全縣安全生產(chǎn)工作會議上縣長講話稿
全縣安全生產(chǎn)工作會議上縣長的講話稿
同志們:
在今年各項工作全面啟動的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,也表明了縣委、縣政府對抓好這項工作的決心和信心。前面,縣安委會辦公室主任、縣安監(jiān)局局長通報了XX年全縣安全生產(chǎn)工作情況,全面安排部署了今年的各項工作任務(wù)。可以說,全縣安全生產(chǎn)的責任目標和具體要求都已經(jīng)十分明確,現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視差距,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
XX年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,全縣各級各部門開拓創(chuàng)新,攻堅破難,從嚴落實責任,強化監(jiān)督管理,創(chuàng)新工作方式,安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn),為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了安全保障。
從控制指標看,安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。近年來,全縣安全生產(chǎn)指標均控制在市上下達的計劃范圍內(nèi),事故總量和死亡人數(shù)逐年下降。XX年全縣共發(fā)生各類事故起,死亡xx人,受傷xx人,直接經(jīng)濟損失xx萬元。與XX年相比,死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降%、%。XX年危險化學品行業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機和防火領(lǐng)域繼續(xù)保持了多年無死亡事故;道路交通事故起數(shù)比XX年下降6.7%,死亡人數(shù)與XX年持平。杜絕了較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,安全生產(chǎn)總體水平穩(wěn)步提高。
從體制機制看,安全工作體系逐步健全。縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn),將安全生產(chǎn)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,啟動并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“一票否決”、目標管理等制度,各級政府及相關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任得到有效落實,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作層層有人抓、事事有人管的良好局面。加強了縣級安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,“兩級機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系基本形成。整合并加強了應(yīng)急救援力量,“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、專業(yè)隊伍保障、武警官兵預備、義務(wù)隊員補充”的應(yīng)急救援隊伍體系初步建立。
從基層基礎(chǔ)看,安全監(jiān)管水平不斷提升。注重加強源頭管理,嚴格安全生產(chǎn)行政許可制度,對符合安全生產(chǎn)條件的65戶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)核發(fā)了安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證。持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),全縣xx戶企業(yè)達到了安全標準化三級以上標準,初步建立了全員、全過程標準化管理體系。注重加大安全投入,安全技術(shù)水平不斷提高。深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“平安創(chuàng)建”活動,啟動了企業(yè)班組安全建設(shè)活動,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不斷強化。狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育,全民安全生產(chǎn)意識明顯增強,安全生產(chǎn)氛圍日益濃厚。
從工作成效看,安全生產(chǎn)秩序得到規(guī)范。及時研判安全生產(chǎn)形勢,先后組織深入開展了“安全生產(chǎn)落實年”、“重點領(lǐng)域安全整治攻堅年”、“隱患排查治理年”、“安全生產(chǎn)年”等活動,堅持不懈地開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,強化隱患排查治理,及時有效地解決了一些重難點問題,掛牌督辦和整改消除了一批重大安全隱患,各類隱患整改率年均達到95%以上。安全生產(chǎn)執(zhí)法能力進一步提高,違法違規(guī)生產(chǎn)行為得到有效打擊和嚴厲查處,共查處違法違規(guī)行為25件,受理、查處舉報案件3起,對18起安全生產(chǎn)事故進行了責任倒查,關(guān)閉取締非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)3戶。
剛剛過去的XX年,全縣上下結(jié)合貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知和省市上“兩個規(guī)定”精神,著眼抓基層、強基礎(chǔ),堅持抓重點、攻難點,在落實主體責任、加強日常監(jiān)管、推進班組安全建設(shè)等工作上邁出了新的步伐,全縣事故總量和直接經(jīng)濟損失實現(xiàn)“雙下降”,沒有發(fā)生3人以上死亡事故,安全生產(chǎn)工作成效明顯。這些成績的取得,是各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全縣上下特別是各級安委會成員單位協(xié)作聯(lián)動、共同推進的結(jié)果,也是安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、不懈努力的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,也必須清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,在工作中還存在一些差距:一是交通事故仍居高不下。XX年,交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別占各類事故總數(shù)的%、%、%、%。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還很薄弱。許多企業(yè)安全投入不足,生產(chǎn)安全設(shè)備設(shè)施落后,安全保障能力較差;隱患排查治理不夠徹底,安全隱患特別是重大隱患依然存在,“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“三超”(超能力、超強度、超定員)等現(xiàn)象仍然沒有杜絕,全縣每年發(fā)生的事故中,多數(shù)是由于違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為造成的,提升企業(yè)本質(zhì)安全的任務(wù)十分艱巨。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管還不到位。責任體系還不夠完善,主體責任落實不夠到位,一些行業(yè)或領(lǐng)域的監(jiān)管工作受管理體制、資金等因素影響存在缺位或斷檔,監(jiān)管力度存在逐級衰減的現(xiàn)象,人員不充足、工作不落實的問題仍然比較突出,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括街道、開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管力量薄弱、手段缺乏、力度不大。四是安全監(jiān)管手段有待改進。安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)還需要進一步提高,日常監(jiān)管仍處于經(jīng)驗管理階段,基本上靠眼看、耳聽、手摸,在超前防范抓安全、創(chuàng)新手段強監(jiān)管上還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。五是礦區(qū)安全隱患日益凸現(xiàn)。隨著采空塌陷范圍的不斷擴大、一些重點工程的陸續(xù)上馬和煤化工項目的建成運營,安全監(jiān)管任務(wù)將更加繁重。以上這些問題,我們將在今后工作中采取得力措施努力加以解決。