭臺(tái)樓閣,造成集體資產(chǎn)大規(guī)模的虧損。而市口村立足可持續(xù)發(fā)展,采取積極措施,合理開發(fā)和利用自然資源,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面加快建設(shè)小康、和諧新農(nóng)村的步伐,促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,走出一條符合社會(huì)主義新農(nóng)村基本特征和發(fā)展方向的新路子。
八、新農(nóng)村建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)
一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機(jī)關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用,整合資源,形成合力,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證,是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。
二是不斷調(diào)整和完善工作思路,找準(zhǔn)切入點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)工作措施,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),組建龍頭企業(yè),拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。
三是不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,積極投身到“三村四化”建設(shè)中,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。
四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,贏得各級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心和支持,為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動(dòng)力,是新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。
九、社會(huì)實(shí)踐感悟
大學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng),是當(dāng)年五四青年開創(chuàng)的"走向社會(huì),深入民眾"光榮傳統(tǒng)的延續(xù),是教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合在新時(shí)期的具體表現(xiàn),是青年學(xué)生將自身價(jià)值與祖國(guó)命運(yùn)緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才,適應(yīng)社會(huì)的需要,就要在學(xué)習(xí)期間,積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)知社會(huì),認(rèn)清自我,調(diào)整和完善自我,在困難和挫折中鍛煉自我,為適應(yīng)以后的工作準(zhǔn)備。這是我參加實(shí)踐活動(dòng)的主要目的。抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的暑期實(shí)踐活動(dòng),對(duì)于引導(dǎo)我們把學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身于社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái),提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力,具有十分重要的意義。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇11
一、 調(diào)查背景
x年10月中國(guó)共產(chǎn)黨__屆五中全會(huì)通過(guò)《規(guī)劃綱要建議》,提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基矗社會(huì)和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會(huì)和諧,農(nóng)村社會(huì)的和諧經(jīng)濟(jì)要先行。 長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題,也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題 。為了更好的了解新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況以及新農(nóng)村建設(shè)取得的成就,我們社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)進(jìn)行了此次調(diào)查訪談。
二、 調(diào)查準(zhǔn)備過(guò)程
由于我們社會(huì)實(shí)踐小隊(duì)是第一次獨(dú)立完成這樣的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查任務(wù),所以準(zhǔn)備時(shí)間比較長(zhǎng)。首先,我們小隊(duì)每個(gè)成員都上網(wǎng)查閱了目前新農(nóng)村建設(shè)一些成果與政策,另外,我們?cè)诰W(wǎng)上查閱了一些有關(guān)的調(diào)查問(wèn)卷及報(bào)告的信息,通過(guò)收集各方面的信息,結(jié)合參考范例初步設(shè)計(jì)出了調(diào)查表,通過(guò)我們小隊(duì)逐個(gè)問(wèn)題討論,反復(fù)修改,我們最終確定了調(diào)查問(wèn)卷。接下來(lái)我們尋找了要去實(shí)地調(diào)查的新農(nóng)村,根據(jù)實(shí)際情況,最后確定了需要調(diào)查的新農(nóng)村,并做出了具體的調(diào)查實(shí)施計(jì)劃。自此,調(diào)查的準(zhǔn)備工作基本完成。
三、 調(diào)查報(bào)告說(shuō)明
1、 調(diào)查時(shí)間:x年7月6----x年7月8日
2、調(diào)查對(duì)象:所選定要調(diào)查新農(nóng)村內(nèi)的普通村民
3、調(diào)查地點(diǎn):南陽(yáng)寨村、關(guān)莊村,師新莊、大謝村,莊王 村,郭村及小隊(duì)成員各自村莊。
4、調(diào)查目的:
1、了解新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況以及新農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)建設(shè)取得的成就。
2、宣傳國(guó)家的優(yōu)惠政策,幫助新農(nóng)村農(nóng)民了解自身所擁有的權(quán)利。
3、重點(diǎn)調(diào)查新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)構(gòu)架及組成。
4、了解文體教衛(wèi)場(chǎng)所的建設(shè)情況。
5、了解政府工作的成效,為當(dāng)?shù)卣I(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,調(diào)查結(jié)果為政府建設(shè)新農(nóng)村提供參考。
6、有利于我們隊(duì)員的自身素質(zhì)的提高。
5、調(diào)查方法:實(shí)地考察,調(diào)查問(wèn)卷,重點(diǎn)采訪,問(wèn)詢法。 由于實(shí)際情況的制約,考慮到我們社會(huì)實(shí)踐小隊(duì)以及新農(nóng)村村民的具體情況,我們打印的調(diào)查問(wèn)卷每個(gè)村只進(jìn)行了較小規(guī)模的發(fā)放與采集,并詢問(wèn)部分村民以及向村委會(huì)相關(guān)成員交流了解具體情況。同時(shí)利用小隊(duì)成員均是來(lái)自農(nóng)村之便,集體調(diào)查結(jié)束后,回到各自村莊,進(jìn)行更深入的了解。
7、內(nèi)容概述:
(1)、新農(nóng)村中普通農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入情況有多少,工作情況如何。
(2)、限制新農(nóng)村村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素有 哪些。
(3)、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r如何,制約因 素有哪些。
(4)、在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中政府采取 幫扶措施效果如何。
(5)、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的同時(shí)是否進(jìn)行了 有效的環(huán)境的保護(hù)。
(6)、新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中治安、衛(wèi)生、村務(wù)公 開公正方面建設(shè)的如何。
8、調(diào)查結(jié)果預(yù)測(cè):本次調(diào)查題目偏大,由于客觀因素限制, 實(shí)施調(diào)查人員不足,時(shí)間較短,調(diào)查的人群不太廣泛,地區(qū)范圍十分寬大,但調(diào)查的范圍卻比較狹小,以及調(diào)查方法的不夠準(zhǔn)確,結(jié)果必然存在一定的不準(zhǔn)確。另外被調(diào)查人員的主觀因素等也會(huì)對(duì)調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生一定的影響。在不同地區(qū)的新農(nóng)村村莊,各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基儲(chǔ)自然環(huán)境資源等必然存在一定的差異,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展有快有慢,各有差異,可能導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果具有一定的片面性。
原因分析 新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢,有其內(nèi)在和外在的原因:
內(nèi)因:
(1)、新農(nóng)村村民文化素質(zhì)較低。 新農(nóng)村村民的文化水平普遍較低,一般都是初中文化,還有部分小學(xué)文化,高中及以上文化程度的農(nóng)民很少,尤其女性的文化普遍更低。這種問(wèn)題在新農(nóng)村中間很普遍,造成這種現(xiàn)象的原因有當(dāng)時(shí)時(shí)代的原因,也有農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念的原因
(2)、缺乏有效的獲得信息、資金、技術(shù)等的途徑。 新農(nóng)村村民對(duì)于致富普遍缺乏途徑、資金、技術(shù),這是由于他們地處農(nóng)村,交通不便利,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,沒(méi)有資金的原始積累,沒(méi)有上網(wǎng)、讀書、看報(bào)等獲取信息的方法,文化程度低導(dǎo)致他們沒(méi)有掌握一技之長(zhǎng),生活艱難。
(3)、新農(nóng)村村民思想觀念不夠開放。 由于地處農(nóng)村,思想相對(duì)比較保守,難以轉(zhuǎn)變,致富缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃與眼光,缺乏創(chuàng)業(yè)致富的勇氣,做法比較保守。例如部分村民仍存在上學(xué)無(wú)用論,認(rèn)為還不如打工掙錢快。
外因:
(1)、新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子能力不足,部分村委會(huì)有貪腐現(xiàn)象。 由于一些新農(nóng)村村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)能力不足,沒(méi)有能力引導(dǎo)本村村民積極致富,無(wú)法給本村發(fā)展指明方向、明確目標(biāo),村領(lǐng)導(dǎo)班子安于現(xiàn)狀、懶散驕縱、不思進(jìn)取、指一處打一處,不能勝任新農(nóng)村建設(shè)的要求。甚至有部分村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員長(zhǎng)期占據(jù)村委會(huì)中的職務(wù),暗箱操作選舉,為自己謀求私利,根本不能發(fā)展本村的經(jīng)濟(jì)。
(2)、新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中導(dǎo)致部分村民返貧。 新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,部分村莊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,由于進(jìn)行新農(nóng)村改造,拆除已有的用大部分積蓄建設(shè)的很好房屋,補(bǔ)助過(guò)低,搬進(jìn)新房仍需繳納較多的費(fèi)用,導(dǎo)致部分農(nóng)民返貧。另外,由于新農(nóng)村建設(shè),導(dǎo)致原有的部分農(nóng)村產(chǎn)業(yè)無(wú)法繼續(xù)存在,例如小型的銷售農(nóng)藥化肥店、收購(gòu)木材廠、家庭養(yǎng)殖等等,導(dǎo)致部分村民返貧。還有原有的小型零售店、菜店、制衣店等,由于再經(jīng)營(yíng)這些需要購(gòu)買店鋪,而這些店鋪的價(jià)格都普遍很夠,導(dǎo)致部分村民無(wú)力購(gòu)買導(dǎo)致返貧。
(3)、資源、經(jīng)濟(jì)、交通等基礎(chǔ)起點(diǎn)比較薄弱。由于新農(nóng)村建設(shè)普遍缺乏各種自然資源,只能依靠出租土地以獲得土地出讓金,由于交通不便,經(jīng)濟(jì)落后,土地出讓金十分低廉。村民想興辦工廠、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)因缺乏資金而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。交通不便,導(dǎo)致沒(méi)有人愿意投資開發(fā)。沒(méi)有資源,也無(wú)法開展旅游業(yè)。
(4)、政府對(duì)新農(nóng)村的宣傳及支持幫扶力度不到位。 對(duì)內(nèi),政府沒(méi)有對(duì)新農(nóng)村村民進(jìn)行有效地國(guó)家各種對(duì)新農(nóng)村優(yōu)惠政策的宣傳,農(nóng)民不知道有什么對(duì)農(nóng)民的優(yōu)惠政策,不知道怎樣獲取政府的幫扶。對(duì)外,政府沒(méi)有進(jìn)行積極有效的對(duì)外宣傳新農(nóng)村,沒(méi)有進(jìn)行有效的招生引資。同時(shí),政府對(duì)于農(nóng)民的幫扶也不到位,沒(méi)有進(jìn)行有效的針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。例如村民反映政府進(jìn)行的技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間很長(zhǎng),有兩三個(gè)月,而且培訓(xùn)結(jié)束后并不能解決工作問(wèn)題,導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式,針對(duì)村民的電腦方面的培訓(xùn),竟然是老年人參加,也是沒(méi)有實(shí)際效果。
對(duì)策及建議
1、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)和培植新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)市場(chǎng)主體,拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域。積極鼓勵(lì)幫扶那些新農(nóng)村農(nóng)民自己創(chuàng)辦的小企業(yè),培植工業(yè)生產(chǎn)主體,積極扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體,積極扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展特種養(yǎng)殖,培植科教、流通、農(nóng)資服務(wù)主體。當(dāng)?shù)卣e極給予這些企業(yè)組織資金、技術(shù)、政策等方面的支持,提高新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的自主能力,使它們能健康發(fā)展,同時(shí)幫助農(nóng)民獲得更多有效信息的來(lái)源,促進(jìn)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,切實(shí)提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
2、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加大對(duì)新農(nóng)村農(nóng)民的培養(yǎng)力度。對(duì)新農(nóng)村失地農(nóng)民所做的技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該更有針對(duì)性,實(shí)效性,造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村盛泰文化,豐富廣大農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)。同時(shí),檔子政府所做的針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)直接與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)接,能在培訓(xùn)后妥善解決培訓(xùn)學(xué)員的就業(yè)問(wèn)題,不要讓培訓(xùn)流于形式。
