農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話(精選22篇)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇1
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報會議,傳達貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會議精神,部署安排四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,動員大家進一步統(tǒng)一思想,鼓足干勁,自加壓力,全力抓好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,確保圓滿完成既定目標任務(wù)。剛才,縣新農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等7個涉農(nóng)部門就今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況進行了匯報,很客觀,也很實在。
下面,我就抓好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點意見:
一、要認清形勢,進一步增強工作責任感和緊迫感。今年以來,全縣各級各有關(guān)部門在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收目標,攻堅克難,苦拼實干,扎實工作,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人,農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。全縣糧食播種面積33萬畝、總產(chǎn)13萬噸,占計劃的136.8%;更新改造果園2萬畝,蘋果總產(chǎn)達到55萬噸,預計蘋果總收入12.8億元,農(nóng)民人均蘋果收入可達5300元;建成600頭商品代種豬場20個,累計達到35個,百頭育肥場575個,累計達到2745個,生豬存欄34.3萬頭,出欄36.8萬頭;新建設(shè)施蔬菜大棚480座,累計
建成蔬菜大棚1860座,種植蔬菜1560畝,產(chǎn)值3000萬元;種植烤煙1.6萬畝,預計收購煙葉2.4萬擔;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人,累計在外務(wù)工人員9.2萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入10.8億元。同時,堅持把發(fā)展“一村一品”作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有力抓手,加快推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。目前,全縣建成“一村一品”省級示范村48個、市級示范村38個,“一鄉(xiāng)一業(yè)”省級示范鎮(zhèn)3個,進一步奠定了農(nóng)民增收基礎(chǔ)。前三季度,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4066元,同比增長28.5%。二是新農(nóng)村建設(shè)品味提升,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。重點發(fā)展中心村,減少自然村,促使小村向大村集中、大村向中心村靠攏、中心村向新型社區(qū)轉(zhuǎn)化、社區(qū)向城鎮(zhèn)發(fā)展,實現(xiàn)了板塊推進、城鄉(xiāng)融合、一體發(fā)展。全年抓建的35個示范村、14個新建村和31個鞏固提高村,目前已完成投資2億元,占年度計劃的97%;建成民宅1101戶,改造危房218戶,占年度任務(wù)的133%;修筑村間道路32.8公里,實施了5個村整村推進、連片開發(fā)項目和6個村442戶、1783人移民搬遷,完成了1206戶群眾“三告別”任務(wù)。目前,全縣新農(nóng)村總數(shù)達138個,78%的農(nóng)民住進了寬敞明亮的新居,74%的村實現(xiàn)了集中連片居住。三是水利建設(shè)力度加大,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。以中央一號文件精神為指導,以水利建設(shè)年為契機,狠抓水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成投資1.57億元,實施了河河道綜合治理工程,解決了農(nóng)村1.5萬人安全飲水問題,占任務(wù)的100%;建設(shè)基本農(nóng)田6700畝,治理水土流失面積2平方公里,完成造林7.6萬畝,綠化道路130公里,建設(shè)綠
色家園生態(tài)示范村11個。四是民生工程進展順利,保障能力持續(xù)增強。建成投用了縣中心敬老院,入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會救助資金833.2萬元,惠及3.8萬城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補貼50元,90歲以上和百歲老人補貼標準每人每月分別提高了50元、100元,共發(fā)放高齡補貼109.6萬元。特別是9月秋澇災(zāi)害期間,全縣各級各部門把保障群眾生命安全放在首位,周密部署,嚴加防范,全力搶險,科學救災(zāi),緊急轉(zhuǎn)移安置群眾,保證了汛期無大的險情發(fā)生,維護了社會和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)村改革進一步深化,機制體制日臻完善。制訂出臺了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》,將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標責任考核,實行月檢查、季考核、年終綜合評定,確保了各項工作高效有序推進。按照“三個集中”要求,堅持“依法、自愿、有償”的原則,全面推行“抓點帶面、形式靈活”的土地流轉(zhuǎn)管理模式,簽訂土地流轉(zhuǎn)合同717份、流轉(zhuǎn)耕地3012畝,累計流轉(zhuǎn)耕地1.4萬畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革,鼓勵農(nóng)民進城落戶,辦理進城落戶手續(xù)2208戶、7479人,全縣累計進城落戶群眾3183戶、11887名。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中還存在一些突出問題:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低。由于產(chǎn)業(yè)鏈條延伸空間較小,加之,受階段性產(chǎn)銷矛盾、品種結(jié)構(gòu)不合理、銷售渠道不暢等因素影響,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低
的劣勢日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害能力不強,提高防御自然災(zāi)害能力成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。目前,全縣新農(nóng)村建設(shè)尾留工程量仍然較大,進展還不平衡。對這些問題,各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要高度重視,認真對待,堅決克服自滿情緒,切實增強工作責任感和緊迫感,嚴格對照年度目標任務(wù),全力抓好各項工作任務(wù)落實。
二、要突出重點,確保圓滿完成既定目標任務(wù)。當前,四季度已過去將近一月,剩余有效工作時間屈指可數(shù)。全縣各級各有關(guān)部門一定要強化時間任務(wù)觀念,緊扣主題,突出重點,抓好落實,確保圓滿完成各項目標任務(wù)。一要堅持不懈抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要切實抓好三秋生產(chǎn)收尾工作,積極做好秋耕、保墑等工作,為來年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ);要指導群眾準確掌握市場行情,適時順價銷售蘋果,實現(xiàn)果農(nóng)利益最大化;要加快百萬頭生豬大縣建設(shè)步伐,不斷擴大存欄量,提高出欄率,力爭年內(nèi)建成各類養(yǎng)殖小區(qū)30個;要積極實施蔬菜增收工程,11月底前建設(shè)設(shè)施蔬菜大棚1萬畝;要積極動員群眾交售煙葉,并落實好明年的烤煙種植面積。同時,要積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),扎實做好楊凌農(nóng)高會參展工作,特別是對擬簽約項目進行一次全面檢查和對接,確保本屆農(nóng)高會取得新的突破,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作向縱深發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入突破5000元大關(guān)目標。二要持之以恒抓基礎(chǔ)建設(shè)。要抓緊修復河堤等水毀工程,加快河綜合整治工程進度,認
真實施胡家病險水庫除險加固工作,提高防災(zāi)抗災(zāi)功能;要迅速掀起冬季農(nóng)田水利建設(shè)高潮,全面完成年度建設(shè)任務(wù);要進一步加強重點水源工程建設(shè),今冬明春完成0.6萬人農(nóng)村飲水工程建設(shè)任務(wù),進一步提高農(nóng)村飲水安全保障率。三要狠下功夫抓林業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)省、市總體部署安排,全縣秋冬季林業(yè)生產(chǎn)重點要抓好沿路綠化、雜果林建設(shè)、松材線蟲病防控,以及森林防火工作。對此,各鎮(zhèn)、社區(qū)和縣林業(yè)局要抓住今秋雨水多、土壤墑情好的有利時機,對主干公路以及延伸引線兩側(cè)樹木成活率較差的路段進行全面補栽補植,并把握栽植時節(jié),留足土地空間,強化技術(shù)指導,抓好以核桃為主的干雜果經(jīng)濟林建設(shè)。特別是近期,松材線蟲病在我省部分地區(qū)呈現(xiàn)蔓延趨勢,各有關(guān)部門要強化檢疫監(jiān)管,確保無疫情疫病傳入。同時,縣林業(yè)部門要針對進入森林防火關(guān)鍵時期的實際,進一步夯實責任,細化措施,加強管理,堅決杜絕森林火災(zāi)發(fā)生,確保森林資源安全。四要加快進度建設(shè)新農(nóng)村。各鎮(zhèn)、社區(qū)要對新農(nóng)村建設(shè)工作進行一次回頭望,及時查漏補缺,特別是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完工的,要加班加點,加快進度,力爭11月上旬全面完成建設(shè)任務(wù)?h新農(nóng)辦要加大督查力度,加強指導,積極協(xié)調(diào),抓緊驗收,為年終新農(nóng)村觀摩打好基礎(chǔ)?h扶貧辦要根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》精神,結(jié)合我縣實際,抓緊擬訂我縣實施意見,11月底前拿出意見初稿,討論研究。五要堅持不懈抓民生工程。全縣各級各有關(guān)部門要繼續(xù)抓好10件實事項目的落實,11月底前全面完成各項任
務(wù);要扎實做好災(zāi)后民房恢復重建工作,積極開展冬令災(zāi)民救濟救助工作,確保受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過冬;要進一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系,扎實開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)試點工作,組織好第八次村民委員會換屆選舉工作,并妥善處理好村務(wù)遺留問題,確保全縣大局和諧穩(wěn)定。
三、要加強領(lǐng)導,確保各項工作順利開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣各項工作的重中之重。全縣各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,認真研究,轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實,確保圓滿完成既定各項任務(wù)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體部署,進一步細化任務(wù),強化措施,加快進度,統(tǒng)籌抓好各自承擔的工作,確保按期完成任務(wù)。特別是主要負責同志要親自抓、負總責,經(jīng)常深入工作一線,檢查工作,解決問題,切實做到部署到位、措施到位、落實到位?h考核辦要強化督查考評,月通報,季考核,推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務(wù)落到實處。
同志們,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責任重大。希望大家進一步堅定信心,苦拼實干,扎實工作,高質(zhì)量、高標準完成全年工作各項任務(wù),為實現(xiàn)“”開門紅做出應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇2
同志們:
今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議,主要目的是貫徹落實中央、省、市農(nóng)村業(yè)農(nóng)村工作會議和全省環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化動員大會精神,對我縣相關(guān)工作進行安排部署。剛才,德民同志對我縣“”時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了全面地總結(jié),對今年工作進行了很好的安排部署,我完全贊同,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認真領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感
一是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)。黨中央、國務(wù)院始終把農(nóng)業(yè)作為立國之本,連續(xù)8 年出臺了一號文件,安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨的xx屆五中全會提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“”時期的一項重大任務(wù),必須堅持把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全局工作的重中之重,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平?h委、縣政府堅持貫徹中央和省、市的決策,在《規(guī)劃綱要報告》和經(jīng)濟工作會議上都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全縣工作的重中之重進行安排部署。因此,全縣上下必須站在講政治的高度,進一步增強執(zhí)政為民的責任感和緊迫感,充分認識到只有農(nóng)業(yè)有好收成、農(nóng)民有好收入、農(nóng)村有好局面,經(jīng)濟社會發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的整盤棋才能活起來。
二是推進新民居建設(shè)是改善人民生活水平的關(guān)鍵之舉。開展新民居建設(shè),主要是以改善農(nóng)村住房條件為切入點,促進公共財政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。建設(shè)新民居,有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境,有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量,代表了農(nóng)村未來發(fā)展方向,是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展大局、關(guān)系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關(guān)系百姓切身利益的大事,也是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是我們必須干而且必須干好的政治任務(wù)。特別是“”期間,按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)的有關(guān)要求,我縣80% 的行政村要完成新民居建設(shè)任務(wù),這將極大的改善農(nóng)村的村容村貌和提高農(nóng)民的生活水平。任務(wù)艱巨,使命光榮,我們必須克服一切困難,努力向這個目標邁進。
三是開展造林綠化是環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)的基礎(chǔ)工程。省委、省政府從服務(wù)大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度,從加快打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈發(fā)展的比較優(yōu)勢和提高人民群眾幸福指數(shù)的需要出發(fā),對環(huán)首都14 縣造林綠化攻堅行動進行了安排部署。特別提出要用5 年時間完成10 年任務(wù),對于我們來說既是一種壓力,也是一種挑戰(zhàn),更是我們加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度,充分認識開展環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化的重大意義,必保完成全年造林綠化工作任務(wù)。
二、突出重點,把握關(guān)鍵,扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作
按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)要求,“”末全縣生產(chǎn)總值和財政收入要實現(xiàn)五年“翻兩番”的目標,年均增速高達32% ,增長速度遠遠高于全國(7% )和全省(8.5% )平均水平,同時對新民居建設(shè)、造林綠化等各項工作也都提出了更高、更嚴格的要求。因此,我們必須以開創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措,快速而穩(wěn)妥地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。就我縣而言,當前要重點抓好以下六項重點工作。
一是要抓規(guī)模、抓龍頭,確保主導產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。目前,雖然我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ),主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但是與先進地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅持不懈地把規(guī)模做大,農(nóng)民群眾才能廣泛參與,生產(chǎn)要素才能合理配置,產(chǎn)業(yè)鏈條才能不斷延長,銷售市場才能快速打開,品牌效應(yīng)才能全面顯現(xiàn),經(jīng)濟效益才能穩(wěn)步提高。因此,我們必須堅定不移地推進肉雞、生態(tài)有機豬、北京鴨、有機蔬菜和林果“4+1 ”主導產(chǎn)業(yè),這是我縣未來建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向,是促進農(nóng)民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題,但這是發(fā)展中的必然規(guī)律,不能因此而搖擺,要在發(fā)展中解決問題。要確保1200 棟肉雞棚舍全部進行有效飼養(yǎng),對閑置和未建成的棚舍,是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設(shè)和安排飼養(yǎng),否則將嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導的責任。農(nóng)牧局要科學布局有機肥廠建設(shè),盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問題。蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)更是我縣環(huán)首綠色經(jīng)濟圈建設(shè)中建設(shè)有機蔬菜基地的核心內(nèi)容,今年安排的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10 個示范村要盡快完成土地流轉(zhuǎn)工作,不折不扣地完成有機蔬菜基地年度建設(shè)任務(wù)。
二是要抓規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè),大力推進農(nóng)村新民居建設(shè)。農(nóng)村新民居建設(shè),是省委、省政府立足河北實際,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策部署。“”期間,我們要在鞏固22 個示范村的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動、梯次推進、分期實現(xiàn)的要求,進一步加快示范村建設(shè),確保到“”末全縣80% 的行政村完成新民居建設(shè)任務(wù)。要結(jié)合我縣實際,特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產(chǎn)品合理有序開發(fā)和金山嶺文化旅游經(jīng)濟區(qū)、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)等重點建設(shè)的需要出發(fā),科學制定新民居建設(shè)規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃,把新民居建設(shè)與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等結(jié)合起來。同時,要充分尊重群眾意愿,堅持宜建則建,宜改則改,宜聯(lián)則聯(lián),宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結(jié)合本地實際,依托“四區(qū)六基地”建設(shè),積極引進和培育富民強村項目,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富,夯實新民居建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三是要抓基礎(chǔ)、抓改革,強力推動基層基礎(chǔ)工作上水平。今年中央1 號文件特別強調(diào)要把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù),每年安排財政性投資4000億,連續(xù)搞十年。對我們來講,這是一個難得的發(fā)展機遇,我們要在中低產(chǎn)田改造、改善農(nóng)業(yè)灌溉條件、加強水電項目建設(shè)等方面認真包裝、謀劃項目,積極進行跑辦對接,爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時,要統(tǒng)籌做好農(nóng)村戶籍制度改革、新農(nóng)保、深化林權(quán)制度改革、強化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體財富積累機制、深化農(nóng)村“一事一議”等各項體制機制改革和創(chuàng)新,為農(nóng)村發(fā)展注入活力。
四是抓規(guī)范、抓治理,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要大力開展“百鄉(xiāng)千村”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,集中力量整治環(huán)境,突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結(jié)合部、京承高速及京承旅游路、112 線等重點公路兩側(cè)的環(huán)境整治,并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸,集中解決農(nóng)村垃圾問題。要確保3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6 個省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55 個文明生態(tài)村創(chuàng)建成果,確保農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。同時,要把造林綠化和環(huán)境整治結(jié)合起來,著力把我縣建設(shè)成為環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈中風光秀麗的生態(tài)區(qū)。
五是要抓鞏固、抓提升,著力打好造林綠化攻堅戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化動員會議安排,我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設(shè)等9 項重點造林綠化任務(wù),總綠化面積達17.8 萬畝,投資近2 億元,任務(wù)量是常年的兩倍還要多,光靠財政投入已遠遠不夠。任務(wù)異常繁重,我們要克服一切困難,在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上,確保最大限度地增加綠量。會后,林業(yè)部門將把任務(wù)分解到各個單位。各單位都要由“一把手”親自負責,多渠道籌集綠化資金,確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務(wù)等部門要抓好關(guān)鍵節(jié)點的綠化工作,每個單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5 月底,省政府將組織專門的觀摩考核組進行觀摩考核和總結(jié)評價,我們要立即行動起來,全員參與,合力奮戰(zhàn),確保在5 月底前按時保質(zhì)圓滿完成綠化任務(wù)。
六是要抓監(jiān)管、抓嚴防,全力做好護林防火工作。今年春季天氣回暖快,溫度持續(xù)攀升,有效降水少,風力較大,火險等級居高不下。同時,春耕備播工作已逐漸開始,清明節(jié)將至,野外用火壓力驟增,根據(jù)氣象部門預測,未來一周我縣沒有明顯降水,發(fā)生森林火災(zāi)的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感,時刻保持警鐘長鳴,做到防微杜漸,切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進行宣傳,做到家喻戶曉,積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強隱患排查,從思想和行動上抓好整改,消除各種火災(zāi)隱患。要強化基層基礎(chǔ)工作,確保24 小時有人值班和通訊暢通,嚴格落實各項責任制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的防控責任體系,確保重點人有人盯、重點區(qū)域有人管,做到不留死角,不留盲區(qū)?h防火辦要加強日常督導,尤其是要把環(huán)京6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點。一旦發(fā)現(xiàn)“熱點”和發(fā)生火災(zāi),要第一時間找到違法用火人員,并視情節(jié)嚴格追究相關(guān)責任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導責任,絕不姑息遷就,要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。
三、強化舉措,嚴格督導,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項部署落到實處
一要強化組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣直各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實把“三農(nóng)”工作擺到更加突出的位置,加大力度,創(chuàng)新思路,在工作安排、財力分配、干部配備、考核考評等方面要切實體現(xiàn)“重中之重”的要求。各單位主要領(lǐng)導要把工作重心和更多精力放在“三農(nóng)”工作上,研究解決重大問題,協(xié)調(diào)化解突出矛盾,全力推動工作落實。要由“一把手”牽頭,成立各項工作組織,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)、造林綠化、護林防火等各項工作都要層層落實責任,確保各項工作部署按時保質(zhì)落到實處。
二要形成工作合力。“三農(nóng)”工作是一項系統(tǒng)工程,要強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、各有關(guān)部門各負其責的的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制和工作機制,密切配合,形成合力。各涉農(nóng)部門要科學制定農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實施,做好農(nóng)業(yè)推廣和科技培訓工作,確保各項產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門也要加大服務(wù)“三農(nóng)”工作的力度,確保政策向農(nóng)村傾斜,項目向農(nóng)村擺布,資金向農(nóng)民投放,進一步增強農(nóng)村發(fā)展的活力。
三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針,切實加大各項農(nóng)業(yè)投入,不斷擴大公共財政向農(nóng)村的覆蓋范圍。今年,縣政府整合近4000 萬元的資金,用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),我們一定要用足用好這部分資金,確保各項重點建設(shè)早見成效。在確保財政投入的基礎(chǔ)上,各有關(guān)部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現(xiàn)場辦公的有利時機,加大跑辦力度,最大限度地爭取省、市項目資金,彌補縣內(nèi)投入不足?h內(nèi)金融部門要加大涉農(nóng)信貸投放力度,要確保涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項貸款增速。要積極引導外來資本、本地工商資本、民間資本進行農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè),形成多元投入的格局。
四要加大督導考核力度?h委、縣政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運行機制,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項任務(wù)定期督查、定期通報,年終進行嚴格考核,特別是今年將加大對平時工作的考核力度,對工作成效進行綜合評價、跟蹤問效。按照人事結(jié)合的原則,將考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標準,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
同志們,做好全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大,任務(wù)艱巨,我們一定要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,振奮精神,開拓進取,扎實工作,為全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務(wù)而努力奮斗,為實現(xiàn)“”良好開局而不懈努力。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇3
同志們:
今天,縣委、縣人民政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)回顧去年的工作,統(tǒng)籌安排部署今年的“三農(nóng)”工作任務(wù),動員我縣各級黨政組織和廣大干部群眾進一步堅定信心、振奮精神,奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。剛才,會議對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進集體和先進個人進行了表彰,印發(fā)了《枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排意見》等五個涉及農(nóng)、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件,對全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了具體的安排,針對性、操作性都很強。后面,張書記還要做重要講話,希望大家結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點意見:
一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗,切實增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心
是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受嚴峻考驗的一年,也是我縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢而上、大步前進的一年。面對國際金融危機帶來的嚴重沖擊,面對持續(xù)干旱的嚴峻形勢,面對農(nóng)產(chǎn)品市場波動變化的不利影響,全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅強領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署,堅定信心、振奮精神、苦干實干,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了重要條件,做出了突出貢獻。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽二等獎”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣二等獎”、“農(nóng)民增收先進集體”、“發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)先進單位”、“畜牧工作先進縣”以及“全國村務(wù)公開民主管理示范縣”等多項獎勵。獎項之多,分量之重,較之往年均取得了重大突破!可以說,過去的一年,是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年,是碩果累累、令人欣慰的一年,是鼓舞斗志、催人奮進的一年!主要表現(xiàn)在以下六個方面:
一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新紀錄。我們以開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動為抓手,強化農(nóng)田基本建設(shè)和科技進步兩大手段,積極推進耕作制度改革,調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、主攻單產(chǎn),糧食總產(chǎn)量達1.9億公斤,增長3.8%,實現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)了新突破,邁上了新臺階。
二是農(nóng)民收入再上新臺階?h委、政府堅持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重,千方百計開辟增收渠道,想方設(shè)法挖掘增收潛力,著力發(fā)揮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用,全縣農(nóng)民人均純收入達到4618元,增長11.4%,遠遠高出年初7%的預期目標,增幅位列全區(qū)各市縣第2位,取得這樣的成績實屬不易,令人鼓舞。
