政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿（精選19篇）

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇1

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，先生們，女士們：

　　大家下午好!

　　今天我們在這里召開“新形勢下的戰(zhàn)略布局——20xx四川家居行業(yè)發(fā)展高峰論壇”，共商四川家居行業(yè)的未來發(fā)展走向。值此，我代表，對各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓的到來表示熱烈的歡迎!向多年來對我們四川家居行業(yè)發(fā)展給予大力支持的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，尤其向在座的各位企業(yè)家表示衷心的感謝。

　　根據(jù)我省統(tǒng)計局的統(tǒng)計，我省前三季度經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量提高，需求穩(wěn)步擴(kuò)大，運行環(huán)境較好，國民經(jīng)濟(jì)保持加快發(fā)展的態(tài)勢。前三季度，全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)12327.6億元，同比增長15.2%，增幅同比提高1.5個百分點，比全國高4.6個百分點。為了鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，我省強(qiáng)化了民間投資的服務(wù)意識，逐漸完善民間投資公共服務(wù)體系，放寬市場準(zhǔn)入門檻，在統(tǒng)計中顯示，民營企業(yè)的投資力度增強(qiáng)，在前三季度，民營企業(yè)完成投資4670億元，增長28.3%，對全社會的貢獻(xiàn)率達(dá)到32.7%。我代表，再次向在座的民營企業(yè)家表示感謝!

　　與我們家居行業(yè)緊密相關(guān)的房地產(chǎn)行業(yè)，由于受國家出臺的多項調(diào)控措施的影響，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速有所回落。但是，前三季度，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資1531.5億元，同比增長42.7%，這對我們家居行業(yè)來說，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。同時，由于近期城鄉(xiāng)居民收入增長，就業(yè)形勢趨好、旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展等以及促進(jìn)消費政策持續(xù)作用的諸多有利因素影響，消費品市場仍然實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。無論是生產(chǎn)投資的擴(kuò)大，居民消費水平的提高，還是企業(yè)景氣指數(shù)的回升，都標(biāo)示著全省今年家居行業(yè)的宏觀發(fā)展環(huán)境好于去年。

　　如今，四川家具經(jīng)過20xx年的磨礪，已經(jīng)成為了中國第三大家具制造基地，第四大家具流通基地，家具出口也在穩(wěn)步增長。粗略統(tǒng)計，四川省擁有5000家以上的家具廠，解決了100萬人的就業(yè)。在國內(nèi)，四川家具已經(jīng)占領(lǐng)了全國二三四線市場的相當(dāng)份額，如今，我們家具面臨著品牌創(chuàng)造，進(jìn)軍一線城市的擴(kuò)張期。我衷心希望在座家具同仁能夠同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)合作，創(chuàng)造區(qū)域競爭新優(yōu)勢。大開放促進(jìn)大發(fā)展，我們在內(nèi)銷的同時，也要擴(kuò)大對外貿(mào)易擴(kuò)展，既積極進(jìn)軍國內(nèi)一線城市，又努力開拓國際市場，推動我們四川家居品牌的知名度與影響力。讓四川家具成為四川省的又一響亮名片。

　　企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，政府將會一如既往地以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極營造有利于企業(yè)成長壯大的良好環(huán)境，著力激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生活力，致力于扮演好企業(yè)成長中的積極守業(yè)人的角色。

　　商會做為溝通政府和企業(yè)的橋梁與紐帶，在此我謹(jǐn)代表，感謝四川省工商聯(lián)家居裝飾業(yè)商會主辦此次論壇。

　　最后，預(yù)祝此次論壇取得圓滿成功!

　　謝謝大家!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇2

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓

　　大家好!

　　值此夏止秋初，華麗家族迎來了她盛大開工的喜慶日子，我

　　華麗家族項目位于其泥巴格路，是政府為民辦實事的民心工程，也是政府為落實房改房政策的重要體現(xiàn)，他的開工建設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)我市加快舊城改造，加快城市化發(fā)展進(jìn)程，提高城市建設(shè)、管理和經(jīng)營水平，提升城市品位具有十分重要的意義。

　　隨著城市框架的拉大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升和人民居住條件的改善，這些年來，我市的房地產(chǎn)業(yè)從小到大，從大到強(qiáng)，取得了長足的進(jìn)步，為優(yōu)化投資環(huán)境，加快城市化進(jìn)程，提高城市品位做出了突出貢獻(xiàn)。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動了建筑業(yè)、建材業(yè)、金融業(yè)、交通業(yè)等多項鏈條產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，日益顯現(xiàn)出支柱產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動力。同時我們也應(yīng)該看到，為了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和土地利用效率，降低固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長速度，使房地產(chǎn)業(yè)保持健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，國家對房地產(chǎn)業(yè)實施了意義深遠(yuǎn)的宏觀調(diào)控政策。這一政策的實施，將進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的運行，要求城市開發(fā)商的開發(fā)建設(shè)行為由傳統(tǒng)的資源消耗型向節(jié)能集約型轉(zhuǎn)變，大力提高產(chǎn)品品質(zhì)，用信得過的建筑品質(zhì)和生活品質(zhì)，用誠信經(jīng)營、為民負(fù)責(zé)的精神建設(shè)高性價比、低能耗率的好房子，建設(shè)我們豫北縣美好的家園。

　　從今天我們開盤的小區(qū)身上，我相信我們每一個人都看到了一個有著遠(yuǎn)見卓識的開發(fā)企業(yè)，看到了一個令人期待、并且能代表豫北縣人居形象的好社區(qū)。小區(qū)鮮明地提出了精品戰(zhàn)略、品質(zhì)生活的開發(fā)理念，并且堅持誠信營銷模式。在現(xiàn)在的市場經(jīng)營環(huán)境中，我認(rèn)為這不僅是一個自信、成熟、健康的開發(fā)行為，更代表了一種對業(yè)主負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)的可貴精神。在我們打造誠信達(dá)旗的今天，匯金公司為鄂爾多斯市的開發(fā)商樹立了一個好的榜樣。

　　我們也希望開發(fā)公司在項目建設(shè)過程中，堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，高標(biāo)準(zhǔn)施工、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)，以一流的建筑品質(zhì)、景觀品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)回報社會、回報達(dá)旗人民。

　　衷心祝愿匯金房產(chǎn)發(fā)揚拼搏創(chuàng)新的精神，繼往開來，百尺竿頭，更進(jìn)一步，充分利用當(dāng)前的大好發(fā)展形勢，把華麗家族建設(shè)成為一張達(dá)旗響當(dāng)當(dāng)?shù)某鞘忻�片，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益雙豐收。

　　最后，希望匯金房產(chǎn)能以最大的激情和熱情，以最好的精神面貌投入到縣政府交托的舊城改造任務(wù)中去，盡快出成績、出效益，為鄂爾多斯市建設(shè)和房地產(chǎn)市場開辟新的發(fā)展空間，為達(dá)旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的全面進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)!

　　作為這一重要歷史時刻的見證人，讓我們再一次以熱烈的掌聲向華麗家族的正式開工表示最衷心的祝賀!

　　謝謝!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇3

　　各位來賓、各位客商、記者朋友們，大家上午好：

　　今天，遼寧裕通大康房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與眾多大型商家在這里隆重舉行簽約儀式。首先，請允許我代表海城市委、市政府對各方的順利合作表示衷心的祝賀。借此機(jī)會，也要向長期關(guān)心和支持海城發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!向蒞臨今天大會的簽約單位與各位嘉賓表示熱烈的歡迎!

　　海城市北靠鋼都鞍山和省會城市沈陽，南臨港口城市營口和北方香港大連，東接煤鐵之城本溪及港口城市丹東，西連油田新城盤錦，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，地理位置得天獨厚。早在1984年，海城市就被遼寧省確定為綜合體制改革試點縣;1988年，被國務(wù)院確定為遼東半島對外開放區(qū)之一;1994年，被國家體改委確定為全國縣級綜合體制改革試點縣(市)之一;20xx年，海城市在20xx全國產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣排第26位。20xx年，海城市GDP位于全國縣域排名第13位，商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)越，人均消費水平高于省內(nèi)平均消費水平。特別是xx期間，在“地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資額翻番，財政一般預(yù)算收入超百億元，跨入“全國縣域前十行列;服務(wù)業(yè)實現(xiàn)大幅快速提升，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%”的奮斗目標(biāo)下，海城市的第三產(chǎn)業(yè)擁有著巨大的發(fā)展機(jī)遇。

　　眾所周知，作為遼南乃至省內(nèi)首屈一指的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，海城的城市地位舉足輕重。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海城對于城市消費品質(zhì)的需求也日趨迫切。龍水金帝購物廣場的出現(xiàn)可謂順勢而生。項目立足西關(guān)，以前所未有的商業(yè)規(guī)模與主力店引進(jìn)力度，全面引領(lǐng)著西關(guān)、乃至海城商業(yè)品質(zhì)的升級;成為海城市商業(yè)多元化、規(guī)模化、品質(zhì)化的一個重要標(biāo)志。我們有理由相信，這里，必將成為海城市最炙手可熱的商業(yè)旺地與財富寶地。

　　此外，我希望龍水金帝購物廣場，通過自身的打造以及與主力店商家的合作，使購物廣場運營后，不僅僅局限于一種純消費的設(shè)施，同時更強(qiáng)調(diào)一種消費文化的發(fā)源，創(chuàng)造出一種消費文化，從而提高我們整個城市商業(yè)的一種社會影響力。使購物、休閑、餐飲、娛樂的商業(yè)機(jī)能得到更充分的展現(xiàn)。

　　最后，我衷心希望，龍水金帝購物廣場與主力店商家在合作的基礎(chǔ)上，建立起長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，開展更加廣泛的交流與合作，相互支持，相互促進(jìn)，共謀發(fā)展，實現(xiàn)商業(yè)“雙贏”，為海城市商業(yè)品質(zhì)提升與躍進(jìn)作出更大貢獻(xiàn)!在此再次歡迎各位來賓的光臨，祝我們的友誼與合作不斷發(fā)展，祝各位身體健康，事業(yè)發(fā)達(dá)!謝謝大家。

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇4

　　同志們：

　　這次工作會議是經(jīng)市政府同意召開的，主要任務(wù)是：以黨的xx屆三中全會精神為指引，深入貫徹落實全省地稅工作會議和白山地稅工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，部署安排20xx年工作任務(wù)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，創(chuàng)新求實，努力推動臨江地稅事業(yè)再創(chuàng)佳績。下面，我講三點意見。

　　一、攻堅克難，圓滿完成20xx年各項任務(wù)

　　20xx年，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，全局上下深入貫徹省、市局和市委、市政府的各項部署，迎難而上，拼搏進(jìn)取，各項工作取得了新的成績。

　　(一)稅收收入取得新增長。 20xx年，我們克服宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨緩和政策性減收等不利影響，強(qiáng)化征管，深挖稅源，在艱難的條件下實現(xiàn)了收入新的增長。 全年累計組織全口徑稅收39430萬元，同比增收3578萬元，增長10%。其中地方全口徑稅收38277萬元，同比增收3144萬元，增長9%;地方政府可用財力35983萬元，同比增收4118萬元，增長13%，增幅居白山各縣區(qū)之首，得到白山市局、臨江市委市政府的充分肯定。同時，積極做好 “三金一費”服務(wù)貢獻(xiàn)工作，全年共入庫“三金一費”456萬元，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障做出了突出貢獻(xiàn)。

　　(二)征管質(zhì)效取得新提升。 不斷夯實征管基礎(chǔ)，促進(jìn)征管精細(xì)化。 強(qiáng)化績效管理。 與各部門簽訂《20xx年日常目標(biāo)考核績效管理責(zé)任狀》，進(jìn)一步細(xì)化和提高了稅收收入、征管質(zhì)量、“三金一費”和稅收征管法制等綜合目標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)。通過績效考核，目前基本實現(xiàn)了無未申報戶，無欠稅戶，稅收收入、征管質(zhì)量和稅收征管法制等同比大幅提升。理順機(jī)構(gòu)職能。 科學(xué)設(shè)置征管機(jī)構(gòu)，使管理職能更清晰。推行集體管戶制度，在取消稅收管理員個人管戶的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化集體管戶責(zé)任，有效預(yù)防了責(zé)任不清、管理缺位等問題。加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理。與 工商局聯(lián)合發(fā)布了加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅管理公告， 從 源頭堵塞了稅收漏洞。 加大核定征收力度。 對木制品加工等四個重點行業(yè)企業(yè)所得稅全部實行了核定征收，年增加稅收700余萬元。加強(qiáng)計算機(jī)核稅及網(wǎng)報網(wǎng)繳。 科學(xué)設(shè)置參數(shù)、系數(shù)和計稅依據(jù)，杜絕稅額核定的隨意性。全市858戶自管戶已全部實現(xiàn)計算機(jī)核稅，全部按規(guī)定實行了網(wǎng)報網(wǎng)繳TIPS繳稅。 規(guī)范個體稅收管理。 積極開展稅源調(diào)查，實行定額集體核定制度，強(qiáng)化未達(dá)起征點戶定額核定管理，全年共確定490戶達(dá)起征點戶，組織稅收698萬元。

　　(三)依法行政取得新進(jìn)展。 堅持依法治稅，努力營造良好稅收法制環(huán)境。成立涉稅事項集體審議委員會，對重點涉稅事項實行集體審議。 加強(qiáng)稅法宣傳。 積極開展稅收宣傳進(jìn)校園活動，在四道溝小學(xué)建立了“愛心書屋”并捐贈價值4000余元的圖書。開展了“一日稅官”體驗活動，稅收宣傳月活動項目受到省局和白山市局的表彰。 強(qiáng)化納稅評估。 將“日常評估”和“團(tuán)隊評估”有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真 落實評估責(zé)任， 全年共評估527戶，評估補(bǔ)稅入庫1351萬元。強(qiáng)化稅種管理。開展了企業(yè)所得稅匯算清繳工作，匯算清繳上年度企業(yè)141戶;做好“以地控稅”工作，與國土局聯(lián)合下發(fā)了《以地控稅以稅節(jié)地實施方案》 ;加強(qiáng)年所得12萬元以上個稅申報工作，繳納個人所得稅208 萬元。落實稅收優(yōu)惠政策。全年為5戶符合政策的企業(yè)依法辦理了減免稅手續(xù)。完成了市委市政府下達(dá)給我局的20xx萬元招商引資任務(wù)。加大稽查力度。與公安局經(jīng)偵大隊簽署了《合作意向書》，稅警聯(lián)手打擊涉稅違法案件，有效凈化了稅收環(huán)境。全年共查補(bǔ)入庫稅款1712萬元，同比增加1000余萬元。

　　(四)納稅服務(wù)呈現(xiàn)新亮點。 著眼于納稅人需求，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。 強(qiáng)化窗口建設(shè)。 以爭創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)辦稅服務(wù)廳為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，完善便民設(shè)施，規(guī)范文明用語，統(tǒng)一設(shè)置綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。完善服務(wù)制度。制定了辦稅服務(wù)廳《工作及服務(wù)紀(jì)律考核辦法》和《加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理有關(guān)問題通知》，為優(yōu)化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。規(guī)范服務(wù)行為。開展“大走訪”活動，傾聽納稅人的意見和需求。開展“三員”評議活動，發(fā)揮了以評議促監(jiān)督，以評議促服務(wù)的作用。搭建服務(wù)平臺。 每月通過短信平臺發(fā)送催報催繳短信，通過QQ群解答涉稅咨詢，全年累計發(fā)送短信2200余條， 解答涉稅咨詢180余人次。強(qiáng)化政策輔導(dǎo)。全年舉辦政策輔導(dǎo)班3期，培訓(xùn)企業(yè)財務(wù)人員230人次。開展“兩整治”活動。共整治執(zhí)法不規(guī)范問題3項，服務(wù)不到位問題5項，已全部整改完畢，“兩整治”活動達(dá)到了預(yù)期的效果。

　　(五)隊伍素質(zhì)展現(xiàn)新面貌。 堅持抓班子、帶隊伍，干部整體素質(zhì)不斷提高。 加強(qiáng)班子建設(shè)。貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揮榜樣示范作用。認(rèn)真聽取群眾意見，關(guān)心干部的生活冷暖，組織干部體檢，建立干部健康檔案，想方設(shè)法為干部辦好事、辦實事。 強(qiáng)化教育培訓(xùn)。 堅持“大課堂”學(xué)習(xí)，先后學(xué)習(xí)了小企業(yè)會計、稅收相關(guān)法律等，內(nèi)容更貼近工作實際。堅持以考促學(xué)，全年3次業(yè)務(wù)考試共處罰不達(dá)標(biāo)人員11人次。一年來，全局共考取研究生3人，評估師1人，市局“領(lǐng)軍人才”4人，會計從業(yè)資格4人，8人次在省市局各項考試中受到表彰。嚴(yán)格責(zé)任追究制度。 對在上級考核中發(fā)現(xiàn)問題的34名直接和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，從而增強(qiáng)了干部的責(zé)任意識。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。 發(fā)揮TOA系統(tǒng)和視頻監(jiān)控的監(jiān)督作用，對遲到、早退等違紀(jì)干部嚴(yán)肅處罰，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)信息宣傳工作。全年在各級媒體發(fā)表新聞和信息170余篇，在白山各縣區(qū)名列前茅，被白山市地稅局評為信息宣傳先進(jìn)單位，為樹立地稅形象發(fā)揮了重要作用。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定，“三公經(jīng)費”持續(xù)下降。局先后榮獲全市“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”和“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”兩項殊榮 。加強(qiáng)黨建工作。重新改選了新一屆黨委，做好黨員發(fā)展工作，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。

　　(六)文明建設(shè)取得新成果。 加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，樹立文明和諧的地稅形象。 開展文體活動。組織了“始于夢想、成于踐行”迎七一演講賽，舉辦了迎國慶乒乓球邀請賽，參加了全市“安全知識”競賽并榮獲二等獎，參加了全市乒乓球、羽毛球賽和“一二九”長跑比賽等，活躍了干部的文化生活。開展青年志愿者活動。成立了納稅服務(wù)志愿者隊伍，晁洪祥同志榮獲全省優(yōu)秀青年志愿者稱號。開展扶貧濟(jì)困活動。春節(jié)前夕到退休老干部、干部遺屬、殘疾家庭和敬老院慰問;認(rèn)真開展“三項工程”幫扶活動，慰問三棚湖村貧困戶，組織干部為該村捐款修路。全局干部自發(fā)為身患癌癥的徐光輝同志愛心捐款 1.6 萬余元，充分體現(xiàn)了地稅大家庭的溫暖。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。 直屬一分局和辦稅服務(wù)廳分別榮獲白山市 “巾幗文明示范崗”和 白山市“文明窗口”稱號。我局連續(xù)兩年榮獲省、市局“績效管理優(yōu)秀單位”稱號，并在臨江市績效考核中獲得優(yōu)秀位次。

　　同志們，剛剛過去的一年，我們經(jīng)受了諸多考驗、戰(zhàn)勝了重重困難，取得了來之不易的成績。這是市委市政府和上級局總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全體干部職工主動作為、艱苦拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組向一年來辛勤奉獻(xiàn)的全局廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在看到成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到工作中存在的差距和不足。一是創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的干部缺乏開拓創(chuàng)新意識，思想僵化保守，工作中突出亮點不多。二是工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。個別干部缺乏責(zé)任意識，存在工作落實不到位、銜接不到位和執(zhí)行不到位的問題。三是學(xué)習(xí)氛圍有待進(jìn)一步形成。少數(shù)干部對學(xué)習(xí)認(rèn)識不足，存在被動學(xué)和應(yīng)付學(xué)的現(xiàn)象，難以適應(yīng)稅收工作需要。四是稅收服務(wù)有待進(jìn)一步完善。部分干部服務(wù)意識還沒有牢固樹立，在服務(wù)細(xì)節(jié)方面與納稅人的需求還有差距。五是局黨組對干部職工思想動態(tài)和迫切需求缺乏準(zhǔn)確掌握。滿足干部的合理需求有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 對于這些問題，我們必須保持清醒認(rèn)識，并在今后工作中切實加以解決。

　　二、凝心聚力，努力強(qiáng)化“三種意識”

　　一要強(qiáng)化大局意識。 要正確處理全局利益和個人利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，樹立全局“一盤棋”思想，緊密團(tuán)結(jié)在局黨組周圍，凝心聚力，同舟共濟(jì)，共同為我們的“家”興旺發(fā)展“添柴加油”，只有我們這個大“家”好了，我們每個人的小家才會更好。要倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定的局面，多講團(tuán)結(jié)和諧之言，多做敬業(yè)愛崗之事，多謀創(chuàng)新發(fā)展之策。自覺拋棄松懈思想，肩負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)，變壓力為動力，拼搏進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)各項工作。二要強(qiáng)化爭先意識。要把“樹一流作風(fēng)，帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”作為不懈的追求和目標(biāo)，克服“小富即安，小進(jìn)即滿”的思想，堅持工作高站位、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，做到百尺竿頭更進(jìn)一步。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，找準(zhǔn)差距，克服不足，努力做到盡職盡責(zé)、盡善盡美，力爭在系統(tǒng)和政府各項工作和績效考核中奮力爭先，爭取更多的榮譽，讓優(yōu)秀成為一種習(xí)慣，成為我們臨江地稅的一個標(biāo)志，塑造積極向上的良好社會形象。三要強(qiáng)化落實意識。要對照績效考核和工作會議的要求，認(rèn)真細(xì)化崗位目標(biāo)，在抓落實上用真功、使實勁、求實效，努力提高工作的執(zhí)行力。要扎扎實實做好本部門、本崗位的工作，徹底改變不思進(jìn)取、忙閑不均、推諉扯皮、落實不力、效率低下和質(zhì)量不高的問題，確保各項工作一抓到底，抓出成效。要加大督察督辦和責(zé)任追究力度，以“踏石留印、抓鐵有痕”的強(qiáng)硬作風(fēng)，確保各項工作真正落實。

　　三、創(chuàng)新求實，扎實做好20xx年各項工作

　　20xx年是貫徹xx屆三中全會改革精神的關(guān)鍵之年，也將迎來我們建局20周年，做好今年的稅收工作具有十分重要的意義。根據(jù)省、市地稅工作會議和市委七屆三次會議的部署，我們今年工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以“雙提高”和“雙建設(shè)”為目標(biāo)，堅持夯實征管、依法行政、優(yōu)化服務(wù)、廉潔從稅不動搖，努力推動地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為把臨江建設(shè)成鴨綠江歷史文化名城做出更大的貢獻(xiàn)。圍繞這一指導(dǎo)思想，具體抓好以下八個方面工作：

　　(一)以組織收入為核心，著力提高收入質(zhì)量

　　省局工作會議確定了全省地稅收入增長9.5%的目標(biāo)，臨江市人大八屆三次會議確定了地方級財政收入增長8%的目標(biāo)，給我局確定的地方級稅收任務(wù)增長16%。雖然增幅有所放緩，但是由于基數(shù)過大，組織收入工作仍面臨極大壓力。但是，也應(yīng)看到，今年宏觀經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)步向好的趨勢，全市固定資產(chǎn)投資和招商引資力度進(jìn)一步加大，今年房地產(chǎn)建設(shè)將達(dá)到100萬平方米，因此，全局上下要增強(qiáng)信心，在困難面前振奮精神，履職盡責(zé)，變壓力為動力，精心謀劃組織收入措施，確保完成各項收入任務(wù)。要進(jìn)一步落實收入責(zé)任， 制定完善好 《20xx年日常目標(biāo)考核績效管理責(zé)任狀》，將稅收任務(wù)層層分解，做到重?fù)?dān)大家挑，人人有指標(biāo)。要加強(qiáng)收入分析預(yù)測，把握稅收工作主動權(quán)。要認(rèn)真貫徹組織收入原則，堅持依法治稅，應(yīng)收盡收，努力提高收入質(zhì)量。要認(rèn)真做好“三金一費”服務(wù)貢獻(xiàn)工作，做到早安排、早部署、早落實，保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。

　　(二)以強(qiáng)化征管為動力，提升稅源管理水平

　　強(qiáng)化日常征收管理 。強(qiáng)化戶籍管理，加大對實際從事納稅經(jīng)營尚未辦理稅務(wù)登記的業(yè)戶管理，遏止漏征漏管戶發(fā)生 。 強(qiáng)化未達(dá)起征點業(yè)戶管理，加大清理力度，對達(dá)到起征點的，必須依法征稅。強(qiáng)化非正常戶管理，嚴(yán)格非正常戶認(rèn)定程序，發(fā)現(xiàn)屬正常納稅戶應(yīng)及時納入正常稅收管理;認(rèn)定非正常戶滿兩年的，應(yīng)及時核實依法注銷其稅務(wù)登記證件。加大當(dāng)期申報、當(dāng)期入庫稅收管理，爭取努力達(dá)到每月每戶遵期申報率、遵期入庫率達(dá)到或接近100%。

　　強(qiáng)化征管檔案和欠稅管理。 按照局制定的檔案管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化征管檔案管理，使檔案管理更科學(xué)、更規(guī)范，查找及時，取證有效。強(qiáng)化欠稅措施的應(yīng)用，加大限期繳納、強(qiáng)制執(zhí)行、離境清稅等清欠措施力度，做到措施到位，手續(xù)齊全，程序合法。對因管理措施不力，該征繳未征繳的實行責(zé)任追究。

　　強(qiáng)化信息管稅。 努力強(qiáng)化稅源與征管狀況監(jiān)控分析，成立稅收電子數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，指定一名兼職數(shù)據(jù)管理人員，對全局?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用情況按月實時進(jìn)行監(jiān)控、分析、指導(dǎo)、考核，不斷擴(kuò)大監(jiān)控范圍，提高監(jiān)控質(zhì)量和信息管稅能力。強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集應(yīng)用，努力實現(xiàn)納稅人涉稅信息的電子化采集，充分使用第三方信息采集平臺和風(fēng)險管理平臺，為全面推行風(fēng)險管理提供信息和技術(shù)支撐。按照省市局的要求抓好我局的網(wǎng)報網(wǎng)繳及計算機(jī)核稅工作。

　　強(qiáng)化納稅評估。 要科學(xué)設(shè)置評估指標(biāo)預(yù)警值，找準(zhǔn)評估工作重點，科學(xué)篩選評估對象，努力提高評估工作的效率。建立風(fēng)險評估機(jī)制，對低風(fēng)險和高風(fēng)險對象分別實行日常評估和團(tuán)體評估，充分發(fā)揮“兩級評估”相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的作用。加強(qiáng)納稅評估工作的考核，稅源管理部門要按月制定評估計劃，每月通過局務(wù)會匯報納稅評估工作進(jìn)展情況。通過納稅評估幫助納稅人不斷提高納稅遵從度，使評估工作的成果真正反應(yīng)到收入上來。

　　強(qiáng)化發(fā)票管理。 要充分發(fā)揮以票查稅、以票管稅的作用，嚴(yán)格按照國家規(guī)定開具發(fā)票。認(rèn)真做好營改增戶以及注銷戶稅控裝置的注銷和發(fā)票的繳銷工作。強(qiáng)化發(fā)票管理職責(zé)，加強(qiáng)發(fā)票用票檢查，堅持查稅必查票，查案必查票、查賬必查票。加強(qiáng)對企業(yè)及個體戶用票檢查，嚴(yán)厲打擊發(fā)票涉稅違法行為。

　　強(qiáng)化核定征收管理。 繼續(xù)加強(qiáng)硅藻土助濾劑業(yè)、煤炭開采業(yè)、地方小水電業(yè)、木制品加工業(yè)等四個重點行業(yè)以及建筑業(yè)所得稅核定征收管理，依法逐戶履行核定手續(xù);強(qiáng)化個體稅收定額核定管理，認(rèn)真開展稅源調(diào)查，對定額明顯偏低業(yè)戶及時上調(diào)稅額，堅持定額集體評議審批制度，努力做到公平稅負(fù)。

　　強(qiáng)化稅種管理。 強(qiáng)化“以地控稅”，加強(qiáng)與國土部門協(xié)調(diào)配合，準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息，使土地使用稅管理進(jìn)一步完善。認(rèn)真做好年納稅所得12萬元個人所得稅自行申報工作，確保管理到位。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳管理，不斷提高匯算清繳質(zhì)量。繼續(xù)強(qiáng)化土地增值稅預(yù)征和清算管理，凡符合清算條件的，必須逐戶進(jìn)行清算。

　　(三)以規(guī)范執(zhí)法為重點，推進(jìn)依法治稅進(jìn)程

　　規(guī)范執(zhí)法行為。 依法實施稅務(wù)行政管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)，著重解決征 管執(zhí)法不到位和行政不作為問題，努力提高依法征管水平 。 嚴(yán)格落實檢查(稽查)準(zhǔn)入制度。 進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)管理， 嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，最大限度規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險。

　　提高稅法遵從。 認(rèn)真開展xx普法活動，深入貫徹學(xué)習(xí)稅收征管法及其他程序法，認(rèn)真執(zhí)行稅收實體法。深入開展好第23個稅收宣傳月活動，不斷營造良好的稅收環(huán)境。

　　簡化行政審批。 按照上級的要求進(jìn)一步精簡行政審批項目，切實將涉稅審批項目前移到辦稅服務(wù)廳。

　　強(qiáng)化執(zhí)法督察。 切實加強(qiáng)對定額核定、減免稅、發(fā)票管理、納稅評估及檢查等重點環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督。

　　落實稅收政策。 全局應(yīng)樹立不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的思想認(rèn)識， 圍繞臨江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將扶持小微企業(yè)、新辦民營企業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策不折不扣落到實處。

　　強(qiáng)化涉稅審批。 充分發(fā)揮涉稅事項集體審議委員會的作用，努力做好重點涉稅事項的集體審議。

　　加大稅務(wù)稽查力度。 稽查工作要精益求精，一絲不茍，努力發(fā)揮以查促管、以查促收的作用。建立舉報案件查處快速反應(yīng)機(jī)制，打造地稅稽查“110”。加強(qiáng)重大涉稅案件的查處和打擊力度，稽查局對涉稅違法行為要敢于“下猛藥、出重拳”，堅決打擊，努力凈化稅收環(huán)境。

　　(四)以創(chuàng)新服務(wù)為載體，構(gòu)建和諧征納關(guān)系

　　堅持把納稅人滿意不滿意作為檢驗地稅工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，從納稅人不滿意的地方改起，從納稅人最期待的事情做起，努力用我們的“辛苦指數(shù)”換取社會各界和納稅人的“滿意指數(shù)”。創(chuàng)新服務(wù)舉措。建立健全納稅人需求調(diào)查、分析、響應(yīng)管理制度，為納稅人提供多渠道、針對性強(qiáng)的政策咨詢和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。進(jìn)一步簡并資料、簡化流程，開展好志愿服務(wù)進(jìn)企業(yè)、為大企業(yè)定點服務(wù)等活動。完善服務(wù)平臺。依法界定征納雙方的權(quán)利和責(zé)任，推行納稅服務(wù)風(fēng)險提示制度，促進(jìn)征納雙方平等互信。加強(qiáng)納稅服務(wù)QQ群、12366納稅服務(wù)熱線、短信發(fā)送平臺建設(shè)，充分發(fā)揮滾動屏、觸摸屏、公告欄的作用，打造實實在在“看得見、聽得見”納稅服務(wù)。強(qiáng)化窗口建設(shè)。以爭創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)辦稅服務(wù)廳為目標(biāo)，全面推行“全能型”窗口建設(shè)，努力完善服務(wù)功能，落實各項服務(wù)制度。規(guī)范文明用語。要把“您好、再見”等文明用語每日記在心頭，掛在口頭，用真誠唱響納稅服務(wù)的“好聲音”。落實“首問責(zé)任制”。做到首問責(zé)任人有問必答，指引到位，跟蹤問效。對首問責(zé)任落實不到位的，一律實行責(zé)任追究。保護(hù)納稅人權(quán)益。完善爭議化解機(jī)制，明確納稅人權(quán)利的實現(xiàn)途徑、救濟(jì)渠道。認(rèn)真受理納稅人投訴或舉報，真正發(fā)揮納稅人權(quán)益保護(hù)中心的作用。

　　(五)以隊伍建設(shè)為根本，提高干部整體素質(zhì)

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。 以“打造富有學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子 ” 為目標(biāo)，全面加強(qiáng)班子建設(shè)。 堅持民主集中制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制下的分工合作，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的依法決策、科學(xué)決策、民主決策的能力。推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高班子的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立“崗位就是責(zé)任”的思想，精誠團(tuán)結(jié)，履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮班子模范帶頭作用，激發(fā)全局積極向上的正能量，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 認(rèn)真抓好大課堂學(xué)習(xí)，搞好培訓(xùn)計劃的制定，把培訓(xùn)計劃與不同層次、不同崗位干部的需求結(jié)合起來，最大限度的實現(xiàn)按需培訓(xùn)。要加強(qiáng)實用人才培養(yǎng)力度，采取請進(jìn)來、走出去等多種方式培訓(xùn)兼職教師，提高教師隊伍的水平。在培訓(xùn)內(nèi)容上注重一線人員稅務(wù)基礎(chǔ)知識、征管業(yè)務(wù)技能、財會知識的培訓(xùn)，突出征管實戰(zhàn)能力。在培訓(xùn)形式上，提倡集中輔導(dǎo)與在崗自學(xué)、實踐跟學(xué)相結(jié)合，保證學(xué)以致用，學(xué)以會用。繼續(xù)開展以考促學(xué)活動，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與個人利益結(jié)合起來，形成學(xué)有活力、學(xué)有動力、學(xué)有壓力的良好氛圍。繼續(xù)抓好高素質(zhì)人才建設(shè)。積極為青年干部搭建學(xué)習(xí)平臺，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。鼓勵干部參加“三師”資格考試和第二批領(lǐng)軍人才考試，力爭達(dá)到省市局確定的“三師”、領(lǐng)軍人才以及考取會計從業(yè)資格的比例。

　　提高干部隊伍活力。 抓好精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)思想政治教育，進(jìn)一步推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德建設(shè)，積極開展豐富多彩的道德實踐活動、志愿服務(wù)活動。開展豐富多彩的文體活動，豐富干部職工的文化生活。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用以及工青婦的橋梁和紐帶作用，組織開展形式多樣的主題活動，營造團(tuán)結(jié)向上、健康活潑的和諧氛圍 。

　　開展好黨的群眾路線教育實踐活動。 嚴(yán)格貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，不折不扣地解決“四風(fēng)一頑癥”主要任務(wù)，集中精力按照省、市局和臨江市委統(tǒng)一部署，發(fā)揚“釘釘子”精神，不虛、不空、不偏，扎實做好第二批群眾路線教育實踐活動。

　　關(guān)心干部職工及家庭的切實利益。 局黨組成員應(yīng)走進(jìn)群眾當(dāng)中，多傾聽廣大干部職工的意見和需求，盡最大努力為其解決一些迫切的需求，只要是有利于全局廣大干部職工的事，再小也要做;危害干部職工利益的事，再小也要除，堅決不做。

　　(六)以績效管理為抓手，推動工作提質(zhì)增效

　　我局實行績效管理兩年來，為規(guī)范管理，推動各項工作順利開展發(fā)揮了積極的作用，在全市地稅工作會議上，李發(fā)局長對我局的績效管理考核工作給予充分肯定。國家總局把今年作為績效管理啟動年，我們要以此為契機(jī)，繼續(xù)抓好我局的績效管理考核工作，推動各項工作再上新臺階。

　　扎實推進(jìn)日常目標(biāo)績效考核。 要抓好《20xx年目標(biāo)管理績效考核責(zé)任狀》的完善和落實，將稅收收入、 “三金一費”、征管質(zhì)量、稅收征管法制等指標(biāo)繼續(xù)納入績效考核，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，提高考核標(biāo)準(zhǔn)，努力發(fā)揮以績效考核促進(jìn)工作的作用。要把個人、部門和全局整體利益緊密結(jié)合起來，形成考核、監(jiān)督、制約激勵及責(zé)任追究聯(lián)動機(jī)制，做到利益共享，責(zé)任共擔(dān)，努力增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和團(tuán)隊意識，促進(jìn)征管質(zhì)效和執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。

　　完善夯實綜合目標(biāo)績效考核 。各職能部門必須制定務(wù)實有效的綜合目標(biāo)績效考核細(xì)則，細(xì)則內(nèi)容要融入各部門每月的工作重點之中，要有較強(qiáng)的針對性和可操作性，明確工作責(zé)任，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。同時要嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行考核，堅決杜絕走過場和敷衍現(xiàn)象。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對工作未達(dá)標(biāo)以及在各級部門檢查考核中發(fā)現(xiàn)問題的，一律實行責(zé)任追究，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究相關(guān)部門和人員的連帶責(zé)任。

　　(七)以機(jī)關(guān)管理為依托，突出抓好效能建設(shè)

　　加強(qiáng)督查督辦。 對上級部門安排的工作和我局工作會議、局務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)安排部署的工作要實行跟蹤督辦，每月的局務(wù)會，要重點匯報上月領(lǐng)導(dǎo)安排工作的落實和執(zhí)行情況。進(jìn)一步規(guī)范督查督辦工作流程，對工作落實不力的要進(jìn)行督查通報，使督查工作逐步走上程序化、規(guī)范化軌道。

　　強(qiáng)化信息宣傳。 繼續(xù)實行信息宣傳目標(biāo)管理考核，由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，各部門要結(jié)合工作實際，在及時報送動態(tài)信息的前提下，多撰寫調(diào)研、問題和經(jīng)驗類信息，提高信息宣傳的層次和水平。加強(qiáng)稅收調(diào)研工作，每個部門今年必須完成一篇理論調(diào)研文章的撰寫任務(wù)。

　　強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)。 深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”，認(rèn)真落實厲行節(jié)約反對浪費條例，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴(yán)格公款接待，嚴(yán)格審批控制。加強(qiáng)公務(wù)車輛統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)格辦公物品統(tǒng)一采購、發(fā)放和管理。加強(qiáng)辦公樓日常管理，做好“四防安全”工作。

　　強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。 加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律監(jiān)督檢查，做好上班簽到、會前點名和TOA簽到簽退工作，杜絕遲到、早退，嚴(yán)禁中午飲酒以及工作時間打麻將等違反工作紀(jì)律現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行工作去向登記制度，對違反工作紀(jì)律的將嚴(yán)肅處理，決不姑息。

　　(八)以廉政建設(shè)為保障，積極推動權(quán)利入籠

　　反腐倡廉是地稅部門永恒的主題。中央近年來加大了反腐敗工作力度，去年白山地稅系統(tǒng)2名干部受到法律制裁，也為我們敲響了警鐘。廣大干部必須認(rèn)真吸取教訓(xùn)，規(guī)范用好手中的權(quán)力。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要認(rèn)真實行“一崗雙責(zé)”。要加大案件查處力度和巡視力度，針對薄弱環(huán)節(jié)和部位，繼續(xù)開展好執(zhí)法檢查和監(jiān)察。繼續(xù)抓好“權(quán)力入籠”工作，圍繞行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)的行使，健全監(jiān)督制約機(jī)制，形成用制度管人、管事、管稅的長效機(jī)制，確保權(quán)力的規(guī)范運行。開展“以案論紀(jì)、防范風(fēng)險”的法紀(jì)教育活動，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育，繼續(xù)辦好廉政教育大課堂，做好反腐倡廉宣傳教育工作，樹立廉政建設(shè)思想道德防線。

　　同志們，百舸爭流，自當(dāng)揚帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚鞭。新的征程已經(jīng)開啟，進(jìn)軍號角已經(jīng)吹響，讓我們攜起手來，牢記時代賦予的神圣使命，以更加昂揚的斗志，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，投入艱巨而光榮的稅收事業(yè)中去，事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，義無反顧，勇往直前，用辛勤的汗水去描繪魅力臨江的美好藍(lán)圖，用奮進(jìn)的情懷去書寫幸福地稅更加壯麗的篇章!