3、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)?shù)卣婪ㄇ袑?shí)監(jiān)督好新農(nóng)村村委班子公正公開選舉,避免選舉出現(xiàn)上下勾結(jié)暗箱操作的現(xiàn)象,選出能真正為村民謀福利,有文化,有道德,能帶領(lǐng)村民走上致富路的村領(lǐng)導(dǎo)班子,真正選出農(nóng)民信任的村委領(lǐng)導(dǎo)班子。只為自己謀福利的村干部。
4、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)積極發(fā)展新農(nóng)村的教育?茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,有了新進(jìn)的生產(chǎn)力新農(nóng)村農(nóng)民就更容易致富,這就需要農(nóng)村要有一批有文化懂技術(shù)的新農(nóng)民,積極發(fā)展農(nóng)村教育,是解決這個(gè)問(wèn)題的根本。
5、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)妥善處理新農(nóng)村改造過(guò)程中導(dǎo)致各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。依法足額給予失地農(nóng)民補(bǔ)償,同時(shí)積極幫扶那些因新農(nóng)村改造失去經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)民,使其獲得其它經(jīng)濟(jì)收入的途徑,杜絕因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)而導(dǎo)致農(nóng)民返貧的現(xiàn)象。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇12
一、農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況
我的家鄉(xiāng)長(zhǎng)涇鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求,認(rèn)真制定了“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃,即:建設(shè)新村鎮(zhèn),發(fā)展新產(chǎn)業(yè),培育新農(nóng)民,組建新經(jīng)濟(jì)組織,開創(chuàng)新局面,建設(shè)好班子,加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾,精心組織,自我加壓,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過(guò)全鎮(zhèn)干群的共同努力和扎實(shí)工作,取得了階段性成效,花園等八個(gè)村順利通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,其余四村正在整改。今年新創(chuàng)建的三個(gè)村,正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓工作。一年多來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)工作,我們長(zhǎng)涇鎮(zhèn)主要做了以下幾方面工作:
(一)健全組織訂規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)沈偉旗擔(dān)任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村,責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組,負(fù)責(zé)規(guī)劃工作,落實(shí)了編制8個(gè)創(chuàng)建村的整治規(guī)劃,做到科學(xué)合理,重點(diǎn)明確,方案規(guī)范,布局得當(dāng)。
。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)造氛圍。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來(lái)抓,組織鄉(xiāng)村干部深入一線,以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。全鎮(zhèn)共召開各類會(huì)議8次,張貼標(biāo)語(yǔ)265張,宣傳圖片132張,刊出黑板報(bào)16期,鎮(zhèn)宣傳報(bào)道組進(jìn)行跟蹤報(bào)道,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造了一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍,有力地推進(jìn)了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程。
。ㄈ┓诸愔笇(dǎo)定制度。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建的8個(gè)村針對(duì)各村實(shí)際,一方面實(shí)行分類指導(dǎo),有序推進(jìn)。一年多來(lái),在村級(jí)資金比較薄弱的基礎(chǔ)上,全鎮(zhèn)投入專項(xiàng)資金464萬(wàn)元,共拆除簡(jiǎn)易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過(guò)整治,目前各村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn),主要河道基本實(shí)現(xiàn)無(wú)殺草、無(wú)漂浮物,村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí)。在整治的過(guò)程中,我鎮(zhèn)注重對(duì)農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育,使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識(shí),如花園村村干部積極充分護(hù)綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)。此外,建章立制,鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,為了使環(huán)境整治落到實(shí)處,各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織,同時(shí)建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如習(xí)禮村建立了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效
。ㄒ唬┐迦荽迕灿辛诵伦兓。通過(guò)環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二)群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變,對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí),形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動(dòng)手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
。ㄋ模┐灏嘧犹(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過(guò)各項(xiàng)方案的實(shí)施,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中,進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng),村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、示范村花園村新農(nóng)村建設(shè)情況
。ㄒ唬┗厩闆r
花園村是由原長(zhǎng)涇鎮(zhèn)長(zhǎng)涇村和花園村合并而成。20__年底,全村人口4676人,勞動(dòng)力2770個(gè),耕地面積903畝。20__年,全村實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷額66309萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入10296元;村級(jí)年可支配收入達(dá)800萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)適度規(guī)模面積比例達(dá)82%;農(nóng)民人均住房建筑面積達(dá)60平方米;企業(yè)職工、農(nóng)民養(yǎng)老保障率100%;農(nóng)民大病醫(yī)療保險(xiǎn)及最低生活保障覆蓋率100%。20__年建成省級(jí)衛(wèi)生村,20__年建成江陰市第一家村級(jí)經(jīng)濟(jì)股份合作社。
。ǘ20__—20__年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)
花園村是江陰市老村改造新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)之一。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合花園村的實(shí)際情況,對(duì)原花園村570戶集中居住的6個(gè)自然村莊進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,合理布局,全面改造,力爭(zhēng)通過(guò)二年的努力,使全村人民真正生活在幸福、和諧、美麗的大花園里。
具體建設(shè)目標(biāo):
①拆除舊房、危房、違章建筑2.5萬(wàn)㎡;
②新建農(nóng)戶住宅(含公寓樓)2萬(wàn)㎡,計(jì)劃投入1200萬(wàn)元;
、垆佋O(shè)住宅區(qū)內(nèi)混凝土道路1.5萬(wàn)㎡,計(jì)劃投入60萬(wàn)元;
、苷无r(nóng)村河道72條,150畝,駁岸1萬(wàn)米3,計(jì)劃投入170萬(wàn)元;
、蒌佋O(shè)永久性雨、污水管道2萬(wàn)米,計(jì)劃投入90萬(wàn)元;
、扌陆ü步∩韸蕵(lè)場(chǎng)所7個(gè)。其中籃球場(chǎng)1個(gè),乒乓球室1個(gè),露天健身娛樂(lè)場(chǎng)所5個(gè),計(jì)劃投入50萬(wàn)元;
、咝略鼍幼^(qū)農(nóng)村綠地110畝,人均公共綠地面積超過(guò)30㎡,其中新建小游園4個(gè),新建1個(gè)100米長(zhǎng)廊,2個(gè)涼亭,1個(gè)嬉水臺(tái)。計(jì)劃投入180萬(wàn)元;
、噢r(nóng)村舊房實(shí)行立面改造,粉刷外墻8萬(wàn)㎡,計(jì)劃投入48萬(wàn)元。以上8項(xiàng)共計(jì)劃投資約1798萬(wàn)元。
。ㄈ┠壳肮こ踢M(jìn)展情況
今年以來(lái),花園村全村發(fā)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng),著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),各項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)展順利,取得了實(shí)質(zhì)性成效。
、俨鸪f房、危房、違章建筑1.4萬(wàn)㎡;
、谕顿Y910萬(wàn)元新建了農(nóng)戶新型住宅1.3萬(wàn)㎡;
、弁顿Y40萬(wàn)元鋪設(shè)了住宅區(qū)內(nèi)混凝土道路1.5萬(wàn)㎡;
④投資119萬(wàn)元整治了農(nóng)村河道72條,計(jì)150畝,駁岸0.7萬(wàn)米3;
⑤投資45萬(wàn)元鋪設(shè)了永久性雨、污水管道1萬(wàn)米;
、尥顿Y40萬(wàn)元新建了公共健身娛樂(lè)場(chǎng)所5個(gè)。其中籃球場(chǎng)1個(gè),乒乓球室1個(gè),露天健身娛樂(lè)場(chǎng)所3個(gè);
⑦投資75萬(wàn)元新增居住區(qū)綠地50畝。其中新建3個(gè)小游園,新建1個(gè)長(zhǎng)廊100米,1個(gè)涼亭,1個(gè)嬉水臺(tái);
、嗤顿Y30萬(wàn)元粉刷農(nóng)村舊房外墻5萬(wàn)㎡。以上工程總投入1259萬(wàn)元。
四、存在問(wèn)題
1、鎮(zhèn)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題;
2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位,環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng);
3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。
五、幾點(diǎn)建議
1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,抓好落實(shí);
2、加強(qiáng)制度建設(shè),健全管理責(zé)任機(jī)制;
3、鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),豐富群眾文化生活;
5、加大政府對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度,為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起助推器作用。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇13
大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。20__年11月,中共中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,再一次引發(fā)人們對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考。為了對(duì)寶塔村農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行一次調(diào)查,我深入寶塔村,采取走訪黨委書記的形式,對(duì)寶塔村新農(nóng)村文化建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研,在認(rèn)真分析、研究的基礎(chǔ)上,完成本篇調(diào)研報(bào)告。
一、寶塔村新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀
寶塔村位于皖宣城市貍橋鎮(zhèn),是一個(gè)由多個(gè)村合并而成的村。調(diào)研發(fā)現(xiàn),調(diào)馬村的文化設(shè)施相對(duì)較為齊全。村里有文化活動(dòng)室、祠堂、寺廟、廣播等文化設(shè)施,另外村里還有好幾個(gè)籃球場(chǎng)。
每到大型節(jié)日,村里都會(huì)舉辦劃龍舟、廟會(huì)等文化活動(dòng),尤其每逢到了春節(jié),都會(huì)有舞龍舞獅、唱戲等活動(dòng),吸引了許多村民的參賽和觀看。
二、新農(nóng)村文化建設(shè)存在問(wèn)題的原因及分析
。ㄒ唬⿺(shù)量較少。村里文化方面有特長(zhǎng)的人才十分缺乏,村里都沒(méi)有專業(yè)的吹、拉、彈、唱等方面的專業(yè)人才,即使是一知半解的也很少。在村里開展相關(guān)體育比賽時(shí),都沒(méi)有專業(yè)的裁判,也沒(méi)有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)教師,對(duì)繁榮農(nóng)村文化生活造成了很大阻礙。
(二)素質(zhì)相對(duì)低。村里沒(méi)有自己的文化隊(duì)伍,文化隊(duì)伍建設(shè)缺乏引導(dǎo)。村里慶祝重要節(jié)日時(shí),只能花錢請(qǐng)樂(lè)團(tuán)來(lái)表演。
(三)經(jīng)常性差。村里往往只是在春節(jié)前后,組織開展一些簡(jiǎn)單的文化活動(dòng),沒(méi)有形成規(guī)模;村里搞一些比賽,但也不經(jīng)常,也不是很正規(guī)。農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)間文化活動(dòng)十分單一,集體的文化娛樂(lè)活動(dòng)非常缺乏。除了看電視、錄像,就是打麻將、打牌等,很少?gòu)氖缕渌幕顒?dòng)。
三、加快我村新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,離不開經(jīng)濟(jì)建設(shè),也離不開文化建設(shè)。文化與經(jīng)濟(jì)如鳥之雙翼、車之雙輪,相輔相成。農(nóng)村文化建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的和諧、穩(wěn)定與進(jìn)步,關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村和全面小康社會(huì)目標(biāo)能否早日實(shí)現(xiàn)。加快新農(nóng)村文化建設(shè)的步伐,就有了如下的建議和對(duì)策:
。ㄒ唬┘訌(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化人才建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府及領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村文化人才建設(shè)的重要意義,要把農(nóng)村文化人才建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程,要把文化人才培訓(xùn)工作同其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作共同部署,共同推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復(fù)重建工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依據(jù),以村為重點(diǎn),以農(nóng)戶為對(duì)象,采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法,廣泛吸引社會(huì)資金投入農(nóng)村文化事業(yè)。逐步構(gòu)建出縣有文化館、鄉(xiāng)有文化站、村有文化活動(dòng)室、自然村有文化活動(dòng)戶的四級(jí)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。
。ㄈ┘訌(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。市、縣文化館等部門要面向農(nóng)村、面向農(nóng)民開展好服務(wù)工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化干部、文化骨干和文化中心戶的免費(fèi)培訓(xùn)輔導(dǎo),充分發(fā)揮出農(nóng)村文化能人的引帶、輻射作用。
如充分發(fā)揮農(nóng)村文化能人、文化中心戶的作用,不斷穩(wěn)定和發(fā)展專、兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍,逐步提高農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
。ㄋ模┳龊棉r(nóng)村文化建設(shè)的試點(diǎn)工作。繁榮和發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)絕非一朝一夕之事,本著先點(diǎn)后面,先試點(diǎn)后普及推廣的原則,先在全市確定的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村做好農(nóng)村文化建設(shè)的試點(diǎn)工作,在試點(diǎn)村,要把文化工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容全面開展。邊試點(diǎn)邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn),然后逐步在其他村進(jìn)行推廣,力求我市農(nóng)村文化建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。
(五)不斷加大財(cái)政的投入力度?h、鄉(xiāng)、村每年都要拿出一定的資金用于發(fā)展農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。確保專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位,合理分布,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室及室外健身場(chǎng)所等農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。
。┎粩嗟貏(chuàng)新載體,豐富農(nóng)村文化生活,最大限度地滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。文化部門和農(nóng)村各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持組織開展好農(nóng)民書畫展、農(nóng)民歌手大賽等常規(guī)性的文化活動(dòng),引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民自演自賞、自?shī)首詷?lè)的文化骨干隊(duì)伍的形成,營(yíng)造祟尚科學(xué)、文明向上的文化氛圍。豐富農(nóng)民文化生活,改革專業(yè)劇團(tuán)組建文工團(tuán),增強(qiáng)專業(yè)劇團(tuán)綜合演出功能。文藝工作者要把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作編排成群眾喜聞樂(lè)見的文藝作品,深入鄉(xiāng)、村巡回演出,以激發(fā)廣大農(nóng)民自?shī)首詷?lè)的積極性。要以文化下鄉(xiāng)為載體,改進(jìn)服務(wù)方式,深入農(nóng)村,流動(dòng)服務(wù),變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng),變“送”文化為“種”文化。抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農(nóng)村校園文化,推進(jìn)農(nóng)村文化普及工作,提高農(nóng)民群眾文化活動(dòng)質(zhì)量。
四、調(diào)研總結(jié)
這次的調(diào)研得到了村支書的大力支持,得以完滿完成。通過(guò)這次調(diào)研,我們隊(duì)家鄉(xiāng)有了更深的了解,也親身體會(huì)到了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的巨大成就。那原來(lái)一棟棟泥磚房的地方鉆出了一棟棟的新房子,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的見證。以前那一條條彎彎曲曲的泥路也已經(jīng)變成了筆直的水泥路,成了引著我們走向更加富裕的道路。寶塔村雖然只是我國(guó)千百村落中普普通通的一個(gè),但卻有著一般的代表性,是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,一步步走向繁榮的代表。寶塔村還有其缺陷,但在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,走向繁榮,走向更美好的明天!
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇14
根據(jù)縣政府安排,我們于2月23日至3月3日,赴全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(除城關(guān)鎮(zhèn))開展了調(diào)研。調(diào)研有四個(gè)方面的任務(wù):一是督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃評(píng)審情況;二是了解村鎮(zhèn)城建管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行的現(xiàn)狀;三是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議;四是掌握每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的基本情況,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評(píng)審情況
截止去年底,縣內(nèi)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有4個(gè)完成了總體規(guī)劃的評(píng)審工作,剩余7家正在著手準(zhǔn)備規(guī)劃的評(píng)審工作。其中下辛店、隔蒲潭、吳鋪、清明河、胡金店和倒店等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)計(jì)在本周開展評(píng)審工作。道橋鎮(zhèn)的規(guī)劃方案已編制完成,但評(píng)審合同尚未簽訂,仍在商定之中。
二、村鎮(zhèn)城建機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,原村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保所全部撤消,變更為城建環(huán)保服務(wù)中心,屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)辦。管理性質(zhì)為中介服務(wù)機(jī)構(gòu),取消了行政執(zhí)法管理權(quán)。人員由原來(lái)的10—20人削減為現(xiàn)有的2—12人,經(jīng)費(fèi)自籌,來(lái)源為鄉(xiāng)鎮(zhèn)從集鎮(zhèn)配套資金中撥付一部分、收取集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)費(fèi),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還征收了一部分綠化費(fèi)、占道費(fèi),但基本都難以保障城建機(jī)構(gòu)的基本運(yùn)行費(fèi)用。城建環(huán)保服務(wù)中心的在崗人員月工資大都在400—550元。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)的環(huán)衛(wèi)人員在3—9人左右,每人月工資大都在200—300元之間。城建環(huán)保服務(wù)中心工作人員工作積極性普遍不高,工作上除對(duì)本鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)行為進(jìn)行管理外,對(duì)村莊建設(shè)基本沒(méi)有管理。
三、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的建議。
對(duì)新農(nóng)村建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出一些操作性強(qiáng)的建議。歸納如下:
1、要盡快成立機(jī)構(gòu)。新農(nóng)村的建設(shè)必須有機(jī)構(gòu)保障,設(shè)立的機(jī)構(gòu)必須具有城建管理執(zhí)法主體資格,而不能是中介服務(wù)性質(zhì)。城建機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算,才能保障隊(duì)伍的穩(wěn)定,便于工作的開展。
關(guān)于與土地所合署辦公的問(wèn)題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見不一,各有利弊,“利”是便于管理高效有力,辦事方便快捷;“弊”是人、財(cái)、物的管理權(quán)限上難以劃分。我們綜合后建議,恢復(fù)成立城建環(huán)保所,恢復(fù)行政管理職能,定編四人左右,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管城建所、土管所,統(tǒng)一負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)管理,人事任免由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),但要保持隊(duì)伍的相應(yīng)穩(wěn)定,在業(yè)務(wù)上隸屬縣職能部門指導(dǎo)。
2、要保障經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。要重新制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將鎮(zhèn)區(qū)綠化費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)、占道費(fèi)、環(huán)保費(fèi)、有償設(shè)施使用費(fèi)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)、停車管理費(fèi)、電力附加費(fèi)等列入城建經(jīng)費(fèi)籌措范圍;加大經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)力度;鼓勵(lì)有能力的人士回報(bào)鄉(xiāng)梓,興辦企業(yè),投資建設(shè)。城建、土地、農(nóng)業(yè)、水利、電力、電信等職能部門也要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度,積極爭(zhēng)取部門專項(xiàng)資金,多方位支持新農(nóng)村建設(shè)。
3、要加強(qiáng)宣傳。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)全方位的宣傳,動(dòng)用電視臺(tái)、報(bào)紙、橫幅、宣傳車深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊宣傳,將新農(nóng)村建設(shè)要達(dá)到的軟硬件標(biāo)準(zhǔn)、要求、優(yōu)惠政策等宣傳到集鎮(zhèn)、到村莊,調(diào)動(dòng)村民的積極性,營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。
4、要確定試點(diǎn),明確目標(biāo)。省政府已確定了我縣的11個(gè)村為“百鎮(zhèn)千村”試點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在申報(bào)2—4個(gè)村作為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)(明細(xì)見附表)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求盡快啟動(dòng)試點(diǎn)村建設(shè),重點(diǎn)投入、重點(diǎn)建設(shè),盡快形成規(guī)模,發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng),帶動(dòng)全縣全面啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),省建設(shè)廳制定出臺(tái)了新農(nóng)村建設(shè)的基本硬件標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我縣的實(shí)際情況,我縣的新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)盡快達(dá)到下述目標(biāo):一是基礎(chǔ)設(shè)施配套:通村公路、村內(nèi)道路硬化,布局合理;村內(nèi)給水、排水系統(tǒng)完善;公共場(chǎng)所安裝路燈。二是綠化建設(shè)達(dá)標(biāo):要求四旁(村旁、宅旁、路旁、水旁)充分綠化;有公共活動(dòng)的綠化場(chǎng)地。三是環(huán)境治理到位:達(dá)到“一建三清四改”標(biāo)準(zhǔn),即建沼氣池,清垃圾、清淤泥、清路障,改廁、改灶、改水、改圈;基本消除垃圾及廢水污染。四是居住環(huán)境舒適:要求村民建房造型多樣、錯(cuò)落有致;住宅朝向和間距滿足日照、通風(fēng)和防火要求。上述目標(biāo),對(duì)我縣的“村莊整治”工作提出了明確要求。
5、要迅速編制規(guī)劃。按照按照規(guī)劃先行的原則,結(jié)合我縣實(shí)際,可以分四類情況編制村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃:一是村莊向集鎮(zhèn)靠攏。擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模,完善集鎮(zhèn)規(guī)劃,增強(qiáng)政府所在地和小集鎮(zhèn)的輻射力和帶動(dòng)力,吸引周邊村莊的村民進(jìn)鎮(zhèn),提高城鎮(zhèn)化水平。二是合理編制中心村發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合建設(shè)部關(guān)于“遷村并點(diǎn)”的系列文件精神,在目前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)試點(diǎn)中心村的基礎(chǔ)上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再合理選擇地段編制2-4個(gè)中心村的發(fā)展規(guī)劃,完善中心村的道路、供排水、學(xué)校、衛(wèi)生、小商品市場(chǎng)及其他配套服務(wù)功能,引導(dǎo)周邊村莊有條件的村民進(jìn)中心村建房。對(duì)交通不便、或經(jīng)常存在防汛抗旱困難的村莊,一律要求“遷村并點(diǎn)”,到中心村建房。三是針對(duì)村莊分布較為散落(縣內(nèi)比較)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如下辛店鎮(zhèn)、倒店鄉(xiāng)、曾店鎮(zhèn)等,可以根據(jù)村莊的發(fā)展方向選取村莊附近的地段重新編制新的村莊發(fā)展規(guī)劃,要注重節(jié)約土地,減少浪費(fèi)。四是針對(duì)村莊分布較為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如清明河鄉(xiāng)、伍洛鎮(zhèn)等,對(duì)遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)和中心村的村莊,可以采取在原址上編制村莊發(fā)展規(guī)劃的方式,要注重結(jié)合現(xiàn)狀,因地制宜。
其次是加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管力度。鄉(xiāng)村所有建設(shè)項(xiàng)目都必須嚴(yán)格執(zhí)行“一書一證”制度,符合村莊規(guī)劃要求,按規(guī)定的審批程序報(bào)批。堅(jiān)持杜絕未批先建等違章建設(shè),下大力解決農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)由于亂批亂建、亂拆亂建而造成的有新房無(wú)新村、有新村無(wú)新貌的問(wèn)題,確保村莊整治按規(guī)劃要求實(shí)施。
