2023年農村建設調研報告(精選15篇)
2023年農村建設調研報告 篇1
一、我市新型農村社區(qū)建設的現(xiàn)狀和成效
我市農村社區(qū)建設起步于20xx年。20xx年被確定為全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗區(qū)以來,市委、市政府按照省委、省政府的部署和要求,以農村居民群眾需求為導向,以農村社區(qū)服務中心建設為載體,以創(chuàng)新農村社區(qū)管理體制機制為重點,陸續(xù)出臺并實施了一攬子推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方案。尤其是將農村社區(qū)建設納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展統(tǒng)籌推進,確立了黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門協(xié)同、村級組織承辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的運行機制,有力促進了農村社區(qū)建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的良性互動,初步形成了目標同向、工作同步的良好格局。主要做法有:
第一,堅持科學規(guī)劃,合理優(yōu)化村莊布局。一是著眼群眾需求。傾聽民意、反映民聲、讓民做主、為民說話,始終把群眾生產(chǎn)生活的實際需求放在第一位。二是切合地方實際。依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、社會和人口發(fā)展水平,以及村莊自然肌理與資源環(huán)境條件,有的放矢、因地制宜、量力而行,不盲目攀比、不強求一致,不搞大拆大建。三是符合發(fā)展方向。堅持新型農村社區(qū)建設與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設無縫對接。在執(zhí)行規(guī)劃時,將農村新型社區(qū)建設與各項創(chuàng)建活動有機結合起來,在“四百工程”、城鄉(xiāng)社區(qū)結對共建、“陽光村務”、創(chuàng)先爭優(yōu)、“平安家園”等活動載體中設置和融入新型農村社區(qū)建設的內容、標準和要求。同時,及時完善規(guī)劃,體現(xiàn)群眾需求,最大限度地調動基層干部群眾建設新型農村社區(qū)的積極性。
第二,堅持改革創(chuàng)新,著力打破城鄉(xiāng)壁壘。一方面,全面實施戶籍制度改革。著力破解城鄉(xiāng)二元結構,實行一元化戶籍登記管理和外來人口居住證制度。全面落實戶籍制度改革“1+12”方案,推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療并軌,就業(yè)和社保城鄉(xiāng)一體。目前,全市74萬戶籍人口已全部登記為“銅陵市居民戶口”;辦理流動人口《居住證》3.7萬張。另一方面,積極推進農村產(chǎn)權制度改革。圍繞農村產(chǎn)權制度改革指導意見、市場配置、抵押融資、保證保險等“1+8”方案的具體內容,在明晰所有權、保障收益權基礎上,完善配套政策,實行常態(tài)管理,努力從制度上最大限度地解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力。目前,農村集體建設用地使用權登記發(fā)證基本完成;農房測繪工作已全部結束,截至目前,累計申請房屋登記76561余戶,受理65451余戶,發(fā)證2623余本。建立了農村產(chǎn)權綜合交易機構和農村產(chǎn)權抵押融資、保證保險等運作機制,防范小額貸款可能存在的風險。
第三,堅持政策引導,持續(xù)加大投入力度。在政策引導方面,先后出臺了《關于開展農村社區(qū)建設工作的意見》、《關于加強文明和諧幸福社區(qū)建設的意見》等系列文件,將新型農村社區(qū)建設融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,同步謀劃、同步推進、同步攻堅。去年又專門下發(fā)了農村社區(qū)建設“五五工程”計劃,力爭通過幾年的努力,實現(xiàn)農村社區(qū)建設日常運行規(guī)范化、資產(chǎn)效益最大化、服務組織多元化、村務黨務公開陽光化、服務團隊專業(yè)化。在資金投入方面,幾年來,市、縣(區(qū))兩級結合民生工程,投入資金5200多萬元,先后建成133個農村社區(qū)服務中心。去年8月份銅陵縣被民政部授予“全國農村社區(qū)建設全覆蓋示范單位”。同時,結合美好鄉(xiāng)村建設,對農村居民小區(qū)進行綜合整治,促進了社區(qū)環(huán)境明顯改善,居民生活的舒適度、滿意度有了較大提升。在持續(xù)加大“輸血”的同時,不斷增強農村發(fā)展的“造血”功能,積極謀劃產(chǎn)業(yè)項目。近年來,圍繞農村發(fā)展需求,謀劃項目437個,總投資54億元,其中產(chǎn)業(yè)項目32個,總投資50億元。
第四,堅持民主公開,切實維護群眾利益。擴大公開范圍,在廣泛征求基層意見、進行科學論證的基礎上,指導縣區(qū)編制《村務公開目錄》,除國家政策法規(guī)統(tǒng)一規(guī)范的內容外,把涉及村民切身利益的內容納入村務公開目錄,保障農民群眾對村務的知情權、參與權和監(jiān)督權。創(chuàng)新公開形式,探索實踐村務公開“6+4”工作法,統(tǒng)一財務審批和公開程序,做到常規(guī)性工作按季公開,固定性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,真正讓群眾參與村務管理全過程。同時,建立公開承諾制度,明確辦事時限和質量,向群眾公開辦事程序、辦事結果和決策過程。堅持民主管理,對照村務公開和民主管理工作要點,統(tǒng)一部署、適時檢查,確保村務公開民主管理工作落到實處。
二、我市新型農村社區(qū)建設存在的問題和不足
一是認識基本到位,但觀念轉變不夠。部門、縣區(qū)、鄉(xiāng)村、農民對要不要建設新型農村社區(qū)思想是較為統(tǒng)一的,但在具體推進中,一些干部對“什么是新型農村社區(qū)”理解不深,習慣于憑老經(jīng)驗辦事,缺乏有效的組織、協(xié)調和推進,有以“物”代“人”的現(xiàn)象;部分群眾對“誰來建新型農村社區(qū)”有片面認識,存在“等、靠、要”思想,參與積極性不高;少數(shù)部門和干部對“怎樣建設新型農村社區(qū)”把握不準,特別是對如何與美好鄉(xiāng)村建設相銜接研究不深,忽視鄉(xiāng)土文化,以城市規(guī)劃建設的思維建設農村。此外,受客觀條件和經(jīng)濟條件影響,還有少數(shù)基層干部存在畏難情緒,工作中自我減壓、降低標準。
二是規(guī)劃比較齊全,但具體落實不夠。主要原因:一是突出單個農村社區(qū)功能而忽視區(qū)域及區(qū)域間的整合。比如,就單個農村社區(qū)的規(guī)劃來看,有的設施齊全、功能完備,甚至是應有盡有,但從整個區(qū)域來看,彼此間定位不準確、特色不鮮明、重點不突出,社區(qū)間未能形成彼此呼應、相互補位的有效體系。二是少數(shù)規(guī)劃設計缺乏論證,未能充分考慮農村群眾的生產(chǎn)生活實際,在一定程度上脫離了地方產(chǎn)業(yè)承載能力和實際財力,客觀上使基層干部和群眾在具體落實中產(chǎn)生抵觸情緒。三是由于農村村莊人口少、分布散,且人口素質與城市相比有一定差距,以中老年居多,這些也增加了規(guī)劃落實的難度。
三是措施相對有力,但頂層設計不夠。建設新型農村社區(qū)是“既不離土也不離鄉(xiāng)”的城鎮(zhèn)化,意義重大。若干年前,在《論我國經(jīng)濟的三元結構》中,就曾對相關問題有所闡述。就現(xiàn)實而言,一方面,從市級及市級以下層面,各級推進農村社區(qū)建設的工作措施十分有力,比如在推進城鄉(xiāng)保障方面實行同城同待遇、在增加農民收入方面加速農村土地流轉等措施,都有力促進了新型農村社區(qū)建設。另一方面,政策的制定仍是以“地域性”、“行業(yè)化”的特征為主,未能實現(xiàn)更大領域和更高層次的銜接。許多工作仍停留在“單兵推進”層面,需要進一步總結探索。
四是合力已經(jīng)形成,但要素保障不夠。建設新型農村社區(qū)有兩大經(jīng)濟要素:一是資金;二是土地。從資金方面來看,一是政府投入相對不足。近兩年全市投入“農林水”的資金達6.8億元,但投入主要集中在農田水利、農技推廣、農資補貼等剛性需求上,投入農村綜合改革和新型農村社區(qū)建設資金份額較小。二是集體經(jīng)濟較為薄弱。20xx年全市144個行政村,無經(jīng)營收益的有56個,經(jīng)營收益在10萬元以下的有53個,經(jīng)營收益在10萬元以上的只有35個,僅占25%,難以支撐農村社區(qū)建設和管理維護。三是社會自愿投入有限。由于缺乏有效的政策引導和激勵,企業(yè)和社會組織參與程度不高,資金投入未能實現(xiàn)多元化。從土地方面來看,農村建設用地審批程序多、指標少;少數(shù)農戶小農意識強,農村土地流轉發(fā)展不平衡,局部地區(qū)成片流轉難度大,影響人口集聚、資源整合和公共服務的延伸,給新型農村社區(qū)建設帶來了困擾。
三、我市新型農村社區(qū)建設的對策和建議
第一,突出規(guī)劃先行,構建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。一是堅持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城聯(lián)動。以縣區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市整體規(guī)劃為依據(jù),做到新型農村社區(qū)規(guī)劃與縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“四規(guī)聯(lián)動”,確保規(guī)劃的前瞻性、合理性和統(tǒng)籌性。打通城鄉(xiāng)之間、農村社區(qū)之間生產(chǎn)要素合理流動的市場渠道,促進農村社區(qū)的勞動力、土地等要素和城市的人才、資本、技術等要素,有效組合和多向流動。二是堅持因地制宜、分類推進。一切從實際出發(fā),充分考慮當?shù)氐慕煌l件、資源配置、生態(tài)環(huán)境等因素,使新型農村社區(qū)建設既與周圍的自然山水環(huán)境有機融合,又與未來的區(qū)域發(fā)展方向高度一致。同時,結合村莊歷史沿革、村民居住習慣,合理確定社區(qū)建設規(guī)模,科學規(guī)劃空間布局,穩(wěn)妥有效進行合村并點,降低公共服務成本,提升公共服務效益。三是堅持創(chuàng)新模式、量力而行。將新型農村社區(qū)建設與當前綠化提升、“三線三邊兩小”整治、美好鄉(xiāng)村建設等重點工作結合起來,把農村發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設、重大項目布點、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。同時,針對村莊不同特點,采取針對性辦法。比如,對具有較好經(jīng)濟基礎和對外交通條件,有一定建設規(guī)模和基礎設施相對配套,周邊用地能滿足改擴建需求的村莊,進行重點建設,打造亮點;對規(guī)模小、人口少或因城鎮(zhèn)建設、重點項目建設需要,必須整體拆遷的村莊,進行拆遷新建;對配套設施不完善,但需要保留的村莊,進行舊村整治、改造提升;對具有特殊人文景觀(古建筑、古民居)和自然景觀,需要保護的村莊,進行特色保護。
第二,突出政策引領,建立多元扶持保障的新體系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革為契機,一方面,積極向上爭取政策,增加農村建設用地指標,拓展農村用地空間。另一方面,采取土地增減掛鉤、相鄰滾動、合村并點、集中連片的方式,充分整合原有建設用地、空閑地和廢棄地,最大限度挖掘農村土地潛力,提高土地利用率。二是整合資金集中投入。一方面,進一步拓寬資金投入渠道,實行“五個一點”,即:通過市、縣、鄉(xiāng)各級財政安排一點,積極向上爭取一點,整合政府資源籌集一點,共建單位協(xié)調幫扶一點,發(fā)動社會力量捐助一點,解決項目資金問題;另一方面,按照市場化運作原則,加強對投入資金的監(jiān)管力度,提高資金使用效率和投入產(chǎn)出比。三是深化配套制度改革。繼續(xù)深入推進農村產(chǎn)權制度、戶籍管理制度等綜合配套改革,率先實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化和基本公共服務“同城同待遇”,真正使農民與城市居民一樣享受社會保障、醫(yī)療、科教文體等方面的權利。
第三,突出產(chǎn)業(yè)支撐,拓寬農民就業(yè)增收的新渠道。一是在科技創(chuàng)新上下功夫。以銅陵國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設為契機,加大科技投人,構建以政府為主導、企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)業(yè)化為目的的創(chuàng)新模式,不斷加大科技人才的培養(yǎng)力度和農業(yè)科技的推廣力度,加快形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿工農一體化的生產(chǎn)體系。二是在產(chǎn)業(yè)特色上下功夫。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的要求,針對目前存在的生姜、鳳丹等傳統(tǒng)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模小、集聚效應弱、加工企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)帶動力不強、銷售平臺單一、市場開拓不夠等特點,堅持實事求是的原則和科學發(fā)展的思路,加大扶持力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)品檔次,增強品牌效應,努力做大做強特色產(chǎn)業(yè)。三是在規(guī)模生產(chǎn)上下功夫。大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度、質量和效益。積極推廣“公司+農戶”模式,培養(yǎng)一批技術水平高、產(chǎn)品附加值高、帶動能力強的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引導企業(yè)適應市場變化,調整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化產(chǎn)品結構,提高產(chǎn)品附加值和競爭力。及時兌現(xiàn)獎扶政策,加大農民培訓力度,提高合作經(jīng)營能力,引導幫助龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
第五,突出基層民主,創(chuàng)新農村社會管理的新模式。一方面,強化基層黨組織建設。在農村社區(qū)成立社區(qū)黨組織,由原黨總支書記或從合村并點的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀黨員擔任社區(qū)黨組織負責人。在此基礎上,對社區(qū)黨員重新組合,建立社區(qū)黨組織領導下的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)支部,探索實行社區(qū)黨組織領導下的農村合作組織黨支部設置模式。拉長基層黨支部服務產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的鏈條,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。另一方面,增強群眾參與意識和能力。加強居民自我教育、自我管理和自我服務,根據(jù)新的形勢與任務,創(chuàng)新、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度,暢通群眾利益訴求渠道。建立健全農村社區(qū)自治章程、社區(qū)黨組織議事制度、社區(qū)協(xié)商議事會制度、社區(qū)居民代表大會制度、社區(qū)居民公約和社區(qū)各類專項工作制度,探索開展政府性工作、行政性任務由居民自治組織去完成,從制度上保證社區(qū)管理工作有序開展、居民權益得到保障。
第六,突出工作實效,健全各方協(xié)調聯(lián)動的新機制。
一是加強領導力量。把新型農村社區(qū)建設納入各級黨委、政府和社區(qū)建設領導小組的重要工作日程,推動領導力量從過去的重城市、輕農村轉變?yōu)槌青l(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進,切實發(fā)揮指導、協(xié)調和督導作用,確保新型農村社區(qū)建設有序推進。
二是加強宣傳引導?偨Y美好鄉(xiāng)村村企合作共建機制的經(jīng)驗廣泛動員和引導社會各界參與,發(fā)動企事業(yè)單位、社會團體、民間組織采取捐資捐物、獻智獻力等形式,開展幫扶和互助活動,形成各級各部門乃至全社會各負其責、各盡其能、支持配合新型農村社區(qū)建設的濃厚氛圍。
三是加強督查考核。將新型農村社區(qū)建設納入對各縣區(qū)及有關部門的年度目標績效管理考核范圍,切實加大督查考核力度,同時加強日常督促檢查,不斷總結推廣先進經(jīng)驗做法,通報工作進展情況,促進新型農村社區(qū)建設工作扎實開展,走在全省前列。
2023年農村建設調研報告 篇2
目前,我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的新階段。黨的xx屆五中全會提出,建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。為了解掌握我區(qū)當前農村現(xiàn)狀,摸清新農村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路,根據(jù)區(qū)工委、管委會主要領導指示,辦公室組成調研組,于4月18日深入各辦事處進行了專題調研。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況
全區(qū)現(xiàn)轄194個行政村,耕地面積18.13萬畝,農業(yè)人口6.67萬人,農村黨員2632名。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,隨著城市化進程的不斷加快和各項支農惠農政策的貫徹落實,各辦事處立足農村經(jīng)濟結構調整,加大村級開發(fā)力度,全區(qū)農村物質文明、精神文明和政治文明建設成效顯著,農村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展。