三是特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大。“中寧枸杞”榮膺中國馳名商標,并被評為全國最具影響力的地理標志;生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)破解了疫病防治、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等難題,引領(lǐng)了畜牧業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型和升級;萬畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經(jīng)營,開創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產(chǎn)地證明商標,1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場;硒砂瓜豐產(chǎn)俏銷,部分山區(qū)農(nóng)民群眾拔掉窮根、圓了建房購車夢。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴大、質(zhì)量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。大力實施龍頭企業(yè)升級工程,培育新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)8家、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)17家、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織14個,特色經(jīng)濟組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。
四是農(nóng)村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬元,砌護渠道180公里,改善灌排面積8萬畝,改造中低產(chǎn)田5.9萬畝,投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝,建成太平、金沙等“塞上農(nóng)民新居”示范點8個1587戶,改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點20個3015戶,硬化巷道10萬多平方米,新修農(nóng)村公路85公里,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個生態(tài)移民項目建設(shè)步伐加快,新建移民住房1625套,配套建成設(shè)施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座,累計搬遷移民14732人。免費發(fā)放衛(wèi)星接收設(shè)施,使全縣3900多戶偏遠鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目,廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費為全縣4.9萬名45歲以上農(nóng)民、農(nóng)村已婚婦女和準婚青年提供體檢服務(wù)。針對上半年的嚴峻旱情,為困難弱勢群體拉水抗旱、送糧解困,全年用于救災(zāi)救助、扶弱濟困方面的資金達3000多萬元。是農(nóng)村民生事業(yè)投入最多的一年,也是廣大農(nóng)民群眾得到實惠最多的一年。
五是農(nóng)村改革取得新進展。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機制,按照“依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)”的原則,采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地3.4萬畝。積極爭取項目資金,發(fā)展村級互助資金項目村13個,發(fā)放貸款330余萬元。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革,創(chuàng)新農(nóng)村擔保機制,組建成立石空農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份公司等新型農(nóng)村金融組織,農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門支農(nóng)力度進一步加大。農(nóng)村各項改革深入推進,大大激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
六是基層組織建設(shè)有了新加強。精心組織開展第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,不斷深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”,切實加強村級“兩委”班子建設(shè),大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,推行“四議四公開”等基層民主建設(shè),11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務(wù)中心,農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。
這些成績的取得,是區(qū)市黨委、政府科學決策、有力領(lǐng)導的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位通力合作、真抓實干的結(jié)果,是全縣廣大農(nóng)民群眾熱情參與、大力支持的結(jié)果,更是廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部開拓創(chuàng)新、無私奉獻的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,向所有關(guān)心、支持全縣“三農(nóng)”工作的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘娜种陨,加之地處寧夏中部干旱帶,是典型的半山半川縣,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,加工轉(zhuǎn)化比較滯后,山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯,對我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村帶來了巨大挑戰(zhàn);仡櫩偨Y(jié)這幾年來全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實踐,我們更加深刻體會到,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作:必須始終把解放思想、開拓創(chuàng)新作為做好“三農(nóng)”工作的行動先導。近年來,縣委、縣人民政府不斷深化對縣情的認識,敢于突破思維定勢,敢于打破傳統(tǒng)方式,敢于將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢,解放思想,開拓創(chuàng)新,大力發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)、建設(shè)供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù),樹立了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。實踐證明,只要觀念變,就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農(nóng)民增收”作為“三農(nóng)”工作的中心。“三農(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入。如果農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不起來,農(nóng)民的錢裝子鼓不起來,做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。我們始終堅持所有的工作都以農(nóng)民增收為中心來謀劃,所有的舉措都以農(nóng)民增收為中心來發(fā)力,從而確保了近年來農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。必須始終把加強組織領(lǐng)導作為“三農(nóng)”工作的根本保障?h委、縣人民政府堅持把“三農(nóng)”工作作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、全局性工作,在思想上高度重視,在組織領(lǐng)導上切實加強,政策制定上傾斜支持,在財力投入上加大力度,在工作考核上狠抓落實,在部門協(xié)作上通力配合,引導全社會真心關(guān)注農(nóng)業(yè)、真情關(guān)注農(nóng)民、真誠服務(wù)農(nóng)村,形成了共同推進農(nóng)村改革發(fā)展的強大合力。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的主攻方向。堅持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù),積極引導和推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環(huán)保養(yǎng)豬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,擴量提質(zhì),有效促進了農(nóng)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
發(fā)展成就令人欣慰,取得的經(jīng)驗彌足珍貴。在充分肯定我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績的同時,我們也要清醒認識前進道路上的新矛盾、新問題,把形勢判斷準,把問題分析透,把困難估計足,切實增強工作的預見性、前瞻性。只有這樣,才能在思想上凝聚共識,在實踐中掌握主動,在工作中形成合力,更好地推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。在中央農(nóng)村工作會議上,回良玉副從“三農(nóng)”內(nèi)部和發(fā)展環(huán)境兩個方面對的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢做出了“三個難度加大”、“三個不確定性”的科學判斷(即:現(xiàn)有基數(shù)高、基礎(chǔ)設(shè)施弱,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;就業(yè)壓力大、務(wù)農(nóng)效益低,保持農(nóng)民收入較快增長的難度加大;投入需求大、國家財力緊,保持農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經(jīng)濟影響的不確定性;農(nóng)產(chǎn)品價格走勢的不確定性;氣象條件的不確定性),分析的非常透徹、非常到位。從當前我縣的現(xiàn)實情況看,還存在許多影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié):一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱。我們基本上還是一個以吃飯為主的財政,財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力還不強,就目前的財力來看,拿出資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足,農(nóng)業(yè)水資源問題日益突出,生態(tài)環(huán)境脆弱,抗御自然災(zāi)害和市場風險能力不足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不牢固的現(xiàn)實還沒有改變,農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位還沒有改變。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)中還占較大比重,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然很低,總體規(guī)模偏小、集中度不高,產(chǎn)業(yè)鏈條短,市場流通體系建設(shè)滯后,尤其是缺乏強勢龍頭企業(yè)帶動,嚴重制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化步伐。三是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的難度加大。主要農(nóng)產(chǎn)品價格不確定因素增多,走勢不明朗,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間縮小,農(nóng)資價格上行壓力加大,扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨,逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距,需要付出更多的艱辛和努力。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投入不足。大多數(shù)農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所,還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學難問題較為突出,各項社會事業(yè)相對滯后。五是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制障礙依然存在。雖然我們在適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制方面做了積極的探索,但農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系還不健全,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制還沒有完全建立起來,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力還不強。同時,相當一部分農(nóng)村干部的思想觀念還比較滯后,仍習慣于用計劃經(jīng)濟的思維抓農(nóng)業(yè),催中催收多,研究流通少,研究終端市場的更少。農(nóng)業(yè)投融資渠道單一、資金嚴重缺乏,綜合配套服務(wù)和社會管理不適應(yīng)當前農(nóng)村發(fā)展需要,等等。
二、立足實際,突出重點,奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
是我縣爭創(chuàng)西部百強縣的關(guān)鍵一年,也是進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進農(nóng)民福祉的重要一年?偟目,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢依然復雜,鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢、好勢頭,難度確實很大,挑戰(zhàn)確實很多,壓力確實很重。如何才能抓住機遇,加快發(fā)展呢?我認為,根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟的路子。應(yīng)當承認,與發(fā)達地區(qū)和先進縣區(qū)相比,我們有差距,但用辯證法的眼光來看,落后并不完全是劣勢,也具有優(yōu)勢和有利之處。比如,對別人曾經(jīng)走過的彎路,我們盡量可以避免;對別人經(jīng)過很長時間摸索出的先進經(jīng)驗,我們可以充分借鑒;對別人耗費很大成本創(chuàng)造出的技術(shù)成果,我們可以及時引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,只要我們以“人一之、我十之,人十之、我百之”的精神奮起直追,積極向發(fā)達地區(qū)學習、吸取、借鑒和引進,就一定可以用較短的時間,花較小的力氣,走較少的彎路,加快發(fā)展步伐,逐步改變在競爭格局中的被動地位,開創(chuàng)出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的嶄新工作局面。所以說,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要深刻認識做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的極端重要性、艱巨性和復雜性,嚴格按照中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的安排部署,緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為總攬,以增加農(nóng)民收入為核心,把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù),堅定不移的推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅定不移的深化農(nóng)村改革,著力夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ),著力強化惠農(nóng)措施,著力增強科技支撐,著力改善農(nóng)村民生,著力保持農(nóng)村穩(wěn)定,力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20億元,增長7.5%以上,全縣農(nóng)民人均純收入突破5000元,增長8.6%。
圍繞完成上述目標,必須切實做到“三個抓好、兩個強化、一個突破”:
三個抓好:第一個是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),是促進農(nóng)民增收的基本途徑,是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。目前,我縣農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。為此,一定要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務(wù)來抓,堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手,加快我縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效化生產(chǎn)。要擴大基地規(guī)模。建設(shè)大規(guī)模的基地,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。沒有規(guī)模,就沒有市場競爭力。所以,我們必須堅持擴大規(guī)模不動搖,只要條件允許,規(guī)模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式,高水準推進基地建設(shè),全縣更新改造枸杞2.4萬畝,新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝,種植硒砂瓜36萬畝,新增供港蔬菜基地1.2萬畝,完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地認證8.7萬畝。狠抓動物疫病防治、品種改良和園區(qū)補欄,生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養(yǎng)量分別達到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬只,穩(wěn)步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要強化科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須依靠強有力的科技做后盾。要繼續(xù)推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,深入實施新型農(nóng)民培訓、陽光工程和溫暖工程,加大農(nóng)民實用技術(shù)培訓力度,完善科技指導直接到戶和良種、新技術(shù)直接到田、直接到人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制,真正把良種繁育、標準化生產(chǎn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方平衡施肥等農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新機制帶到農(nóng)村,年內(nèi)培訓農(nóng)民6萬人次,培育科技示范戶戶,切實提高我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平,不斷提升科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。要突出示范帶動。按照自治區(qū)建設(shè)100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點的要求,堅持板塊布局、高產(chǎn)高效的原則,嚴格落實標準化生產(chǎn)規(guī)程,集中力量抓好一批示范區(qū),打造以清水河流域、紅梧山地區(qū)為核心的中國優(yōu)質(zhì)枸杞生產(chǎn)示范區(qū),寧安、舟塔等灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百萬頭生物環(huán)保養(yǎng)豬示范區(qū),白馬、石空和林業(yè)“三場”精品果棗示范區(qū),喊叫水、大青山、鳴沙等重點區(qū)域綠色硒砂瓜示范區(qū),寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區(qū),真正在品種、效益、技術(shù)上起到示范帶動作用,力爭創(chuàng)建1個國家級、1個自治區(qū)級示范點,推動我縣特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、綜合效益大提升。
第二個是抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個主題。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進農(nóng)民可持續(xù)增收的關(guān)鍵。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實行標準化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場營銷和建設(shè)龍頭企業(yè)是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑,而龍頭企業(yè)建設(shè)則是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。龍頭企業(yè)有效聚集了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的項目、資金、人才、技術(shù)、信息、市場等要素,不抓“龍頭”,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就不得要領(lǐng)。惟有抓住龍頭,做強龍頭,才能抓住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化。我們要把打造關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù),牢固樹立扶持龍頭就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念,實行誰有能力就支持誰、誰當龍頭就扶持誰的激勵政策,把龍頭企業(yè)升級工程一抓到底、抓出實效。要重點扶持一批本地龍頭企業(yè)。大力實施龍頭企業(yè)振興工程,引導扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿(mào)、恒興、興寧、樂杞、杞鄉(xiāng)生物、杞芽公司等帶動能力強、成長性好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大,穩(wěn)步擴大生產(chǎn)規(guī)模,研發(fā)新產(chǎn)品,提高附加值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,努力提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平和綜合效益。要引進催生一批龍頭企業(yè)。今年是全區(qū)“農(nóng)業(yè)招商引資年”,我們要以此為契機,繼續(xù)深化與濟南果品研究院、自治區(qū)農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外科研機構(gòu)的合作,加快籌建中寧枸杞產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、枸杞學院等,加快運用先進工藝、實用技術(shù)開發(fā)枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環(huán)保鮮豬肉等農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,并以此為依托開展大招商、大引資活動,既引進大企業(yè)、大集團,也引進中小企業(yè);既引進加工企業(yè),也引進流通型、科技型、服務(wù)型企業(yè),鼓勵他們積極參與我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工,進一步提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要做優(yōu)做強一批龍頭企業(yè)。高起點、高標準規(guī)劃建設(shè)中寧枸杞加工城,為特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)成長壯大搭建平臺。同時,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,堅持政府先導、企業(yè)主導、市場引導,積極推動企業(yè)集約化經(jīng)營、集團化發(fā)展,力爭新培育區(qū)級龍頭企業(yè)1到2個、市級龍頭企業(yè)6到8個,切實增強龍頭帶動功能,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
第三個是抓好農(nóng)業(yè)增效這個主旨。市場是指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。我們抓農(nóng)業(yè),思想上一定要樹立市場意識,工作上一定要符合市場規(guī)律,眼睛一定要盯著國內(nèi)外大市場來做大文章。要加快市場體系建設(shè)。搶抓中寧枸杞市場列入自治區(qū)十大專業(yè)化市場的機遇,規(guī)劃建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進、聚集輻射能力強的中國枸杞市場。繼續(xù)推進“雙百”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,改造提升標準化農(nóng)資農(nóng)家店100個以上,完成石空高山寺、大戰(zhàn)場、喊叫水等農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、冷鏈儲運、物流配送、農(nóng)超對接和出口外銷五大市場體系,形成從田間地頭到大型批發(fā)市場的銷售體系,切實解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點開拓銷售市場。在產(chǎn)業(yè)剛剛起步、市場機制不健全的情況下,政府強力推動是打開市場最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經(jīng)驗,認真研究市場、培育市場,千方百計拓展市場,逐步建立穩(wěn)固的市場渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國市場,蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場,紅棗主要拓展南方等省區(qū)市場,生物環(huán)保鮮豬肉主要拓展我區(qū)及周邊西寧、蘭州、包頭等市場,確保全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊伍。農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀人是市場的“毛細血管、神經(jīng)末梢”,既是直銷員,也是信息員,作用十分關(guān)鍵。我們要像對待龍頭企業(yè)一樣,培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人隊伍,鞏固拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高市場占有率,力爭新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織15個。要結(jié)合太中銀鐵路中寧東站戰(zhàn)略裝車點和包蘭鐵路復線建設(shè),充分利用中石化和中國郵政的物流配送網(wǎng)絡(luò),扶持發(fā)展倉儲貨運、冷鏈運輸、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流模式,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,提升物流的增值能力。要提升品牌效益,F(xiàn)代農(nóng)業(yè),實質(zhì)就是品牌農(nóng)業(yè)。一個主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,離不開區(qū)域品牌的引領(lǐng)。要大力推進品牌帶動戰(zhàn)略,積極鼓勵支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、合作經(jīng)濟組織注冊商標創(chuàng)品牌,重點培育保護“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優(yōu)質(zhì)品牌,使其在國內(nèi)外叫的響、過得硬、打得開。實施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品包裝,嚴格包裝物、標識物管理,逐步建立以名優(yōu)品牌為引領(lǐng)、以知名商標為依托、以特色包裝為載體的精品農(nóng)業(yè)體系,推動特色優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,不斷提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。
兩個強化:主要指強化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村兩大基礎(chǔ),這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要,是改善農(nóng)村民生的迫切要求,也是打基礎(chǔ)、謀長遠、增后勁的現(xiàn)實選擇。我們一定要搶抓國家擴大投資、激活內(nèi)需的有利機遇,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路,以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標,結(jié)合25項民生實事的落實,下大決心,花大氣力,舍得投入,著力改變我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)比較薄弱的問題,力爭使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村整體面貌有比較明顯的變化。
一是強農(nóng)業(yè)根基,增發(fā)展后勁保供給。要堅持不懈地抓好農(nóng)田水利建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進的要求,積極落實我縣列入國家級小農(nóng)水改造項目重點縣的各項政策措施,全面加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快灌區(qū)灌溉體系改造,大力實施北灘渠砌護、長鳴干渠灌區(qū)水利配套、白馬硒砂瓜基地節(jié)水補灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點農(nóng)業(yè)項目,改造中低產(chǎn)田,提高渠道砌護率和水資源利用率。繼續(xù)推進引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項目的開發(fā)整理,整治土地11.8萬畝,促進耕地占補平衡,努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要堅定不移地抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合全區(qū)“六個百萬畝”生態(tài)林建設(shè)工程,全面推進縣城、村莊、交通干道、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學校等重點區(qū)域的綠化工作,認真抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌、紅梧山經(jīng)果林、灌區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、黃河護岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設(shè),完成植樹造林14.5萬畝,森林覆蓋率達到11%,進一步鞏固擴大生態(tài)建設(shè)成果,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),任何時候都不能放松。要高度重視糧食生產(chǎn)對糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用,穩(wěn)定面積、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、選優(yōu)品種、主攻單產(chǎn),提高種糧收益。以主要糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動為抓手,集成配套良種良法,積極推進冬麥北移,確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在64.5萬畝,總產(chǎn)量達到2.4億公斤左右。同時,要緊緊抓住國家和自治區(qū)大幅度增加對農(nóng)機具購置補貼的機遇,扶持發(fā)展一批農(nóng)機大戶,農(nóng)機合作社和農(nóng)機服務(wù)公司,逐步形成配套齊全、服務(wù)有力、運行規(guī)范的農(nóng)機服務(wù)組織,全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。
二是強農(nóng)村根本,促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生。要加快新農(nóng)村建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和優(yōu)勢特色,革新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進一鄉(xiāng)一業(yè)和多鄉(xiāng)一業(yè),力促生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村人口向縣城集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中,推動產(chǎn)業(yè)興村和經(jīng)濟富村。大力推進石空、大戰(zhàn)場等中心集鎮(zhèn)建設(shè),新建余丁等“塞上農(nóng)民新居”示范點4個,整治改造舟塔、恩和等農(nóng)村舊莊點18個。同時,要堅持新建與改造并舉、整治與完善并重,大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,以集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點,抓好垃圾處理、飲用水源地保護、農(nóng)業(yè)面源污染防治,配套建設(shè)沼氣、太陽能等相關(guān)設(shè)施,積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明村”、自治區(qū)級“農(nóng)村環(huán)保示范縣”,著力構(gòu)建能源清潔、村容整潔、民風純潔的農(nóng)村發(fā)展新格局。要加強農(nóng)村社會事業(yè)。促進城鄉(xiāng)資源優(yōu)化布局和公共服務(wù)均等化,加快農(nóng)村教育、體育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村輻射。鋪修農(nóng)村公路117公里,實現(xiàn)村村通公交車目標;深入實施農(nóng)村數(shù)字電影放映和廣播電視戶戶通工程,加快寧安和大戰(zhàn)場中心衛(wèi)生院建設(shè),開展村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)標準化服務(wù),深入推進農(nóng)民健康教育與健康促進行動,認真落實“少生快富”、“獎勵扶助”、“四免一救助”等惠民政策,進一步提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。要積極推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作,加快完善農(nóng)村社會保障體系,著力解決農(nóng)村弱勢群體的生活困難。要深入推進扶貧開發(fā)。堅持“以川濟山、山川共濟”,推進山區(qū)綜合性扶貧開發(fā),在轉(zhuǎn)移支付、項目安排、資源配置、人才技術(shù)等方面給予一定傾斜,加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態(tài)移民項目區(qū)道路、供電、綠化等后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),并制定落實后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保移民搬得來、穩(wěn)得住、能致富。實施花豹灣、白圈子等8個整村推進村扶貧開發(fā)項目,扶持發(fā)展硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等致富產(chǎn)業(yè),增強自我發(fā)展能力,確保全縣貧困人口減少12%以上,努力縮小山川差距,促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。全面推進村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補,對村級實施的帶動能力強、增收致富貢獻大、群眾普得實惠的項目,由縣財政每個補助10萬元,支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制,探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)抵押、租賃、入股等融資新模式,大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。以硒砂瓜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖為重點,宣傳、動員、引導農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)政策性保險,有效提高農(nóng)業(yè)抗風險抗災(zāi)能力。啟動實施集體林權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶,探索建立林木管護經(jīng)營長效機制。進一步擴大農(nóng)村互助資金規(guī)模,充分發(fā)揮農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用,并培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,活躍農(nóng)村小額信貸,為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供有力的資金支持。