6、要加強(qiáng)住宅建設(shè)樣式的管理。要進(jìn)一步培訓(xùn)、提高村鎮(zhèn)住宅設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)水平,推廣省市制發(fā)的《新農(nóng)村住宅通用圖集》。多設(shè)計(jì)出樣式優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、適合于村民居住的住宅樣板工程。把工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向村莊延伸。同時(shí)積極探索建立“村莊整治”工作的長(zhǎng)效機(jī)制,指導(dǎo)各地建立村民自主管理機(jī)制和村莊基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理機(jī)制,包括村內(nèi)主要道路、路燈的維護(hù)、公共環(huán)境衛(wèi)生管理、房前屋后衛(wèi)生責(zé)任、公共綠化種植養(yǎng)護(hù)等,鞏固整治效果。
7、要妥善解決村鎮(zhèn)建設(shè)用地。農(nóng)村村民建房,按《土地管理法》的規(guī)定,應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。為妥善解決和保障村鎮(zhèn)發(fā)展的用地空間需要,在縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編中,應(yīng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃作適當(dāng)調(diào)整,與鎮(zhèn)域發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),基本農(nóng)田保護(hù)面積也應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)要確保實(shí)現(xiàn)耕地“占補(bǔ)平衡”的目標(biāo),加大土地整理和后備資源開發(fā)的力度,通過(guò)零星村整治、土地整理、宅基地復(fù)墾、造田造地等措施多途徑獲取建設(shè)用地折抵指標(biāo)。
8、要配套政策,協(xié)調(diào)管理?h鎮(zhèn)兩級(jí)政府應(yīng)圍繞加快新農(nóng)村建設(shè)步伐制定相應(yīng)的配套政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)村民進(jìn)駐集鎮(zhèn)、中心村或規(guī)劃新區(qū)建房。凡在各集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)擁有合法固定的住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的本地農(nóng)民和外來(lái)人員,均可隨時(shí)申請(qǐng)辦理城鎮(zhèn)居民落戶手續(xù),并在入學(xué)、就業(yè)、服兵役、社會(huì)保障、戶口遷移等方面,享受和承擔(dān)城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利和義務(wù)!斑w村并點(diǎn)”后的村民,相關(guān)部門應(yīng)從簡(jiǎn)從優(yōu)辦理戶口遷移、土地置換、農(nóng)田互換等手續(xù)。
9、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),注重配合。為保障新農(nóng)村建設(shè)工作的順利開展,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。可以借鑒村鎮(zhèn)建設(shè)管理較好的江浙一帶的管理經(jīng)驗(yàn),由縣政府牽頭,建設(shè)局、發(fā)改局、國(guó)土局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、公安局、衛(wèi)生局、文化局、環(huán)保局等相關(guān)單位成員組建鄉(xiāng)村建設(shè)管理指揮部,具體組織、協(xié)調(diào)各村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門也應(yīng)相應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)構(gòu),整合部門力量,加大對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度?h級(jí)其他有關(guān)部門要根據(jù)自身職能,在農(nóng)村電力、郵電、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供資金、技術(shù)和服務(wù)等方面的支持。
四、申報(bào)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)情況
截止目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)共有49個(gè)(不含重復(fù)申報(bào)的11個(gè)),其中:
納入省政府“百鎮(zhèn)千村”范圍的有11個(gè)村:
義堂鎮(zhèn)的六合村、新街村、東方村;城關(guān)鎮(zhèn)的陳趙社區(qū)、黃湖社區(qū)、肖李社區(qū);伍洛鎮(zhèn)的四合村;下辛店鎮(zhèn)的張楊村;道橋鎮(zhèn)的共星村;隔蒲潭鎮(zhèn)的前進(jìn)村;胡金店鎮(zhèn)的三趙村。
原定的中心村有12個(gè):
義堂鎮(zhèn)的六合村,倒店鄉(xiāng)的界牌村,曾店鎮(zhèn)的人和村,吳鋪鎮(zhèn)的三湖社區(qū),伍洛鎮(zhèn)的四合村,沙河鄉(xiāng)的齊云庵村;下辛店鎮(zhèn)的張楊村,道橋鎮(zhèn)的共星村,隔蒲潭鎮(zhèn)的軍席村,清明河鄉(xiāng)的三港村,胡金店鎮(zhèn)的三趙村,城關(guān)鎮(zhèn)的黃湖村。
本次申報(bào)的示范村有37個(gè):
義堂鎮(zhèn):新街村、陳李村、曾滕村;
倒店鄉(xiāng):陸洼村、界牌村、倒店村;
曾店鎮(zhèn):馮巷村、下張村、大汪村;
吳鋪鎮(zhèn):鄭店村、楊壩村、吳鋪社區(qū);
伍洛鎮(zhèn):四合村、三集村、程垸村;
沙河鄉(xiāng):辛安寺、黃渡村、雷福村、齊云庵村;
下辛店鎮(zhèn):泗洲寺村、臺(tái)湖村、北堤村;
道橋鎮(zhèn):群利村、新堤村、前南村、前北村;
隔蒲潭鎮(zhèn):三里廟村、幺屋村、和平村;
清明河鄉(xiāng):三港村、沿河村、子港村;
胡金店鎮(zhèn):盛砦村、宋店村;
城關(guān)鎮(zhèn):白合村、辛李村、詹橋村。以上新農(nóng)村建設(shè)的建議和申報(bào)的試點(diǎn)村,僅供參考,待正式確定后,將重點(diǎn)督辦落實(shí)。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇15
一、基本概況
我鎮(zhèn)轄21個(gè)行政村,7個(gè)居委會(huì),25037戶,行政人口90028人,其中農(nóng)業(yè)人口63990人,勞動(dòng)力36877人,耕地面積95443畝,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值77729萬(wàn)元,其中:一產(chǎn)21851萬(wàn)元,財(cái)政總收入4833萬(wàn)元。我鎮(zhèn)是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),從人口構(gòu)成來(lái)看,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口占71%以上;從經(jīng)濟(jì)構(gòu)成來(lái)看,全鎮(zhèn)GDP的28%來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)。
五里村轄8個(gè)村民小組,534戶,人口1915人,勞動(dòng)力938人,區(qū)域面積6000畝,其中耕地面積3600畝,村級(jí)集體年可支配收入12萬(wàn)元;新民村轄12個(gè)村民小組,1033戶,人口3298人,勞動(dòng)力1961人,區(qū)域面積5500畝,其中耕地面積4393畝,村級(jí)集體年可支配收入20.2萬(wàn)元。
二、取得成績(jī)
新農(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)民增收問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段,我鎮(zhèn)用全新的理念,積極創(chuàng)新,不斷探索農(nóng)民增收的新途徑、新措施,全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,農(nóng)民生活水平顯著提高。一是發(fā)揮能人效應(yīng),帶動(dòng)農(nóng)民增收;二是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收;三是提升生產(chǎn)能力,推動(dòng)農(nóng)民增收;四是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),拉動(dòng)農(nóng)民增收;五是搞好兩權(quán)改革(林權(quán)和泵站經(jīng)營(yíng)權(quán)改革),促動(dòng)農(nóng)民增收。
從對(duì)五里、新民2個(gè)村的調(diào)查來(lái)看,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、惠農(nóng)政策執(zhí)行良好。通過(guò)各種媒體、干部宣傳,農(nóng)戶對(duì)黨的惠農(nóng)政策達(dá)到了家喻戶曉,并且執(zhí)行情況良好,如:涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、免交學(xué)雜費(fèi)等,讓農(nóng)民得到了實(shí)惠。
2、村容整治初見成效。對(duì)境內(nèi)12條縣鎮(zhèn)主河道均建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,與保潔人員簽定協(xié)議30份。增加基礎(chǔ)設(shè)施投入,添置2臺(tái)垃圾運(yùn)輸車,新建垃圾房15個(gè)、垃圾池253個(gè),改造垃圾池338個(gè),整治河塘125條,長(zhǎng)度138.7公里,疏浚土方58萬(wàn)方。衛(wèi)生廁所比重有所上升,五里、新民村分別達(dá)84%、87%。
3、基礎(chǔ)設(shè)施得到完善。五里、新民村有線電視入戶率分別達(dá)72%、87%,程控電話普及率分別達(dá)85%、90%,新民村自來(lái)水入戶率達(dá)93%。實(shí)施通達(dá)工程后,鎮(zhèn)村硬質(zhì)化道路進(jìn)一步延伸,達(dá)到了村村通。中心村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,其中新民村中心村建設(shè)成效顯著,該村以開展“三村聯(lián)創(chuàng)”為載體,繼續(xù)完善中心村的服務(wù)、輻射功能。以村部為中心,按中心村莊建設(shè)規(guī)劃,凍結(jié)建設(shè)用地,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)中心村莊的服務(wù)功能。目前,中心村莊入戶達(dá)510戶,自來(lái)水受益人口達(dá)1800多人,有線電視、程控電話入戶率分別達(dá)95%和96%。加快道路升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)道路硬質(zhì)化。共鋪設(shè)道路13公里,其中:水泥路面8公里。村內(nèi)建有水廠、幼兒園、老年活動(dòng)室、衛(wèi)生室等公益性設(shè)施,電力設(shè)施配套齊全。
4、基層民主建設(shè)加強(qiáng)。堅(jiān)持依法治村,切實(shí)加強(qiáng)以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開工作,實(shí)行民主選舉,搞好民主理財(cái),強(qiáng)化民主監(jiān)督,進(jìn)行民主決策。實(shí)施“四個(gè)一工程”,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán),不斷增強(qiáng)村務(wù)公開的透明度,從而改善了黨群、干群之間的關(guān)系,得到了群眾的認(rèn)可和上級(jí)的肯定,促進(jìn)了基層民主建設(shè)。
5、社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。結(jié)合“四五”普法等工作,著重宣傳與農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律、法規(guī),并采取通俗易懂的形式,深入淺出,做到家喻戶曉,進(jìn)一步提高廣大干群的法制意識(shí),收到了很好的效果。多年來(lái),社會(huì)治安綜合治理工作成績(jī)突出,無(wú)集訪事件、無(wú)刑事案件、無(wú)安全事故,多次受到上級(jí)組織的肯定和表?yè)P(yáng),為打造平安范水、和諧范水貢獻(xiàn)了力量。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇16
期間,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將牽頭會(huì)同相關(guān)部門在全省范圍內(nèi)通過(guò)重點(diǎn)支持、省市縣聯(lián)動(dòng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,支持各地建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村優(yōu)秀示范。該廳近日已發(fā)函要求各市縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際酌情挑選、報(bào)送村莊名單。
據(jù)了解,申報(bào)村莊需重點(diǎn)考慮規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、風(fēng)貌、民風(fēng)等因素,優(yōu)先考慮列入市縣政府重點(diǎn)建設(shè)的村莊。每個(gè)市縣每年原則申報(bào)不超過(guò)10個(gè)村莊,已全面建成的美麗村莊原則不再申報(bào)。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作重點(diǎn)將圍繞科學(xué)編制村莊規(guī)劃、農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理和生活污水治理、改善農(nóng)村住房條件、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面展開。
新農(nóng)村應(yīng)該是環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、保障可靠、社會(huì)和諧;新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,人口的眾多性,農(nóng)村地域的廣闊性是中國(guó)"三農(nóng)"問(wèn)題的根本特性,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧,難點(diǎn)在農(nóng)民增收,近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足、快速、穩(wěn)步發(fā)展,但制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多問(wèn)題亟待解決,新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
一、xx縣農(nóng)村現(xiàn)狀
xx縣地處河西走廊中部,xx縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng),111個(gè)村民委員會(huì),總面積7439平方公里,農(nóng)業(yè)人口18.97萬(wàn)人,播種面積達(dá)71萬(wàn)多畝,農(nóng)民人均純收入3444元,大口徑財(cái)政收入達(dá)到2億元,xx縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。近日,xx縣農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)六壩鄉(xiāng)南莊村和朱王堡鎮(zhèn)新堡子村進(jìn)行了專題調(diào)研。進(jìn)入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍,稀疏的樹木散落在村舍周圍。調(diào)查中村民反映強(qiáng)烈的是教育負(fù)擔(dān)重,教師老齡化,教學(xué)質(zhì)量不高,而且近年來(lái)學(xué)生日趨減少,許多學(xué)校面臨合并,離校遠(yuǎn)的孩子上學(xué)成為問(wèn)題。去年近70%的村民參加了合作醫(yī)療,但報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)低,受益不多。新堡子村肖存榮說(shuō),近幾年國(guó)家政策好了,人均純收入達(dá)4000元,只是村民文化生活比較單調(diào),村上雖都建有文化活動(dòng)室,但室內(nèi)藏書甚少,活動(dòng)也只限于個(gè)別節(jié)日,平時(shí)只有看電視,但即便是看電視,也只有幾個(gè)臺(tái),有線無(wú)信號(hào);另外,人們手里有了活錢,都想改善住宅,但缺乏合理規(guī)劃、設(shè)計(jì),小路四通八達(dá),也為小偷行竊提供了方便,治安案件時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)農(nóng)民的生活有了明顯改觀,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是時(shí)代的必然選擇,也是廣大農(nóng)民現(xiàn)實(shí)的期盼。但新農(nóng)村建設(shè)還面臨許多困難,任重而道遠(yuǎn)。
二、存在的問(wèn)題