　　謝謝大家!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇5

　　同志們：

　　今天，內(nèi)蒙古電力公司在這里舉行‚當(dāng)好主力軍，建功‛創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動啟動儀式，廣泛動員全市廣大職工，深入開展勞動競賽活動，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實現(xiàn)我區(qū)‚‛開局之年的各項戰(zhàn)略任務(wù)建功立業(yè)。這是貫徹落實自治區(qū)黨委召開的全區(qū)工會工作會議精神的重要舉措。在此，我代表自治區(qū)總工會，向出席和參加啟動儀式的全體人員，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的廣大職工致以崇高的敬意!

　　自治區(qū)‚‛規(guī)劃確定了‚‛時期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，為全區(qū)各族職工和廣大工會干部施展聰明才智提供了廣闊舞臺。在全區(qū)廣大職工中廣泛開展‚當(dāng)好主力軍、建功‘’、共建先鋒號、創(chuàng)新促發(fā)展‛創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動，是工會組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，是提升職工隊伍素質(zhì)的重要途徑。為推進(jìn)這一活動的深入開展，自治區(qū)總工會制定了實施方案，并舉行了‚當(dāng)好主力軍，建功‛創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動啟動儀式，自治區(qū)人大會副主任、總工會主席云秀梅出席儀式并作了重要講話，要求各盟市工會、各自治區(qū)產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))工會要結(jié)合實際，制定本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))的實施方案，采取有力措施，大力推進(jìn)這一活動的開展。各級工會要認(rèn)真貫徹區(qū)總關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動的具體要求，緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題，抓住加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，以創(chuàng)先爭優(yōu)為強(qiáng)大動力，周密組織，廣泛動員，迅速掀起開展創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽的新高潮，為推動我區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，作出工會組織應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　一、要突出重點、大力推進(jìn)。今年全區(qū)開展勞動競賽活動的重點是自治區(qū)重點工業(yè)建設(shè)項目以及‚雙百億工程‛培育的大型骨干企業(yè)、重點開發(fā)區(qū)(園區(qū))。自治區(qū)總工會已將在全區(qū)150項工業(yè)重點項目建設(shè)及自治區(qū)實施‚雙百億工程‛培育的大型骨干企業(yè)、重點開發(fā)區(qū)(園區(qū))中開展勞動競賽的目標(biāo)任務(wù)，分解到盟市、產(chǎn)業(yè)工會，并納入了區(qū)總對盟市、產(chǎn)業(yè)工會工作實績考核目標(biāo)。各盟市、產(chǎn)業(yè)工會要參照區(qū)總的做法，把進(jìn)一步細(xì)化勞動競賽的目標(biāo)任務(wù)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，分解任務(wù)，責(zé)任到人，廣泛動員，大力推進(jìn)自治區(qū)重點工業(yè)建設(shè)項目、大型骨干企業(yè)、重點開發(fā)區(qū)(園區(qū))勞動競賽活動的開展，以重點的突破，帶動各行業(yè)、各領(lǐng)域勞動競賽的廣泛開展，努力形成全方位、多層次、廣覆蓋的勞動競賽新格局，讓勞動競賽的旗幟在重點工業(yè)建設(shè)項目工地、在大型骨干企業(yè)、在重點開發(fā)區(qū)(園區(qū))高高飄揚。

　　二、要努力做到五個“貫穿于”。要結(jié)合過實際，進(jìn)一步拓寬競賽領(lǐng)域、創(chuàng)新競賽載體、豐富競賽內(nèi)涵，使勞動競賽不斷體現(xiàn)時代特征，永葆生機(jī)和活力。一是要把創(chuàng)先爭優(yōu)貫穿于勞動競賽活動始終。職工群眾中蘊藏著巨大的創(chuàng)造熱情和無窮智慧，動員和組織廣大職工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，是開展勞動競賽活動的題中應(yīng)有之義。各級工會要以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，設(shè)計影響大、號召力強(qiáng)、貼近企業(yè)實際和符合職工特點的活動載體，充分激發(fā)職工潛能，深入挖掘‚先進(jìn)‛、‚優(yōu)秀‛的科學(xué)內(nèi)涵，把重點放在‚爭‛、‚創(chuàng)‛上，形成比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍;要把爭當(dāng)優(yōu)秀黨員、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)與爭當(dāng)勞動模范、金牌工人、創(chuàng)新能手結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大職工創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先，爭建功立業(yè)之優(yōu)，推動勞動競賽活動的廣泛開展。二是要把服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)貫穿勞動競賽活動的始終。開展勞動競賽必須緊密結(jié)合企業(yè)實際,做到與企業(yè)發(fā)展在目標(biāo)上同向、決策上同步，實現(xiàn)企業(yè)增效、職工增收，把競賽成果體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營者滿意和職工群眾滿意上，以競賽活動的豐碩成果展示工人階級的時代風(fēng)采。三是要把提高職工隊伍整體素質(zhì)貫穿勞動競賽活動的始終。在廣大職工中深入開展社會主義核心價值體系教育，大力實施職工素質(zhì)建設(shè)工程，深化崗位練兵、技術(shù)比武，充分激發(fā)職工群眾的創(chuàng)造潛能和創(chuàng)新活力，努力造就一支知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工隊伍。四是要把加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè)貫穿勞動競賽活動始終。以創(chuàng)建‚工人先鋒號‛活動為載體，以安全生產(chǎn)、提高效率、提升質(zhì)量、創(chuàng)新技術(shù)和節(jié)能減排為重點，廣泛開展班組勞動競賽、職工全員創(chuàng)新實踐和‚創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工‛活動，讓創(chuàng)建‚工人先鋒號‛成為班組各成員的自覺行動，使‚工人先鋒號‛的旗幟飄揚在每個班組。五是要把弘揚勞模精神和工人階級偉大品格貫穿勞動競賽活動始終。要以開展向郭晉龍學(xué)習(xí)活動為契機(jī)，堅持把弘揚工人階級偉大品格和勞模精神與開展勞動競賽緊密結(jié)合起來，注重培養(yǎng)選樹在勞動競賽活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和模范人物，特別是創(chuàng)新型技能人才和一線職工先進(jìn)典型，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡，用工人階級的優(yōu)秀品質(zhì)引領(lǐng)社會風(fēng)尚，用勞模的先進(jìn)事跡感召廣大職工，形成人人學(xué)習(xí)先進(jìn)、人人爭當(dāng)先進(jìn)、人人趕超先進(jìn)的生動局面。

　　三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、確保競賽活動取得實效。各級工會要把組織開展競賽活動列入重要議事日程，在建立健全勞動競賽組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計載體，認(rèn)真組織實施，落實經(jīng)費保障，努力把勞動競賽抓出實效。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查，建立健全競賽活動目標(biāo)管理和考核評價機(jī)制，對勞動競賽實施全過程全方位考核與評估，促進(jìn)競賽活動實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化、長效化。要建立健全表彰激勵機(jī)制，對在競賽中做出突出成績的集體和個人要給予獎勵。要大力宣傳勞動競賽取得的成果和競賽活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、模范人物，在全社會營造推進(jìn)勞動競賽的強(qiáng)大聲勢，進(jìn)一步擴(kuò)大勞動競賽的社會影響。

　　同志們，開展好勞動競賽活動，是工會的優(yōu)勢和職責(zé)所在。我們一定要振奮精神、扎實工作，努力推動勞動競

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　　賽活動邁上新臺階，團(tuán)結(jié)組織廣大職工為實現(xiàn)我區(qū)‚‛規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇6

　　同志們：

　　這次全市地稅工作會議，是在全市地稅上下深入認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真落實市委三屆九次全會、全市財稅工作會議和全省地稅工作會議部署，總結(jié)20xx年地稅工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的地稅形勢，部署20xx年工作任務(wù)，努力推動地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新貢獻(xiàn)。剛才，劉連根常務(wù)副市長代表市委、市政府充分肯定了過去一年全市地稅系統(tǒng)所付出的艱辛努力和取得的重大成績，對新的一年地稅工作提出了新的更高的要求并寄與了殷切的希望，請同志們深刻領(lǐng)會、認(rèn)真落實。根據(jù)會議安排，下面，我講三點意見。

　　一、攻堅克難 銳意進(jìn)取，20xx年工作取得顯著成效

　　過去的一年，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市地稅上下緊緊圍繞建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安，堅持以組織收入為中心，深化改革、強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)，努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)，多項工作實現(xiàn)新突破，先后獲得兩項國字號榮譽---“全國稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)單位”、“全國經(jīng)濟(jì)普查工作先進(jìn)集體”，奪得兩個全省地稅系統(tǒng)冠軍--- “全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合知識競賽第一名”、“ 全省地稅系統(tǒng)反‘四風(fēng)’辯論賽冠軍”，創(chuàng)下兩項歷史最高紀(jì)錄---組織收入逆勢上揚邁上90億元臺階創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄，落實稅收優(yōu)惠政策4.15億元達(dá)到歷史最高水平，以實實在在的工作成效，開創(chuàng)了全市地稅工作的新局面。王萍書記、胡世忠市長、王少玄代市長等市領(lǐng)導(dǎo)先后多次對地稅工作作出批示和肯定。

　　回顧一年來的工作，主要體現(xiàn)以下“六個新”。

　　(一)緊緊圍繞中心，組織收入邁上新臺階。過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和“營改增”減收的影響，全市地稅部門緊緊圍繞市政府確定的地稅收入目標(biāo)，堅決服從省局和市委、市政府工作部署，在始終堅持組織收入原則的前提下，講政治、顧大局、識大體、挑重?fù)?dān)，進(jìn)一步加強(qiáng)收入分析監(jiān)控、規(guī)范稅收執(zhí)法、加大稅收清理、推進(jìn)信息管稅、積極培植稅源、強(qiáng)化稅務(wù)稽查，確保了全市地稅收入在“營改增”減收較大的情況下實現(xiàn)逆勢增長。20xx年，全市地稅部門完成稅費 92.81億元，同比增長10%。其中，完成地方稅收收入87億元，同比增長9.6%，剔除“營改增”劃轉(zhuǎn)因素同比增長29.6%，增幅在全省排第1位，圓滿完成年初地方稅收收入計劃和市政府調(diào)整目標(biāo)。在組織收入工作中，各縣(市、區(qū))局都作了巨大努力，特別是市局直屬局、XX縣局等單位科學(xué)安排、積極溝通、主動作為、勇挑重?fù)?dān)，為全市地稅完成收入任務(wù)作出了重大貢獻(xiàn)。

　　(二)堅持深化改革，服務(wù)大局展現(xiàn)新作為。積極策應(yīng)全市改革發(fā)展，成立了全市地稅系統(tǒng)深化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《XX市地方稅務(wù)局貫徹落實市委、市政府“1+13”全面深化改革的實施意見》，舉辦了專題新聞發(fā)布會，引起社會各界強(qiáng)烈反響，得到王萍書記和胡世忠市長的批示肯定。主動建言獻(xiàn)策，成立了課題組，就培植地方稅源、支持全市改革發(fā)展，先后撰寫了《在改革中把握稅收發(fā)展著力點——壯大吉安地方稅源的思考》、《關(guān)于我市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告》、《吉安民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告地稅分報告》等多篇調(diào)研文章，為市委、市政府的決策部署提供參考，受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。充分發(fā)揮稅收職能作用，積極策應(yīng)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，全年依法減免地方稅收4.15億元，比上年增長9.8%，惠及納稅戶 11.8萬戶(次)。大力助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，市局為4個掛點幫扶村籌資100萬多元，13個縣(市、區(qū))局參與幫扶掛貧村20多個，籌集幫扶資金230多萬元，獲得當(dāng)?shù)卣�府和百姓的一致好評。稅制改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成了郵政和電信業(yè)營改增試點任務(wù)，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。深化資源稅改革，順利實施煤炭資源稅從價計征改革，成功開征地?zé)崴�資源稅。征管改革扎實推進(jìn)。逐步擴(kuò)大試點范圍，優(yōu)化征管流程，完善發(fā)票管理，改革稅收管理員制度，分權(quán)制約、互相協(xié)作的新征管模式和“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對”的風(fēng)險管理新機(jī)制逐步完善，機(jī)構(gòu)編制調(diào)整基本到位。XX縣局省直管地稅體制改革試點工作得到有序推進(jìn)和落實。工作創(chuàng)新成效凸顯。認(rèn)真開展創(chuàng)新項目評審和推廣，加大創(chuàng)新項目推廣力度;直屬局“稅企共建大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制”項目榮獲省局創(chuàng)新項目評選三等獎。經(jīng)過兩年的持續(xù)推進(jìn)，系統(tǒng)上下創(chuàng)新氛圍日益濃厚、創(chuàng)新機(jī)制更加完善、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

　　(三)樹立法治思維，依法行政邁出新步伐。切實加大行政審批改革力度，清理保留非行政許可審批項目2項，承接省局下放2項，行政職權(quán)項目95項，公共服務(wù)項目30項，并在市政府信息公開平臺和市局門戶網(wǎng)站全面公開，主動接受社會監(jiān)督;組織全市地稅系統(tǒng)開展規(guī)范性文件清理工作，共清理了稅收規(guī)范性文件134 件。加大稅收執(zhí)法督察力度，下發(fā)了20xx年度稅收執(zhí)法督察工作計劃和重點稅收執(zhí)法督察工作實施方案，先后兩次組成14個督察組對15個單位開展重點執(zhí)法督察。全年共通報了77個問題，對71人進(jìn)行批評教育并處經(jīng)濟(jì)懲戒3630元。全面部署20xx年稅收執(zhí)法案卷評查工作，我局重大決策案卷獲全省地稅系統(tǒng)年度執(zhí)法案卷評審一等獎。充分發(fā)揮稽查“以查促管”和“以查促收”的職能，全年累計檢查查補(bǔ)和自查補(bǔ)繳收入1.6億元，其中查處1000萬元以上大要案2 件、查處100萬元以上大要案10件，查補(bǔ)稅款罰款合計4547.21萬元，比上年增長53.47%。有效擴(kuò)大了稅務(wù)稽查的威懾力和影響力。

　　(四)狠抓數(shù)據(jù)管理，信息管稅取得新成效。著重抓數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，對數(shù)據(jù)運行情況進(jìn)行實時監(jiān)控，及時督促各地落實指標(biāo)的修正和補(bǔ)充工作，進(jìn)一步提高征管質(zhì)量。認(rèn)真組織召開省局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量管理工作座談會(片會)，同時開展全市數(shù)據(jù)辦主任數(shù)據(jù)質(zhì)量培訓(xùn)，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)質(zhì)量管理水平。組織開展專業(yè)化、集約化、團(tuán)隊化納稅評估，對水泥制造、吉安農(nóng)行系統(tǒng)、中國移動、駕校和財產(chǎn)保險等重點行業(yè)推行分類評估、差別化綜合性評估。 20xx年全市共對1389戶納稅企業(yè)進(jìn)行了評估，評估稅款達(dá)5944.53萬，同比增長4.18%，同時有11個評估案例入選省局優(yōu)秀案例庫。繼續(xù)強(qiáng)化稅種管理和涉稅信息比對分析。加強(qiáng)了企業(yè)所得稅匯算清繳和個人所得稅管理，全年入庫企業(yè)所得稅13.14億元，增長11.3%，入庫個人所得稅5.97億元，增長14%。全市受理年所得12萬元以上個人自行納稅申報人數(shù)3419人，完成省局下達(dá)任務(wù)的105.2%，比去年增加301人。加大了土地增值稅清算和土地使用稅清理力度，全年共入庫土地增值稅7.59億元，同比增長43.5%;入庫土地使用稅2.29億元，同比增長33.1%;XX縣局、XX縣局的土地增值稅據(jù)實清算工作扎實有效，其主要做法值得借鑒。抓好了城建稅“兩稅”信息比對工作。全年對全市6006戶工商企業(yè)20xx年增值稅和消費稅信息進(jìn)行了比對，已補(bǔ)征城建稅、教育費附加及其他附加稅費合計686萬元，小稅種實現(xiàn)了大作為。及時調(diào)整土地使用稅和房產(chǎn)稅征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)，抓好“以地控稅”試點，推進(jìn)存量房評估，強(qiáng)化基金(費)征收與代征，全年完成基金費收入5.81億元，同比增長16.1%。大力推進(jìn)社會綜合治稅信息平臺建設(shè)，已采集并已錄入市直40個有關(guān)部門近兩年相關(guān)涉稅信息，與國稅比對已發(fā)現(xiàn)疑似未登記戶2400戶，完成稅費核查入庫7637.48萬元，為開展納稅評估和風(fēng)險監(jiān)控管理打好基礎(chǔ)，進(jìn)一步降低稅收管理風(fēng)險。積極推進(jìn)大企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)大企業(yè)管理，全面配合省局直屬局做好大企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)調(diào)研工作，對農(nóng)行等5戶總局定點聯(lián)系企業(yè)開展案頭審計工作，協(xié)助建行進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，持續(xù)提升大企業(yè)管理服務(wù)能力。持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，重點調(diào)查分析了系統(tǒng)計算機(jī)違規(guī)外聯(lián)事件，按季度下發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控情況通報，確保信息安全不留死角。在全省地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)工作座談會上，我局就網(wǎng)絡(luò)信息安全工作相關(guān)經(jīng)驗做法進(jìn)行了現(xiàn)場交流發(fā)言。

　　(五)積極打造品牌，服務(wù)水平實現(xiàn)新提高。進(jìn)一步健全納稅服務(wù)機(jī)制，積極推行全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(1.0版)，全面開展制度清理和流程優(yōu)化工作，確保規(guī)范在全系統(tǒng)落地生根。著力打造全職能辦稅窗口，辦稅窗口均實現(xiàn)了一窗受理、一窗辦結(jié)的工作模式。扎實開展“便民辦稅春風(fēng)”行動，積極推行國地稅聯(lián)合辦稅，廣泛深入地開展了以“走進(jìn)地稅 沐浴春風(fēng)”為主題的納稅服務(wù)開放日活動，開展了服務(wù)大思考征文活動，同時全面推行首問責(zé)任制和“免填單”服務(wù)工作機(jī)制，積極開展納稅人培訓(xùn)工作，全系統(tǒng)成立16所納稅人學(xué)校，目前已為納稅人舉辦10期培訓(xùn)班，培訓(xùn)2560人次。增強(qiáng)了納稅遵從度，減輕了辦稅負(fù)擔(dān)，提高了辦稅效率。認(rèn)真做好全國納稅人滿意度調(diào)查工作，充分發(fā)揮12366服務(wù)熱線平臺的功能，暢通與納稅人溝通渠道。通過8312366和12366服務(wù)熱線電話調(diào)查的方式，抽查各地征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況，共撥打納稅人滿意度調(diào)查電話6045個，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果向相關(guān)單位和部門進(jìn)行了反饋。XX縣局作為代表全省地稅系統(tǒng)參加全國納稅人滿意度調(diào)查的迎檢單位之一，為全省地稅系統(tǒng)獲得全國納稅人滿意度調(diào)查工作第一名做出了突出貢獻(xiàn)。有序進(jìn)行納稅信用等級評定，評選出264戶全市地稅系統(tǒng)單管戶為 20xx-20xx年度b級信用企業(yè)，同時配合市國稅局做好了90戶a級信用等級企業(yè)的聯(lián)合評定工作，推動了誠信納稅風(fēng)氣形成。精心籌劃稅收宣傳月活動，配合省局開展了“綠色稅宣志愿者”暨自行車捐贈活動，與市作協(xié)聯(lián)合開展了“文眼看地稅”基層行，重點開展了地稅局長課堂、1+13專題新聞發(fā)布會等稅收宣傳活動，獲省局稅宣月組織獎和優(yōu)秀項目獎。積極組織發(fā)動全系統(tǒng)干部職工和納稅人參與“江西地稅稅法知識闖關(guān)賽”，全市共5038人參加競賽，參賽人數(shù)位列全省各設(shè)區(qū)市之首。在創(chuàng)新納稅服務(wù)手段、打造服務(wù)品牌、爭創(chuàng)星級辦稅廳方面，各地不惜投入、主動作為成效顯著。比如井開區(qū)局在全省地稅系統(tǒng)第一個推出點對點納稅服務(wù)新平臺— “e稅客”服務(wù)園區(qū)納稅人;XX區(qū)局積極打造4s特色服務(wù)品牌;XX區(qū)局“稅收宣傳青年志愿者”深受廣大納稅人好評，XX縣、吉水、峽江、泰和、市局辦稅廳等五個單位的辦稅廳榮膺全省地稅系統(tǒng)五星級辦稅大廳。

　　(六)注重素質(zhì)建設(shè)，地稅隊伍呈現(xiàn)新氣象。扎實開展群眾實踐活動，教育實踐活動啟動以來，全市地稅系統(tǒng)各級黨組高度重視、精心組織、周密部署，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組建辦事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各單位廣泛發(fā)動、迅速動員、認(rèn)真落實，廣大黨員干部深刻領(lǐng)會、積極融入、踴躍參與，按照學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)的時間節(jié)點自上而下、上下聯(lián)動、壓茬進(jìn)行、整體推進(jìn)，整個活動進(jìn)展有序、扎實深入，達(dá)到了預(yù)期目的，全系統(tǒng)群眾測評滿意率達(dá)99.9%。XX縣局作為省局領(lǐng)導(dǎo)掛點單位，在教育實踐活動中堅持穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓早、抓實、抓緊，積累了特色經(jīng)驗，取得了重要成效。但是在今年省局組織的市局機(jī)關(guān)干部職工對市局領(lǐng)導(dǎo)班子民意測評中，有2票不滿意。注重干部素質(zhì)建設(shè)，進(jìn)一步健全了培訓(xùn)績效考核機(jī)制，制定了20xx年教育培訓(xùn)工作計劃和崗位分類培訓(xùn)實施方案，精心組織了春季全員更新知識培訓(xùn)班、基層兩員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，全年共組織各類培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)了1135人次，培訓(xùn)力度前所未有;積極參與省局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院升級開發(fā)，努力提升地稅人員素質(zhì)。選拔各崗位優(yōu)秀人員參加全省系統(tǒng)三項知識競賽，取得了領(lǐng)導(dǎo)干部綜合知識競賽團(tuán)體第一、信息技術(shù)能手競賽硬件網(wǎng)絡(luò)組個人第一的好成績。不斷激發(fā)隊伍活力，制定并實施了《20xx-20xx年度全市地稅系統(tǒng)“5+5“基層建設(shè)實施方案》。深化地稅文化建設(shè)，舉辦了全市地稅系統(tǒng)以“放飛夢想、秀出真我”為主題的干部職工才藝匯演活動，開展了3次主題征文活動，編印了《廬陵稅苑》地稅二十年�？�和《井岡文藝》地稅�？�，組織市局機(jī)關(guān)干部職工參加市里大合唱，展示了地稅部門新形象。精心編排歌伴舞節(jié)目《歡聚一堂》在江西省地稅組建二十周年表彰大會暨文藝匯演上贏得滿堂彩。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展理想信念教育、警示教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，市局機(jī)關(guān)成功申領(lǐng)了省級廉政文化示范點牌匾;XX縣局廉能文化建設(shè)和督查工作卓有成效，多次受到紀(jì)委系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)肯定。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂廉政責(zé)任狀。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定及省、市有關(guān)規(guī)定的貫徹落實工作，編印了《八項規(guī)定文件選編》，在全系統(tǒng)舉行反“四風(fēng)”辯論賽;進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，扎實開展節(jié)日期間專項整治督查，組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目問題、違反中央八項規(guī)定和廉潔自律問題自查自糾活動，認(rèn)真開展了“三轉(zhuǎn)”大討論和紅包專項治理，確保全市地稅干部職工嚴(yán)守紀(jì)律、不出問題，促進(jìn)了全市地稅機(jī)關(guān)作

　　風(fēng)大轉(zhuǎn)變。XX縣局狠抓黨建工作，提高了全體黨員的黨性修養(yǎng);XX縣局以思想政治工作的“軟實力”凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量，取得了20xx年全市地稅系統(tǒng)績效管理考核第一名的好成績;XX縣局通過激勵機(jī)制引導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在全系統(tǒng)三項業(yè)務(wù)競賽中都取了好名次;XX市局利用紅色資源開展富有特色的理想信念教育。

　　總地講，過去的20xx年是我市地稅圍繞中心、狠抓收入做出突出貢獻(xiàn)的一年;是深化改革、服務(wù)大局取得顯著成效的一年;是創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為得到廣泛認(rèn)可的一年。這其中凝聚著全市地稅干部職工的辛勤汗水，包含著市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市、區(qū))黨委、政府的重視支持。在此代表市局黨組，向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大地稅干部職工，表示衷心的感謝!向榮獲先進(jìn)稱號的集體和個人表示熱烈的祝賀!

　　看到成績的同時，不回避存在的問題。一是地稅收入質(zhì)量有待提高，稅源與任務(wù)的矛盾依然突出，稅收執(zhí)法不規(guī)范依然存在，稅收執(zhí)法風(fēng)險逐步積聚，在組織收入上，由“任務(wù)引領(lǐng)”向“法治引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變?nèi)杂写罅抗ぷ饕�做。二是稅源管控能力有待加�?qiáng)。征管能力難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的變化，部門配合協(xié)調(diào)不夠、涉稅數(shù)據(jù)獲取渠道不暢和基礎(chǔ)稅源數(shù)據(jù)不實等問題依然存在，由“以票控稅”轉(zhuǎn)型到“信息管稅”的前瞻性探索研究不夠，綜合治稅工作任重道遠(yuǎn)。三是干部隊伍活力有待激發(fā)。干部管理方式粗放，激勵手段不足，思想政治工作與新形勢發(fā)展相對滯后，地稅高素質(zhì)人才比例總體上仍然偏低，干部職工在崗不為、消極怠工的苗頭有所抬頭。極少數(shù)干部法紀(jì)觀念淡薄、廉潔自律意識不強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)。

　　二、深化認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思路，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅收新常態(tài)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是中央全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前和未來態(tài)勢做出的重大戰(zhàn)略決策。市委三屆九次全會動員全市廣大干部群眾要緊緊圍繞省委“十六字方針”， 主動認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、用好新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，努力在新一輪振興發(fā)展中實現(xiàn)新突破。全省地稅工作會議要求，要胸懷大局、把握大勢，更好地認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，因勢而謀、順勢而為、乘勢而上，努力提升工作站位、創(chuàng)造新的業(yè)績。這是當(dāng)前我市地稅工作面臨的重要國情、省情、市情和稅情，全市地稅系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和省局的認(rèn)識和判斷上來，切實把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，結(jié)合地稅工作實際，主動作為。

　　(一)深刻認(rèn)識新常態(tài)，不斷提升服務(wù)發(fā)展新水平。這次全市地稅工作會議是在經(jīng)濟(jì)稅收形勢進(jìn)入新常態(tài)下召開的一次重要會議。習(xí)近平總書記指出，“新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元。中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機(jī)遇”。 王萍書記也強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)之“新”，意味著不同以往，表面看是增速換擋，由高速向中高速過渡，實質(zhì)是動力切換，由資本、資源等要素驅(qū)動轉(zhuǎn)換為創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展進(jìn)入到新階段;新常態(tài)之“常”，意味著相對穩(wěn)定，而且是更高水平的穩(wěn)定，一定程度的放緩是為了更高質(zhì)量和效益的平緩，發(fā)展的黃金時期仍然延續(xù);新常態(tài)之 “態(tài)”，意味著注重質(zhì)量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)已成大勢，增長速度適度、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)。稅收是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，地稅工作也必然出現(xiàn)新機(jī)遇、新變化。我們一定要深刻認(rèn)識新常態(tài)，開拓新思維，把握新機(jī)遇，順勢而為，緊跟時代發(fā)展的步伐。一是要堅持以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)地稅工作全局。改革創(chuàng)新是地稅事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本動力。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，而財稅體制改革又是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要突破口。我們要按照中央、省委、市委的決策部署，加快工作職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)稅制改革、征管改革和行政體制改革，充分發(fā)揮稅收改革的引領(lǐng)和示范作用，不斷創(chuàng)新征管手段、服務(wù)方式、體制機(jī)制，加速釋放改革紅利、創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增添新的動力。二是要堅持以堅定信心迎接困難挑戰(zhàn)。新的一年，全市地稅組織收入面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢，部分工業(yè)企業(yè)受市場和政策影響稅收減收較大，房地產(chǎn)市場受宏觀調(diào)控政策的影響復(fù)蘇緩慢，投資反彈的幅度有限;各種稅收優(yōu)惠政策的落實及一次性投入的減少加大了增收難度;隨著稅制改革的推進(jìn)，20xx年建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè) “營改增”將全面到位，地稅部門將面臨主體稅種缺失補(bǔ)充稅種難以到位的困境。同時,隨著主體稅種的征收權(quán)轉(zhuǎn)移，附征的個人所得稅和其他附加稅費、基金也將面臨流失的風(fēng)險，地稅組織收入的難度將進(jìn)一步加大。新常態(tài)下我們每天都要面臨新問題，我們在感慨地稅面臨的各種困難挑戰(zhàn)之余，更要認(rèn)真分析、查找差距、找到癥結(jié)、積極應(yīng)對，切實看到省局和市委、市政府在新常態(tài)下的新作為、新氣象，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，保持工作定力，樹立新思維，加強(qiáng)分析研判，提高風(fēng)險防范能力，確保地稅收入穩(wěn)定增長和干部隊伍和諧穩(wěn)定。三是要堅持以服務(wù)發(fā)展提升地稅站位。我們要緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，一方面充分發(fā)揮收

　　入保障職能，對照全市財政收入目標(biāo)，毫不松懈地抓好組織收入工作，做到應(yīng)收盡收，保持地稅收入調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的財力保障;另一方面，要充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能，堅持應(yīng)免盡免，嚴(yán)格落實稅收政策，主動融入“四化同步互動、三產(chǎn)共生演進(jìn)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)地方稅收政策調(diào)研，逐步建立起稅收服務(wù)發(fā)展政策策應(yīng)機(jī)制和政策執(zhí)行反饋機(jī)制，大力支持“吉泰走廊”、井開區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級，深入推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財稅增收盡職履責(zé)。

　　(二)主動適應(yīng)新常態(tài)，不斷探索稅收管理新路子。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對地稅工作提出了新要求。我們一定要全面認(rèn)識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，把握機(jī)遇，順勢而為，努力做到“三個轉(zhuǎn)變”，以下三點是全省地稅會議報告原話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，勇于打破傳統(tǒng)思維定勢，以全新理念認(rèn)識、理解和把握地稅工作。一是在組織收入上，由“任務(wù)引領(lǐng)”向“法治引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。新修訂的《預(yù)算法》明確規(guī)定，各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)增速從高速轉(zhuǎn)向中高速，稅收長期超經(jīng)濟(jì)高速增長的時代也將告一段落，任務(wù)引領(lǐng)的組織收入模式已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法治稅的要求。我們要理性看待這種變化，告別“速度情結(jié)”，把更多的精力，放在收入質(zhì)量的提升上，促進(jìn)收入結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、合理，制止和防止寅吃卯糧、虛收空轉(zhuǎn)等弄虛作假行為。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，結(jié)束“任務(wù)引領(lǐng)”，并不是不講任務(wù)，而是要實事求是確定任務(wù)、科學(xué)合理分配任務(wù)，盡心盡力完成任務(wù)，防止基數(shù)遞增、層層加碼;告別“速度情結(jié)”，也不是不要增長，放任下滑，而是堅持依法征稅，實現(xiàn)真實、可持續(xù)、沒有水分的增長，使稅收增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。二是在稅收征管上，由“以票控稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。隨著營改增深入推進(jìn)，我們過去行之有效的“以票控稅”手段將逐步弱化，這給稅收征管和組織收入工作帶來新的挑戰(zhàn)。為加強(qiáng)稅源管控，提高征管質(zhì)效，我們要加快構(gòu)建以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以重點稅源管理為著力點，以信息化為支撐，以健全有力的綜合治稅體系和專業(yè)化人才隊伍為保障的現(xiàn)代化稅收征管體系，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，完善技術(shù)支撐，強(qiáng)化信息管稅、聯(lián)合辦稅、綜合治稅，有效防止稅收流失，防范執(zhí)法風(fēng)險。三是在納稅服務(wù)上，由“傳統(tǒng)服務(wù)”向“促進(jìn)遵從” 轉(zhuǎn)變。隨著稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化，以及房地產(chǎn)稅等涉及個人的直接稅改革的推進(jìn)，納稅人的數(shù)量急劇增加，服務(wù)需求日益多元化，傳統(tǒng)的大包大攬“保姆式”服務(wù)已經(jīng)無法滿足納稅人需求，也給稅務(wù)部門帶來沉重負(fù)擔(dān)。我們要堅持以服務(wù)需求為導(dǎo)向、以納稅遵從為目標(biāo)，在依法明晰征納雙方權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)舉措，加強(qiáng)稅法宣傳，完善信用管理，嚴(yán)厲失信懲戒，提高納稅人自主遵從稅法、依法誠信納稅的意識和能力。