一個突破:即實現(xiàn)農(nóng)民收入的新突破。增加農(nóng)民收入,是解決“三農(nóng)”問題的核心,是促進社會和諧的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),歸根到底,都是為了促進農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)只能部門一定要高度重視農(nóng)民增收,將促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本立足點和落腳點,圍繞增收做文章,圍繞增收下功夫,圍繞增收創(chuàng)門路,想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。一要突出特色產(chǎn)業(yè)促增收。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。這幾年,我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好,農(nóng)民收入增長快。這充分說明,向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要效益、促增收,大有文章可做。關(guān)鍵是要創(chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個十幾塊錢,有機枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)豬也給我們發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收做出了榜樣。因此,我們今年要緊緊圍繞提質(zhì)增效這個關(guān)鍵,在調(diào)整種植品種上下功夫,走精品農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,把向特色產(chǎn)業(yè)要效益、要增收的工作抓緊抓實,抓出成效,切實把我們的區(qū)域優(yōu)勢、特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、增收優(yōu)勢。二要拓寬就業(yè)渠道多增收。工資性收入是農(nóng)民增收的重要因素,對完成增收目標至關(guān)重要。要大力開拓新興勞動力輸出渠道,規(guī)范勞務(wù)中介組織,扎實做好勞務(wù)輸出人員和失地農(nóng)民就地培訓工作,推動我縣勞務(wù)輸出由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把勞務(wù)輸出作為“鐵桿莊稼”,動員鼓勵青壯年農(nóng)民外出務(wù)工、增加收入。川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工,促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。力爭全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3萬人以上,實現(xiàn)勞務(wù)收入1.5億元。同時,結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)和民生行動,加強寧新、石空等創(chuàng)業(yè)“孵化”基地建設(shè),進一步強化創(chuàng)業(yè)服務(wù),加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓,積極鼓勵扶持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營,實現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富。三要落實政策助增收;蒉r(nóng)政策體現(xiàn)了中央和自治區(qū)對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷,既是幫助農(nóng)民抵御風險的重要舉措,也是增加農(nóng)民收入的直接手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要把中央、自治區(qū)和縣委、縣人民政府出臺的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策研究透、爭取夠、使用足、配套好,確保條條落實,項項到位。對于直接補貼農(nóng)民的資金,要嚴格工作程序,堅持公開公正透明,嚴禁截留挪用,確保及時足額發(fā)放到每個農(nóng)民群眾手中。
三、加強領(lǐng)導,強化措施,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得實效
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項目標任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實。全縣各級黨政組織和干部群眾要順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的新期待,帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿腔熱情,認認真真謀“三農(nóng)”、踏踏實實抓“三農(nóng)”、勤勤懇懇促“三農(nóng)”。
一要加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識“三農(nóng)”工作的重要性,真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村放到更加突出的位置,擺到重要議事日程上,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村給予更多的關(guān)注和支持,對農(nóng)民給予更多的關(guān)愛和理解,加強組織領(lǐng)導,細化目標任務(wù),強化工作措施,真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上,用心研究,用心謀劃,用心推動,著力解決工作中的突出矛盾和問題,推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。
二要明確工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署,認真研究,理清思路,完善方案,加快部署,切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊、抓實、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標任務(wù),認真落實黨政“一把手”負責制,強化目標管理,制定切實可行的措施辦法,細化量化目標,逐層分解任務(wù),做到責任落實到領(lǐng)導、任務(wù)落實到人頭、計劃落實到田塊,形成全縣各級黨政組織和干部群眾全力以赴推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。
三要狠抓督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的作風,深入實際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民,察實情、出實招、辦實事,真正做到政策落實、工作到位、農(nóng)民群眾得實惠。縣委、縣人民政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵措施,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項任務(wù)進行督查,年終進行嚴格考核,并把考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標準,嚴格兌現(xiàn)獎懲。我相信全縣各級干部一定不會辜負縣委、縣人民政府的期望,帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏,全面完成各項目標任務(wù)。
四、未雨綢繆,精心組織,抓好當前的各項工作
一年之計在于春。春節(jié)已過,萬物復蘇,正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。一要抓好春耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位要搶抓農(nóng)時,精心組織,抓緊做好農(nóng)資儲備供應(yīng)和農(nóng)機具檢修等各項春耕備耕工作,迅速掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮,打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。二要抓好畜禽補欄。春季正是畜禽補欄旺季,加之當前市場上畜禽產(chǎn)品價格逐步回升,縣農(nóng)牧局要切實做好政策宣傳和科技指導工作,積極鼓勵廣大養(yǎng)殖戶換種補欄,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補欄工作,確保新建的21.6萬平方米生物環(huán)保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養(yǎng)殖基地全部投入生產(chǎn)。三要抓好春季植樹造林。重點抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌項目和大戰(zhàn)場、白馬、喊叫水、生態(tài)移民區(qū)、寧新物流園區(qū)等重點地段的植樹造林工作。林業(yè)、水務(wù)、交通等部門要及早行動,抓緊做好工程規(guī)劃、苗木定購和宣傳動員工作,組織和動員全社會力量廣泛參與、真抓實干,大力營造“植綠、護綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風。今年的綠化工作任務(wù)重、標準高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要突出重點、集中精力,嚴把設(shè)計關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護關(guān),確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機關(guān)干部走進農(nóng)村、走進項目區(qū),積極開展義務(wù)植樹活動,通過十天半月的義務(wù)勞動,陶冶情操,增進與農(nóng)民群眾的感情,鞏固和發(fā)展良好的干群關(guān)系。四要抓好項目資金落實。無論是中央還是自治區(qū)的投資,都是以項目的形式安排的,爭項目就是爭投資,項目越多,投資就多,發(fā)展后勁就足。我們一定要樹立強烈的機遇意識和競爭意識,千方百計爭取項目,爭取更多的資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要深入研究國務(wù)院《關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、《分工方案》及各部委出臺的配套支持文件,用足用好用活國家政策,扎實做好農(nóng)業(yè)重大項目的儲備、申報和落實工作,以項目爭取支持,以項目推動發(fā)展,以項目增強后勁。對當前已經(jīng)落實的項目,要突出一個快字,搶時間,抓進度,保質(zhì)量,確保項目建設(shè)順利推進。發(fā)改、財政和農(nóng)口各部門要密切配合,對爭取到的涉農(nóng)項目資金要進行“打包”整合,“捆綁”使用,切實提高資金使用效益。
同志們,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,增進農(nóng)民福祉,是一項神圣的政治任務(wù)和歷史責任,意義重大,使命光榮。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和農(nóng)民群眾,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想、搶抓機遇、開拓進取、務(wù)實苦干、奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為爭創(chuàng)西部百強縣,建設(shè)富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇4
同志們:
今天上午,我們召開這個會議的目的是,讓鎮(zhèn)村干部熟悉農(nóng)村工作方法,了解掌握當前農(nóng)村工作的政策,提高鎮(zhèn)村干部的素質(zhì),剛才,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導、相關(guān)部門負責同志分別就農(nóng)村黨風廉政建設(shè)、計劃生育、信訪維穩(wěn)、村級財務(wù)管理、民政保障、國土規(guī)劃等有關(guān)業(yè)務(wù)知識進行了講解,講解很好,請大家認真消化,結(jié)合實際再學習。胡鎮(zhèn)長對當前工作進行了部署,請大家認真貫徹落實。下面,我就做好農(nóng)村工作講幾點意見。
一、當好鎮(zhèn)村干部,要懂得天理
天理就是鎮(zhèn)村干部干什么?當上鎮(zhèn)村干部,不是來管理,不是來享受,更不是來撈錢,來搞腐敗,而是來服務(wù),來奉獻,來吃苦,來實現(xiàn)人生價值。當前形勢下,鎮(zhèn)村干部主要忙三點,這是責無旁貸、義不容辭。
(一)維護穩(wěn)定。社會矛盾是推動社會發(fā)展的基本力量。矛盾無處不在,無時不有。大量的人民內(nèi)部矛盾,通過群眾工作是可以化解的。相反,不做群眾工作,矛盾就可能激化。所以,我們做信訪工作,要本著“群眾有理,干部有過,問題有解”的原則,妥否化解群眾矛盾。
做好穩(wěn)定工作,要做這幾件事:一是要去調(diào)糾紛,化解矛盾。不能怕得罪人,怕得罪人大家都得罪了,既得罪了黨委政府,又得罪了全村群眾,更得罪了當事人。二是要上報信息,及時維穩(wěn)。對群眾上訪信息,尤其是群體性事件,要及時報告,立即到達現(xiàn)場勸解。對重點信訪人群,還要密切關(guān)注。三是要形成記錄,達成協(xié)議。為了防止群眾反悔,必須形成協(xié)議,協(xié)議要當事人簽字,在場干部要簽字,村里要放一份,鎮(zhèn)綜治辦要復印一份。
(二)落實政策,F(xiàn)在中央有一系例強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,鄉(xiāng)村干部生活在鄉(xiāng)親們中間,生產(chǎn)在鄉(xiāng)親們中間,整天同鄉(xiāng)親們打交道,黨和政府的好政策能不能落到實處,關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村干部。這些政策要一絲不茍、原原本本、毫不走樣落實到基層、落實到每一個農(nóng)民。
當前,主要要落實這幾項政策:一是新農(nóng)合政策;二是新農(nóng)保政策;三是計劃生育政策;四是民政補助政策,包括大病救助政策;五是土地政策;六是臍橙黃龍病補助政策;七是精準扶貧政策。這些政策剛才有的同志講了,有的沒有講,我們要原原本本落實到群眾身上,首先自己要學習政策內(nèi)容,要掌握辦事流程,要清楚辦事地點。
(三)發(fā)展經(jīng)濟。一要竭盡全力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡全力向上爭資,幫助群眾爭項目,籌資金,完善與群眾密切相關(guān)的村組公路、自來水、供電、電視、通信、學校、村部、水利、計生、娛樂等公共設(shè)施建設(shè)。這里重點要講兩點:一是村部建設(shè)。鎮(zhèn)政府、村部是大家工作、生活的地方,關(guān)系到一個地方的主要形象,不能破破爛爛,雖然不求豪華,但要端莊、干靜、群眾看得舒服,自己辦公、生活也舒服;二是項目建設(shè)。以后上面的項目只要不是領(lǐng)導打招呼的重點項目,是村里爭取的,全部給村里當業(yè)主,給村里做事,鎮(zhèn)政府要協(xié)助做好辦理手續(xù),鎮(zhèn)政府不截留、不挪用。二要竭盡全力幫助群眾增收致富。結(jié)合實際,幫助群眾做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,搞好產(chǎn)業(yè)銷售,深化產(chǎn)業(yè)加工,不斷提升產(chǎn)業(yè)附加值,從而促進當?shù)匕傩赵鍪?h委要求村里要有創(chuàng)收任務(wù),每人或者1萬,不能光是“等靠要”,要主動出擊,多動腦筋,爭取更多的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展起來。
二、當好鎮(zhèn)村干部,要懂得國法
國法就是什么不可以做。鎮(zhèn)村干部哪些不能做,有黨紀、有國法。黨紀國法主要有政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、生活紀律,具體而言有八項規(guī)定要求、經(jīng)濟問題、生活作風問題。去年,全國開展群眾路線教育以來,嚴格黨風黨紀,嚴厲查收貪污腐敗,打老虎,殺蒼蠅,中紀委網(wǎng)站每周公布一次,我們縣有4人被中紀委通報。
(一)政治紀律。要與上級黨委政府保持高度一致,無論是思想上、作風上、言行上,都要保持一致,不能傳播小道消息,不能陽奉陰違,不能置之不理,更不能什么都用金錢來衡量。
(二)組織紀律。主要是制度層面內(nèi)容,集中反映為八項規(guī)定內(nèi)容,公款吃喝、公車私用、公款旅游、公款送禮、公款發(fā)放福利、工作日午餐飲酒、工作日違犯工作紀律、亂收費、亂審批。20xx年全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題24521起,處理30420人,給予黨紀政紀處分7692人。20xx年全國共查處中央八項規(guī)定精神問題53085起,處理71748人,其中給予黨紀政紀處分23646人。
(三)財經(jīng)紀律。主要是:一是報帳。不能不報帳,不能白條報帳,不能沒有工程決算支付工程款,不能支付有酒、煙、超標的餐費;二是基建。項目要自己先做預算,再讓審計局審預算,發(fā)改委要立項批復,公開招投標或直接委托,竣工后審計局要有決算報告。最后憑決算報告的金額支付工程款,中途付款不能超過進度。20xx年,全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報1950374件(次),其中檢舉控告類1220xx1件(次)。立案172532件,結(jié)案173186件,處分182038人。其中,給予黨紀處分150053人,給予政紀處分48900人。全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報272萬件(次),立案22.6萬件,結(jié)案21.8萬件,給予黨紀政紀處分23.2萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理1.2萬人;加大對失職瀆職行為問責力度,對2.1萬人進行責任追究。
三、當好鎮(zhèn)村干部,要懂得人情
人情就是怎么做?鎮(zhèn)村干部要怎么做,要講感情。工作一陣子,感情一輩子。鎮(zhèn)村干部之間要和諧,彼此要相互尊重,相互支持,鎮(zhèn)干部大部分同志都很年輕,都很有前途,你支持他兩三年,他感謝你一輩子;你困難時候幫助了他,他以后發(fā)達了回報你。所以鎮(zhèn)村干部之間有事多商量,有事多努力,有事多擔當。比如:遇上信訪維穩(wěn),村干部要發(fā)揮本地土生土長人緣熟的優(yōu)勢,多想辦法多出頭,多主動靠前,減輕鎮(zhèn)干部的壓力。在應(yīng)付檢查上,村干部也要積極配合。
做群眾工作也是如此,要懂得人情。主要體現(xiàn)在四個方面:
(一)要尊重群眾,不高高在上。對待群眾不能高高在上、盛氣凌人,官氣十足,自以為是,一副“官老爺”的架勢,習慣于指揮、命令式的工作方法,習慣于想當然、拍腦袋,壓制群眾意見,不與群眾商量,工作方法簡單粗暴,打擊報復心理嚴重,該享受的政策不讓群眾享受。
(二)要公平公正,不厚此薄彼。“民不服吾能,而服吾公”。群眾與干部建立互信的基礎(chǔ)是公道、公正。所以,與群眾打交道千萬不能優(yōu)朋厚親,嫌貧愛富,要按制度辦事,按規(guī)矩辦事,一把尺子量到底,一視同仁,公平公正,不能感情用事。
(三)要清正廉潔,不吃拿卡要。俗話說:“敬上兩條煙,頂你說半天;送上兩瓶酒,頂你說半宿;請上一餐飯,省下一兩萬。”千萬不能吃拿卡要,收受群眾錢物,更不能向村委會、辦事群眾謀私利,拿不著成為笑柄,拿得著成為話柄。
(四)要誠實守信,不隨意承諾。誠實守信是一個人起碼的道德標準,也應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的行為準則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中不能亂打誑語,拍著胸膛亂表態(tài),承諾的事情要做到言必行、行必果,即使辦不到,也要及時向農(nóng)民群眾說明情況,否則會失去群眾的信任,難以再次開展工作。
同志們,今天是我主持召開的第一次鎮(zhèn)村兩級干部會議,也是春節(jié)前最后一次鎮(zhèn)村兩級干部會議,由于八項規(guī)定要求,我們不能給大家發(fā)獎金福利,也不能聚眾吃喝,沒有特殊情況。
最后,提前預祝大家新春快樂,合家幸福,萬事如意。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇5
全縣農(nóng)業(yè)工作的總體要求是:要深入貫徹落實胡“七一”重要講話和全縣領(lǐng)導干部大會精神,要按照縣委、縣政府的工作部署和全縣農(nóng)業(yè)工作的大局,進一步理清工作思路、明確工作目標、突出工作重點,要圍繞“一個中心”,這個中心就是農(nóng)民增收,著眼“四大產(chǎn)業(yè)”,就是糧油、畜牧、蔬菜、魔芋,實施“五大”工程,即萬畝糧油單產(chǎn)提高工程、萬畝設(shè)施蔬菜推進工程、萬畝立體魔芋種植推廣工程、萬戶“畜、沼、園”循環(huán)經(jīng)濟示范戶建設(shè)工程和百萬頭商品豬基地縣建設(shè)工程。這五大工程就是我們工作的重心,請大家時刻記住,牢牢記住,我們的工作重心是什么?重點是什么?抓什么?怎么抓?必須要明確這一點,如果不明這一點,你的工作就像是無頭的蒼蠅,什么也抓不好,什么也抓不成,什么也抓不到位,那么圍繞這些要求著重抓好以下十個方面的重點工作:
(一)要把糧油作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),確保糧食安全。糧食安全問題,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部有著不可推卸的責任,有責任,有義務(wù)確保全縣糧食的增產(chǎn),這是我們的重頭戲,這是我們的本職工作,關(guān)鍵性工作,因此要搞好良種推廣的應(yīng)用,要搞好新品種的試驗,要搞好高產(chǎn)創(chuàng)建工作,要搞好種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。把糧油作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),大家想一想意義非常重大。民為食為天,糧食的不安全,就會導致社會的不穩(wěn)定。所以做為工作中的第一件大事,希望同志們認真對待,認真落實。希望同志們認真抓好示范點,尤其是高產(chǎn)創(chuàng)建工作點。
(二)要把畜牧作為強勢產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民盡快增收。特別是我們的鎮(zhèn)畜牧站,要搞好規(guī)劃,抓上一批千頭場,這一點是非常重要的,抓工作就是要注意這種方法、這種特征、這種措施。有很多站現(xiàn)在都沒有一到兩個示范戶,這樣的工作成效怎么樣讓鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府去重視你,那么每鎮(zhèn)現(xiàn)在就要去抓上那么三五戶千頭場,抓成標準化的,抓成真正意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),縣上目標定位是百萬頭基地縣,鎮(zhèn)站的工作也要有目標定位,建成出欄生豬五萬頭的鎮(zhèn),建成一批千頭場、萬頭村。同時也要加強疫情的防控,這個工作是非常重要的,疫情防治工作是我們義不容辭的責任。
(三)要把蔬菜作為民生產(chǎn)業(yè),確保市場有效供給。蔬菜就是“菜籃子”,就是新聞媒體上看到的“米袋子、菜籃子”。“菜籃子”就是要靠我們這支隊伍來抓,確保市場的有效供應(yīng)。蔬菜市場的價格是否平穩(wěn),就要看們的工作是否扎實有效。抓蔬菜重點抓好設(shè)施蔬菜建設(shè),要按照廟坪設(shè)施蔬菜園區(qū)標準要求不斷推向全縣,各鎮(zhèn)都要按照標準化要求抓好,將來扶持的就是標準化的,只有這樣,才能抓好。
(四)要把魔芋作為后續(xù)產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民持續(xù)增收。這就是要求各鎮(zhèn)站長按照所在鎮(zhèn)的行政區(qū)域條件,做好規(guī)劃,采取措施,認真抓好,不斷培育壯大魔芋產(chǎn)業(yè)。
(五)要把沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的有效抓手,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟從農(nóng)業(yè)這個行業(yè)來講,就要把“畜、沼、園”有效的建成、建好、發(fā)揮作用。沼氣建設(shè)就是要突出“三改”,“改廁”、“改圏”、“改灶”,把循環(huán)經(jīng)濟的模式,循環(huán)經(jīng)濟的項目有效的抓成,特別要注重已建起“畜、沼、園”的有效利用,這項工作作為下半年督查的重點,同時,年初下達各鎮(zhèn)都有建設(shè)任務(wù)指標,半年到底完成的怎樣,要打一個大大的問好,各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站站長回去后,要向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導匯報,年末我將從嚴考核,向縣考評辦提供真實落實情況。
(六)要把農(nóng)業(yè)機械化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。要嚴格執(zhí)行農(nóng)機具的購置補貼,積極探索整村推進,全力抓好“平安創(chuàng)建”工作,切實抓好新農(nóng)機具的推廣應(yīng)用,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化要靠農(nóng)機具的普及,也就是農(nóng)機具的現(xiàn)代化,就是農(nóng)機具的使用推廣。這項工作農(nóng)機局要認真的研究,拿出具體的方案,盡快的來確定幾個鎮(zhèn)、幾個村,來抓點示范、整村推進,確保全縣的農(nóng)機具普及率逐年的提高,來發(fā)揮它最大的作用。特別是為我們現(xiàn)代園區(qū)做強有力的后盾,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ),發(fā)揮最大的作用,做出最大的貢獻。
(七)要把服務(wù)體系建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障,不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要積極推進農(nóng)技體系改革工作,大力發(fā)展示范合作社,重點扶持一批龍頭企業(yè),積極鼓勵技術(shù)干部創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),提出申請,我們及時審批,下一步要加大對農(nóng)技中心創(chuàng)辦設(shè)施蔬菜園區(qū)干部的扶持力度,要支持他所辦的示范園區(qū)成為全縣的一個示范點,成為我們工作上的一個亮點。今后的扶持重點就是我們的重點工作上的示范園區(qū),大村大戶,一抓到底抓出成效。特別是近年來國家非常重視合作社建設(shè),負責這項工作的單位,要認認真真搞好這方面的研究,拿出切實可行的方案,培植一批規(guī)范化程度高,作用發(fā)揮好的示范合作社,使這些合作社在全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展上起到好的作用,發(fā)揮更大的作用。
(八)要把執(zhí)法監(jiān)管作為行政履職的重要職責,確保農(nóng)民的利益得到有效的保障。重點是農(nóng)民減負工作,要嚴格監(jiān)控、督促,農(nóng)資市場要嚴格監(jiān)管,有力打擊違法行為。對有些不合法的現(xiàn)象,對有些假冒偽劣的品種,這樣的經(jīng)營戶,要嚴厲的打擊,不留情面,堅決取締,確保凈化全縣農(nóng)資市場,要發(fā)揮更大的作用,動植物檢疫要強化手段,動植物的檢疫都有相關(guān)的單位,相關(guān)的干部,切實履行相關(guān)的職責,確保這項工作不留死角,確保這項工作能盡快的落到實處。確保全縣動植物的安全,這是我們行政履職的一個重要方面,希望相關(guān)的單位,相關(guān)的干部,切實負起責任,扎扎實實履行好職責,認認真真的做好這方面的工作。
(九)要把招商引資作為固定資產(chǎn)投資的重要舉措,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。關(guān)鍵是要有招商引資的新思想、要有優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新理念、要有推進現(xiàn)有項目的新舉措,要有這樣的新理念、新思想、新舉措我們才能把工作有效推進,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)就是要靠現(xiàn)代優(yōu)秀的企業(yè)家,靠現(xiàn)代的裝備,現(xiàn)代的技術(shù)力量,然后才能把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向一個新的階段。我們把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要靠誰去實現(xiàn),靠廣大農(nóng)民群眾是實現(xiàn)不了這個目標的,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要靠現(xiàn)代的企業(yè)家,就是要靠現(xiàn)代的老板才能干成現(xiàn)代農(nóng)業(yè),F(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠我們千家萬戶是不行的,所有我們每個干部都是招商引資的中堅力量,要吸引老板,要對那些在外創(chuàng)業(yè)的能人,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提供一切便利的條件,要給他們提供一切優(yōu)惠的政策,提供一切可以提供扶持的資金,來吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(十)要把聯(lián)鎮(zhèn)包村作為抓點示范的重要載體,不斷提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)對外的形象。就是在剛才講的局直各單位,在聯(lián)鎮(zhèn)包村工作中,要有成效、有亮點、有目標、有規(guī)劃,最重要的是要有成效。
加強組織領(lǐng)導,夯實工作措施
(一)要用科學的新規(guī)劃來引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。就是要“設(shè)施蔬菜進川,畜牧進山,間作套種的立體農(nóng)業(yè)模式”要圍繞著三種模式來搞好規(guī)劃,這就是我們發(fā)展的新模式,就要按照我們這個標準去規(guī)劃。
(二)要用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念來促進全縣農(nóng)業(yè)上質(zhì)量。就是要實行項目捆綁、技術(shù)跟進,最終實現(xiàn)有規(guī)模、有特色、有效益,這就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最終目的,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要靠現(xiàn)代的企業(yè)家,現(xiàn)代的管理模式、現(xiàn)代的技術(shù)力量、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)裝備,這才能構(gòu)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè),所以一定要解放思想,一定要盡快把我縣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(三)是要用嚴謹細致的新方法來落實全縣農(nóng)業(yè)重點工作。什么新方法,其實都是過去沿用的,比如說要搞示范引導,抓點示范,要搞機制創(chuàng)新,規(guī)范化的管理,要健全機制。
(四)要用實際管用的新措施來保障年度目標任務(wù)的實現(xiàn)。要實行重點事項交辦制,專項工作督察制,工作末位淘汰制,成效展示打分制。這次會議結(jié)束后,對局直各單位及鎮(zhèn)兩站的工作進行一次檢查,全方位的展示,這些單位你把你上半年的工作重點,你覺得有成效的地方拿出來,然后我們組成一個工作組去檢查,你說那些工作是亮點,那些工作有成效,那些工作看得見、摸得著,你把我們帶到那里去看。方法是,一個方面聽你簡要匯報,二是要看,所參加檢查的同志要看,三是對你所開展的工作進行評議,四是要現(xiàn)場進行打分,然后評出好、中、差,這就是重點工作展示打分制度,對每個單位都是公平的。
(五)要用務(wù)實高效的新作風來展示農(nóng)業(yè)干部隊伍的良好形象。新作風有哪些,我認為第一是農(nóng)業(yè)干部有激情、有擔當。干事創(chuàng)業(yè)是靠一個人的激情才能干出輝煌的成績,就是你想干愛干的事情,你才能把他干好,才能把他干成,如果是你厭倦的事情你一定干不成,所以我們講干事情要有激情,要立足本職崗位,愛崗敬業(yè),這一點很重要就是要培養(yǎng)我們干事的激情,干好本職工作。二是要講忠誠、講奉獻。忠誠這個詞很寬泛,入黨時就說要忠于人民、忠于黨,最重要的是永不叛黨。所以我們的干部要忠于單位、忠于人民、忠于黨,也希望我們這個行業(yè)的每位干部都是忠誠的,人人都能干成事,人人都能干好事,人人都能脫穎而出,這樣我們的這個行業(yè)才能興旺發(fā)達。新風的第三點講能敬業(yè)、會干事。就是要有一種敬業(yè)的工作態(tài)度,要立足于本職,干好我們的本職工作,干事還有一個方法的問題,一個技巧的問題,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部都很樸實,也很務(wù)實,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部今天看來精神面貌好、精神狀態(tài)好、精神意志好,我相信我們今天組織大家學習了農(nóng)業(yè)廳王宏廳長的一個調(diào)研報告,我們也聽了縣委、縣政府主要領(lǐng)導的講話精神,我們也聽了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)當前和今后一個時期的工作,相信同志們都能夠認真的學習、深刻的領(lǐng)會,相信同志們都能夠一心一意,以干克難,眾志成城,踏實工作,能夠在較短的時期內(nèi)把我們的工作落到實處,為“”的開門紅奠定良好的基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇6
