縣長在全縣安全生產工作會議上的講話
�。ǘ⿵娀隧棿胧�。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則，層層明確任務、落實責任，強化以下八項措施，全力形成職責明確、分工具體，橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。
第一，強化責任落實，著力解決“兩個主體責任”不到位的問題。各單位各部門要強化行政首長負責制，把安全生產與經濟發(fā)展放到同等重要的位置去抓，對政府安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任落實不到位的，要重獎重懲。
第二，強化監(jiān)督管理，著力解決企業(yè)主體責任不落實的問題。企業(yè)是安全生產的責任主體，安全生產的成效如何，最終要體現(xiàn)在企業(yè)身上。各級各部門要制定和落實強有力的措施，把安全生產責任分解到車間、班組，落實到每個崗位和責任個人，對企業(yè)安全生產主體責任落實不到位的，要嚴管重罰。一是要落實好企業(yè)法定代表人責任制。認真督促企業(yè)落實安全經費提取使用、安全生產風險抵押金、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責任保險等規(guī)定，依法保證安全生產所必需的投入，不斷改善安全生產設施條件。二是要加強安全生產基礎管理。要動員和組織企業(yè)加強安全管理基礎工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，促進安全生產工作經�；�、規(guī)范化、標準化。要突出重點，抓大促小，以點帶面，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等現(xiàn)象。三是要運用好各種安全生產強制措施。堅持與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產責任狀，發(fā)揮好“黃牌警示”等措施的積極作用，通過這些辦法，逐步轉變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤認識傾向。
第三，強化教育培訓，著力提高安全監(jiān)管人員、經營管理人員、從業(yè)人員的安全素質。要全面加強安全監(jiān)管人員、經營管理人員和從業(yè)人員的安全生產法律、法規(guī)教育培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門對所轄企業(yè)的強制培訓年內不得少于2次，尤其要嚴格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴格檢查，嚴格執(zhí)法，認真落實好高危作業(yè)人員掛牌上崗資格制度。高危行業(yè)和特種作業(yè)人員上崗持證率必須達到100%。
第四，強化專項整治，著力消除事故隱患。各單位各部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工等行業(yè)和領域的專項整治，切實消除事故隱患，從源頭上減少事故發(fā)生的概率；根據上級有關要求，在春節(jié)期間，原則上所有煤礦一律停產。
第五，強化聯(lián)合執(zhí)法，著力打擊非法小煤窯。縣安委辦、安監(jiān)局要充分發(fā)揮其安全監(jiān)管、指導協(xié)調、督促檢查的作用，整合資源，加強協(xié)調配合，著力打擊非法小煤窯，確保非法小煤窯處于“零”狀態(tài)。
第六，強化安全投入，著力解決安全基礎差的問題。各單位各部門要采取措施，加大對安全生產工作的投入，加大監(jiān)管力度，督促煤礦整合資金，切實解決安全生產工作基礎差的問題。
第七，強化隊伍建設，著力建設一支作風過硬、執(zhí)法嚴明的監(jiān)管隊伍。各單位各部門要及時調整充實人員，加強教育，加大培訓力度，真正建設一支作風過硬，執(zhí)法嚴明的安全監(jiān)管隊伍。
第八，強化督促檢查，嚴格獎懲，著力解決工作不到位、執(zhí)法不嚴的問題�？h兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督促檢查，對工作推三阻四、敷衍應付的，該通報的要及時通報，該問責的，必須嚴格問責，確保工作到位、執(zhí)法嚴明。