　　(三)積極引領(lǐng)新常態(tài)，不斷催生地稅隊伍新氣象。以來，從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為政治生活新常態(tài)。在xx屆中央紀(jì)委五次全會上特別強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。我們要深刻領(lǐng)會、堅決貫徹，把從嚴(yán)治黨的新要求貫穿到地稅工作的方方面面，提高認(rèn)識，把握要求，守住底線，自覺做政治上的“明白人”。一是要增強(qiáng)“三種意識”提升境界。要科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)、辯證看待新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)，在新常態(tài)下有更大的作為，就要切實增強(qiáng)三種意識：增強(qiáng)政治意識，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，善于從政治上把握問題，講大局、守紀(jì)律，始終與黨中央保持高度一致，把黨和人民的事業(yè)看得最重，敢于擔(dān)當(dāng);增強(qiáng)法紀(jì)意識，要在全系統(tǒng)營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍，始終堅持依法辦事、依法履職、依法用權(quán)，自覺做到依法征稅、依法管理、依法服務(wù)、依法帶隊，廣大地稅干部要帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律，做到有令必行、有禁必止;增強(qiáng)責(zé)任意識，充分估量新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)，切實增強(qiáng)責(zé)任意識，消除畏難觀望、徘徊不前的心態(tài)，充分挖掘和利用新常態(tài)帶來的新機(jī)遇，實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。二是要堅持“三個從嚴(yán)”帶好隊伍。全市各級地稅部門必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持“三個從嚴(yán)”帶好干部隊伍：在思想教育上從嚴(yán)，持之以恒地抓學(xué)習(xí)，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，時刻在思想上緊緊繃住弦;在干部管理上從嚴(yán)，尤其是對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，重點加強(qiáng)對縣(市、區(qū))局和基層分局長的監(jiān)督管理;在作風(fēng)建設(shè)上從嚴(yán)，尤其是教育實踐活動之后，在作風(fēng)建設(shè)上仍然要從嚴(yán)保持力度、保持韌勁，進(jìn)一步提高廣大地稅干部職工做好納稅服務(wù)工作的能力，使作風(fēng)轉(zhuǎn)變保持長效，并堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對在新常態(tài)下還有“敢伸手”、“不收手”的，堅決出手，絕不姑息。三是要突出“三個導(dǎo)向”鼓勵干部。適應(yīng)新常態(tài)關(guān)鍵要靠地稅干部的狀態(tài)，我們要旗幟鮮明地鼓勵做三種類型的干部：鼓勵做善于學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新的進(jìn)取型地稅干部;鼓勵做愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的實干型地稅干部;鼓勵做開明包容、智慧團(tuán)結(jié)的胸懷型地稅干部。

　　三、保持定力，真抓實干，努力做好新一年各項工作

　　20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。全市地稅工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真落實市委三屆九次全會、全市財稅工作會議和全省地稅工作會議部署，堅持組織收入中心，以全面推進(jìn)依法治稅、建設(shè)法治地稅為主線，抓好稅收法治、征管業(yè)務(wù)、思想作風(fēng)“三項建設(shè)”，突出依法行政、稅源管理、風(fēng)險監(jiān)控、綜合治稅“四個重點”，不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)、從嚴(yán)治隊，著力增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力、依法治稅能力、稅收征管能力、干部素質(zhì)能力，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新貢獻(xiàn)。

　　圍繞上述思路，全市地稅部門要著力抓好以下六個方面的工作。

　　(一)以組織收入為中心，始終堅持依法組織收入，著力增強(qiáng)服務(wù)大局能力

　　1、大力強(qiáng)化組織收入措施。根據(jù)市三屆五次人大會議安排，全市財政總收入預(yù)期增長目標(biāo)為12%左右。今年組織收入形勢異常嚴(yán)峻，而且還面臨許多不穩(wěn)定和不確定因素。我們要堅定信心、克服困難，確保完成市委、市政府和省局提出的預(yù)期目標(biāo)。全市地稅上下都要強(qiáng)化抓收入的意識，強(qiáng)化征管、挖潛增收，從年初開始就要緊抓不放，應(yīng)收盡收，能收多收，特別是即將列入營改增試點行業(yè)稅收，要抓緊清收清理清欠，盡量往前趕，不要把壓力留到年底。

　　2、切實加強(qiáng)稅收分析調(diào)研。進(jìn)一步強(qiáng)化稅源分析研判預(yù)測，牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)形勢、“營改增”政策效應(yīng)研判，提前做好稅收可持續(xù)增長的對策研究，主動為領(lǐng)導(dǎo)決策和重大部署當(dāng)好參謀、做好服務(wù)。加強(qiáng)與地方黨委、政府的匯報溝通，要切實抓住營改增稅制改革和經(jīng)濟(jì)增長方式調(diào)整的難得機(jī)遇，有效化解矛盾，有序壓縮非正常增長，做實稅收，提高收入質(zhì)量。完善收入質(zhì)量評價制度，實施收入質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和管理，及時發(fā)現(xiàn)組織收入中的苗頭性問題。

　　3、主動融入全市發(fā)展大局。主動融入蘇區(qū)振興、吉泰走廊建設(shè)、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，積極落實各項稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措，助推全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效落實。嚴(yán)格落實國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險系列工作部署和要求，抓好省局制定出臺的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長20條政策措施落實到位。充分發(fā)揮地稅職能作用，積極落實支持小微企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等各項稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措，強(qiáng)化政策針對性和實效性，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策管理，營造公平競爭的市場環(huán)境。全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，按照省局部署，配合有關(guān)部門做好稅收優(yōu)惠政策摸底、統(tǒng)計、清理、規(guī)范等各項工作。建立健全稅收優(yōu)惠數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計、分析機(jī)制，完善減免稅核算和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布工作，切實加強(qiáng)對基層單位減免稅核算工作的監(jiān)督。

　　(二)以依法行政為基石，深入推進(jìn)行政審批制度改革，著力提升地稅執(zhí)法水平

　　1、深入推進(jìn)依法行政。全面貫徹xx屆四中全會精神，認(rèn)真落實《江西省稅收保障辦法》和省局即將出臺的《全面推進(jìn)依法治稅工作實施意見》，并制定貫徹落實辦法。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的決策程序，健全重大決策合法性審查機(jī)制，探索委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會咨詢機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等第三方評估模式，對重大決策進(jìn)行評估。認(rèn)真貫徹落實新修訂的《重大稅務(wù)案件審理辦法》，加大稅收執(zhí)法督察力度，全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，推廣稅收執(zhí)法責(zé)任制電子化考核，著力構(gòu)建依法行政的責(zé)任體系、制度體系和監(jiān)督保障體系。

　　2、深化行政審批制度改革。按照簡政放權(quán)要求，取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少審批項目，規(guī)范審批行為，完善后續(xù)管理。創(chuàng)新涉稅行政審批方式，積極融入全省統(tǒng)一規(guī)范的省、市、縣(區(qū))局三級網(wǎng)上審批平臺建設(shè)，積極推進(jìn)即辦即審、先辦后審等審批方式改革，提高行政審批效率。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，推行重大稅收執(zhí)法行為說明理由制度、稅收執(zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，推進(jìn)稅收執(zhí)法權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，全面開展行政權(quán)力責(zé)任的清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)工作。

　　3、加大稅務(wù)稽查工作力度。突出重點行業(yè)、重點企業(yè)開展稅收專項檢查、重點稅源企業(yè)檢查、大要案查處和打擊發(fā)票違法犯罪活動，配合紀(jì)檢部門嚴(yán)肅認(rèn)真查辦專案，依法嚴(yán)厲查處各類稅收違法案件，查出氣勢、查出威懾、查出影響。嚴(yán)格落實稅收“黑名單”制度，加大力度宣傳和曝光重大稅收違法案件，及時將“黑名單” 推送相關(guān)部門，實施聯(lián)合懲戒，增加失信成本，提升稽查執(zhí)法公信力。

　　(三)以征管改革為主線，及時主動跟進(jìn)稅制改革，著力提高信息管稅水平

　　1、穩(wěn)步推進(jìn)征管改革。進(jìn)一步理順調(diào)整征納權(quán)責(zé)，對內(nèi)明確征管職能，扎實做好機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整，防止職能交叉;對外理順征納權(quán)責(zé)，確定征納雙方權(quán)利義務(wù)邊界和清單。全面加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)控，建立健全風(fēng)險管理基礎(chǔ)性制度建設(shè)，加快建設(shè)并推廣運用全省統(tǒng)一的風(fēng)險分析應(yīng)用平臺，實現(xiàn)風(fēng)險任務(wù)扎口管理。此外，我們還要繼續(xù)抓好工作創(chuàng)新，改進(jìn)創(chuàng)新項目立項辦法和評審辦法，加強(qiáng)跟蹤管理，做好創(chuàng)新項目管理評選工作，不斷推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運用，切實增強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新活力。

　　2、扎實做好信息管稅工作。繼續(xù)整合稅收信息系統(tǒng)，優(yōu)化征管軟件功能;繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入關(guān)口，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量考核評價機(jī)制，深化數(shù)據(jù)分析運用;確保信息安全，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全維護(hù)，認(rèn)真落實省局出臺的《全省地稅系統(tǒng)涉稅信息保密規(guī)定》。扎實推進(jìn)綜合治稅，在20xx年建立的市本級第三方涉稅信息采集應(yīng)用平臺的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)推進(jìn)地稅部門與政府相關(guān)部門、相關(guān)單位的溝通，大力推進(jìn)全市社會綜合治稅涉稅信息平臺建設(shè)和推廣應(yīng)用，確保推廣面達(dá)到60%，力爭100%。加強(qiáng)做好第三方涉稅信息的采集工作，做好涉稅信息采集數(shù)據(jù)的分析利用，為開展納稅評估和風(fēng)險監(jiān)控管理打好基礎(chǔ)。完善部門協(xié)作交流機(jī)制，深化國地稅合作力度，逐步推進(jìn)“三證合一”工作。

　　3、及時進(jìn)跟進(jìn)稅制改革。國務(wù)院已經(jīng)明確了今年要全面完成營改增任務(wù)，將范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。由于稅務(wù)總局尚未確定具體時間表，我們要及時跟進(jìn)，提前謀劃開展專項清理、征管格局調(diào)整、信息技術(shù)支撐等方面工作，確保完成營改增各項工作任務(wù)，另一方面要與國稅部門密切配合，切實抓好營改增行業(yè)其他地方稅種征收，防止稅收流失。同時，要密切關(guān)注營改增對地方稅源的影響，進(jìn)一步做好煤炭資源稅從價計征改革等政策調(diào)整工作，強(qiáng)化政策落實，抓好地?zé)崴�資源稅征收管理，及時跟進(jìn)資源稅的改革步伐。積極主動開展地方稅體系建設(shè)的調(diào)查研究、分析測算等工作，形成有決策參考價值的研究成果。主動跟進(jìn)消費稅、房地產(chǎn)稅、個人所得稅、環(huán)境保護(hù)稅等其他稅制改革工作，把握時間節(jié)點，明確責(zé)任分工，確保有序推進(jìn)和實施。

　　(四)以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，建立健全納稅服務(wù)機(jī)制，著力鞏固全國納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果

　　1、加強(qiáng)納稅服務(wù)機(jī)制建設(shè)。抓好《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(2.0版)》的落地生效，并以此為契機(jī)，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，認(rèn)真落實稅務(wù)總局各批次“春風(fēng)行動”系列創(chuàng)新服務(wù)措施，更好規(guī)范稅務(wù)人，服務(wù)納稅人，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。同時，要不斷完善納稅服務(wù)崗位職責(zé)機(jī)制，實現(xiàn)納稅服務(wù)與稅收業(yè)務(wù)的有機(jī)融合;優(yōu)化考核評價機(jī)制，建立定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合、人工與軟件相結(jié)合的服務(wù)績效評估機(jī)制;創(chuàng)新納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制和納稅信用體系保障機(jī)制，暢通救濟(jì)渠道，健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制。

　　2、加強(qiáng)納稅服務(wù)平臺建設(shè)。規(guī)范實體平臺，推進(jìn)辦稅服務(wù)廳職能轉(zhuǎn)型和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在目前實行國、地稅互派人員進(jìn)駐大廳的基礎(chǔ)上，有條件的地方要積極推動國地稅共享實體辦稅服務(wù)廳;提升熱線平臺，優(yōu)化座席資源配置，拓展熱線功能，切實提高12366熱線管理和運行分析能力;完善網(wǎng)絡(luò)平臺，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)上綜合辦稅服務(wù)平臺;拓展互動平臺，強(qiáng)化納稅人學(xué)堂的組織、制度、經(jīng)費和人力保障，優(yōu)化教學(xué)體制，提供個性化、點單式的教學(xué)服務(wù)，暢通征納交流渠道，促進(jìn)征納和諧互信。

　　3、鞏固納稅人滿意度調(diào)查成果。切實做好20xx年度全國納稅人滿意度調(diào)查迎檢工作，以爭做第一的要求扎實工作，繼續(xù)保持在全國地稅系統(tǒng)的領(lǐng)先地位。繼續(xù)推進(jìn) “一體化”服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)“個性化”稅法宣傳，做好“全員化”納稅輔導(dǎo)，健全“綜合化”咨詢服務(wù)，推進(jìn)“實效化”權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)“人本化”團(tuán)隊建設(shè)，開展“常態(tài)化”考核監(jiān)督。

　　(五)以隊伍建設(shè)為根本，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，著力打造一支高素質(zhì)地稅隊伍

　　1、加強(qiáng)班子建設(shè)。深化干部人事制度改革，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式方法，選準(zhǔn)、配齊、配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，完善干部梯次成長機(jī)制，保持各級領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)動態(tài)平衡。引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，完善干部考核評價機(jī)制，做好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。

　　2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。著力提升網(wǎng)訓(xùn)、實訓(xùn)、校訓(xùn)三大教學(xué)平臺，抓好理想信念特色培訓(xùn)、干部技能專題培訓(xùn)和拓展互換培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)工作針對性和實效性。建立各類培訓(xùn)效果考核評價機(jī)制，完善干部學(xué)習(xí)激勵機(jī)制、兼職教師培養(yǎng)機(jī)制和教學(xué)成效評估機(jī)制，提高培訓(xùn)針對性和實效性。加強(qiáng)地稅系統(tǒng)人才建設(shè)，進(jìn)一步加大稽查、稅政、征管等高素質(zhì)人才培養(yǎng)力度加大領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才培養(yǎng)使用力度，做到人盡其才，人盡其用。

　　3、激活隊伍活力。認(rèn)真做好省局和市政府績效考評工作的任務(wù)分解，改進(jìn)和完善全市地稅系統(tǒng)績效管理辦法，健全績效管理考核評價體系，完善績效考核指標(biāo)，保障考核工作公正、透明，增強(qiáng)考核科學(xué)性與實效性。進(jìn)一步做好部門和個人績效考核工作，認(rèn)真修訂完善《部門和個人績效管理辦法》，全面落實《全省地稅系統(tǒng)干部職工職業(yè)生涯積分制管理暫行辦法》。加強(qiáng)督查督辦，推進(jìn)干部管理的科學(xué)化、制度化、民主化，全面準(zhǔn)確、科學(xué)公正地評價考核干部的素質(zhì)與實績，增強(qiáng)干部隊伍活力。

　　(六)以思想教育為抓手，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正稅收環(huán)境

　　1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作意見》，強(qiáng)化“一崗三責(zé)”，完善制度建設(shè)，狠抓責(zé)任落實，提振精氣神，激發(fā)正能量。認(rèn)真研究制定加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)黨建工作實施意見，大力開展理想信念和道德品行教育，踐行社會主義核心價值觀，深化“四風(fēng)”整治，確保“鞏固深化拓展”活動取得實效。加強(qiáng)文化引領(lǐng)，有序開展第二批“文化建設(shè)示范單位”審核認(rèn)定工作，增強(qiáng)文化建設(shè)的感染力和參與度。加強(qiáng)基層建設(shè)，結(jié)合省局基層建設(shè)考評指標(biāo)體系修訂完善 “5+5”基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好全市地稅系統(tǒng)基層建設(shè)考評工作。

　　2、狠抓“兩個責(zé)任”落實。要始終保持清醒頭腦,從落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的高度,深刻認(rèn)識落實“兩個責(zé)任”的極端重要性,并將之作為當(dāng)前最突出的大事、要事來抓,以認(rèn)真再認(rèn)真的精神、以嚴(yán)而又嚴(yán)的態(tài)度,堅決抓好“兩個責(zé)任”的落實。要落實好加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、樹立正確用人導(dǎo)向、狠抓作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督制約、支持保障依法治稅、深入推進(jìn)源頭治理等重大責(zé)任。要積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的地稅權(quán)力運行體系，層層分解責(zé)任,逐項明確任務(wù),逐級傳導(dǎo)壓力,著力解決干什么、怎么干的問題,做到邊界清、責(zé)任明,守土有責(zé)。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，持之以恒加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化對政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，大力推動“十個嚴(yán)禁”、“三個不得”紀(jì)律規(guī)定落到實處，推進(jìn)“紅包”專項治理常態(tài)化。嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。對重大腐敗案件和不正之風(fēng)滋生蔓延的實行嚴(yán)查嚴(yán)辦，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真開展稅收執(zhí)法督察，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處以稅謀私和失職瀆職等違紀(jì)違法行為。扎實開展稅收違法案件“一案雙查”，既要查處納稅人偷逃稅，又要查處地稅干部內(nèi)外勾結(jié)謀取私利。要進(jìn)一步強(qiáng)化審計監(jiān)督，理順和完善督察內(nèi)審工作機(jī)制，強(qiáng)化督察內(nèi)審工作職能，認(rèn)真實施內(nèi)部審計，做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，著力抓好督察審計問題整改，加強(qiáng)與內(nèi)外監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。要進(jìn)一步強(qiáng)化巡視監(jiān)督，認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地稅系統(tǒng)巡視工作的意見》，加強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)力量，優(yōu)化巡視方式方法，突出省局、市局黨組決策部署的執(zhí)行情況、基層反映強(qiáng)烈的突出問題、各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員等重點內(nèi)容，加大巡視力度，增強(qiáng)巡視效果。要進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部行政管理，加大督查力度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實提高工作執(zhí)行力和落實力。創(chuàng)新稅收宣傳，發(fā)揮部門優(yōu)勢和專業(yè)特長，打造宣傳品牌。切實增強(qiáng)輿情管理意識，最低限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。加強(qiáng)后勤制度建設(shè)，推進(jìn)后勤管理規(guī)范化，促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

　　同志們，全面做好今年的工作使命光榮、責(zé)任重大。任務(wù)明確之后，工作的關(guān)鍵就在于落實。俗話說千忙萬忙，不落實就是瞎忙;千招萬招，不落實就是虛招;千條萬條，不落實就是白條。因此，今年全市地稅系統(tǒng)工作的重中之重，就是要以改革創(chuàng)新的精神、真抓實干的作風(fēng)、一往無前的斗志和奮發(fā)有為的狀態(tài)，盯緊任務(wù)抓落實，咬定目標(biāo)謀發(fā)展。同志們，讓我們緊緊圍繞市委、市政府和省局決策部署，在市局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感和使命感，奮勇拼搏、銳意進(jìn)取，扎實工作、開拓創(chuàng)新，敢有作為、善有作為，奮力推動全市地稅工作再上新臺階，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新的更大貢獻(xiàn)!

　　新春佳節(jié)即將來臨，借此機(jī)會，我代表市局向大家，并通過你們向全市地稅系統(tǒng)干部職工、退休老同志及其家屬拜個早年，祝同志們新春愉快、身體健康、闔家幸福、萬事如意!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇7

　　同志們：

　　剛才，部長宣讀了干部調(diào)整方案。這次調(diào)整的目的是，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展活力，特別是挑選一批優(yōu)秀的年輕同志到基層一線工作，為當(dāng)前和今后的更好更快發(fā)展奠定更加堅實的組織基礎(chǔ)和人力支撐。調(diào)整的原則是，堅持群眾公認(rèn)，注重工作實績。這次干部調(diào)整既有新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，又有轉(zhuǎn)崗交流的干部，還有部分同志因為年齡的原因而離開了領(lǐng)導(dǎo)崗位，我們這些同志多年來一直勤勤懇懇、扎實工作，在各自的崗位上都取得了一定的業(yè)績，大家雖然離開了領(lǐng)導(dǎo)崗位，但單位不會忘記你們，組織不會忘記你們。在此，我代表縣委向大家所作的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝。同時，也希望你們繼續(xù)關(guān)心、支持、參與全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，力爭再作出新的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我對全縣各級干部特別是新提拔的干部提幾點要求：

　　首先，要堅定信念，激情奮斗。理想是人生旅途的航標(biāo)，信念是人生征程的動力。只有樹立遠(yuǎn)大的理想和堅定的信念，才能有崇高的思想境界和道德情操，才能有遠(yuǎn)大的人生抱負(fù)和奮斗目標(biāo)，才能有旺盛的拼搏斗志和忘我的奉獻(xiàn)精神。一名領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有理想信念，就等于沒有了靈魂，就不可能做到立黨為公、執(zhí)政為民，就不可能為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁、盡心盡責(zé)。人的一生總得要做出點什么，總得要有自己的長遠(yuǎn)理想和人生追求，只有這樣，才不會碌碌無為、虛度年華，才能讓自己活得更有價值、更有意義，才能使自己的工作和生活更加豐富多彩。對灌云的各級干部來講，加快跨越發(fā)展、崛起振興是我們所肩負(fù)的神圣使命，理應(yīng)成為我們最大的理想抱負(fù)。理想不會自然成真，抱負(fù)更不會憑空實現(xiàn)，需要我們堅持不懈地努力和持之以恒地奮斗�，F(xiàn)在，灌云的發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的起點上，也為我們各級干部創(chuàng)造了更加寬闊的舞臺。應(yīng)該說，我們施展才華的條件比過去更好了，實現(xiàn)抱負(fù)的機(jī)遇比過去更多了，展示價值的空間比過去更大了，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、拼搏意識、奉獻(xiàn)意識，立志為灌云的發(fā)展多挑重?fù)?dān)、多作貢獻(xiàn)，更加自覺地投身到推進(jìn)又好又快發(fā)展的生動實踐中，努力創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的顯著業(yè)績。

　　第二，要珍惜崗位，干事創(chuàng)業(yè)。干部就要干事。干事創(chuàng)業(yè)是對一個干部最起碼的要求，也是組織評價一個干部最基本的依據(jù)。近年來的實踐已經(jīng)充分證明，灌云的各級干部是能干事、肯干事、能干成大事的，一大批干部正在加快成長、成熟，有相當(dāng)一部分同志先后走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，今天，我們又提拔、重用了一批干部特別是年輕干部。但是，由于領(lǐng)導(dǎo)崗位的設(shè)置有一系列的原則和規(guī)定，比如職數(shù)的限制、結(jié)構(gòu)的要求等等，還有許多工作實績突出的干部因為沒有足夠合適的崗位而沒有得到提拔。其實，每個崗位都是組織為干部成長而搭建的一個發(fā)展平臺，無論哪種安排，都包含了組織的信任和重托。堅決服從組織決定，是每個干部應(yīng)有的態(tài)度和覺悟。我們都要清醒地認(rèn)識到，進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)不是干部個人的行為，而是干部隊伍新陳代謝的自然規(guī)律，是實現(xiàn)干部循環(huán)的必然要求，也是推動灌云跨越發(fā)展的根本需要。“進(jìn)”的同志要振奮精神，開拓進(jìn)取，以一流的業(yè)績來回報組織和人民;“留”的同志要發(fā)揚成績，勤勉干事;“轉(zhuǎn)”的同志要愉快到任，迅速進(jìn)入狀態(tài)，開創(chuàng)新的局面。組織上評價一個干部，不是看一時的作為，而是看一貫的表現(xiàn);不是看某一個方面，而是看綜合素質(zhì);不僅要看平常時段，更要看關(guān)鍵時刻。我們各級干部都要正確對待組織的決定，自覺服從組織的安排，以一種平常的心態(tài)來看待升遷去留，做到心胸開闊，境界高遠(yuǎn)。要立志做大事而不能只求做大官，珍惜現(xiàn)有崗位，勤勤懇懇、踏踏實實、心無旁鶩地干好本職工作。

　　第三，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升本領(lǐng)。學(xué)習(xí)和思考是領(lǐng)導(dǎo)干部提高能力水平的基本途徑，也是必須具備的基本素質(zhì)。現(xiàn)代社會是不斷變革的社會，新觀念、新思維、新事物層出不窮。如果我們的知識水平、知識層次、知識結(jié)構(gòu)總是停留在原來的水平上，不及時更新、及時補(bǔ)充、及時提升，那么，無論擔(dān)任什么樣的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都不可能履行好崗位職責(zé)。當(dāng)前，我們正在加快推進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新型城市建設(shè)，有許多新的領(lǐng)域需要我們?nèi)ヌ剿�，有許多新的課題需要我們?nèi)パ芯�，有許多新的矛盾需要我們?nèi)ソ鉀Q，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，豐富知識，才能更加從容地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，更加有力地推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。全縣各級干部特別是新提拔的干部，都要牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，堅持把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，作為自我發(fā)展的第一需要，作為履行職責(zé)的前提條件，少一些應(yīng)酬、多一些閱讀，少一些娛樂、多一些思考，少一些空談、多一些調(diào)研，掌握真知識，練就真本領(lǐng)，真正具備與崗位職責(zé)相匹配的能力水平。要進(jìn)一步大力弘揚求真務(wù)實、不事張揚、埋頭苦干的工作作風(fēng)，把全部心思和精力都用到工作上，用到發(fā)展上，全力以赴地抓項目，一著不讓地抓推進(jìn)，不遺余力地抓落實。

　　第四，要嚴(yán)格自律，永葆本色。廉潔從政是我們時刻提醒、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問題，因為這不僅關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命，更關(guān)系著灌云的發(fā)展大業(yè)。作為一名干部，尤其是走上領(lǐng)導(dǎo)崗位很不容易，既有組織的培養(yǎng)，又有個人的努力。我們一定要倍加珍惜社會給我們提供的機(jī)遇和舞臺，倍加珍惜組織對我們的厚愛和重托，倍加珍惜群眾對我們的信任和期盼，倍加珍惜現(xiàn)在的崗位和待遇，把黨的事業(yè)看得更重一些，把個人的利益看得更輕一些，以感恩之心來對待組織，以公仆之心來對待權(quán)力，以平常之

　　心來對待地位，以奉獻(xiàn)之心來對待事業(yè)，永葆一個共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本色。要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，立足各自崗位，多創(chuàng)體現(xiàn)跨越發(fā)展要求的政績，多創(chuàng)得人心、暖人心、穩(wěn)人心的政績，多創(chuàng)經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績。要大力弘揚艱苦奮斗、崇尚節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到只在工作上比學(xué)趕超，不在待遇上盲目攀比，勤儉辦事，艱苦創(chuàng)業(yè)。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，嚴(yán)于律己，克己奉公，努力成為多干事、干實事、干好事的表率，成為守紀(jì)律、重操守、講形象的模范。要不斷強(qiáng)化廉政意識，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，正確運用手中的權(quán)力，以身作則，率先垂范，帶頭規(guī)范從政行為，自覺抵制各種腐朽思想和不正之風(fēng)的侵襲，干干凈凈地為黨和人民工作，以一身正氣、兩袖清風(fēng)樹立起領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實、清廉的良好形象。要大力弘揚團(tuán)隊精神，班子成員之間要互相信任、互相尊重、互相支持，在合作共事中加深了解，在相互協(xié)作中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。每一名干部都要胸懷坦蕩，不要小肚雞腸，倍加珍視團(tuán)結(jié)，精心維護(hù)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步營造齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟(jì)謀發(fā)展的良好局面。

　　同志們，組織和人民把我們推上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，既賦予了權(quán)力，更賦予了責(zé)任，大家一定要牢記使命，恪盡職守，扎實工作，不負(fù)重托，努力為灌云的又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇8

　　同志們：

　　非常高興與自治區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、國資委、總工會的同志們一起參加電力公司20xx年工作會暨四屆一次職代會。剛才，劉錦、張福生同志分別作了講話和報告，總結(jié)了公司20xx年和“”的成績和經(jīng)驗，提出了“”的發(fā)展思路、目標(biāo)，部署了20xx年的重點工作，講得非常中肯，非常實際，我完全同意。

　　下面，我講三點意見。

　　一、“”期間電力系統(tǒng)為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)

　　回顧總結(jié)“”的電力工作，我認(rèn)為最突出的有以下幾點：

　　一是企業(yè)綜合實力邁上新臺階。“”期間，電力公司實現(xiàn)了里程碑式發(fā)展。20xx年，全區(qū)發(fā)電量完成2598億千瓦時，居全國第4位;外送電量1064億，居全國第一位。公司售電量完成近1200億千瓦時，約占全區(qū)總售電量的49.7%。電力公司為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，同時，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績不斷提升，資產(chǎn)總額、年售電量、利稅等核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本上都實現(xiàn)翻番，負(fù)債率、線損等指標(biāo)大幅下降，企業(yè)的綜合實力邁上了新臺階。

　　二是電網(wǎng)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。五年新建220千伏變電站32座、500千伏變電站7座，蒙西電網(wǎng)500千伏“三橫四縱”主干網(wǎng)架正式形成，初步構(gòu)建了內(nèi)蒙古大電網(wǎng)格局;新增35千伏及以上變電容量2863萬千伏安，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，電網(wǎng)功能不斷完善，供電能力大幅提高，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠的電力支撐。

　　三是市場化運作、改革創(chuàng)新取得顯著成績。

　　電力公司在20xx年完成廠網(wǎng)分開以后，在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，又相繼完成剝離企業(yè)辦社會、電源項目重組、呼興電網(wǎng)整體劃轉(zhuǎn)、抽水蓄能電站股權(quán)轉(zhuǎn)讓重組、烏蘭水泥產(chǎn)權(quán)剝離、國電蒙能公司改革債務(wù)處理等重大改革任務(wù)。通過不斷改革，甩掉了許多歷史包袱，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，公司主營業(yè)務(wù)更加突出，發(fā)展定位更加明確，從而實現(xiàn)了輕裝減負(fù)，加速發(fā)展。

　　四是強(qiáng)化管理舉措新、亮點多。“”期間，電力公司在國資委的領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)開展“企業(yè)管理年”活動，全面強(qiáng)化經(jīng)營管理，建立了“增收節(jié)支、降本增效”長效機(jī)制;不斷加強(qiáng)農(nóng)電預(yù)算管理，規(guī)范多經(jīng)企業(yè)經(jīng)營行為，促進(jìn)了經(jīng)營效益的穩(wěn)步增長，實現(xiàn)了電力公司整體的健康發(fā)展。

　　五是打造了“責(zé)任蒙電”品牌。內(nèi)蒙古電力公司不僅承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還承擔(dān)著社會責(zé)任。“”期間，電力公司克服經(jīng)營壓力，實現(xiàn)了村村通電，累計解決73745戶農(nóng)牧民無電戶通電問題;積極參與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和大用戶直供等，保證安全穩(wěn)定供電、供熱;支持風(fēng)電等可再生能源上網(wǎng)，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模和電網(wǎng)消納比例等多項指標(biāo)居全國第一;出色完成了60周年國慶和自治區(qū)成立60周年大慶等重大活動保電任務(wù)。內(nèi)蒙古電力公司在履行社會責(zé)任方面做了大量工作，得到了社會公認(rèn)，也得到了自治區(qū)黨委、政府高度評價。

　　上述成績的取得來之不易。在此，我代表自治區(qū)政府，對內(nèi)蒙古電力公司20xx年和“”取得的成績，表示熱烈的祝賀!

　　二、“”電力發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)

　　關(guān)于“”自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，可以簡單概括為以下三點：一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。“”內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11620億元，躋身萬億元省區(qū)行列，主要發(fā)展指標(biāo)已達(dá)到全國平均水平。但是，我區(qū)欠發(fā)達(dá)的區(qū)情還沒有根本改變，發(fā)展不足、經(jīng)濟(jì)總量偏小的矛盾仍然比較突出。因此，“”我區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速仍然要高于全國平均水平。二是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是核心。自治區(qū)提出要建設(shè)四大基地，即國家能源基地、國家綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國家有色金屬加工基地和國家重化工基地，這是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。同時，要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，把工作的著力點放在發(fā)展非資源產(chǎn)業(yè)上。這就要求電力系統(tǒng)認(rèn)真做好相關(guān)工作，積極支持淘汰落后產(chǎn)能，淘汰高耗能、高污染、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級;大力扶持以科技為支撐的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)非資源產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是投資拉動仍然是主題。內(nèi)蒙古欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情沒有改變，自治區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)項目、社會保障還需要大量投入。雖然我們要竭力優(yōu)化消費拉動、投資拉動和出口拉動的比重，但在短時間內(nèi)仍然擺脫不了投資拉動為主的現(xiàn)實，所以必須進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。“”期間，自治區(qū)電網(wǎng)計劃投資2200億元，其中，蒙西電網(wǎng)600-700億元，東部電網(wǎng)400-500億元，國家電網(wǎng)1000億元。

　　應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，內(nèi)蒙古電力公司“”的發(fā)展任務(wù)非常艱巨。首先，要認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)《“”電力發(fā)展規(guī)劃》，充分發(fā)揮電力的支撐保障作用，較好地滿足經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的需要。其次，要發(fā)揮電力的調(diào)控作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，加快自身發(fā)展。第三，要按照建設(shè)全國一流省級電網(wǎng)的要求，全面提升技術(shù)裝備、經(jīng)營管理、人才隊伍等方面的水平。

　　三、對今年電力公司的工作提出五點要求

　　20xx年是“”的開局之年，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站在了一個新的歷史起點上，內(nèi)蒙古電力公司要圍繞服務(wù)于自治區(qū)的中心工作，突出抓好以下工作重點：

　　第一，構(gòu)建“責(zé)任蒙電”。構(gòu)建“責(zé)任蒙電”，首先是對自治區(qū)黨委、政府負(fù)責(zé)任，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展負(fù)責(zé)任，對廣大電力干部職工負(fù)責(zé)任。電力公司要服從服務(wù)于自治區(qū)發(fā)展大局，加快建設(shè)堅強(qiáng)的蒙西電網(wǎng)，滿足經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的需要。要切實發(fā)揮我區(qū)電價市場“洼地”效應(yīng)，支持企業(yè)健康發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。特別是要支持以呼包鄂為核心的沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，支持非資源產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持有利于就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)和各種服務(wù)業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真履行社會責(zé)任，進(jìn)一步加大服務(wù)新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)力度，著力解決戶戶通電問題，著力提升城鎮(zhèn)、城區(qū)安全可靠供電和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要堅持以人為本，構(gòu)建和諧企業(yè)，關(guān)注員工發(fā)展，在努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的同時，使員工的福利待遇同步增長。要高度重視安全生產(chǎn)管理，積極應(yīng)對突發(fā)事件，確保安全可靠供電。當(dāng)前，要重點抓好春節(jié)期間的保供電、保安全、保穩(wěn)定、保供熱工作，確保全區(qū)各族人民過一個溫暖祥和的節(jié)日。

　　第二，建設(shè)堅強(qiáng)的智能電網(wǎng)。超前規(guī)劃、超前建設(shè)，適度增加固定資產(chǎn)投資，“”期間最少安排600億元，解決蒙西電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。要加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，緊跟電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的前沿，組織開展科研攻關(guān)，積極開展試驗研究，加快推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)步伐。

　　第三，堅持改革創(chuàng)新、敢于探索與實踐。作為獨立的省級電網(wǎng)，內(nèi)蒙古電網(wǎng)具有很大的改革和探索空間。要圍繞自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等，研究探索一些符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)營模式。比如風(fēng)電火電水電“打捆”外送、多邊交易和大用戶直供、風(fēng)電企業(yè)和大用戶聯(lián)合建設(shè)“微網(wǎng)”、利用閑置發(fā)電機(jī)組和企業(yè)重組搞自備、蒙西電網(wǎng)和國家電網(wǎng)如何連接等。要敢于探索，凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合科學(xué)發(fā)展觀的模式都可以采用，都可以搞試驗示范。此外，要按照國務(wù)院“同網(wǎng)同價”、深化農(nóng)村電力體制改革的精神，進(jìn)一步順暢農(nóng)電管理機(jī)制，升級改造農(nóng)村電網(wǎng)，促進(jìn)農(nóng)電企業(yè)健康發(fā)展。要采取積極措施，逐步解決蘇里格電廠、華寧電廠等困難企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展問題。

　　第四，堅持開拓區(qū)外市場和培育區(qū)內(nèi)市場并重。開拓市場是電力企業(yè)經(jīng)營的核心，管理的核心。當(dāng)前，區(qū)內(nèi)發(fā)供電矛盾突出，兩個市場的開拓和開發(fā)是非常重要的。要始終把區(qū)內(nèi)市場的開發(fā)、培育作為重點，更加積極主動地做好新增用電項目的報裝服務(wù)，吸引扶持大項目在內(nèi)蒙古落地，開拓區(qū)內(nèi)電力市場。同時，高度重視解決電力外送通道問題，這是內(nèi)蒙古電力公司面臨的首要任務(wù)，也是推進(jìn)自治區(qū)“能源基地建設(shè)”的核心問題之一。今年，國家要啟動錫盟至南京、包頭至長沙兩條特高壓通道建設(shè)，我們要按照國家的要求，全力支持配合，積極對接，爭取盡早開工。

　　第五，持之以恒地強(qiáng)化經(jīng)營管理。管理出經(jīng)驗、管理出效益、管理出人才。要通過加強(qiáng)管理，逐步解決決策不科學(xué)、投資浪費、經(jīng)營成本高、損耗多和跑冒滴漏等問題。要圍繞打造一流電力公司的目標(biāo)，建立對標(biāo)機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)先進(jìn)電網(wǎng)公司的經(jīng)驗，查找自身不足，力求在生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、體制創(chuàng)新方面再上新臺階。要進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子要講團(tuán)結(jié)、講大局，個人的聰明才智要融入集體決策之中。認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委關(guān)于“三重一大”的要求，重大問題由黨委會、董事會研究決策。

　　我們相信，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在以劉錦同志為首的公司領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，內(nèi)蒙古電力公司一定能夠圓滿完成20xx年的各項任務(wù)。

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇9

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、朋友們、同志們：

　　值此公司成立周年之際，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司表示熱烈的祝賀!