(一)農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農民收入逐年提高。近年來,新增個體私營業(yè)戶1300家,新增各類運輸車輛1880輛,新組建各類專業(yè)工程承包隊伍770個,安置就業(yè)0.5萬人,外出從業(yè)人員1.8萬人,全區(qū)從事二、三產(chǎn)業(yè)總人口達2.3萬人,年平均收入7500元。農民人均純收入:20xx年2441元;20xx年2615元;20xx年2920元;20xx年3520元;20xx年4080元;20xx年4950元,年均增幅20.5%。
(二)村級招商熱火朝天,商貿開發(fā)成效顯著。各辦事處搶抓良好的區(qū)位優(yōu)勢和難得的歷史機遇,積極引導各村進行招商引資。今年以來,**辦事處已派出兩批招商隊伍,南下寧波、溫州等地,北上天津、廊坊等地,現(xiàn)已簽訂合作意向書8個。同時,/等村商貿開發(fā)成效顯著。投資1.2億元、建筑面積近5萬平方米的商貿城,一、二期工程,已于在20xx年底竣工,三期工程20xx年底竣工。依靠商貿開發(fā),**村農民人均收入五年內翻兩番,由20xx年的20xx元增至20xx年的7000元;村集體經(jīng)濟由20xx年的“空殼村”,發(fā)展到20xx年的百萬村。投資380萬元、建筑面積4000平方米的**村商貿樓,解決了30余戶群眾的就業(yè)問題,村集體創(chuàng)收400多萬元。
(三)產(chǎn)業(yè)調整初見成效,特色經(jīng)濟發(fā)展迅速。各辦事處依托區(qū)位優(yōu)勢,大力進行產(chǎn)業(yè)結構調整,產(chǎn)業(yè)帶動成效明顯。**村依靠發(fā)展冬暖式有機無公害蔬菜大棚,人均收入由20xx年的1280元猛增至20xx年5500元。**村同市隆達公司合作建起30個雞鴨養(yǎng)殖大棚,每個棚年收入不低于2萬元;20xx年又種植了270畝地的速生楊,全村群眾走上了致富路。
(四)村莊規(guī)劃迅速推進,舊村改造成功破題。截止目前,全區(qū)第一期45個村的規(guī)劃編制,現(xiàn)已完成23個村。同時,**村舊村改造成功破題,通過招商以土地入股,騰空村莊占地300多畝搞合作開發(fā),以成本價為80戶群眾建設安居樓,年內計劃完成主體工程;同時,村集體計劃為全村30多戶老弱病殘戶建設安居房,將其余70多戶統(tǒng)一進行規(guī)劃。*村投資50多萬元,硬化村內道路,改造排水管道。**居委會拆除房屋 30余間,規(guī)劃建設了“四縱三橫”的村莊道路框架,并規(guī)劃建設了占地30畝的鐵編工業(yè)園區(qū)。
(六)民主管理深入人心,尊老愛幼蔚然成風。全區(qū)188個村普遍實行了村級規(guī)范化管理,深入開展了“民主議政日”活動,切實轉變了干部作風,密切了黨群干群關系,夯實了基層穩(wěn)定,推動了了村級繁榮,議出了和諧環(huán)境,促進了村級物質文明、政治文明和精神文明建設,各村勤勞致富,互助友愛,尊老愛幼蔚然成風。
三、存在的問題
(一)新農村建設宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大,部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時,由于對不同類型的村隊、不同的經(jīng)濟實力和地理位置缺乏相應的建設標準,目標不明確,具體操作中難以掌握,在一定程度上影響了各村新農村建設的進程和積極性。
(二)個別單位
在新農村建設的認識和實踐中存在諸多問題與誤區(qū)。 一是個別單位存在著尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調研發(fā)現(xiàn),基層干部雖然對新農村建設20字方針很清楚,但是說起如何結合實際推進工作,不少人卻表示要等上面布置;多數(shù)農民也沒有把自己擺進去,表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農村建設,對抓建設促發(fā)展沒有區(qū)別。二是一些地方干部對于新農村建設存在模糊認識,思想上希望立竿見影、早見實效,指望兩三年工夫就能建成新農村,有的提出全部拆除現(xiàn)有住房,實現(xiàn)村民的整體搬遷,老百姓最擔心的是“大拆大建,搞面子工程、形象工程”。
(三)農業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不適應市場化發(fā)展的需要,分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營格局還沒有得到根本改變,產(chǎn)業(yè)化水平不高,農業(yè)效益低下,市場競爭力不強,轉變農業(yè)增長方式的任務還十分艱巨繁重。村級發(fā)展不平衡,東西差距、南北差異較大。
(四)農民增收既面臨著農業(yè)內部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力,提高農民、轉移農民、致富農民的任務還十分艱巨繁重。
(五)農村基礎設施建設投入不足。免征農業(yè)稅后,農村財政“缺口”大,農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足,硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺,部分村農田水利建設和土地治理很難開展,農業(yè)抗風險能力薄弱,制約著新農村建設的進程。
(六)農村穩(wěn)定工作亟待加強。隨著城市化進程的不斷加快,農村各種社會矛盾進一步凸現(xiàn),群體性事件增多,加強社會治安綜合治理,[范文為作者原創(chuàng)作品-轉載請加外部鏈接!]維護農村社會穩(wěn)定,構建農村和諧社會的任務還十分艱巨繁重。
(七)基層組織建設仍然薄弱。隨著開發(fā)建設的逐步深入,農村基層黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,農村社會法治文化程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
四、對策及建議
(一)要大力宣傳新農村建設新形勢。要利用村喇叭、明白紙、標語橫幅、宣傳車等將新農村建設的意義、標準、要求進行全方位宣傳,在全社會營造新農村建設的良好氛圍,充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要圍繞中央“20字”方針和“多予少取放活”的原則,扎實推進社會主義新農村建設。
(二)要切實加強新農村建設領導。要成立新農村建設領導小組,加大對各辦事處的工作指導和政策、資金扶持力度。新農村是農民自己的家園,農民期盼什么,需要什么,他們最有發(fā)言權,因此,新農村建設必須尊重農民意愿,不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(居)干部群眾主動參與”的領導機制,精心組織,周密部署,分類指導,逐步推進,真正把新農村建設抓出成效。
(三)要凸現(xiàn)新農村建設新亮點。要先進村建設為主體,全力提升先進村建設的規(guī);、規(guī)范化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套作為新農村建設的主體,依據(jù)這一主體制定出新農村示范點建設的總體規(guī)劃,分步實施,整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持20xx年不落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設力求高起點、高標準,避免重復建設和資金浪費,切實達到以點帶面、示范引導的作用,進而推動全鄉(xiāng)新農村建設進程的加快。
&nbs
p;(五)要打造農村新經(jīng)濟。建設新農村,最根本的是發(fā)展農村經(jīng)濟。要著眼于壯大辦事處和村級經(jīng)濟勢力、增加農民收入,要繼續(xù)推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和種植結構調整,大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè).
(六)要規(guī)劃建設新村鎮(zhèn)。要搞好城市主干路兩側、高速路兩側和項目規(guī)劃區(qū)周圍村、重點村、歷史文化名村的規(guī)劃編制,有計劃地推進村莊合并工作,發(fā)展強村、中心村,推進村居樓房化。強化政府服務功能,統(tǒng)籌社會各方力量,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,加強農村基礎設施建設,搞好鄉(xiāng)村道路的改造和管護,逐步完善村村通柏油路、通客車,實施戶戶通有線電視、通自來水工程。
(七)要建立農民新保障。做好學校危房改造和減免義務教育階段雜費工作,推廣農村改廁、改水,繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農村文化大院、農村敬老院建設。建立健全以新型農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。
(八)要培養(yǎng)造就新農民。要以全面提高農村勞動者素質和促進就業(yè)為目標,實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程,造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網(wǎng)和勞務中介機構,開辟轉移就業(yè)“綠色通道”,力爭年均轉移勞動力2萬人以上。
(九)要弘揚農村新風尚。要突出抓好農村精神文明和文化陣地建設。一是以文明村街建設和社會文化先進辦事處爭創(chuàng)活動為抓手,倡導健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育,推進農村和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強農村文化基礎設施建設,努力構建農村公共文化體系,大力發(fā)展農村生態(tài)文化,豐富廣大農民群眾的精神文化生活。
2023年農村建設調研報告 篇3
推進新農村建設,需要凝聚各方面的智慧,動員各方面的力量,努力形成“以政府為主導,以農民為主體,社會力量廣泛參與”的新農村建設的多元參與機制和良好社會氛圍。建立和完善村企結對共建新農村的工作機制,是扎實推進社會主義新農村建設深入發(fā)展的積極探索和創(chuàng)新。
一、我市村企結對共建工作開局良好
自20__年初全面開展“村企結對共建新農村”活動以來,__全市各級各部門廣泛發(fā)動和參與,采取多種有效舉措營造共建氛圍,社會各界推波助瀾,廣大工商企業(yè)熱烈響應,全市上下迅速掀起了村企結對熱潮,實現(xiàn)了良好的開局。據(jù)統(tǒng)計,到20__年底,全市共有5085家企業(yè)與2639個行政村結對,實現(xiàn)了村企結對全覆蓋。20__年結對企業(yè)與村委會協(xié)議共建項目2646個,協(xié)議或承諾出資4.16億元,實際完成項目1721個,實際到位資金2.15億元,為結對村新農村建設提供了有力的支持。總體而言,全市村企結對共建工作具有以下特點:
(一)政府主導型模式。通過一年多的實踐可以清晰看出,政府是村企結對共建工作的主角,在村企結對共建過程中發(fā)揮了關鍵作用。首先,政府是村企結對共建工作的倡導者和組織者。
去年3月份,市委、市政府召開了村企結對建設社會主義新農村懇談會并進行全面動員部署。通過各種廣泛宣傳和組織發(fā)動,以及“千企結百村”、“百企聯(lián)百村”等形式多樣的共建新農村主題活動的開展,村企結對氛圍日益濃厚。其次,政府是村企結對共建規(guī)則的制定者。去年上半年,市里出臺了《關于村企結對建設社會主義新農村的若干意見》。市級有關部門和各縣(市)區(qū)都緊密結合自身實際,認真做好政策的細化落實,制訂了農業(yè)龍頭企業(yè)參與新農村建設意見等一系列配套政策。通過優(yōu)先安排建設用地、減免稅收、享受補助、扶持傾斜等激勵措施,在政策層面上支持鼓勵企業(yè)參與共建新農村。再次,政府是村企結對共建的服務管理者。各級政府積極整合部門優(yōu)勢和多方力量,為村企結對工作積極搭建服務平臺,認真搞好服務和管理工作,促進結對共建工作科學、規(guī)范、有序開展,不斷提高服務水平。堅持“村企自愿、互利共贏、長期堅持、注重實效” 原則,積極引導村企簽訂結對協(xié)議。各地還以項目為基礎,建立項目庫,使合作的紐帶更加牢固。不少地方針對山區(qū)、海島等欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)少、經(jīng)濟弱的實際,幫助物色合適的企業(yè),引導跨區(qū)結對。許多地方還建立村企結對溝通協(xié)調制度,幫助理順合作關系、研究解決有關問題。
。ǘ┙Y對共建形式呈現(xiàn)多樣化。在村企結對實踐中,各地因村因企制宜,注重實效,探索多種形式的合作共建關系,共建形式呈現(xiàn)多樣化。一是以企帶村型,主要是通過企業(yè)主兼任村主要干部等形式,企業(yè)直接參與支持村搞建設促發(fā)展。二是經(jīng)濟顧問型。聘請素質好、社會責任心強的企業(yè)家擔任村經(jīng)濟顧問,幫助村里理清發(fā)展思路,為村經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策和資金扶持。三是互利合作型。一般是企業(yè)以出資金為主、村依法提供土地資源和勞動力為主,共同實施建設項目,當?shù)卣o予必要的支持,實現(xiàn)企業(yè)拓展發(fā)展空間與村經(jīng)濟發(fā)展、農民增加收入的共贏。四是基地帶動型。企業(yè)通過建設農業(yè)原料基地、產(chǎn)品配套基地、勞動力供應基地等形式,帶動村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民轉移就業(yè),增加了農民收入。五是捐建基金型。結對企業(yè)從一事一捐發(fā)展到建立各種基金,形成規(guī)模和制度化,對新農村建設有持久推動作用。六是連片帶動型。在一企多村的結對形式中,企業(yè)與當?shù)馗刹咳罕娺_成共識,結合成片連線推進村莊整治建設,整體推進新農村建設,打造農村新社區(qū),實行政府、企業(yè)、行政村三方協(xié)同搞建設。
。ㄈ┙Y對共建成效明顯。一是切實帶動了農村各項事業(yè)的發(fā)展。參與企業(yè)通過項目帶動、智力支持、資金投入等途徑,在一定程度上緩解了結對村資金、產(chǎn)業(yè)、人才短缺的問題,并直接促進了村莊經(jīng)濟、基礎設施和社會事業(yè)等領域的發(fā)展。二是促進村莊風貌的改善。通過村企結對共建活動,使農民更多地看到了希望,消除了農民的悲觀畏難情緒,增強了參與新農村建設的動力和熱情,農民自主意識進一步提高。三是對于多元參與新農村建設的示范引導作用。村企結對為新農村建設探索出了一條有效途徑,同時也為動員社會力量廣泛參與新農村建設起到積極的示范引導作用,為新農村建設多元參與機制的建立積累了一定的經(jīng)驗。
二、我市村企結對共工作存在的問題與不足
通過一年多的實踐,我市村企結對共建新農村取得了一定的成效,新農村建設保持良好的發(fā)展態(tài)勢,但從各地情況來看,也存在一些問題和不足,需要引起我們的高度重視。
。ㄒ唬┐迤蠼Y對共建機制的思想基礎不牢固。村企結對共建新農村過程存在的'一個不容忽視的問題就是認識落后于實踐,理念需要強化。一些部門和干部責任感不強,存在消極畏難情緒。有些地方工作方法簡單粗放,存在行政強制傾向,搞“拉郎配”和攤派,影響企業(yè)參與熱情。有些企業(yè)沒有充分認識村企結對共建新農村的意義,缺乏社會責任感,參與積極性不高,甚至有抵觸情緒或簡單地應付了事。一些結對村和農民缺乏新農村建設主體意識,認為企業(yè)參與新農村建設是義不容辭的義務,把結對企業(yè)當成財神爺和搖錢樹,對結對企業(yè)存在等、靠、要的思想。
(二)村企結對共建機制的內涵有待深化。受各種主客觀因素的影響,村企結對思路不夠開闊,途徑和內容還比較單一,偏重于捐錢捐物,重短期發(fā)展、輕長期合作,重硬件建設、輕潛力發(fā)掘,重物質幫扶、輕智力投入。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是一個完整的體系,新農村建設涵蓋了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各個方面,因此要不斷拓寬思路,克服村企結對形式的單一性,探索村企結對實現(xiàn)形式多元化,促進農村全面
綜合協(xié)調發(fā)展。同時,我們還應深刻反思,我市村企結對工作起步早,曾在全省、全國處于領先地位,但目前這項工作已經(jīng)失去優(yōu)勢,究其根本原因,就是在深化村企結對共建機制方面做得不扎實,對村企結對共建機制內涵的深化力度不夠。
。ㄈ┐迤蠼Y對共建機制的政策保障體系不完善。盡管市、縣兩級陸續(xù)出臺了《關于村企結對共建社會主義新農村的若干意見》等一系列原則性政策文件,但是由于沒有相應的配套措施和實施細則,導致政策的可操作性不強。同時受國家宏觀政策的影響,土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn),在一定程度上影響企業(yè)參與的積極性。如何細化村企結對共建新農村相關優(yōu)惠政策,把政策真正落到實處,是今后我市新農村建設急需重點研究的問題。
(四)企結對共建機制缺乏穩(wěn)定性?傮w而言,目前我市村企結對共建新農村具有運動化傾向和不確定性。許多企業(yè)參與動機是被動的,受政策環(huán)境壓力和政治約束,“是買政府的帳”,很難保證其參與共建的長期性。相對于我市工商企業(yè)總數(shù)而言,目前我市企業(yè)參與結對共建新農村的比例還比較低。一些企業(yè)在結對村的選擇、合作項目的確定、出資形式等方面在很大程度上都是依靠人情關系進行的,缺乏制度保障。村企雙向互動的局面還沒有真正形成,村企互利共贏的機制還沒有真正建立。
三、進一步深化村企結對共建機制的對策思考
村企結對是新農村建設的一個重要途徑,要更廣泛動員企業(yè)參與新農村建設,進一步發(fā)揮企業(yè)在新農村建設中的作用。為此,要不斷深化村企結對共建工作,完善政策保障體系,實現(xiàn)互利共贏,努力形成有利于結對共建新農村的長效機制。
。ㄒ唬┧枷肷罨簶淞⒋迤蠼Y對共建的正確理念
思想是行動的先導。村企結對共建新農村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求,是構建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn),是__農村發(fā)展的現(xiàn)實需求。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度,不斷深化對村企結對共建新農村重要性的認識,樹立正確的理念,形成共識,增強責任感和使命感,進一步全面扎實推進新農村建設。