尊敬的各位領(lǐng)導,同志們:
按照會議的安排,現(xiàn)將縣今年上半年農(nóng)業(yè)工作情況和下半年工作打算簡單匯報如下:
一、上半年工作回顧
今年以來,縣農(nóng)業(yè)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級主管部門的精心指導下,聯(lián)系實際貫徹落實中央1號文件和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,以“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為目標,創(chuàng)新思路,科學規(guī)劃,突出重點,狠抓落實,有效促進了產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,繼續(xù)保持了全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)進一步穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)發(fā)展。我局積極為農(nóng)民種糧提供政策和技術(shù)支持,廣泛宣傳發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項政策,及時兌現(xiàn)糧食直補、良種補貼、油菜補貼、農(nóng)機購置補貼等政策性資金,組織開展了形式多樣的助農(nóng)興糧活動,重點開展了糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進工作,糧食生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,早稻種植面積與去年基本持平,早稻單產(chǎn)預計略有提高,中晚稻播種面積落實情況較好。
(二)進一步加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程?h委、縣政府制定實施了《縣推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實施意見》,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提到了新的高度,并已取得明顯成效。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)邁出了新步伐。以、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社聚集地為核心區(qū)域,涵蓋全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),以天綠、紅鯽基地、食品廠、食品加工廠、金泰農(nóng)業(yè)科技園、春來食品加工廠等省、市龍頭企業(yè)為支撐,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作了科學規(guī)劃,決定引導發(fā)展、做大做強做精“水稻、紅鯽魚、蔬菜、山羊”等主導產(chǎn)業(yè)。二是著眼休閑農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)進行了初步規(guī)劃,并以紅鯽基地為核心進行了休閑觀光農(nóng)業(yè)中心規(guī)劃設(shè)計,正在加緊建設(shè)。三是培育壯大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地。既指導文化村、食品新廠、紅鯽基地、金泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)基地包裝提升,又加大招商引資力度,引進了生態(tài)農(nóng)林開發(fā)有限公司、農(nóng)業(yè)有限公司、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)有限公司等數(shù)家投資過千萬元的企業(yè)。同時,爭取縣委縣政府重視,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下硬指標,今年底每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造兩個產(chǎn)業(yè)化亮點,全縣組織觀摩考評,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化氛圍濃厚。目前全縣市級以上龍頭企業(yè)19家,其中省級龍頭企業(yè)4家。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)已達42108萬元,新增6880萬元,同比增長19.5%。四是農(nóng)民專業(yè)合作社和“一村一品”發(fā)展日益規(guī)范。全縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社254家,同比增加43家,入社農(nóng)戶9135戶,上半年合作社總收入6590萬元,同比增長21.4%;“一村一品”專業(yè)村達61個,從事主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶28215戶,占專業(yè)村總農(nóng)戶數(shù)66.1%。
(三)進一步加大了項目建設(shè)力度。今年上半年重點推進紅鯽基地項目,主要包括標準魚塘改造項目和良種場建設(shè)項目。標準魚塘改造項目已建成,整合其他部門項目和資金建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的做法,得到省廳績效考評組充分肯定,評價較高;200萬元的良種場建設(shè)項目已獲批準,即將實施;新擴建500畝魚塘正在開挖建設(shè),休閑漁莊、垂釣競技區(qū)、產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)、行政功能區(qū)正在規(guī)劃中,整個項目建設(shè)正在有序運行之中。另外,金山種糧大戶工程、農(nóng)產(chǎn)品檢測站建設(shè)項目、秸桿養(yǎng)畜聯(lián)戶建設(shè)項目和農(nóng)業(yè)與氣象合作項目也在組織實施或申報爭取當中。
(四)進一步加強了農(nóng)技推廣體系建設(shè)和科技興農(nóng)工作。一是農(nóng)技推廣體系建設(shè)有新舉措。上半年我局對全縣農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站的建設(shè)積極跟進,加強指導,重點在農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)、科技示范戶培訓教育、農(nóng)技人員培訓與農(nóng)技推廣服務(wù)責任落實等方面著力,進一步健全了網(wǎng)絡(luò),夯實了基礎(chǔ)。二是農(nóng)業(yè)科技宣傳有新進展。圍繞測土配方施肥、多播一斤種增收百斤糧、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、良種進村入戶、無公害蔬菜栽培技術(shù)等農(nóng)業(yè)實用技術(shù),共舉辦各類技術(shù)培訓班52期,開展了大型技術(shù)咨詢活動4次,培訓農(nóng)民2120人次,發(fā)放各類技術(shù)資料4萬份。三是農(nóng)業(yè)科技推廣有新突破。以科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,在全縣推廣了雙季稻高產(chǎn)高效集成技術(shù)和優(yōu)質(zhì)超級稻高產(chǎn)高效集成技術(shù),在金山鎮(zhèn)建立了1個早稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片;全縣推廣水稻拋秧栽培2萬畝,推廣水稻“多用一斤種,增收百斤糧”示范工程配套高產(chǎn)栽培技術(shù)6萬畝;推廣水稻測土配方施肥技術(shù)12.6萬畝;開展了早稻集中育秧的示范;在金泰農(nóng)業(yè)科技園組織開展了“草莓養(yǎng)分精控促豐技術(shù)”實驗,該技術(shù)主要針對本地區(qū)陰霾天氣所創(chuàng),正在申報省農(nóng)業(yè)科技項目。
(五)進一步做好了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障和動物疫情防控工作。一是認真貫徹《食品衛(wèi)生法》,進一步加強了檢驗檢疫工作力度,確保全縣人民吃上安全衛(wèi)生的農(nóng)產(chǎn)品。二是結(jié)合我縣實際,制定了“預防為主、養(yǎng)防結(jié)合、防重于治”方案,將強制免疫與常規(guī)免疫相結(jié)合,加強了防疫工作。今年春防工作中,組織全縣鄉(xiāng)村動物防疫員,開展免疫接種工作,豬、牛、羊、家禽的免疫率和免疫密度經(jīng)市防重辦組織的縣(區(qū))防疫交叉檢查驗收全面達標。三是加強了動物衛(wèi)生監(jiān)督,強化了疫病監(jiān)測工作。半年來,重點抓好了牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感以及雞新城疫等疫病的抗體檢測,全面合格,達到了預期的目標,并接受了省里的春防檢查。
二、存在的問題和不足之處
(一)糧食生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。由于糧食生產(chǎn)比較效益低,農(nóng)民種糧積極性仍然不高,糧食增產(chǎn)壓力增大。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然較低,還沒有帶動能力很強的大型、特大型龍頭企業(yè),與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還有差距。
(三)農(nóng)技推廣體系還不完備,基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)人員和農(nóng)技推廣經(jīng)費不足,技術(shù)推廣與服務(wù)還不夠到位。
三、下半年工作打算
(一)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1515”工程實施工作。圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導建設(shè)一批標準化、特色化基地和農(nóng)業(yè)企業(yè)。積極培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,組織申報好無公害和綠色產(chǎn)品認證,以品牌推動產(chǎn)業(yè)化。組織好全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化觀摩考評。
(二)抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和農(nóng)業(yè)科技推廣工作。整合資金建設(shè)好高標準農(nóng)田,繼續(xù)抓好金山鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和鄉(xiāng)水稻新品種展示示范區(qū)建設(shè),以點帶面,促進全縣糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。進一步抓好基層農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站建設(shè),加強先進實用技術(shù)推廣力度,加大科技培訓力度,提高科技成果的入戶率和轉(zhuǎn)化率。
(三)抓好紅鯽二期工程建設(shè)。確保在今年底新池塘成型、釣塘成型,休閑魚莊建設(shè)啟動,配套設(shè)施跟進。
(四)抓好項目建設(shè)和管理工作。對已確定項目落實責任,嚴格按項目要求實施,加強監(jiān)督管理,確保不出質(zhì)量和管理問題;同時,對已申報項目積極跟蹤,對擬申報項目認真研究,努力對接,為今后工作打好基礎(chǔ)。
(五)抓好農(nóng)民合作社規(guī)范和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和規(guī)范管理工作,進一步做好農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)的管理工作,積極推進土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作。
(六)繼續(xù)抓好干部隊伍自身建設(shè)。以“整作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”活動為契機,著力推進機關(guān)作風建設(shè)。進一步加強農(nóng)業(yè)干部職工的學習教育培訓,不斷提高農(nóng)業(yè)干部的思想政治和業(yè)務(wù)水平,提高全縣農(nóng)業(yè)干部職工的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平,樹立農(nóng)業(yè)干部隊伍的新形象。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇7
同志們:
借我們市紀委開展的“送教下基層活動”來看望各位農(nóng)村基層干部,對大家能在第九屆農(nóng)村換屆選舉中脫穎而出,受到群眾的信任擁戴、成功當選表示祝賀。借此機會,就換屆以后農(nóng)村干部應(yīng)該注意的事項和同志們交換一下思想。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題是非常關(guān)鍵的問題,農(nóng)村不僅有發(fā)展的問題更有穩(wěn)定的問題,也有農(nóng)民利益的問題。換屆之后農(nóng)村“兩委”干部如何履職,如何不辜負群眾的信任,就這個問題看,我們來鎮(zhèn)政府培訓非常有意義、非常有必要。我覺得你們能當選,今天能在這接受培訓,你們應(yīng)該捫心自問三個問題。
第一個問題:捫心自問當初為什么要當干部。當干部圖的是什么,大家知道我們是個人杰地靈的好地方,最近幾年在以王書記為班長的鎮(zhèn)黨委政府一班人的堅強領(lǐng)導下,經(jīng)濟社會大步向前邁進,經(jīng)濟總量經(jīng)濟實力在咱們高平是最強的,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整也邁出了新的步伐,特別是抓基層、興產(chǎn)業(yè)、強班子,整治穩(wěn)定,社會安定。大家知道今年以來,穩(wěn)控的形勢比較嚴重,來說穩(wěn)控的形勢總體不錯,發(fā)展的后勁比較足,上了一些基礎(chǔ)設(shè)施,開工建設(shè)了一些重點工程。是個非常好的地方,我覺得和在座的各位領(lǐng)導的工作是分不開的。在這么好的一塊風水寶地上,在這么好的發(fā)展前景條件下,我們?yōu)槭裁匆斶@個干部,要捫心自問,是為了掙這份工資當,還是這個村上有煤礦、有企業(yè),想在這把這份錢好好花一花,上個項目、上個工程吃點回扣?往口袋裝點小錢。還是自己率先致富了,有能力、有水平,想展示自己的才華,為老百姓辦點實事,我覺得一定要把自己為什么當干部,這個動機要弄清楚。
第二個問題:捫心自問我當初為啥要當村干部。當干部在這一屆任期內(nèi)要干什么,目的是什么。在這三年之中我要為老百姓干點什么,什么是好的支部什么是好的基層支部五個一,就是一個好班長、一支好隊伍、一個好的思路、一個好的產(chǎn)業(yè)。
第三個問題:捫心自問卸任時給村上和群眾留些什么。我希望三年以后第十屆村級換屆的時候,還要捫心自問一下,這一屆我給老百姓留下了什么,是留下一份好的規(guī)劃、好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),還是留下個好名聲,還是給老百姓留下個好形象,那么到第十屆的時候,你才順利當選,繼續(xù)連任。在座的基層干部要問問自己這三個問題,這三個問題想清了弄明白了回答好了,下一屆你們會繼續(xù)當選。
既然已經(jīng)當選了,作為一個村干部,怎么當干部我覺得王書記給你們提了好多具體的要求,我從農(nóng)廉這個角度談如何能當好這個村干部。從既干好事又不出事的角度,如何廉潔履行職責,要做好以下幾個方面。第一是決策民主化。這個村上最近這幾年搞規(guī)劃上項目、重大事項決策的時候,要通過四議兩公開民主決策法進行決策,通過這樣一個嚴格的程序,使我們的干部,使我們的思路,集體的決策符合老百姓的意愿,大家知道家有三件事先拿緊的辦,不管是窮村富村,應(yīng)該辦的事很多,那么我們就要先抓當前急需的事情辦。要求比較強烈的事情,比如就這一千萬資金是先修路還是先修辦公樓還是先搞綠化還是引進資金項目投資建立一個企業(yè),要充分論證多聽聽老百姓的意見,絕對禁止搞家長制的不通過民主決策這個程序個人說了算,這是嚴格禁止的,有一系列制度規(guī)定。第二是“三資”管理規(guī)范化。昨天我們在晉城市開會,于書記講信訪問題是個利益的問題,都和利益有關(guān)系,也是人的問題,人的問題都是背后利益的問題,那么利益的問題在農(nóng)村集中體現(xiàn)在三資上,資金怎么使用,不管是自有資金還是上級下?lián)艿馁Y金資產(chǎn)怎么利用,怎么處置,資產(chǎn)如何增值、使效益最大化,村上有煤碳資源、礦產(chǎn)資源、林木資源等,資源如何開發(fā)利用,資源怎么產(chǎn)生經(jīng)濟效益,讓老百姓得到好處。三資怎么進行管理,要有一定程序管理,一定要規(guī)范化,農(nóng)業(yè)部對農(nóng)村這些制度規(guī)范都有一定的規(guī)定,要嚴格按照這些三資管理的規(guī)定來。第三是“三務(wù)”運行公開化。不管是村務(wù)也好、村上重大事項也好,比如說農(nóng)村低保戶的確定,要公開征求意見張榜公示,包括救濟款上一些項目。黨務(wù)方面,發(fā)展黨員,能不能當黨員不是黨員說了算,是大多數(shù)老百姓說了算,先要推薦優(yōu)秀村民。財務(wù)管理包括三資那一套程序,及時定期進行公開運行,咱們鎮(zhèn)率先在高平在晉城在全省也是唯一一家農(nóng)村視頻監(jiān)控全覆蓋,包括三資電算化管理也是做得做好的,重大事項的決策四議兩公開程序,三資管理要按照農(nóng)業(yè)部那套規(guī)定來,那么行使權(quán)利黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開運行,就是當干部履行職務(wù)要注意這些。第四是關(guān)注民生及時解決群眾的關(guān)切。首先應(yīng)該發(fā)展經(jīng)濟上項目發(fā)展產(chǎn)業(yè),為群眾辦實事,對老百姓關(guān)注的事項要關(guān)心。第五是當干部要注意工作方法。在講求原則工作上的原則性和靈活性把握好這個度。作為一個村干部這個很難把握,把握不好就容易引起上訪告狀。今年xx大要召開,信訪這一塊提的比較重,從我們接到的信訪來看老百姓為什么上訪分兩大塊:一塊是個人訴求得不到滿足,切身利益得不到保障。另一塊是反映農(nóng)村干部不作為亂作為,紀檢委就是管第二塊的信訪,從晉城市下發(fā)下來的這塊案件是193件,咱們高平也不少,緣于我們一些農(nóng)村干部本身不廉潔,第二是本身這件事沒有太大毛病,不公開大家誤解了你。第三有些想當村干部的人故意挑毛病,大概反映涉紀信訪就是這三種情況,在這種情況下尤其需要在座的各位干部特別是支書主任在履職過程中一定要注意,按程序辦事,同時注意工作方法,既然當上干部了特別是一把手,有時候就得受點委屈,少說刺激性的話只會招來更大的反感,有害無益。
今天由于時間關(guān)系沒有準備,點點題,提五點希望:把工作做好,把村上建設(shè)好,把我們自己保護好,我希望三年后再來給大家講話見到的還是這些熟悉的面孔,預祝你們?nèi)暌院笠詢?yōu)異成績良好形象再次當選,謝謝大家!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇8
按照路線教育活動第二環(huán)節(jié)的工作部署,今天在這召開我局班子查擺問題專題會,是根據(jù)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,對局領(lǐng)導班子“四風”問題進行查擺,通過今天的這個會大家共同研究提出切實實際,能根本上解決好問題的措施,下面我就我們的領(lǐng)導班子在“四風”方面的突出問題作個簡要發(fā)言。
存在的主要突出問題
一、形式主義方面
1、以發(fā)文代替工作,在部分中工作,工作布置后跟蹤問效、指導督導不力,只發(fā)個文件,工作結(jié)束后寫個總結(jié)報有關(guān)部門或上級部門了事,不認真去抓工作的落實,不跟蹤落實情況。
2、學習抓得不實,怕學習。在學習上,讀書筆記是以摘抄學習內(nèi)容為主,沒有深入的學習,撰寫心得體會熱衷于網(wǎng)上轉(zhuǎn)抄,沒有認真地去學習、去體會學習心得。如,科級領(lǐng)導干部每季的學習,都是沒有認真地去學習,以摘抄內(nèi)容為讀書筆記,心得體會,網(wǎng)上找到轉(zhuǎn)抄為自己的學習心得體會。
二、官僚主義方面
1、基層調(diào)研工作開展少,對調(diào)研工作的主動性、積極性不強。如,農(nóng)機推廣、農(nóng)機安全工作方面的調(diào)查摸底工作,都沒有很好地下到一線去認真調(diào)研,只是想當然的推算,好點的就是打個電話給部分農(nóng)機大戶了解下算是做了調(diào)研工作。
2、班子間和對下屬溝通少,對上級匯報少。如,一些工作由于班子成員間缺少必要的溝通、團隊協(xié)作力不足,使工作多走了彎路或成效降低。
三、享樂主義方面
1、班子遵守紀律起帶頭作用不足。如,遵守紀律方面,班子成員以領(lǐng)導自居,不準時上下班,甚至有時候,沒有一個領(lǐng)導在單位辦公,尤其是主要領(lǐng)導出差時,因副職放松紀律,帶動單位職工也放松了紀律。
2、開拓進取心不強,工作缺乏創(chuàng)新。在工作中班子缺乏開拓創(chuàng)新的意識,對工作,安于現(xiàn)狀,不思進取,以能勉強完成任務(wù)為奮斗目標,工作無新意,無亮點。如,去年的農(nóng)機補貼工作,不主動出擊,工作積極性低,成績差意,在全市排名較后。
四、奢靡之風方面
1、在八項規(guī)定出臺前對接待工作標準執(zhí)行不嚴,存在超標準接待現(xiàn)象。
2、對辦公用品使用上管理不夠嚴格,存在部分同志浪費辦公用品的情況。如,辦公用茶、打印用紙上存在浪費的現(xiàn)象。
整改建議
一、加強學習,強化思想政治、業(yè)務(wù)知識方面的學習,真正深入在開展學習,從思想上、認識上深刻學習。通過學習加強領(lǐng)導班子的思想建設(shè),從源頭上重視作風建設(shè),切實轉(zhuǎn)變好工作作風。
二、堅定理想信念。進一步加強黨性、組織紀律、職業(yè)道德的修養(yǎng),牢記服務(wù)宗旨,增強事業(yè)心、責任感,在工作中踐行服務(wù)群眾的宗旨意識,牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,從思想根源上、從行動上切實為群眾解決困難,辦好事辦實事。
三、加強溝通、交流,班子成員間要加強工作、學習上的溝通、交流,在工作上避免各掃門前雪現(xiàn)象,要精誠團結(jié)協(xié)作,發(fā)揮好部門協(xié)作優(yōu)勢,扎實做好各項工作。多向上級匯報工作,使上級領(lǐng)導及時掌握我單位的工作態(tài)勢,爭取上級和領(lǐng)導的更多工作支持,確保工作完成的更好。
四、深入基層,密切黨群關(guān)系。扎實開展好各項調(diào)研工作,經(jīng)常性地深入一線,與生產(chǎn)一線農(nóng)機手、農(nóng)民交流,真正的了解掌握他們的生產(chǎn)需求,生產(chǎn)技術(shù)困難,及時解決好了解到的問題,真實地掌握到第一手資料,為群眾解決好急需解決的困難,進一步深化、密切黨群關(guān)系,工作上贏得群眾更多的支持和肯定。如,扎實開展好“三送”工作,強健基層黨組建設(shè),加強完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決好群眾困難等。
五、以“三嚴三實”要求為尺度,在工作中踐行“三嚴三實”,把群眾裝在心里,把責任扛在肩上,廉潔勤政,加強廉政建設(shè),完善自我,把精力集中到為群眾服務(wù)工作中去。
以上是我對班子查擺出的突出問題,請同志們討論指出不足。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇9
同志們:
在縣委全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議xx縣政府第一次全體會議召開之后,我們就召開全縣農(nóng)村工作會議,充分說明縣委、縣政府對“三農(nóng)”工作的高度重視,也體現(xiàn)了農(nóng)村工作在全縣工作“重中之重”的地位。剛才,路縣長全面總結(jié)了去年的工作,對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了具體的安排部署,講的很全面,也很到位,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照會議要求,認真抓好貫徹落實。下面,我主要講三個方面的問題:
一、準確把握形勢,增強推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越、科學發(fā)展的責任性
剛剛過去的20xx年,是我縣集中突破、加快發(fā)展的一年,也是政策支持“三農(nóng)”力度最強、資金投入最多、農(nóng)民得到實惠最多的一年。一年來,全縣上下緊緊抓住事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠發(fā)展的關(guān)鍵問題,超前謀劃,扎實工作,糧食產(chǎn)量達到15萬噸以上,農(nóng)民人均純收入增幅達到15.8%,特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新突破,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐,新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)縱深推進,各項改革穩(wěn)步實施,全縣農(nóng)村經(jīng)濟保持了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的良好態(tài)勢,一些方面的工作還走在了省、市的前列,農(nóng)牧、林果、水利工作等在全市行業(yè)考核中獲得一等獎,省、市先后在我縣召開了整村推進連片開發(fā)扶貧工作、全膜覆土穴播技術(shù)培訓和集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場會,推廣介紹了我縣的先進做法和經(jīng)驗。對去年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,縣委、縣政府是滿意的,也是充分肯定的。這些成績的取得,是中央和省、市政策保障、項目支持的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、扎實工作的結(jié)果,特別是常年奮戰(zhàn)在農(nóng)村工作第一線的廣大基層干部辛勤勞動、苦干實干的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向在座的各位,并通過你們向為全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的廣大干部群眾及社會各界人士,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識 到,面對耕地、資源瓶頸制約,在高基數(shù)上保持糧食持續(xù)增產(chǎn)難度越來越大,稍有放松極有可能出現(xiàn)滑坡;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、勞動力成本不斷攀升,農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動頻繁,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)效益的約束越來越多。就我縣而言,一些制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上得到解決,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不快。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式大多局限于傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局沒有形成,農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點不明顯,農(nóng)民收入增長緩慢。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展比較滯后。受觀念、資金、技術(shù)等因素影響,農(nóng)民參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性不高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標準、規(guī)模和速度難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面仍沒有從根本上打破。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。由于生產(chǎn)方式落后,導致農(nóng)產(chǎn)品價格、成本較高,在競爭中明顯處于劣勢地位。具有比較優(yōu)勢的蘋果、洋芋由于在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品包裝、品牌效應(yīng)等方面的不足,綜合競爭實力弱。四是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善。農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設(shè)檔次較低,功能單一,大多為簡單的代收代購,難以發(fā)揮市場在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中的調(diào)節(jié)功能,農(nóng)產(chǎn)品的商品率仍不夠高。農(nóng)村中介服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)合作社雖然數(shù)量較多,但參與農(nóng)戶較少,多數(shù)為單戶經(jīng)營,帶領(lǐng)群眾發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和調(diào)整結(jié)構(gòu)的能力較弱,難以為農(nóng)民提供有效的服務(wù)。五是生態(tài)環(huán)境比較脆弱。我縣是一個缺林少水、荒山禿嶺、水土流失嚴重的地區(qū),雖然近年來實施了退耕還林成果鞏固、國家公益林建設(shè)、重點林業(yè)生態(tài)工程等項目,但鞏固和治理效果不明顯,生態(tài)環(huán)境仍比較脆弱,全縣森林覆蓋率僅為19.2%,與縣十五次黨代會提出的建設(shè)生態(tài)文化名縣的目標差距較大。
當前,我縣正處在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵階段。綜觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢,“三農(nóng)”工作仍然面臨著許多有利條件和發(fā)展優(yōu)勢。今年“中央一號文件”和中央農(nóng)村工作會議突出強調(diào),要把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置,下決心突破體制機制障礙,進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成,合力促進農(nóng)民較快增收,努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,為我們做好當前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向;國家和省、市將進一步加大對“三農(nóng)”的投入力度,爭取更多的信貸資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項目,扶持“三農(nóng)”的措施越來越到位,破解“三農(nóng)”問題的辦法越來越完善?梢哉f,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入了歷史上最好的時期之一,也為我們這樣一個農(nóng)業(yè)大縣加速實現(xiàn)向梯田產(chǎn)業(yè)強縣的跨越,帶來了難得的機遇。全縣上下要進一步增強緊迫感和責任感,堅定信心,搶抓機遇,創(chuàng)新農(nóng)村工作思路,加大強農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,確保全縣糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展勢頭不逆轉(zhuǎn)。
二、突出工作重點,增強推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越、科學發(fā)展的自覺性
關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作,縣委全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議已經(jīng)安排的很具體,剛才路縣長又作了全面的安排部署,總的要求是抓農(nóng)村工作的力度不能減,促進農(nóng)民增收的目標不能變,推動農(nóng)村發(fā)展的投入不能降。按照這一要求,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體目標是:農(nóng)業(yè)增加值增長7.7%,農(nóng)民人均純收入增長 17.6%。實現(xiàn)上述目標,要牢牢抓住“一個關(guān)鍵”,突出“兩個帶動”,推進“三個轉(zhuǎn)變”,實現(xiàn)“四個新發(fā)展”。
一個關(guān)鍵:始終把壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越、科學發(fā)展的關(guān)鍵。近幾年,我縣在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下的決心、花的氣力很大,取得了明顯的成效。我們一定要繼續(xù)保持這種良好勢頭,緊緊圍繞梯田綜合開發(fā),堅持不懈地抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。果品產(chǎn)業(yè)要堅定果品適宜區(qū)全覆蓋的目標不動搖,堅持擴量提質(zhì)增效并重,建設(shè)培訓管理并舉,栽好當年的,保活新建的,管好已經(jīng)建成的,真正把果品產(chǎn)業(yè)培育成為增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。林業(yè)局和各果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實解決好新建園和幼園的間作套種問題,堅決禁止在果園內(nèi)種植高桿作物;要按照一年四季抓果園管理的要求,采取走出去學和請進來教相結(jié)合的辦法,加強對鄉(xiāng)村干部和果農(nóng)的技術(shù)培訓,每個果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)培訓不少于1000人(次),真正使果農(nóng)想管、會管、能管理好果園。當前,林業(yè)局和果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把果業(yè)技術(shù)人員全部派下去,現(xiàn)場培訓,組織群眾全面落實春季果園管理的各項技術(shù)措施,積極引導群眾主動參與到果園建設(shè)與管理上來,切實解決果園管理靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠鄉(xiāng)村干部、靠縣鄉(xiāng)技術(shù)人員的問題。洋芋產(chǎn)業(yè)要在保證面積的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵要在精深加工上下功夫,通過招商引資、啟動民資、農(nóng)戶聯(lián)建等方式,建辦一批大型淀粉、粉條加工龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條。畜牧產(chǎn)業(yè)要以肉牛養(yǎng)殖為重點,著力建辦養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,提高標準化養(yǎng)殖水平。特別是扶貧辦要積極探索整村推進項目的投入機制,認真研究項目戶養(yǎng)牛的后續(xù)管理辦法,堅決改變單家獨戶養(yǎng)牛和只投牛不管牛的問題。農(nóng)牧局要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好玉米秸稈青貯養(yǎng)牛示范點建設(shè),帶動全縣肉牛飼養(yǎng)量達到15萬頭,躋身全省肉牛產(chǎn)業(yè)大縣。蔬菜產(chǎn)業(yè)要堅持設(shè)施蔬菜與露地蔬菜并重,抓好4個蔬菜集中示范區(qū)建設(shè),重點抓好朱店中心示范園,推動全縣蔬菜種植規(guī);l(fā)展。
兩個帶動:
一要以項目建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越、科學發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,關(guān)鍵靠項目,說一千道一萬,沒有項目一切都是空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要搶抓國家支持甘肅發(fā)展、加快水利改革、推進科技創(chuàng)新的政策機遇,敏銳把握投資導向,加強與國家有關(guān)部委、省市廳局的銜接聯(lián)系,精心論證儲備一批好項目,及時申報一批大項目,千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來,確保全年實施的項目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長。同時,要結(jié)合實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示xx縣、退耕還林成果鞏固、整村推進、片區(qū)開發(fā)、“一事一議”財政獎補等項目,按照分頭爭取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的總體要求,進一步加大支農(nóng)項目資金整合力度,優(yōu)化組合,拼盤匹配,集中到產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育和新農(nóng)村建設(shè)上來,集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上,希望農(nóng)口部門一定要有大局意識,切實改變各自為政、分散投入、撒胡椒面的現(xiàn)象。
二要以典型培育帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越、科學發(fā)展。從多年的實踐看,培育典型是推動落實、提升整體工作的有效抓手。我縣作為一個農(nóng)業(yè)大縣,長期以來在農(nóng)村工作方面創(chuàng)出了一大批亮點,總結(jié)推廣了許多經(jīng)驗,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一直走在全市乃至全省的前列。應(yīng)該說,我縣在全市七縣(區(qū))的比較優(yōu)勢就在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上。但是從近幾年的工作情況看,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在典型的謀劃上起點不高,把抓建典型看成了常規(guī)性工作,抓建的典型小而散,檔次不高,沒有規(guī)模優(yōu)勢,大典型少,突破性典型更少。今年全縣共確定抓建180個典型,其中農(nóng)村經(jīng)濟方面的典型占了三分之二,這不僅是全縣工作的重頭,而且是全年工作的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅持高起點謀劃、高標準抓建,對建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時限和質(zhì)量要求做到心中有數(shù),要把抓建的典型定位到與全縣、全市同類典型比水平、比能力、比作風的目標上來,集中人力和財力,真正建成一批在全縣乃至全市具有較高水準、較強示范效應(yīng)的精品工程,引領(lǐng)和帶動面上工作,促進整體工作上水平。這里我要強調(diào)的是,培育典型既要講求典型的檔次和質(zhì)量,又要注重典型的可推廣性,堅決防止搞勞民傷財、沒有效益的形式主義;既要培育新典型,也要鞏固老典型,使新典型成精品,老典型上層次。
三個轉(zhuǎn)變:
一要推進旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)由區(qū)域示范推廣向整縣推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)變。今年中央一號文件明確提出要加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入,持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)作為糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵措施,全面落實40萬畝全膜雙壟溝播玉米和洋芋種植任務(wù)。當前,氣溫逐漸回升,土壤墑情很好,正是頂凌覆膜的關(guān)鍵時期。今天會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動,盡快把地膜發(fā)到群眾手中,抓緊組織群眾,及時搶墑覆膜,在3月底前必須全面完成頂凌覆膜任務(wù)。農(nóng)牧局要組織技術(shù)人員,全部下到一線,緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn),在田間地頭開展技術(shù)培訓,現(xiàn)場指導督促覆膜,保證規(guī)劃區(qū)域內(nèi)面積全部落到實處,特別是莊靜、華莊公路沿線的覆膜不能留空檔,確保玉米、洋芋種植實現(xiàn)全膜化。對行動遲緩、措施不力、面積不實、完不成任務(wù)的,縣上要召開現(xiàn)場促進會。這里我再強調(diào)一點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征收力度,盡快對歷年拖欠的地膜款組織催收,3月底前必須無條件繳清,逾期繳不清的,縣上要進行通報批評。
二要推進扶貧工作由單一分散實施向集中連片開發(fā)轉(zhuǎn)變。去年11月29日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議,把我縣列為六盤山區(qū)特困片區(qū)扶貧攻堅重點縣。中央和省級財政將大幅度增加對特困片區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付,中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū),國家大型項目、重點工程和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向特困地區(qū)安排。農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃率先在連片特困地區(qū)試點。這些政策含金量極高,對我們這樣一個貧困縣來說,是一次十分難得的歷史機遇。各級各部門要認真落實新十年扶貧開發(fā)綱要和中央扶貧工作會議精神,堅持走開發(fā)式扶貧道路,堅決打好新階段扶貧攻堅戰(zhàn),以扶貧開發(fā)促進縣域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是由扶貧辦牽頭,高質(zhì)量編制全縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃,找準符合我縣實際的扶貧路子,制定更有針對性的扶貧措施,著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、人力資源開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展等方面,謀劃一批投資規(guī)模大、帶動能力強、綜合效益明顯的好項目,用項目支撐片區(qū)開發(fā),促進區(qū)域發(fā)展,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。二是繼續(xù)實行幫扶工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動和新農(nóng)村建設(shè)幫建工作,明確幫扶任務(wù)、目標、對象,制定具體幫扶措施,深入貧困村、貧困戶開展扶貧幫困,真正撲下身子幫助農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民解決實實在在的問題。
三要推進惠農(nóng)政策落實由單純財政管理向服務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強政治意識,抱著對組織、對群眾、對自己 負責的態(tài)度,不折不扣地落實糧食直補、退耕還林補助、良種補貼、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟等各項惠農(nóng)政策,嚴格執(zhí)行惠農(nóng)財政補貼資金一冊明、一折統(tǒng)支付方式,按時足額發(fā)放到群眾手中,絕對不能截留和挪用。要嚴格村級一事一議籌資籌勞程序,絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢,更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪,F(xiàn)在,國家對農(nóng)村的政策越來越好,投入越來越大,管理越來越嚴,我們一定要保持清醒的頭腦,切實轉(zhuǎn)變工作職能,變資金管理為服務(wù)發(fā)展,該發(fā)的錢要一分不少的發(fā)下去,不該收的錢一分也不能收,這是一條紅線,大家務(wù)必要引起高度重視。今后,如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有截留、挪用政策性補貼、向群眾多攤多收的行為,在發(fā)放惠農(nóng)補貼資金過程中違規(guī)操作,誰出了問題誰負責,縣上要嚴肅查處,堅決實行一票否決。
四個新發(fā)展:
一要在農(nóng)村道路建設(shè)上實現(xiàn)新發(fā)展。交運局要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā),積極實施道路通暢工程,高質(zhì)量完成通村、通鄉(xiāng)公路的鋪油硬化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取人機結(jié)合的辦法,利用一月時間,全面完成今年規(guī)劃新開的路基工程,對去年冬季完成的路基工程,要抓緊整修,開挖邊溝;要結(jié)合實施基本口糧田建設(shè),積極組織群眾投工投勞,拓展機耕道和梯田產(chǎn)業(yè)路,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少要完成50公里以上的梯田產(chǎn)業(yè)路新建任務(wù),這要作為一項硬指標納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核。
二要在水利工程建設(shè)上實現(xiàn)新發(fā)展。水務(wù)局要搶抓國家加快水利改革發(fā)展的政策機遇,認真調(diào)研論證,強銜接匯報,積極爭取引洮二期、白龍江調(diào)水莊浪支線工程等重大項目,完成花崖河水庫的立項批復,切實解決我縣水資源短缺的問題。要在抓好全國小型農(nóng)田水利重點縣項目的同時,加強工程調(diào)度,統(tǒng)籌實施好城鄉(xiāng)供水項目和中小河流治理工程,建成水利信息化工程,確保城鄉(xiāng)群眾用水安全。
三要在生態(tài)環(huán)境治理上實現(xiàn)新發(fā)展。當前,隨著土壤解凍,天氣漸漸變暖,春季植樹造林的大好時機即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要及早準備,在3月中旬掀起全民植樹高潮。林業(yè)局和柳梁、南湖、趙墩3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部群眾高標準栽植莊靜公路行道樹,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一個千畝以上造林綠化示范點,栽植10公里以上行道樹,確保路修到哪里,樹就栽到那里。要嚴格落實林木管護責任,從嚴查處羊只放牧、盜伐公益林的人和事,切實鞏固造林綠化成果。水保局要加快小流域綜合治理步伐,改造坡耕地和低標準梯田,爭創(chuàng)全國水土保持生態(tài)文明縣。
四要在新農(nóng)村建設(shè)上實現(xiàn)新發(fā)展。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定抓建2個新農(nóng)村示范村建設(shè),不論是新建還是續(xù)建,都要堅持規(guī)劃先行,從嚴審定規(guī)劃,嚴禁低層次建設(shè);要切實加大對公路沿線和城郊村莊的村容村貌整治力度,下決心改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的問題。同時,要高度重視村域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和村莊公用配套設(shè)施的建設(shè),特別要把農(nóng)村能源建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個特色,不僅要把今年的戶用沼氣建設(shè)任務(wù)一戶不少的落實到戶,更要抓好沼氣建設(shè)的后續(xù)管理服務(wù),進一步提升新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。
三、強化工作措施,增強推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越、科學發(fā)展的主動性
今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要打破常規(guī),加快節(jié)奏,強化措施,狠抓落實。
一是領(lǐng)導責任要實。中央、省、市農(nóng)村工作會議都明確要求各級黨政主要領(lǐng)導要親自抓“三農(nóng)”工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這一要求,真正把“三農(nóng)”工作擺到突出位置,切實做到加強 “三農(nóng)”的決心不動搖,扶持“三農(nóng)”的力度不減弱,強化“三農(nóng)”的工作不松懈,在工作部署、財力投放、干部配備上體現(xiàn)重中之重的戰(zhàn)略思想,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時時有人抓,事事有人管。四大家分管領(lǐng)導要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上,把工作重點放在促進農(nóng)民增收上,集中精力,狠抓落實,一個項目一個項目落實,一項任務(wù)一項任務(wù)攻關(guān),確保各項工作任務(wù)落到實處。各部門都要樹立全局觀念,將工作領(lǐng)域向農(nóng)村覆蓋、資金投入向農(nóng)村傾斜、服務(wù)職能向農(nóng)村延伸,著力形成支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強大合力。
二是工作方法要細。近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢和任務(wù)一直在變化,各級干部的工作方式方法也要隨之調(diào)整和優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責同志要經(jīng)常深入農(nóng)村調(diào)查研究,了解真實情況,科學決策部署,決不能主觀臆斷;要注重研究市場,把握市場,自覺運用市場規(guī)律指導“三農(nóng)”工作,決不能感情用事;要堅持宣傳引導、典型引路,讓農(nóng)民自覺執(zhí)行農(nóng)村政策,自愿接受農(nóng)業(yè)科技,決不能搞強迫命令;要轉(zhuǎn)變政府職能,強化服務(wù)意識,切實為農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)搞好服務(wù),決不能當“官老爺”,以實實在在的工作舉措推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
三是督查檢查要嚴。今天的會議對各項農(nóng)村工作安排的很具體,為了搶抓時間,盡快啟動落實工作,這次會后,縣上不再專門召開農(nóng)村專項工作啟動會。四大家分管領(lǐng)導要帶領(lǐng)農(nóng)口部門主要負責同志,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭,對今年的各項農(nóng)村工作啟動情況進行督查落實,及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、典型培育過程中存在的困難和問題,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。宣傳、文廣部門要跟蹤報道當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進展情況,促進農(nóng)村各項工作快節(jié)奏、高效率運轉(zhuǎn),努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作轉(zhuǎn)型跨越、科學發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇10
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議精神,圍繞實現(xiàn)“突破菏澤”戰(zhàn)略目標,全面安排部署今年的農(nóng)村工作,動員全市上下認清形勢,明確任務(wù),強化措施,狠抓落實,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對做好今年的農(nóng)村工作具有很強的指導性,希望各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,下面我就加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展講以下三個問題。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想認識
去年以來,全市上下認真貫徹落實來菏澤視察時關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場辦公會議精神,按照中央、省委一號文件的要求,狠抓了發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進農(nóng)民增收的一系列措施落實,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值136億元,比上年增長7.4%;農(nóng)民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。
―――糧食和主要農(nóng)作物喜獲豐收。糧食總產(chǎn)達到317.2萬噸,其中夏糧總產(chǎn)208萬噸,創(chuàng)1997年以來最高水平;棉花、油料、瓜菜總產(chǎn)分別達到27.4萬噸、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產(chǎn)20.4%、10.1%和7.6%。
―――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。高效作物面積達到997萬畝,優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到490萬畝。全市植樹造林120萬畝,新發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)104.1萬畝,農(nóng)林間作65.6萬畝。牛、羊、豬年末存欄分別達到84.6萬頭、914.1萬只和312.6萬頭;肉類總產(chǎn)45.6萬噸,增長16.1%。畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)中的比重進一步提高。
―――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標準化生產(chǎn)快速發(fā)展。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達到240家,過億元的龍頭企業(yè)增加到29家,國家和省級龍頭企業(yè)達到7家;建立農(nóng)業(yè)標準化示范企業(yè)23個,示范基地24個,面積100萬畝,其中有4個示范基地被確定為國家級標準化示范區(qū)。
―――農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移成效顯著。大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、新型農(nóng)民“四個一”科技培訓、跨世紀青年農(nóng)民培訓和“西輸東接”工程,全年共培訓農(nóng)村勞動力20余萬人,新增有組織的勞務(wù)輸出29.3萬人。
―――黨的各項惠農(nóng)政策得到較好落實。農(nóng)村稅費改革進展順利,全市共減少農(nóng)業(yè)稅負擔3.4億元;對種糧農(nóng)民直接補貼政策落實到位,共發(fā)放小麥直補資金1.18億元;實施良種補貼面積100萬畝,補貼資金1000萬元;落實大型農(nóng)機補貼50萬元。以上政策使農(nóng)民人均增收、減支60多元。
―――農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件進一步改善。對農(nóng)業(yè)的投入明顯增加,農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村扶貧取得新的成效。新建鄉(xiāng)村公路4544公里;新打、配套、維修機井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農(nóng)機總投入4億元,農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到66%;投資9700萬元對115座市管河道一類危橋進行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區(qū)19個村的移民遷建任務(wù),東明黃河標準化堤防建設(shè)進展順利。
同時,我們也要清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在許多困難和問題:農(nóng)民收入水平較低,與全省、全國平均水平仍有很大差距;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次較低,市場競爭力不強;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,骨干龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,帶動能力弱;農(nóng)業(yè)投入不足,抗災(zāi)能力仍然較差;農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展滯后,路、水、電、醫(yī)、學等基礎(chǔ)條件還有待于進一步改善。對此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
當前,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟面臨著從未有過的良好條件和寶貴機遇。首先,各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作,都相應(yīng)出臺了一系列加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的政策措施。我省在上年農(nóng)業(yè)稅降低3個百分點的基礎(chǔ)上,今年將再降低2個百分點;國家繼續(xù)實施對種糧農(nóng)民的補貼政策,并將增加良種補貼和大型農(nóng)機具購置補貼;中央和各級新增財政支出及固定資產(chǎn)投資都將進一步向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜,并專項設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助資金;省里還將進一步降低對我市涉農(nóng)固定資產(chǎn)投資的地方資金配套比例,加大對農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、文化建設(shè)、社會救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰(zhàn)略的實施,為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。省委、省政府將對我市實行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個經(jīng)濟強市對口支援我市八個縣,為各縣園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好條件。三是隨著我市工業(yè)化進程的加快,將對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更大的帶動作用。去年以來,市委、市政府按照科學發(fā)展觀的要求,遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,把加快工業(yè)化進程作為經(jīng)濟工作的主攻方向。工業(yè)化進程的推進,將更加有效地促進農(nóng)產(chǎn)品的加工增值,加速農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進農(nóng)民增收,從而實現(xiàn)以工促農(nóng),統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)中央把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農(nóng)業(yè)大市,更應(yīng)高度重視“三農(nóng)”工作。充分利用政策機遇和各種有利條件,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。
二、明確任務(wù),強化工作措施
20xx年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的指導思想是:認真貫徹落實中央和省農(nóng)村工作會議精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以增加農(nóng)民收入為核心,以加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為重點,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,抓好各項支農(nóng)政策落實,深化農(nóng)村各項改革,努力增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會事業(yè)投入,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。主要發(fā)展目標是:農(nóng)業(yè)增加值比上年增長6%以上;農(nóng)民人均純收入增長8%以上,力爭達到3000元。圍繞實現(xiàn)上述目標要求,要突出抓好以下六個方面的工作:
(一)搞好糧食生產(chǎn),確保糧食安全。糧食問題事關(guān)國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾的生活保障。作為農(nóng)業(yè)大市,糧食生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟工作中具有舉足輕重的地位。各級各部門都要從講政治、顧大局、保障人民群眾基本生活需要出發(fā),切實抓好糧食生產(chǎn)。一是依法保護基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧田面積。要按照中央“五不準”的要求,實行嚴格的耕地保護制度,把基本農(nóng)田落實到戶、到地塊,并加強日常監(jiān)管,確保基本農(nóng)田總量不減少,質(zhì)量不下降,用途不改變。在此基礎(chǔ)上,認真落實種糧直補和各項鼓勵糧食生產(chǎn)的政策,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,使全市糧田面積穩(wěn)定在850萬畝以上。二是加快優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)。認真組織實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計劃”,建立高產(chǎn)樣板田,搞好中低產(chǎn)田開發(fā),提高單位面積糧食產(chǎn)量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產(chǎn)技術(shù)。各級農(nóng)業(yè)部門要加強對糧食生產(chǎn)的技術(shù)指導,通過舉辦培訓班、開展技術(shù)講座、發(fā)放明白紙等多種形式,引導農(nóng)民更新品種、優(yōu)化布局、改善品質(zhì),推廣深耕深翻、秸桿還田、配方施肥等先進栽培技術(shù),提高糧食生產(chǎn)的科技含量,確保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在300萬噸以上。
(二)積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益的重要途徑,也是拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快農(nóng)村工業(yè)化進程,進而提高農(nóng)民收入水平的重要措施。各級要把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟發(fā)展和招商引資結(jié)合起來,著力做好以下工作:一是加快培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞畜牧、林業(yè)、果蔬花卉三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),采取多種形式,大力培育各種加工型、市場型、科技型的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),全面落實對龍頭企業(yè)的各項扶持政策,盡快培植一批規(guī)模較大、市場影響力較強的骨干龍頭企業(yè),年內(nèi)新增省級龍頭企業(yè)4家以上,增加規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)60家以上。要充分利用鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策,激活民間投資,著眼于當?shù)刭Y源優(yōu)勢,按照特色產(chǎn)品、中小企業(yè)和專業(yè)市場配套推進的模式,發(fā)展特色板塊經(jīng)濟,形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。要搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目策劃,用好的項目吸引市外優(yōu)勢企業(yè)來我市投資農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工,提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。同時,要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵、引導農(nóng)村合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展,大力培育各類社會中介服務(wù)組織,特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,完善龍頭企業(yè)與合作組織多元化的利益聯(lián)結(jié)機制,提高農(nóng)民的組織化程度和抵御市場風險的能力。二是加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn)、提高種植效益的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效產(chǎn)業(yè),通過優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加科技含量,提高產(chǎn)出效益;特別是要以發(fā)展“兩羊兩牛”為重點,積極探索林牧結(jié)合、規(guī);曫B(yǎng)的路子,通過典型帶動、政策推動、企業(yè)拉動,進一步提高規(guī)模經(jīng)營水平,在林牧業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。三是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。市委、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農(nóng)林牧生產(chǎn)基地。從今年開始,各級要精心組織,搞好規(guī)劃,突出特色,加快實施。各縣區(qū)要按照市委、市政府的要求,結(jié)合本縣區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢和加工優(yōu)勢,因地制宜地制定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,與推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)密切結(jié)合,加強農(nóng)業(yè)標準化體系、疫病防治體系建設(shè)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,進一步提高我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量和市場競爭力。
(三)加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提高社會化服務(wù)水平。當前,我市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展嚴重滯后于農(nóng)村市場化的進程,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要因素。當務(wù)之急是加快建立完善以下六大服務(wù)體系。一是科技服務(wù)體系。要按照中央一號文件要求,積極推進農(nóng)業(yè)科技體制改革。政府農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要切實承擔起病蟲害預測預報、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測認證、農(nóng)民技術(shù)教育等公共服務(wù)職能,在定編、定崗、定員、定責的基礎(chǔ)上,由財政提供基本經(jīng)費保障。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員利用現(xiàn)有設(shè)施吸納社會資本,發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)組織,按自愿、有償?shù)脑瓌t為農(nóng)民提供科技服務(wù)。大力發(fā)展各類市場化的科技服務(wù)組織,建立和完善多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣和服務(wù)體系,形成以政府投入為主導,社會力量廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)科技投入機制。二是農(nóng)機服務(wù)體系。充分利用國家農(nóng)機具補貼政策,加快發(fā)展專業(yè)農(nóng)機服務(wù)組織,提高機械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。把廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來。三是信息服務(wù)體系。各級政府要切實承擔起農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的職能,加快建立起我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息系統(tǒng)。盡快開通“菏澤農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”,并與國內(nèi)主要農(nóng)業(yè)網(wǎng)站進行鏈接,形成完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,使信息的收集、整理、發(fā)布做到經(jīng)常化、制度化和科學化。充分利用廣播、電視、報紙等多種形式,及時、有效地將相關(guān)信息直接傳遞給農(nóng)民。四是農(nóng)產(chǎn)品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵物流配送和連鎖超市等各類物流企業(yè)直接從事農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)民生活資料經(jīng)營,充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀人的作用,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織,促進農(nóng)村社會化分工。要加快各類農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),開辟我市農(nóng)產(chǎn)品進城市、入超市的綠色通道。對在我市境內(nèi)整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛發(fā)放綠色通行證,降低或免除車輛通行費,確保大宗農(nóng)產(chǎn)品運銷在我市暢通無阻。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準檢測認證體系。有關(guān)部門要抓緊制定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、保鮮、運輸?shù)荣|(zhì)量標準,盡快建立起與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認證工作,為我市農(nóng)產(chǎn)品開拓國內(nèi)外市場提供有效服務(wù)。六是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。要切實加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,加強市場監(jiān)管,對制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為,進行嚴厲打擊,依法保護農(nóng)民的合法權(quán)益,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的環(huán)境。