1、勞動(dòng)力素質(zhì)低、思想觀念落后。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重,思想不解放,干部群眾創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),不思進(jìn)取,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固,一方面限制了自身的發(fā)展,另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念,阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2、村級(jí)組織建設(shè)不強(qiáng)。為官一任,造富一方,為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人,能選出真正的村官成為廣大農(nóng)民的企盼。村務(wù)公開、村民監(jiān)督和干部作風(fēng)建設(shè)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
3、文化生活單調(diào),基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄,基礎(chǔ)差,人才缺,資金少,設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng),民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護(hù)。新建的文化站藏書少,資料缺乏;郵政局架線,電信局不送信號(hào),農(nóng)村有線電視普及率不足35%。
4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低。受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等影響,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量少,農(nóng)民收入水平低,增長(zhǎng)速度緩慢,城鄉(xiāng)收入差距日益擴(kuò)大,新農(nóng)村建設(shè)乏力。
5、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。xx年xx縣建立了合作醫(yī)療組織,參保率雖達(dá)70%以上,但受報(bào)償標(biāo)準(zhǔn)低的影響,還存在著因病返貧和看不起病的現(xiàn)象,農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,藥品價(jià)格反映強(qiáng)烈,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人堪憂。
6、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,輻射帶動(dòng)力弱,城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,推動(dòng)力不強(qiáng),不能有效吸納剩余勞動(dòng)力。
7、村社缺乏規(guī)劃,村莊零亂,渠、路、林不配套,不僅浪費(fèi)了資源,而且嚴(yán)重影響著村社的美觀。
三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的構(gòu)想
1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要以農(nóng)民增收為目標(biāo),抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。近年來(lái)xx縣在大力發(fā)展致富項(xiàng)目入戶工程,各村社都有致富項(xiàng)目帶頭人、個(gè)別村還有支柱產(chǎn)業(yè)、應(yīng)繼續(xù)壯大龍頭企業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動(dòng)作用,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展,提高農(nóng)民收入。
2、建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)加強(qiáng)村社道路建設(shè)。"要想富,先修路",縱觀xx縣鄉(xiāng)村,道路硬化率低,應(yīng)從農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)入手,發(fā)動(dòng)農(nóng)民,出資出力,解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
3、建設(shè)新農(nóng)村,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市帶動(dòng)農(nóng)村,發(fā)揮公共財(cái)政職能,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
4、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要堅(jiān)持兩手抓。在落實(shí)財(cái)力投入的同時(shí),各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神,通過(guò)創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設(shè)文明富裕和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
5、建設(shè)新農(nóng)村要搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃,確保建設(shè)的科學(xué)有序,才能逐步改變村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無(wú)章、水平低下的問(wèn)題,切實(shí)改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。首先,抓好村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃,做到科學(xué)布局、合理安排,力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其次,嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施,推行"一戶一宅",鼓勵(lì)農(nóng)民拆舊建新。實(shí)行人畜分離。
6、建設(shè)新農(nóng)村要以實(shí)施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托,培育新農(nóng)民。"三農(nóng)"問(wèn)題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),使xx縣60%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。
7、建設(shè)新農(nóng)村要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力,組建新經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要組織形式。應(yīng)圍繞近幾年村社建立的各種專業(yè)協(xié)會(huì),最大限度地把農(nóng)民組織起來(lái),提升農(nóng)民的組織化程度,提高新經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)帶動(dòng)功能和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。
8、建設(shè)新農(nóng)村要以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。我們應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí),扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、建設(shè)新農(nóng)村要有好的基層帶頭人和領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ),也是建設(shè)新農(nóng)村的組織實(shí)施者。要把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭,通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力,為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。
10、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要以抓農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理為重點(diǎn)。抓農(nóng)村社會(huì)治安要以安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為突破口,俗話說(shuō):"游手好閑",人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會(huì)銷聲匿跡;另外要對(duì)外來(lái)走村串巷的流動(dòng)人口加以監(jiān)管,避免不法行為發(fā)生;對(duì)村民要適時(shí)進(jìn)行法制教育,嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延。
11、建設(shè)新農(nóng)村要長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,從農(nóng)村教育著手。孩子是社會(huì)發(fā)展的希望,再窮不能窮教育。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮我們應(yīng)加大對(duì)教育的投入力度,壯大師資力度,提高教學(xué)質(zhì)量;同時(shí)要嚴(yán)禁體罰學(xué)生,為孩子健康成長(zhǎng)創(chuàng)造和諧環(huán)境。積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革,提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平,節(jié)約資源;減免農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)、以及到城市就讀借讀費(fèi),讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。
12、建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)整頓農(nóng)村藥品市場(chǎng),改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平,加大對(duì)藥品的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁假冒偽劣和過(guò)期藥品在農(nóng)村市場(chǎng)橫行?刂扑幤穬r(jià)格,讓農(nóng)民能夠看得起病,放心看病。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇17
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告
通過(guò)我國(guó)在__大,等重要會(huì)議中對(duì)“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問(wèn)題的再三強(qiáng)調(diào),可以看得出國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化,推進(jìn)工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大斬落部署,是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時(shí)代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。
一 調(diào)查背景和目的
我的家鄉(xiāng)曾是貧窮的一度令村民提及心酸的地方,但是經(jīng)過(guò)多年的新農(nóng)村建設(shè),如今卻是另一翻景象,這次,我利用五一假期返鄉(xiāng)的時(shí)間,對(duì)家鄉(xiāng)附近的村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查,了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化,希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。
時(shí)間:20xx年5月1日。
地點(diǎn):河北省廊坊市固大廠縣北塢村。
方式:在村干部陪同下對(duì)個(gè)別家庭隨機(jī)進(jìn)行提問(wèn)調(diào)查,通過(guò)村里親戚朋友了解
內(nèi)容:對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí),前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中受益方面和存在大的問(wèn)題
二 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有:小麥、玉米,在養(yǎng)殖方面,牛羊成為近年的主要牲畜。自合村并組以來(lái),該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展牛羊肉生產(chǎn),牛羊肉已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來(lái)源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,造就了一批有眼光、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民工隊(duì)伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,村級(jí)公路硬化得到突破性的發(fā)展,農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村,科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃,加強(qiáng)引導(dǎo)管理,為農(nóng)民娛樂(lè)的“文化廣場(chǎng)“已成雛型。
三 基本情況和民主建設(shè)現(xiàn)狀
近年來(lái),隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),北塢村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
北塢村現(xiàn)有耕地2880畝,人均耕地面積1.5畝,全村主要是以牛羊肉生產(chǎn)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年末農(nóng)民人均純收入約
為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況:北塢村一、二村以糧食種植為主;三村以蔬菜種植為主;四村以林木種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況
各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊,F(xiàn)北塢村建設(shè)有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的`問(wèn)題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶150人,65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼8人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1824人,參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況
村“兩委”班子共4人,其中:村黨支部委員3人,村民委員會(huì)委員2人;全村共有黨員40人,其中:男性黨員35人,女性黨員5人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
四 建設(shè)新農(nóng)村存在的問(wèn)題
(一)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來(lái)看,北塢村都沒(méi)有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級(jí)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來(lái)越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但是目前縣境還沒(méi)有一家對(duì)柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè),產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農(nóng)民增收,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。
(二)受多種因素鉗制,農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快。走訪中,農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為;部分農(nóng)戶還說(shuō),只要把農(nóng)資價(jià)格降下來(lái),國(guó)家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查,今年農(nóng)民購(gòu)買玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為12.33元和17.38元,分別比去年同期上張10.2%和23.4%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林,種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牛羊飼養(yǎng)方法落后,目前農(nóng)民山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)教育不夠全面。農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”,甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育。忙于修建,急住新房,讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大,使得村容村貌也煥然一新,但卻出現(xiàn)了一個(gè)很不好的