推進農村發(fā)展是政府的責任,也是企業(yè)的責任。企業(yè)的發(fā)展離不開農村的土地、水以及其他資源,離不開農村提供大量廉價勞動力支持,離不開農村的廣闊市場。企業(yè)的發(fā)展需要和諧的內部環(huán)境、和諧的社區(qū)環(huán)境,也需要和諧的社會環(huán)境。只有把企業(yè)的發(fā)展與社會進步聯(lián)系起來,企業(yè)和企業(yè)家才具有高境界,才能取得更大的發(fā)展。企業(yè)要不斷提升發(fā)展理念,提高發(fā)展層次,積極投身新農村建設,以便贏得更有利的發(fā)展空間和環(huán)境。在村企結對共建過程中,要敏于發(fā)現(xiàn)典型,善于總結經(jīng)驗,勇于探索創(chuàng)新,工于宣傳動員,營造良好社會氛圍,引導更多企業(yè)參與新農村建設,努力形成村企結對共建的新局面。
。ǘ﹥群罨贺S富村企結對共建形式
內涵決定形式。今后要按照共謀發(fā)展思路、共興農村經(jīng)濟、共辦社會事業(yè)、共推村莊建設、共育鄉(xiāng)風文明的要求,不斷拓展村企結對共建領域,深化村企結對共建內涵,豐富村企結對共建形式,促進村企結對共建深度發(fā)展。進一步明確村企結對共建重點,在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等各個方面有針對性地選擇一些結對共建項目,切實推進農村物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明全面綜合協(xié)調發(fā)展。對結對村莊而言,絕不能是單向被動的物資捐贈接受方,更重要的是向企業(yè)學理念、學管理,借重企業(yè)優(yōu)勢,合理開發(fā)資源,大力培育產(chǎn)業(yè),增強自我發(fā)展能力。對結對企業(yè)而言,要認真幫助結對村理清發(fā)展思路和規(guī)劃,依托村莊資源優(yōu)勢,確立一批務實、有潛力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。企業(yè)要善于把結對村的發(fā)展、合作項目的選擇與企業(yè)目標自覺結合起來,促進雙方共同發(fā)展。
。ㄈ┱呱罨和晟拼迤蠼Y對共建制度保障
完善的政策體系是機制長效運行的根本保障。要想確保村企結對共建工作的穩(wěn)定性,從根本上克服其運動化、短期化傾向,就必須在建立長效機制上下功夫。村企結對共建機制的本質是共同建設,核心是互利共贏,關鍵是政策保障。因此,要不斷深化政策扶持,建立健全村企結對共建政策體系,進一步完善村企結對共建的政策保障機制。政策的制定完善要堅持以公正平等為前提,維護合作雙方的利益,避免政策的零和性,實現(xiàn)互利共贏,共同發(fā)展。當前村企結對政策的完善主要應該抓好以下兩個方面。一是完善并切實落實財政稅收優(yōu)惠政策。進一步細化企業(yè)對新農村建設公益性投資的稅前列支相關政策規(guī)定,規(guī)范村企結對共建項目收益分配,擴大村企結對共建項目收益的財政稅收優(yōu)惠范圍,提高各方參與新農村建設的積極性。二是進一步完善村企結對共建新農村資源配置政策。在嚴格遵守國家土地法規(guī)政策的前提下,進一步擴大新農村建設用地管理試點范圍。切實落實新農村建設用地管理試點政策,保障試點村的用地需要。要鼓勵企業(yè)結合產(chǎn)業(yè)項目建設,參與農村土地整理,折抵指標大部分留給村與結對企業(yè)合作開發(fā)使用。以土地整理開發(fā)為突破口,理順農村資源有效配置機制,促進新農村建設資源集約利用。
(四)服務深化:穩(wěn)固村企結對共建工作平臺
服務創(chuàng)造價值。政府主導型村企結對共建機制有其存在的客觀必然性,因此要繼續(xù)發(fā)揮政府的積極作用,優(yōu)化服務管理,為結對共建搭建一個好的工作平臺。一是要進一步健全結對運行機制。可以探索村企之間可以互派人員到對方掛職等方式,暢通溝通銜接渠道,以便于建立融洽的共建氛圍?梢酝ㄟ^建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)顧問團或設立基層商會新農村建設共同基金等形式,探索村企結對共建新機制,減少結對共建的隨機性和不確定性。要探索出臺強力的表彰激勵措施,對于積極參與村企結對,在新農村建設中作出重要貢獻的企業(yè)家,各地都應該創(chuàng)造條件讓他們獲得相應的社會地位,發(fā)揮更好的社會作用。二是要進一步加強結對協(xié)調,形成共建合力。要善于整合各級政府、各職能部門等各方力量,合理分工,優(yōu)勢互補。市、縣兩級黨委政府和農村工作部門主要是做好組織動員,引導更多的企業(yè)參與村企結對,特別是要做好組織企業(yè)實行跨地區(qū)結對的工作以及理論政策調研,及時協(xié)調解決一些普遍性的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是村企結對工作的基礎環(huán)節(jié),要承擔起村企結對聯(lián)絡協(xié)調的直接責任,要具體做好村企結對工作的組織、協(xié)調、幫助和項目的落實。在深化服務的同時,政府要適時適度轉變角色定位,變政府主導為政府引導,積極培育第三方組織,發(fā)揮非政府組織在村企結對共建中的參與管理作用。
2023年農村建設調研報告 篇4
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)項目化推進新農村建設的調研報告社會主義新農村建設是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)如何在新農村建設中找準載體,并通過這個載體將有限的資源進行整合,在限定時間內完成特定目標,走出一條具有三門特色的新農村建設路子是擺在我們面前的一項現(xiàn)實而迫切的課題。最近,縣委政研室會同縣農辦對小雄鎮(zhèn)“項目化推進新農村建設”進行了專題調研,并對具體做法進行了總結,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、項目化推進新農村建設的現(xiàn)實意義
項目是社會主義新農村建設的有效抓手,是促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合載體。通過項目建設,對進一步明確新農村建設目標任務,充分調動農民群眾積極性,使新農村建設工作真正落到實處,具有重要的現(xiàn)實指導意義。
。ㄒ唬┦剐罗r村建設工作得到更好地落實。期間乃至今后的一段時期,中央財政和省財政對欠發(fā)達地區(qū)新農村建設的扶持力度將不斷加大,盡可能多地爭取上級的資金扶持是欠發(fā)達縣市加快新農村建設的一項重要舉措(當然還要爭取其它渠道的幫助,形成全社會共建的局面),但上級的資金支持多是跟著項目走。因此通過項目建設,能夠有效地爭取支農資金解決新農村建設中的大事、難事。另一方面,通過項目建設,能使新農村建設的各項指標量化,有利于通過項目效績進行督促檢查和考核,確保新農村建設工作落到實處。特別是對一些軟指標進行了項目化,使其督有主體、查有內容、考有依據(jù),并讓農民群眾看到新成效,感受到新氣象。
。ǘ┦剐罗r村建設任務更加明確。中央提出的“20字方針”涵蓋了農村經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,內容豐富,涵義深刻,體現(xiàn)了新形勢下農村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求,也為社會主義新農村建設明確了目標。但長期以來,上級政府的政策有很強的城市偏向,公共投資的重點是城市,而占人口多數(shù)的廣大農村地區(qū)并沒有真正享受到多少公共財政雨露的滋潤。這也就導致我縣農業(yè)弱質、農村落后、農民弱勢的狀況得不到根本改變,與經(jīng)濟發(fā)達縣市的差距逐步拉大。黨的__屆五中全會作出建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略部署后,各種資源開始重新轉向農村(公共財政向農村傾斜,基礎設施向農村延伸,社會保障向農村覆蓋,現(xiàn)代文明向農村輻射),農村發(fā)展迎來了歷史性的發(fā)展機遇。在這種背景下,經(jīng)過長期自由化發(fā)展的'舊農村要回到有規(guī)劃發(fā)展的新農村上來,自然地,建設“攤子”鋪得就很大,它不可能一蹴而就,一抓就成。這就啟示我們,建設新農村要有一個切實有效的抓手,要合理分解目標、確定任務,一步一個腳印地循序向前推進。通過項目建設,能使建設新農村的宏大目標變成一項項具體的行動,也能使我們根據(jù)項目的難易程度、輕重緩急,進行分步實施,明確當前和長遠的建設任務,做到相互銜接、有機統(tǒng)一。
。ㄈ┦罐r民的主體作用得到更好地發(fā)揮。農民最講實際也最講實惠,只有通過摸得見的工程、看得見的成效,才能激發(fā)他們巨大的創(chuàng)建熱情。因此推進新農村建設,不能大而化之,搞形式主義,必須從農民最關心的事情著眼,立足當前,著眼長遠,扎扎實實地從實事做起,使新農村建設成為真正的 “德政工程”。通過項目,能充分調動農民群眾的積極性,比如,小雄鎮(zhèn)蜍下村“年內建成5座公廁”,“年內實現(xiàn)200米通村道路硬化”、“3年內解決老年公寓建設”等,使農民有一個具體可期的愿景去追求,為新農村工作集聚了人心,贏得了民心。同時,項目篩選從農民實際需要出發(fā),按照“廣泛征求、農民自愿、自下而上”的原則進行,選擇適宜的項目和他們理解認同的項目進行投資建設,更有利于發(fā)揮其主體地位,自覺地為新農村建設投工投勞。
二、小雄鎮(zhèn)項目化推進新農村建設的主要做法
小雄鎮(zhèn)地處縣城東南,瀕臨浦壩港,下轄29個行政村,全鎮(zhèn)面積63.5平方公里,總人口2.99萬人,其中農業(yè)人口2.89萬人,是典型的農業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域山林面積5.21萬畝,水田面積0.81萬畝,耕地面積1.44萬畝,旱地果園0.59萬畝,灘涂1200畝。村集體經(jīng)濟普遍比較薄弱,村民大部分以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和外出務工為主,年人均純收入僅3050元,低于全縣平均水平1796元。廣大農民想富盼富、建設美好家園的愿望迫切。全鎮(zhèn)干部群眾立足鎮(zhèn)情,統(tǒng)一認識,在項目化推進社會主義新農村建設上進行了積極而有益的探索。
。ㄒ唬┥钊胝{研,精心策劃,是項目化推進新農村建設的基礎環(huán)節(jié)。建立項目庫是實施項目建設的前期工作。小雄鎮(zhèn)積極借鑒“項目推進年”活動成功經(jīng)驗,樹立新農村建設項目化管理理念,結合上級有關政策資源,重視項目的策劃和細化工作。做法上,由自上而下向自下而上與上下互動轉變,由主要為爭取上級資金向落實工作目標轉變。具體工作中著力抓好項目的排查、篩選和論證。小雄鎮(zhèn)按照“群眾需求定項目”的工作思路,向29個行政村下發(fā)了《新農村建設情況調查表》和《擬建項目調查表》,通過村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求意見,集眾人智慧,排摸梳理出本村擬辦實事,明確項目目標要求、具體措施、實施時間、投資概算和資金渠道,并落實項目相應責任人。進一步發(fā)揮所駐村工作指導員對農村情況比較熟悉、思路比較開闊的優(yōu)勢,指導幫助村里解決項目編制中的困難和問題,提高項目的科學性和可行性。為切實增強駐村指導員業(yè)務水平,鎮(zhèn)里還先后5次邀請了相關部門科室的業(yè)務骨干,對全鎮(zhèn)40個駐村指導員及駐村干部,就如何做好新農村建設項目規(guī)劃和編制進行了專題培訓輔導,使指導員指導水準有了新提高,使各村在項目安排上與新農村建設方向、上級政策與資金投向對口銜接。如岙底村在項目初排中,光整治村建設項目資金預算就達200多萬元,而村集體經(jīng)濟年收入不到2萬元,許多村干部把希望寄托在上級的資金補助上,在這樣情況下建設整治村難度可想而知。該村指導員朱漢利到任后通過對項目工程量、相關費率等重新論證和精心預算,最后縮減了資金50多萬元,并在來源渠道上提出了四條解決措施:一是用足用好政策資源,爭取上級資金補助;二是廣泛征求村民意見,人均捐資300元;三是立足本村優(yōu)勢,發(fā)展長毛兔和茶葉產(chǎn)業(yè);四是動員在外經(jīng)商致富能人資助家鄉(xiāng)新農村建設。以此進一步增強了整治村項目的可行性,得到了群眾的支持。同時,鎮(zhèn)里在匯集各村上報的建設項目的基礎上,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設、社會事業(yè)和民主政治等4大類58個小項進行逐一細化,組織專門人員將上報項目進行再次審核和論證,對那些百姓共同迫切要求解決的、一個村無法解決的而又事關全局、帶動力強的重大項目篩選進《小雄鎮(zhèn)鎮(zhèn)級項目庫》。然后根據(jù)輕重緩急,確定年內、屆內和期間各村新農村重點建設項目,制訂《新農村建設實施方案》,讓各村明確項目建設的具體目標,做到有的放矢。目前小雄鎮(zhèn)各村初步確定的項目共678個,計劃總投資5019萬元,其中產(chǎn)業(yè)項目91個,投資2164萬元;新村建設項目134個,投資2658萬元;列入今年開始實施的項目共435個,投資1428萬元。列入鎮(zhèn)級項目45個,其中產(chǎn)業(yè)項目16個,新村建設項目8個,年內實施項目26個(其中年內需要完成的項目7個)。同時,積極抓住部門、企業(yè)結對幫建11個重點村的機遇,進一步做好與對口部門、幫建單位和企業(yè)的銜接和溝通,爭取上級重視和社會力量的支持。
。ǘ┘訌娦麄,深化認識,是項目化推進新農村建設的重要前提。新農村建設是一項集經(jīng)濟、政治、文化和社會事業(yè)全面發(fā)展的綜合工程。只有科學、全面地把握新農村建設的內涵和實質,才能使項目的規(guī)劃和實施更好地體現(xiàn)“20字目標”。小雄鎮(zhèn)黨委政府從干部群眾對新農村的認識實際出發(fā),針對長期以來形成的“項目建設就是政府行為”的思維模式,整合各種宣教資源,加大對項目建設的意義、內容和相關政策的宣傳,營造人人關心項目建設、支持項目建設的“大合唱”,真正讓老百姓認識到新農村項目建設得益的主體是群眾,是建設自己家園的善舉,從而變“要我建”為“我要建”。充分利用第 三批先進性教育活動成果,組織村干部參觀學習示范村建設經(jīng)驗,通過典型引路,讓農民看到新農村項目建設的具體成效,以點帶面,激發(fā)農民積極性,為進一步深入開展新農村建設營造了更加有利的社會環(huán)境和輿論氛圍。
(三)分類指導,量力而行,是項目化推進新農村建設的有效辦法。小雄鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟普遍比較薄弱,在這樣的情況下建設新農村難度可想而知,但沒錢辦事,并不意味著無事可辦。該鎮(zhèn)積極立足現(xiàn)狀,分類指導,量力而行,努力推動新農村項目建設順利進行。在項目建設層次上,結合各村建設現(xiàn)狀、經(jīng)濟實力、資源優(yōu)勢,將全鎮(zhèn)項目分為基礎性項目、提高性項目和開發(fā)性項目。對于基礎性項目,重點要解決群眾目前最關心、最迫切需要解決的熱點、難點問題,如“三清四改”、農業(yè)設施等基礎項目。對于條件較好的村,鼓勵其建設提高性項目,促進新農村建設標準向更高層次發(fā)展。如茂林村經(jīng)過前幾年的努力已達到整治村要求,今年該村又通過安排建設市級一類基層文化俱樂部、休閑健身綠地、四級通村主干公路等提高性項目,向示范村方向靠攏。同時,結合各村實際,注重項目的開發(fā)工作,培育農村新特色,凸現(xiàn)農村新亮點。如塔坑村在柑桔種植規(guī)模和技術上做文章,爭創(chuàng)興津柑桔品牌;胡家峙村實行土地流轉規(guī)模經(jīng)營,擴大茶葉種植基地;岙底村利用自身山水地貌,發(fā)展多元化休閑農莊。在建設時序上,讓干部積極性較高的村率先建設,讓群眾呼聲強烈和群眾廣泛支持的項目率先建設。對那些意義重大、群眾呼聲強烈,但一時又囿于資金限制確實難以實施的項目,在做好前期工作的基礎上,列入項目建設長遠規(guī)劃或分階段分批次逐步推進。由于各村發(fā)展的差距,項目建設必然也有進程的快慢,水平的高低。該鎮(zhèn)充分尊重客觀規(guī)律,尊重農民意愿,不圖大求快,盲目攀比。對集體經(jīng)濟較強的村,多安排一些要求較高的項目,對集體經(jīng)濟相對薄弱的村,選擇一些投入少、搞得成的項目,分期分步實施,不求“齊步走”、“一個樣”。在實施過程中,充分依托當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、人力優(yōu)勢,鼓勵引導村民就地取材,發(fā)動黨員干部群眾義務投工,用卵石鋪路、筑花壇,用鄉(xiāng)土苗木綠化……花小錢辦大事,共建美好家園。
。ㄋ模┙C制,加強協(xié)調,是項目化推進新農村建設的有力保障。為確保建設項目落實,小雄鎮(zhèn)專門成立了以黨委書記為組長、各村黨支部書記和村委會主任為成員的項目化工作領導小組,具體負責項目化推進新農村建設的指揮協(xié)調和組織落實。建立了鎮(zhèn)領導聯(lián)系重點項目責任制,做到每個項目定職責、定任務、定時限、定標準,并實行嚴格的責任追究制度。同時,鎮(zhèn)黨委政府組織領導小組成員,將以定期督查與不定期抽查的形式,及時反饋新農村項目建設進度、存在困難和問題,促進項目建設順利實施。鎮(zhèn)黨委政府還建立鎮(zhèn)村兩級干部聯(lián)席會議制度,針對項目實施過程中的困難和問題進行商討,提出具體對策措施和解決辦法。各村建立了項目公示制,公開承諾項目實施和完成時間及相應負責人,自覺接受村民代表和群眾的監(jiān)督。
2023年農村建設調研報告 篇5
黨的xx屆中全會提出,建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,這標志著我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的新階段,為做好當前乃至今后一個時期的“三農”工作指明了方向。為了解掌握我鄉(xiāng)當前農村現(xiàn)狀,摸清新農村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路,根據(jù)縣黨辦的要求,接到通知后,我鄉(xiāng)立即組成調研組,于8月8日深入到x村進行了專題調研,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況
(一)、新農村建設規(guī)劃編制完成情況、今年的目標任務和推進情況
1、新農村建設規(guī)劃編制完成情況