(四)強化技能培訓,促進勞動力轉(zhuǎn)移。只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。在我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、城市化水平低、吸納勞動力就業(yè)容量較小的情況下,大規(guī)模地發(fā)展勞務(wù)輸出,加快勞動力向市外轉(zhuǎn)移就業(yè),是增加農(nóng)民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經(jīng)過多年努力,我市勞務(wù)輸出已形成相當規(guī)模,但普遍存在外出務(wù)工人員技術(shù)層次低、有組織輸出比重低的狀況,導致務(wù)工待遇低,工作不穩(wěn)定,自身權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。因此,今年必須在加大勞動技能培訓和有組織輸出上下功夫。要加快整合現(xiàn)有教育資源,對公辦職業(yè)技術(shù)學校實行財政撥款與招生數(shù)量、培訓質(zhì)量和就業(yè)狀況掛鉤,充分調(diào)動他們開展勞務(wù)培訓和搞好輸出就業(yè)的積極性,對招生數(shù)量大、培訓質(zhì)量高、輸出就業(yè)效果好的職業(yè)教育院校進行重點支持,促進快速膨脹。同時,鼓勵支持社會資本、民間資本進入職業(yè)技術(shù)教育,發(fā)展各類職業(yè)培訓機構(gòu),努力擴大培訓規(guī)模,提高辦學質(zhì)量,培育我市的勞務(wù)品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進行勞務(wù)推介的機遇,組織好我市勞務(wù)推介活動。在外出務(wù)工人員比較集中的地方建立勞務(wù)輸出管理服務(wù)機構(gòu),實行勞務(wù)派遣,完善跟蹤服務(wù),建立起我市勞務(wù)輸出的大通道。要進一步加強對勞務(wù)市場的監(jiān)管,整頓勞務(wù)市場秩序,依法維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。力爭今年全市新增勞務(wù)輸出30萬人,其中有組織勞務(wù)輸出20萬人以上,職業(yè)培訓10萬人以上。充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢,真正把勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展成為我市農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(五)努力加大投入,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委、省政府的大力支持下,我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后仍然是我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大制約因素。今年要通過各種方式進一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。一是加強水利設(shè)施建設(shè)。去年,由于農(nóng)田水利設(shè)施不配套,我市普遍遭受漬澇災(zāi)害。要在去年農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設(shè),增強農(nóng)業(yè)旱澇保收能力。繼續(xù)推進農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán),明確責任,充分調(diào)動各方面投資建設(shè)和管好農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的積極性,提高農(nóng)田水利設(shè)施的利用效率。同時搞好人畜飲水和節(jié)水灌溉工程建設(shè)。要利用好省里的扶持政策,加快建設(shè)進度,力求年內(nèi)全面解決在冊人口缺水問題。要強化節(jié)水意識,注重水資源的節(jié)約利用,加快節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè),大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。二是加快農(nóng)村公路改造步伐。今年我市計劃改造農(nóng)村公路4100公里,力爭實現(xiàn)村村通。要管好用好上級補助資金,切實加強工程質(zhì)量管理,真正使之成為民心工程。要進一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務(wù)目標,經(jīng)過連續(xù)三年的努力,對全市所有窄危橋全部進行改造,從根本上改善農(nóng)村交通條件。三是加大村莊規(guī)劃建設(shè)工作力度。結(jié)合落實耕地保護政策和村村通工程的實施,全面開展村莊規(guī)劃,切實加強宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,改善群眾生活環(huán)境。要進一步加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵是在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時,認真落實中央關(guān)于新增財政收入主要用于農(nóng)村的規(guī)定,大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),提高農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化發(fā)展水平和社會保障水平。一是進一步鞏固加強農(nóng)村義務(wù)教育。繼續(xù)完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,保障農(nóng)村教育經(jīng)費投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級支持的同時,千方百計籌措資金,加大中小學危房改造力度,改善農(nóng)村中小學辦學條件。大力發(fā)展靈活多樣、實用高效的農(nóng)村民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育、現(xiàn)代遠程教育,進一步提高農(nóng)民素質(zhì)。建立健全貧困家庭學生就學救助制度,逐步做到使農(nóng)村貧困家庭學生免費接受義務(wù)教育。二是切實加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。進一步加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設(shè),著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極穩(wěn)妥地搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點,探索建立與我市經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行機制和管理辦法。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步擴大試點范圍,引進市外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力,拓寬發(fā)展空間。進一步探索建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度和貧困家庭醫(yī)療救助制度相結(jié)合的運行機制,逐步解決農(nóng)民看病難問題。三是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。要繼續(xù)開展好文化下鄉(xiāng)活動,加快推進農(nóng)村有線電視“村村通”工程,豐富農(nóng)民群眾的文化生活。大力倡導崇尚科學、遵紀守法、健康文明的新風尚,反對封建迷信和各種陳規(guī)陋習,鏟除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農(nóng)村特困群體的社會救助工作。各級要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,采取切實有力措施,努力為群眾排憂解難。要關(guān)心困難群眾、受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,完善救助救濟制度,千方百計幫助他們解決實際困難。要認真做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作,積極探索建立農(nóng)村社會保障制度,使廣大農(nóng)民像城里人那樣能夠老有所養(yǎng)。
(六)認真落實黨在農(nóng)村的各項政策,充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。近年來,國家為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展先后制定出臺了一系列扶持政策,是新一代中央領(lǐng)導集體執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),使我們深切感受到了黨和國家對農(nóng)民的關(guān)心、對農(nóng)業(yè)的支持和對農(nóng)村工作的重視。我們一定要以對黨對人民高度負責的精神,抓好每一項農(nóng)村政策的落實。一是深入落實好農(nóng)村土地承包政策。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎(chǔ)上,按照三十年不變的要求,繼續(xù)做好土地延包工作,積極負責地解決好農(nóng)民反映的土地問題。同時,按照積極穩(wěn)妥的方針和“依法、自愿、有償”的原則,結(jié)合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,創(chuàng)新流轉(zhuǎn)服務(wù)的形式和機制,穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是嚴格落實好減輕農(nóng)民負擔的政策。要按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則,認真抓好各項政策的落實和制度的完善,堅持減輕農(nóng)民負擔黨政主要領(lǐng)導親自抓、負總責工作制度和“一票否決”制度,嚴格執(zhí)行涉農(nóng)價格收費“公示制”、農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”、農(nóng)村中小學收費“一費制”和涉及農(nóng)民負擔案件“責任追究制”。在今年取消“兩工”以后,各級要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規(guī)范完善,切實防止農(nóng)民負擔反彈。監(jiān)察、物價等部門要切實加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)督檢查,對于違規(guī)收費、增加農(nóng)民負擔的要從嚴查處。三是認真落實好支農(nóng)惠農(nóng)的各項政策。重點抓好種糧直補和今年農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個百分點的政策落實,無論有多大困難、有多少理由,都不準打折扣,確保按規(guī)定的標準、規(guī)定的時間落實到村、到戶、到人頭。同時,還要逐項落實好農(nóng)機補貼、良種補貼和國有土地純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的政策,要把工作做深做細,確保讓農(nóng)民群眾真正得到實惠。四是要組織落實好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村扶貧政策。充分利用國家加大農(nóng)業(yè)投入和省重點支持菏澤農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的機遇,積極爭取國家和省農(nóng)業(yè)投入,加快高標準基本農(nóng)田建設(shè),合理開發(fā)利用土地后備資源。加大農(nóng)村扶貧工作力度,嚴格扶貧開發(fā)項目和資金管理,建立健全項目法人制、監(jiān)理制和項目法人責任追究制度,提高資金使用效益。
三、立足當前,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
一年之計在于春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大忙季節(jié)已經(jīng)到來。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要著眼全年,立足當前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹造林和畜牧業(yè)生產(chǎn)。
1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎(chǔ)較好,一類苗占45%以上,比常年多20個百分點,二類苗占39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險。針對當前苗情特點,為確保各類麥田均衡增產(chǎn),要廣泛發(fā)動群眾,集中抓好以劃鋤、蓄墑、保水、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實施促控措施。同時要做好病蟲害的預測預報工作,搞好技術(shù)指導,把病蟲害降到最低限度。
2.抓好春耕備播。由于受市場的影響,農(nóng)民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據(jù)市農(nóng)業(yè)局調(diào)查,20xx年農(nóng)民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區(qū)要在尊重農(nóng)民意愿的前提下,認真分析市場變化動態(tài),做好產(chǎn)前信息服務(wù),指導群眾不失時機地做好春耕備播,備好良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等。尤其要抓住時機搞好棉花技術(shù)培訓,指導農(nóng)民應(yīng)用好無土育苗技術(shù)和抗蟲雜交品種高效栽培技術(shù),努力提高種棉效益。
3、抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的關(guān)鍵季節(jié),要著眼于把林業(yè)培育成我市的富民產(chǎn)業(yè)、立市產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),抓好今年春季造林。做到規(guī)劃早制定、政策早落實、措施早到位,重點搞好速生豐產(chǎn)林工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程、綠色通道完善工程、林牧結(jié)合工程、名優(yōu)果品花卉工程和圍村林改造等六項工程。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此搞好規(guī)劃設(shè)計,并把造林綠化任務(wù)落實到地塊和路段。要提前搞好種苗調(diào)劑方案,切實加強造林質(zhì)量管理,努力提高造林成活率。各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和各自的職責,認真抓好落實。林業(yè)部門要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強技術(shù)指導和技術(shù)服務(wù)。水利、河務(wù)、交通、公路、城建等部門,要按照規(guī)劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化。市政府擬于4月上旬對今春造林任務(wù)完成情況進行檢查驗收。
4、抓好春季畜牧生產(chǎn)。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時制定好良種推廣計劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時完善配種站點建設(shè),搞好良種推廣服務(wù)。春季也是動物疫病的高發(fā)季節(jié),要堅持“預防為主”的方針,重點抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛(wèi)生組織認為,目前世界各國正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關(guān)專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典。為確保我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發(fā)生和傳播。市、縣、鄉(xiāng)都要把防疫經(jīng)費列入財政預算,并建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)和程序化免疫制度。使我市真正成為畜牧無疫區(qū)。
同志們,今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)非常繁重。全市各級各部門一定要增強責任感和緊迫感,進一步解放思想,開拓進取,知難而進,扎實苦干,全力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇11
同志們:
今天縣委、縣政府決定召開這次深化雙聯(lián)行動會議,旨在總結(jié)我縣20xx年雙聯(lián)工作,分析研究存在的問題,安排部署20xx年及今后一個時期工作任務(wù),著力推動全縣雙聯(lián)工作規(guī)范有序進行。剛才,縣委楊書記做了重要講話,深入淺出的分析了全縣開展雙聯(lián)行動面臨的新形勢、新任務(wù)、新特征,也深刻剖析了我縣在開展雙聯(lián)行動中存在的問題,大家要認真學習領(lǐng)會,深入貫徹落實。下面,我講三點意見。
第一,肯定成績,客觀總結(jié)20xx年雙聯(lián)行動開展的各項工作
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動啟動近一年以來,省州相關(guān)部門、全縣各部門單位和廣大干部職工按照省、州、縣決策部署,緊緊圍繞推進扶貧攻堅和全面建成小康社會,精心組織,廣泛動員,創(chuàng)新方法,強力推進,著力培育富民產(chǎn)業(yè),大力興辦民生實事,全力化解矛盾糾紛,改變村容村貌,加強基層組織,創(chuàng)新工作機制,雙聯(lián)行動有序開展,取得了一定的成效。一是全面實現(xiàn)了聯(lián)系單位、干部與貧困村、戶的對接。積極與省、州聯(lián)系單位銜接溝通,實現(xiàn)了聯(lián)村單位、干部與貧困村、戶的雙向?qū)印D壳肮灿?1個省屬單位、18個州屬單位、130個縣屬單位及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3858名領(lǐng)導和干部聯(lián)系全縣97個貧困村、4268戶貧困戶。二是科學制定了貧困村中、長遠發(fā)展規(guī)劃。各聯(lián)系單位和貧困村立足實際,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,幫助貧困村、戶制訂了小康發(fā)展規(guī)劃、單位幫扶規(guī)劃和年度工作計劃及聯(lián)系干部幫扶計劃,提出了切實可行的幫扶措施,為貧困群眾致富奔小康確立了目標。三是著力辦好農(nóng)牧村群眾民生實事。各級干部為聯(lián)系戶送錢送物送技術(shù),幫助解決實際困難,幫助理清發(fā)展思路,各聯(lián)村單位搶抓發(fā)展機遇,積極爭取項目支持,為聯(lián)系村爭取護村護田河堤、自然村通公路、異地扶貧搬遷工程等項目。四是有效維護了社會和諧穩(wěn)定。把開展雙聯(lián)行動和學習貫徹xx大精神緊密結(jié)合,有針對性的開展農(nóng)牧村群眾工作。建立了省、州、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動的駐村工作組,深入農(nóng)牧村開展矛盾糾紛大排查和政策宣講活動,及時化解和排查各類矛盾糾紛,開展反自焚專項斗爭。結(jié)合開展“送溫暖”活動,扎實安排困難群眾的生產(chǎn)生活,有力地維護了全縣社會大局穩(wěn)定。五是初步建立了開展行動的長效機制。緊扣農(nóng)牧村脫貧致富的關(guān)鍵,初步建立了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動學習宣傳、組織領(lǐng)導、監(jiān)督考核、探索創(chuàng)新等長效機制,努力做到長期定向聯(lián)系群眾、雙向互動贏得民心,真正在黨群干群之間架起一座“連心橋”。六是進一步密切黨群干群關(guān)系。省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨政組織和廣大干部堅持進村入戶,體察民情,農(nóng)牧村群眾高度關(guān)注的熱點難點問題得到有效解決,農(nóng)牧民群眾增收步伐不斷加快,致富本領(lǐng)明顯增強,干部作風也在推動落實“八個全覆蓋”、“五件實事”中得到了錘煉,黨群干群關(guān)系更加密切。
一年來,經(jīng)過省、州、縣、鄉(xiāng)各級聯(lián)系單位、領(lǐng)導和廣大黨員干部的不懈努力,我縣雙聯(lián)工作取得了一定的成績,但是與群眾的期盼和要求相比,我們的工作還存在一些不容忽視的問題:一是我縣貧困面廣、貧困程度深,農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后、經(jīng)濟實體缺少、公共設(shè)施配套不完善,加之聯(lián)村單位幫扶力量有限,且?guī)头鰧嵙Σ痪,要達到預期的目標困難較大。二是有的單位對雙聯(lián)行動認識不到位,對村情、戶情了解不全面,制定的幫扶規(guī)劃不切合實際,實踐性和可操作性不強。三是絕大多數(shù)單位還未建立駐村工作站,工作只停留在進村入戶、表面了解和單一幫扶上,干部還沒有真正沉下心思、撲下身子,體驗農(nóng)牧村生活、感知農(nóng)牧民的辛酸和農(nóng)牧村的艱辛,干部受鍛煉的平臺和載體尚未搭建好。四是“尼江”問題仍是當前制約尼巴、江車兩村乃至全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵,耗費了大量的人力、物力和財力,某種程度上影響和制約了我縣農(nóng)牧村經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。這些問題的存在,還需要我們在今后的工作中不斷想方設(shè)法加以解決。
第二,把握形勢,進一步深化對雙聯(lián)行動的認識
開展雙聯(lián)行動,促進農(nóng)牧村發(fā)展,必須在深化認識上下功夫,在務(wù)求實效上做文章,在機制創(chuàng)新上求突破,在常抓不懈上鼓實勁。一要在深化認識上下功夫。我縣是一個自然環(huán)境嚴酷、發(fā)展基礎(chǔ)脆弱的地區(qū)。目前,農(nóng)牧民收入在2300元以下的困難群眾仍有11337戶50270人,貧困面大、貧困程度深、返貧率高,是我縣農(nóng)牧村發(fā)展的最大困難,更是全面建成小康社會的難題。去年10月份以來,針對州內(nèi)外連續(xù)發(fā)生的自焚事件,縣委、縣政府高度重視,全縣各聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部按照統(tǒng)一安排部署,及時進村入戶,開展了政策宣講、矛盾糾紛排查和化解等活動,有效維護了社會和諧穩(wěn)定,F(xiàn)在3月敏感期即將到來,我們一定要增強政治敏銳性和鑒別力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,進一步統(tǒng)一思想,充分認識到維穩(wěn)工作的重要性、長期性、復雜性和艱巨性,繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神,堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,結(jié)合雙聯(lián)行動,創(chuàng)造性地開展群眾工作,確保全縣社會大局穩(wěn)定。二要在務(wù)求實效上做文章。扎實開展雙聯(lián)行動工作,既要堅持實事求是,做實各項工作,務(wù)求取得實效,又要研究新情況,了解新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,創(chuàng)造新載體,提高新水平。雙聯(lián)行動是一項綜合性工程,內(nèi)容豐富、涉及面廣。要認真抓好宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導情緒、強基固本、推廣典型六項主要任務(wù)。同時要強化工作措施,打造特色亮點,把各項具體任務(wù)落到實處。三要在機制創(chuàng)新上求突破。開展雙聯(lián)行動必須創(chuàng)新聯(lián)村聯(lián)戶方式,既要讓單位聯(lián)村有著力點,也要讓干部聯(lián)戶有切入點,使聯(lián)村和聯(lián)戶緊密結(jié)合、互相促進,各聯(lián)村單位要把突破口放在加強農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展各項社會事業(yè)、提升農(nóng)牧村保障水平上,干部聯(lián)戶要時刻把群眾的利益放在心頭,真心實意地為農(nóng)牧民群眾脫貧致富出謀劃策,既要“把好脈”、又要“造好血”,既扶貧、又扶智,在服務(wù)中教育、引導、塑造新型的農(nóng)牧民。四要在常抓不懈上鼓實勁。雙聯(lián)行動既不是一陣風,也不是走過場,而是一項長期的系統(tǒng)工程,貫穿于全面建成小康社會的全過程。當前,雙聯(lián)行動已轉(zhuǎn)入縱深推進的新階段,推進宣傳教育、落實任務(wù)和日常事務(wù)等各項工作至關(guān)重要,要在雙聯(lián)行動的思路、舉措中體現(xiàn)務(wù)實和創(chuàng)新兩大要求,著力推動工作向縱深開展。
第三,突出重點,狠抓各項工作措施的落實
20xx年,我們將堅持以xx大精神為指導,緊緊圍繞實現(xiàn)為民富民“一項任務(wù)”和打造形象提升、能力鍛造、德政民心“三大工程”,把務(wù)實和創(chuàng)新貫穿于工作的全過程,突出重點,全力抓好各項重點工作的落實。一要進一步完善規(guī)劃計劃。各幫村單位要根據(jù)全面建成小康社會6大類23項指標,進一步完善“兩規(guī)劃一計劃”,對規(guī)劃計劃再調(diào)查、再研究、再論證、再完善,力爭做到科學合理,重點從設(shè)施農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、增收致富等方面,樹立典型,推廣樣板,促進幫扶任務(wù)全面落實。二要認真抓好“八個全覆蓋”、“五件實事”的落實。各幫聯(lián)單位要將“八個全覆蓋”、“五件實事”的階段性目標和長遠規(guī)劃有機結(jié)合起來,按照量力而行、盡力而為的原則確定幫扶重點,科學組織人力、物力、財力,按步驟、分階段統(tǒng)籌推進各項工作,確保全面完成目標任務(wù)。要突出工作重點,努力在實現(xiàn)小額信貸業(yè)務(wù)、融資擔保服務(wù)、貧困家庭勞動力技能培訓、農(nóng)牧村公路建設(shè)、文化活動室、村“兩委”辦公服務(wù)場所和村級商貿(mào)綜合服務(wù)社等方面取得新進展,在加強村級基層組織建設(shè)、加大農(nóng)牧村危舊房改造力度、推進閑置土地合理有償流轉(zhuǎn)、關(guān)心村內(nèi)孤寡老人的生活和留守兒童的健康成長、為貧困村0-3歲的兒童捐贈營養(yǎng)包等方面實現(xiàn)新突破。三要深入推進雙聯(lián)行動宣傳工作。加強信息報送,注重培育典型、樹立典型、宣傳典型、推廣典型、及時報道涌現(xiàn)出的先進人物、感人事跡和典型經(jīng)驗,多角度、多層次、多渠道地把雙聯(lián)行動宣傳好,努力營造全社會高度關(guān)注、干部傾心投入、群眾普遍參與的良好氛圍,挖掘廣大干部思想上的觸動,感情上的變化、認識上的提高,現(xiàn)身說法,以理服人。四要全力維護社會和諧穩(wěn)定。要深入開展學習貫徹xx大、和諧穩(wěn)定奔小康宣講主題活動,以著力解決群眾思想和實際問題為抓手,充分調(diào)動干部、群眾的力量,全面做好促進發(fā)展、爭取民心和維護穩(wěn)定等各項工作,為全縣反自焚專項斗爭深入開展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
同志們,深入推進雙聯(lián)行動,做好農(nóng)牧村及群眾工作,是全面建成小康社會的重要保證,各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部要以更加堅定的信心,更加得力的措施,更加扎實的作風,全身心投入雙聯(lián)行動中來,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越和長治久安做出積極貢獻。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇12
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實中央、省、市領(lǐng)導關(guān)于 “三農(nóng)”發(fā)展的系列重要指示精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,安排部署20xx 年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
過去的一年,在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下,扎實有效推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保持良好勢頭。一是農(nóng)業(yè)增加值持續(xù)增長,完成15.13 億元,增長7.2% ,超全省1.2 個百分點;二是農(nóng)民收入較快增長,農(nóng)村居民人均可支配收入完成6775 元,增長14% ,超全省1 個百分點、全市1.1 個百分點;三是扶貧開發(fā)成效顯著,全縣減少貧困人口3.17 萬人,貧困發(fā)生率下降7.34 個百分點,縣級減貧摘帽順利通過省級驗收。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,肉羊產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,獲得“務(wù)川白山羊地理標志”保護認證,榮獲“中國貴州白山羊之鄉(xiāng)”美譽,成功舉辦第十一屆中國羊業(yè)發(fā)展大會。同時,新增省級農(nóng)業(yè)園區(qū)1 家。五是農(nóng)村面貌明顯改善,創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村. 四在農(nóng)家”示范點19 個,實施項目258 個,投資1.64 億元。這些成績來之不易,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的支撐。這是市委、市政府和縣委高度重視、決策部署有力,全縣上下共同努力的結(jié)果,“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部付出了艱辛努力。
在肯定成績的同時,我們要正視存在的問題,要以問題為導向,把握正確方向、堅守底線、堅定信心,解決問題。我認為,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在四個問題:一是發(fā)展信心不足。我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主動思考不夠,疲于應(yīng)付,未從長遠謀發(fā)展,部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初信心十足,發(fā)展至今卻可有可無,產(chǎn)業(yè)收益算來成千上萬,實際入不敷出,到最后百姓不愿干,干部不愿接,疏遠了干群關(guān)系,失掉了政府威信。究其原因,最根本在于我們干事創(chuàng)業(yè)的決心不夠,缺乏開拓與堅守精神。二是發(fā)展方式不優(yōu)。我縣盡管早在20xx年就開始著手農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強力推進“六個一”產(chǎn)業(yè),并且20xx年全國羊業(yè)大會在我縣成功舉辦,但用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標準來衡量,我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后的現(xiàn)狀并未根本改變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、集約化程度低的現(xiàn)狀未根本改變,生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散、效益低、科技含量低的現(xiàn)狀未根本改變,究其原因,最根本的問題還是發(fā)展方式不優(yōu),傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式尚未根本改變。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不長。以金銀花、茶產(chǎn)業(yè)為例,從量上看,目前已初具規(guī)模,但生產(chǎn)、加工、銷售方式依然簡單初放,導致產(chǎn)品上不去,農(nóng)戶收入上不去,農(nóng)戶不愿去管護、采摘,政府推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展越加艱難。究其原因,最根本的問題在于配套加工跟不上,深研開發(fā)跟不上,宣傳銷售跟不上,沒有形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展的風險未得到有效的轉(zhuǎn)移。四是體制機制不活。目前,影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制依然存在,土地要素、支農(nóng)投融機制等方面問題尚未根本解決。
20xx年是“”規(guī)劃的收官之年和謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年,也是進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、加快新農(nóng)村建設(shè)重要之年。當前,宏觀經(jīng)濟增速放緩進入新常態(tài),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部形勢正在發(fā)生深刻變化,資源環(huán)境約束越來越緊、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力越來越少、以超小規(guī)模為主體的農(nóng)戶增收空間越來越窄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然和市場風險越來越大,給我們帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)、新考驗。中央和省、市統(tǒng)攬全局,對當前形勢作了精準判斷、科學把握,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作了系統(tǒng)部署。我們要深刻領(lǐng)會新要求、正確樹立新思維、主動適應(yīng)新常態(tài),在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中謀求大發(fā)展、開創(chuàng)新局面。下面,我圍繞這個主題,講三點意見。
一、新常態(tài)下,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟如何發(fā)展
做好我縣“三農(nóng)”工作,必須深刻認識新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的新特點、新要求,才能找準我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新方向。