　　自古以來，在創(chuàng)業(yè)征途上沒有平坦的道路可走，只有不畏艱難，沿著陡峭曲折的山路，勇于向頂峰攀登的人，才有希望到達(dá)光輝的頂點。年來，公司全體員工在董事長的帶領(lǐng)下，內(nèi)抓挖潛增效、外拓市場增銷，無論在產(chǎn)品開發(fā)、市場結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新等方面都取得了令人矚目的成就，公司從年銷售不足萬元，逐步發(fā)展成為年銷售超元的市成長型企業(yè)。不僅為經(jīng)濟(jì)持續(xù)提速增效作出了貢獻(xiàn)，同時也為全鎮(zhèn)民營企業(yè)樹立了良好榜樣，公司年來的發(fā)展歷程證明：有志者事竟成。 在科技進(jìn)步日新月異、市場競爭日趨激烈的新形勢下，無論是，還是我們，都如逆水行舟，不進(jìn)則退。需要我們牢固樹立率先發(fā)展意識，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。我們衰心希望公司全體員工以公司成立周年為契機(jī)，進(jìn)一步確立大公司發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，同心同德，再接再厲，繼續(xù)做好產(chǎn)品開發(fā)，結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)創(chuàng)新，改革開放等文章，在前進(jìn)的道路上再次揮寫大手筆，通過內(nèi)聯(lián)外合，努力把企業(yè)做得更大、更強(qiáng)，為的現(xiàn)代化建設(shè)再次增光添彩。

　　不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會的勞動，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會更加快速健康發(fā)展，是我們鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府義不容辭的責(zé)任，也是歷史和時代賦予我們的莊嚴(yán)使命。我們將一如既往鼓勵和支持包括公司在內(nèi)的各類企業(yè)謀求更大發(fā)展，誠心誠意當(dāng)好你們的服務(wù)員，切實把你們的事當(dāng)作我們自己的事辦好、辦實。我相信，只要我們上下聯(lián)動，凝聚合力，精誠合作，的明天就會更加光輝燦爛，這個我們共同擁有的家園，就會更加美好。最后，祝公司前程遠(yuǎn)大，事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。祝各位來賓、各位朋友身體健康、萬事如意、心想事成。

　　謝謝大家。

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇10

　　這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹區(qū)委四屆七次全會和區(qū)四屆人大六次會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，真抓實干，確保圓滿完成全年各項工作任務(wù)。下面，按照區(qū)政府常務(wù)會議研究的意見，我講三個方面的問題。

　　一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步堅定推動發(fā)展的信心和決心

　　20xx年是本屆政府任期的最后一年，也是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好今年工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，發(fā)展形勢異常嚴(yán)峻，在這種大背景下，我們既要準(zhǔn)確把握和冷靜面對，更要清醒認(rèn)識到新常態(tài)下的新優(yōu)勢、新動力、新機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)推動發(fā)展的信心和決心，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。

　　(一)經(jīng)濟(jì)社會取得的明顯成果，為“十三五”開局奠定了堅實基礎(chǔ)。20xx年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下迎難而上、奮力攻堅，交出了一份驕人的成績單。全區(qū)生產(chǎn)總值完成220億元，增長8.1%;固定資產(chǎn)投資完成195億元，增長15.3%;財政總收入完成32.2億元、本級財政收入完成5.34億元，分別增長27.2%、6.1%;全口徑工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)280億元，增長8.9%;社會消費品零售總額實現(xiàn)65.8億元，增長13.7%。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域都取得了新的突破。特別是隨著中德工業(yè)園、東南熱電廠等一批重大項目相繼開工建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁動力、提供了有力支撐，也為今年乃至今后一個時期快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件。應(yīng)該說，這些成績的取得凝聚著在座各位的艱辛努力，借此機(jī)會，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝!

　　(二)新一輪發(fā)展的政策環(huán)境，為“十三五”開局提供了良好機(jī)遇。黨的xx屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為今后一個時期的發(fā)展指明了方向。“三城一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略與中央五大發(fā)展和省市發(fā)展戰(zhàn)略相契合、相統(tǒng)一，這為我們爭取政策支持奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，中央政治局審議通過的《全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，也為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了良好的政策機(jī)遇。作為長春城市副中心，作為長吉一體化的重要節(jié)點，我們有條件、有基礎(chǔ)獲得更多的政策支持。特別是今年1月31日，省委、市委書記王君正上任伊始來我區(qū)調(diào)研，表明了市委、市政府對雙陽發(fā)展的高度重視，也進(jìn)一步增強(qiáng)了我們抓發(fā)展的信心。因此，大家一定要準(zhǔn)確研判發(fā)展形勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，鼓足工作干勁，推動雙陽經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　(三)一些困難和矛盾的逐步破解，為“十三五”開局掃清了發(fā)展障礙。近年來，全區(qū)上下立足長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)，破解了一系列發(fā)展難題，為我們下步推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。比如，在規(guī)劃方面，我們對城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃都進(jìn)行了編制和提升，全區(qū)規(guī)劃體系日臻健全，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。再比如，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們的城市道路和公路路網(wǎng)不斷完善，水、電、氣、熱等公共保障能力持續(xù)增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了充足保障。同時，我們針對制約項目建設(shè)的征拆、資金等瓶頸問題，通過成立土地房屋征收辦公室、組建長發(fā)雙陽公司等舉措，使這些問題都得到了或正在得到逐一有效破解，有力保障了重大項目和城市重點工程的順利推進(jìn)。此外，通過積極對上溝通協(xié)調(diào)，省市逐步理順了對雙陽的財政管理體制，每年新增財力在億元以上，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了財力支撐。應(yīng)該說，這些根本性矛盾和問題的有力破解，為今后發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

　　總之，今年乃至整個“十三五”期間，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，機(jī)遇蘊于挑戰(zhàn)。全區(qū)上下既要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和壓力感，更要以敏銳的眼光洞察形勢，以清醒的頭腦判斷利弊，以高點的站位謀劃和推進(jìn)各項工作，力爭使雙陽在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動、取得突破。

　　二、突出重點，把握關(guān)鍵，全力推動政府各項工作有效落實

　　關(guān)于今年政府的主要工作，《政府工作報告》已經(jīng)做了全面部署，督查(績效)辦也對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要按照要求抓好落實。下面，就幾項重點工作提綱挈領(lǐng)的講幾點意見。

　　(一)關(guān)于項目建設(shè)。市委書記王君正來雙調(diào)研時曾說過，項目是點、產(chǎn)業(yè)是線、經(jīng)濟(jì)是面，只有點的變動，才能拉動線的變動，從而拉動面的變化。這充分說明，項目是抓經(jīng)濟(jì)工作的核心。因此，我們要繼續(xù)把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總支撐，堅定不移、一以貫之地抓下去。一要強(qiáng)力抓推進(jìn)。目前看，在項目建設(shè)過程中，還存在各環(huán)節(jié)銜接不緊密、工作責(zé)任落得不實等問題，特別是在手續(xù)辦理、征地拆遷等工作中，項目建設(shè)單位、屬地和職能部門之間對接脫節(jié)，一定程度上影響了項目建設(shè)進(jìn)度。現(xiàn)在馬上就要進(jìn)入項目建設(shè)黃金期，區(qū)發(fā)改局要進(jìn)一步完善招商委例會以及重大項目聯(lián)席會議等工作機(jī)制，加強(qiáng)日常調(diào)度，促進(jìn)項目建設(shè)各環(huán)節(jié)無縫銜接、各職能單位整體聯(lián)動。這里我強(qiáng)調(diào)一點，招商委例會和項目聯(lián)席會必須定期召開，這方面請國剛區(qū)長做好安排部署，各作戰(zhàn)單位的項目有什么問題，必須在會上研究透，必須拿出解決方案，絕不能推來推去，遲遲得不到解決。還解決不了的，要及時提報區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行高位統(tǒng)籌。市里兩會后，我將召集相關(guān)方面逐個落實今年開工重點項目。今年我區(qū)的重大項目要在全市實現(xiàn)率先開工，中德工業(yè)園計劃3月末開工建設(shè)，各相關(guān)單位要做好服務(wù)，確保項目如期開工。同時項目的日常調(diào)度要有回音、有結(jié)果，今年區(qū)督查(績效)辦要每半個月向區(qū)委、區(qū)政府報告一次項目推進(jìn)情況，沒有進(jìn)展的必須說明原因。此外，各位區(qū)級包保領(lǐng)導(dǎo)也要充分發(fā)揮作用，督促調(diào)度相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保重點項目快開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。二要全力抓儲備。儲備是項目建設(shè)的前提和保障，只有儲備充足了，我們的項目建設(shè)才能接替有序、滾動發(fā)展。這些年我們一直強(qiáng)調(diào)項目儲備，但目前看項目儲備的還不充足，特別是沒有夠個的重大項目。因此，下步要盡快組建大項目辦專門抓項目儲備工作，發(fā)改、人社等部門要抓緊拿出想法，把機(jī)構(gòu)搭建起來，負(fù)責(zé)重大項目的謀劃和招商儲備工作。大項目辦組建后，要按照國家政策導(dǎo)向，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會需要，在上半年儲備30個以上向上爭取和招商引資的重大項目。招商項目要按前期準(zhǔn)備、招商洽談、推進(jìn)落實、簽約落地等梯次階段做好準(zhǔn)備。三要精準(zhǔn)抓招商。今年是“十三五”的開局之年，對未來五年的招商引資工作必須要有一個科學(xué)的計劃。會后，請國剛區(qū)長牽頭，組織招商委相關(guān)部門抓緊研究，圍繞工業(yè)的三個重點領(lǐng)域以及服務(wù)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，一個月時間內(nèi)要拿出全區(qū)招商引資五年行動計劃，要把招商引資的重點、方向，把責(zé)任單位的責(zé)任、權(quán)力和任務(wù)目標(biāo)全部確定下來，確保利用五年時間在項目建設(shè)上再造一個雙陽。同時，各責(zé)任單位在招商過程中一定要突出“精和細(xì)”的理念，鎖定目標(biāo)，通過小分隊招商、叩門招商、以商招商等多種形式，切實提高招商引資的針對性和實效性，真正招來一批引領(lǐng)型、支撐型重大項目。

　　(二)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)。重點要抓好三件事：一要積極幫助企業(yè)爭取政策。經(jīng)濟(jì)下行、發(fā)展形勢不好，企業(yè)運行也比較困難，需要我們給企業(yè)更多的支持和幫助。應(yīng)該說，近年來財政、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、科技等部門在幫助企業(yè)爭取政策、爭取資金等方面做了一些工作，也為企業(yè)發(fā)展提供了有力支持。但實事求是地講，我們在這方面研究得還不夠，專業(yè)性還不強(qiáng)、層次還不高。因此，下步工作要圍繞國家、省市圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能、去庫存和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面出臺的扶持、支持政策，增強(qiáng)敏感性，全面加大對政策的學(xué)習(xí)和研究力度，要盯死靠實，積極幫助域內(nèi)重點企業(yè)對接上級政策、爭取支持資金，全力幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。也請督查(績效)辦跟蹤，把爭取情況作為年終考核的重要參考依據(jù)。二要抓好要素保障。隨著中德工業(yè)園、奢嶺鄉(xiāng)村都市等一批重大項目的陸續(xù)落位，對水、電、氣、熱、網(wǎng)等都提出了更高的要求。所以，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化這些要素保障，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。請王輔、國剛區(qū)長調(diào)度建口及兩個開發(fā)區(qū)，要切實加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)第二水廠、備用氣源站、經(jīng)開區(qū)66千伏變電站、污水處理廠和項目配套路網(wǎng)等重點工程建設(shè)進(jìn)度，確保項目落位到哪里，哪里就有配套的基礎(chǔ)設(shè)施。同時，各相關(guān)部門要建立需求臺帳，健全調(diào)度機(jī)制，保障生產(chǎn)要素及時足量供給，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造條件。三要幫助企業(yè)開拓市場。大體上有這么三個渠道：第一，要積極引導(dǎo)和督促企業(yè)把握好市場發(fā)展趨勢，適應(yīng)國家供給側(cè)改革，注重品牌效應(yīng)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打造名優(yōu)品牌，增強(qiáng)和提升產(chǎn)品的核心競爭力。第二，要引導(dǎo)企業(yè)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等新型營銷模式，提升產(chǎn)品推廣和市場營銷水平，提高市場占有率。第三，要積極組織企業(yè)參加國家、省市的各類展會和經(jīng)貿(mào)活動，通過這些平臺幫助企業(yè)推介產(chǎn)品、開拓市場。當(dāng)然，辦法還有很多，總之大家要多想、多做，全力幫助企業(yè)開拓市場、占領(lǐng)市場，進(jìn)而實現(xiàn)“雙贏”。

　　(三)關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展。春節(jié)后上班第一天，省委、省政府就組織召開了吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅大會，對全省的服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面的安排部署，這足以看出省委、省政府對全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視。今年是我區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展年，全區(qū)上下要緊緊抓住全省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有利契機(jī)，爭取政策、落實項目，促進(jìn)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。具體工作中，重點要結(jié)合區(qū)情實際抓好三件事：第一，要打牢服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。從目前情況看，我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還有欠缺，那么我們就要邊打基礎(chǔ)、邊發(fā)展，使我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到全面的夯實。當(dāng)前，要重點抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施。周一，明德書記專門聽取了服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制情況匯報，對落實工作也提出了明確要求。下步要邊修改完善、邊操作實施，這個規(guī)劃已經(jīng)細(xì)化到空間布局、實施路徑和具體項目，發(fā)改局要抓緊研究出臺規(guī)劃實施細(xì)則，分解任務(wù)，做好相關(guān)培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門、各單位全面落實規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要做好與全區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)劃的銜接，尋找資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色與規(guī)劃的結(jié)合點，制定符合本地實際的發(fā)展規(guī)劃。要把服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項任務(wù)落實到招商引資五年行動計劃中。總的原則，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)都要有新的服務(wù)業(yè)項目和都市農(nóng)業(yè)項目落位。市兩會后，我要逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)聽取項目建設(shè)情況。第二，要在點的建設(shè)上有突破。重點就是服務(wù)業(yè)的一些重大項目建設(shè)今年必須有所突破，包括奧特萊斯城市綜合體、動畫學(xué)院等項目，也包括“兩館一中心”(國際梅花鹿展館、東北民俗農(nóng)耕文化館、旅游咨詢服務(wù)中心)建設(shè)，今年都要有實質(zhì)性的進(jìn)展。要通過點的突破帶動面的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)業(yè)整體水平的提升。第三，要大力發(fā)展全域旅游。2月1日，我區(qū)被國家旅游局確定為首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，這為我區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展帶來了難得機(jī)遇。全域旅游要求我們在思想觀念和工作導(dǎo)向上必須重新調(diào)整。傳統(tǒng)旅游工作是因為需要而有所求，發(fā)展全域旅游是把旅游作為核心，以我為主，所以今后全區(qū)方方面面都要為旅游業(yè)服務(wù)，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施服務(wù)上，也包括文化建設(shè)、要素保障等方面，都要緊緊圍繞發(fā)展旅游業(yè)來思考、來推進(jìn)，確保我區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展水平有大的提升。今年區(qū)里要成立旅游業(yè)發(fā)展委員會，指導(dǎo)和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，請人社、編辦、旅游局抓緊組織，爭取盡快開展工作。

　　(四)關(guān)于三農(nóng)工作。要突出抓好三個方面：一要突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著價格“天花板”封頂、成本“地板”剛性抬升的雙重擠壓，同時面臨補(bǔ)貼“黃線”、資源環(huán)境“紅燈”硬性約束等諸多挑戰(zhàn)。因此，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)到了不得不調(diào)、不能不調(diào)的時候了。但調(diào)整絕不能盲目，必須科學(xué)有序、必須符合發(fā)展實際。那么從我區(qū)的實際出發(fā)，要注重把握好三個方面：第一，要體現(xiàn)優(yōu)勢。目前我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以大田作物為主。我區(qū)河流、中小水庫眾多，水資源豐富，發(fā)展水稻有先天條件。因此，我們就要適當(dāng)?shù)恼{(diào)減玉米等普通糧食種植面積，積極引導(dǎo)農(nóng)民旱改水，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色水稻、有機(jī)稻米種植面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。今年要必保完成6萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)水田建設(shè)任務(wù)。第二，要體現(xiàn)特色。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)出效益，突出發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，整合棚膜蔬菜、精品畜牧業(yè)等特色資源，引導(dǎo)農(nóng)民唱好“林果戲”，打好“蔬菜牌”，在林果、梅花鹿、苗木花卉等特色產(chǎn)品上做文章。第三，要典型引領(lǐng)。今年，除云山以外每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)都要至少打造1個都市農(nóng)業(yè)示范村，這是剛性要求，必須完成的任務(wù)，年內(nèi)也必須出形象、見實效，從而由點及面、形成效應(yīng)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要根據(jù)實際情況，力爭多打造幾個示范村，多多益善。這方面，區(qū)里也將拿出一些資金給予鼓勵和扶持，這方面請區(qū)財政局做好預(yù)算。這里我強(qiáng)調(diào)一下，典型引領(lǐng)不能僅限于都市農(nóng)業(yè)示范方面，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他方面也都要有典型，農(nóng)業(yè)部門要下任務(wù)、定指標(biāo)，要有評比、有考核，以此帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展水平整體提升�？傊�，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整重點還是要靠項目支撐，這方面，請農(nóng)業(yè)局謀劃好、落實好。二要突出抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。一方面，要積極推進(jìn)農(nóng)村重點改革。要按照省里統(tǒng)一部署，做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證全面鋪開工作，確保不折不扣、保質(zhì)保量的完成任務(wù)。另一方面，要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。要圍繞調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，著力構(gòu)建集約化、規(guī)模化、機(jī)械化、信息化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。特別是要進(jìn)一步加大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等各類新型經(jīng)營主體培育力度，加快促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民以入股、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式參與規(guī)�；�、集約化經(jīng)營。三要突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點強(qiáng)調(diào)兩個方面：一方面，要明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。近些年我們一直在強(qiáng)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，但一直沒有雙陽的標(biāo)準(zhǔn)。這項工作由占有區(qū)長牽頭，帶領(lǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門抓緊研究，3月末拿出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供基本遵循。另一方面，要把工作重點放在加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上。鄉(xiāng)村美不美，關(guān)鍵看衛(wèi)生條件。在垃圾處理方面要加快建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”模式。今年，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境改善上要有大變化、邁大步伐，請農(nóng)業(yè)部門牽頭，市容環(huán)衛(wèi)等部門配合，抓緊推進(jìn)各項工作。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，外地有很多好的經(jīng)驗和做法，大家可以去考察和學(xué)習(xí)，為我區(qū)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有益借鑒和參考。

　　(五)關(guān)于城市建設(shè)管理。年前，區(qū)里召開了城市工作會議，對城市工作進(jìn)行了安排部署，這里我再強(qiáng)調(diào)四點。一是規(guī)劃要體現(xiàn)全方位。今年城區(qū)總體規(guī)劃即將報批，鎮(zhèn)域規(guī)劃、村屯規(guī)劃也將全面完成，各專項規(guī)劃也正在加快編制之中。應(yīng)該說，近年來，我區(qū)規(guī)劃編制工作取得了較好成效，但是規(guī)劃體系還不夠完善，還需要加大推進(jìn)力度。規(guī)劃分局要牽頭組織，對全區(qū)規(guī)劃情況進(jìn)行一次摸底，看看還有哪些急需編制的規(guī)劃，我們要在兩年內(nèi)完善全區(qū)規(guī)劃，盡快形成完備的規(guī)劃體系，為今后發(fā)展指明方向、提供依據(jù)。這里重點是村莊規(guī)劃，要適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村、全域旅游發(fā)展需要。對于重點村莊的規(guī)劃，我要專門組織研究。同時，我們也要強(qiáng)化城市設(shè)計，這方面從國家到省市都十分重視、多次強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在看城市設(shè)計不能只關(guān)注幾個重要節(jié)點，而要全面鋪開，這方面我們要搶在先、做在前。規(guī)委會要發(fā)揮把關(guān)作用，例會制度要堅持。近期要對新建樓盤、街路改造、老舊散小區(qū)改造、燈光牌匾等，專門聽取一次匯報。二是建設(shè)要做到高標(biāo)準(zhǔn)。今年城建項目列入計劃較多，大大小小近50個，受東北氣候影響，我們建設(shè)工期有限，從現(xiàn)在開始，住建局、征收辦就要抓緊履行手續(xù)、征地拆遷，全面做好開工準(zhǔn)備，一旦具備開工條件，馬上組織施工。這里重點強(qiáng)調(diào)一下，城建項目百姓十分關(guān)注，我們要像去年實施的精品街路改造一樣，必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)，保證施工質(zhì)量。三是管理要務(wù)必見實效。對于城市管理，我們雖然研究了一些措施和辦法，但臟亂差等問題還沒有根本性改變，群眾反映也比較強(qiáng)烈，這里邊有體制原因，也有職責(zé)不清、履職不到位等原因。近期，請市容綜合整治辦公室和市容環(huán)衛(wèi)局組織有關(guān)部門要針對我區(qū)城市管理存在的突出問題，組織考察學(xué)習(xí)，這方面要抓緊時間，把外地經(jīng)驗轉(zhuǎn)為我們的做法，加強(qiáng)制度建設(shè)，要切實可行，更要有針對性，確保我區(qū)今年城市環(huán)境、秩序有一個根本性的變化。還有市民素質(zhì)提升，也要作為今年城市管理的重點，請區(qū)委宣傳部、廣電等部門認(rèn)真研究，強(qiáng)化宣傳教育，不斷提升市民素質(zhì)。再有就是違法建設(shè)的監(jiān)管、處理，這項工作必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，必須做到發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，堅決打擊違法建設(shè)行為。以前我曾提過要求，要把我區(qū)的違法建設(shè)情況摸排清楚，具體落到圖上，請王輔區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)部門再細(xì)致研究一下，利用半年時間把這項工作做好。要按照市里要求，在五年內(nèi)使我區(qū)的違法建設(shè)行為有一個根本性的改變。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)必須出形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、相關(guān)部門要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點抓好兩個方面：第一，環(huán)境衛(wèi)生整治。今年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)政府所在地抓起，必須有變化。第二，社會服務(wù)。要積極引導(dǎo)城市要素向農(nóng)村延伸，提高城鎮(zhèn)的公共服務(wù)保障能力。

　　(六)關(guān)于財稅工作。要切實做好聚財、理財兩篇文章。在聚財方面，今年區(qū)里確定本級財政收入5.5億元，應(yīng)該說在目前全國經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，壓力是非常巨大的。財稅部門要認(rèn)真研究分析今年全區(qū)的稅源情況，要應(yīng)收盡收、及時入庫。兩個開發(fā)區(qū)要積極配合稅務(wù)部門做好重點企業(yè)的稅源調(diào)查和產(chǎn)能核準(zhǔn)工作，堅決防止偷稅、漏稅、逃稅等行為發(fā)生。同時，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，主動對接，做好溝通協(xié)調(diào)，最大限度地爭取省市的理解，努力實現(xiàn)上級各類投資的我區(qū)利益最大化。在理財方面，要嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，臨時預(yù)算要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，確保有限的資金用在刀刃上。同時，要進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理，能納入政府采購的納入政府采購，能集中支付的集中支付。

　　(七)關(guān)于民生工作。近期區(qū)里將對民生工作進(jìn)行專門的安排部署，這里我就不過多的強(qiáng)調(diào)了�？偟囊�求就是抓好三個方面：兜底線、補(bǔ)短板、保安全。一是兜底線。重點就是兜住低收入者、殘疾人等貧困群體的基本生活底線，讓他們不愁吃、不愁穿、不愁住、不愁醫(yī)。在保障弱勢群體權(quán)益和基本生活方面，民政、衛(wèi)生、教育、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要廣開思路、創(chuàng)新方式，真正讓貧困群眾有更多的幸福感。這里我再重點強(qiáng)調(diào)一下扶貧工作，春節(jié)前的扶貧開發(fā)工作會議上我已經(jīng)講過，扶貧開發(fā)工作是當(dāng)前的一項重要工作，是一項重大政治任務(wù)，必須不折不扣地完成好、落實好。特別是要重點突出“精準(zhǔn)”二字，在前段時間開展的調(diào)查摸底、評選確認(rèn)過程中，不同程度的存在扶貧對象識別不準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)等問題，這說明我們前期調(diào)查摸底還存在一定的問題。下步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要認(rèn)真總結(jié)和分析前段工作，查找存在的問題，切實抓好扶貧對象精準(zhǔn)識別“回頭看”工作，對貧困戶進(jìn)行再摸底、再確認(rèn)，確保做到“扶真貧”、“真扶貧”。同時，大家要清楚，脫貧攻堅是一項長期任務(wù)，不是一朝一夕、一天兩天的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門必須樹立長期作戰(zhàn)的思想，要把這項工作作為本部門的重點任務(wù)，研究好、落實好，特別是要拿出實實在在的幫扶措施，使所包的貧困村、貧困戶盡早脫貧，最終實現(xiàn)絕不讓一個貧困群眾掉隊的目標(biāo)。二是補(bǔ)短板。重點就是補(bǔ)齊社會事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)保障等方面的短板。一方面，要進(jìn)一步加大供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，突出抓好第三污水處理廠提標(biāo)、垃圾處理廠改造等重點工程，切實提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的總體水平。另一方面，要全面加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的投入力度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均衡配置。對于這項工作，住建、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門一定要認(rèn)真用好每一分錢，抓好每一個項目，真正把實事辦實、好事辦好。同時，規(guī)劃、國土等相關(guān)部門也要在政策、手續(xù)辦理等方面給予積極的支持和幫助，促進(jìn)項目順利實施。三是保安全。去年，我區(qū)在安全生產(chǎn)方面有過深刻的教訓(xùn)，必須引起大家的高度警醒，今年在這方面必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，對于存在安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)必須做到該停的停、該關(guān)的關(guān)，寧可稅收受影響，也不要帶血的gdp。同時，還要全力做好信訪維穩(wěn)、社會治安等各項工作，不斷提高應(yīng)急事件處置能力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。市里和國家“兩會”就要召開，請王輔區(qū)長調(diào)度一下安全穩(wěn)定工作，這個時候決不能出問題。

　　三、強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為各項任務(wù)圓滿完成提供強(qiáng)力保障

　　前面我講到了，今年是“十三五”的開局之年，也是本屆政府任期的最后一年。能不能實現(xiàn)“十三五”的良好開局，能不能為本屆政府劃上一個圓滿的句號，關(guān)鍵靠大家的工作、靠大家的努力，這個時期是對大家能力的考驗，是對大家黨性的考驗，更是對大家感情的考驗。特別是市委王君正書記來雙陽調(diào)研時的講話，思想性、可操作性都很強(qiáng)，既指明了雙陽今后的發(fā)展方向，也對如何抓好工作落實提出了明確意見。所以，今年政府工作的核心和主線就是要圍繞省委巴音朝魯書記在全市干部負(fù)責(zé)會議和君正書記在雙陽調(diào)研時的講話精神抓落實。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門切實承擔(dān)起肩負(fù)的責(zé)任，圍繞既定工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力推進(jìn)政府各項任務(wù)落到實處、取得實效。

　　我想，當(dāng)前政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中重點存在以下五個方面問題亟待解決：一是思想不解放，這是問題的核心;二是缺乏創(chuàng)新思維，按部就班、因循守舊;三是工作不履職負(fù)責(zé);四是不敢擔(dān)當(dāng)，特別是一把手作用沒有發(fā)揮好;五是效率低、標(biāo)準(zhǔn)不高。應(yīng)該說，這五個方面在政府的某些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部身上都或多或少地存在。因此，今年政府系統(tǒng)自身建設(shè)的主要任務(wù)就是要解決好上述問題，使我們的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)起責(zé)任、擔(dān)起重任，對得起組織的培養(yǎng)，對得起人民的重托，真正把事業(yè)干好，把工作落實好。

　　(一)要圍繞解放思想抓落實。君正書記來雙陽調(diào)研講的第一點要求，就是解放思想、更新觀念。應(yīng)該說，在當(dāng)前這樣的環(huán)境形勢下，解放思想、更新觀念就更為重要。特別是我區(qū)作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要沖破一切陳舊、僵化、偏激、封閉的觀念束縛，放寬視野、打開格局，把雙陽的發(fā)展置身于全市、全省乃至全國的大背景下來定位、來謀劃，確保我們的工作取得新的更大的突破。那么如何解放思想、更新觀念，我想有三點需要大家深刻領(lǐng)會好、把握好：第一，要緊密結(jié)合上級政策解放思想。要把中央、省市政策結(jié)合我區(qū)實際，創(chuàng)造性地加以貫徹落實，要使上級政策在我區(qū)發(fā)揮出最大效益。第二，要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解放思想。雙陽是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)差、底子薄，發(fā)展不足、發(fā)展不夠、發(fā)展不充分，發(fā)展速度就要快一些，發(fā)展目標(biāo)就要定的高一些，應(yīng)該定在8%甚至10%以上。第三，要緊密結(jié)合抓落實解放思想。空談?wù)`國、實干興邦。事業(yè)是干出來的，絕不能一談解放思想就空對空、虛對虛，各項工作、各項事業(yè)必須實打?qū)嵉厝ニ伎�、去分析、去行動，只有這樣我們的工作才能取得突破，我們的發(fā)展才會更好一些、更快一些，這也是解放思想最終要達(dá)到的目的。總之，解放思想、更新觀念是新常態(tài)下我們謀發(fā)展、求突破的重要法寶，是激發(fā)我們干事創(chuàng)業(yè)的總動力、加快發(fā)展的源動能，大家一定要結(jié)合各自實際，在目標(biāo)確定上解放思想，在方法措施上解放思想，確保我們的工作取得突破、實現(xiàn)跨越。

　　(二)要嚴(yán)格履職盡責(zé)抓落實。強(qiáng)化責(zé)任是抓落實的前提。多次強(qiáng)調(diào)，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺。也曾經(jīng)指出，不作為、不履職也是一種腐敗，必須嚴(yán)肅追責(zé)、必須堅決查處。這足以看出黨中央、國務(wù)院對履職盡責(zé)的重視，以及對不履職盡責(zé)的嚴(yán)懲態(tài)度。省里對懲治懶政、怠政等行為也提出了嚴(yán)格要求。君正書記在市紀(jì)委全會上也曾指出，現(xiàn)在我們不缺思路，缺的是落實的力度、實干的精神、責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。關(guān)于什么是履職盡責(zé)，為什么要履職盡責(zé)，不履職盡責(zé)怎么辦?在去年的政府全體會上我曾講過，這里我不再重復(fù)，大家也都心知肚明。今天，我要重點講一講，如何做到履職盡責(zé)，也算是和大家進(jìn)行一次溝通和交流。我認(rèn)為，做到履職盡責(zé)，最基本的要明確兩個方面：一方面，要明確應(yīng)盡什么責(zé)。說白了就是要知道自己應(yīng)該干什么活。政府的主要工作職責(zé)就是推動發(fā)展、改善民生，在這一過程中，全區(qū)上下是一個大的責(zé)任鏈條，每個層級、每個崗位都有各自的責(zé)任，哪個層級失職了、掉鏈子了，整體成效都會受到影響。領(lǐng)導(dǎo)干部是稀缺資源，也占有了管理社會、推動發(fā)展的資源，在其位不謀其政，使地方錯失了發(fā)展機(jī)遇，或者發(fā)展慢了，這就是失職，就是犯罪。所以說，我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照一下自身的崗位職責(zé)，看看在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生改善等重點領(lǐng)域，是否做到了履職盡責(zé)，是否做到了盡心盡責(zé)。這方面，今年區(qū)里的態(tài)度是堅決的，對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的干部，將堅決采取組織措施，這一點希望大家認(rèn)識到位。另一方面，要明確如何盡責(zé)。履職盡責(zé)絕不是口頭上喊一喊，態(tài)度上表一表的事，絕不能高高舉起、輕輕放下，要真真正正地落實到具體行動上，體現(xiàn)在工作業(yè)績上。那么，在具體工作中，我想重點要突出抓好三個方面：第一，要勤于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是增強(qiáng)工作能力、提升工作水平的重要抓手。目前看，政府系統(tǒng)的學(xué)習(xí)氛圍不是很濃，有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部就連本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識都不是很熟悉，在研究工作時經(jīng)常是“一問三不知”，我覺得這就是平時不學(xué)習(xí)、不掌握情況的結(jié)果。今后，這種現(xiàn)象要堅決杜絕，政府再開會研究工作，各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)一定要把工作說清楚、把政策講明白，如果再出現(xiàn)“一問三不知”的情況，別說到時候讓你下不來臺。同時，一定要強(qiáng)化外出考察學(xué)習(xí)，副區(qū)長帶隊也行、部門自己組織也行，以小分隊的形式，學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗做法，為我所用。俗話講“百聞不如一見”，走一走、看一看、學(xué)一學(xué)，收獲會很大，這也是最簡潔、最有效的辦法。第二，要善于思考�，F(xiàn)在我們有的部門領(lǐng)導(dǎo)干部思考和研究問題不深、不細(xì)，年年匯報都是那些常規(guī)工作，按部就班，沒有深入思考;還有的認(rèn)為事兒研究多了，活也就多了，責(zé)任也就大了，這就是前面所說的不負(fù)責(zé)的表現(xiàn);還有的經(jīng)常“浮”在上面，夸夸其談，不深入研究解決問題的辦法。在去年全體會上，我就指出過，有的單位向政府報個工作總結(jié)、工作計劃，幾年都一個版本。現(xiàn)在這種情況也不是沒有，說明有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有用心研究謀劃工作，存在應(yīng)付對付的心理。今年政府要在這方面加大督促力度，請督查(績效)辦把研究問題、創(chuàng)新工作作為今年績效考核的一項重要內(nèi)容。第三，要勇于實踐。我們評價一名干部，不是聽你說什么，而要看你干了什么，要看工作推進(jìn)的力度，要看問題解決的程度，要看工作取得的實效。因此，我們要堅持理論聯(lián)系實際，把解決問題、落實工作作為學(xué)習(xí)和思考的根本目的，做到學(xué)以致用、思見成效。特別是在項目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善等重點領(lǐng)域，要真正把自身的本領(lǐng)發(fā)揮出來，把好的思路、辦法使用出來，確保我們的各項工作取得實實在在的業(yè)績，這也是我們是否履職盡責(zé)最終的檢驗和考核。

　　(三)要敢于拼搏擔(dān)當(dāng)抓落實。如果說履職盡責(zé)是法定義務(wù)，是客觀要求，那么，拼搏擔(dān)當(dāng)則是一個人責(zé)任心、事業(yè)心，甚至是道德品行的真實反映，是主觀行為。當(dāng)前，我們面臨的形勢異常嚴(yán)峻，遇到的困難超乎預(yù)期，迎接的挑戰(zhàn)更加艱巨，越是在這種時候，越需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部堅定信心、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于拼搏，真正把責(zé)任扛在肩頭、放在心上，以“敢教日月?lián)Q新天”的豪情壯志，謀發(fā)展、抓改革、促穩(wěn)定;以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣決心，干工作、破難題、抓落實。在具體工作中，要做到兩點：第一，要敢于直面矛盾，攻堅克難�，F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部在研究工作時，總是先把“難”字放在前面，沒等著手干呢，先把困難說了一大堆，這也怕、那也怕，唯恐給自己帶來麻煩，甚至有的個別干部連基本的職責(zé)都不承擔(dān)，面對群眾訴求時，不是推就是躲，無所事事。大家都想一想，就這種責(zé)任心、這種擔(dān)當(dāng)精神、這種心理狀態(tài)，工作怎么能干好?希望各部門單位，真正做到困難面前不低頭、壓力面前不退縮，對事業(yè)負(fù)責(zé)、對發(fā)展負(fù)責(zé)。這是對大家責(zé)任心的考驗，也是對大家人品的衡量。第二，要勇于開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。任何一項工作、任何矛盾問題都不可能有現(xiàn)成的解決辦法，都需要大家深入研究、積極探索、開拓創(chuàng)新。所以，我們一定要正視問題、直面問題，善于通過一件事解決一系列問題，善于從小事入手實現(xiàn)我們的大戰(zhàn)略。要提倡這樣一種精神：凡是符合國家政策法規(guī)、有利于推動工作的措施，都可以大膽實踐。市委君正書記來雙調(diào)研時也曾指出要“八仙過海、各顯神通”。在具體運作過程中，要少說“不”、多說“行”，積極研究“怎么才能行”。這方面，請各單位、各部門向兩個開發(fā)區(qū)、公安分局學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木��?向云山、平湖學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們敢于化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的精神;向交通運輸局學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們善于溝通爭取的精神。也請區(qū)委宣傳部、督查(績效)辦研究一下，如何營造一種比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍，使全區(qū)干部職工都能用心想事、用心謀事，進(jìn)而推動各項工作有效開展，取得明顯成效。

　　(四)要提高標(biāo)準(zhǔn)效率抓落實。標(biāo)準(zhǔn)和效率是確保工作取得突破的兩個重要因素，沒有工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，工作就不可能有高水平，就不可能有突破性的進(jìn)展。在工作標(biāo)準(zhǔn)方面，總的要求就是，要把每一項工作都置身于全市全省乃至全國的整體格局中去審視、去定位、去發(fā)展，要用更高的參照系數(shù)去比對，用更精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)去考量，從而不斷應(yīng)對挑戰(zhàn)、突破自我、謀求跨越。特別是在項目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、三農(nóng)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域，更要爭創(chuàng)一流、多出亮點，推動政府整體工作上標(biāo)準(zhǔn)、上檔次、上水平。在工作效率方面，要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，作決策、辦事情要立竿見影，立說立行，真正做到定了就辦、馬上就辦。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要根據(jù)所承擔(dān)的責(zé)任目標(biāo)，倒排工期，列出具體工作的進(jìn)度表，特別是對主要經(jīng)濟(jì)工作和重點工程，更要增強(qiáng)工作緊迫感，切實加快工作節(jié)奏。各窗口單位也要提高辦事效率，進(jìn)一步簡化流程、壓縮時限，積極打造“零障礙、低成本、高效率”的發(fā)展環(huán)境。區(qū)督查(績效)辦要加大督查工作力度，對區(qū)政府確定的重點工作、重點項目、重點工程，跟蹤督辦、定期通報。這里我強(qiáng)調(diào)一下，績效考評的是各部門綜合工作，那么對單項工作而言，我們也要有目標(biāo)任務(wù)、有推進(jìn)舉措、有評比表彰，即使不獎勵也要分出名次，看一看我們的工作到底是什么層次、什么水平?

