在校車交通安全管理工作會上的講話
最后,我也想就我國的校車工作提幾點不成熟的建議,供大家參考:
一是要進一步導(dǎo)入校車概念,并不斷地強化和深化。我前面談到校車概念的內(nèi)涵是非常深刻的,特別是在黨中央提出開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的大背景下,以人為本、為民造福、和諧社會等問題得到社會的高度重視,均給我們的校車工作提供了一個很好的環(huán)境。要進一步在全社會導(dǎo)入校車的概念,特別是要宣傳和普及校車文化,給我們的校車工作營造一個良好的社會和人文環(huán)境;
二是要進一步完善校車管理的相關(guān)制度。從國外的經(jīng)驗看,在開展校車工作的過程中,建立相關(guān)制度是一項非常重要的基礎(chǔ)工作,從我國的實踐看,我們在這方面已經(jīng)做了大量的工作,但下一步的工作是要著力解決“統(tǒng)一”、“專業(yè)”和“系統(tǒng)”,所謂“統(tǒng)一”就是在求同存異的基礎(chǔ)上,盡可能統(tǒng)一我國校車的相關(guān)制度,比如標(biāo)識等;所謂“專業(yè)”就是使校車的各種管理制度和標(biāo)準(zhǔn)能夠更加針對校車的實際,針對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實情況,確保可操作性。所謂“系統(tǒng)”就是各個部門在出臺關(guān)于校車的制度過程中,要注意相互銜接,確保相互配合,不出現(xiàn)沖突。
三是要進一步協(xié)調(diào)相關(guān)部門,形成合力。這個問題大家談了很多,校車是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,昨天在大家介紹的經(jīng)驗中,一個共同點,就是明確職責(zé),通力協(xié)作,這既是我們的一種優(yōu)勢,但也是我們需要更多關(guān)注的問題。
四是要進一步改進校車供給模式。在解決我國的社會管理的一些突出和難點問題的時候,我們需要運用我們的政治優(yōu)勢,通過政府直接參與和干預(yù)的方式,解決這些問題,但從市場經(jīng)濟體系建設(shè)和政府職能轉(zhuǎn)變的角度看,能夠交給市場的,或者說通過干預(yù)和輔導(dǎo)之后,能夠交給市場的時候,政府要及時地移交給市場。所以,我們要思考在有中國特色的社會主義理論和科學(xué)發(fā)展觀的框架下,如何構(gòu)建一個長期、健康的,能夠自我完善,自我發(fā)展的校車管理和供給模式;
五是要進一步加強對校車制度環(huán)境建設(shè)。這個題目很大,我重點談?wù)剬iT的校車保險產(chǎn)品供給問題,我國目前尚無專門的校車保險產(chǎn)品,大多數(shù)校車保險均是傳統(tǒng)通用和常規(guī)的保險產(chǎn)品,但校車的風(fēng)險具有一定的特殊性,如運營時間相對短,運營環(huán)境相對規(guī)范等。而且,更多的是采用幾種產(chǎn)品組合的模式,另外,由于教育類保險產(chǎn)品品種較多,就出現(xiàn)了產(chǎn)品之間的相互銜接問題,因此,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家對于校車管理的統(tǒng)一模式和要求,開發(fā)我國的校車保險專用產(chǎn)品,并且積極參與校車的風(fēng)險管理,使其規(guī)范化和制度化,以滿足校車風(fēng)險管理的需要。