x鄉(xiāng)x村是“五個100”規(guī)劃扶貧村,在XX年度又再次被縣政府列為新農村建設示范村。為使x村新農村建設工作順利實施,XX年,縣政府成立了新農村建設規(guī)劃小組,具體由農辦牽頭,組織財政、交通、水利、農業(yè)、扶貧等二十多個部門,聚集了大量的人力對x村進行了實地踏查,結合x村的實際,因地制宜,科學規(guī)劃,以規(guī)劃為基礎,以“五通五改三新三提高”為重點,“五通”即:通路、通水、通風、通話、通廣播電視;“五改”即:改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習慣;“三新”
即:培養(yǎng)新型農民、培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點、創(chuàng)建農村新的精神面貌;“三提高即:提高農業(yè)綜合生產(chǎn)力、提高農村人居環(huán)境質量、提高農民生活水平,著力建設一個良好的居住環(huán)境,一項有特色的支柱產(chǎn)業(yè),一個暢通的公路網(wǎng)絡,一套完整齊全的配套設施,一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規(guī)民約。
通過四至五年的努力,基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展,人民生活寬裕,村內環(huán)境整潔優(yōu)美,村民思想道德良好,村級民主管理健全,公共設施服務配套,人與自然和諧”的目標,力爭到XX年,全村農民人均純收入年均增長20,達到4538元以上,人民群眾生活基本達到小康標準。
x村新農村建設規(guī)劃項目涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、公路建設、移民搬遷、村寨道路硬化、通話通電等。其中:規(guī)劃每年利用冬閑地種植脫毒馬鈴薯300畝,封山育林1620畝,花紅種植800畝,板栗140畝,花椒120畝,石漠化治理275畝,實施坡改梯(水毀工程)、水利建設等項目,規(guī)劃總投資1924萬元。其中:用于生態(tài)建設投入142.1萬元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資456萬元,基礎設施及能源建設投入641.8萬元,改善村容村貌投入192.6萬元,農村社會事業(yè)方面投入58.9萬元。
x村新農村建設總體規(guī)劃定稿后,經(jīng)鄉(xiāng)第六屆人民代表大會審議通過。
2、今年的目標任務和推進情況
今年x村新農村建設的目標任務是:大力實施水、電、路基礎設施建設項目,因地制宜調整產(chǎn)業(yè)結構,培育發(fā)展狀大畜牧業(yè),著力改善農村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展力工經(jīng)濟,想方設法增加群眾收入。
(1)種植項目的建設情況
①、XX年度,在縣農業(yè)局的支持下,x村調進脫毒馬鈴薯13.4噸,種植面積95畝,目前正待測產(chǎn)驗收。
、、石漠化治理工作全面開展,實施地點從夾巖至大寨,面積397畝。
(2)村容村貌的治理情況
、、x村共有自然村寨10個,現(xiàn)有3個自然村寨(木房、玉豐、大寨)已完成村寨道路硬化,硬化面積8500余平方米,總長9000余米,村容村貌得到明顯改善。
②、沼氣池建設全面普及,x村從XX年開始實施農村生態(tài)能源沼氣池建設項目,歷時3年,現(xiàn)已建設沼氣池432口,普及率達到89.6左右,部分農戶因投資不足,場地不夠等因素制約未得以建設,今后將著力幫扶,予以改善。
、、活動場所的改造即將啟動。x村老年活動中心建設項目已選點玉豐,接近村活動室,土地丈量工作已全部完成,工程正待建設之中;玉豐一組球場建設項目也即將啟動,水泥撥調基本到位,預計年底建成投入使用。
④、XX年度完成改廁400口,衛(wèi)生條件明顯改善。
(3)移民搬遷工作,x村石峰一二組搬遷項目全部啟動,土地調整即選點工作全面開展,共涉及72戶,263人,選點具體落實在x村下木房河道旁,交通便利。
(4)通路工程及農電改造,規(guī)劃一組中涉及到木房至石豐,大石包至毛家坡兩條公路網(wǎng)絡已通過縣交通局立項批復,目前毛路建設已能通車,待項目到位后即組織實施。
(5)農村茅草房改造工作進展順利。x村XX年開始實施農村貧困戶茅草房改造工程12戶,今年又再次安排落實12戶,目前正在建設之中。
(6)通水工程建設情況。x村是一個典型的缺水村,群眾人畜
飲水極為困難,水源缺乏,實施小水窖工程將作為x村改水的重要項目之一,現(xiàn)已建成“母親水窖”250口,利用水利項目建成小水窖50口。
(7)農田基本建設工作取得成效
在規(guī)劃項目中,涉及到農田基本建設項目已經(jīng)啟動,現(xiàn)已建成下木房河道一處,煤洞坡水毀工程一處,總投資達38萬余元,全長2450
余米,恢復農田430畝。
(8)通電通話工程
農網(wǎng)改造工程在全村全面啟動,進村電網(wǎng)已架設完畢,主線正在立桿,計劃8月底全面建成使用;電視網(wǎng)絡工程已建成遠教室1個,安裝電視接收器3個。
(二)、資金投入情況
1、國家、省、市、縣資金投入及使用情況
(1)國家投入的有沼氣池建設項目、茅草房改造項目,茅草房改造共實施了12戶,共投入資金7.2萬元,國家投入資金3.6萬元。沼氣池建設800口,共投入資金120萬元。
(2)省投入的有石漠化治理、通村公路建設、移民搬遷等項目,石漠化治理從夾巖至大寨,治理面積397畝,投入資金11.91萬元,通過村公路12公路,投入資金60萬元,移民搬遷76戶,投入資金216萬元。
(3)市投入的有茅草房改造、衛(wèi)生改廁項目,茅草房改造12戶,投入資金3.6萬元,衛(wèi)生改廁400個,投入資金12萬元。
(4)縣投入的有村寨道路硬化、村活動室、精神文明活動中心、電網(wǎng)改造、飲水工程、農田水利建設、廣播電視、馬鈴薯種植等項目,道路硬化780平方米,投入資金2萬元,村活動室建設投入資金8萬元,精神文明活動中心投入3萬元,農電網(wǎng)改造投入120萬元,飲水工程小水窖建設50口,投入資金5萬元,農田水利建設修建水毀工程一處,投入資金38萬元,廣播電視接收站安裝3個,投入資金3萬元,馬鈴薯種植95畝,投入資金6700元。
2、農民自主籌資投勞情況
農民自主籌資投勞主要體現(xiàn)在公路、人畜飲水、沼氣池建設等項目方面,公路建設投勞5萬個工時,人畜飲水投勞6500個工時,沼氣池建設籌資80萬元。
3、社會力量投入
無社會力量投入。
4、支農補貼落實情況
支農補貼資金主要是農村家庭困難的子女入學實行“兩免一補”,共補助學生12名,補助金額為3600元;對種糧農民進行直接補貼,補貼資金共18萬元。
5、金融支農情況
發(fā)放小額貸款共27萬元,用于支持農村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。
(三)生產(chǎn)發(fā)展情況
1、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展情況
(1)進一步深化農村改革,農業(yè)和農村經(jīng)濟全面發(fā)展
通過以國家投入為引導,農民投入為主體,努力增強對農業(yè)的投入,農業(yè)基礎設施建設不斷加強,農業(yè)生產(chǎn)能力進一步提高,經(jīng)濟結構進一步改善。加大對農業(yè)的投入,努力提高科技含量。
以推廣“雙雜”良種為主的農業(yè)適用技術得到普及,農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整取得實質性突破,一批農業(yè)增產(chǎn)增收的適用技術得到推廣。實施沼氣池生物能源利用工程、文明村寨路面硬化、對缺乏生存條件的石旮旯組實施移民搬遷等項目,改善了農村生產(chǎn)生活環(huán)境條件。
2023年農村建設調研報告 篇6
支持社會主義新農村建設,對于長期扎根農村這片熱土上的農村信用社來說,有著義不容辭的責任?墒菑漠斍艾F(xiàn)狀看,農村信用社在支持社會主義新農村建設中,還存在一些難點問題,因此,必須采取積極有效措施加以解決,使農村信用社在支持社會主義新農村建設中發(fā)揮主力軍作用。
一、主要難點
一是農村信用環(huán)境沒有得到根本改善,部分企業(yè)和個人缺乏信用意識。據(jù)調查,現(xiàn)在部分農村信用社農戶貸款合同到期自動履約率不足90%,一些企業(yè)和農戶在借款時說的天花亂綴,左一個承諾,右一個保證,只要錢一借到手,“黃世仁”就成了“楊白勞”,貸款到期后,信貸人員三番五次催收不回來,致使不良貸款前清后增,就拿豐寧農村信用社小額信用貸款為例,5月末,農戶小額信用貸款余額為2435萬元,其中:農戶小額信用貸款不良152萬元,占6.2%;還有的貸戶采取騙貸、賴貸、逃貸等多種方式,侵蝕和逃廢農村信用社債務,極大地挫傷了農村信用社的支農積極性。
二是大量農村資金進城,信用社“一農難支三農”。從豐寧金融機構總體情況看,4月末,全縣金融機構各項存款余額238882萬元,其中農村信用社78048萬元,僅占32.6%,全縣金融機構各項貸款余額132320萬元,其中農村信用社57379萬元,占43.4%,而農業(yè)貸款則占全縣金融機構的90%以上。各商業(yè)銀行及郵政儲蓄以其結算、匯兌方便快捷等優(yōu)勢,吸收了農村大量資金上存,使農村信用社在支持農村建設中,心有余而力不足。
三是農村擔保機制建設滯后,一些企業(yè)和農戶不能獲得貸款支持。目前,傳統(tǒng)農業(yè)對于信貸資金需求越來越小,基本可以自給或通過民間借貸方式解決;而急需貸款支持的農村個體工商戶、私營企業(yè)、高效農業(yè)、農業(yè)基礎設施建設及農產(chǎn)品開發(fā)等中小企業(yè),卻因缺少抵押、擔保等,難以滿足貸款條件,不能及時得到貸款支持,制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。
四是貸款“流動性”,制約支農積極性。貸款流動性、安全性、效益性是農村信用社發(fā)放貸款的前提,可是一概地追求“三性”也會是得其反。當前農村信用社貸款四級分類管理辦法還沒有廢止,“一逾兩呆”仍是考核信貸管理的重要指標。貸款不允許逾期,發(fā)生呆滯要追究責任,使得信貸人員過多地考慮貸款流動性和安全性以及個人利益的得失,在貸款發(fā)放中產(chǎn)生了重生產(chǎn)輕生活,重富輕貧的傾向,致使風險大、周期長的農業(yè)貸款萎縮。
二、建議
(一)改善農村金融生態(tài)環(huán)境,維護農村信用社債權。要繼續(xù)深入開展農村信用工程創(chuàng)建活動,支持培育農村新風尚。要結合社會主義榮辱觀教育,廣泛開展誠信光榮、賴債可恥的宣傳活動。建立失信企業(yè)和農戶信息披露機制,對守信戶實行優(yōu)惠信貸支持,培育誠實守信的文明鄉(xiāng)風。司法部門要依法加大對逃廢金融債務等失信行為的處罰,支持農村信用社運用法律手段保全信貸資產(chǎn),切實改善農村生態(tài)環(huán)境。
。ǘ┬拗敖厮こ獭保屴r村資金回流。要建立科學合理的金融支農體系,形成金融支持新農村建設的合力。人民銀行要充分發(fā)揮貨幣政策的窗口指導作用,引導金融機構加大對轄區(qū)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的支持力度;各商業(yè)銀行和農村信用社在業(yè)務上既要有分工,又要有協(xié)作,商業(yè)銀行和郵政儲蓄要把更多的資金投向“三農”及農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級,形成農村資金回流農村的機制;農村信用社要在改善服務方式和暢通結算渠道的同時,大力吸收農村閑散資金,減少農村資金跑、冒、滴、漏。與此同時,要積極爭取人民銀行再貸款,擴大支農資金力量,滿足農村經(jīng)濟發(fā)展的資金需求。
(三)建立多種形式擔保機構,擴大抵押擔保范圍。當前貸款擔保難是阻礙中小企業(yè)和貧困戶借貸的瓶頸。因此,要進一步采取多種有效方式,扶持各類基金組織發(fā)展,促成農村成立區(qū)域性擔;鸾M織;要培育和催生各類協(xié)會組織,引導成立各類行業(yè)協(xié)會,借助行業(yè)協(xié)會的擔保機制,為中小企業(yè)提供貸款支持。同時,要擴大抵押、擔保的范圍,在已開辦的抵押、擔保品種的基礎上,積極探索新的抵押、擔保方式,開辦所有權、倉單等抵押擔保品種;要因地制宜制定切實可行的信貸政策,切實解決中小企業(yè)融資難、擔保難的問題。
。ㄋ模┓e極推進貸款五級分類管理,合理確定貸款期限。農村信用社要積極創(chuàng)造條件,盡快實行貸款五級分類管理,在保證貸款安全性的前提下,根據(jù)農業(yè)生產(chǎn)周期合理確定貸款期限。同時,農村信用社在制定政策和兌現(xiàn)考核時要充分考慮各種因素,對信貸人員責任心不強、調查不細或違規(guī)放貸等原因形成不良貸款的要嚴格按照有關規(guī)定追究責任;對因不可抗力自然災害形成的不良貸款,要免除信貸人員的責任,消除部分信貸人員的惜貸、恐貸心理,發(fā)揮出農村信用社在建設社會主義新農村中應有的作用。
2023年農村建設調研報告 篇7
建設社會主義新農村,是黨中央對“三農”工作的指導思想的發(fā)展和升華。糧食部門是主要涉農部門,是踐行“三農”政策的重要主體之一,在新農村建設這一宏偉工程中,必須主動融入,找準工作定位,做出應有貢獻。
一、X年糧食部門在為農服務中所做的主要工作
1、繼續(xù)貫徹落實糧食購銷市場放開政策,通過糧食收購極力引導糧食生產(chǎn),保護種糧農民的利益。指導國有糧食購銷企業(yè)按照市場趨向,本著“購得進、銷得出、有效益”的原則,積極開展各種市場糧食的購銷業(yè)務活動。糧食市場、價格放開以來,國有糧食企業(yè)除經(jīng)營小麥、玉米主要糧食品種外,還不適時機地開展大麥、茴香、油料等農作物購銷業(yè)務活動。特別是在收購旺季,購銷企業(yè)職工分組分片帶秤、帶錢、帶車走村串戶積極開展糧食收購活動,克服農發(fā)行收購貸款不能到位的實際困難,由職工墊資進行收購,既方便了農戶售糧,又為企業(yè)開展經(jīng)營活動爭取了一定數(shù)量的糧源,全年共收購各種市場糧食1500萬斤,做到應收盡收,體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。
2、開展積極有效的糧食銷售活動,促進糧食流通。國有糧食購銷企業(yè)開展以購代銷、邊購邊銷、薄利多銷、加工轉銷、兌換促銷、推陳儲新等形式多樣的糧食促銷活動,不斷擴大優(yōu)質暢銷糧食品種的銷售比例。在擴展糧食銷售渠道上,準確把握糧食市場行情,隨行就市,靈活銷售,促進糧食銷售,活躍糧食市場。全年共銷售糧食2563萬斤,實現(xiàn)銷售收入1602萬元。
3、做好糧食監(jiān)測系統(tǒng)建設,準確分析糧食市場形勢。糧食市場放開以來,糧食宏觀調控的形勢發(fā)生了根本變化,為確保糧食安全預警系統(tǒng)建設,增強對全社會糧食調控的科學性、預見性,加強對區(qū)域內糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價格、質量狀況、市場動態(tài)的實時監(jiān)測和動態(tài)分析,啟動構建全市糧食收購、加工、儲備、運輸、供應體系、市場監(jiān)管和應急報告系統(tǒng)。在充分調查研究的基礎提出了全市重大糧食安全應急預案,綜合運用市場調解和各種調控手段,促進市場糧價在合理區(qū)間運行。適時開展本轄區(qū)內糧食供求總量和結構平衡的調查研究工作,為上級有關部門判斷糧食形勢及時提供準確、可靠的依據(jù)。
4、管理糧食市場,維護開放、競爭、有序的糧食流通市場秩序。按照《糧食流通管理條例》賦予糧食部門的職責,依法管理糧食市場。一是依法做好糧食收購資格許可。組織落實糧食收購主體資格審核制度,為符合條件的12家企業(yè)和個體工商戶辦理了糧食收購許可證,并進行了年審。二是認真組織開展社會糧食流通統(tǒng)計工作。按照《糧食流通管理條例》和《甘肅省糧食流通統(tǒng)計制度》的要求,對全市用糧涉糧企業(yè)進行了調查,最后確定全市近7家企業(yè)進入流通統(tǒng)計的范圍,并督促按時報送統(tǒng)計報表,為做好糧食供需平衡預測做了一定的基礎工作。三是認真開展糧食流通監(jiān)督檢查工作。在夏糧收購季節(jié),深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查了各糧食經(jīng)營企業(yè)的收購資格,督促落實了社會糧食統(tǒng)計制度、糧食收購許可制度,為加強糧食宏觀調控,營造良好的糧食流通秩序依法履行了部門工作職責。
5、積極開展各種經(jīng)營活動,充分為農戶服務。一是開展了放心糧油進農村活動,糧食企業(yè)生產(chǎn)的“耕耘、口口香、隴上星”等面粉占領了部分農村市場,深得農戶歡迎。二是開展代儲、代加工和品種兌換為主的“兩代一換”業(yè)務,這是糧食部門多年來傳統(tǒng)的支農項目,在糧食市場全面放開的今天仍具有強大的生命力。三是拓展經(jīng)營業(yè)務,適時開展化肥、籽種、農戶取暖用煤等項目的供應銷售活動,方便了廣大農戶。
二、X年在推動新農村建設中的工作設想
推進社會主義新農村建設是一項長期而繁重的任務,糧食部門應全力助推新農村建設工作。
1、發(fā)揮糧食流通對生產(chǎn)的引導和促進作用,切實維護種糧農民利益。
糧食是關系國計民生的重要戰(zhàn)略物資,糧食問題是關系經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題,糧食生產(chǎn)和市場價格的大幅波動,對社會經(jīng)濟發(fā)展會帶來嚴重影響。歷史經(jīng)驗表明,如果農業(yè)和糧食生產(chǎn)出問題,整個經(jīng)濟和社會發(fā)展全局就會受到影響,所以說大力發(fā)展糧食生產(chǎn)能力,增加糧食產(chǎn)量,既是確保糧食安全,也是農民增收和新農村建設的需要。糧食產(chǎn)量過低,糧食安全就會受到威脅,糧食供大于求,就會造成糧價下跌,影響農民收入和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。糧食部門必須始終保持糧食供求“緊平衡”的宏觀調控目標,把藏糧于地、藏糧于庫、藏糧于科技有機地結合起來,充分發(fā)揮一頭連著生產(chǎn),一頭連著市場的優(yōu)勢,加大各項扶持糧食生產(chǎn)的糧食流通政策措施的落實力度,通過收好糧、管好糧、用好糧,引導農民種好糧,努力做到糧食供求總量、品種、區(qū)域的基本平衡,使糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展,農民收入能持續(xù)增加,糧食安全有可靠保障。具體要發(fā)揮好以下五個方面的職能作用。一是根據(jù)糧食生產(chǎn)、搞活糧食收購、加強重點貿易集散地輻射作用,確保城市和農村糧食供應的原則,在邊遠糧站退出國有的同時,做強做大保留的國有控股糧食企業(yè),繼續(xù)發(fā)揮糧食主渠道作用,服務于新農村建設。二是引導糧食市場主體,特別是國有企業(yè),堅持優(yōu)質優(yōu)價、市場定價、企業(yè)自主收購的原則,積極創(chuàng)新收購方式,擴大收購量,切實滿足農民出售余糧的要求。三是充分利用省、市、縣三級儲備糧的吞吐保護農民的利益,保持糧食價格在合理價位水平上的基本穩(wěn)定,切實把握和控制好儲備糧輪換銷售出庫的節(jié)奏和力度,引導農民適時出售余糧,形成合理穩(wěn)定的價格預測,切實保護種糧農民的利益。四是積極配合有關部門認真落實糧食直補政策,精心組織實施,規(guī)范操作程序,落實直補資金,切實保護種糧農戶利益。五是調查研究糧食市場,形成發(fā)現(xiàn)價格的'有效機制,不斷完善保護糧農的長效機制。