第一,新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新特點。當前,我國已進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),邁入以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)為特征的新階段。適應(yīng)新常態(tài),首先要認識新常態(tài),在宏觀經(jīng)濟新常態(tài)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出六個特點,一是消費升級不可逆轉(zhuǎn),品種、品質(zhì)、品牌受到廣泛關(guān)注,消費以谷物為主的糧食和消費其他農(nóng)產(chǎn)品呈此消彼漲態(tài)勢。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式將轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重,注重提高競爭力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)價格形成機制進一步完善,農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品消費的市場化取向更為明顯。四是增長方式轉(zhuǎn)型呈大勢所需,農(nóng)業(yè)面臨提升勞動生產(chǎn)率、應(yīng)對勞動人口減少的沖擊,誰來種地問題顯得更為突出。五是農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境受到廣泛關(guān)注,無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品消費呈上升趨勢。六是改革創(chuàng)新成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的持久動力。
第二,新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新要求。前不久中央下發(fā)了1 號文件,、趙克志書記、陳敏爾省長、王曉光書記分別在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上作的重要講話,深刻分析了新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和新機遇,對“三農(nóng)”工作提出了六個更加注重的新要求。即:更加注重生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)出效益的統(tǒng)一、更加注重市場和品牌建設(shè)、更加注重農(nóng)業(yè)功能拓展、更加注重科技支撐、更加注重拓寬農(nóng)民增收渠道、更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。這六個更加注重是當前和今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新常態(tài),為解決我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的問題指明了方向。
第三,新常態(tài)下我縣“三農(nóng)”工作的新方向。如何適應(yīng)新常態(tài)、轉(zhuǎn)型謀變、提質(zhì)增效、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標?我認為除了正確研判農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢外,必須做到“三個一定要”:首先,一定要堅持正確發(fā)展方向。我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是什么?那就是“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略,具體來講,就是要重點發(fā)展畜牧、蔬菜、果樹,鞏固發(fā)展烤煙、茶葉、金銀花,鼓勵發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),把山地農(nóng)業(yè)做大做強做出品牌來。其次,一定要堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線。發(fā)展是解決一切問題的根本,我們要做的工作千頭萬緒,但最根本的還是通過發(fā)展來減少矛盾,減少雜音、減少阻力;通過發(fā)展來把干部群眾的心思和精力凝聚起來,一心一意干事創(chuàng)業(yè),一心一意為務(wù)川的發(fā)展作貢獻。同時在發(fā)展的過程中我們必須保護好生態(tài)環(huán)境,守住“青山綠水”,讓青山綠水與金山銀山成為一對孿生兄弟。再次,一定要堅定發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的信心和決心。今年我們出臺了以現(xiàn)代肉羊為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定,提出了在20xx 年實現(xiàn)羊存欄100 萬只的目標。有的同志認為目標太大了,根本不可能實現(xiàn),認為“羊”財不好發(fā),我想告訴大家的是這個決定,絕不是草率一時興起做出的,而是經(jīng)過深入調(diào)研、認真分析、反復醞釀后提出的。只要我們團結(jié)一致、堅定信心,按照縣委、政府既定目標抓,就一定會大發(fā)“羊”財。
二、新常態(tài)下,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點是什么
各級各部門要深入學習關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的系列重要指示精神,切實把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的系列決策部署上來,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動總要求,堅定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。繼續(xù)深入實施“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略,以“十三五”規(guī)劃為契機,依托大平壩、大草原等優(yōu)勢資源,加快建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū),以園區(qū)帶動促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;深化農(nóng)村改革,推進農(nóng)村法制建設(shè),激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力;著力推進扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、“四在農(nóng)家. 美麗鄉(xiāng)村”、村級集體經(jīng)濟建設(shè),舉全縣之力強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
圍繞上述總體要求,我講七個重點,即:七個全力以赴:
(一)全力以赴抓扶貧開發(fā)。王曉光書記在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議暨全市扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào),扶貧攻堅工作是第一民生工程,更是各級的政治責任?梢,上級領(lǐng)導對扶貧工作的重視程度。我縣雖然在20xx年成功實現(xiàn)了“減貧摘帽”,但人均收入只有6775 元,還屬于收入在2300-7000元的低標準脫貧群體,離小康標準還有很大差距,扶貧鞏固提升工作任務(wù)依然艱巨。因此,我們要繼續(xù)發(fā)揚“寧愿苦干、不愿苦熬”的扶貧開發(fā)精神,以不達目的誓不休的毅力和勇氣,持之以恒,堅持不懈抓好扶貧鞏固提升工作,說白了,就是“三力”:
第一,要發(fā)力精準。打好扶貧攻堅戰(zhàn),戰(zhàn)略重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村,戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶,扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)一家一戶的貧困類型、特點、原因,以及最需要解決的實際問題和困難,制度并落實建檔立卡的貧困村和貧困戶幫扶措施,圍繞幫一帶一、教育培訓、農(nóng)村危房改造等重要載體,實施精準扶貧“六個到村到戶”,強化分類指導、具體施策,做到一戶有一脫貧計策、一戶有一脫貧產(chǎn)業(yè)、一戶有一脫貧技能,實現(xiàn)貧困人口管理精細化、扶貧資源配置精確化、貧困農(nóng)戶扶持精準化。今年,要減少農(nóng)村貧困人口2 萬人、貧困發(fā)生率下降5 個百分點,實現(xiàn)紅絲鄉(xiāng)“減貧摘帽”的目標。
第二,要合力出擊。眾人拾柴火焰高,我們要“合”哪些力呢?總體來看,內(nèi)生力量和外部力量這兩股力要使上去,也就是我們常說的內(nèi)力“造血”和外力“輸血”。如何造血?我認為有兩個關(guān)鍵,一是產(chǎn)業(yè)致富這個“牛鼻子”要抓好,我縣山高坡陡、溝壑縱橫,扶貧攻堅剩下的可以說都是最難啃的硬骨頭。要堅定產(chǎn)業(yè)致富戰(zhàn)略信心不動搖,堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜游則游,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實施“短、平、快”增收項目,千方百計挖掘增收潛力、拓寬增收渠道。二是技能培訓這個“根本點”要抓好,要整合好各類培訓資源和項目,分類制定培訓計劃,加大種養(yǎng)、加工、服務(wù)業(yè)等適用技能培訓,著力構(gòu)建技能培訓、外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的新格局,培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,切實增強貧困群眾的創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。那么,又如何“輸血”呢?我認為同樣有兩個關(guān)鍵。一方面幫扶合作這個“助推器”要抓好。緊緊抓住上海奉賢區(qū)、國家開發(fā)銀行對口幫扶我縣的重大機遇,健全完善溝通協(xié)調(diào)機制,推動我縣在產(chǎn)業(yè)、人才、教育、衛(wèi)生等方面深度合作,借力發(fā)展、借梯登高、借船出海;另一面社會扶貧這個“大載體”要抓好。社會扶貧是構(gòu)建大扶貧格局的重要一翼,現(xiàn)在社會上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛貧困群眾的人越來越多,關(guān)鍵是要有好的機制和辦法,我們要積極創(chuàng)造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的環(huán)境,要健全社會扶貧組織動員機制,搭建社會參與扶貧開發(fā)平臺,充分發(fā)揮黨建扶貧、定點扶貧和同步小康駐村工作等資源在扶貧工作中的優(yōu)勢,引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式點對點幫扶,確保用最適宜的方式和力度達到最好的扶持效果。
第三,要借力攻堅。借力不僅是一種能力,也是一種勇氣,更是一種智慧。那么,如何“借力”呢?首先,要在抓牢用好政策上敢爭敢搶。一直以來,中央、省委、市委都高度重視扶貧開發(fā)工作,出臺了一系列實實在在的硬措施,并不斷加大對扶貧開發(fā)工作的投入力度。我們一定要加大與省、市工作對接力度,積極爭取政策支持,搶抓政策機遇,并把其用好用活。具體來講,就是要建立扶貧項目庫,積極開展項目申報工作,確保更多的項目和資金落地。其次,要在整合資源上敢干敢試。要積極整合交通、水利、電力、扶貧等項目資金,按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,吸納多種資源,聚合多種政策,整合多方力量,形成綜合性、整體性的扶貧格局,切實解決農(nóng)村行路難、飲水難等實際問題,加快全縣脫貧致富進程。
(二)全力以赴抓農(nóng)業(yè)園區(qū)。建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū),是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的有效形式、重要載體和強力引擎。從目前我縣情況來看,雖然省級園區(qū)有了3 個,但與其他兄弟縣、市相比占比并不高,與我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢還不相匹配。因此,我們的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),任重而道遠。下步工作中,我們要充分抓住省委農(nóng)村工作會議提出的“農(nóng)業(yè)園區(qū)有多少建多少、能搞多少就搞多少”所釋放的政策機遇,集中力量解決關(guān)系園區(qū)建設(shè)發(fā)展面臨的一些重大問題,全力以赴推進園區(qū)建設(shè)取得新突破,讓現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成為助推我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的“新引擎”。我認為,要著力解決四個問題:
第一,抓主導產(chǎn)業(yè)打造,解決發(fā)展方向的問題。要通過園區(qū)發(fā)展,形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。按照提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī);降乃悸,每個園區(qū)都要明確一個優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),至多不能超過兩到三個產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)要選準,有產(chǎn)業(yè)集中度,全產(chǎn)業(yè)鏈條統(tǒng)籌推進。相關(guān)部門要加強分類指導,按照“缺什么補什么”的要求,從品種、技術(shù)、產(chǎn)品、市場品牌等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,全產(chǎn)業(yè)鏈條推進,打好園區(qū)建設(shè)的“組合拳”。要堅持“以畝產(chǎn)論英雄”,圍繞增加農(nóng)民收入這個核心,按照“什么賺錢種什么,什么賺錢養(yǎng)什么”的原則,因地制宜、突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導,推動園區(qū)建設(shè)發(fā)展。
第二,抓基礎(chǔ)設(shè)施配套,解決長遠發(fā)展的問題。交通、水利、國土、電力、通訊等有關(guān)部門和單位要密切配合,把園區(qū)建設(shè)與實施“美麗鄉(xiāng)村·四在農(nóng)家”基礎(chǔ)設(shè)施行動計劃有機結(jié)合起來,推進園區(qū)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善園區(qū)發(fā)展條件。加快推進園區(qū)新農(nóng)村建設(shè),把農(nóng)業(yè)園區(qū)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、休閑觀光旅游景區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、村容寨貌、社會就業(yè)等工作,把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為宜居宜業(yè)宜游的新型農(nóng)村社區(qū),加速推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設(shè)、土地整治、農(nóng)田水利等工程推進園區(qū)排灌設(shè)施、機耕道路等農(nóng)田基本建設(shè)。根據(jù)園區(qū)建設(shè)實際需要,大力推廣應(yīng)用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、畜禽標準化圈舍等配套裝備設(shè)施,不斷提升園區(qū)生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。
第三,抓經(jīng)營主體培育,解決建設(shè)主體的問題。一是加大龍頭企業(yè)的培育力度。要引進培育和扶持壯大一批農(nóng)業(yè)企業(yè),形成大中小并舉、主體項目帶配套項目、上中下游產(chǎn)業(yè)互動的企業(yè)集群,促進要素資源集聚。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),集中力量培育打造一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)知名度和市場競爭力。二是大力發(fā)展農(nóng)民合作社。發(fā)展一大批運營機制完善、示范帶動能力強的農(nóng)民合作示范社。支持龍頭企業(yè)、農(nóng)技人員、農(nóng)村經(jīng)紀人、專業(yè)大戶帶頭領(lǐng)辦或參與組建農(nóng)民合作社。以農(nóng)民合作社為依托,通過資金、土地、勞動力等要素入股、實施股份制經(jīng)營、二次利潤返還等形式,建立完善企業(yè)、合作社和農(nóng)戶間的緊密利益聯(lián)結(jié)機制。三是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)民是園區(qū)建設(shè)的主力軍,農(nóng)民主體是發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)形式的重要基礎(chǔ)。要積極引導專業(yè)大戶參與園區(qū)建設(shè),鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場,培育打造一支專業(yè)化、職業(yè)化新型農(nóng)民隊伍。以農(nóng)民為依托,以利益聯(lián)結(jié)機制為紐帶,堅持農(nóng)民主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)的“第一生產(chǎn)車間”,這不僅是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的需要,而且是以園區(qū)示范帶動、促進農(nóng)民就業(yè)增收的目的所在,企業(yè)、合作社、農(nóng)戶在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和市場環(huán)節(jié)上要各司其職,各取所需,各得其所。
第四,抓服務(wù)體系建設(shè),解決發(fā)展質(zhì)量的問題。我縣農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)薄弱,科技人才匱乏。農(nóng)業(yè)園區(qū)要在完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系上率先實現(xiàn)突破,形成一個產(chǎn)業(yè)有一名專家、一個服務(wù)團隊、一批產(chǎn)業(yè)基地,產(chǎn)學研用和農(nóng)科教一體化服務(wù)團隊。加大先進適用技術(shù)推廣力度,實施好種子工程、畜禽良種工程。發(fā)展園區(qū)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)等服務(wù)組織,加強對入園企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的培訓。整合各方資源,采取技術(shù)承包、轉(zhuǎn)讓和入股等經(jīng)營方式,形成產(chǎn)學研用、農(nóng)科教一體化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強園區(qū)人才需求信息建設(shè),引進園區(qū)亟需的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理人才。建立完善園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證和管理。
(三)全力以赴抓農(nóng)業(yè)項目。項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體和基礎(chǔ)。強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收致富,最終都要通過項目來落實,沒有項目支撐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),必定難成氣候。項目建設(shè)是我縣實施“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略關(guān)鍵,項目支撐的大小、成敗直接決定了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這里,我著重強調(diào)兩個進一步。
一是要進一步抓好水利工程建設(shè)項目。深入推進水利建設(shè)三年大會戰(zhàn),繼續(xù)抓好巖溪水庫、茅天水庫建設(shè),完成新增病險水庫除險加固工程和雙岔河水庫前期工作;加快冉渡灘水庫前期工作進度,爭取附屬工程開工;啟動龍洞灣水庫前期工作;大力實施中小河流綜合治理、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村安全飲水等項目,著力加強農(nóng)田水利建設(shè),加快推進防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),工程措施和非工程措施并舉,全面提升防汛抗旱減災(zāi)能力。這里我要特別強調(diào)一下農(nóng)村安全飲水項目推進和建后管護的問題,在加快推進水利建設(shè)三年大會戰(zhàn)的實施意見中,提出以整鄉(xiāng)推進形式推進農(nóng)村安全飲水工程建設(shè),但在實施的過程中,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畏難情緒,沒有吃透我們的文件精神,一句“拿不住”就了事,嚴重影響了全縣農(nóng)村安全飲水整鄉(xiāng)推進全覆蓋。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強建后管護工作,確保工程建的起、管得住、長久發(fā)揮效益。
二是要進一步統(tǒng)籌推進農(nóng)村公路、電網(wǎng)、通信等建設(shè)與升級改造,著力提高農(nóng)村發(fā)展?jié)摿。加大縣鄉(xiāng)道、通村油路、通組公路建設(shè)力度,啟動美麗鄉(xiāng)村“小康路”建設(shè),確保全縣建制村100% 通油路,通組公路硬化率50% 以上;穩(wěn)步推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,全面提高供電質(zhì)量和供電可靠率;加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),快速推進電子政務(wù)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面推進“數(shù)字務(wù)川”建設(shè),加快推進“三網(wǎng)融合;強力實施“小康訊”工程,全面提高信息覆蓋深度和廣度。
我只是點了以上兩個方面要抓的項目,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要抓的項目還很多,并且今天下發(fā)了相關(guān)文件,我就不再一一列舉,希望各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真抓好項目建設(shè),推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。
(四)全力以赴抓招商引資。近些年來,在縣委、政府的高度重視下,通過全縣上下的共同努力,農(nóng)業(yè)招商引資取得了明顯成效,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長注入了新的活力。但是,我們也要清醒地看到,我縣是一個貧困縣,經(jīng)濟欠發(fā)達,特別是農(nóng)業(yè)在社會投入總量中的份額較少,增長乏力,依然是制約我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要因素。我們要牢固樹立抓農(nóng)業(yè)招商引資,就是抓農(nóng)民增收,就是抓農(nóng)業(yè)競爭力提高的理念,以超常規(guī)的思路,超常規(guī)的手段,搶抓機遇,花大力氣抓好農(nóng)業(yè)招商工作,要著重把握好三個關(guān)鍵。
第一,突出招商重點。一是突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進行招商。要整合農(nóng)業(yè)資源,規(guī)劃建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、休閑觀光農(nóng)業(yè)園等一批農(nóng)業(yè)招商引資園區(qū),使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)招商引資的主戰(zhàn)場。二是突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織進行招商。目前,我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)有20 家以上,農(nóng)民合作組織達300 多家。這些都是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,如何發(fā)揮他們的招商作用,是改變我縣農(nóng)業(yè)招商引資這條“短腿”的關(guān)鍵。三是突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商。要圍繞全縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃招商項目開展招商。產(chǎn)業(yè)招商要著重提升產(chǎn)業(yè)檔次,拉長產(chǎn)業(yè)鏈, 提高附加值,把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。四是突出城鎮(zhèn)化加速推進中的新興產(chǎn)業(yè)進行招商。要大力抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)的招商,圍繞推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,積極抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的招商。
(二)抓好項目包裝。項目包裝是招商引資的前提。要依托我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,按照成長性最好、競爭力最強、關(guān)聯(lián)度最高的要求,圍繞農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化體系建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等,選好包裝項目。要運用產(chǎn)業(yè)招商的理念,對項目包裝進行系統(tǒng)、全面、科學的策劃,做到明確定位,差異定位。要進一步提升謀劃項目的能力,用開拓性的思維、市場性的眼光、企業(yè)家的意識和藝術(shù)家的浪漫來包裝項目,做到“五個一批”,即:包裝一批、推介一批、談成一批、正式簽約一批、儲薦一批。
(三)創(chuàng)新招商模式。要不斷創(chuàng)新招商引資模式,變由政府和職能部門唱主角為政府搭臺,企業(yè)自主招商。要堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合,充實和擴大招商引資項目庫,積極開展網(wǎng)上招商、活動招商、會議招商和組織專門招商分隊等多樣化招商方式,提高招商引資實效。要積極探索市場化的項目招商運作方式,發(fā)揮專業(yè)中介機構(gòu)、風險投資公司的作用,多渠道、多形式招商引資。
(五)全力以赴抓生態(tài)建設(shè)。務(wù)川的美在山,務(wù)川的美在水。守住青山綠水,就守住了金山銀山,因為務(wù)川的山、務(wù)川的水將通過務(wù)川發(fā)展變成真金白銀。要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。具體來講,就是生態(tài)建設(shè)“三部曲”
一是堅守生態(tài)底線“主旋律”。 堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,是貴州經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),也是務(wù)川經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),守住生態(tài)底線,就是要認真落實森林保護“六個嚴禁”、環(huán)保“六個一律”要求,扎實開展森林務(wù)川“331 ”行動計劃,圍繞景區(qū)、園區(qū)、城區(qū)和高速公路沿線“三區(qū)一線”全境域打造森林景觀,有效提高森林覆蓋率和森林蓄積。今天,文件也正式下發(fā),請各級各部門按照劃定區(qū)域,認真組織實施;要大力實施環(huán)境綜合治理,加快環(huán)境監(jiān)測預警體系建設(shè),加大城市大氣污染綜合防治力度,加強工地揚塵、道路揚塵、汽車尾氣治理,切實減少灰霾污染;要切實加強生態(tài)文明教育引導,廣泛開展文明單位、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊創(chuàng)建活動,加強生態(tài)文明宣傳,積極倡導低碳生活,培育全民生態(tài)文明理念。
二是保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境“ 伴奏曲” 。 良好的生態(tài)是我縣最突出的品牌,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬,而且要逐步還舊賬。重點要念好“減、退、轉(zhuǎn)、改、治”五字訣。減,就是要把過量使用的農(nóng)業(yè)投入品減下來,如:化肥、農(nóng)藥、薄膜等;退,就是要把超過農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)退下來,該退耕還林還草的要繼續(xù)退還;轉(zhuǎn),就是要把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財富,化害為利、變廢為寶;改,就是要把地力下降的土壤改良好;治,就是要把受損的生態(tài)環(huán)境修復好,加大農(nóng)村污水處理力度,加快改善村莊衛(wèi)生狀況。
三是共譜生態(tài)家園“ 和諧音” 。全力打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版,著力改善人居環(huán)境,積極推進仡佬民居改造、院落硬化等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力實施城鄉(xiāng)綠化、庭院美化工程,扎實推進生態(tài)、文化與旅游的融合發(fā)展,不斷豐富提升“富、學、樂、美”內(nèi)涵,使新農(nóng)村建設(shè)真正實現(xiàn)“內(nèi)外兼修”。加快完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施,加強鄉(xiāng)土文化和自然生態(tài)環(huán)境保護。這里,我還要強調(diào)一下,今年實施的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”工程,縣委宣傳部及相關(guān)部門要牢牢抓在手上,按照設(shè)計要求,加快推進,確保真正體現(xiàn)務(wù)川水平、展示務(wù)川形象。
(六)全力以赴抓農(nóng)村改革。中央、省委、市委多次強調(diào),適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、應(yīng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村新挑戰(zhàn),根本出路在深化改革。下步工作,我縣要抓哪些改革,具體來講,要抓好以下改革工作:
一是開展農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證試點工作。農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證是貫徹《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),改革完善農(nóng)村宅基地制度的基礎(chǔ)性工作。今年,我縣確定在鎮(zhèn)南鎮(zhèn)開展試點工作,國土部門要認真組織實施好,切實總結(jié)經(jīng)驗教訓,為全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證工作提供可復制、可借鑒的樣板。
二是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作。到20xx 年,我縣要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。今年,我們在浞水鎮(zhèn)、黃都鎮(zhèn)啟動試點,浞水鎮(zhèn)、黃都鎮(zhèn)和職能部門要加大力度,強化措施,確保確權(quán)登記頒證試點工作取得實效。這里,我著重強調(diào)三點:第一,準確把握政策原則。這項工作政策性強、專業(yè)性強,同時農(nóng)村問題錯綜復雜,確權(quán)登記頒證過程中必須嚴格依照現(xiàn)有法律法規(guī)和政策執(zhí)行,這是順利完成確權(quán)登記頒證工作的根本保證。要在《物權(quán)法》、《土地承包法》等法律法規(guī)的框架下,按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作規(guī)程》等文件的要求,規(guī)范、有序地開展試點,真正做到群眾認可,經(jīng)得起歷史的檢驗。第二,抓好重點任務(wù)。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,核心是確權(quán),重點是登記,關(guān)鍵在權(quán)屬調(diào)查,要從實際出發(fā),一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地做好工作。要在扎實做好承包檔案資料清查、權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)之上,完善承包合同、建立健全登記簿、頒發(fā)權(quán)屬證書、推進信息平臺建設(shè)、建立健全檔案管理制度。第三,堅持依法民主。法律政策有明確規(guī)定的,要嚴格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定的,要依照法律政策基本精神,依靠群眾民主決策解決。在試點中,要充分尊重農(nóng)民主體地位,每個環(huán)節(jié)都請群眾參與,每個爭議都由村民協(xié)商解決,每項成果都經(jīng)群眾簽字確認,切實保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán);要尊重群眾意愿,傾聽群眾的呼聲,對清查、丈量、確權(quán)、登記的每個環(huán)節(jié)都必須實行民主協(xié)商,確保滿足群眾需要、符合群眾期待;要堅持公平、公正,確保程序公開透明、陽光操作,確保群眾真正認可,確保成果經(jīng)得起實踐檢驗。
三是創(chuàng)新“三農(nóng)”融資模式。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營越發(fā)展,對金融的需求就越強烈。發(fā)展融資擔保是破解“三農(nóng)”融資難、融資貴的重要手段,要充分發(fā)揮洪渡河開發(fā)公司這個平臺,大力發(fā)展政府支持的 “三農(nóng)”融資擔保和再擔保機構(gòu),搭建政銀企融資合作平臺,降低“三農(nóng)”融資成本。對于大型水利工程等項目建設(shè),要積極探索采用政府和社會資本合作(PPP )模式進行融資和管理。
(七)全力以赴抓農(nóng)業(yè)規(guī)劃。今年,是 “”規(guī)劃的收官之年,要在搞好“”規(guī)劃總體評估的基礎(chǔ)上,切實做好《務(wù)川縣“三十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)專項規(guī)劃的編制工作。全縣“十三五”農(nóng)業(yè)的主題,就是發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè),打造無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品?h農(nóng)牧局要抓緊牽頭編制《規(guī)劃》,各相關(guān)部門要積極配合!兑(guī)劃》編制要與省、市《規(guī)劃》有機銜接,要與交通、水利等規(guī)劃多規(guī)融合,同時要更加注重全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。