趨勢(shì):讀書上大學(xué)的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對(duì)減少了對(duì)孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢,這種看輕知識(shí)、缺乏知識(shí)的現(xiàn)象,其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。 村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學(xué)知識(shí)。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象,有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑,認(rèn)為那是瞎折騰?茖W(xué)知識(shí)的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢袋子”。最近幾年,有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng),聽者不是很多,聽了的人大部分也沒(méi)有按照做。
五 對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中存在的個(gè)人建議
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。
2、明確部門責(zé)任,強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。
3、作好建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。
(二)提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力,切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力
1、轉(zhuǎn)變思想觀念,促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
2、加強(qiáng)科技培訓(xùn),推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新
3、推行典型示范,帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
4、落實(shí)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
(三)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷拓展農(nóng)民增收新途徑
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情,了解村民之所急需
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇18
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)宏大,意義重大,影響深遠(yuǎn)而廣泛。但是,由于農(nóng)村現(xiàn)狀千差萬(wàn)別,情況復(fù)雜,新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨,任重道遠(yuǎn)。目前,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一些農(nóng)民對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村缺乏足夠的自信,應(yīng)該引起足夠的重視。
一,主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民缺乏自信
實(shí)際糧價(jià)和預(yù)期相差很大,靠種糧是不可能發(fā)財(cái)?shù)。?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)多為農(nóng)業(yè)區(qū),絕大多數(shù)農(nóng)民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),收入來(lái)源以銷售農(nóng)產(chǎn)品為主。近年來(lái),盡管中國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關(guān)注和支持,但農(nóng)民從中受益。但是,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)必然會(huì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),這意味著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有限,補(bǔ)貼有限。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小的情況下,靠賣糧食發(fā)家致富的可能性很小。
有錢的項(xiàng)目沒(méi)有好辦法選擇,也沒(méi)有增加收入的希望。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。但是,農(nóng)民長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),缺乏其他職業(yè)的技術(shù)、技能和經(jīng)驗(yàn),很難找到合適的項(xiàng)目在觀念、素質(zhì)和外部條件上致富。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民“種田發(fā)愁,加工發(fā)愁,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有想法”是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。
外出打工時(shí)間不長(zhǎng),農(nóng)民工收入不強(qiáng)。由于觀念和一些制度上的原因,大多數(shù)農(nóng)民不愿意出去打工。一方面,“離鄉(xiāng)背井,離鄉(xiāng)背井”的傳統(tǒng)思想在相當(dāng)程度上依然存在;另一方面,農(nóng)民外出后對(duì)醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、住房等基本保障沒(méi)有信心。大多數(shù)農(nóng)民不愿意冒險(xiǎn),害怕“每一個(gè)錯(cuò)誤的舉動(dòng)都會(huì)讓整個(gè)游戲輸?shù)簟。一旦賺不到錢,連“翻本”的機(jī)會(huì)都沒(méi)有,還不如維持現(xiàn)狀。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位使他們對(duì)自己的發(fā)展感到困惑!皼](méi)有大錢包很難養(yǎng)出大事”。因此,以主體身份參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),自然會(huì)導(dǎo)致自信心不足的現(xiàn)象。
二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民缺乏自信心的主要原因
一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村缺乏信心的根源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因是自然條件差。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多距離較遠(yuǎn),交通不便,信息不靈,與外界交流存在“先天”障礙,與沿海地區(qū)等一些邊貿(mào)條件較好的地區(qū)無(wú)法相比。
二是基本生產(chǎn)條件差。農(nóng)業(yè)投入不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害能力低下,基本處于“看天氣”的水平。
三是農(nóng)民素質(zhì)參差不齊。大多數(shù)農(nóng)民文化水平低,接受新事物的能力有限。一些受過(guò)教育的高素質(zhì)農(nóng)民出去打工,不愿意回來(lái)。第四,國(guó)家支持有限。改革之初,國(guó)家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區(qū),政策和資金都向重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域傾斜。其他地區(qū)自然得到國(guó)家政策和資金的有限支持。
由于先天稟賦不足和后天營(yíng)養(yǎng)不良,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距逐漸擴(kuò)大。但這種差距只能是資金和資源有限的追趕式發(fā)展,不可能實(shí)行跨越式發(fā)展。
三、一些建議
第一,加大新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度。
一方面,通過(guò)媒體大力宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、配套政策和財(cái)政支持,增強(qiáng)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心。
另一方面,農(nóng)民很容易接受和激發(fā)他們的積極性和主動(dòng)性,根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件和實(shí)際,在各地建立新農(nóng)村建設(shè)的模式,并大力宣傳,用他們周圍的模式進(jìn)行示范和帶動(dòng)。
第二、加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。
農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,農(nóng)民的素質(zhì)決定了新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)程。要加快農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展,提供資金保障,改善辦學(xué)條件,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),發(fā)展農(nóng)村成人教育。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德文化建設(shè),樹立良好道德和先進(jìn)思想,加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),滿足農(nóng)民文化需求。
第三,加大資金支持。
首先是利用財(cái)政支持資金,加快農(nóng)村公路、水電、醫(yī)藥、能源等在短時(shí)間內(nèi)易見成效的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓農(nóng)民真正感受到新農(nóng)村建設(shè)不是空談,只是在他們身邊。
其次,為化解縣鄉(xiāng)債務(wù)提供資金支持。解除煩惱,輕裝上陣,你就有必勝的信心。
三是大力扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿υ谟趽碛锌沙掷m(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這不僅是區(qū)域自身發(fā)展的需要,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源。
第四,加大政策支持力度,從政策層面研究制定符合欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際發(fā)展的保障龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、村級(jí)組織建設(shè)等政策,為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)自主發(fā)展提供政策支持。
第五,積極探索新農(nóng)村建設(shè)的方式方法。例如,鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)開展以農(nóng)業(yè)合作為重點(diǎn)的跨區(qū)域合作。
一方面,欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,提供充足的糧食儲(chǔ)備,保證糧食安全;
另一方面,發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的開發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)、資金和技術(shù)直接注入經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),將對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到有力的推動(dòng)作用。
這種合作可以在資源配置上互補(bǔ),在利益機(jī)制上實(shí)現(xiàn)互利共贏。這樣可以增強(qiáng)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自信心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇19
**村距**縣城東38公里,300戶,998口人,耕地面積9236畝,黨的__屆五中全會(huì)將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)吹到了這片充滿希望的土地上,使這個(gè)昔日的革命老區(qū)煥發(fā)了勃勃生機(jī),是什么原因使這個(gè)貧困的小山村發(fā)生翻天覆地的變化,又給我們留下怎樣的啟示?今后如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我縣新農(nóng)村建設(shè)?帶著這個(gè)問(wèn)題,近日我同縣經(jīng)科委和祥順鎮(zhèn)的政協(xié)委員,對(duì)**村幾年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查。
一、把發(fā)展生產(chǎn)放在首位,增強(qiáng)農(nóng)民和村集體的造血功能是新農(nóng)村建設(shè)的治本之策;
經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng),而且也是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和發(fā)展方向。若村集體捉襟見肘、農(nóng)民囊中羞澀新農(nóng)村的建設(shè)就無(wú)從談起。
**村原本旱田面積較大,種植的是傳統(tǒng)的糧食作物,但由于**村的土壤結(jié)構(gòu)、地勢(shì)和傳統(tǒng)糧食價(jià)格的低彌,致使農(nóng)民增收緩慢,村集體經(jīng)濟(jì)脆弱。如何增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入是擺在村黨支部和村委會(huì)面前的新的課題。于是村兩委便動(dòng)員群眾將各家旱田地改為水田地種植經(jīng)濟(jì)效益較好的水稻。光說(shuō)種,水哪來(lái)?技術(shù)誰(shuí)會(huì)?誰(shuí)敢先吃這第一只螃蟹?于是,村兩委在秋收后首先組織黨員干部、有積極性的部分農(nóng)戶和干部的親屬做示范。把旱田率先改成水田,并新修了水渠把西北河水引到地邊作為灌溉之用。另外,利用冬閑的時(shí)間請(qǐng)縣、鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)專家來(lái)村里講授水稻種植的技術(shù)和田間管理的方法、技巧。通過(guò)幾年的示范、帶動(dòng)和輻射,先改地的農(nóng)戶得到了甜頭,其他農(nóng)戶也消除了疑慮,便紛紛改地,截止到20xx年**村所有能夠適宜種植水稻的地塊均改成了水田,面積以達(dá)7450畝,占全村耕地面積的80%以上。水稻調(diào)優(yōu)調(diào)綠達(dá)到97%,水稻種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,中棚育秧達(dá)到90%。
二、發(fā)揮村兩委班子的主導(dǎo)作用,凝心聚力促發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的活力之源;
俗話說(shuō)火車跑的快,全靠車頭拽,若沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的村兩委班子和一支能干事的干部隊(duì)伍新農(nóng)村建設(shè)就是無(wú)本之木。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,實(shí)行村民自治,在農(nóng)村普遍推行村務(wù)公開和民主管理制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)造。