　　(五)要嚴(yán)守紀(jì)律約束抓落實。守住紀(jì)律底線是最基本的政治要求。這里我重點強(qiáng)調(diào)兩個方面的紀(jì)律問題：一方面，要嚴(yán)守政治紀(jì)律。當(dāng)前，區(qū)政府系統(tǒng)廣大干部在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，絕大多數(shù)做得是好的。但是，也有少數(shù)黨員干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識淡漠，政治紀(jì)律松弛，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象時有發(fā)生：有的在原則問題和大是大非面前搖擺不定，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題說三道四，指指點點;有的口無遮攔，毫無顧忌，甚至捕風(fēng)捉影;有的對中央、省市，包括區(qū)里的決策部署，執(zhí)行貫徹的不及時、不到位，等等。這些都是不守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的表現(xiàn)。今后，政府系統(tǒng)廣大干部特別是在座各位，要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、印在心上，切實在思想上劃出紅線，在行為上明確界限，真正做到表里如一、令行禁止。另一方面，要嚴(yán)守工作紀(jì)律。中央提出八項規(guī)定以來，雖然政府系統(tǒng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在工作紀(jì)律方面整體上是好的，但也不是沒有問題，比如，有些人員包括領(lǐng)導(dǎo)干部，工作期間遲到、早退等現(xiàn)象還時有發(fā)生，開會經(jīng)常找人替會，也沒有及時向會議召集者請假，會后也沒有及時貫徹落實，等等。這方面，省市高度重視，也經(jīng)常明查暗訪，去年全省就有一批干部受到了處分，大家想一想值不值。所以，希望從在座的各位做起，帶領(lǐng)部門和單位的同志，全面強(qiáng)化工作紀(jì)律要求，為完成今年工作任務(wù)提供堅強(qiáng)保障。

　　(六)要堅持廉潔從政抓落實。君正書記講到，廉政建設(shè)是人民群眾最關(guān)心、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須抓住的問題，要求我們必須嚴(yán)格抓好落實，確保不出問題。過段時間要專門召開政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，這里我就不多講了，重點希望大家把握好兩點：第一，要嚴(yán)于律己，做好表率。我們在座各位都是單位和部門的“一把手”，每個人手中都有一定的權(quán)力，我們要始終保持一種如履薄冰的心態(tài)，正確對待和使用自己的權(quán)力，不染不正之風(fēng)、不取不義之財、不干不法之事，真正做到清白做人、干凈做事，為單位和部門的同志樹立一個好的榜樣。第二，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化約束。黨風(fēng)廉政建設(shè)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，各位副區(qū)長對分管戰(zhàn)線、各部門“一把手”對本部門的同志要經(jīng)常提醒，多敲警鐘，做到有則改之，無則加勉，不讓小錯釀成大過。特別是要加強(qiáng)對基層單位人財物的監(jiān)督和管理，真正做到干好自己的事，管好自己的人。同時，監(jiān)察、審計、財政等部門要嚴(yán)格規(guī)范工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等行為，從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗行為的發(fā)生。

　　同志們，這次全體會既是一次任務(wù)部署會，也是一次作風(fēng)建設(shè)會，更是一次工作落實會。以這次會議為標(biāo)志，全區(qū)上下要馬上進(jìn)入工作狀態(tài)，以更加飽滿的精神，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加高效的舉措，奮力拼搏，扎實工作，為圓滿完成全年各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)“十三五”的良好開局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇11

　　同志們：

　　今天，市建筑業(yè)協(xié)會第三次會員代表大會在這里隆重召開，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會及其領(lǐng)導(dǎo)班子，我代表市政府對大會的召開表示熱烈的祝賀!并通過你們向建筑行業(yè)廣大干部職工表示親切的問候!六年以來，在第二屆理事會的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)會工作取得了很大成績，在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等各方面都發(fā)揮了很好的作用。剛才 同志代表新一屆理事會做了很好的報告，思路清晰，全面具體，我都同意。下面，結(jié)合全市的實際，我再講幾點意見。

　　一、明確定位，應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)做好協(xié)會工作的責(zé)任感 行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展和社會分工細(xì)化的必然產(chǎn)物，也是市場經(jīng)濟(jì)體系的一個重要有機(jī)組成部分，其發(fā)育完善程度是市場經(jīng)濟(jì)體系成熟與否的一個重要標(biāo)志。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視社會組織工作。黨的xx屆二中全會提出要“更好地發(fā)揮公民和社會組織在社會公共事務(wù)管理中的作用，更加有效地提供公共產(chǎn)品”。這既為行業(yè)協(xié)會明確了功能定位，又行業(yè)協(xié)會的的改革和發(fā)展指明了方向�？偟膩碚f，我市建筑業(yè)協(xié)會在推動建筑業(yè)發(fā)展中，較好地發(fā)揮了四個方面的作用：一是在政府和企業(yè)之間發(fā)揮了橋梁和紐帶作用;二是在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮了協(xié)調(diào)作用;三是在建筑技術(shù)開發(fā)和經(jīng)營管理中發(fā)揮了促進(jìn)作用;四是在行業(yè)和企業(yè)信息方面發(fā)揮了傳播和集散作用。協(xié)會已經(jīng)成為各會員單位、理事及社會各界的益友，成為推動建筑業(yè)工作的重要力量，為提高我市建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位創(chuàng)造了有利條件。隨著政府的經(jīng)濟(jì)管理模式和公共服務(wù)職能的重大轉(zhuǎn)變，逐步由微觀管理轉(zhuǎn)為宏觀管理、從直接管理轉(zhuǎn)為間接管理、政府部門大幅度削減行政審批和核準(zhǔn)事項、明確將一些原有政府管理的事項轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會管理，種種變化預(yù)示行業(yè)協(xié)會將肩負(fù)重任，面臨重大變化。這些任務(wù)和變化與行業(yè)發(fā)展直接相連，可以說行業(yè)協(xié)會發(fā)展的好壞已直接影響市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和運行，影響社會穩(wěn)定和群眾利益。行業(yè)協(xié)會的職能將不斷拓展，任務(wù)也會越來越重，協(xié)會工作將面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

　　二、完善機(jī)制，拓展功能，全面提升協(xié)會工作水平

　　協(xié)會要進(jìn)一步提高服務(wù)水平和質(zhì)量，首先要抓好自身規(guī)范化建設(shè)。市建筑業(yè)協(xié)會要認(rèn)真接受市建設(shè)行政主管部門和民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，建立健全以章程為核心的自律機(jī)制，完善各項內(nèi)部管理制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善民主制度，進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性和有效性。協(xié)會要把行業(yè)自律作為一項基本職責(zé)，建立健全相關(guān)制度和工作機(jī)制，規(guī)范會員行為。要積極協(xié)助政府部門完善信用體系建設(shè)，大力倡導(dǎo)誠實守信的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。要引導(dǎo)企業(yè)自覺抵制圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法違規(guī)行為，維護(hù)建筑市場的公平和公正。要積極營造全行業(yè)人人重視質(zhì)量安全、人人維護(hù)質(zhì)量安全的良好氛圍，引導(dǎo)企業(yè)不斷完善內(nèi)部質(zhì)量安全保證體系，自覺規(guī)范質(zhì)量安全行為，落實質(zhì)量安全責(zé)任，形成企業(yè)質(zhì)量安全管理的自律機(jī)制，尤其要堅決遏制偷工減料、粗制濫造等任何形式的危及工程質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為，切實保證工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全。同時，協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。一方面要做政府與企業(yè)之間的橋梁與紐帶。要積極向企業(yè)宣傳、貫徹國家的方針、政策和法律、法規(guī)。要收集行業(yè)信息，掌握動態(tài)，為企業(yè)開展咨詢服務(wù)，及時向政府部門反映企業(yè)的合理訴求，提出建議，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要跟蹤分析行業(yè)發(fā)展中的全局性、方向性問題，深入開展調(diào)查研究，為政府部門制訂有關(guān)政策和法規(guī)提供咨詢意見。另一方面，要做我市建筑業(yè)與省內(nèi)外建筑業(yè)之間的橋梁與紐帶，積極組織外出考察活動，搭建學(xué)習(xí)交流平臺，做到互通信息，交流經(jīng)驗，取長補(bǔ)短，共同提高，為我市建筑業(yè)的發(fā)展提供外部動力。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化參與，為協(xié)會開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境 協(xié)會工作的服務(wù)領(lǐng)域?qū)挕��?nèi)容多，形式不拘一格，在工作過程中遇到的困難很多，離不開政府和企業(yè)的大力支持。希望各建設(shè)行政主管部門高度重視協(xié)會的工作，建立健全規(guī)章制度，抓好責(zé)任落實，幫助協(xié)會解決一些實際問題，積極支持協(xié)會開展工作。各會員單位要按照《章程》要求和新通過的《會費收交管理辦法》，認(rèn)真履行義務(wù)，按時交納會費，為協(xié)會工作提供必要的經(jīng)濟(jì)保障，同時踴躍參加協(xié)會組織的各項活動，共同把協(xié)會工作做好。

　　同志們，保持建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展是一項長期的、戰(zhàn)略性的任務(wù)，既需要政府的正確引導(dǎo)和支持，也需要廣大企業(yè)的積極參與，更需要行業(yè)協(xié)會的熱情服務(wù)和積極推動。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，把協(xié)會工作辦實辦好，為推動建筑業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。 謝謝大家!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇12

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、朋友們：

　　大家上午好!

　　馬越千里，馬到成功。今天是20xx年7月2日，我們在這里隆重舉行大華公司大華·蘋果城銷售中心啟動儀式，首先，我代表大華鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向出席儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、到場的大華鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親們表示熱烈的歡迎，向大華·蘋果城銷售中心的盛大啟動表示熱烈的祝賀。

　　大華鎮(zhèn)歷史悠久，交通發(fā)達(dá)，土地水利電力資源豐富，工業(yè)蓬勃發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的支持下，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以加快“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”為目標(biāo)，以“實干、創(chuàng)新、和諧、見效”為工作要求，緊緊圍繞各項工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，有效推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。大華公司緊抓城市發(fā)展機(jī)遇，在我市成功開發(fā)建設(shè)了多個大型優(yōu)質(zhì)樓盤，為我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活條件的改善做出了顯著的貢獻(xiàn)。20xx年在我鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的大華·友誼城項目，更是得到了居民的一致好評，獲得了巨大的口碑效應(yīng)，同時也為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來了巨大的推動作用。

　　今天的大華鎮(zhèn)，大發(fā)展的時機(jī)已經(jīng)成熟，創(chuàng)大業(yè)的舞臺已經(jīng)搭就，讓我們攜起手來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步堅定信心，振奮精神，以高昂的斗志銳意進(jìn)取，以飽滿的熱情致力創(chuàng)新，以務(wù)實的作風(fēng)促進(jìn)發(fā)展，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，為建設(shè)一個文明富裕的“和諧大華鎮(zhèn)、人文大華鎮(zhèn)、魅力大華鎮(zhèn)”而努力奮斗。 最后再次祝賀大華·蘋果城銷售中心盛大啟動。

　　謝謝大家。

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇13

　　同志們：

　　我市自開展餐飲業(yè)食品安全專項整治工作以來，根據(jù)電視電話會議精神、全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作方案的要求，在時間緊任務(wù)重的嚴(yán)峻趨勢下，不畏艱難，全力以赴抓好餐飲業(yè)食品安全專項整治工作。經(jīng)過這一段時間來的努力，全市的餐飲行業(yè)衛(wèi)生面貌得到了顯著改觀。此次我們召開餐飲整治現(xiàn)場會，主要目的在于找出我市專項整治工作中存在的主要問題，進(jìn)一步明確整治目標(biāo)，攻堅克難，確保我市餐飲業(yè)食品安全專項整治工作目標(biāo)圓滿完成。

　　(一)前階段我市餐飲業(yè)食品安全專項整治所做的工作

　　從總體情況看，我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作按照浙江省餐飲消費領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項整治工作要求全面展開，主要做了以下幾點工作：

　　一是及早部署 落實責(zé)任。我市按照國家和省專項整治部署，結(jié)合實際，緊緊圍繞整治目標(biāo)，做到了早部署、快行動、抓基礎(chǔ)、抓重點和難點，注重工作成效。及時成立食品衛(wèi)生安全專項領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了監(jiān)督管理責(zé)任制，實施了“網(wǎng)格化管理”，責(zé)任到人，層層簽訂了工作責(zé)任狀，在每個小餐館的醒目位置懸掛或張貼了食品安全承諾書、衛(wèi)生監(jiān)督員公示，以及責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員聯(lián)系卡。

　　二是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。市衛(wèi)生局及時下發(fā)了《關(guān)于開展餐飲消費領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項整治工作的通知》，細(xì)化了工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)。為營造餐飲百日整治工作的良好氛圍，我市衛(wèi)生部門還專門組織召開了全市餐飲業(yè)專項整治動員大會和“五常法”培訓(xùn)會，為進(jìn)一步做好整治工作打下堅實基礎(chǔ)。另外，還組織對千余名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，使衛(wèi)生監(jiān)督力量進(jìn)一步加大。

　　三是抓好亮點，全面治理。由于我市“五小”行業(yè)與無證經(jīng)營單位均存在量多、面廣、業(yè)主意識淡薄、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋等特點，“五小”行業(yè)與無證經(jīng)營單位的整治一直是衛(wèi)生監(jiān)督工作的“難點”任務(wù)。我市衛(wèi)生局按照“指導(dǎo)一片、整治一片、規(guī)范一片、鞏固一片”的工作思路，著力打造一批亮點的餐飲單位，樹立典型，建立示范。將城區(qū)上林坊片區(qū)、青少年宮路、新城大道、大世界大排檔、中興小區(qū)等路段為示范區(qū)域，滸山豪客來牛排店、金師傅餛飩店上林坊分店等單位為示范店，以點帶面開展工作。衛(wèi)生監(jiān)督員實習(xí)蹲點崗位制，幫助業(yè)主做好整改工作。為爭取業(yè)主最大程度的支持和配合，實行了提前介入指導(dǎo)、錯時工作制、衛(wèi)生許可代辦制度、人性化便民服務(wù)等一系列便民利民措施，大大方便了行政相對人，此法得到了群眾的一致認(rèn)同。另外，市衛(wèi)生局加強(qiáng)了巡回監(jiān)督制度，切實落實各項責(zé)任，重點做好落實索證驗收、完善量化分級、推廣信息公示、五常法試點管理、集中式消毒、持證亮證等方面著手，不斷加強(qiáng)城區(qū)餐飲行業(yè)的監(jiān)管。同時，為加大無證餐飲打擊力度，采取引導(dǎo)登記與集中取締的整治方法，雙管齊下，取得了顯著成效。

　　(二)下步工作要求

　　餐飲業(yè)食品專項整治目標(biāo)已經(jīng)非常明確，衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所一定要認(rèn)真對照全省餐飲業(yè)食品安全專項整治方案任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真查找不足和差距，進(jìn)一步制定出針對性強(qiáng)的整改措施，認(rèn)認(rèn)真真地去抓，扎扎實實地去干。到今年12月底，所有的餐飲經(jīng)營單位和食堂100%建立并落實食品原料索證、索票和臺賬登記制度，徹底解決餐飲經(jīng)營單位無證經(jīng)營現(xiàn)象，這是餐飲業(yè)食品安全專項整治工作的重中之重，也是專項整治的難點，我們必須牢牢抓住，全力攻破。但是單靠衛(wèi)生部門的力量實現(xiàn)餐飲業(yè)食品安全專項整治目標(biāo)較為困難，必須充分調(diào)動各方面的力量，形成強(qiáng)大合力。

　　首先要充分調(diào)動全體衛(wèi)生監(jiān)督員的力量。為此，衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所必須充分調(diào)動所有衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的力量，將餐飲業(yè)食品安全專項整治工作做為年底之前的頭等大事抓緊抓好。每位監(jiān)督執(zhí)法人員都必須盡職盡責(zé)，一塊一塊區(qū)域、一條一條街道、一個一個餐飲單位地進(jìn)行整治，集中力量打好殲滅戰(zhàn)。同時，還要充分調(diào)動基層協(xié)管員的力量，農(nóng)村是我們監(jiān)管工作的重點地區(qū)，小餐館、學(xué)校食堂是這次專項整治工作的重點，也是難點，專項整治任務(wù)完成的關(guān)鍵在基層。今年衛(wèi)生局經(jīng)過培訓(xùn)考試后聘請了1000余名協(xié)管員，在以后的工作中，我們要充分利用這支隊伍的力量，形成完整的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，我們衛(wèi)生監(jiān)督的觸角就會延伸到廣大農(nóng)村地區(qū)，食品衛(wèi)生監(jiān)管力度就會得到增強(qiáng)，廣大農(nóng)民的餐飲安全就有了保障。

　　二要充分發(fā)揮餐飲單位的積極性。必須向每個餐飲單位宣傳到位、培訓(xùn)到位、指導(dǎo)到位、監(jiān)管到位，餐飲單位的認(rèn)識才能到位、整改才能到位，索證、索票和臺賬登記制度才能真正建立起來、逐步完善起來，才能長期堅持下去。

　　三要充分發(fā)揮部門聯(lián)合的作用。也就是充分發(fā)揮部門協(xié)作的聯(lián)合力量，一定要與有關(guān)部門密切配合，與別的部門配合好。食品安全監(jiān)管涉及到多個環(huán)節(jié)、多個部門，衛(wèi)生部門要與農(nóng)業(yè)、工商、城管等有關(guān)部門相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，才能從各個環(huán)節(jié)全面保障食品安全。

　　四要充分發(fā)揮新聞媒體的作用。也就是輿論宣傳監(jiān)督力量。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞平臺，采取新聞發(fā)布、領(lǐng)導(dǎo)專訪、活動報道等多形式對專項整治行動進(jìn)行宣傳報道，形成專項整治強(qiáng)大的輿論聲勢，讓廣大群眾知道、關(guān)心、參與專項整治，形成全社會共同關(guān)注和參與餐飲衛(wèi)生監(jiān)督的良好氛圍。

　　同志們，開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，我們一定要做到思想到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、整治措施到位、督查督辦到位、責(zé)任落實到位，全力抓好專項整治工作，全面提高我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，為慈溪經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!謝謝大家!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇14

　　同志們：

　　今天，在這里召開全市打擊傳銷工作聯(lián)席會議，我覺得召開這個會議很有必要、非常及時。剛才，各成員單位結(jié)合自身職能和工作實際，匯報了20xx年開展打擊傳銷工作情況，并對今年工作提出了思路，重點突出、思路清晰、成績明顯。

　　我們知道，開展打擊傳銷活動是貫徹落實中央、省市工作會議精神，維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一項重要舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視打擊傳銷工作，曾多次就打擊傳銷工作作出重要指示，中央綜治委把打擊傳銷作為社會治安綜合治理目標(biāo)考評的重要內(nèi)容，十一屆全國人大會第七次會議也表決通過的刑法修正案，又增設(shè)了“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”，加大了對傳銷組織者和領(lǐng)導(dǎo)者刑事處罰力度。

　　市委市政府高度重視打擊傳銷規(guī)范直銷，要求各部門要認(rèn)真履職，密切配合，確保打擊傳銷工作穩(wěn)步推進(jìn)，有效遏制了傳銷活動的蔓延。各級各部門站在促進(jìn)杭州市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的角度，站在講政治、保穩(wěn)定、促和諧的高度，充分認(rèn)識傳銷活動的危害性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，并始終保持高壓態(tài)勢，有效遏制了傳銷在我市蔓延。在省里建立打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度后，我市各級都相應(yīng)的成立了打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度，杭州市成立了以張建庭副市長為組長的打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度，明確了工商、公安、宣傳、教育、勞動和社會保障、民政、通信管理、人民銀行和金融管理、財政、綜治、監(jiān)察、商務(wù)等部門的工作職責(zé)，全市上下形成了打擊傳銷工作的良好態(tài)勢。

　　20xx年是個特殊的年份，國家遭受到全球金融危機(jī)的影響，特殊的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢使社會不穩(wěn)定因素增多，給傳銷等行為提供了土壤，一些不法分子可能鉆這個“空子”;同時，上海世博會的召開，杭州市實施了“環(huán)滬護(hù)城河安保”工程，維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任更加重大。20xx年，工商、公安等16個部門加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，在取締傳銷活動場所、教育遣散傳銷參與人員、查處傳銷違法犯罪案件取得了明顯的工作成效。各級各部門還通過深入開展“無傳銷社區(qū)、村區(qū)和校區(qū)”創(chuàng)建活動，豐富了宣傳教育的載體和內(nèi)容，提高了人民群眾認(rèn)識和防范傳銷的能力，傳銷活動勢頭得到有效遏制，有力地維護(hù)了杭州社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市打傳辦成立后做了大量工作，起草了《杭州市打擊傳銷工作聯(lián)席會議工作制度》、《杭州市打擊傳銷工作表彰方案》和《杭州市打擊傳銷工作考核評比辦法》兩個征求意見稿，在組織開展聯(lián)席會議的日常工作，開展打擊傳銷專項活動中發(fā)揮了積極作用。

　　我們知道，傳銷是經(jīng)濟(jì)邪教，目前具有四方面的特點：一是具有詭秘性和欺騙性，二是趨向網(wǎng)絡(luò)化和組織性，三是具有控制性和滲透性，四是呈現(xiàn)跨地區(qū)、輸入型。因此，對當(dāng)前打擊傳銷工作面臨的嚴(yán)峻形勢我們都要有清醒的認(rèn)知，各級各部門要按照“事先防范重于事后懲處，防范工作重在基層基礎(chǔ)”的打擊傳銷工作思路，發(fā)揮好以工商、公安為主，各部門齊抓共管的工作局面，切實把打擊傳銷工作做到實處。

　　20xx年打擊傳銷工作，我認(rèn)為要突出抓好以下幾項工作：

　　一是加強(qiáng)宣傳教育，營造濃厚氛圍。20xx年我們將迎來建黨90周年，需要有一個好的社會環(huán)境和政治環(huán)境，穩(wěn)定壓倒一切，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定責(zé)任更加重大，我們要認(rèn)真分析當(dāng)前我市打擊和防范傳銷情況，在全市范圍內(nèi)開展一次打擊傳銷宣傳月活動，要有針對性地在重點人群、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)開展宣傳教育活動，對典型傳銷案件要通過媒體公開曝光。聯(lián)席會議的成員單位要依據(jù)各自職責(zé)，密切配合，通過多種形式，廣泛宣傳禁止傳銷的法律法規(guī)，揭露傳銷的欺騙性和危害性，營造強(qiáng)勢的輿論氛圍，增強(qiáng)群眾防范和抵制傳銷的意識。

　　二是強(qiáng)化查案力度，遏制傳銷蔓延。要充分運用《刑法修正案(七)》增設(shè)的“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”等法律武器，嚴(yán)懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子，對非法拘禁、限制他人人身自由、以暴力手段強(qiáng)迫他人差異傳銷活動的犯罪分子，要依照刑法的有關(guān)規(guī)定予以懲處。要加大對傳銷參與人員的懲處，依據(jù)《禁止傳銷條例》等有關(guān)規(guī)定，加大行政處罰力度，對查證首次參與傳銷活動，或者多次出現(xiàn)在打擊傳銷信息庫的人員，尚不構(gòu)成犯罪的，依法從重予以行政處罰或勞動教養(yǎng)。

　　三是建立長效機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作。要根據(jù)“打防結(jié)合、以防為主”的工作方法，通過 “無傳銷社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 創(chuàng)建活動，逐步壓縮和鏟除傳銷賴以生存的空間和土壤，基層要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)牽頭，派出所、工商所、居(村)民委員會團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出租房屋、流動人口及外來人口的管理，發(fā)動廣大群眾參與到防范、打擊傳銷工作中來，實現(xiàn)群防群治，盡可能將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

　　同志們，打擊傳銷工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，需要投入大量的人力、物力和財力，我們要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門齊抓共管，各方聯(lián)合行動，全民積極參與”的工作格局，健全防范、控制、打擊三位一體的查禁傳銷長效機(jī)制，毫不手軟地做好打擊傳銷工作，堅決把傳銷遏制在萌芽狀態(tài)，為杭州市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、為打造杭州品質(zhì)之城和平安創(chuàng)建工作發(fā)揮積極作用。我相信，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市打擊和防范傳銷工作將會取得更加明顯的工作成效。

　　最后，春節(jié)將近，我預(yù)祝大家新春愉快，合家歡樂。謝謝大家!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇15

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，以黨的和xx屆三中全會精神為指引，貫徹落實省委六屆五次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全國稅務(wù)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，科學(xué)謀劃稅收現(xiàn)代化，部署今年稅收工作任務(wù)。下面，我講三點意見。

　　一、迎難而上，全力完成20xx年稅收工作任務(wù)

　　剛剛過去的20xx年，是稅收經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、全省地稅系統(tǒng)克難奮進(jìn)的一年。一年來，在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省地稅系統(tǒng)緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署，以改作風(fēng)、打基礎(chǔ)、抓重點、強(qiáng)素質(zhì)、重監(jiān)督為切入點，按照“五要”稅收工作思路和大興“五風(fēng)”工作要求，大力促進(jìn)組織收入等各項工作的開展。全年組織稅費收入559.7億元，其中稅收收入在20xx年突破百億大關(guān)且每兩年實現(xiàn)百億元增收的基礎(chǔ)上突破400億元，達(dá)400.1億元，同比增長18.4%，增幅在全國地稅系統(tǒng)排名第八，其中地方級收入占全省一般預(yù)算收入的72.8%，為海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的財力保障。

　　(一)以深入貫徹落實黨的精神為主線，著力開展好黨的群眾路線教育實踐活動。黨的提出的新思想、新觀點、新目標(biāo)、新論斷，對稅收工作極具理論意義和實踐意義。全系統(tǒng)采取多種形式掀起學(xué)習(xí)熱潮，力求在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新成效。按照黨的開展黨的群眾路線教育實踐活動的整體部署和中央、省委省政府、總局黨組要求，省局提前預(yù)熱，局領(lǐng)導(dǎo)分頭深入基層、企業(yè)調(diào)研并召開稅務(wù)專家咨詢委員會專家會議聽取意見建議，在準(zhǔn)備充分的前提下在省直機(jī)關(guān)中第一個召開動員大會;深入開展學(xué)習(xí)教育，采取集體學(xué)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、警示教育等多種形式引導(dǎo)干部深化對群眾路線的認(rèn)識;廣泛征求意見建議，召開納稅人、基層干部、相關(guān)單位參加的座談會62場，參加人次450人，發(fā)放和回收調(diào)查問卷5000份，收集到各方面意見建議763條，切實體現(xiàn)開門搞活動;深入開展批評和自我批評，第一批和第二批參加活動單位均召開了高質(zhì)量的民主生活會，真正達(dá)到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果;全面落實整改，出臺服務(wù)納稅人、服務(wù)基層、服務(wù)征管的3個20條措施，針對98個突出問題，逐個進(jìn)行責(zé)任分解，及時回應(yīng)群眾關(guān)切;明確基層請示事項、納稅人反映問題等辦理時限，簡化稅務(wù)行政審批，統(tǒng)籌安排會議、發(fā)文、培訓(xùn)、調(diào)研，按季公示公款報銷接待費用情況，公務(wù)用車節(jié)假日集中存放，省局“三公”經(jīng)費開支同比減少43.5%，全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)社會評價在全省行政執(zhí)法單位中晉升至前三名，作風(fēng)建設(shè)取得實實在在的成效。我局在總局貫徹落實xx屆三中全會精神部署黨的群眾路線教育實踐活動工作會上作了交流發(fā)言，并將于1月26日在全省黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)會上作交流發(fā)言。中央第二督導(dǎo)組組長陳建國對我局的工作作出了高度評價，他指出，“海南地稅局班子強(qiáng)、作風(fēng)正、隊伍好，在群眾路線教育實踐活動中認(rèn)真做好‘規(guī)定動作’，又不斷創(chuàng)新做好‘自選動作’，做到了業(yè)務(wù)工作和思想政治建設(shè)雙豐收，各項工作走在了全省各廳局的前面。我聽了他們的介紹，很感動，很受教育。事實再一次證明，‘關(guān)鍵在于一把手’”。

　　(二)以切實轉(zhuǎn)變政府職能為重心，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。圍繞讓納稅人繳滿意稅、明白稅、便捷稅、公平稅，進(jìn)一步簡政放權(quán)。在全省推廣“先辦后審”辦稅模式，95%以上的涉稅事項共315項實行先辦后審或即辦不審，有效解決審批環(huán)節(jié)多、時間長、效率低問題，納稅人滿意度大大提升;大力開展“培訓(xùn)納稅人、培訓(xùn)稅務(wù)干部”的“雙培”工作，利用門戶網(wǎng)站加強(qiáng)稅收政策宣傳，我局獲全省電子政務(wù)工程項目、門戶網(wǎng)站績效評估兩個一等獎，舉辦18期局長在線訪談，推進(jìn)地方稅收業(yè)務(wù)知識庫建設(shè)，開通納稅人網(wǎng)校和12366服務(wù)熱線短信平臺，成立納稅人學(xué)校，組織納稅人培訓(xùn)班229期、培訓(xùn)納稅人2萬人次，有效解決納稅人反映的不了解稅收政策問題;優(yōu)化服務(wù)措施，全省當(dāng)場辦結(jié)二手房交易涉稅事項，瓊海全面深化國地稅協(xié)作，先行試驗區(qū)局試行免填單和辦稅預(yù)約服務(wù)，有效解決納稅人多頭跑、重復(fù)報等問題;大力開展對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、資本交易項目等的稅收專項檢查和對國營農(nóng)場稅收專項整治工作，著重查處真票假開行為，查結(jié)案件97件，查補(bǔ)和組織企業(yè)自查收入入庫25.1億元，定期曝光重大稅收違法案件，營造褒揚誠信、懲戒失信的良好氛圍;穩(wěn)妥推進(jìn)“營改增”試點準(zhǔn)備和后續(xù)管理，向國稅部門移交納稅人4.3萬戶，減少納稅人稅收負(fù)擔(dān)3.5億元;認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，并結(jié)合我省實際，將餐飲業(yè)企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率從15%調(diào)整為國家最低標(biāo)準(zhǔn)8%，將核定征收個體工商戶個人所得稅征收率從1.5%調(diào)整為1%、不征稅收入由每月不高于1.5萬元調(diào)高至不滿2萬元，明確公務(wù)交通費、通訊費在個人工薪勞務(wù)所得中扣除標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，20xx年以來，減免各項稅收8.9億元，有力發(fā)揮稅收穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和改善民生的積極作用。

　　(三)以著力強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收征管為抓手，有力帶動稅費收入穩(wěn)定增長。堅持兩手抓兩手硬，一手抓房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)重點稅源，一手抓征管基礎(chǔ)。加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)管理。出臺管理規(guī)范，優(yōu)化房地產(chǎn)稅收管理子系統(tǒng)，清理房地產(chǎn)建安項目1.7萬個，加強(qiáng)以項目管理為導(dǎo)向的營業(yè)稅征管，如洋浦局開展“甲供材”稅收清查，補(bǔ)繳營業(yè)稅2955萬元;制定建筑安裝企業(yè)、外出經(jīng)營企業(yè)、跨市縣經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收率，并將房地產(chǎn)企業(yè)作為企業(yè)所得稅匯算清繳專項核查重點;調(diào)高土地增值稅預(yù)征率，引入中介機(jī)構(gòu)參與清算，建立清算計劃管理和評估機(jī)制，確保土地增值稅均衡及時入庫;積極推進(jìn)“以地控稅”試點，調(diào)整土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn);開展未批先占土地、新增建設(shè)用地的稅收清查，做好東環(huán)、西環(huán)鐵路項目耕地占用稅征管工作;清理土地變性或交易契稅等27.5億元;制定存量房評估工作征管辦法，拓寬存量房評估范圍，通過最低價格審核增補(bǔ)稅費3.55億元。全年房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收收入達(dá)214.8億元，同比增長23.2%，占稅收收入比重60.4%，同比上升2.3個百分點，規(guī)范管理效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。不斷夯實征管基礎(chǔ)。開展戶籍清查，規(guī)范非正常戶管理，推廣電子檔案管理系統(tǒng)，有效解決長期以來檔案不規(guī)范、管理效率低下的問題;完善網(wǎng)開發(fā)票系統(tǒng)，瓊海實行網(wǎng)開發(fā)票設(shè)備補(bǔ)貼政策，提高網(wǎng)開發(fā)票推行率，三亞試行發(fā)票搖獎，充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征管中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)各項規(guī)費征收管理。5個市縣局成功實現(xiàn)稅費統(tǒng)一登記、征收、管理，試點上線社保費歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng)，及時解決社保費核定職能轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)的問題，征繳率大幅提高;按時啟動20xx年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費征收牽頭工作，順利完成征繳任務(wù)。

　　(四)以改革創(chuàng)新為動力，努力構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系�，F(xiàn)代化稅收征管體系是對現(xiàn)有征管模式的全面創(chuàng)新。積極推動省政府出臺海南省地方稅收征管改革方案，進(jìn)一步提升改革的制度剛性;引導(dǎo)202戶試點管理的大企業(yè)建立風(fēng)險管理內(nèi)控機(jī)制，突出個性化服務(wù)，在�？�、三亞探索對大企業(yè)開展稅務(wù)審計，并在全國稅務(wù)系統(tǒng)大企業(yè)稅收管理培訓(xùn)班上進(jìn)行交流發(fā)言;創(chuàng)建23個納稅評估示范點，編制評估典型案例，開展納稅人申報的真實性和完整性審核，評估621戶，補(bǔ)繳稅款1.65億元;協(xié)調(diào)省編辦完成省局機(jī)關(guān)和市縣區(qū)局機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，突出專業(yè)化管理和風(fēng)險管理原則。深化和完善“一級稽查”體制改革，第一至第五稽查局升格為正處級，完成片區(qū)集中辦公及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整;修訂稽查選案、征管與稽查工作協(xié)作、稅收違法行為檢舉管理等制度，健全適應(yīng)現(xiàn)代化征管體系的稽查體制機(jī)制。

　　(五)以積極探索領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為突破口，有效促進(jìn)人才強(qiáng)稅。注重發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領(lǐng)作用，全力加強(qiáng)人才的培養(yǎng)、使用、考核。以大力開展“培訓(xùn)納稅人、培訓(xùn)稅務(wù)干部”的雙培工作為契機(jī)，組織選拔180人參加納稅評估、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理三個方向的領(lǐng)軍人才項目培養(yǎng)，他們在崗實踐期間查補(bǔ)稅款11.77億元，初顯實干型專家團(tuán)隊的作用，這在全國稅務(wù)系統(tǒng)尚屬首次，我局在全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)座談會和省直機(jī)關(guān)黨日活動會上介紹了經(jīng)驗;分期舉辦納稅評估、土地增值稅清算、稅收分析和納稅服務(wù)4個業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，狠抓全員崗位練兵，開展“每周一題”、“每月一講”、“每季一考”、“每年讀十本好書”活動，開通海南地稅網(wǎng)校，為干部學(xué)習(xí)搭建良好的平臺，一年來舉辦各類培訓(xùn)班453期、培訓(xùn)近2萬人次;按照德才兼?zhèn)洹⑷罕姽�認(rèn)、注重實績的原則，選拔任用了14個直屬局一把手，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)活力和戰(zhàn)斗力;完善年度工作考核機(jī)制，對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個人進(jìn)行量化考核，評先評優(yōu)，營造你追我趕的良好氛圍。

　　(六)以不斷推進(jìn)稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約為切入點，始終堅持依法行政和反腐倡廉。圍繞權(quán)力制約，通過制度+科技+懲治，做到事前預(yù)防、事中防范、事后監(jiān)督。修訂完善黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則等制度，按照分權(quán)制衡原則進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)分工，“三重一大”事項均由集體討論決定，成立稅務(wù)專家咨詢委員會、建立聘請法律顧問制度，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策;加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件合法性審查，嚴(yán)格實行稅收個案批復(fù)制度，修訂稅務(wù)重大案件審理工作規(guī)程和稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)辦法，實行減免稅、雙定戶定稅等集體研究決定和公示，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法;盯住“征、管、查、減、免、罰、人、財、物”等九大關(guān)鍵部位，建立和推行廉政風(fēng)險防控預(yù)警系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行平臺，并被選為省紀(jì)委監(jiān)察信息化成果典型案例，這些工作獲得國家預(yù)防腐敗局、省紀(jì)委、國家稅務(wù)總局的好評，我局在全省、全國稅務(wù)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控會上介紹了經(jīng)驗做法;完成20xx年度稅收執(zhí)法督察整改工作，整改入庫稅款2250萬元，組織開展4個單位稅收執(zhí)法重點督察及10個單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，查錯糾弊;深入開展“庸懶散奢貪”專項整治，明察暗訪稅風(fēng)稅紀(jì)情況，實行上下班指紋考勤，深入推進(jìn)全員會員卡零持有零報告工作，明令禁止全系統(tǒng)干部打高爾夫球，對違法違紀(jì)行為動真碰硬，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12人，誡勉談話7人，通報批評34人，執(zhí)法過錯責(zé)任追究91人次，起到很好的警示教育作用。

　　回顧20xx年令人振奮的發(fā)展成績和極其寶貴的成功經(jīng)驗，我們深切感受到，這既是圍繞中心、服務(wù)大局的集中顯現(xiàn)，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、改革創(chuàng)新的能量釋放，更是注重人才培養(yǎng)、狠抓干部作風(fēng)的積極效應(yīng)，也是在省委省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)單位、納稅人和老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，全系統(tǒng)干部職工同心協(xié)力、實干擔(dān)當(dāng)、不懈奮斗的結(jié)果。感恩的心，感謝有你!在此，我謹(jǐn)代表省局黨組，向在座的同志們表示衷心地感謝!并通過你們向奮斗在基層一線的全體干部職工及家屬、離退休老干部致以親切的問候和崇高的敬意!