2、大力推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農民增收。
建設社會主義新農村,首先要發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農業(yè)的內容之一,也是穩(wěn)定糧食生產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力,增加農民收入,促進新農村建設的重要措施。一是要加快以糧食購銷、加工為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)體系建設。鼓勵支持國有糧食企業(yè)在深化改革中,以資產(chǎn)、技術為紐帶,組建一批競爭力強、輻射帶動能力大的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),在搞活糧食購銷、發(fā)展糧食精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、增加產(chǎn)品附加值中發(fā)揮骨干作用。通過龍頭企業(yè)連結基地,帶動農戶,促進農民增收,實現(xiàn)農企雙贏。二是鼓勵和發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購。鼓勵龍頭企業(yè)向農民推廣“生產(chǎn)者好銷、經(jīng)營者好賣、消費者好吃”的優(yōu)質糧食品種,為農戶提供生產(chǎn)資料、種植技術等需求,>
引導調整種植結構,擴大優(yōu)質糧食的生產(chǎn),增加農民收入。同時鼓勵農民為糧油加工提供優(yōu)質原料,讓農民分享加工增值的效益。三是大力發(fā)展“兩代一換”。以代農儲存、代農加工和品種兌換為主,開展各種形式的農企聯(lián)營模式,讓民戶從中得到方便和實惠。四是做好面向農村的糧食倉儲服務工作。一方面加強糧食倉儲設施的改造和維修,充分為方便農戶售糧服務,加一方面為滿足廣大農戶租借場地提供便利條件。
3、積極培育和規(guī)范糧食市場,促進農村糧食流通有序競爭。
放開糧食市場和加強管理是糧食流通管理中相輔相成、不可或缺的兩個方面,不能把二者對立起來。全面放開糧食購銷市場和價格以來,糧食購銷市場的主體明顯增多,在糧食流通中非國有糧食購銷企業(yè)數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模都已占很大比重。市場主體的多元化有利于搞活糧食市場流通。但從目前的市場情況來看,存在經(jīng)營條件參差不齊,誠信度也有差異,給監(jiān)管工作帶來一定難度!都Z食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門糧食市場管理主體地位,為此糧食部門必須依據(jù)條例,依法加強糧食收購市場監(jiān)管,查處坑農害農行為,規(guī)范糧食市場秩序,維護種糧農戶利益,為糧食市場的健康發(fā)展創(chuàng)造寬松、和諧、公平的環(huán)境。
2023年農村建設調研報告 篇8
按照組織安排,今年7月至9月我到市鄞州區(qū)下應街道辦事處進行了為期近三個月的掛職鍛煉,任書記助理。掛職鍛煉期間,我按照領導的要求,堅持以科學發(fā)展觀為指導,努力加強實踐鍛煉,不辭辛苦,深入市鄞州區(qū)下應街道辦事處有關村莊,對該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農村建設有了較深的了解,并學到了很多先進的工作經(jīng)驗和做法。所見所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬千。
位于東海之濱,地處當今中國經(jīng)濟發(fā)達的長江三角洲南翼,是我國首批對外開放的沿海港口城市和計劃單列市,是全國十五個副省級城市之一。全市陸域面積9817平方公里,海域面積9758平方公里,戶籍人口568.09萬。歷史悠久,文化璀璨,人杰地靈,享有東方大港、商貿都會、文化名域、和美之城的美譽。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地,唐宋以來一直是我國對外貿易的重要口岸。港20__年港口集裝箱吞吐量列中國港口第四位、世界前十位。的民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的90%以上,私營企業(yè)超過l0萬家,個體工商戶突破26萬戶。已連續(xù)幾年被評為“中國品牌之都”,擁有中國馳名商標233件、中國名牌產(chǎn)品61個。是中華文明的發(fā)祥地之一,市內名勝古跡眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾90位,居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續(xù)幾年躋身全國十強。市下轄的三個縣級市、兩個縣、六個區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道,戶籍人口80萬。20__年,全區(qū)生產(chǎn)總值和財政一般預算收入710億元和145億元,蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達38%:十二年免費教育、農村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實施。
下應街道地處市東南,緊靠市東部、南部兩大新城,交通便捷,地理位置優(yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里,下轄17個行政村、10個社區(qū)、1個居委會、1個漁業(yè)社,人口11萬左右,常住人口2.9萬,外來人口5.7萬。近年來,下應街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設的歷史機遇,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,結合下應實際,大力實施競爭力提升、新農村建設、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動綱領”,進一步加快推進經(jīng)濟社會轉型提升,各項工作取得了明顯成效。20__年全街道實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元,同比增7.22%;完成財政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區(qū)第四,其中地方財政收入為3億元;26個村社財務總收入2.1億元,農民人均收入達16217元,同比增長11.8%。
在深入調查了解的基礎上,對照我鎮(zhèn)新農村建設的情況,經(jīng)過認真思考,我認為鄞州區(qū)下應街道新農村建設的做法和成功經(jīng)驗主要有以下幾點:
(一)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新農村建設的中心。
下應經(jīng)濟的基點是工業(yè)。汽車配件、五金機械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應工業(yè)經(jīng)濟的'特色。截止20__年底,全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)69家,其中上市公司1家,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值67億元。街道現(xiàn)有9家高新技術企業(yè),“五十強”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位,“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應街道灣底村原是一個窮村,早在1982年11月,該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識到:要改變落后面貌,還得繼續(xù)變,要大力發(fā)展村級工業(yè)。從當時村里一家只有10來個人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開始,到1992年企業(yè)改制前,小作坊已經(jīng)成長為年產(chǎn)值6000萬元的大企業(yè)了,F(xiàn)在灣底村有7家企業(yè),工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區(qū)。下應經(jīng)濟的突破點是現(xiàn)代服務業(yè)。街道區(qū)劃調整以后,原先成熟的城市區(qū)域被劃出,街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項目的落戶,第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了突破性發(fā)展。20__年街道整體實現(xiàn)社會消費品零售總額29.75億元,實現(xiàn)服務業(yè)增加值5.44億元,服務業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場外,進軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場。園林公司已被國家建設部授予園林資質一級企業(yè),綠化業(yè)務拓展到北京、上海、福建等全國20多個省市。發(fā)展是第一要務,沒有發(fā)展,一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的同時,也應高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟,才能推動新農村建設。
(二)始終把轉方式、調結構作為新農村建設的突破口。
下應有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉工作,調整種植結構,大力發(fā)展特色農業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農業(yè)為特色的都市休閑農業(yè)旅游圈已具規(guī)模,并不斷贏得市場認可。灣底每年都舉辦桑果節(jié),去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大,投資2300多萬元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用,使灣底在經(jīng)濟效益和社會效益上取得了雙豐收,去年灣底被評為國家4A級景區(qū),近兩年的旅游收入均在1500萬元左右。滕頭村經(jīng)過調整和優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,大力實施“科技興農”戰(zhàn)略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農業(yè)觀光示范區(qū)等,初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農業(yè)”于一體的發(fā)展格局,村民直接從事農業(yè)的人數(shù)已降至勞動力總數(shù)的8%,20__年實現(xiàn)產(chǎn)值2210萬元,創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國家AAAA級旅游區(qū)”稱號,20__年旅游門票收入2360萬元,綜合經(jīng)濟收入達1.07億元。我鎮(zhèn)也要積極響應國家轉方式、調結構的號召,大力調整農業(yè)種植結構,發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農業(yè),從而實現(xiàn)新農村建設的突破。
(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農村建設的關鍵。
在新農村建設上,該街道轉變觀念,創(chuàng)新思維,逐步做到從重點培育向全面推進演進,從重點工程帶動向群眾自發(fā)行動演進,從傳統(tǒng)農村向城市社區(qū)演進,從集中整治向長效管理演進,從結果公開向操作規(guī)范演進,全面推進新農村建設。特別是把改善人居環(huán)境作為新農村建設的關鍵。灣底村原有8個自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,并且村內住房破舊簡陋,環(huán)境很差,隨著村級集體經(jīng)濟的不斷壯大,該村委托全國一流的上海同濟大學建筑設計院做新農村建設規(guī)劃,高起點、高標準建設社會主義新農村。從20__年下半年開始,先后投入1.5億元資金,拆掉了七個自然村,建造了二種型式的新村近10萬平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村99.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來,滕頭村先后投入8100多萬元,全面實施“藍天、碧水、綠色”三大工程,興建農家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場、石刻窗花館等生態(tài)景點20多處,全村呈現(xiàn)出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景,實現(xiàn)了人與自然和諧相處。20__年還通過了ISO14001國際環(huán)境管理體系認證,使村莊生態(tài)環(huán)境建設走上了國際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說,要結合實際,進一步轉變觀念,加大投入,抓好農村基礎設施建設,不斷改善人居環(huán)境。
(四)始終把改善民生作為新農村建設的目標。
該街道慈善扶貧基金達到1075萬元,企業(yè)冠名基金達3800萬元,創(chuàng)新設立行政村冠名基金達520萬元,三支基金均列全區(qū)第一。社會保障基礎進一步夯實,五大保險參保人數(shù)達87933人(次)。就業(yè)保障體系進一步健全,開展農民就業(yè)上崗培訓,勞動力轉移就業(yè)率為90%。在各項社會事業(yè)上不斷加大投入,教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會主義新農村建設的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫,大力發(fā)展各項社會事業(yè),使廣大群眾共享發(fā)展成果。
(五)始終把基層黨組識建設作為新農村建設的保障。
灣底村之所以各項工作年年有進步,事業(yè)年年有發(fā)展,面貌年年有改觀,村民收入年年有提高,關鍵的一條就是有一支求真務實、堅強有力、團結奉獻,能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性的領導核心---村黨總支。1994年黨總支提出約法三章,“先公后私、勤學實干、遵紀守法”,黨總支始終把集體的利益放在個人的利益之上;每個黨員在各自的工作崗位上勤于學習、艱苦實干,發(fā)揮先鋒模范作用,勇于與社會上的不正之風作斗爭,在村民中樹立了黨員的良好形象,增強了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農村的基層黨組織,是廣大農村實施社會主義新農村建設的領導者。我鎮(zhèn)要高度重視農村基層組織建設,以“抓班子建設、樹班子形象、正班子作風、強班子能力”為重點,從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級黨組織的執(zhí)政能力入手,不斷增強農村基層黨組織的
2023年農村建設調研報告 篇9
建設社會主義新農村目標宏偉,意義重大,影響深遠廣泛,但由于各地農村現(xiàn)狀千差萬別,情況錯綜復雜,新農村建設任務艱苦,任重道遠。當前,在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)一部分農民存在建設社會主義新農村自信心不足現(xiàn)象,應引起足夠重視。
一、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農民自信心不足的主要表現(xiàn)
現(xiàn)實的糧食價格與預期相差較大,靠種植業(yè)致富沒想頭。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)多屬農業(yè)區(qū),絕大多數(shù)農民主要從事農業(yè)生產(chǎn),收入來源多以出售農產(chǎn)品為主。近年來,雖然我國對農業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關注和支持,農民從中得到了實惠,但是隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展,農業(yè)勢必要參與國際競爭,這意味著農產(chǎn)品價格上升空間受到限制,而補貼有限,小規(guī)模農業(yè)生產(chǎn)條件下,靠賣糧致富的可能性很小。
選擇致富項目沒有好路子,增加收入沒盼頭。欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達地區(qū),而農民長期從事農業(yè)生產(chǎn),缺少從事其他職業(yè)的技術、技能和經(jīng)驗,無論從觀念、素質,還是外部條件,都難以找到合適的致富項目,“搞養(yǎng)殖愁思路,搞加工愁門路,搞三產(chǎn)沒思路”,是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農民普遍存在的難題。
外出打工不長遠,務工增收沒勁頭。由于觀念和一些體制原因,多數(shù)農民不愿外出打工。一方面,“背景離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè)、故土難離”的傳統(tǒng)思維還相當程度存在;另一方面,農民對外出后的醫(yī)療、就業(yè)、就學、住房等基本保障不托底、不投心。多數(shù)農民不愿意冒風險,害怕“一著走錯,滿盤皆輸”,一旦掙不著錢,連“翻本”的機會都沒有,不如維持現(xiàn)狀。
經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農民個體的經(jīng)濟現(xiàn)狀,使他們對于自身的發(fā)展充滿迷惘!把还,難籌大事”。所以作為主體參與社會主義新農村建設自然會產(chǎn)生自信心不足現(xiàn)象。