**村兩委班子首先從維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益出發(fā)。實(shí)行了點(diǎn)題公開的村務(wù)公開制度,群眾關(guān)心什么就公開什么,群眾要求公開什么就及時(shí)公開什么,使村務(wù)公開變單向式為互動(dòng)式,由原來(lái)的公開什么看什么,變?yōu)橄肟词裁从惺裁础>o緊抓住還權(quán)于民這條主線,有效解決了誰(shuí)來(lái)掌權(quán)、為誰(shuí)掌權(quán)、怎樣掌權(quán)等關(guān)鍵問(wèn)題,找到了一個(gè)從為民做主向由民做主轉(zhuǎn)變的支點(diǎn),有力推動(dòng)全村基層民主建設(shè)。全村在原有的村務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步制定了符合全村實(shí)際情況,具有本村特色的村務(wù)管理制度。按照公開、公正、民主、科學(xué)的管理原則,對(duì)村務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格操作。全村的各項(xiàng)村務(wù)工作都由兩委和廣大村民代表集體商定。同時(shí)還建設(shè)宣傳欄接受民眾的監(jiān)督。每季度按公布要求、公布內(nèi)容進(jìn)行村務(wù)公開活動(dòng),保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)維護(hù)群眾利益,密切了黨群干群關(guān)系。**村進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開和民主管理的各項(xiàng)制度,規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間和程序,規(guī)范村級(jí)事務(wù)民主決策的事項(xiàng)、形式和程序,建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議議事規(guī)則,完善民主評(píng)議村干部工作制度,克服村務(wù)公開和民主管理工作中的主觀隨意性,推動(dòng)了村務(wù)公開和民主管理工作不斷深入,同時(shí)得到了廣大人民群眾的好評(píng),所以在開展新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作中才能得到廣大人民群眾的支持和參與。
三、依靠政策、爭(zhēng)取國(guó)家支持是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。
在20xx年全國(guó)稅費(fèi)改革之后,國(guó)家對(duì)三農(nóng)日益關(guān)注,首先是免除了農(nóng)民延續(xù)歷朝歷代幾千年的賦稅,并逐步取消了以往的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、兩工、建勤費(fèi)等收費(fèi),與此同時(shí),還相繼出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、柴油補(bǔ)貼、打井補(bǔ)貼、大棚補(bǔ)貼、秋翻地補(bǔ)貼等等一系列的惠農(nóng)政策,這一方面大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),另一方面促進(jìn)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)極性的提高,這也使得廣大**村的父老鄉(xiāng)親敢放開手腳、甩開膀子大干一場(chǎng)了。黨的政策這么好,我們沒(méi)有理由不把自己的日子過(guò)的更紅火,我們不僅要脫貧,我們還要致富,這是淳樸**人的錚錚誓言。村兩委班子和群眾一道通過(guò)對(duì)本村的實(shí)際情況的客觀分析和準(zhǔn)確定位,果斷提出了搶抓機(jī)遇、調(diào)整結(jié)構(gòu)、拓寬渠道、乘勢(shì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。在社會(huì)保障事業(yè)方面,為了能讓村民的生活得到保障,**村通過(guò)宣傳使越來(lái)越多的村民自愿自主地參加了各類社會(huì)保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使他們享受到了社會(huì)保障事業(yè)的`保障性和優(yōu)越性。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的村民共計(jì)950位,占總?cè)丝跀?shù)95%。在義務(wù)教育方面,**村入學(xué)兒童享受九年制度義務(wù)教育率為100%。同時(shí)**村緊緊抓住國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的有力時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市、縣的惠農(nóng)政策,為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的政策和資金支撐。
四、從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為抓手是新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉;
黨的__屆五中全會(huì)提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)是統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的重大決策,是一項(xiàng)不但惠及億萬(wàn)農(nóng)民,而且是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措,同時(shí)也是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的民心工程,是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。**縣祥順鎮(zhèn)**村必將成為千萬(wàn)個(gè)社會(huì)主義新型農(nóng)村建設(shè)的梭影和典范。勤勞、質(zhì)樸的**村人民正在黨的政策指引下,不斷發(fā)揚(yáng)超越自我、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神,在全面建設(shè)小康社會(huì)的康莊大道上闊步前進(jìn)!
新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 篇20
農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的基礎(chǔ),是關(guān)系到農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。要構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系,實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展,必須加快農(nóng)村公路建設(shè)。這既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容;既是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的前提,也是增加農(nóng)民收入的有效途徑;既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。為了進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè),按照省交通廳、市政府的統(tǒng)一部署,我局組成調(diào)研組,采取上下聯(lián)動(dòng)、座談研討、實(shí)地考察等方法,對(duì)溫州市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)開展了較為深入的調(diào)研。現(xiàn)將這次調(diào)查形成的綜合情況和建議意見報(bào)告如下:
一、農(nóng)村公路現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村公路基本概況
近年來(lái),特別是本屆政府以來(lái),我市認(rèn)真組織實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè),取得了較大的成績(jī),農(nóng)村公路面貌得到極大改觀,截止20xx年末,我市現(xiàn)有農(nóng)村公路11256公里,其中縣道3119.5公里、鄉(xiāng)道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路均已等級(jí)化和硬化,5550個(gè)行政村中有4851個(gè)已通等級(jí)公路、4366個(gè)村的路面已得到硬化。
(二)存在的主要問(wèn)題
1、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低、通達(dá)深度不夠。全市農(nóng)村公路總量較大,但大部分公路都是斷頭路,沒(méi)有形成必要聯(lián)網(wǎng),客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)又嚴(yán)重滯后,交通運(yùn)輸服務(wù)不能有效配套。
2、農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低、路面狀況較差。到20xx年底,全市農(nóng)村公路11256公里,其中等級(jí)公路6091.8公里(一級(jí)42.7公里,二級(jí)298.7公里,三級(jí)620.5公里,四級(jí)5129.9公里),準(zhǔn)四級(jí)公路3210.1公里,等外公路1954.3公里。二級(jí)及以上公路只占農(nóng)村公路總里程的2.69%,而準(zhǔn)四級(jí)、等外公路卻占農(nóng)村公路總里程的45.9%。全市還有699個(gè)行政村未通上等級(jí)公路,有1184個(gè)行政村未通上水泥路或?yàn)r青路。
3、農(nóng)村公路病危橋梁多,全市四類及病危橋梁2858延米/116座,急需改造;安全設(shè)施、標(biāo)志不完善,渡口及渡船等也均存在安全隱患。
4、農(nóng)村公路抗災(zāi)能力脆弱,再加上我市自然災(zāi)害頻發(fā),新路破損現(xiàn)象嚴(yán)重。
5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有形成,通村公路基本處于失管狀態(tài)。
另外,與我省其它地市相比,我市農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)、通達(dá)率均處于全省后列(全省農(nóng)村公路現(xiàn)狀對(duì)照表附后)。
二、實(shí)施康莊工程建設(shè)的主要成績(jī)及基本經(jīng)驗(yàn)
20xx年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程以來(lái),至20xx年4月底止,累計(jì)完成投資15.3億元,共完成63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路改造724.5公里,全市所有的262個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上等級(jí)路和硬化路;完成通村公路改造8262公里,其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里,新增通等級(jí)公路的行政村1850個(gè),等級(jí)公路通村率達(dá)到78.7%,提高了30.6個(gè)百分點(diǎn),新增公路硬化的行政村1445個(gè),通村公路硬化率達(dá)到74.5%,提高了23.9個(gè)百分點(diǎn),提前一年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)了本屆政府通村公路的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)(20xx年-20xx年建設(shè)目標(biāo)任務(wù):路基路面改造7700公路,等級(jí)公路通村率85%,通村公路硬化率72%)。
實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè),有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),得到農(nóng)村廣大群眾的擁護(hù)和支持,被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”,老百姓從中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。主要體現(xiàn)在以下三方面:
1、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程,促進(jìn)了統(tǒng)籌發(fā)展。過(guò)去,出行走山路、走泥路,運(yùn)輸靠肩挑,農(nóng)村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”,F(xiàn)在,老百姓走上了“康莊大道”,坐上了“方便車”,有效解決了農(nóng)村“出行難”問(wèn)題,使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、緊密,提高了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率,擴(kuò)大了流通范圍,推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。
2、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程,激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村交通方便了,山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了,各種信息渠道更加通暢,有效促進(jìn)了農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。引進(jìn)外來(lái)投資,開發(fā)、做強(qiáng)、做大農(nóng)業(yè)、旅游項(xiàng)目,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;外出經(jīng)商、打工,增加農(nóng)村農(nóng)民收入,極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
3、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程,加強(qiáng)了干群黨群關(guān)系。鄉(xiāng)村康莊工程作為國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題的生動(dòng)載體,被廣大農(nóng)民群眾譽(yù)為“德政工程”,真正體現(xiàn)了我們黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村、對(duì)廣大老百姓的關(guān)心,進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,有利于改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)、鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位,有利于塑造人民政府的良好形象。
在實(shí)施康莊工程建設(shè)過(guò)程中,我們不斷思考探索,
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。
1、必須形成齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍
省交通廳非常重視康莊工程,把它作為交通“六大工程”的重點(diǎn)來(lái)抓;溫州市委、市政府把康莊工程作為“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”的基礎(chǔ),每年都列入市政府重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事;市政府領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究康莊工程建設(shè),下工地調(diào)研指導(dǎo);市人大、市政協(xié)多次組織代表、委員視察康莊工程,始終關(guān)心著康莊工程建設(shè);各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是把康莊工程作為“一號(hào)工程”來(lái)抓;職能部門一路綠燈、農(nóng)民群眾熱情高漲、社會(huì)各界廣泛參與,形成了齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍,是“依靠各級(jí)黨委政府的支持和幫助,把部門的行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎男袨,把行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)行為”的成功典范之一。
2、必須依靠一系列好政策
鄉(xiāng)村康莊工程點(diǎn)多面廣,量大、工程量大、投資額大。省交通廳、市政府按照平衡發(fā)展的要求,出臺(tái)了一系列扶持補(bǔ)助政策,大大減輕了農(nóng)民籌資壓力?h(市、區(qū))政府作為康莊工程建設(shè)的責(zé)任主體,根據(jù)各自實(shí)際,出臺(tái)了政策、資金、管理等各項(xiàng)強(qiáng)有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
3、必須建立目標(biāo)明確、責(zé)任明確的機(jī)制
各級(jí)政府不僅把鄉(xiāng)村康莊工程列入政府重要,還與有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任,獎(jiǎng)罰分明;政府領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系負(fù)責(zé),組織部門更是把干部任用與康莊工程掛起鉤來(lái),極大地調(diào)動(dòng)了積極性,有力促進(jìn)鄉(xiāng)村康莊工程的實(shí)施。
4、必須擁有一支事業(yè)心強(qiáng),能干事、敢干事、能干具體事、能干成具體事的隊(duì)伍