　　關(guān)山初度路猶長。面向未來，我們要銳意前進(jìn)、齊心并進(jìn)、砥礪奮進(jìn)，為開啟新的征程謀好篇、布好局、起好步。

　　二、創(chuàng)新實干，奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化

　　黨的確立了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，xx屆三中全會對全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署，并提出了稅制改革要保持稅負(fù)穩(wěn)定、現(xiàn)有中央和地方財力格局總體穩(wěn)定、落實稅收法定、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、支持全面改革、完善征管體制的方向，強(qiáng)化了稅收在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。我們要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話和黨的、xx屆三中全會(以下簡稱全會)精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)抓緊抓實抓好，更好統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐和促進(jìn)發(fā)展。

　　為進(jìn)一步落實好全會精神，國家稅務(wù)總局提出了稅收改革發(fā)展的總體目標(biāo)是，到20xx基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，并系統(tǒng)闡述了稅法體系、稅制體系、服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系“六個體系”的主要內(nèi)容，深入分析了在服務(wù)大局、職能轉(zhuǎn)變、依法治稅、信息管稅、人才支撐、合作競爭方面的“六大差距”，明確提出了創(chuàng)新理念、機(jī)制、組織、方法、能力、文化的“六項創(chuàng)新”，為我們描繪了稅收改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。在全面深化改革的時代大潮中，我們一定要抓住機(jī)遇，解放思想，沖破禁錮，讓改革的旗幟在全省地稅系統(tǒng)高高飄揚，讓稅收現(xiàn)代化藍(lán)圖在海南地稅圓滿實現(xiàn)。

　　(一)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要勇于正視不足

　　回顧近年來的工作，我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽�，值得充分肯定，但是同全會要求相比，同實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)相比，我們還有很多工作要做。

　　實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展大局。按照全會精神，我們必須把稅收放到推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度去謀劃，放到支持經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展大局的高度去推進(jìn)。稅收服務(wù)發(fā)展的方式除了籌集財政收入之外，還具有調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)收入分配的職能，這主要通過完善和執(zhí)行稅收政策來體現(xiàn)，在這方面我們還存在一些不足。比如，地方稅權(quán)運用不夠充分，主要表現(xiàn)在資源稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、耕地占用稅等稅種，在稅率或征收范圍上沒有及時根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要調(diào)整完善。政策制定和調(diào)整機(jī)制不夠完善，主要表現(xiàn)在制定政策時征求、吸納各方面意見不充分，透明度不夠高;政策出臺后缺乏跟蹤問效和反饋機(jī)制，導(dǎo)致無法及時根據(jù)形勢變化進(jìn)行調(diào)整完善。稅收執(zhí)法不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)在政策執(zhí)行缺乏具體貫徹落實措施、執(zhí)法程序和流程不健全，出現(xiàn)應(yīng)收不收、應(yīng)優(yōu)不優(yōu)和收過頭稅現(xiàn)象。這些既影響了稅法的公平嚴(yán)肅性，也不利于稅收調(diào)控、調(diào)節(jié)職能作用的發(fā)揮。

　　實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要努力建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。切實轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，是全會的重要論述之一。這要求我們不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，這方面我們還存在一些不足。比如，服務(wù)意識不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在對納稅人還存在“管”的思想，征管制度設(shè)計考慮加強(qiáng)管理的需要多，以納稅人為中心方便納稅人的換位思考少;工作機(jī)制不順，主要表現(xiàn)在納稅服務(wù)合力不足，存在互相推諉、應(yīng)付了事的現(xiàn)象;服務(wù)平臺不完善，主要表現(xiàn)在12366熱線服務(wù)人工座席少，崗位職責(zé)不明，人員素質(zhì)不高，造成很多問題難以當(dāng)場答復(fù)。

　　實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展的治理方式。全會指出，要創(chuàng)新行政管理方式，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這要求我們切實提高稅收治理能力，這方面我們還有一些不足。比如，征管力量嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)在人力資源配置不盡合理，稅管員人均管戶數(shù)量快速增長，“人少戶多”的矛盾日益尖銳。征管方式落后，主要表現(xiàn)在稅管員管理事項繁雜，依靠稅管員“單兵作戰(zhàn)”無法適應(yīng)納稅人組織形式、運作方式日趨多元化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢，相當(dāng)程度制約了征管質(zhì)效的提高，而且執(zhí)法權(quán)高度集中于稅管員，易引發(fā)權(quán)力尋租。

　　實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要持續(xù)推進(jìn)適應(yīng)信息管稅需要的信息化建設(shè)。當(dāng)前，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素，信息技術(shù)革命方興未艾，這為我們加強(qiáng)稅收征管提供了重要機(jī)遇，也對稅收征管工作提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這方面我們還存在一些不足。比如，信息應(yīng)用系統(tǒng)不夠完善，主要表現(xiàn)在信息化規(guī)劃執(zhí)行力度不夠，多頭開發(fā)、重復(fù)開發(fā)、低水平開發(fā);稅收風(fēng)險管理缺乏有效支撐平臺，難以有效推動風(fēng)險管理工作的開展。信息采集應(yīng)用能力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)口徑、標(biāo)準(zhǔn)不一，信息采集質(zhì)量不高;第三方信息來源渠道較窄、獲取難度大;受分析工具和人員素質(zhì)影響，難以開展深度應(yīng)用。信息系統(tǒng)開發(fā)運維管理水平不高，主要表現(xiàn)在缺少既精通信息技術(shù)又熟悉稅收業(yè)務(wù)、能夠獨立自主研發(fā)應(yīng)用軟件的人才;業(yè)務(wù)與技術(shù)融合不夠，政策調(diào)整與信息系統(tǒng)升級不同步;信息安全管理水平不高，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的工作機(jī)制仍未有效建立。

　　實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要大力培養(yǎng)使用適應(yīng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀人才。全會指出，要建立聚集人才機(jī)制，擇天下英才而用之。一批優(yōu)秀人才的出現(xiàn)和使用，往往能夠振興一個行業(yè)，人才的重要性不言而喻，在這方面我們還有一些不足。比如，人才短缺，主要表現(xiàn)在干部學(xué)歷偏低，知識結(jié)構(gòu)與工作需求不相匹配，當(dāng)前全省稅務(wù)干部擁有碩士以上學(xué)位和“三師”資格證書的人員僅占2.99%和0.53%，分別低于全國地稅系統(tǒng)平均水平近1個和4個百分點。人才選用機(jī)制活力不足，主要表現(xiàn)在對人才工作不夠重視，學(xué)風(fēng)不濃，教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)，人才發(fā)現(xiàn)評價機(jī)制不完善，交流體制不通暢、成長渠道狹窄單一，績效考核不到位，獎懲機(jī)制不健全，人才不足與人才浪費現(xiàn)象并存，還未構(gòu)建“人人能成才、人人有發(fā)展”的長效機(jī)制。

　　實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督。全會指出，要構(gòu)建監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，建設(shè)廉潔政治。我們要堅持用制度管權(quán)管事管人，在這方面，還有一些不足。比如，制度機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)在制度建設(shè)側(cè)重一般性規(guī)定、實體性規(guī)定和事后監(jiān)督，忽視可操作性措施、程序性規(guī)定和事前事中制約等，防控預(yù)警機(jī)制未覆蓋行政管理權(quán)，崗位廉政風(fēng)險查找不全面不準(zhǔn)確，未引入第三方信息強(qiáng)化防控，有的權(quán)力存在監(jiān)督真空。制度執(zhí)行不到位，主要表現(xiàn)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高，把關(guān)不嚴(yán)，跟蹤和檢查問責(zé)剛性不強(qiáng)，使得一些制度得不到執(zhí)行或正確執(zhí)行，不同程度引發(fā)“關(guān)系稅”、“人情稅”等違紀(jì)違法問題。

　　(二)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要善于細(xì)化目標(biāo)

　　面對差距和挑戰(zhàn)，我們要站得高、想的遠(yuǎn)、早謀劃、早起步，具體化我省地稅系統(tǒng)改革發(fā)展目標(biāo)，為20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化指明方向和路徑。我想，結(jié)合實際，至少從六個方面進(jìn)行描繪。

　　構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的政策服務(wù)體系�；�本點就是健全地方稅種政策調(diào)控體系，建立健全稅收政策制定程序和辦法，建立起地方稅收政策調(diào)整機(jī)制，促使稅收政策規(guī)范確定、公開透明、執(zhí)法統(tǒng)一、利于遵從，前瞻性、針對性、實效性進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的作用發(fā)揮得更加充分。

　　構(gòu)建科學(xué)高效的納稅服務(wù)體系�；�本點就是普遍樹立以納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向的理念，健全聯(lián)動工作機(jī)制和完備制度體系，形成以“網(wǎng)上辦稅為主、辦稅大廳為輔、上門服務(wù)為補(bǔ)充”的多元化辦稅模式，使納稅人足不出戶辦理主要涉稅事項，企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報率達(dá)95%以上，12366服務(wù)熱線平臺功能不斷拓展，顯著減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，充分保護(hù)納稅人合法權(quán)益，稅法遵從度和滿意度大幅提升。

　　構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險管理體系�；�本點就是建立稅收風(fēng)險管理閉環(huán)運行流程，實現(xiàn)日常管理與風(fēng)險管理相融合;合理分工，明晰職能，科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé)，形成自上而下、縱向聯(lián)動、橫向互動的稅收風(fēng)險管理工作機(jī)制;構(gòu)建分析指標(biāo)、模型和風(fēng)險特征庫，對稅收風(fēng)險實施精確的分析監(jiān)控，按照風(fēng)險等級排序，有效開展納稅評估、稅務(wù)審計和稅務(wù)稽查。

　　構(gòu)建科學(xué)管用的信息支撐體系。基本點就是建成功能覆蓋稅收工作各環(huán)節(jié)，便捷高效的信息系統(tǒng)平臺;涉稅信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范，采集全面、及時、準(zhǔn)確，應(yīng)用有效，為實現(xiàn)信息管稅提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐;構(gòu)建保障有力的運行維護(hù)機(jī)制，保障信息系統(tǒng)運行安全穩(wěn)定。

　　構(gòu)建科學(xué)有力的人才保障體系�；�本點就是與稅制改革、征管改革、服務(wù)優(yōu)化要求相適應(yīng)，以更具特色的事業(yè)平臺吸引人才，以更加開放的政策體系積聚人才，以更完善的績效考核措施激勵人才，以更有效的體制機(jī)制用好人才，以更優(yōu)越的綜合環(huán)境和更好的服務(wù)留住人才，促進(jìn)人才強(qiáng)稅。

　　構(gòu)建科學(xué)有效的廉政防控體系�；�本點就是以健全崗責(zé)為基礎(chǔ)、以權(quán)力制衡為核心、以流程控制為主線、以完善制度為重點、以信息技術(shù)為支撐、以公開透明為保障，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系，最大限度地降低廉政風(fēng)險，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

　　(三)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要敢于改革創(chuàng)新

　　目標(biāo)已經(jīng)明確。我們必須用改革創(chuàng)新、實干擔(dān)當(dāng)?shù)木�神、思路和辦法推進(jìn)稅收現(xiàn)代化并將其貫穿到稅收工作的方方面面，除此之外，別無他途。

　　改革創(chuàng)新，要以解放思想為先導(dǎo)。要緊密結(jié)合稅收發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀，不唯上、不唯書、只唯實，進(jìn)一步解放思想，以爭當(dāng)改革開放排頭兵的魄力和擔(dān)當(dāng)，在服務(wù)稅制改革、建立現(xiàn)代化稅收征管體系、提高稅收治理能力、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和反腐倡廉上創(chuàng)造性開展工作，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供不竭動力。

　　改革創(chuàng)新，要以真抓實干為基礎(chǔ)。要按照羅書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的“拿出逢山開路的闖勁、抓鐵有痕的韌勁、甩開膀子的實干”，依法治稅，狠抓重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種管理，逐步把多年積累下來的速度優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢內(nèi)化為質(zhì)量優(yōu)勢，使稅收增長與經(jīng)濟(jì)增長更加協(xié)調(diào)，與稅源實際更加切合，實現(xiàn)真實沒有水分的增長，夯實稅收現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

　　改革創(chuàng)新，要以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)為前提。要緊緊抓住人這個最活躍的因素，大力倡導(dǎo)地稅精神和核心價值觀，凝聚人心;廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，弘揚先進(jìn)典型和事跡，激勵人心;傾情帶隊，關(guān)心干部的生活和成長，溫暖人心，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚一切發(fā)展要素。

　　改革創(chuàng)新，要以清正廉潔為保障。要注重運用科技手段深入開展廉政風(fēng)險防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;抓住貫穿于稅收管理各個環(huán)節(jié)的稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)，抓住對黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會風(fēng)氣具有重要示范效應(yīng)和導(dǎo)向作用的領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化監(jiān)督制約，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底，為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化營造清明環(huán)境。

　　三、銳意進(jìn)取，努力實現(xiàn)20xx年稅收工作新跨越

　　20xx年是全面深化改革的第一年，也是推進(jìn)國際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵一年，做好地方稅收工作意義重大。剛剛召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議深入分析了當(dāng)前形勢，對今年經(jīng)濟(jì)工作做了全面部署，提出今年全省經(jīng)濟(jì)工作要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，著力激發(fā)市場活力，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力改善民生、增加城鄉(xiāng)居民收入，著力建設(shè)生態(tài)文明，切實提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。同時，確定今年我省經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為10%左右、地方公共財政預(yù)算收入增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長14%。按照上述目標(biāo)測算，剔除“營改增”試點減少的收入基數(shù)，今年我省地稅部門組織收入增幅將達(dá)16.5%左右。

　　綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境，依然面臨著壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是我省經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、保持投資高速增長難度逐年加大，這些都將影響稅收的可持續(xù)增長。二是今年“營改增”試點擴(kuò)圍至鐵路運輸、郵政業(yè)，預(yù)計減收23.8億元，需要在其他行業(yè)尋找稅收增長點。三是在規(guī)范“兩業(yè)”管理堵漏增收的強(qiáng)力措施下，契稅、耕地占用稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅等重點稅種的往年積欠及可挖掘稅源已基本轉(zhuǎn)化成稅收，今年要在去年高基數(shù)上謀求進(jìn)一步增長，需要付出更大的努力和更多的智慧心血。

　　同時，我們也要看到，今年有利發(fā)展的條件也不少。一是省委將今年確定為“全面深化改革年、科學(xué)管理年”，通過了全面深化改革的48項措施，聚焦制約海南發(fā)展的突出問題，將不斷釋放新的改革紅利，這些將為稅收增長創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二是全省優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對外開放、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的政策導(dǎo)向，將推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年全省安排省重點項目407個、年度計劃投資1747億元，強(qiáng)力推進(jìn)西環(huán)高鐵、博鰲機(jī)場、�？诠歉陕肪W(wǎng)工程、昌江核電、紅嶺灌區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和13個成片開發(fā)的旅游度假區(qū)、海口觀瀾湖、陵水海洋歡樂世界、特色風(fēng)情示范鎮(zhèn)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，這些都將促進(jìn)稅收增長。三是全系統(tǒng)穩(wěn)妥推進(jìn)以依法行政、納稅服務(wù)、征收管理、信息化、干部隊伍、黨風(fēng)廉政等為主要內(nèi)容的基層基礎(chǔ)建設(shè)，并大膽創(chuàng)新，加快領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和使用，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，凝聚了支撐發(fā)展的正能量，這些都會在組織稅收收入、提高征管質(zhì)效上得到釋放和體現(xiàn)。

　　根據(jù)省委、省政府和國家稅務(wù)總局部署，做好今年稅收工作要認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆三中全會、省委六屆五次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全國稅務(wù)工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總基調(diào)，緊緊圍繞實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化主題，把握提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊的主線，按照“陽光辦稅、信息管稅、創(chuàng)新興稅、人才強(qiáng)稅、作風(fēng)治稅”的工作思路，打好“五推進(jìn)、五強(qiáng)化”的攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)揮稅收職能作用，為海南全面深化改革做出新貢獻(xiàn)。

　　(一)深入推進(jìn)陽光辦稅,強(qiáng)化稅務(wù)部門職能轉(zhuǎn)變

　　以依法行政為原則，以權(quán)力公開運行平臺為依托，實現(xiàn)納稅服務(wù)、征收管理、黨務(wù)政務(wù)等工作全方位的公開，讓權(quán)力在陽光下運行，提高稅務(wù)部門公信力。

　　納稅服務(wù)陽光。堅持將納稅服務(wù)作為“一把手”工程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)互動;全面推進(jìn)“一站服務(wù)、一次告知、一窗通辦、一線答疑”和首問責(zé)任制，推廣網(wǎng)上辦稅、同城通辦、自助辦稅、流動辦稅、免填單、納稅預(yù)約、納稅風(fēng)險提示等多元化辦稅方式，企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報率達(dá)90%以上，為納稅人提供高效便捷服務(wù);以門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、12366服務(wù)熱線、納稅人學(xué)校等為主要陣地，采取普遍宣傳、一對一答疑、集中培訓(xùn)、視頻教學(xué)等方式，幫助納稅人更好理解掌握稅收政策;建立行政審批目錄清單制度，推進(jìn)網(wǎng)上審批;開展稅收優(yōu)惠政策清理和執(zhí)行問效，確保落實到位;公開納稅服務(wù)投訴、稅務(wù)行政復(fù)議、賠償以及聽證程序、時限、相關(guān)資料和受理的稅務(wù)機(jī)關(guān)等事項，方便納稅人依法及時行使權(quán)力;開展購買注冊稅務(wù)師等專業(yè)服務(wù)試點，大力推進(jìn)納稅信用等級建設(shè)。

　　稅收征管陽光。實施稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度，分步明示每項稅收執(zhí)法權(quán)力;全省統(tǒng)一各類涉稅事項的辦理流程、環(huán)節(jié)、提供資料和辦理時限，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè);充分利用征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，取消要求納稅人重復(fù)報送的資料，規(guī)范和簡并涉稅表單;優(yōu)化完善“先辦后審”辦稅模式，進(jìn)一步減少辦稅環(huán)節(jié)和風(fēng)險;公開減免稅、欠稅、雙定業(yè)戶稅額、納稅信用等級評定、稅務(wù)行政處罰程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果和非正常戶信息;探索實行“黑名單”制度，合理確定公告標(biāo)準(zhǔn)，將逃避稅、騙稅、虛開發(fā)票稅款超過一定數(shù)額的重大稅收違法案件納入黑名單，并在門戶網(wǎng)站、報紙、電視等各類媒體上公告，讓不法分子畏懼戰(zhàn)栗、讓心存僥幸者引以為戒。

　　黨務(wù)政務(wù)陽光。堅持“一把手”不直接分管人事、財務(wù)、工程建設(shè)和物資采購，分管財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)不同時分管紀(jì)檢監(jiān)察、督察內(nèi)審工作，預(yù)算資金實行財政國庫集中支付，加強(qiáng)權(quán)力制衡;堅持“三重一大”事項廣泛聽取納稅人和干部職工意見，由黨組或行政會議集體討論決定，并實行“一把手”末位發(fā)言，防止“暗箱操作”;公開干部選任、考核、經(jīng)費預(yù)決算、大額資金的分配使用情況，公開公務(wù)接待、日常辦公用品采購、機(jī)關(guān)用車、固定資產(chǎn)管理等事項，大宗物資實行公開招標(biāo)、政府采購，切實做到讓群眾知情，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督。

　　(二)深入推進(jìn)信息管稅，強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展科技支撐

　　扭住“信息管稅”的核心和關(guān)鍵，加強(qiáng)信息采集和利用，健全稅源管理體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)融合，提高稅費收入征管水平和質(zhì)效。

　　完善技術(shù)平臺。完善征管信息系統(tǒng)的功能設(shè)置，建設(shè)具備風(fēng)險模型管理、分析識別、等級排序、任務(wù)推送、過程監(jiān)控、結(jié)果評價和統(tǒng)計考核等功能的稅收風(fēng)險管理平臺，推進(jìn)稅源專業(yè)化管理項目平臺建設(shè)，開發(fā)應(yīng)用大企業(yè)稅收專業(yè)化管理系統(tǒng)，推進(jìn)和完善稽查電子選案、風(fēng)險防控和績效考核平臺，完善社保費歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng)，逐步推開社保費歷史數(shù)據(jù)整理，促進(jìn)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、集中和無差別化管理;完善運行維護(hù)管理制度，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)管理及異地災(zāi)備中心建設(shè)，保障全省數(shù)據(jù)信息安全。

　　強(qiáng)化信息采集。聯(lián)合國稅部門推進(jìn)海南省稅收保障條例的立法進(jìn)程，推動所有市縣建立協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制，省局與國土、住建等部門逐個簽訂數(shù)據(jù)交換協(xié)議，強(qiáng)化第三方涉稅信息共享的法律剛性和制度保障;積極收集整理互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒介發(fā)布的涉稅信息，進(jìn)一步拓寬信息獲取渠道;建立應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、標(biāo)準(zhǔn)，定期開展應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審計，促進(jìn)涉稅信息采集的真實、完整、準(zhǔn)確。

　　深化信息利用。加強(qiáng)征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、納稅人申報信息與企業(yè)財務(wù)報表比對，深入研究各稅種關(guān)聯(lián)關(guān)系，并加強(qiáng)與國稅、工商、證券、銀行、國土、審計、交通、海洋等部門涉稅信息的比對，實施網(wǎng)絡(luò)發(fā)票在線開具，探索電子發(fā)票，有效排查征管盲區(qū)和風(fēng)險點;將信息利用作為納稅評估工作的主線，完善納稅評估工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，提煉總結(jié)納稅評估案例，促進(jìn)納稅評估有序開展。

　　(三)深入推進(jìn)創(chuàng)新興稅，強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展活力動力

　　解決影響地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、深層次問題需要創(chuàng)新，創(chuàng)新是增強(qiáng)地稅事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的源泉。

　　打造征管模式升級版。牢固樹立風(fēng)險管理理念，建立包含信息采集、風(fēng)險識別、風(fēng)險排序、應(yīng)對處理、績效評價等環(huán)節(jié)的稅收風(fēng)險管理閉環(huán)運行流程;區(qū)分重點稅源、一般稅源、零散稅源進(jìn)行專業(yè)化管理，特別是探索開展大企業(yè)個性化服務(wù)、稅務(wù)審計和風(fēng)險內(nèi)控管理;明確省局、市縣區(qū)局機(jī)關(guān)職能部門稅收風(fēng)險管理工作職責(zé)，調(diào)整基層稅源管理分局職能，實現(xiàn)人力資源配置向重點稅源管理機(jī)構(gòu)、稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)、稅收風(fēng)險分析監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)和風(fēng)險類管理事項崗位傾斜，重點確保房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅源管理機(jī)構(gòu)、納稅評估、大企業(yè)稅收管理等機(jī)構(gòu)及人員配備到位，市縣區(qū)局征管改革機(jī)構(gòu)、人員、職能要在今年3月底前調(diào)整到位。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)重點行業(yè)和稅費種管理。打造房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收管理品牌，認(rèn)真落實管理規(guī)范，制定房地產(chǎn)稅收一體化管理系統(tǒng)操作規(guī)范，強(qiáng)化金融產(chǎn)品買賣、建設(shè)移交方式建設(shè)項目、甲供材、拆遷安置房、保障房銷售營業(yè)稅等相關(guān)稅種征管;探索以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的所得稅管理體系，完善建筑安裝企業(yè)所得稅征管辦法，做好20xx年企業(yè)所得稅特別是房地產(chǎn)、建筑業(yè)匯算清繳和分行業(yè)檢查，通過核查評估加強(qiáng)企業(yè)所得稅后續(xù)管理;加強(qiáng)財產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及利息、股息、紅利和國稅管戶的個人所得稅征管，制定資本交易所得稅管理辦法;嚴(yán)格執(zhí)行土地增值稅核定征收辦法，加大土地增值稅清算力度;加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅的稅源信息監(jiān)控，落實好新的土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)未批先占土地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地、西環(huán)鐵路項目耕地占用稅的征管;調(diào)整完善契稅政策，加強(qiáng)填海造地、市政建設(shè)配套費、補(bǔ)交的補(bǔ)償費和土地出讓金等的契稅清理;加強(qiáng)各費種管理，繼續(xù)推進(jìn)稅費一體化，提高征管水平。

　　不斷強(qiáng)化稅務(wù)稽查。推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)，加大稽查執(zhí)法力度，制定稽查證據(jù)規(guī)范，實施分類分級稽查，發(fā)揮以查促管作用;加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)特別是企業(yè)所得稅由國稅部門管理的企業(yè)、境外股東間接轉(zhuǎn)讓境內(nèi)股權(quán)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的稽查選案管理，開展房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)企業(yè)重點檢查和資本性交易、農(nóng)場土地開發(fā)的專項檢查，深入打擊非法代開虛開發(fā)票等違法行為，規(guī)范稅收秩序。

　　完善稅收政策加強(qiáng)稅收分析。落實好“營改增”試點工作部署，加強(qiáng)后續(xù)稅源管理和效應(yīng)分析，做好房產(chǎn)稅收入預(yù)測，為改革推進(jìn)做好準(zhǔn)備;開展房地產(chǎn)稅、資源稅和環(huán)境保護(hù)費改稅等調(diào)查研究，為完善地方稅體系建言獻(xiàn)策。認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策，深入研究促進(jìn)三沙市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)等發(fā)展的稅收政策，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，抓好收入形勢研判，敏銳反映地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢和問題，為當(dāng)?shù)攸h委政府提供參考，提升稅務(wù)部門站位。省局稅種管理部門、各市縣區(qū)局今年至少要拿出兩篇以上有份量的分析報告。

　　(四)深入推進(jìn)人才強(qiáng)稅，強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展組織保障

　　堅持人才是第一資源，以人才庫建設(shè)為抓手，以人才分類分級管理為導(dǎo)向，研究建立人才工作機(jī)制，努力使人才工作更好地為稅收工作大局服務(wù)。

　　優(yōu)化人才選拔。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先、五湖四海原則，健全民主推薦、考試考核、競爭上崗等多種形式的選人用人機(jī)制，把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，并綜合考慮知識、年齡、經(jīng)驗的合理搭配，特別是配強(qiáng)一把手;抓緊做好系統(tǒng)內(nèi)綜合管理、稅收業(yè)務(wù)、稅收信息化等方面人才的選拔、入庫工作，領(lǐng)軍人才自動劃入相應(yīng)人才庫;加強(qiáng)系統(tǒng)外人才選拔力度，聘用軟件開發(fā)人才，提高自主研發(fā)能力。

　　加強(qiáng)人才培養(yǎng)。開展入庫人才的脫產(chǎn)培訓(xùn)，每年脫產(chǎn)參訓(xùn)時間不少于15天，其中綜合管理類入庫人才突出組織協(xié)調(diào)能力培訓(xùn)，稅收業(yè)務(wù)類入庫人才突出房地產(chǎn)、建筑、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的分行業(yè)培訓(xùn)和稅收分析、稅種管理、稅收法制等分種類的培訓(xùn)，稅收信息化入庫人才突出軟件開發(fā)培訓(xùn);開展稅費征管系統(tǒng)、房地產(chǎn)稅收一體化管理子系統(tǒng)等崗位大練兵活動，按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。

　　推進(jìn)人才使用。優(yōu)先安排各類人才上掛深造、下派接地氣，把市縣區(qū)局一把手作為干部歷練的重要平臺，探索設(shè)立黨組副書記職位制度，各級領(lǐng)導(dǎo)班子中異地交流干部不少于2人;堅持不論人才所屬，注重發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢，抽調(diào)入庫人才采取團(tuán)隊式方式參與納稅評估、查辦大要案、專項檢查、重要項目攻關(guān)、重大課題調(diào)研等，并形成工作指南和典型案例。

　　注重人才激勵。建立人才庫管理辦法和以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才考核評價體系，推行干部能級制試點，實現(xiàn)人才能進(jìn)能出、能上能下;同等條件下，入庫人才在年度評優(yōu)、職務(wù)晉升、出國培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮。

　　(五)深入推進(jìn)作風(fēng)治稅，強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展紀(jì)律保證

　　作風(fēng)問題具有反復(fù)性和長期性，要以堅持依法治稅、推進(jìn)法治地稅為重要依托和重要抓手，在思想認(rèn)識、行政效能、厲行節(jié)約、稅務(wù)文化、反腐倡廉上深入推進(jìn)，標(biāo)本兼治。

　　始終堅持依法行政。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，完善重大決策范圍、程序、風(fēng)險評估等工作機(jī)制，探索研究重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究，并注重發(fā)揮稅務(wù)專家咨詢委員會、法律顧問智囊團(tuán)輔助決策作用;制定稅收規(guī)范性文件管理實施辦法，規(guī)范文件的制定、備案、跟蹤反饋、清理和監(jiān)督檢查;制定稅款征收裁量權(quán)辦法，完善稅務(wù)處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政自由裁量權(quán);切實堅守依法行政生命線，堅持組織收入原則，實施收入質(zhì)量評價和稅收執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)厲查處有稅不收、收“過頭稅”等違規(guī)行為，堅決制止空轉(zhuǎn)等虛增收入現(xiàn)象，強(qiáng)化對權(quán)力的過程監(jiān)控;積極推進(jìn)依法行政綜合績效考核工作，并將其納入績效考核范圍，開展執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)行為。

　　推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動。第一批活動單位要根據(jù)“兩方案一計劃”開展整章建制和專項整治，并做好總結(jié)驗收，把成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化;認(rèn)真開展“回頭看”，對作風(fēng)再“掃描”、對問題再“聚焦”、對思想再“透析”，進(jìn)一步查找差距，彌補(bǔ)不足。第二批活動單位要盡早抓好方案設(shè)計，精心組織實施，推動總局“三個三”要求、省局制定的整改措施和制度規(guī)定在基層落實好，使踐行群眾路線成為自覺行動，省局將派出督導(dǎo)組進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo)和明察暗訪。

　　開展績效管理。各局一把手是第一責(zé)任人，明確和固定一名副局長是第二責(zé)任人，人事部門領(lǐng)導(dǎo)為專職負(fù)責(zé)人，制定績效管理辦法，對局機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位完成重點工作任務(wù)、創(chuàng)新性工作開展、薄弱工作改進(jìn)程度等進(jìn)行考核評價，并將考核結(jié)果直接作為各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人年度考核結(jié)果，激發(fā)活力，增強(qiáng)動力，樹立稅務(wù)科學(xué)管理品牌。

　　堅決落實中央八項規(guī)定。根據(jù)中央八項規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等制度，著力推進(jìn)財政預(yù)算、差旅費管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)活動公開等方面的改革，并嚴(yán)禁用公款購買印制寄送賀年卡、煙花爆竹等年貨節(jié)禮;落實總局提出的“三清三察三審”工作，對辦公用房、公務(wù)用車、基本建設(shè)進(jìn)行專項治理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，堅決維護(hù)制度剛性。

　　全面推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)。深入開展思想政治建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和共青團(tuán)工作，廣泛開展“尋找最美稅官”、創(chuàng)建優(yōu)秀黨組織和青年文明號等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強(qiáng)化干部對法治、服務(wù)、實干、創(chuàng)新、清廉地稅精神的認(rèn)知;傳唱地稅之歌，加強(qiáng)地稅標(biāo)志的使用，有條件的市縣局建設(shè)學(xué)習(xí)墻和廉政墻，激發(fā)干部的主體意識和自律意識;持續(xù)擴(kuò)大稅收宣傳影響和加強(qiáng)稅收理論研究。

　　深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級黨組要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實好“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化宣傳教育，開展談心活動，完善和利用好廉政文化館，提升廉政文化的輻射力和影響力;加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)制度的可操作性和執(zhí)行力，制定和落實好“兩權(quán)”制約監(jiān)督、巡視和向納稅人述職述德述廉制度;實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控預(yù)警系統(tǒng)對行政管理權(quán)的覆蓋，并運用好征管系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行平臺等，提高科技防腐水平;保持查辦案件的高壓態(tài)勢，特別是嚴(yán)肅查處違反八項規(guī)定、以稅謀私、失職瀆職及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);配齊配強(qiáng)各級紀(jì)檢組長，在分局、稽查局檢查組配備專職或兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部，帶好隊、服好務(wù)、執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)。

　　同志們，有夢想才能有藍(lán)天，有激情才能有創(chuàng)造，有責(zé)任才能有動力。讓我們把個人夢融入到實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的稅務(wù)夢中，一張藍(lán)圖干到底，以不避難的態(tài)度去擔(dān)當(dāng)，以釘釘子的精神去落實，積小勝為大勝，積跬步致千里，共同創(chuàng)造海南地稅光輝燦爛的未來，為服務(wù)海南全面深化改革作出新貢獻(xiàn)!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇16

　　這次全縣國有企業(yè)改革工作會議，是縣委、縣政府決定召開的。會議的目的是認(rèn)真貫徹落實市委、市政府3月2日召開的發(fā)展和改革項目工作會議精神，動員全縣各級、各部門、各企業(yè)，舉全縣之力，以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，全力打好國企改革攻堅戰(zhàn)，積極推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐，全面提高我縣經(jīng)濟(jì)的總體實力和增長活力，確保全面建設(shè)小康社會任務(wù)的完成。一會兒，郭書記還要做重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實。在這里，我講四點意見。

　　一、認(rèn)清形勢，正視差距，增強(qiáng)推進(jìn)國有企業(yè)改革的緊迫感和責(zé)任感

　　正確認(rèn)識當(dāng)前我縣國有企業(yè)改革的形勢，是推進(jìn)國企改革和發(fā)展的重要思想基礎(chǔ)。“”以來，我縣國有企業(yè)改革工作取得了積極進(jìn)展。一批立縣企業(yè)逐步發(fā)展壯大，成為帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。龍門礦產(chǎn)有限公司兼并蘋果園、尤家溝兩個選廠后，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，20xx年又順利地進(jìn)行了破產(chǎn)重組，為全縣國企改革積累了成功經(jīng)驗，鐵精粉生產(chǎn)能力由12萬噸提高到20萬噸。后溝黃金有限公司完成了公司制改造，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度框架。鉛鋅礦通過組建集團(tuán)，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，市場競爭力進(jìn)一步增強(qiáng);一批小型停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步放開搞活。彭家溝銀礦、石墨礦等企業(yè)的租賃經(jīng)營，藥廠的破產(chǎn)拍賣，使停產(chǎn)多年的企業(yè)重新煥發(fā)了生機(jī)。商業(yè)系統(tǒng)實行了國有民營改革和勞動制度改革，解除了全部合同制職工和部分固定工的勞動關(guān)系。一批劣勢企業(yè)退出了市場。冶金礦山總公司和外貿(mào)公司采取破產(chǎn)，民用家俱廠采取拍賣等形式，使企業(yè)退出了市場競爭，職工得到了妥善安置。去年全市國企改革工作會議后，全縣上下積極行動，研究制定本行業(yè)、本系統(tǒng)國有企業(yè)的改革方案，開展改革的各項前期工作，完成了全縣國有企業(yè)的調(diào)查摸底工作，部分企業(yè)已進(jìn)入實質(zhì)性操作階段。在龍門礦產(chǎn)有限公司破產(chǎn)重組改制過程中，縣農(nóng)行、國土、勞動、法院等部門以大局為重，全力支持企業(yè)改制，為企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行做出了很大犧牲，借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝!