二、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農民自信心不足現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因
經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農民建設社會主義新農村自信心不足究其根源,是經(jīng)濟發(fā)展滯后。制約其經(jīng)濟發(fā)展的主要原因,一是自然條件差。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)多數(shù)處地僻遠,交通不便、信息不靈,與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙,與地處沿海等一些邊境貿易條件好的地區(qū)無法比擬。二是基本生產(chǎn)條件差。農業(yè)投入不足,農業(yè)基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力低,基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農民素質參差不齊。多數(shù)農民文化程度低,接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質較高的農民都外出打工,而且不愿再回來。四是國家支持有限。改革初期,國家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區(qū),在政策和資金上都向重點發(fā)展地區(qū)傾斜,其他地區(qū)得到國家政策和資金上的支持自然有限。
由于先天稟賦不足,后天“營養(yǎng)不良”,致使經(jīng)濟發(fā)展日趨滯后,與發(fā)達地區(qū)差距逐漸拉大,而這種差距僅靠自身的努力,靠有限的資金和資源只能是追趕式的發(fā)展,無法實踐跨越式的發(fā)展。
三、幾點建議
一是加大建設新農村的宣傳力度。一方面,通過媒體大力宣傳建設社會主義新農村的重大意義、扶持政策和資金支持力度,來堅定廣大農民建設新農村的信心和決心。另一方面,因地制宜、符合實際地在各地樹立新農村建設典型,并大力宣傳,用身邊的典型來示范和帶動,農民易于接受,更易于激發(fā)其積極性和主動性。
二是加強農民培訓。農民是新農村建設的主力軍,農民的素質決定新農村建設標準和進程。要加快發(fā)展農村義務教育,提供經(jīng)費保障、改善辦學條件、加強師資隊伍。要加強農民的技能培訓和發(fā)展農村成人教育。要加強農村的思想道德和文化建設,樹立良好的道德風尚和先進的思想觀念,同時加強農村文化設施建設,滿足農民的文化需求。
三是加大資金支持力度。首先是用財政支持資金加快農村的路、水、電、醫(yī)、能源等容易在短期內見效果的基礎性設施建設,讓農民真切地真實地感受到,新農村建設不是空話,就在身邊。其次是為化解縣鄉(xiāng)村三級債務提供資金支持。解除困擾,輕裝前進才有必勝的.信心。第三是大力扶持主導產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展后勁在于擁有可持續(xù)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),這既是區(qū)域自身發(fā)展的需要,也是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力源。
四是加大政策扶持力度,研究制定符合欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展實際的政策,比如對龍頭企業(yè)建設、農民合作組織建設、農田基礎設施建設,以及村級組織建設等從政策層面給予保障,為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)自我發(fā)展提供政策支持。
五是積極探索新農村建設方式方法。比如鼓勵經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)開展以農業(yè)合作為主的跨區(qū)域合作。一方面,欠發(fā)達地區(qū)為發(fā)達地區(qū)供應優(yōu)質農產(chǎn)品,并提供充足的糧食儲備,保證糧食安全;另一方面,發(fā)達地區(qū)先進的發(fā)展和管理經(jīng)驗、資金、技術直接注入經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形成強大的推動作用。這種合作,在資源配置上可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補,在利益機制上可以實施互利雙贏。以此增強農民建設社會主義新農村的自信心,促進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和新農村建設。
2023年農村建設調研報告 篇10
與時俱進做好“三農”做出的重大決策,充分體現(xiàn)了落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求,為新時期“三農”指明了方向,為推進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收、新農村建設不斷開創(chuàng)新局面創(chuàng)造了條件。
一、農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、基本情況:xx街道辦事處轄3個管理區(qū)、17個行政村、6500多農戶、農業(yè)人口23061人,總耕地面積1391公頃,人均耕地面積不足1畝,20xx年農民人均純收入7056元。
2、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的制約因素:①耕地、淡水、生物資源相對匱乏。近幾年,隨著招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展,先后有20余家項目在建成投產(chǎn),鵝莊管理區(qū)全部規(guī)劃為市開發(fā)區(qū),所轄土地主要用于工業(yè)項目發(fā)展;神洲生態(tài)樂園、濟南鮑德冶金石灰石有限公司、**煤礦矸石熱電廠等工業(yè)項目的開工建設,也占用了較多的土地資源,使轄區(qū)土地資源、水資源、生物資源相對緊張,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的空間相對狹小。②農業(yè)基礎薄弱。一直是傳統(tǒng)的工業(yè)強鎮(zhèn),農業(yè)發(fā)展相對落后,農業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營為主,農業(yè)基礎設施還不夠完善,缺乏大型農業(yè)龍頭企業(yè)、特色農業(yè),農產(chǎn)品附加值低,現(xiàn)代農業(yè)基礎比較薄弱。③農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的意識不強。受傳統(tǒng)經(jīng)營習慣的影響,當?shù)卮迕衿毡榇嬖谥毓ど、輕農耕的思想,有個別村的個別戶甚至存在土地撂荒現(xiàn)象,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的思想阻力較大。
3、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的有利條件:①道路暢通,交通方便。轄區(qū)內309國道橫穿東西,244省道縱貫南北,駐地位于垛莊、曹范等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入市區(qū)的交通要道,即將建成通車的濟萊高速路橫穿南部山區(qū)并且開有路口,明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉(xiāng)村路網(wǎng)相連,交通十分方便,為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。②距中心城區(qū)近,工商業(yè)基礎雄厚。位于濟南半小時經(jīng)濟圈內,距離明水中心城區(qū)10分鐘車程,容易在信息、技術、市場、理念等方面接受大城市的輻射影響;工商業(yè)較為發(fā)達,駐地工商個體戶達到600多家,從業(yè)人員7000多人,人均收入水平較高,初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)的條件。③招商引資為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供了契機。濟南植物園于去年國慶節(jié)前夕建成開園,其規(guī)模和植物物種數(shù)在全省都位于前列,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和觀光農業(yè)提供了良機;銀鷺食品項目近期在開工建設,為開發(fā)種植糧食作物,加快小雜糧、蔬菜、果樹等基地建設創(chuàng)造了條件。④產(chǎn)業(yè)結構調整為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)奠定了物質基礎。隨著經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)了兩個轉變,即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉變和由“黑色產(chǎn)業(yè)”到“綠色產(chǎn)業(yè)”的轉變,逐漸擺脫了對煤炭產(chǎn)業(yè)的過度依賴,開創(chuàng)了生態(tài)旅游、機械加工、商品物流等產(chǎn)業(yè)齊頭并進的良好局面,經(jīng)濟發(fā)展一直保持了25以上的增幅,為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)奠定了豐厚的物質基礎。
二、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的思路
按照強項提升、弱項突破,整體推進、全面發(fā)展的原則,重點實施六大工程,全力開啟發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的新局面。
1、農業(yè)基礎設施建設工程。充分發(fā)揮垛莊水庫低壓灌溉工程效能,維護好現(xiàn)有農田水利基礎設施,逐漸擴大水澆地面積,穩(wěn)步提高糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)量。在巴漏河沿岸各村建設提水站,并修建一系列的蓄水方塘,做好雨季蓄水,計劃5年內擴大水澆地面積6000畝,使水澆地總面積達到12870畝,占耕地面積的62。進行科學施肥測土施肥試驗,大力推進一池三改工程,多施用有機肥,不斷改善土壤結構,提高單位土壤的產(chǎn)出率,為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。
2、農民增收工程。以產(chǎn)業(yè)調整為動力,進一步加快農民增收致富步伐。依托銀鷺集團,發(fā)展訂單農業(yè)20xx畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項目,形成年加工肉雞10萬只的規(guī)模。打造品牌農業(yè),培育一批富有特色的有機綠色農副產(chǎn)品,做大做強牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),每年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶;每年遞增奶牛10頭以上,爭取到20xx年,奶牛養(yǎng)殖量達到200頭的規(guī)模;建設標準化蛋雞養(yǎng)殖場一處,達到每年產(chǎn)蛋量700噸的規(guī)模。發(fā)展庭院經(jīng)濟,引導農戶在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè);發(fā)展勞務經(jīng)濟,引導農民外出務工,增加收入。
3、市場拓展工程。圍繞新農村建設,逐步擴大農村消費市場,提高農民消費水平。在完善駐地商業(yè)街、商城、美食街、中心大街等商業(yè)網(wǎng)點的基礎上,開展放心食品、藥品、農資進村活動,深化郵政服務“三農”,在各村加快建設配送中心和連鎖經(jīng)營網(wǎng)點,建設改造規(guī)范化“農家店”。提高埠西農民公寓樓小區(qū)、楊家巷農民公寓樓小區(qū)、**煤礦西山生活區(qū)各項服務功能,增強市場的輻射能力,使市場服務網(wǎng)絡深入到各村、各居住小區(qū)。在309國道、美食街西側分別規(guī)劃建設一處大型集貿市場,為周邊鎮(zhèn)、村服務。適時在濟萊路和244線交叉路口,規(guī)劃建設一處農副產(chǎn)品周轉批發(fā)市場,帶動各村農副產(chǎn)品的規(guī);、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4、生態(tài)家園工程。以創(chuàng)建生態(tài)文明村村為抓手,大力推廣“一池三改”工程,計劃以埠東、埠西、楊家巷三村為主,每村每年改建50戶;進一步加快生態(tài)小區(qū)建設,每年新建包括沼氣池的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)3處,爭取5年內所有養(yǎng)殖小區(qū)都配套建有沼氣池;鞏固農村環(huán)境綜合整治成果,完善長效機制,引導群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生習慣。實施造林綠化工程,以南部沙灣村、月宮村、長青村、興旺村為主,繼續(xù)實施春季造林和雨季造林工
程,在今年完成1005畝可視山頭綠化工程的基礎上,明、后兩年再分別綠化荒山1000畝,3年內在“四旁”植樹10萬株,使境內森林覆蓋率達到40以上。
5、新型農民培訓工程。結合實際,加強農民培訓,抓好農村實用人才的'培養(yǎng)管理。一是加強科技培訓。利用“科普村村通”版面,建設全民科學素質行動宣傳欄,實施跨世紀青年農民培訓、科技入戶等科教工程,發(fā)展農村專業(yè)技術協(xié)會,組織好送科技下鄉(xiāng)活動。二是加強勞動技能培訓。由街道勞動保障所牽頭,結合引進企業(yè)的用工需求,有針對性地對失地農民進行勞動就業(yè)培訓,健全完善“輸出有組織,權益有保障”的運作體系,提高勞動力就業(yè)和再就業(yè)率。三是加強法制培訓。開展普法宣傳教育活動,開辦法制教育宣傳講座,建立企業(yè)調委會;大力開展法律“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)”活動,提高群眾的遵紀守法意識。四是加強文化培訓。充分發(fā)揮成教中心作用,針對群眾所需設置教學內容,除傳授實用技術外,有計劃地向農民傳授科學文化知識,培育新型農民。
6、農業(yè)觀光園區(qū)建設工程。依托濟南植物園的建設,在其周邊地區(qū)建設農業(yè)觀光園區(qū),把**街道南部建設成為濟南美麗的后花園。在園區(qū)功能定位上,主要強化人與自然和諧相處的觀念,發(fā)展多功能的現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)模式。在強化生態(tài)功能的基礎上,進一步發(fā)揮豐富文化生活的功能,即發(fā)展綠色環(huán)保、休閑娛樂的新型生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)和體驗農業(yè)等,并加快餐飲、住宿、車輛服務等配套設施建設,把該區(qū)域真正建設成為濟南及周邊地區(qū)居民周末、節(jié)假日旅游度假的首選之地。
2023年農村建設調研報告 篇11
20xx年8月份我榮幸的被組織錄取,光榮的進入了寺莊鎮(zhèn)箭頭村擔任村長助理一職。在短短的幾十天的工作中,我對箭頭這個產(chǎn)業(yè)轉型的村子有些許了解。在此將我個人觀點發(fā)表于下:
箭頭村是一個有2100多人的中等村落,在前些年的時候是寺莊地區(qū)的第四大村,隨著出外求學人口的增加,箭頭村的人口也逐年呈現(xiàn)負增長,由以前的2300多人減少到現(xiàn)在的2100人,村民選舉時箭頭1500個選民,寺莊村1800個選民,而在以前兩個村落的人口差距僅為100多個。箭頭村擁有6個村民小組,在這個資源缺乏靠天吃飯的村子里,是經(jīng)歷了由工業(yè)到農業(yè)的轉型變化,促使了箭頭村體制改革和勞動力的巨大變化。
工業(yè)向農業(yè)轉型是箭頭村的一個亮點,也是群眾尋找致富的另一途徑。
箭頭村從工業(yè)向農業(yè)轉型的過程中,福樂鐵廠的興衰直接影響到整個村子的變化,從村莊的經(jīng)濟性質,人員分布,經(jīng)濟收入,勞動力聚散及生產(chǎn)生活等方面,鐵廠自20xx年因各種原因倒閉至今,箭頭村發(fā)生了由工業(yè)到農業(yè)經(jīng)濟體制的根本變化,從人均收入的減少和外出務工人員的增加,從農村剩余勞動力的增加和閑散人口的密集,從農民收入保障的降低和村委由盛及衰的沿革。充分可以看出,工業(yè)衰敗帶給人民的.影響是非常大的。據(jù)了解,箭頭鐵廠興盛階段,在鐵廠務工的人數(shù)達到300—400人。光外村務工人員也有100—200人。村里的機動四輪跑運輸鐵塊的也有很多。農民收入在6000元/年以上。在當時的經(jīng)濟狀況和時代背景下,這樣的收入是非?捎^的!但隨著煤炭資源的日益減少,地下資源日益掏空,地殼下陷尤其給搞運輸為生的村民造成成本上升,成為極大的不便,原先以煤炭為主要能源的鐵廠,球攤廠隨之倒閉,村民的就業(yè)問題成了最大的困擾。原先在周邊區(qū)紅極一時的箭頭村迅速衰敗下來,從生活各個側面便可反映這一變化。
隨著箭頭鐵廠的倒閉,箭頭這樣缺乏資源的前不臨城。后不臨鎮(zhèn)的分界村,在新的農村經(jīng)濟體制改革下,蔬菜溫室大棚種植和養(yǎng)殖業(yè)的催生和興起無疑是解決村民收入的又一新的途徑,據(jù)了解,現(xiàn)在村民勞動力的人員動態(tài)有以下幾個方向:
1、自建蔬菜溫室大棚。
箭頭村現(xiàn)有20余戶進行溫室大棚種植,按每家有三個大棚計算,總共有70—80個大棚,并且都是簡易的大棚,冬天溫室較少,農民的生產(chǎn)期限也固定在春天到冬初的這段時間,到冬天就可以安享天倫了。一個大棚的建設費用在6000多元,塑料薄膜的損耗大。以往的大棚年收入在20xx0元以上,而隨著蔬菜價格的不斷上漲,今年農戶的收入會更加可觀。但是蔬菜大棚是一個投資大,雇傭人員多,風險與利潤并存的項目,有許多農戶還是不能承受,以至于沒有敢于下口吃這塊"肉"。并且如果管理不好的話極有可能虧損!