康莊工程是在特定的時(shí)期實(shí)施的,每項(xiàng)的執(zhí)行與落實(shí),都需要有特定的思路、特別的辦法對(duì)待,更需要有特別能干事的人來(lái)做。三年的康莊工程建設(shè),培養(yǎng)了一大批事業(yè)心強(qiáng)、整體素質(zhì)高的人才,增強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)謀發(fā)展、干事業(yè)的氛圍,這是康莊工程建設(shè)中積累的一筆珍貴財(cái)富,更是實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的基本保障。
三、對(duì)新農(nóng)村公路建管養(yǎng)的思考
(一)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的基本思路
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)政府的中心之一,也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。加快新農(nóng)村公路建設(shè),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是對(duì)我們交通部門的新要求。因此,我們要按照“建管養(yǎng)并重、路站運(yùn)一體”的發(fā)展思路,緊緊圍繞“農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、連通網(wǎng)絡(luò)化、安全設(shè)施及站場(chǎng)配套化、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”的目標(biāo),集中人力、物力,扎實(shí)推進(jìn),加快實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村公路交通從與經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步適應(yīng)到適度超前的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵要把握好以下幾點(diǎn):
1、增強(qiáng)超前意識(shí),力求科學(xué)發(fā)展
立足農(nóng)村公路建設(shè)新的基點(diǎn),按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,跳出交通謀劃交通,超前規(guī)劃新農(nóng)村公路,注重前瞻性;從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,開展工程可行性研究,建立項(xiàng)目庫(kù),強(qiáng)化前期,嚴(yán)格程序,加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理,注重科學(xué)性。
2、突出建設(shè)重點(diǎn),力求協(xié)調(diào)發(fā)展
新農(nóng)村公路建設(shè),要統(tǒng)籌兼顧,努力實(shí)施“四大工程”:一是繼續(xù)實(shí)施康莊工程,提高等級(jí)公路通村率與硬化率;二是積極實(shí)施提升工程,不斷提高公路等級(jí);三是全面實(shí)施聯(lián)網(wǎng)工程,充分發(fā)揮公路整體效益;四是加快實(shí)施站場(chǎng)工程,繁榮農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。
3、堅(jiān)持以人為本,力求和諧發(fā)展
一要樹立“寧可少建一米公路,也不能留下一處隱患”的理念,落實(shí)專項(xiàng)資金,實(shí)施“安保工程”,使農(nóng)村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路;二要進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系和招投標(biāo)辦法,建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制,加快建立健全交通誠(chéng)信體系,加強(qiáng)監(jiān)管,建設(shè)農(nóng)村公路精品工程,樹立交通新形象;三要落實(shí)“四真”要求,加大農(nóng)村公路工程安全管理力度,進(jìn)一步提高交通安全管理水平和效率;四要盡量利用老路,最大限度節(jié)約土地,同時(shí)保護(hù)好公路沿線的自然環(huán)境,努力建設(shè)生態(tài)型農(nóng)村公路,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4、深化改革探索,力求創(chuàng)新發(fā)展
繼續(xù)深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革,探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制;扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新,推廣新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用,在質(zhì)量、安全、節(jié)約、環(huán)保等方面力求有新突破。
(二)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
1、主要目標(biāo)
根據(jù)上述發(fā)展思路和要求,我市新農(nóng)村公路建設(shè)的主要目標(biāo)是:
到20xx年,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條四級(jí)以上公路,中心鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條三級(jí)以上公路,通村公路等級(jí)率、硬化率均達(dá)到97。
到20xx年,重要縣道達(dá)到二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)道達(dá)到四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上,村道達(dá)到準(zhǔn)四級(jí)以上,通村公路等級(jí)率、硬化率均達(dá)到100。所有鄉(xiāng)、行政村的?空靖采w率達(dá)到100,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。農(nóng)村公路交通狀況力爭(zhēng)達(dá)到全省中等水平。
2、具體任務(wù)
到20xx年(期間),計(jì)劃投資71億元,完成縣道連網(wǎng)240公里、改造380公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1000公里;村道通達(dá)、連網(wǎng)、改造2800公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設(shè)施建設(shè)投入3.3億元;建成五級(jí)客運(yùn)站30個(gè)、港灣式?空7000個(gè);“整村遷移、下山脫貧”77個(gè)村。
到20xx年,計(jì)劃投資118億元,完成縣道連網(wǎng)公路410公里、改造648公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1800公里;村道通達(dá)、連網(wǎng)、改造4200公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設(shè)施建設(shè)投入5.6億元;建成五級(jí)客運(yùn)站75個(gè)、港灣式停靠站10000個(gè);“整村遷移、下山脫貧”96個(gè)村。
要加快農(nóng)村站場(chǎng)建設(shè)步伐,促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展,爭(zhēng)取做到路通車通,方便農(nóng)民群眾出行;要加快縣境內(nèi)班次的改造,突出城鎮(zhèn)內(nèi)外交通的銜接,特別要重視發(fā)展城鎮(zhèn)客運(yùn)班線,提高農(nóng)村班車通達(dá)率,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。
(三)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
從實(shí)際需求出發(fā),合理把握標(biāo)準(zhǔn);修實(shí)用之路、修安全之路、修資源節(jié)約之路。原則上,縣鄉(xiāng)公路要按照等級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),排水與邊坡?lián)鯄υO(shè)計(jì)要加強(qiáng),交通安全設(shè)施要做到“四同時(shí)”;村級(jí)道路要按照《浙江省準(zhǔn)四級(jí)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》要求,從嚴(yán)掌握各項(xiàng)指標(biāo),建設(shè)時(shí)要重點(diǎn)突出錯(cuò)車道與安全設(shè)施的到位,平原地區(qū)及有條件的地方盡量采用等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)關(guān)于新農(nóng)村公路建設(shè)的資金來(lái)源
農(nóng)村公路是農(nóng)村的“市政設(shè)施”,具有很強(qiáng)的社會(huì)公益性,屬公共產(chǎn)品。因此,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本方針,建設(shè)農(nóng)村公路,要以政府投資為主,繼續(xù)堅(jiān)持地方為主、國(guó)家加大支持力度的原則,充分發(fā)揮中央和地方、政府與農(nóng)民的積極性,采取國(guó)家多投一點(diǎn)、地方財(cái)政多出一點(diǎn)、社會(huì)群眾捐一點(diǎn)的形式,多渠道籌集建設(shè)資金。
(五)關(guān)于新農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的基本思路
1、建立農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)
在公路管理部門中增設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)科室,核定編制(以現(xiàn)有康辦人員為基礎(chǔ)),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù);在現(xiàn)有的路政大隊(duì)、中隊(duì)中增加編制,對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行路政管理。
在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府增加1名農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理員,同時(shí)聘用2~3名有經(jīng)驗(yàn)的協(xié)管人員(最好是建設(shè)康莊工程時(shí)受過(guò)培訓(xùn)的人員);人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo),經(jīng)費(fèi)由基金統(tǒng)一支出。
各村級(jí)組織要積極配合各項(xiàng)。
2、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基金
建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基金,設(shè)立專戶,按照“省廳補(bǔ)、社會(huì)融、財(cái)政!钡脑瓌t籌集,歸縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
省廳補(bǔ):建議省交通廳研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范農(nóng)村公路管養(yǎng),對(duì)養(yǎng)路費(fèi)進(jìn)行切塊,專項(xiàng)用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù),并逐年增加切塊比例,以確保農(nóng)村公路正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
社會(huì)融:可通過(guò)安排營(yíng)運(yùn)線路、轉(zhuǎn)讓公路冠名權(quán)、開發(fā)路邊綠化權(quán)等方式融資。
財(cái)政保:除手拖摩托車養(yǎng)路費(fèi)全部用于農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)外,縣財(cái)政補(bǔ)助不足部分且不低于:縣道年公里8000元、鄉(xiāng)道年公里5000元,村道年公里1500元(對(duì)于現(xiàn)行縣(市、區(qū))政府安排實(shí)際用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于上述要求的仍執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn))。
地級(jí)市財(cái)政承擔(dān)對(duì)實(shí)行半級(jí)財(cái)政的區(qū)級(jí)政府籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金不足部分的補(bǔ)貼。
原則上不向農(nóng)民籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金。
管理養(yǎng)護(hù)資金用于養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的不得少于70。
3、實(shí)行農(nóng)村公路管養(yǎng)分離機(jī)制
農(nóng)村公路實(shí)行管養(yǎng)分離機(jī)制,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。對(duì)原有從事大中修的養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行重組,成立公路養(yǎng)護(hù)公司,通過(guò)招投標(biāo)方式獲得公路養(yǎng)護(hù)權(quán)。養(yǎng)護(hù)公司自負(fù)盈虧,按企業(yè)用工制度進(jìn)行管理。日常保養(yǎng)實(shí)行定額管理,專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)實(shí)行項(xiàng)目管理。并要積極探索建設(shè)、養(yǎng)護(hù)一體化機(jī)制。
四、若干建議要求
(一)建議省市政府出臺(tái)新農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)政策
新農(nóng)村公路建設(shè)不同于國(guó)、省道公路建設(shè),也不完全等同于鄉(xiāng)村康莊工程,它需要國(guó)家更多的傾斜政策,包括稅收、土地、礦產(chǎn)等方面的優(yōu)惠,因此建議在鄉(xiāng)村康莊工程政策的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)更加優(yōu)惠、更多傾斜的相關(guān)政策,支持新農(nóng)村建設(shè)。
1、加大建設(shè)資金補(bǔ)助力度。經(jīng)過(guò)三年的鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè),今后的農(nóng)村公路建設(shè)將向經(jīng)濟(jì)更落后的地方轉(zhuǎn)移,自然條件更加惡劣,工程造價(jià)、施工難度成倍增加,同時(shí)對(duì)新農(nóng)村公路建設(shè)的要求更高,因此省市政府要視實(shí)際情況加大補(bǔ)助力度。
建議市級(jí)財(cái)政按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助:縣鄉(xiāng)道按造價(jià)的20補(bǔ)助,村道以獎(jiǎng)代補(bǔ)4萬(wàn)元/公里(康莊工程標(biāo)準(zhǔn)),農(nóng)村五級(jí)客運(yùn)站按5萬(wàn)元/個(gè)補(bǔ)助,港灣式?空狙a(bǔ)助1萬(wàn)元/個(gè)。按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助新農(nóng)村公路建設(shè)20xx年前約需11.4億元、20xx年前約需21.3億元。
2、適時(shí)考慮將一些較大的自然村(500人以上)納入農(nóng)村公路建設(shè)的范疇。
3、以規(guī)范性文件或立法的形式,建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法和管理養(yǎng)護(hù)基金,明確各級(jí)政府的籌資責(zé)任和交通公路部門的管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任,確;鸹I措渠道通暢、穩(wěn)定,管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到位,加快養(yǎng)護(hù)體制改革步伐。
(二)建議修訂相關(guān)的公路法律法規(guī)
現(xiàn)行公路法律法規(guī)沒(méi)有明確將村級(jí)公路列入管理范圍,村級(jí)公路成為管理與養(yǎng)護(hù)的盲區(qū),建議修訂相關(guān)的公路法律法規(guī),將村級(jí)公路以立法的形式納入管理范疇,使交通行政執(zhí)法有法可依。同時(shí),要明確農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán),為加強(qiáng)路政管理提供依據(jù)。
(三)建議推廣康莊工程建設(shè)中一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)
對(duì)康莊工程建設(shè)過(guò)程中形成的項(xiàng)目管理辦法、多渠道籌資方式、扶持優(yōu)惠政策以及實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主多元化的新思路,要認(rèn)真,予以推廣。