　　但是，我們必須清醒地看到，我縣國有企業(yè)改革任務(wù)還相當(dāng)艱巨。截止20xx年底，全縣應(yīng)改制的國有企業(yè)共35家，其中工業(yè)系統(tǒng)10家，國有資本退出、職工身份改變的僅3家。糧食系統(tǒng)16家，由于等待上級出臺糧食企業(yè)改革政策，僅做了改制前的基礎(chǔ)工作。商業(yè)系統(tǒng)8家，國有資本退出、職工身份改變的也僅有3家。由于改革滯后，企業(yè)內(nèi)部深層次矛盾得不到根本解決，企業(yè)活力不足，后勁不強(qiáng)，直接制約了全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和效益的提升，限制了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，具體表現(xiàn)在：一是國有經(jīng)濟(jì)比重大。二是國有經(jīng)濟(jì)布局不合理，重工業(yè)多，輕工業(yè)少，多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，抵御市場風(fēng)險能力十分脆弱。三是改制不到位、不規(guī)范，企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換滯后，法人治理結(jié)構(gòu)不完善、出資人不到位、政企不分的問題沒有徹底解決。四是產(chǎn)權(quán)不清，職工身份沒有改變，企業(yè)效益差、冗員多，包袱重，效益低下。

　　而要解決這些問題，只有一個辦法，那就是改革。國企改革是大勢所趨，勢在必行，沒有退路。越不改越困難，越不改越難改。國企改革不是“條條大道通北京”，而是“自古華山一條路”。一是非公有制經(jīng)濟(jì)的崛起和外資的全面進(jìn)入，國有企業(yè)面對的市場競爭更加嚴(yán)峻，應(yīng)對激烈的市場競爭，要求我們必須加速推進(jìn)國有企業(yè)改革，不改革，就沒有出路。二是由于改革滯后，社會負(fù)擔(dān)越積越重，引發(fā)了一系列社會問題，突出表現(xiàn)在“三大壓力”上。其一，再就業(yè)壓力大。全縣現(xiàn)有下崗職工1463人，其中國有企業(yè)1334人，集體企業(yè)129人。其二，下崗職工基本生活保障壓力大�？h財政每年要籌措資金170萬元用于支付國有、集體企業(yè)下崗職工的生活保障金，給我縣造成了很大的負(fù)擔(dān)。其三，改革成本支付壓力大。要對國有企業(yè)進(jìn)行徹底改革，就要一次性置換職工的身份。在我縣共涉及到3129名國有企業(yè)職工，需要支付的職工內(nèi)債和補(bǔ)償金高達(dá)8500萬元。由于這些問題一時得不到解決，引發(fā)職工不斷上訪，成為影響社會穩(wěn)定的一大難題。三是國家出臺的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)優(yōu)惠政策，很可能發(fā)生變化，要求我們必須加速推進(jìn)國有企業(yè)改革。20xx年，中共中央、國務(wù)院出臺的中發(fā)12號文件明確提出：“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障中央支持地方的轉(zhuǎn)移支付資金，在20xx年前力度不減;國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，暫定執(zhí)行到20xx年底。”兩年之后這些政策很可能要發(fā)生大的變化，這就是說，國家留給我們進(jìn)行國企改革的時間已經(jīng)不多了。如果我們再抓不住這最后的機(jī)遇，將國有企業(yè)徹底改掉，將國企職工的身份全部置換掉，今后這些職工的生活問題將成為我們長期背不起的包袱。

　　我們只有充分認(rèn)識國有企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，才能增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感;只有看到國有企業(yè)改革面臨的難得機(jī)遇，才能堅定深化改革、搞活國有企業(yè)的信心和決心。從外部講，宏觀環(huán)境更寬松了。黨中央把國企改革作為整個經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，制定了一系列方針、政策。經(jīng)過20多年的探索，國企改革的方向更加明確，為我們提供了很好的機(jī)遇，創(chuàng)造了很好的條件。從內(nèi)部講，我們自身深化國企改革的條件也已具備。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點進(jìn)一步明確，無論是項目建設(shè)、擴(kuò)大開放，還是工業(yè)立縣、城鎮(zhèn)化建設(shè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都為國企改革創(chuàng)造了前所未有的環(huán)境和條件，提供了更為現(xiàn)實的機(jī)遇。加之今年以來，金銀、鐵礦產(chǎn)品市場一路堅挺，價格持續(xù)上揚，為我縣礦山企業(yè)的改革創(chuàng)造了十分有利的條件。抓住改革的機(jī)遇，也就是抓住了發(fā)展的機(jī)遇。過去我們在國企改革上，由于種種原因，錯失了好多發(fā)展機(jī)遇，這次機(jī)遇將是最后一次。如果我們再不抓住機(jī)遇加快推進(jìn)國有企業(yè)改革，我縣經(jīng)濟(jì)和社會的諸多矛盾和問題就不會從根本上得到解決，與先進(jìn)地區(qū)的差距將越拉越大。

　　二、明確思路，突出重點，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)改革

　　我縣國有企業(yè)改革的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指針，繼續(xù)深入貫徹中央和省市關(guān)于企業(yè)改革的方針和政策，從我縣實際出發(fā)，按照“統(tǒng)一謀劃、分類指導(dǎo)、先易后難、重點突破”的原則，堅持以退為主的方針，多渠道籌集改革成本，多形式開辟國有資本退出和非國有資本進(jìn)入通道，進(jìn)一步深化以產(chǎn)權(quán)制度和勞動用工制度改革為主要內(nèi)容的國有企業(yè)改革。

　　今年全縣工業(yè)、商業(yè)、糧食、物資四大系統(tǒng)必須將國有資本全部或大部退出一般性競爭領(lǐng)域，職工身份全部改變，職工與改制企業(yè)建立新型勞動關(guān)系，妥善接續(xù)職工社會保險關(guān)系，改制企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)集體企業(yè)也要按照一企一策的原則由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，成熟一個，改制一個。

　　這次企業(yè)改革要堅持做到兩點。一是必須堅持全面改，凡是國有企業(yè)都要改。改制的范圍不僅包括全縣的國有工業(yè)企業(yè)，還包括糧食、物資、商業(yè)等流通企業(yè)和縣辦集體企業(yè)。第二，必須堅持徹底改。要著眼于國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)行脫胎換骨的改革，使國有資本全部退出;要著眼于產(chǎn)權(quán)制度的根本性改革，下大力量解決國有企業(yè)一股獨大的問題，不能搞“翻牌公司”;要著眼于真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建立規(guī)范的公司制法人治理結(jié)構(gòu)，不能搞形式主義。全縣各級、各有關(guān)部門和各企業(yè)，一定要認(rèn)清形勢，堅定信心，精心組織，攻堅克難，堅決打好這場國企改革攻堅戰(zhàn)。

　　企業(yè)情況千差萬別，面對的市場千變?nèi)f化，這就決定了改革的方略不能千篇一律，應(yīng)對之策只能是千方百計。要從實際出發(fā)，在把握共性的基礎(chǔ)上，吃透個性。針對不同企業(yè)出現(xiàn)的不同問題，進(jìn)行分類指導(dǎo)，一企一策，一廠一法，對癥下藥，因癥施治，積極穩(wěn)妥，確保穩(wěn)定。工業(yè)企業(yè)，上半年水泥制造有限公司、碳素總廠要著手改制，年內(nèi)完成;后溝金礦要通過招商引資，建立起規(guī)范的股份制企業(yè);鉛鋅集團(tuán)、萬泉寺銀金礦要進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán);下半年啟動人造板廠、石墨礦的改制工作;另外，集體工業(yè)企業(yè)年內(nèi)要全部完成改制。糧食企業(yè)，上半年要確定糧食風(fēng)險基金貸款主體，搞好資產(chǎn)評估等前期工作，下半年全面啟動。商業(yè)企業(yè)要結(jié)合拆遷重建商業(yè)大樓搞好改制�？h社所屬集體企業(yè)力爭年內(nèi)完成改制。

　　三、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，務(wù)求國企改革取得新突破

　　當(dāng)前，全縣國有企業(yè)改革要著力抓好以下六項主要工作。

　　(一)加快國有資本的退出。企業(yè)改革的實踐表明，國有企業(yè)一股獨大已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的一個“坎兒”。解決這一問題，就要突出產(chǎn)權(quán)制度改革這一重點，通過股份制、股份合作制、合資合作、拍賣出售、破產(chǎn)兼并等多種形式，改變企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。在這個問題上，必須糾正“寧愿爛掉不愿賣掉”和“流動必然流失”的錯誤觀念，樹立“不求所有、但求所在、唯求所得”的新型觀念。就我縣而言，要通過改革，使國有資本從一般性競爭領(lǐng)域全部退出，職工與國有企業(yè)的勞動關(guān)系一次性解除，社會保障落實到位，職工妥善安置。對未改制的生產(chǎn)企業(yè)，要通過出售或轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)、吸納非國有資本改制為股份制、股份合作制或個體、私營企業(yè);對已改制為國有獨資或國有控股的企業(yè)進(jìn)行二次產(chǎn)權(quán)制度改革，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、吸納新股等多種形式實現(xiàn)國有資本全部或大部退出;對嚴(yán)重資不抵債、扭虧無望的企業(yè)實施破產(chǎn);對停產(chǎn)多年“名存實亡”的企業(yè)，在妥善安置職工、合理處置債權(quán)債務(wù)的前提下，實施兼并或依法關(guān)閉注銷。但無論采取什么形式，都不能影響正常生產(chǎn)，不能出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象，實行無震蕩改制。這就要求企業(yè)主管部門，特別是企業(yè)法人代表及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分認(rèn)識國企改革的極端重要性，站在講政治、講穩(wěn)定的高度，從人民群眾的根本利益出發(fā)，認(rèn)認(rèn)真真地做好每個企業(yè)的改制工作。

　　企業(yè)改制要“陽光操作”，注重改制質(zhì)量，實現(xiàn)“四個到位”，即整體改制到位、法人治理結(jié)構(gòu)建立到位、產(chǎn)權(quán)和職工勞動關(guān)系調(diào)整到位、改革成本籌措到位。目前，對尚未改制的企業(yè)，要加大工作力度，確保改制一次到位;已改制的企業(yè)，要“回頭看”，重新進(jìn)行規(guī)范完善。

　　(二)疏通外資、民營資本進(jìn)入通道。加快疏通國有資本退出和民間資本及外資進(jìn)入通道，不但要使之更多地進(jìn)入工業(yè)、商貿(mào)、社會服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，還要鼓勵其進(jìn)入交通、水利、電力、電信、城鎮(zhèn)建設(shè)、供水、供氣等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)造適度寬松的競爭環(huán)境。要通過招標(biāo)、招商的方式，公開對出售產(chǎn)權(quán)或轉(zhuǎn)讓股權(quán)，利用外資改組國有企業(yè)。要推動民營經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改革。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)出讓優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，吸引外資和民營資本參與改造、改組;支持國有集體企業(yè)通過改組，直接轉(zhuǎn)為民營企業(yè)。資不抵債的企業(yè)，既可以零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，也可采取更加優(yōu)惠的政策轉(zhuǎn)讓。鼓勵民營企業(yè)通過收購、控股、參股、兼并、租賃、承包等形式，參與國有和集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。

　　(三)推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)改革能不能實現(xiàn)突破，關(guān)鍵是體制、機(jī)制和管理是否適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求，也就是能否真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。從我縣來講，大部分企業(yè)還沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，即使已經(jīng)建立的，無論是組織結(jié)構(gòu)還是經(jīng)營機(jī)制都需進(jìn)一步規(guī)范。對已建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，要加快解決目前存在的董事會成員與經(jīng)理交叉任職的問題，今后董事長與總經(jīng)理原則上不得一人兼任。沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，要結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，盡快規(guī)范公司制和法人治理結(jié)構(gòu)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的運行機(jī)制。同時，要繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配三項制度改革。企業(yè)勞動用工制度改革，要建立企業(yè)與勞動者雙向選擇、擇優(yōu)錄用、能進(jìn)能出的用工制度。企業(yè)人事制度改革，要建立管理人員競聘上崗、能上能下的用人制度。企業(yè)分配制度改革，要建立收入能增能減的有效激勵機(jī)制。

　　(四)為企業(yè)提供政策、資金支持。針對我縣近年來在國企改革中遇到的問題，縣委、縣政府根據(jù)上級文件，結(jié)合我縣實際，研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)改革若干問題的意見》，明確了國企改革的目標(biāo)任務(wù)、操作程序、有關(guān)政策等，經(jīng)過充分征求意見后下發(fā)執(zhí)行。這個意見是今后我縣企業(yè)改革工作的一個綱領(lǐng)性文件，對于推進(jìn)國企改革的進(jìn)一步深入具有十分重要的指導(dǎo)意義，各級、各部門、各企業(yè)一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。改革成本支付難是國企改革中最大的制約因素。我縣國有企業(yè)改制為非國有企業(yè)后，由于資產(chǎn)質(zhì)量低、變現(xiàn)能力差，尚有部分企業(yè)未解除國有職工勞動關(guān)系并支付補(bǔ)償金。特別是破產(chǎn)企業(yè)因安置費不足，導(dǎo)致破產(chǎn)難以終結(jié)。為此，縣政府將按行業(yè)籌集國企改革專項資金，統(tǒng)籌解決本系統(tǒng)內(nèi)困難企業(yè)安置職工的不足部分，達(dá)到以豐補(bǔ)欠的目的。專項資金要專款專用，不得用于其它方面開支。

　　(五)處理好職工的勞動關(guān)系問題。要依法規(guī)范企業(yè)與職工的勞動關(guān)系。企業(yè)改制時，職工要與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，按赤發(fā)[20xx]27號文件支付解除勞動關(guān)系一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。新企業(yè)與職工實行雙向選擇，被新企業(yè)錄用的，要依法重新簽訂勞動合同。解除勞動關(guān)系的范圍不僅包括企業(yè)職工，縣委管理的所有副科以上干部也要全部參加企業(yè)改制，由縣委組織部保留干部檔案，因工作需要另有任用的，調(diào)出后仍按干部身份對待。關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問題，赤發(fā)[20xx]27號文件規(guī)定：1986年10月1日前參加工作的，按實際工齡年扣除不在崗年限計發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。1986年10月1日后到20xx年10月6日前招收的合同制職工，按實際在崗年限，每一年支付一個月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最高不超過12個月。20xx年10月6日以后錄用的職工，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)，以本人20xx年底檔案標(biāo)準(zhǔn)工資為基數(shù)，但最高不超過400元。這個標(biāo)準(zhǔn)是縣委、縣政府充分考慮我縣企業(yè)實際情況，并參考其他縣區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的前提下制訂的，從縱向比，基本沿續(xù)了赤發(fā)[1998]36號文件，與其他縣區(qū)相比，大致處于中上游水平�？陀^地講，這個標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了職工的利益和企業(yè)的實際情況，是切合我縣實際情況的。

　　(六)認(rèn)真做好再就業(yè)工作。要把促進(jìn)再就業(yè)工作作為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一件大事來抓。我們要認(rèn)識到，積極促進(jìn)再就業(yè)，是深化國有企業(yè)改革、提高企業(yè)競爭力的前提條件，只有實現(xiàn)再就業(yè)，才能使部分職工各得其所，才能化解國有企業(yè)富余人員這一歷史難題，推動國有企業(yè)改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)、以落實再就業(yè)政策為主線、以強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)為手段、以加大再就業(yè)資金投入為保障、以幫助困難人員就業(yè)為重點，把再就業(yè)工作抓緊抓實，切實抓出成效。要繼續(xù)強(qiáng)化再就業(yè)工作“一把手”責(zé)任制，一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、政策到位、措施到位。再就業(yè)的一切工作，最終要體現(xiàn)在就業(yè)崗位的增加上，各有關(guān)部門和各企業(yè)要服從大局，千方百計開發(fā)再就業(yè)崗位，以職工群眾利益為重，帶著對下崗失業(yè)人員的深厚感情去落實有關(guān)政策措施，絕不能推卸責(zé)任，更不能只顧部門利益，對政策打折扣。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保國有企業(yè)改革各項措施落到實處

　　要打好國企改革攻堅戰(zhàn)，各有關(guān)部門一定要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�？h委、縣政府成立的企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣的國企改革工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣體改辦，抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)日常工作。同時成立行業(yè)改革指導(dǎo)小組，由各行業(yè)行政一把手任組長，負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)改制工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、規(guī)劃制定以及推動實施。同時各企業(yè)也要成立本企業(yè)的改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一把手親自抓，并明確1名副職和辦事人員具體落實有關(guān)工作�？h體改、勞動人事和社會保障部門要認(rèn)真研究有關(guān)政策，加強(qiáng)對企業(yè)改制的總體指導(dǎo)，主動為企業(yè)提供服務(wù);縣國土資源、建設(shè)、金融等職能部門還要一如既往地加大對國企改革工作的支持力度，體諒企業(yè)困難，主動幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)，在資產(chǎn)評估、拍賣、過戶等環(huán)節(jié)上涉及的稅費，按政策該免則免，不能免的要壓到最低標(biāo)準(zhǔn)。每個企業(yè)都要切實制定改革的目標(biāo)、步驟和方法。做到黨政企一心，上下一體，條塊一家，形成同心同德抓改革，齊心協(xié)力求發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　要打好國企改革攻堅戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要解放思想。要把解放思想作為改革的第一道工序，把更新觀念作為進(jìn)入市場的第一道關(guān)口。通過解放思想，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解脫出來，從對馬克思主義錯誤和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，為改革掃除各種思想障礙。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于承擔(dān)改革的風(fēng)險，不唯書，不唯上，只唯實，大膽探索不同的改革途徑，從而實現(xiàn)改革的新突破。

　　要打好國企改革攻堅戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化學(xué)習(xí)。政策是改革的保證。要學(xué)習(xí)政策，用活政策。推進(jìn)改革必須加強(qiáng)對政策的學(xué)習(xí)和研究。中央和省市新近出臺了一系列深化改革的政策，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、主管部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，創(chuàng)造性地用足用好政策，努力做到地方化、具體化。同時要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)改革的經(jīng)驗，從先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展之策、改革之舉中學(xué)習(xí)其謀事之道、成事之法，在借鑒中實現(xiàn)自身的創(chuàng)新。

　　要打好國企改革攻堅戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚真抓實干的工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高揚“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，深入基層，深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗。要抓具體，具體抓，一步一個腳印地把各項改革工作做深、做細(xì)、做實，絕不能搞形式主義，做表面文章。在國企改革和其他各項工作中，我們要唱響事業(yè)第一的口號，用事業(yè)統(tǒng)一思想，用發(fā)展凝聚力量，用實干樹立形象，用作為求得在群眾心中的地位。

　　要打好國企改革攻堅戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)思想。在改革中必須明確，企業(yè)職工是改革的主體，是改革的參與者、推動者和受益者。推進(jìn)國有企業(yè)改革，必須緊緊依靠職工群眾，尊重職工群眾的主人翁地位，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神。在改革過程中，要帶著感情做好職工的思想政治工作，引導(dǎo)職工群眾正確處理改革中的近期利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，使職工群眾認(rèn)識到，只有改革企業(yè)才有出路，只有改革職工群眾才能得到實惠。要把理的說服力和情的感染力結(jié)合起來，做到有情操作，解決好職工的實際問題，調(diào)動廣大職工參與國有企業(yè)改革的積極性和創(chuàng)造性。

　　要打好國企改革攻堅戰(zhàn)，一定要全面優(yōu)化投資環(huán)境。我縣國企改革單靠企業(yè)本身很難順利進(jìn)行，只有借助外力，通過招商引資，鼓勵外資、民間資本進(jìn)入國企參與改革。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境優(yōu)劣是決定招商引資能否取得突破的重要因素之一。目前，我縣的投資環(huán)境還不夠?qū)捤桑�制定的政策有的還沒有完全落實，該改的機(jī)制有的還留有“尾巴”，該轉(zhuǎn)變的職能有的還沒有完全轉(zhuǎn)過來。為此，根據(jù)市發(fā)展和改革暨項目工作會議要求，縣委、縣政府決定將今年作為“優(yōu)化環(huán)境年”，并將召開專門會議進(jìn)行研究部署和組織發(fā)動。這里我先強(qiáng)調(diào)三個問題。一是繼續(xù)深化行政審批和收費制度改革。要對全縣引資及各類項目審批環(huán)節(jié)進(jìn)行清理，切實做到應(yīng)減必減，對必須審批的，也要提高透明度和辦事效率。要認(rèn)真落實收支兩條線管理制度，進(jìn)一步規(guī)范收費行為，堅決取消不合理收費。二是要進(jìn)一步改善行政服務(wù)環(huán)境。在條件成熟的前提下，盡快建立我縣政務(wù)辦公服務(wù)中心，把相關(guān)的職能部門集中起來，采取一站式辦公、一條龍服務(wù)的方法，限時辦結(jié)，提高效率。縣政府各相關(guān)部門要盡快做好進(jìn)入中心前的準(zhǔn)備工作。要對所有與引資及項目有關(guān)的部門和單位進(jìn)行公開評議，評議結(jié)果記入考核內(nèi)容，作為部門和單位年度行風(fēng)評比和實績考核的重要依據(jù)。三是切實轉(zhuǎn)變政府職能。特別是在制定規(guī)劃、制定政策、加強(qiáng)服務(wù)三個方面轉(zhuǎn)變職能，為企業(yè)解決后顧之憂�？傊�，通過全縣上下的共同建設(shè)和維護(hù)，努力營造優(yōu)質(zhì)高效、快速便捷、公開安全的投資環(huán)境。

　　要打好國企改革攻堅戰(zhàn)，一定要加強(qiáng)督查，狠抓落實。列入規(guī)劃的35家國有企業(yè)，20xx年實際改制的僅有6家，未改制的還有29家，任務(wù)相當(dāng)艱巨。面對嚴(yán)峻形勢，縣政府將采取措施全力推進(jìn)國企改革�？h企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)事業(yè)心強(qiáng)、經(jīng)驗豐富、政策水平高的精兵強(qiáng)將組成三個督導(dǎo)組，定期對工業(yè)、糧食、商業(yè)三個重點部門的企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，對重點改制企業(yè)要實行現(xiàn)場督導(dǎo)，幫助企業(yè)順利完成改制。這次國企改革攻堅戰(zhàn)，要實行“掛圖作戰(zhàn)”，倒排時間表。要把國企改革的主要指標(biāo)納入整體考核體系，明確目標(biāo)，明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅紀(jì)律。哪個環(huán)節(jié)、哪個部門出了問題，就要追查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今后各企業(yè)主管部門要將本部門企業(yè)的改制進(jìn)展情況于每月30前報縣企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將企業(yè)改革進(jìn)展情況以“政府督查工作”進(jìn)行通報。

　　同志們，國企改革的大政方針已定，各項目標(biāo)已經(jīng)明確，時間非常緊迫，任務(wù)十分繁重。只要我們?nèi)�面貫徹黨的xx大精神，進(jìn)一步解放思想，堅定信心，迎難而上，開拓進(jìn)取，就一定能夠打贏這場國企改革的攻堅戰(zhàn)，我縣國企改革的預(yù)期目標(biāo)就一定能夠圓滿實現(xiàn)。

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇17

　　同志們：

　　今天，市政府召開的深化農(nóng)村信用社改革工作會，對于推動全市深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作有著十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社XX辦事處(籌)的負(fù)責(zé)同志，已就全市從去年9月以來深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行工作的情況進(jìn)行了總結(jié) ，并對下一步如何進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革和開展申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點意見，供大家在工作中參考。

　　一、當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)金融運行情況的基本估價

　　(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。今年是第十個五年計劃 實施的最后一年，“十五”期間是歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好，改革開放力度最大，人民得到實惠最多的時期之一。五年來，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，堅持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以開放促發(fā)展，將全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時期。20xx年，全市預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元，比20xx年增加70億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12800元。預(yù)計財政總收入52億元，其中地方財政收入預(yù)計20億元，其主要特點是：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全市已建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地76萬畝，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家，帶動農(nóng)戶38萬戶。20xx年預(yù)計可實現(xiàn)增加值91億元，增長4.5%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，綜合競爭能力顯著增強(qiáng)。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家，20xx年可實現(xiàn)增加值235億元，增長16.3%，實現(xiàn)利稅71.32億元，增長25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場消費持續(xù)活躍。20xx年預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)增加值152億元，增加12.7%，社會消費品零售總額139億元，增長11.69%，從事第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計20xx年底全市個體工商戶達(dá)59000戶，增長5%，私營企業(yè)8100戶，增長18%，實現(xiàn)增加值210億元，增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20xx年預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9180元，增加680元，增長8%。城鄉(xiāng)居民消費水平全面提高，汽車、旅游等消費品正處于加速上升態(tài)勢。

　　(二)金融運行環(huán)境全面改善。近年來，我市以建設(shè)“誠信”為核心，大力改善金融運行環(huán)境，努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動。20xx年11月，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額已達(dá)到485.36億元，比年初增加59.2億元，增長12.6%，各項貸款余額213.85億元，比同期下降5.94億元，加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務(wù)，實際信貸總量增加10.53億元，我市在改善金融環(huán)境方面，重點開展了：

　　第一、注重發(fā)揮四個作用，構(gòu)建“誠信”。20xx年以來，我市在全省較早提出了創(chuàng)建A級金融安全區(qū)的目標(biāo)，制定了創(chuàng)建A級金融安全區(qū)五年規(guī)劃，明確了工作總體目標(biāo)及階段性目標(biāo)，確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進(jìn);條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動;先易后難、重點突破”的工作思路，成立了XX市A級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo) 小組及其辦公室，把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項常規(guī)性工作，構(gòu)建了以地方政府為領(lǐng)導(dǎo) ，銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導(dǎo)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主體，政府相關(guān)部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動的創(chuàng)建A級金融安全區(qū)工作機(jī)制。

　　第二、著力抓好三個環(huán)節(jié)，改善金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運行的政策環(huán)境。一是出臺了《關(guān)于加快全市企業(yè)信用體系建設(shè)的意見》。在市、縣兩級分別設(shè)立了企業(yè)信用評估管理中心，對企業(yè)信用進(jìn)行調(diào)查、征集、評估、咨詢，對守信企業(yè)給予扶持，對失信企業(yè)給予制裁，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的誠信意識。二是出臺了《關(guān)于降低金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款和接收處置不良資產(chǎn)費用成本的意見》，規(guī)范了相關(guān)部門及中介機(jī)構(gòu)行為，大幅降低了金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款和接收、處置不良資產(chǎn)的費用。三是出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》、《關(guān)于貫徹〈四川省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股指導(dǎo) 意見〉的實施意見》，確定了《XX市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股、置換不良資產(chǎn)方案 》，幫助農(nóng)村信用社置換不良資產(chǎn)4.9億元，用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換XX市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)3.5億元，有力地推動了地方中小金融機(jī)構(gòu)歷史包袱的化解和經(jīng)營狀況的改善。(2)突出三個重點，改善金融運行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機(jī)構(gòu)的不良債務(wù)為切入點，提高公民誠信意識。截至20xx年11月底，全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達(dá)到87.86%，增強(qiáng)了國家公職人員的誠信意識，提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)為突破口，提高企業(yè)的誠信意識。采取切實有效措施，切實規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為，嚴(yán)禁借改制之機(jī)懸逃銀行債務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來，市縣兩級政府先后協(xié)調(diào)金融債務(wù)糾紛15件，涉及金融機(jī)構(gòu)債權(quán)標(biāo)的3.15億元，幫助金融機(jī)構(gòu)挽回?fù)p失1.53億元，切實維護(hù)了金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農(nóng)戶為著力點，凈化農(nóng)村信用環(huán)境，使全市農(nóng)村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍，有力地改善了農(nóng)村信用環(huán)境。(3)圍繞一個核心，凈化金融法制環(huán)境。嚴(yán)格司法是金融權(quán)利的最好保障。近三年來，以加大金融司法維權(quán)力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段，推動金融案件的快審、快結(jié)和快執(zhí)行，金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實維護(hù)了金融機(jī)構(gòu)的正當(dāng)權(quán)益。

　　二、我市農(nóng)村信用社改革的回顧

　　根據(jù)國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點的意見和省政府的安排部署，20xx年9月，我市農(nóng)村信用社改革工作全面啟動。經(jīng)過一年多時間的努力，做到了“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三不誤。截止20xx年11月末，全市農(nóng)村信用社呈現(xiàn)出存、貸兩旺，各項存款余額達(dá)到81.82億元，同比增加10.12億元，增長14.1%，各項貸款余額達(dá)到56.01億元，同比增加5.36億元，增長10.58%;不良貸款余額由21.76億元降到13.38億元，占比降為23.89%，凈下降10.04個百分點;資本充足率已達(dá)2.85%;所有者權(quán)益凈值達(dá)到3.85億元，同比增加3.09億元，其中股本金余額3.26億元，同比增加2.18億元;經(jīng)營效益大幅提升，11月末全市信用社實現(xiàn)經(jīng)營利潤總額4303萬元，同比增加1978萬元(同期利潤2325萬元);全市六縣(市、區(qū))的農(nóng)村信用社共獲得中央銀行專項票據(jù)6.98億元，其主要作法是：

　　(一)認(rèn)識到位，扎實推進(jìn)改革各項工作。農(nóng)村信用社是服務(wù)“三農(nóng)”的地區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村　金融體系的重要組成部分。國務(wù)院提出深化農(nóng)村信用社改革，最終目的還是要加強(qiáng)和改善對“三農(nóng)”的金融服務(wù)，通過深化改革，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和支撐作用，改善農(nóng)村信用環(huán)境，提高為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。我市各級黨、政都把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策和省、市的部署上，樹立了“早改早受益、早改早主動”的機(jī)遇意識，從完善農(nóng)村金融體系、改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識深化農(nóng)村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感，扎實做好農(nóng)村信用社改革中的各項工作。一是六縣(市、區(qū))政府都成立了深化農(nóng)村信用社改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)深化農(nóng)村信用社改革的日常工作。二是認(rèn)真摸清家底，制定改革方案。在農(nóng)村信用社自查的基礎(chǔ)上，組織審計部門全面清查了農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的狀況;核實了政策扶持的基數(shù)和20xx年6月底農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益狀況的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，確定了羅江縣聯(lián)社實行“統(tǒng)一法人”，其他5家聯(lián)社維持“兩級法人”，20xx年底前全部實現(xiàn)以縣為單位的“統(tǒng)一法人”的改革模式。

　　(二)加強(qiáng)宣傳，營造全社會支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關(guān)心支持農(nóng)村信用社改革的氛圍，市委辦、市政府辦印發(fā)了《農(nóng)村信用社改革宣傳工作宣傳重點》;《XX日報》刊發(fā)了農(nóng)村信用社改革試點問答;市深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市級新聞單位進(jìn)行了6次大型集體采訪，在市級報刊刊發(fā)文章10余篇，電視、電臺新聞報道10余次;在黨政網(wǎng)上制作了農(nóng)村信用社改革發(fā)展專欄。據(jù)統(tǒng)計，市級和各縣(市、區(qū))政府在電視臺、報刊、縣鄉(xiāng)電臺播出宣傳農(nóng)村信用社的新聞報道360余次，印發(fā)宣傳資料10余萬份，組織開展改革知識競賽、送文化下鄉(xiāng)等活動10余場(次)。

　　(三)把握改革重點，努力攻堅破難。在推進(jìn)農(nóng)村信用社改革中，圍繞改革的總體目標(biāo)，積極推進(jìn)三項重點(產(chǎn)權(quán)制度、管理體制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制)，大膽攻堅破難，即不良貸款處置和不良貸款占比下降，信用社增資擴(kuò)股。1、分類處置。根據(jù)省政府對農(nóng)村信用社改革提出的要求，我們明確將不良貸款額下降和達(dá)到票據(jù)發(fā)行和兌付條件作為工作重點。為此，市政府出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》，各級政府著重開展以下幾項工作：一是大力清收公職人員不良貸款。通過強(qiáng)制清收、落實債權(quán)、財政扣收等方式，共收回貸款本金800萬元，利息120萬元。占本類貸款的31.63%，落實還款計劃 和還款來源808萬元，占本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計，全市各級政府共用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)61400萬元(其中：土地2507畝，價值49442萬元，房產(chǎn)231143M2,價值6350萬元，其他資產(chǎn)3496萬元)置換農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)61111萬元(其中不良貸款49430萬元，其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現(xiàn)金1585.5萬元，用于消化農(nóng)村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會聯(lián)合會并入旌陽區(qū)聯(lián)社貸款遺留問題1168萬元，綿竹市政府注入現(xiàn)金1500萬元用于清償農(nóng)村信用社不良貸款。四是協(xié)調(diào)落實債權(quán)，中江縣政府協(xié)調(diào)落實了懸空三年之久的基金會并入農(nóng)村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務(wù)實。為了使用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)真正落實達(dá)到合規(guī)條件，借省政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村信用社處置抵貸資產(chǎn)有關(guān)稅費處理的通知》，國稅、地稅、國土、建設(shè)、工商等部門共同參與配合，使全市的資產(chǎn)置換達(dá)到了真實、合規(guī)、合法。

　　3、增資擴(kuò)股。增資擴(kuò)股是農(nóng)村信用社改革試點進(jìn)程中的一項重要任務(wù)，針對部分農(nóng)村信用社經(jīng)營效益較差，分紅率低，股金對公眾吸引力差的狀況，我市制定了《XX市農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股指導(dǎo) 意見》，全市各級農(nóng)村信用社通過深入鄉(xiāng)(村)組宣傳入股農(nóng)村信用社對自身、對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，引導(dǎo)農(nóng)民朋友和相關(guān)企業(yè)入股農(nóng)村信用社。轄內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶共計入股農(nóng)村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據(jù)支持。為早日完成央行票據(jù)發(fā)行申請任務(wù)，我市財辦、銀監(jiān)和人行在信息、政策上的協(xié)調(diào)，實行聯(lián)合辦公，集中對專項票據(jù)發(fā)行申請進(jìn)行初檢，查找問題，查缺補(bǔ)漏，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。通過不懈努力，二季度6家信用聯(lián)社均達(dá)到央行專項票據(jù)發(fā)行申請條件，人民銀行總行獲準(zhǔn)四家聯(lián)社20xx年9月1日正式簽約，廣漢市、綿竹市信用聯(lián)社20xx年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行69827萬元，已全部落實。

　　(四)落實政策，支持農(nóng)村信用社有效發(fā)展。一是認(rèn)真落實中央、省政府的扶持政策。全市共落實營業(yè)稅、所得稅稅收減免1916萬元，其中營業(yè)稅減免898萬元，所得稅減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農(nóng)村信用社不良貸款工作中，各種行政性收費只收了工本費，對中介收費減半收取。三是對農(nóng)村信用社增加存款，提出了各種支農(nóng)資金應(yīng)存入農(nóng)村信用社。據(jù)統(tǒng)計，全市從改革以來各行政事業(yè)單位在農(nóng)村信用社新增存款4000余萬元。四是支持農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”，目前什邡市民主鎮(zhèn)、羅江縣大井鎮(zhèn)正在試點建立農(nóng)貸擔(dān)�；�金，擬在總結(jié) 經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣。

　　三、扎實有效地推動農(nóng)村信用社改革向縱深發(fā)展

　　我市農(nóng)村信用社改革取得的初步成效，同時申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行全面獲準(zhǔn)，這只是我市農(nóng)村信用社改革的一個階段性成果。下一步工作還將繼續(xù)按國務(wù)院對農(nóng)村信用社改革的要求向縱深推進(jìn)，確保專項票據(jù)如期兌付，因此，各級政府和農(nóng)村信用社必須引起高度重視，扎扎實實地開展好各項改革工作。