并且,蔬菜品種的單一和銷售渠道的限制和規(guī)模的小型化,使得這一看似不錯的農業(yè)新機制難以搞大搞活。我們都知道,蔬菜大棚的建設和技術都是從山東壽光縣種植能手李師傅那里學到的,他們的“一縣一品”的銷售渠道和種植方法可能在短時間內是不可能與之相比較的。但是箭頭村蔬菜種植僅僅停留在自給自足的境界,如果想更大,更快,更強,更廣的發(fā)展,還需要時間和財力的大力支持。
2、苗圃的基地建設是今年的主要任務。箭頭村也在大力發(fā)展苗圃,現(xiàn)在的規(guī)模還在不斷的擴建中,從中贏利的農戶也是新型農業(yè)的受益著!
3、石渣廠。周邊的石渣開采還是吸引了大部分的無業(yè)人員。
4、城鄉(xiāng)工地。許多人都靠外出打工(即貼小工)掙錢,這樣的收入盡管不是很差,但是工作強度大,長期在外令人擔憂!
5、村民獨自經(jīng)營。新型行業(yè)的興起帶動了許多有膽識有魄力的人在外經(jīng)營,但是只是少數(shù)人!
今年箭頭村的工業(yè)有了新的項目。與泫氏鑄管簽定加工協(xié)議,與野川簽定煉鐵協(xié)議等?赡軙鉀Q村里的很多閑置勞動力,這樣的工業(yè)再次興盛也充分說明了,農業(yè)帶動工業(yè),工業(yè)反哺農業(yè),農業(yè)和工業(yè)是息息相關,互相制約,互相進步!
箭頭村在農作物種植方面出現(xiàn)很大缺陷,種植品種單一,以單純的玉米為主,小麥,大豆,高粱,谷子的種植少了,致使土壤肥力下降,收入隨市場行情而定,投入人力精力大,回報小!不但沒有解決農戶的收入和閑暇時間,反而帶動了箭頭附近的一大批村落的農戶,單一種植。這樣是一個惡性循環(huán),土地的使用能力會逐年下降,另人擔憂!
從工業(yè)、農業(yè)、教育、衛(wèi)生、副業(yè)等幾個方面來看,村子的基本狀況是相對來說平緩的發(fā)展,只有經(jīng)過更深刻的調查和研討,發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟形式,創(chuàng)造新的經(jīng)濟體制,發(fā)揮優(yōu)勢,屏棄劣勢,才能促進箭頭村的新發(fā)展!
2023年農村建設調研報告 篇12
社會主義新農村建設,是從我國基本國情和發(fā)展階段出發(fā)做出的一項重要戰(zhàn)略安排,是持續(xù)數(shù)十年、惠及數(shù)億農民、全面提升我國現(xiàn)代化整體水平的一項重大而又艱巨的歷史任務。近年來,我鄉(xiāng)積極響應國家提出的新農村建設方針,投入了大量的財力和物力來支持,新農村建設取得長足發(fā)展。為適應新形勢發(fā)展要求,切實推動龍觀新農村建設持續(xù)快速健康的發(fā)展,我們對目前新村建設過程中出現(xiàn)的困難和問題,進行了調查和研究。
一、新村建設中積累了一定的經(jīng)驗做法
1、領導重視,落實到位,是推動新農村建設的關鍵所在。應該說,我鄉(xiāng)地處偏僻,開展新村建設總體存在經(jīng)濟薄弱,群眾實力不足等種種困難,但是由于鄉(xiāng)黨委政府對新村建設的高度重視,思想認識統(tǒng)一,決策堅決果斷,新村建設才得以順利開展。在建設過程中,按照領導、責任、指導、政策“四到位”的要求,各村成立了自己的新村辦,直接負責開展新村建設工作。同時,根據(jù)區(qū)里相關政策,鄉(xiāng)里制定出相應的優(yōu)惠政策和扶持措施,由有關部門協(xié)調配合、齊抓共管,通過統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查,做到有目標、有措施、有考核,切實保證了新村建設的順利實施。
2、科學規(guī)劃,合理布局,是推動新村建設的重要保證。在開展新村建設過程中,做到規(guī)劃先行、分期實施、全面推進,在一定層面上改變了以往農村人畜混居、雜亂無章的面貌。各個村在規(guī)劃上突出根據(jù)自身特色,力求層次和造型的多樣性,發(fā)展別墅與多層住房,新村建設的檔次和水平不斷提高。在全鄉(xiāng)總體規(guī)劃的指引下,山下村率先完成新村建設,百姓分到新房;李岙新村建設全面推進,目前已建至二層,大路新村建設也即將啟動。龍峰、雪岙、龍谷等村正在根據(jù)本村實際,進一步的修訂完善新村建設規(guī)劃,準備新村改造。
3、立足實際,典型示范,是推動新村建設的有效辦法。在新村建設中根據(jù)實際,量力而行,不在速度、規(guī)模、標準、方式上搞“一個模式”,而是結合各村的資源情況、農民的經(jīng)濟實力,扎實、有序地開展新村建設。同時還注重發(fā)揮典型的示范輻射作用,通過典型引路、分類指導,保證新村建設按照輕重緩急和難易程度分類實施,穩(wěn)步推進。如山下村以全拆全建的模式,建成了歐式風格的住宅,整個新村風格統(tǒng)一,設施完善,樹立了新村建設的典型。
二、新村建設工作中面臨的困難和問題
1、資金缺乏是舊村改造的制約因素。新村建設基礎設施配套資金大多靠地方財政投入,而鄉(xiāng)村兩級財力有限,捉襟見肘。以大路村為例,群眾對新村改造愿望強烈,今年作為整村拆建啟動村,前期土地征用和苗木賠償已支付300多萬元,初步估計前期資金缺口200多萬元。其他的幾個即將啟動的村,也或多或少地存在類似的問題。
2、土地指標不足是舊村改造的瓶頸因素。上一輪土地利用總體規(guī)劃偏重于城市建設,對新農村建設預留的用地空間明顯不足,較多的行政村幾乎無建設留用地和代置換地。很多村群眾有強烈的舊村改造意愿,但打開土地利用總體規(guī)劃圖一對照,就知道新房子沒辦法著地,由于宅基地有限,根本找不到集中安置的建設留用地或代置換地。以實施整村拆建的李岙村為例,村莊原宅基地74.2畝,且無土地指標覆蓋,需原地安置基礎戶232戶、無房戶54戶、大齡青年52戶,合計338戶。規(guī)劃設計低層聯(lián)排216套,多層90套,缺口較大。而大齡青年解困房尚需鄉(xiāng)統(tǒng)一部分安排,占用土地指標。
3、群眾思想認識不強是影響舊村改造的現(xiàn)實問題。舊村改造是一件惠及千家萬戶的好事,但由于該項工作涉及全體村民的切身利益,受傳統(tǒng)生活模式、生活習慣的影響,加上現(xiàn)實生活條件的制約,部分村民怕負債建設。另外,個別群眾的訴求與整體利益的矛盾問題。當前,城市化進程加速,許許多多的被征地農民、由于房屋拆遷、土地征用,出現(xiàn)一夜暴富的現(xiàn)象;也有的由于涉及重點工程、重要項目,由于要趕進度,導致有出現(xiàn)向被征地農民妥協(xié)事情,從而給人以“當釘子戶有便宜賺”的錯覺。我們當前在開展的新村建設過程中,致使個別群眾漫天要價,影響推進速度、影響整體面貌。
三、加快農村新村建設的總體要求與對策建議
舊村改造是我鄉(xiāng)新農村建設的重要組成部分,今后,將繼續(xù)按照“梯次推進、全面提升”的要求, 推進舊村改造新村建設工程,不斷加快我鄉(xiāng)新農村建設步伐。
1、立足各村實際,合理選擇改造模式。因村施策,分類推進,避免“一刀切”,千篇一律。對于規(guī)劃不規(guī)范、村莊布局混亂,居住偏遠、人口稀少的高山村,實行整村搬遷、集中建設的方式進行改造,開辟新的居民點;對于村莊布局基本合理、宅院建設比較整齊的,主要在原有的基礎上進行庭院改造,因戶制宜,改造宅院、更換街門、翻新院墻,逐年逐戶改造,達到舊村改造標準;對于村莊布局合理、宅院建設整齊,但基礎設施不配套的要進行設施改建,健全農村社區(qū)服務功能,進一步提升村莊建設整體水平。
2、拓寬渠道,破解資金難題。一方面,要用足政策,整合資金,形成推進舊村改造的合力。在實施過程中,要用足用好現(xiàn)有政策,按照相關法規(guī)進行規(guī)劃、實施。充分調動農民群眾的積極性,建立以村民建房投資為主體,村集體投入基礎設施為配套,財政投入為扶持的舊村改造投資機制。目前,對于農村建設的各項政策及資金扶持較多,這些政策的出臺對農村經(jīng)濟的發(fā)展,農民生活水平的提高,生產(chǎn)生活環(huán)境的改善起到了一定的作用。如果整合利用這些政策和資金用于舊村改造,對舊村改造的推動作用會更加顯著。另一方面,積極發(fā)展村級經(jīng)濟,拓寬農民增收渠道。要大力開展脫貧幫扶工作,不僅向農業(yè)內部挖潛,還要向非農產(chǎn)業(yè)拓展。集中山林土地,搞規(guī)模農業(yè),逐步把坡地和山林改成經(jīng)濟林,壯大村集體經(jīng)濟。繼續(xù)抓好千畝桂花園和農業(yè)精品園建設,大力引進效益農業(yè)投資。農技部門及時輸送科技種植技術,提高品質和產(chǎn)率,同時創(chuàng)造條件幫助解決銷售渠道,切實幫助農民增收。
3、整合土地,給予政策支持。根據(jù)我們的國情以及土地法律法規(guī)精神,用地緊張的局面將長期存在,舊村改造用地問題,要從改革入手,制定相應政策,擴大增量、盤活存量、合理配置資源,提高土地利用率。開源與挖潛并重,加大農村集體建設用地改革力度。在堅持尊重農民意愿、保障農民權益的原則下,依法盤活利用農村集體建設用地。一是出臺優(yōu)惠政策,縮并用地規(guī)模,達到節(jié)約、保護耕地目的;二是推行多層公寓,緩解了建設用地緊張的矛盾;三是完善獎懲措施,對村民自愿騰退宅基地或符合宅基地申請條件購買空閑住宅的,應制定政策予以獎勵或補助。
4、強化管理,鞏固改造成效。鄉(xiāng)村兩級要加強對舊村改造、新村建設設施配套等工作的監(jiān)督管理,不得隨意變更規(guī)劃設計,工程實施要堅持一管到底,嚴禁違章、違禁建筑和“闖紅線”施工,堅決避免舊村改造過程中形成新的“腸梗阻”。同時,要加強環(huán)境衛(wèi)生管理。全面推行農戶門前環(huán)境衛(wèi)生責任制和街頭巷尾衛(wèi)生保潔員制度等農村環(huán)境衛(wèi)生長效監(jiān)管機制,鞏固提高改造成效,全面提升新農村建設水平。
2023年農村建設調研報告 篇13
一、中周村基本情況
中周村地置樟木鄉(xiāng)南部,距樟木鄉(xiāng)人民政府8多公里,道路交通狀況較好,黃練至樟木水泥路繞村而過,振南至中團村的水泥也于XX年10月份建成通車。全村群眾聚居相對集中,有7個自然屯,人口5400多人,黨的基層建設較好,設立周耕片、中上劉片、甘梁片三個黨支部,有黨員102名, 全村耕地5300畝,其中旱地3000畝、水田 2300畝,農業(yè)種植主要以甘蔗、花生、玉米為主,甘蔗是群眾經(jīng)濟收入的主要渠道,XX年人均收入1576元,XX年人均收入1663元。
(一)基礎設施落后,生產(chǎn)上不去。中周村耕地較分散,地質系紅黃壤土質,保水、保肥能力差,農作物需要較多的肥料、水源,況且產(chǎn)量不高。全村無水庫,農田灌溉依靠小型抽水機,農作物一遇天旱嚴重減產(chǎn),靠天吃飯的情況嚴重存在。
(二)農民素質低,生產(chǎn)能力差,村民受教育程度普遍較低,種養(yǎng)全憑經(jīng)驗,失敗率較高。種植適合市場發(fā)展的農作物往往由于技術性問題而失敗;生豬、家禽養(yǎng)殖戶,也因禽流感、動物疫病、市場價格下滑、飼料價格上漲的影響,農民迫切希望技術服務。
(三)無主導產(chǎn)業(yè),農民收入低。種地、打工是村民的主要經(jīng)濟來源,全村近1000多人外出打工,占青壯勞力的80%,勞務收入占村民總收入的70%。農民工以小工、泥工、木工等體力活和傳統(tǒng)手藝活為主,工資性收入普遍不高。村民除了種植水稻,就是小面積種植花生和大豆,產(chǎn)量和效益均不高。
(四)組織建設薄弱,發(fā)展能力不強。該村村委5人,平均年齡50歲,初中以上文化,都沒有明顯的致富項目。村里沒有集體經(jīng)濟收入。全村黨員102人,集中在55歲左右年齡段。近2年來,由于年青人都外出打工了,新發(fā)展黨員少。村委建設有待進一步加強。
二、對中周村新農村建設的幾點建議
中周村建設社會主義新農村不可能一蹴而就,必須一步一步地走,要以扶貧開發(fā)為突破口,幫助村民發(fā)展生產(chǎn)、提高素質、改善生產(chǎn)生活條件,推進社會主義新農村建設。
一要加強精神扶貧。扶貧先扶志,是扶貧開發(fā)工作的一條重要經(jīng)驗。物質貧困決定今天的問題,精神貧困則影響明天的問題。在中周村,村民安于現(xiàn)狀、小富即安、不講文明不講衛(wèi)生等現(xiàn)象普遍存在,制約了農村發(fā)展,限制了扶貧開發(fā)進程。因此,在新形勢下推進扶貧開發(fā)工作,加強精神素質扶貧、提高精神素質扶貧的成效,是打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、建設社會主義新農村的根本。要用小康社會的美好前景激發(fā)他們追求美好生活的激情,樹立勇往直前、戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。
二要加強新農村建設宣傳。要加強對新農村建設全方位的宣傳,通過報紙、橫幅、宣傳車等形式深入院落宣傳,將新農村建設的總體要求、政策宣傳到位,調動村民的積極性,營造新農村建設的良好氛圍。
三要推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)。中周村沒有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的開發(fā),生產(chǎn)難以發(fā)展,群眾難以致富。一是圍繞農產(chǎn)品加工找出路,發(fā)展訂單農業(yè)。二是利用土地優(yōu)勢發(fā)展精品水果基地和庭院經(jīng)濟,加快對現(xiàn)有小水果的品種改良,提高經(jīng)濟效益。三是進一步壯大養(yǎng)殖業(yè),加強技術指導及優(yōu)良種畜禽的引進,提高養(yǎng)殖效益。四是把發(fā)展勞務輸出作為重要工作來抓,為勞動力提供技能培訓、用工信息咨詢、法律維權等服務,把人力資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。引導外出務工人員帶回資金和技術,盡快由打工仔變成創(chuàng)業(yè)者,從"賺錢蓋房子"發(fā)展到"籌資辦廠子"。
四要加強基礎設施建設。水、電、路、通訊等基礎設施的落后,是制約中周村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。因此,要把基礎設施建設作為扶貧攻堅和新農村建設的基礎工作和重點工作來抓緊抓好。要加緊以道路硬化、沼氣能源、小水利建設為主,促使該村基礎設施狀況有新的改觀。
五要搞好新農村建設規(guī)劃。中周村基礎薄弱,因此,必須制定一個科學的、合理的規(guī)劃,然后按照規(guī)劃一步一步實施,既可避免盲目跟從,少走彎路,又可明確目標,加快發(fā)展速度。
六要加強基層組織建設。農村基層組織建設是推進社會主義新農村建設的重要工作。一是要提高黨員、干部思想認識,讓他們充分認識建設社會主義新農村的重要意義,并以身作則,做群眾的楷模。二是積極發(fā)展一批思想素質好、覺悟高、熱心公益事業(yè)的青年黨員。要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的"雙帶型"黨員,培養(yǎng)和選拔政治素質強和發(fā)展能力強的"雙強型"干部。三是切實加強村級活動場所建設。同時,要發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群眾組織的作用,努力形成建設新農村的強大合力。
七要加強農民素質培訓。提高農民群眾的綜合素質,是促進貧困群眾增收的重要舉措,也是加快社會主義新農村建設的根本途徑。一是加強農村義務教育,為學生解決就學實際困難。二是建立農業(yè)科技示范基地。以農業(yè)科技示范基地為平臺,積極開展科技示范,推廣實用技術,不斷提高農民運用現(xiàn)代農業(yè)科技的能力。
2023年農村建設調研報告 篇14
地點:山東省安丘市景芝鎮(zhèn)西于戈村
時間:XX年8月
調查人:西安財經(jīng)學院政治與行政學院公共事業(yè)管理0401班李玲
摘要:本調查旨在通過對農村生產(chǎn)生活情況的調查,探討新農村的變化發(fā)展及存在的問題。為此,我于暑假期間在山東省某村進行了調查。通過實地考察以及與村委會、黨支部成員的座談和農民的訪談,得出結論:農村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帶動下發(fā)生了很大的變化,務工機會的增加在增加農民收入的同時,也帶動了農村產(chǎn)業(yè)結構的調整,農村的基礎設施日益完善,但發(fā)展中的農村在建設的過程中仍存在一些問題。
關鍵詞:新農村建設;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);產(chǎn)業(yè)結構調整;基礎設施建設
一、引言
隨著中國建設步伐的加快,農村的發(fā)展越來越受到關注。和諧社會的提出以及全面建設小康社會思想的普及和發(fā)展,更是將新農村的建設推向了中國發(fā)展的前臺。在世人期待的目光中農村正發(fā)生著翻天覆地的變化。期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和發(fā)展無疑發(fā)揮了巨大的作用。當然農村的建設仍有一些問題有待解決。
本調查重點分析了農村的建設情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用。同時探究農村發(fā)展存在的問題,思索解決之道。
1)方法:
本次調查主要采用實地考察,入戶訪談。座談以及典籍研究等調查方法。
2)程序:
8月上旬實地考察村容村貌,了解村中的教育、醫(yī)療的硬件設施及村務公開欄等。
8月中旬驚醒了入戶調查,了解村民的生產(chǎn)生活情況以及其對村務管理的態(tài)度建議等。與村委會、黨支部成員進行座談,了機村莊整體情況、村務管理以及村莊建設規(guī)劃等。
在調查的同時,我收集了國家關于農村建設方面的知道思想和政策。8月下旬,填寫調查表,撰寫調查報告。
二、結果
某村位于鎮(zhèn)東北向,離鎮(zhèn)2.5公里,距離縣城20公里。村內有兩條主要公路,寬約16米,F(xiàn)有耕地面積2160畝,人均1.4畝,全部為旱田。村總人口為1526人,其中校訓文化50人,初中文化800人,高中60人,大專以上6人,零文盲率。老人、兒童以及遷出戶口的學生不在統(tǒng)計之列。
村年總收入為850萬元,人均年收入5600元。村民的收入和生活水平較以前都有很大提高。就村民的生活條件而言,村中現(xiàn)有富裕戶230戶,小康戶196戶,無貧困戶。
定期的農村集市在很大程度上方便了村民的生活,便利了農產(chǎn)品的買賣活動。
據(jù)統(tǒng)計,村中現(xiàn)有樓房4幢,其他住房均為磚混結構的瓦房,約為1260間。截止調查日至,有新房戶數(shù)200戶,舊房戶數(shù)226戶,全村破房、危房零戶。
通訊方面,村內共有固定電話約320部,手機320部,小靈通50余部。由于電話村的建設,村民之間實現(xiàn)了免費通話。家用電器方面,現(xiàn)有洗衣機180余臺,組合音響約70件,彩電360余臺,電冰箱200余臺,有線廣播電視的入戶率達到80%。交通工具方面,自行車人均一輛,摩托車500余輛,另有電動車100余輛,載重汽車6輛,農用三輪車200余輛。
教育方面,村內現(xiàn)有幼兒園一所、小學一所,小學生入學率達到100%;新型農村合作醫(yī)療所一處,診室三間,醫(yī)護人員六人,村民參合率為100%。
以上是村莊的整體情況。從中我們不難發(fā)現(xiàn),農民的生活水平已經(jīng)有了很大的提高,教育、衛(wèi)生事業(yè)也有了和大程度的發(fā)展。
三、討論
1)關于農民增收問題的思考
如果農民單純依靠農業(yè),是和難達到目前的收入的。那么他們的增收之道又是什么呢?
2023年農村建設調研報告 篇15
大姚縣三岔河鄉(xiāng)蕎苴村委會是州統(tǒng)計局的是 “四群”教育工作聯(lián)系點,近年來,在州、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府的領導和扶持下,在各級各部門的關心、支持和幫助下,全村社會和經(jīng)濟得到了較大的發(fā)展,但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實情,摸清底數(shù),掌握蕎苴村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和困難,進一步做好扶貧幫困工作,近期,我通過入戶走訪、村領導班子座談、自己駐村親身體驗等方式,重點圍繞調整產(chǎn)業(yè)結構、理清發(fā)展思路、增加農民收入等進行了深入的調查研究,對蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認識和思考。
一、基本情況
蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉(xiāng)。地處三岔河鄉(xiāng)南邊,距三岔河鄉(xiāng)政府駐地6公里,到鄉(xiāng)道路為土路,交通方便,距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會,西鄰背陰地村交界,北鄰三岔河村委會。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹等5個自然村,5個村民小組,F(xiàn)有農戶164戶,有鄉(xiāng)村人口610人,村黨總支一個,村支部5個,其中黨員有35人,女性黨員5人。
全村國土面積19.02平方公里,海拔1580米,年平均氣溫17.80℃,年降水量650-750毫米,適合種植糧食、烤煙等農作物。全村耕地面積974畝,人均耕地1.59畝,林地23483.2畝,共有經(jīng)濟林果地810畝。20xx年全村經(jīng)濟總收入449.91萬元,農民人均純收入5637元。村內自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,民風淳樸,適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經(jīng)濟作物生長。
二、經(jīng)濟狀況
蕎苴村主導產(chǎn)業(yè)農業(yè),經(jīng)濟結構單一,由于自然條件和傳統(tǒng)習慣所限,農戶以烤煙,核桃、花椒、水稻種植為生,也是經(jīng)濟收入重要來源,不能形成多種品種經(jīng)濟作物的大規(guī)模種植。生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低,主要還是梨耕的原始耕作方式,不能形成專業(yè)化、機械化的作業(yè);產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低,未能形成風險共擔、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系;農民收入來源單一,主要靠出售農業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng)收,缺少加工增值環(huán)節(jié),農民增收困難。 通過國家近年來對“三農”的大力扶持,村民基本上都已經(jīng)達到溫飽水平,但是村民普遍缺乏發(fā)展意識和市場觀念;A設施逐步加強。隨著國家對三農加大投入,自然村道路硬化得到改善,飲水工程成效明顯,保證了村民喝上安全的自來水,沼氣和太陽能補助加大,農戶用上清潔環(huán)保生活能源,針對蕎苴村實際情況,我局積極出主意想辦法,給予他們幫助。逐步改善了交通,衛(wèi)生,教育和村民的生產(chǎn)生活條件。
三、影響農民增收的幾個因素
。ㄒ唬┐迕竦乃枷胗^念落后。
由于受惡劣的自然環(huán)境制約,全村居民受教育程度普遍偏低,導致思想比較保守,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面:普遍存在“溫飽無憂小富即安”的思想,缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃。在文化素質方面:目前,全村610人中,文盲有64人,占總人數(shù)的10.62%,小學文化程度397人,占總人數(shù)的65%,初中文化程度110人,占總人數(shù)的18%,高中和中專文化程度27人,占總人數(shù)的4.45%,大專文化程度僅有12人。由于知識匱乏,村民對新事物、新技術缺乏認識,阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面:具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。
。ǘ┚裎幕ㄔO匱乏,村民的物質水平在逐漸提高,但是村民們的業(yè)余活動較少,沒有的村文化活動場所,主要還是觀看電視為主,農閑后相互的串門聊天,村民自覺參與活動的積極性不高,不能體現(xiàn)“樂在其中”的創(chuàng)建思想,精神文明創(chuàng)建工作有待加強和提高。
。ㄈ┗鶎狱h組織建設仍須加強。蕎苴村設黨總支部1個,下轄村民小組黨支部5個,共有黨員35人。從調研情況看,基層黨組織健全,村組黨員干部吃苦精神強,在帶領村民建設社會主義新農村中發(fā)揮了較好作用。但隨著農村改革的不斷深入,廣大黨員、干部在適應新時期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,多數(shù)黨員科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。當前,全村集體經(jīng)濟收入相當微薄,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,一定程度上影響了村級組織作用的正常發(fā)揮,村組黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)單一且培植新產(chǎn)業(yè)難度大。一是蕎苴村的經(jīng)濟收入烤煙種植。20xx年全村農民人均純收入的49.5%來源于烤煙,烤煙已成為全村群眾的主要經(jīng)濟來源,其它的經(jīng)濟林果核桃,板栗,花椒,種植過程中科技含量低、科學的核桃嫁接技術掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經(jīng)營剛起步、抵御市場風險能力低等問題還較為突出,壯大核桃產(chǎn)業(yè)任重道遠;二是受地理環(huán)境的制約,除核桃種植外,還可種植花椒、板粟、華山松等,但受地勢和水資源的制約,想形成規(guī)模難度非常大;三是缺乏養(yǎng)殖技術。近年來,縣、鄉(xiāng)黨委政府均鼓勵大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖,蕎苴村也有不少農戶作過嘗試,但由于養(yǎng)殖技術和品種改良等問題,養(yǎng)殖大戶少。四是剩余勞動力資源未得到充分利用。受自身素質和傳統(tǒng)觀念的束縛,許多村民文化水平低,科技素質差,缺乏競爭力,在非農領域就業(yè)面臨著諸多困難,加之一些人安于現(xiàn)狀,外出務工怕吃虧,減少了增收的機會。
四、發(fā)展思路和幾點建議
近年來,三岔鄉(xiāng)黨委政府就全鄉(xiāng)的發(fā)展提出了“一園四區(qū)”的工作思路,蕎苴村委會烤煙、畜牧業(yè)、優(yōu)質糧食種植的實際,面對當前農村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對蕎苴村的實際,有以下幾點建議:
。ㄒ唬┲粚嵒A,筑牢發(fā)展根基。
1、加強基礎教育,提高村民素質。讓“學習改變命運,教育決定未來、成就未來”的思想扎根群眾。農村九年義務教育的實施,在一定程度上減輕家長的經(jīng)濟負擔,特別是在縣、鄉(xiāng)政府關心支持下,對學習好考上大學的農村家庭給予一定的助學補助,真正讓學生安心讀書。2、加強基礎設施建設,改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極爭取資金,發(fā)動群眾投工投勞,村莊道路硬化,房屋亮化成效明顯3、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè),提高健康水平。建設村組文體活動中心,為群眾提供文體活動場所。4、完善社會救助體系,構建和諧新村。以為民解困為核心,以村民最低生活保障為基礎,以特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助。五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災害救助等為輔助,以捐贈扶貧為補充,建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養(yǎng)老保險制度。
。ǘ〾汛罅止a(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“三棵樹”富村。
俗話說“靠山吃山,靠水吃水”。蕎苴村地處山區(qū),“三棵樹”種植已初具規(guī)模,當前急需解決的問題有三:1、要提高科技種植含量,聘請專業(yè)人員為群眾開辦經(jīng)濟林果植培訓班,力爭每個村民小組有3-5名種植輔導員,廣泛開展農業(yè)科技信息服務,組織專家進村入戶,為群眾解答各種疑難問題;大力推廣科學種植,育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環(huán)節(jié)上下功夫,不斷改善經(jīng)濟林果的生長環(huán)境,努力使經(jīng)濟林果種植產(chǎn)量增收、品質提高。2、要發(fā)動群眾自建蓄水池(窖),解決經(jīng)濟林果灌溉難的問題,改變靠天吃飯的歷史。3、要通過雙向互動,促進產(chǎn)品流通。壯大農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,引導農民成立蕎組村經(jīng)濟林果專業(yè)合作社,統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質量、統(tǒng)一組織銷售、統(tǒng)一策劃宣傳,擴大銷售渠道、提高抵御市場風險能力。引導扶持經(jīng)營能手帶頭組建聯(lián)合銷售實體,實行企業(yè)化運作,通過企業(yè)帶動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村,同時,鼓勵和倡導群眾因地制宜發(fā)展魔芋、反季節(jié)蔬菜、中草藥的種植,在每個村民小組扶持培訓1-2戶黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)示范戶,特別是要大力推廣種植花椒,把花椒作為具核桃之后的重要收入來源,多渠道增加農民收入。
。ㄈ┘訌娊逃嘤枺瑢崿F(xiàn)人才強村。
1、開展校村合作,主動與大姚縣職業(yè)學校聯(lián)系,選送具有初中畢業(yè)以上的優(yōu)秀青年參加果樹、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的學習,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的村民致富帶頭人。2、加強技能培訓,培養(yǎng)新型農民。利用遠程教育和現(xiàn)場教育相結合,開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農業(yè)信息入戶等活動。每年有計劃地邀請專家為村民開展培訓50人次,使每個青壯年勞動力平均掌握1~2項農業(yè)實用新技術。
。ㄋ模┩晟平M織機制,強化支部帶村。
1、完善“一事一議”等民主議事制度,引導農民自主開展農村公益性設施建設。樹立社會主義榮辱觀,完善和落實《村民公約》,形成民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機制。深入開展普法教育,引導農民樹立法制觀念,增強依法維護權益的能力和履行義務的.責任。妥善處理農村各種矛盾,加強社會治安綜合治理,創(chuàng)造農村安定祥和、農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。2、以黨的群眾路線教育為契機,加強黨組織建設,發(fā)揮核心作用。建立完善“一制三化”(村黨支部領導下的村民自治運行機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化)的工作機制。落實黨員干部“兩帶三為”(帶著感情、帶著責任,為民造福、為民解困、為民排憂)責任,全面開展“三項培養(yǎng)”(把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農村基層干部)活動,提高黨員干部隊伍素質,增強村組黨組織的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗爭力。
。ㄎ澹┱细黜椯Y源,發(fā)揮群眾集體智慧興村。
1、充分相信群眾的凝聚力,創(chuàng)造力,把資源轉化為資產(chǎn),把資產(chǎn)轉化為資本,蕎苴村林地多,隨著林權制度改革后,各家各戶都有一定的林木資源,可以采取用林權抵抵押貸款,化解發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現(xiàn)實。2、運用金融杠桿作用,突破產(chǎn)業(yè)調整結構資金不足的瓶頸,上級對農村金融服務渠道少,加之群眾對金融認識起點低,觀念弱,不會運用現(xiàn)代融資工具,不會用別人的錢,用下代人的錢,用上代人的錢去發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè),隨著國家加大對農村的投入,農民群眾努力勞作,手里面也有大量的存款,只會存入到銀行,獲取利息,而急需發(fā)展調整產(chǎn)業(yè)的農戶苦于不有錢,可以不出村在農戶直接融資,適當高于銀行利息,形成良性循環(huán),解決農戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現(xiàn)實。3、搞好土地流轉,發(fā)揮土地使用效率,由于老齡化加快,“農轉非”政策習貫徹執(zhí)行,進城務工的增多,而造成土地閑閑置,而一些種植大戶苦于沒有土地,搞好土地流轉,形成規(guī)模效應,就會加大基礎設施建設,土地產(chǎn)出效應就會增大,出租土地的人可以收獲一定土地出讓費,同時也可以到出租土地上打工增加收入。