　　總的目標(biāo)要求：通過農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步增強(qiáng)為三農(nóng)服務(wù)，服務(wù)水平不斷提高;支農(nóng)投入明顯增加;內(nèi)部管理逐步規(guī)范，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況逐漸好轉(zhuǎn);金融監(jiān)管得到加強(qiáng)，金融風(fēng)險得到初步控制。真正把農(nóng)村信用社辦成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運行安全、資產(chǎn)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)。

　　具體的工作目標(biāo)：全市六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用社通過人民銀行的專項考核，20xx年底全面實現(xiàn)申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作。中央銀行專項票據(jù)置換的不良信貸資產(chǎn)20xx年內(nèi)全部處置完畢;在農(nóng)村信用社改革中各級政府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換的不良資產(chǎn)力爭用1-2年時間將已置換的資產(chǎn)處置完畢;農(nóng)村信用社現(xiàn)結(jié)存的不良信貸資產(chǎn)力爭在2-3年內(nèi)下降50%;資本充足率，一級法人保持在4%以上，兩級法人保持在2%以上;經(jīng)營效益逐年上升。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要認(rèn)真履行深化農(nóng)村信用社改革職責(zé)，承擔(dān)農(nóng)村信用社改革后期的工作目標(biāo)和任務(wù)，并做到“一把手”負(fù)總責(zé)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，逗硬實施，通過不懈的努力，確保20xx年底，全市農(nóng)村信用社申請中央專項票據(jù)兌付工作全面實現(xiàn)。

　　(二)突出重點，分類清收不良貸款。一是要嚴(yán)格按照德委辦[20xx]86號文件要求，認(rèn)真清收黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)干部職工個人拖欠及擔(dān)保拖欠形成的不良貸款，并在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對農(nóng)村信用社內(nèi)部職工形成的不良貸款，縣聯(lián)社要專門制定清收辦法限期清收，要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對個體工商戶、農(nóng)村自然人拖欠或擔(dān)保形成的不良貸款，要區(qū)分情況采取行政、經(jīng)濟(jì)、司法等多種手段大力清收，對確因客觀影響暫無償還能力的，要視其困難程度適當(dāng)給予延長還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。對個別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”要堅決采取法律手段進(jìn)行清收，公安、法院要及時介入，密切配合，要堅持“快立、快審、快結(jié)”的原則處理農(nóng)村信用社債權(quán)訴訟，切實維護(hù)農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。四是對因農(nóng)村信用社自身經(jīng)營管理不善形成的不良貸款，要分清責(zé)任，如因個人原因造成的損失，要由責(zé)任人進(jìn)行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，限期清收貸款。對以權(quán)謀私、行賄受賄發(fā)放不良貸款，要分別不同情況移交監(jiān)察部門查處或移交司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。五是對于農(nóng)村合作基金會業(yè)務(wù)歸并后形成的遺留問題，要按原清理整頓農(nóng)村合作基金會的規(guī)定給予落實。這里，特別提出的是：原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應(yīng)高度重視并主動承擔(dān)還款義務(wù)，與信用社商討解決辦法，確因財力有限，還款困難的可用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換等辦法進(jìn)行解決，以減輕公職人員的還款壓力。

　　(三)落實政策，支持農(nóng)村信用社處置不良資產(chǎn)。一是各級政府要將已過戶給農(nóng)村信用社的資產(chǎn)全權(quán)交付給農(nóng)村信用社進(jìn)行公開處置，不準(zhǔn)設(shè)置障礙，確保公開、公平、公正地處置已置換資產(chǎn)。二是按照國家計委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行總行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于免繳農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶稅費的通知》(銀發(fā)[20xx]21號)和(德辦函[20xx]81號)文件規(guī)定，對基金會并入的固定資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關(guān)稅費，予以免收。三是要支持農(nóng)村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農(nóng)村信用社開戶、存款等方面的歧視性規(guī)定;利用農(nóng)村信用社網(wǎng)點覆蓋面廣、與農(nóng)戶關(guān)系密切的優(yōu)勢，將各類涉及農(nóng)戶的資金盡量由農(nóng)村信用社管理和發(fā)放;積極引導(dǎo)財政預(yù)算外資金存入農(nóng)村信用社，增強(qiáng)財政支農(nóng)資金和信貸支農(nóng)資金的合力。四是要加大誠信社會建設(shè)力度，在全社會中樹立誠信意識，改善社會信用環(huán)境，通過建立多層次的擔(dān)保體系、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為等方式，為農(nóng)村信用社的信貸拓展提供一個良好的外部環(huán)境，不斷提高農(nóng)村信用社貸款質(zhì)量。五是要支持農(nóng)村信用社開展好信貸支農(nóng)“五個一”工程。六是各級政府、相關(guān)部門要在農(nóng)村信用社信貸拓展上起好橋梁作用，及時通報當(dāng)?shù)卣猩桃�資情況、發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營狀況，積極在優(yōu)質(zhì)企業(yè)和農(nóng)村信用社之間牽線搭橋，引導(dǎo)、支持農(nóng)村信用社加大信貸投入，提高經(jīng)營效益，解除農(nóng)村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認(rèn)真落實改革期間國家出臺的各項稅費優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)濟(jì)效益。八是各級政府要按時向農(nóng)村信用社兌現(xiàn)注入資金承諾。

　　(四)完善治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。各級農(nóng)村信用社要按照中央銀行關(guān)于票據(jù)兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強(qiáng)化內(nèi)控管理、健全法人治理結(jié)構(gòu)、改革實際成效等四個重點認(rèn)真做好工作，按期達(dá)到票據(jù)兌付條件。要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，把農(nóng)村信用社建設(shè)成為真正意義上的自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險的市場主體。要在進(jìn)一步加大不良貸款清收力度的基礎(chǔ)上不斷完善內(nèi)部控制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理，努力提高貸款質(zhì)量。加快抵債資產(chǎn)處置，減少損失。要通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低成本，壓縮開支，努力提高資產(chǎn)盈利水平，不斷提高經(jīng)營質(zhì)量。

　　(五)加大信貸投入，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村信用社作為地方性金融機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，突破束縛，貼近我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，在繼續(xù)做好對“三農(nóng)”的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長點，把信貸資金用活用好，達(dá)到既支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又實現(xiàn)自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)特色，在控制風(fēng)險的前提下，加大對重裝基地、中小企業(yè)、職教基地等的信貸投入力度。

　　同志們，農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)的兌付工作任務(wù)重，希望各級政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要通力合作，為20xx年底六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作的全面實現(xiàn)而共同努力。

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇18

　　同志們：

　　20*年*工業(yè)園區(qū)國資國企工作會議已經(jīng)圓滿完成了各項議程，今天下午即將結(jié)束。會議期間，市委副書記、園區(qū)工委書記王金華同志作了題為《提升管理水平，增強(qiáng)運作能力，全力推進(jìn)園區(qū)國資國企發(fā)展實現(xiàn)新跨越》的工作報告，上海市科委和國資委分別為我們作了關(guān)于科技創(chuàng)新和國資工作方面的專題演講，各國企負(fù)責(zé)人簽訂了今年及未來三年發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書。大家圍繞王書記重要講話開展了認(rèn)真熱烈的討論，建屋、物流、科技園等單位的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。經(jīng)過大家的共同努力，會議圓滿完成了既定的任務(wù)，取得了預(yù)期的成果。

　　下面，根據(jù)會議安排，我簡要歸納一下這次會議的主要收獲，并就如何貫徹落實本次會議精神、扎實抓好當(dāng)前幾項重點工作，講幾點意見。

　　一、關(guān)于這次會議的主要收獲

　　這次會議時間雖短，但安排緊湊、內(nèi)容豐富，討論熱烈、收獲很大。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、這是一次承前啟后、意義深遠(yuǎn)的會議。時隔一年不到，工委、管委會再一次召開全區(qū)性的國資國企工作會議，充分表明對國資國企工作的重視和支持。這次會議既是對去年5月份國資會議的推進(jìn)落實，又是對當(dāng)前及今后一段時期國資國企發(fā)展的再動員和再部署。討論中，大家普遍認(rèn)為，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會邁入“”發(fā)展新階段、開發(fā)建設(shè)向縱深推進(jìn)，國資國企發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵時刻，工委、管委會召開國資國企工作會議，非常及時，非常必要，也非常重要，必將進(jìn)一步推動全區(qū)國資國企發(fā)展再上新臺階。

　　2、這是一次明確目標(biāo)、提升標(biāo)桿的會議。王書記的報告充分肯定了國資國企過去一年取得的成績，深刻闡述了當(dāng)前園區(qū)國資國企發(fā)展面臨的嶄新形勢和重大機(jī)遇，恰如其分地評價了存在的不足和問題，高瞻遠(yuǎn)矚地規(guī)劃了未來三到五年的發(fā)展目標(biāo)，并對推動國資國企改革發(fā)展提出了“加快提升五大能力”的具體要求，進(jìn)一步明確了目標(biāo)、指明了方向，切合實際，富有創(chuàng)意，是當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)國資國企工作的指導(dǎo)性文件。

　　3、這是一次強(qiáng)化責(zé)任、規(guī)范管理的會議。今天下午，部分國有企業(yè)簽訂了今年以及未來三年的發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，提出了年度考核、任期考核和個性化考核相結(jié)合的考核實施辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快國資國企發(fā)展的責(zé)任感和使命感，大家一致表示，一定要按照會議確定的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展方向，以咬定青山不放松的堅定信念，狠抓發(fā)展第一要務(wù)，不斷加快改革轉(zhuǎn)型和體制創(chuàng)新步伐，加快提升企業(yè)核心競爭能力，在服從服務(wù)于園區(qū)開發(fā)建設(shè)的過程中，努力實現(xiàn)企業(yè)自身做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)、做高做實的目標(biāo)。

　　二、關(guān)于會議精神的貫徹落實

　　這次國資工作會議，進(jìn)一步明確了當(dāng)前及今后一段時期國資國企工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實。關(guān)于這次會議精神的貫徹落實，重點要把握以下幾點：

　　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，迅速傳達(dá)貫徹。國資辦、國控公司、國資黨委及其各大公司回去后要盡快召開黨委(黨組)會、領(lǐng)導(dǎo)干部或管理層會議，緊密結(jié)合本部門、本單位的實際情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)本次會議精神，深刻領(lǐng)會王書記的講話內(nèi)容，清醒認(rèn)識自身肩負(fù)的歷史使命和重要職責(zé)，真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到工委的部署上來，切實增強(qiáng)搞好國資國企工作的自覺性和主動性。同時，國控公司(國資辦)辦公室要切實抓好貫徹會議精神的督辦工作，檢查各單位、各部門的具體落實情況，并及時向工委匯報。

　　二是對照目標(biāo)，狠抓任務(wù)落實。俗話說，有作為才有地位，有思路才有出路，有壓力才有動力。今天，部分國有企業(yè)簽訂了責(zé)任書，希望各國有企業(yè)緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)和定位，從全區(qū)開發(fā)建設(shè)大局出發(fā)，認(rèn)真做好各項目標(biāo)的細(xì)化、分解和落實。國資辦、國控公司以及國資黨委要繼續(xù)堅持“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)”的原則，按照企業(yè)不同的資本結(jié)構(gòu)、功能定位、所在行業(yè)和發(fā)展方向等差異，加強(qiáng)對各大公司的督促、檢查、考核和指導(dǎo)，確保把這次會議提出的各項目標(biāo)、任務(wù)和舉措落到實處。

　　三是明確要求，注重規(guī)范管理。王書記的報告中花了很長篇幅強(qiáng)調(diào)國資國企管理體制和監(jiān)管體系的完善，目的是希望通過科學(xué)管理和有效監(jiān)管，在實現(xiàn)國資國企快速健康永續(xù)經(jīng)營的同時，更有力地促進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)又快又好地發(fā)展。國資管理部門和各企業(yè)要按照王書記的要求，進(jìn)一步完善管理制度、創(chuàng)新管理理念、規(guī)范管理方式，真正實現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和生產(chǎn)經(jīng)營的集約化、專業(yè)化、精細(xì)化，努力通過管理水平的提升，加快促進(jìn)企業(yè)資本運作能力和整體素質(zhì)的增強(qiáng)。

　　四是加強(qiáng)研究，繼續(xù)創(chuàng)新探索。國資國企管理是一項極具探索性、挑戰(zhàn)性的工作。園區(qū)的國有企業(yè)目前正處在超常規(guī)發(fā)展和裂變增長期，在資本運作、有效監(jiān)管、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及保值增值等方面沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和做法可循，需要大家進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)研究、積極探索，不斷適應(yīng)新的發(fā)展需求。尤其是各企業(yè)要緊密結(jié)合自身實際情況，圍繞企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確找出工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究提出有效的解決辦法和措施，努力通過自我轉(zhuǎn)型、自我規(guī)范、自我提高來促進(jìn)國資國企更好更快發(fā)展。

　　三、關(guān)于抓好當(dāng)前重點工作

　　光陰似箭、日月如梭。轉(zhuǎn)眼間，今年一季度就即將過去了�？傮w來說，一季度園區(qū)的各項工作繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)在高平臺上保持快速增長，基本實現(xiàn)首季“開門紅”。預(yù)計一季度全區(qū)可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值165億元，增長27%;地方一般預(yù)算收入14.7億元，增長43.9%;工業(yè)總產(chǎn)值450億元，增長25%;固定資產(chǎn)投資84億元，增長23.3%;注冊外資13.3億美元、實際利用外資3.7億美元;進(jìn)出口總額108.2億美元、其中出口53.6億美元，分別增長28.9%和39.4%。

　　在充分肯定一季度發(fā)展成績的同時，也有幾個方面問題需要引起注意：一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)略有脫幅。與全年計劃進(jìn)度相比，除了財政收入與引進(jìn)外資超額完成目標(biāo)進(jìn)度外，其他指標(biāo)可能有2~3個百分點的脫幅。二是進(jìn)出口增幅有所回落。進(jìn)出口總額和出口額分別完成年度目標(biāo)的21.6%和21.4%，增長速度比往年有所回落。三是固定資產(chǎn)投資任務(wù)艱巨。一季度平均每月完成固定資產(chǎn)投資28億元，與全年每月計劃完成近32億元的目標(biāo)尚有4億元差距，壓力不小。所有這些問題與不足雖然有春節(jié)長假等因素，但為了確保“時間過半、任務(wù)過半”，希望各部門各單位引起足夠重視，進(jìn)一步以爭分奪秒、只爭朝夕的精神，咬緊目標(biāo)、狠抓落實，一著不讓地抓好各項工作。

　　當(dāng)前，要著重抓好以下幾方面重點工作：

　　1、集中精力、加快發(fā)展，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)運行組織力度。確保上半年實現(xiàn)地方一般預(yù)算收入25億元，進(jìn)出口總額250億美元，新增注冊外資20億美元、到帳外資8億美元，固定資產(chǎn)投資200億元，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)超半”。重點抓好四項工作：一是狠抓上門招商。要抓住二季度經(jīng)貿(mào)口會議活動較少的時機(jī)，切實加大小分隊、多批次上門敲磚力度，重點組織好3月底、4月初的赴日韓招商活動以及赴美、赴歐招商活動，在確保完成上半年注冊、到帳任務(wù)的同時，還要再儲備一批大項目、再開拓一批項目源，力爭在10億美元旗艦項目和總部型項目引進(jìn)上取得實質(zhì)性突破。二是狠抓三產(chǎn)招商。要抓住春季黃金季節(jié)和4月份旅游節(jié)開幕的有利時機(jī)，充分利用行政中心東遷和服務(wù)業(yè)載體大面積竣工帶來的人氣商氣加速向城東集聚的良好勢頭，趁熱打鐵、趁勢而上，瞄準(zhǔn)休閑旅游業(yè)、房產(chǎn)樓宇業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科教服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域、重點方向，加大服務(wù)業(yè)招商和扶持發(fā)展力度，確保上半年在大型餐飲、超市、名牌店、老字號以及連鎖店引進(jìn)上取得較大突破，力爭有1~2家上千人規(guī)模的特大型餐飲休閑娛樂項目簽約、啟動。三是狠抓科技招商。要以全區(qū)科技創(chuàng)新大會成功召開為動力，進(jìn)一步提升政策、資金、人才、載體和環(huán)境服務(wù)水平，充分調(diào)動政府、企業(yè)、高校和科研院所等積極性，在加快載體建設(shè)的同時，更加注重招才引智、招研引所與產(chǎn)學(xué)研合作，力爭做到建設(shè)與招商同步，并確保上半年在獵頭公司和風(fēng)險創(chuàng)投機(jī)構(gòu)引進(jìn)上有明顯突破，為完成全年各10家的指標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。其中，特別要抓好中科院納米技術(shù)與納米仿生研究所的籌建工作，爭取早落實，早啟動。四是狠抓親商服務(wù)。要認(rèn)真研究新情況，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)。針對當(dāng)前政策功能出現(xiàn)的弱化現(xiàn)象，要“以勤補(bǔ)拙”，拋開優(yōu)越感，發(fā)揚“四千四萬”精神，加快研究建立駐京、駐寧辦事處的事宜;針對個別企業(yè)商務(wù)模式發(fā)生變化、而園區(qū)總部項目政策優(yōu)惠不足的情況，經(jīng)發(fā)、國稅、財政、工商等部門要強(qiáng)化溝通與互動，共同研究產(chǎn)業(yè)特點和企業(yè)產(chǎn)品情況，切實加大上門調(diào)研和服務(wù)配套力度，切實做到“以感情留人、以服務(wù)留人”，避免稅源不合理流失。同時，按照“前道與后道并重、便企與便民并重、審批與運營并重”的要求，認(rèn)真做好能源供應(yīng)、資金保障、政府服務(wù)等后勤保障工作，加快在全區(qū)掀起新的開工開業(yè)熱潮。

　　2、能快則快、能早則早，進(jìn)一步加快東部新城建設(shè)步伐。按照既定時間節(jié)點要求，抓住當(dāng)前有利時機(jī)，在進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，重點加快星華街北延大橋、蘇虹路與星湖街改造以及第二自來水廠、污水處理廠等新源廠建設(shè)基礎(chǔ)上，全面加快東部新城建設(shè)步伐。一是全面推進(jìn)重點工程建設(shè)。已開工的要加快進(jìn)度，擬開工的要加快進(jìn)場，未開工的要加快準(zhǔn)備。希望規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)和督促檢查，切實加快各項工程建設(shè)步伐，力爭早出效果、早出形象。一方面，要確保*市“四大重點”工程：南環(huán)路快速路東延(獨墅湖橋隧工程)、北環(huán)路快速路東延、東環(huán)路綜合整治改造等工程力爭上半年全面開工，科技文化藝術(shù)中心要加快進(jìn)度，趕前不趕后，確保明年9月全面竣工。另一方面，全面加快園區(qū)“三大板塊”建設(shè)：(1)南部板塊：包括獨墅湖高教區(qū)、生物納米科技園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等，全面加快建設(shè)推進(jìn)步伐，力爭上半年高教區(qū)影劇院、游泳館、學(xué)術(shù)交流中心全部開工，南大研究生院和體育館竣工開業(yè)。(2)北部板塊：陽澄湖島的開發(fā)(包括重元寺、建屋和置地酒店等重點項目)二季度要全線拉開，中新科技城要加快建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)完成主要路網(wǎng)、填土工程以及部分研發(fā)服務(wù)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。(3)環(huán)金雞湖商圈板塊：確保文化水廊二期、水巷鄰里-李公堤和金雞湖大酒店(1、3號樓)于“五一”節(jié)前竣工或開業(yè)，力爭中央河國際商業(yè)步行街上半年開工。同時，加快規(guī)劃設(shè)計步伐，為年內(nèi)u型廣場、規(guī)劃展示館、檔案館等新一批重點工程的開工做好準(zhǔn)備。二是全面加強(qiáng)環(huán)境整治。按照城市化標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境綜合整治，尤其要抓住當(dāng)前有利時機(jī)，積極推進(jìn)“紅花綠葉”工程和“錦上添花”工程，認(rèn)真做好綠化、亮化、美化和凈化工作，提高綠化設(shè)計、種植、施工和養(yǎng)護(hù)水準(zhǔn)，確保滬寧高速公路兩側(cè)綠化工程于4月20日前高標(biāo)準(zhǔn)完成，白塘生態(tài)植物園等一批重點綠化公園項目上半年竣工，力爭全年新增綠地350萬平方米的目標(biāo)上半年基本完成。另外，在旅游節(jié)前，要切實做好環(huán)金雞湖的燈光亮化工作。三是全面加快動遷步伐。各鎮(zhèn)黨委、政府要繼續(xù)把征地動遷列入中心工作，有計劃、有步驟地抓好動遷工作各個環(huán)節(jié)，發(fā)揚“一盤棋、一條心、一股勁”的精神，堅持“快”(加快速度)、“穩(wěn)”(穩(wěn)妥動遷)、“扶”(資金扶持)相結(jié)合，千方百計加快動遷步伐，確保工程項目順利實施。同時，認(rèn)真做好上半年土地拍賣工作，確保上半年實現(xiàn)土地合同收入不低于50億元。

　　3、突出重點、把握節(jié)奏，進(jìn)一步做好重大活動和會議的組織籌備。今年，全區(qū)性的重大活動和重要會議較多，而且規(guī)模大、規(guī)格高、涉及面廣，多集中在二、三季度。為此，我們當(dāng)前要及早抓好三方面工作：一是扎實抓好當(dāng)前的重大活動。包括：(1)*國際旅游節(jié)開幕式(4月21日);(2)園區(qū)成立12周年慶�；顒�(5月12日);(3)全國第三屆體育大會開幕式(5月20日)等。希望有關(guān)部門和單位以“熱情、周到、安全、便捷、高效”為準(zhǔn)則，切實把各項工作做細(xì)、做實、做好，努力以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量和更高水平做好各項服務(wù)、接待、策劃和準(zhǔn)備工作。二是認(rèn)真組織好二季度重要會議。包括：(1)農(nóng)村工作會議(4月下旬);(2)五四青年座談會(4月底);(3)中方財團(tuán)董事會(5月);(4)中新軟件月會(5月上旬);(5)cssd董事會(6月);(6)半年度工委(擴(kuò)大)會議等。有關(guān)部門和單位要早準(zhǔn)備、早謀劃、早著手，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、積極配合、精心策劃，認(rèn)真做好各項會務(wù)籌備工作。三是精心籌備好第八次理事會。要發(fā)揚舉辦七次理事會和十周年慶�；顒拥某晒�經(jīng)驗，及早入手、合理調(diào)度、科學(xué)安排，確保第八次協(xié)調(diào)理事會成功召開，相關(guān)會議事宜最遲在5月份要確定下來。四是及早落實好年度其它重大活動。包括：(1)第二屆陽澄湖大閘蟹文化節(jié);(2)第五屆電博會;(3)icchina;(4)卡通動漫節(jié);(5)中國機(jī)器人大賽;(6)環(huán)球嘉年華等。要突出重點、把握關(guān)鍵、及早做好預(yù)案和相關(guān)方案的制訂，重點加強(qiáng)宣傳策劃和組織推介力度，確保各項重大活動成功舉辦，充分展示園區(qū)開發(fā)開放新形象、新魅力。

　　4、超前謀劃、加大力度，進(jìn)一步做好對上政策爭取和改革創(chuàng)新工作。要以召開第八次理事會為契機(jī)，進(jìn)一步加大對上政策爭取和改革創(chuàng)新工作力度。二季度是政策爭取的關(guān)鍵時刻，要加強(qiáng)現(xiàn)有政策梳理，重點做好中新合作區(qū)擴(kuò)區(qū)、高新區(qū)政策共享、國家綜合配套改革試點、“內(nèi)陸保稅港”試點、陽澄湖旅游度假區(qū)申報等新政策、新功能的爭取和落實工作。同時，要認(rèn)真做好資產(chǎn)證券化、軟件外包以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等單項政策和中科納米所省市資金的申報爭取與落實工作，相關(guān)部門和單位要勤匯報、多聯(lián)系、常溝通，及時掌握信息動態(tài)，一著不讓、有條不紊，扎扎實實地做好各項爭取工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造更好平臺、贏得更多優(yōu)勢。此外，相關(guān)部門和單位還要進(jìn)一步加大“先行先試”力度，繼續(xù)做好財政金融、公積金管理、薪酬機(jī)制、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社區(qū)工作等各項改革，進(jìn)一步增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。

　　5、樹立典型、爭當(dāng)示范，進(jìn)一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央在新時期的一項重要戰(zhàn)略部署。二季度，我們要以農(nóng)村工作會議召開為契機(jī)，切實加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)力度，重點抓好幾件事：一是抓緊制定實施意見。地方發(fā)展局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)中央和上級精神以及《*市社會主義新農(nóng)村建設(shè)行動計劃》，抓緊調(diào)查研究，結(jié)合自身的特點和優(yōu)勢，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定好園區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)實施意見，確保園區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)始終走在全市、全省前列，不斷創(chuàng)出新經(jīng)驗。二是抓好典型示范引路。要對照標(biāo)準(zhǔn)，找好典型，分別在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)民動遷小區(qū)等方面挖掘一批示范典型，切實加大宣傳力度，引導(dǎo)社會各行各業(yè)、各方面力量廣泛參與和大力支持，在全區(qū)掀起新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。三是抓好幾件實事工程。要從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，加大工作力度，加快推進(jìn)速度，確保新農(nóng)村建設(shè)有一個好的開局。要盡快落實5000萬元新農(nóng)村建設(shè)專項資金的投入項目，力爭早啟動、早見效。要繼續(xù)抓好“富民”工作，深化社區(qū)股份合作制改革，利用各種資源促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有效增強(qiáng)農(nóng)民增收的“自我造血”功能。要加快研究提高農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、最低生活等社會保障標(biāo)準(zhǔn)，確保高于周邊地區(qū)、高于全市平均水平。要進(jìn)一步提高動遷小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是要把煤氣入戶作為規(guī)劃審圖先決條件，同時提高綠化、亮化、美化水平，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。

　　6、高度重視、常抓不懈，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作�？傮w來說，今年一季度安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定形勢較好，各級各部門要繼續(xù)保持這一良好局面。一是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。要把預(yù)防和減少安全事故及隱患作為安全生產(chǎn)的重點工作來抓，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實有效的舉措、保障有力的機(jī)制，切實把安全生產(chǎn)工作落到實處，深入開展道路交通、建筑工地、危險化學(xué)品等專項整治，積極開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是高度重視社會穩(wěn)定工作。要從促進(jìn)社會和諧的大局出發(fā)，本著實事求是的原則，對于拆遷安置、勞資糾紛、物業(yè)管理以及歷史遺留等問題，妥善予以解決。動遷部門和各鎮(zhèn)要在嚴(yán)格執(zhí)行動遷政策的基礎(chǔ)上，緊密合作，增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)能力，深入鎮(zhèn)村農(nóng)戶，耐心細(xì)致地做好動遷群眾的思想工作，確保完成動遷任務(wù)。三是積極開展“平安創(chuàng)建”活動。要抓住關(guān)鍵部位和重點領(lǐng)域，切實加大嚴(yán)打整治和綜合治理力度。同時，進(jìn)一步增強(qiáng)技防監(jiān)控能力，上半年要確保全園區(qū)主要區(qū)域、關(guān)鍵路段和重點單位實現(xiàn)100%的技防監(jiān)控，確保園區(qū)一方平安。

　　同志們，國資國企工作目標(biāo)已經(jīng)明確，發(fā)展任務(wù)十分繁重，廣大干部一定要認(rèn)真貫徹落實本次會議精神，自我加壓，奮勇前進(jìn)，為做大做強(qiáng)園區(qū)國有企業(yè)，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，加快推進(jìn)園區(qū)新一輪開發(fā)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿 篇19

　　同志們：

　　今天，地稅系統(tǒng)召開20xx年工作會議，充分體現(xiàn)了縣地稅局、開發(fā)區(qū)地稅局一班人抓早、抓實的工作作風(fēng)。我相信，通過這次會議的精心安排部署，今年的地稅收入任務(wù)和其他各項工作一定能夠高質(zhì)量、高水平的完成。下面，就今后的地稅工作，我講三點意見，供同志們參考。

　　一、認(rèn)真總結(jié)，正確評價，充分肯定20xx年地稅工作取得的成績

　　過去的一年，是靖宇地稅極不尋常、極其艱難的一年。這一年，地稅系統(tǒng)廣大干部職工在任務(wù)重、困難多、壓力大的情況下，勇挑重?fù)?dān)，齊心協(xié)力，扎實工作，超額完成了稅收工作任務(wù)，取得了驕人的成績�？偨Y(jié)去年地稅工作，我認(rèn)為有三好：一是完成任務(wù)好。去年，全縣財稅工作實現(xiàn)了歷史性突破，圓滿地完成了年初確定的奮斗目標(biāo)，全口徑財政收入達(dá)到44425萬元，同比增長45.1%，增幅位列全市第二名;地方級財政收入達(dá)到35157萬元，同比增長62.8%，增幅位列全市第一名。其中地稅部門完成25539萬元，完成年初預(yù)算的109.9%，同比增加8388萬元，增長48.9%，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是隊伍建設(shè)好。地稅班子具有很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終站在全縣的高度定思路、定目標(biāo)、定措施，克服困難，真抓實干，為各項任務(wù)的順利完成打下了基礎(chǔ)。特別是我們有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊伍，保證了去年在鐵路停建、高速緩建的艱苦情況下，超額完成了收入任務(wù)。三是工作措施好。地稅系統(tǒng)干部職工圍繞組織收入這一核心，始終堅持抓早、抓緊、抓實不動搖，層層分解落實責(zé)任，科學(xué)監(jiān)管，依法治稅，強(qiáng)化稽查，嚴(yán)格清欠，努力做到了應(yīng)收盡收。

　　這些成績的取得，凝聚著全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，同時充分說明，地稅局是一個思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的集體，縣委、縣政府對地稅工作是充分肯定和滿意的。在這里我代表縣委、縣政府向戰(zhàn)斗在一線的地稅干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

　　二、凝心聚力，正視問題，認(rèn)清形勢再謀更大發(fā)展

　　20xx年，是新一屆政府的開局之年，也是實現(xiàn)靖宇經(jīng)濟(jì)社會全面崛起的加速之年。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 56.5億元，同比增長23.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到34.6億元，同比增長23%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到54億元，同比增長30.8%;地方級財政收入完成4.1億元，同比增長18%;招商引資到位資金達(dá)到61億元�？h政府在工作方向上確定要在工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢攀升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)本固基、第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)檔升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強(qiáng)勁拓展、財稅稅源強(qiáng)盛擴(kuò)張、和諧靖宇強(qiáng)力推進(jìn)、執(zhí)政能力強(qiáng)化完善七個方面實現(xiàn)新的突破。這七項目標(biāo)任務(wù)的完成需要巨大的財力作支撐，而地稅收入的高低直接決定著全縣財力的強(qiáng)弱。因此，在確保財政收入增長18%、力爭增長26.7%的前提下，今年地稅收入將要實現(xiàn)更大幅度增長。然而，從全縣稅收的形勢看，政策性減收因素不斷增多，可以說，組織收入面臨的困難和壓力空前巨大，稅收形勢非常嚴(yán)峻。這就要求我們?nèi)�體地稅工作人員要堅定信心、明確目標(biāo)、迎難而上，團(tuán)結(jié)起來，充分發(fā)揚靖宇地稅能打硬仗、善打硬仗的精神，采取有力措施，以更加飽滿的勁頭應(yīng)對新挑戰(zhàn)，確保完成今年的稅收任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供財力保障。

　　三、創(chuàng)新思路，科學(xué)謀劃，努力做好20xx年稅收工作

　　(一)堅定不移抓好組織收入工作

　　組織收入是地稅部門的首要任務(wù)和中心工作，也是地稅部門發(fā)揮稅收職能的一種具體體現(xiàn)，更是地稅部門支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最直接、最有效的手段。因此，我們要把組織收入當(dāng)成稅收工作的頭等工作來抓，堅定不移的完成稅款入庫工作。近幾年，地稅部門在組織收入上采取的措施是得力的，在加強(qiáng)稅收征管,提高征收質(zhì)量和效率上，積累了許多行之有效的管理經(jīng)驗。尤其是去年，在重要工程項目、重要稅源企業(yè)等稅收管理上所采取的措施對完成稅收任務(wù)提供了有利的保障，縣委、縣政府對此是十分滿意的。今年，面對嚴(yán)峻的收入形勢，我們要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)稅源管理，強(qiáng)化征管手段，挖掘增收潛力,實現(xiàn)應(yīng)收盡收。要緊緊抓住收入目標(biāo)不放松，確保實現(xiàn)首季收入開門紅，確保實現(xiàn)稅款均衡入庫，確保完成全年稅收收入任務(wù)。

　　(二)不斷提升服務(wù)效能

　　稅收取之于民、用之于民。過去地稅部門能夠及時的發(fā)布稅收新政策，落實稅收優(yōu)惠政策，積極主動為符合條件的企業(yè)辦理減稅免稅，贏得了廣大納稅人對稅收工作的理解和支持，地稅部門的社會形象進(jìn)一步提升。今年要進(jìn)一步抓好政策落實，提高服務(wù)效能，將服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)向更高目標(biāo)邁進(jìn)，“心系納稅人”融入到地稅部門的每一項工作中。當(dāng)前，國家稅收政策不斷調(diào)整，我們地稅部門要認(rèn)真研究好各種稅收政策，認(rèn)真開展稅收政策調(diào)研，及時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為縣委、縣政府決策提供更多更好的建議。今年我縣會有一些重點項目開工，項目的開工建設(shè)會促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地稅部門要時刻注意信息的收集，以服務(wù)于靖宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為著眼點，主動上門聯(lián)系，把相關(guān)的法律宣傳到位，把優(yōu)惠政策落實到位。工作中要本著從簡從快的原則，為投資商在辦稅事項上提供便捷高效的服務(wù)。增強(qiáng)投資商對我縣稅收環(huán)境的了解，提高投資意向，為我縣的招商引資營造良好的環(huán)境。對于已在我縣投資的招商企業(yè)，要幫助其規(guī)范財務(wù)管理，搞好稅收籌劃，全力扶持企業(yè)健康發(fā)展。

　　(三)積極營造良好的稅收環(huán)境

　　這些年來，靖宇之所以能呈現(xiàn)出好的發(fā)展局面，是因為緊緊抓住了振興發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇�，F(xiàn)在我們的優(yōu)勢正在發(fā)揮，潛能正在釋放，效益正在體現(xiàn)，一個個重大招商項目不斷落戶，引大商、選優(yōu)商，彰顯出靖宇跨越發(fā)展的雄心 。在這個經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，一個公平、公正的稅收環(huán)境對于我縣的發(fā)展非常重要，地稅工作要正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。把依法治稅貫穿于稅收工作的始終。真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大稽查力度，針對關(guān)系群眾切身利益、社會反映強(qiáng)烈的重點領(lǐng)域和突出問題，有的放矢的開展專項檢查，進(jìn)一步提高納稅人的稅法意識，營造良好的稅收環(huán)境。就縣委、縣政府而言，我們會始終如一地支持地稅部門依法治稅，做地稅部門的堅強(qiáng)后盾，對此大家要徹底打消顧慮。對于偷、逃、騙、抗稅的各種違法行為要發(fā)揚敢于碰硬、窮追猛打的頑強(qiáng)作風(fēng)，真正實現(xiàn)依法治稅、執(zhí)法如山。對重大涉稅案件，要與公安、檢察等部門密切配合，重拳出擊，嚴(yán)查嚴(yán)辦，公開曝光，堅決遏制嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的稅收違法行為。營造公開、公平、公正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

　　(四)全力形成綜合治稅合力

　　今年，縣委、縣政府會一如既往地關(guān)心地稅工作，大力支持地稅部門依法履行職責(zé)，幫助地稅部門協(xié)調(diào)解決執(zhí)法過程中遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)好地稅部門與有關(guān)部門的關(guān)系，為稅收工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對于地稅部門工作中遇到的困難，縣政府一定會全力以赴幫助解決，一時辦不到的也要創(chuàng)造條件逐步解決。地稅部門也要加強(qiáng)與我縣相關(guān)部門的銜接與溝通，得到財政、國稅、銀行、工商、交通、土地、房產(chǎn)等部門的支持，及時獲得相關(guān)的涉稅信息，最大限度的減少漏征漏管，營造綜合治稅的氛圍，形成社會綜合治稅的合力。

　　新的一年，點燃新的希望;新的起點，承接新的征程。同志們，站在新起點、踏上新征程，面對新形勢、新任務(wù)，希望地稅部門按照縣委、縣政府的總體要求和部署，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，希望全體干部職工振奮精神，乘勢而上，迎接新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新跨越，再創(chuàng)新輝煌，為推動靖宇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)新的更大的力量!