《規(guī)劃》編制工作,前面我安排真霞同志調(diào)度過,在有序的開展。我認為,要把握兩個原則。一是對外開放。要站在一定的高度,統(tǒng)籌、全盤研究務(wù)川縣“三十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展的對外開放程度。同時,要突出體現(xiàn)市場的導向作用;二是對內(nèi)清理。分析清楚農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,一定要據(jù)實,不得從虛,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,再確定工作目標。要突出四個核心。一是根據(jù)實有的耕地來布局和安排“十三五”農(nóng)業(yè)生產(chǎn);二是發(fā)揮比較優(yōu)勢,打造無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品;三是從以糧換肉轉(zhuǎn)到以草換肉軌道上來;四是走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要體現(xiàn)十大重點。一要體現(xiàn)2 至3 個主導產(chǎn)業(yè);二要體現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的鞏固提升;三要體現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;四要體現(xiàn)園區(qū)帶動;五要體現(xiàn)市場主導和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸;六要體現(xiàn)生態(tài)品牌;七要體現(xiàn)打造無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品;八要體現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合;九要體現(xiàn)農(nóng)村綜合改革;十要體現(xiàn)措施保障。
三、新常態(tài)下,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保障措施如何強化
前面講了方向和重點,這里我重點強調(diào)下措施保障的問題。具體講,就是做好“四個保障”。
第一,強化機制保障。要著重發(fā)揮好三個主力軍的作用,解決好三個“梗阻”。一是要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導小組的指導、協(xié)調(diào)、調(diào)度作用,及時解決發(fā)展中的“梗阻”。二是要發(fā)揮好農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導作用,及時解決技術(shù)層面上的“梗阻”。三是要發(fā)揮好鄉(xiāng)、村兩級組織的落實推進作用,真正解決貫徹執(zhí)行上的“梗阻”。
第二,強化要素保障。一是人力保障要到位,要配齊配強整個農(nóng)口的干部隊伍。組織人事部門盡快拿出方案,對挪用的農(nóng)技人員,必須全部歸隊,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧干部原則不少于5 名。二是財力保障要跟上,各相關(guān)職能部門,要按預算要求,靈活運用產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費,要把錢用在刀刃上。三是物資保障要給力。相關(guān)職能部門要及時做好種苗、肥料等農(nóng)用物質(zhì)的供應(yīng),同時加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度,防止坑農(nóng)害農(nóng)。四是法律保障要跟進,要堅持用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作,要切實做好法律進村活動,讓百姓自覺以法律來維權(quán)。
第三,強化組織保障。王曉光書在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上強調(diào),抓好農(nóng)村工作關(guān)鍵在黨、核心在黨員干部。要進一步加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,強化書記抓、抓書記,牢固樹立抓黨建就是抓關(guān)鍵、抓作風就是抓重點的理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化村級陣地建設(shè),加強理想信念教育,創(chuàng)新基層組織領(lǐng)導方式,傳遞好聲音、凝聚正能量,真正使基層黨組織成為黨的路線方針政策在農(nóng)村的堅定“執(zhí)行者”和“代言人”。
第四,強化作風保障。一是要加強工作作風督查,堅決制止、糾正干部中存在的辦事拖沓、推諉扯皮、作風飄浮、辦事不公、故意刁難等不作為慢作為亂作為,努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是加強農(nóng)業(yè)項目督促檢查,確保各項“三農(nóng)”政策不折不扣落實到位。三是嚴格考核,進一步完善農(nóng)業(yè)考評機制,加強過程考核。四是嚴格問責,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的責任問題,要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行問責處理。
同志們,“古今興盛皆于實,天下大事必作細”,在我縣主攻肉羊主導產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵之年,我們一定要站在講大局、講政治的高度把握“三農(nóng)”工作,堅定不移地貫徹落實上級精神,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局來謀劃“三農(nóng)”工作,繼續(xù)堅持求真務(wù)實的精神,勇于直面挑戰(zhàn),敢于攻堅克難,全面開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇13
做好20xx年農(nóng)機化工作,完成“十三五”農(nóng)機化發(fā)展目標任務(wù),必須以改革創(chuàng)新精神加強農(nóng)機系統(tǒng)自身建設(shè)。我市農(nóng)機系統(tǒng)上下要充分認識到肩負的歷史使命,認真履行好職責,切實抓好各項工作。
(一)強化責任擔當。一是要樹立責任意識。切實增強“三農(nóng)”工作的責任感、使命感和擔當精神,堅決摒棄“怕出錯不愿干事、怕麻煩不愿做事”的錯誤思想,切實擔負起發(fā)展農(nóng)機化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。二是要練就過硬的本領(lǐng)。要加強農(nóng)機系統(tǒng)“三農(nóng)”政策理論、農(nóng)機化法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學習,提高理論素養(yǎng),拓寬工作思路,不斷提高駕馭“三農(nóng)”、服務(wù)農(nóng)機化工作的能力和水平。三是要注重調(diào)查研究。要深入基層一線了解實情,加強對新問題、新經(jīng)驗、新模式的調(diào)研總結(jié),提高決策科學化水平。
(二)狠抓工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當?shù)貙嶋H,在總體工作思路上多動腦筋、多下功夫,切實提高執(zhí)行力,把任務(wù)逐項落到實處,突出重點,緊抓不放,把求真務(wù)實的作風落實到推動農(nóng)機化發(fā)展的每個環(huán)節(jié),聚精會神謀發(fā)展,集中精力抓落實。
(三)加強督促檢查。一是提高督查的針對性。圍繞農(nóng)機化中心工作和重點任務(wù),積極主動開展督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和著力解決現(xiàn)實工作中不落實和不到位的問題,做到咬住目標、盯緊進度,確保目標任務(wù)完成。二是提高督查的有效性。創(chuàng)新督查方式方法,綜合運用明查暗訪、抽樣督查、回訪核查等形式,提高督查的質(zhì)量和效率。三是提高督查的可操作性。建立健全督查問責機制,形成切實有效的長效機制。要加強農(nóng)機化重點項目的績效延伸管理和跟蹤督辦,實施全過程、動態(tài)化管理,確保督查工作落到實處。
(四)做到廉潔自律。一是加強廉政教育。堅持廉政教育經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,農(nóng)機部門黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”,大力營造“不想腐、不敢腐、不能腐”的濃厚氛圍。二是完善廉政風險防控體系。加強源頭管理,全面梳理重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風險點,將廉政風險防控融入業(yè)務(wù)工作之中,確保范圍全面、重點明確、措施得力。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。加大對農(nóng)機化項目資金的監(jiān)管力度,做好頂層設(shè)計,落實項目管理方法、監(jiān)督手段、問責追究等措施,確保廉潔高效實施。同時,要強化誠信意識,任何單位、任何人,不得在服務(wù)過程中以任何借口,拖欠或占用各類補貼資金,損害農(nóng)機系統(tǒng)良好形象。
同志們,“十三五”是我市邁向基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的關(guān)鍵時期,農(nóng)機化各項目標任務(wù)光榮而繁重。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,進一步振奮精神,搶抓機遇,務(wù)實創(chuàng)新,扎實推進,不斷開創(chuàng)農(nóng)機化工作的新局面,全力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階,為建設(shè)“強富美高”新篇章作出新的貢獻。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇14
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們:
當前,全縣上下正在掀起新一輪的新農(nóng)村建設(shè)高潮。在全縣干部群眾和各幫扶單位的共同努力下,我們縣的新農(nóng)村建設(shè)取得了令人振奮的進展。按照縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署,我們地稅局負責幫扶鎮(zhèn)村。通過與村兩委干部一道深入群眾之中進行調(diào)查走訪,我們因村制宜的制定了該村的新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,并嚴格按照規(guī)劃有條不紊的推進。目前,該村新農(nóng)村建設(shè)工作也取得了階段性的成果。在下一步工作中,我們將從以下方面繼續(xù)努力,將村的新農(nóng)村建設(shè)工作抓實抓好。
一、更進一步提高認識,切實增強幫扶做好新農(nóng)村建設(shè)的責任心和緊迫感。
加快新農(nóng)村建設(shè),推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程是黨中央、國務(wù)院站在全局高度提出的一項惠民工程。我們柳河縣地稅局將更進一步學習中、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)會議和文件精神,更進一步統(tǒng)一思想,深刻認識到開展結(jié)對幫扶推進新農(nóng)村建設(shè)是認真貫徹落實科學發(fā)展觀,促進區(qū)域科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程的迫切需要,是貫徹落實黨的群眾路線,密切黨群、干群關(guān)系的現(xiàn)實需要,是加強基層黨建,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要,是認真踐行關(guān)于實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”迫切需要。我們將把結(jié)對幫扶推進新農(nóng)村建設(shè)作為當前和今后一段時期的重點工作采取切實有效的措施抓實抓好,抓出成效。
二、因村制宜,有的放矢,多方努力,扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。
一是加大“送智”力度。要堅持“授之以魚”不如“授之以漁”的理念,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門到村開展適用于農(nóng)村實際的科學知識和實用技術(shù)培訓,不斷提高群眾自力更生謀發(fā)展的能力。二是因村施策,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,培育富民增收的骨干產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,成建制輸出通過專業(yè)技術(shù)培訓的新型農(nóng)民工,有效解決剩余勞動力的就業(yè)問題,不斷拓寬增收渠道。四是協(xié)助村兩委多方爭取項目資金,不斷加強村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾的生產(chǎn)生活條件。五是加強所幫扶村的民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),在營造和諧、融洽的社會秩序和人際環(huán)境上下足功夫,不斷創(chuàng)新所幫扶村的社會管理。
三、求真務(wù)實,創(chuàng)造性的開展工作,確保工作取得實效。
在實際工作中我們將認真踐行“從群眾中來,到群眾中去,一切為了群眾,一切依靠群眾”的工作方針,創(chuàng)新思路,找準切入點,選好突破口,切實解決幫扶村群眾最急、最需、最盼的困難和問題,使結(jié)對幫扶工作真正成為一項民心工程。
各位領(lǐng)導,同志們,幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作是一項意義深遠的政治任務(wù),凝聚著黨和政府的重托和人民群眾的期盼。在接下來的工作中,我們地稅局將上下同心,以大局為重,不斷推動所幫扶村的新農(nóng)村建設(shè)工作,為建設(shè)美麗、富強、民主、和諧的柳河作出新的更大的貢獻。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇15
同志們:
為深入推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,全面加快全縣農(nóng)牧村經(jīng)濟快速發(fā)展,縣委、縣政府召開全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作推進會,會議的主要任務(wù)是推動全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作向縱深發(fā)展、取得實效。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的責任感和緊迫感
為了深入推進省委部署的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,有效解決貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金的難題,省委、省政府決定從20xx年9月開始,在全省58個貧困縣、8790個貧困村開展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款。省農(nóng)行從20xx年起將連續(xù)5年每年安排60億元專項信貸額度,用于支持“雙聯(lián)”行動,解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問題。開展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款,是省委、省政府“雙聯(lián)”行動“八個全覆蓋”的一項重大決策部署,是推進“雙聯(lián)”行動取得新成效的有力保障,是財政資金撬動金融資金、支持全省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的有益探索,是加快農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的有效舉措。
對于我們國列省列貧困縣份來說,開展“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作意義重大,為我們突破資金短缺瓶頸制約因素,幫助農(nóng)牧村貧困群眾脫貧致富,加快農(nóng)牧村全面發(fā)展注入強大動力,提供難得機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從加快全縣小康建設(shè)步伐、實現(xiàn)“雙聯(lián)”工作目標的高度出發(fā),充分認識開展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的重要意義,進一步增強做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的責任感和緊迫感,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策部署上來,按照全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作實施方案,真正把這項工作做細、做實、做好,把好事辦好、實事辦實、辦出成效,為廣大貧困農(nóng)牧民脫貧致富和龍頭企業(yè)發(fā)展提供資金支持,促進特色農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,切實把“雙聯(lián)”行動打造成德政工程、民心工程和群眾滿意工程。
二、明確目標,找準工作突破口,有序推進雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作
為支持全縣農(nóng)牧村經(jīng)濟跨越式發(fā)展,根據(jù)全省雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作推進會議精神,縣農(nóng)行將連續(xù)五年每年安排1億元專項信貸額度,用于支持雙聯(lián)行動。今天,我縣正在為阿子灘鄉(xiāng)、木耳鎮(zhèn)147戶農(nóng)牧民發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款735萬元。第一季度發(fā)放貸款2400萬元,要全面落實省上確定的貸款額度,時間緊、任務(wù)重。為此,各相關(guān)單位要引起高度重視,明確各自職責,加強協(xié)調(diào)溝通,強化工作措施,狠抓工作落實,積極創(chuàng)建一批守信用、效益好、帶動作用強的雙聯(lián)惠農(nóng)貸款創(chuàng)業(yè)示范基地,使雙聯(lián)惠農(nóng)貸款真正成為“雙聯(lián)”行動的強大動力,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展,加快推進貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康進程,為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極貢獻。
(一)準確把握政策,明確目標要求。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款是一項惠及全縣廣大農(nóng)牧民群眾的實事好事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要加強對相關(guān)文件及政策的學習,認真研究貸款政策,吃透精神實質(zhì),確保把雙聯(lián)惠農(nóng)貸款用足、用活、用好。在發(fā)放貸款方面,要不折不扣地貫徹落實好省、州精神要求,凡是符合雙聯(lián)惠農(nóng)貸款條件,都要全部納入貸款范圍。
(二)強化貸款服務(wù),簡化辦事流程。為了提高信貸效率,降低信貸成本,縣財政局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、科技局、扶貧辦、農(nóng)行、雙聯(lián)辦、擔保公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要設(shè)立專門機構(gòu),全力服務(wù)農(nóng)牧戶雙聯(lián)惠農(nóng)貸款,全力協(xié)助解決農(nóng)戶雙聯(lián)惠農(nóng)貸款中的各種問題。
(三)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力破解難題。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款面向千家萬戶,覆蓋面廣、政策性強,為了確保這項德政惠民工程真正落到實處,使符合放貸條件的廣大農(nóng)民群眾都能夠真真切切地感受到黨和政府的溫暖與關(guān)懷,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須要從全局著眼,從關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手,扎扎實實地解決好影響放貸工作的各種問題。要放寬貸款額度,擴大扶持范圍,縣農(nóng)行在對農(nóng)戶貸款額度的控制上,原則上要按照農(nóng)戶的實際需求進行放貸;對于投資項目資金需求量大、發(fā)展前景良好、經(jīng)營項目成熟的貸款投資項目,可以根據(jù)項目發(fā)展需要,放寬貸款額度,保證項目發(fā)展資金需求。要降低信貸門檻,擴大擔保品種,對家庭收入少、積累少、經(jīng)濟狀況差的農(nóng)戶,只要信用狀況良好、具有正常的勞動能力和積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望,都要放心大膽地貸款,不能因為擔心這些人貧困還不上貸款而惜貸。要加強動態(tài)監(jiān)管,完善征信資料,對于有不良信用紀錄的農(nóng)戶,只要能夠及時還清以往貸款和利息,原則上可以按信用良好農(nóng)戶進行貸款。
(四)明確操作流程,提高辦事效率。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款首先由農(nóng)戶自愿向所在村社提出貸款申請,逐級審查核定,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字后集中批次上報到縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款聯(lián)合審查辦公室,縣上相關(guān)部門要按規(guī)定嚴格審查,做好擔保工作,按程序發(fā)放貸款。
(五)提高審查質(zhì)量,防范授信風險。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款雖然是一項覆蓋全縣廣大農(nóng)牧戶的政策性貼息貸款,但它本質(zhì)上畢竟是商業(yè)貸款,貸款資金來源于廣大人民群眾的存款,有貸必還、欠貸必償是貸款農(nóng)戶的法定義務(wù)。鄉(xiāng)村組三級特別是村組一級要高度重視貸款農(nóng)戶的審查工作,要嚴格縣鄉(xiāng)村特別是村組的審查責任,對于那些優(yōu)親厚友、違規(guī)推薦貸款農(nóng)戶的村級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,要實行責任追究制,承擔連帶償貸責任。貸款工作要堅持原則,工作要細、程序要嚴、資料要全,確保推薦審查關(guān)口不出問題。
(六)加強培訓指導,積極穩(wěn)步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要根據(jù)各自的工作任務(wù)開展不同層次、各有側(cè)重點的培訓工作,掌握業(yè)務(wù)要點,增強服務(wù)意識,提高服務(wù)能力。要加強思想教育,使參與雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的干部職工既要充分認識到雙聯(lián)惠農(nóng)貸款商業(yè)性質(zhì),又要認識到雙聯(lián)惠農(nóng)貸款作為專項商業(yè)貸款的特殊性,加快推進雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作。要加強業(yè)務(wù)培訓,由縣財政局牽頭,相關(guān)單位配合,根據(jù)各自的職責,組織有關(guān)部門對雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作參與人員開展不同層次、不同內(nèi)容的集中培訓,提高業(yè)務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要廣泛開展農(nóng)戶培訓,培訓要突出產(chǎn)業(yè)選擇、貸款流程的掌握、各類表冊的填寫、所需資料的準備以及資金使用等方面的內(nèi)容。要加強貸后指導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視雙聯(lián)惠農(nóng)貸款各項后續(xù)管理工作,跟蹤督查貸款用途;相關(guān)部門要及時跟進開展技術(shù)指導和業(yè)務(wù)培訓。各聯(lián)村單位要認真負責地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目選擇和科學論證工作。同時,要立足我縣實際,組織引導貸款農(nóng)戶大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等項目,努力新建一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),扶持一批重點產(chǎn)業(yè)村和產(chǎn)業(yè)大戶,培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人和經(jīng)紀人,從而達到“投放一村、輻射一鄉(xiāng)、扶持一品、帶動一業(yè)”的目的。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇16
同志們:
這次全市農(nóng)機化工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全省農(nóng)機化工作會議、市農(nóng)業(yè)工作會議和市委十一屆十次全會精神,總結(jié)交流20xx年及“”期間全市農(nóng)機化發(fā)展取得的積極成效,認真分析當前農(nóng)機化發(fā)展面臨的新形勢與新任務(wù),研究部署“十三五”發(fā)展思路和20xx年農(nóng)機化重點工作。下面我根據(jù)局黨組研究的精神,講幾點意見。
一、20xx年農(nóng)機化發(fā)展成效顯著,“”目標任務(wù)全面完成
剛剛過去的一年,農(nóng)機部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞年初確定的目標任務(wù),突出重點,攻堅克難,務(wù)實創(chuàng)新,銳意進取,農(nóng)機化各項工作保持了協(xié)調(diào)推進、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)水稻種植機械化推進再創(chuàng)佳績。根據(jù)市農(nóng)委的統(tǒng)一部署,20xx年我市積極開展“水稻機插秧百日行動”,推廣乘坐式插秧機217臺、育秧流水線33臺套,實現(xiàn)水稻機插秧面積76.18萬畝,水稻機插率達76.1%,比上年增加近6個百分點。新增4個水稻種植機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量增加到8個;356個行政村實現(xiàn)水稻機插秧整村推進,占行政村總數(shù)的58%;建立500畝以上秸稈還田集成機插秧技術(shù)連片示范方34個。
(二)農(nóng)作物秸稈綜合利用水平穩(wěn)步提升。20xx年全市新增大中型拖拉機299臺、帶切碎裝置的聯(lián)合收割機302臺。全市投入秸稈機械化還田作業(yè)的各類機具2365臺套,全年完成秸稈機械化還田面積136.48萬畝次,其中:夏季完成秸稈機械化還田面積90.84萬畝,機械化還田率達86.9%;秋季完成秸稈還田任務(wù)45.64萬畝,還田率33.7%;全年秸稈機械化還田率56.9%。全市新增秸稈收集加工基地8個;全市35個秸稈收集加工站和4個固化成型基地,全年收集加工利用量近20萬噸。20xx年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達95%。
(三)農(nóng)機專業(yè)合作組織建設(shè)成果顯著。20xx年新增農(nóng)機專業(yè)合作社16個,全市純農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社總數(shù)達到162家。值得一提的是,我局傾力推動常發(fā)農(nóng)機合作社提檔升級,宣傳上極力造勢、資金上傾斜扶持、服務(wù)上創(chuàng)新支持,在各方共同努力之下,該社榮獲省“創(chuàng)新型先進企業(yè)”、全國“五十佳優(yōu)秀創(chuàng)新示范農(nóng)機合作社”等一系列榮譽。釣魚糧食園區(qū)創(chuàng)優(yōu)農(nóng)機合作社機具由政府實行統(tǒng)一回購,財政投資近258萬元,初步探索了農(nóng)機領(lǐng)域政府購買公共服務(wù)的發(fā)展模式。
(四)農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范實施到位。根據(jù)20xx年農(nóng)機購置補貼政策的調(diào)整變化,我們強化政策宣傳,努力做到家喻戶曉。實施過程中能堅持優(yōu)化服務(wù)、健全機制、明確責任,按照公開、公平、公正的原則,實行陽光操作。強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置補貼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在配齊電腦的基礎(chǔ)上,又發(fā)放了照相器材,為農(nóng)機購置補貼順利實施創(chuàng)造了更優(yōu)的條件。20xx年我市農(nóng)民和農(nóng)機專業(yè)合作社享受中央和省級財政農(nóng)機購置補貼資金達3452.409萬元,新增機具臺數(shù)2068臺,受益戶數(shù)1027戶。
(五)農(nóng)機質(zhì)量和安全監(jiān)督管理得到加強。20xx年我市繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)機質(zhì)量投訴站優(yōu)勢,努力維護農(nóng)民的消費權(quán)益。全年共受理農(nóng)機質(zhì)量投訴5件,4件成功調(diào)解,1件進入司法程序。聯(lián)合相關(guān)部門開展農(nóng)機經(jīng)營、維修市場檢查,加大農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管力度,規(guī)范農(nóng)機市場秩序。緊緊圍繞農(nóng)機安全生產(chǎn)工作要點,落實安全監(jiān)管責任,積極開展農(nóng)機安全檢查,維護農(nóng)民群眾利益。全面推進依法行政工作。大力推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運作,對涉及農(nóng)機收費、購機補貼等項目,及時向社會公布,做出服務(wù)承諾,主動接受社會監(jiān)督。全年共年檢拖拉機1225臺(其中變拖619臺),年檢聯(lián)合收割機717臺;注冊登記上道路拖拉機22臺,辦理購置補貼大中型拖拉機牌證313臺、聯(lián)合收割機牌證307臺、新辦駕駛證310人;純農(nóng)手拖備案登記總數(shù)達4301臺,平安農(nóng)機通新入網(wǎng)270個,參加政策性農(nóng)機保險1218臺,辦理農(nóng)機報廢更新45臺。全年未發(fā)生農(nóng)機亡人事故,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(六)農(nóng)機實用技術(shù)培訓成效顯著。20xx年全市共舉辦拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機及秸稈機械化還田技術(shù)培訓班38期,參訓人數(shù)達2038人次。完成省下達的職業(yè)技能獲證獎補培訓415人,新型職業(yè)農(nóng)民培育工程農(nóng)機培訓104人;其他市訓、市鄉(xiāng)聯(lián)訓、大中型拖拉駕駛員及聯(lián)合收割機操作手培訓1519人次。
20xx年全市農(nóng)機化工作取得了可喜成績,為“”農(nóng)機化發(fā)展劃上了圓滿句號。“”期間,全市農(nóng)機化事業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展,為推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作出了重要貢獻。
剛剛過去的五年,是農(nóng)機裝備數(shù)量快速增長的五年。五年來,我市農(nóng)民享受中央和省級財政農(nóng)機購置補貼資金1.6億元,市級財政配套補貼資金達7300萬元。農(nóng)機購置政策的實施,推動了我市農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長,裝備結(jié)構(gòu)不斷改善,高性能、大馬力、復式作業(yè)裝備發(fā)展步伐顯著加快,手扶拖拉機等小型機具數(shù)量逐步縮減。20xx年全市增加大中拖1213臺、秸稈還田機1261臺,20xx年全市增加高速插秧機615臺,均名列全省前茅。到20xx年底,全市農(nóng)機總動力達到116.03萬千瓦,平均每百畝耕地擁有動力60.74千瓦。主要農(nóng)業(yè)機械裝備中,拖拉機11336臺(其中大中拖2586臺),聯(lián)合收割機4147臺(其中高性能聯(lián)合收割機1826臺),水稻插秧機2988臺(其中高速機1409臺)。
剛剛過去的五年,是農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提高的五年。到20xx年底,農(nóng)業(yè)機械化水平預計達到81%,五年間增長了12個百分點。主要糧食作物生產(chǎn)綜合機械化水平達到91%以上,耕作、灌溉、稻麥種植、植保、收獲等環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化。值得肯定的是,20xx年我市基本實現(xiàn)水稻種植機械化得到了專家組的認證,標志著我市水稻生產(chǎn)機械化走上了新的臺階。全市秸稈機械化還田面積增長較快,20xx年秸稈機械化還田率達56.9%。“”期間機械化還田率年均增長11個百分點。
剛剛過去的五年,是農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展迅速的五年。全市現(xiàn)有純農(nóng)機專業(yè)合作社總數(shù)達到162家,入社大中型機具總數(shù)5359臺。其中,全國農(nóng)機合作社示范社2個、省五星級農(nóng)機合作社2個、四星級農(nóng)機合作社4個、三星級農(nóng)機合作社3個。全市農(nóng)機合作社機庫建設(shè)總面積達到35400平方米,市財政機庫建設(shè)獎勵資金達960萬元。全市農(nóng)機戶加入農(nóng)機專業(yè)合作社的比例達到36%,農(nóng)機服務(wù)組織作業(yè)面積占機械作業(yè)總面積的比例達到66%。農(nóng)機作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,由耕種收向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程機械化延伸,由糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)向經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拓展。
五年來,我們在收獲累累碩果的同時,也積累了許多新的經(jīng)驗。一是注重統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度的同時,強化協(xié)調(diào)發(fā)展理念,著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、領(lǐng)域間、生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間農(nóng)機化發(fā)展的不平衡問題。二是注重調(diào)動農(nóng)機服務(wù)主體的積極性。重視市場在資源配置中的決定性作用,建立政策扶持和市場推動的雙輪驅(qū)動機制,充分調(diào)動農(nóng)機大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等作業(yè)服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)機化的積極性。三是注重探索農(nóng)機社會化服務(wù)新機制。創(chuàng)新服務(wù)機制,探索推行訂單式、托管式、聯(lián)耕聯(lián)種、政府購買公共服務(wù)等農(nóng)機社會化服務(wù)形式,初步走出了一條“新型經(jīng)營主體+社會化服務(wù)+適度規(guī)模經(jīng)營”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑。四是注重發(fā)揮多層次農(nóng)機人才支撐作用。加強農(nóng)機人才隊伍建設(shè),培育新型職業(yè)農(nóng)民,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
“”全市農(nóng)機化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導和上級農(nóng)機主管部門精心指導的結(jié)果,離不開各有關(guān)部門的大力支持和農(nóng)機系統(tǒng)廣大干部職工、農(nóng)機手開拓奮進、埋頭若干。在此,我謹代表市農(nóng)機局,向長期以來一直關(guān)心支持我市農(nóng)機化發(fā)展的相關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在農(nóng)機化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的問候!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇17
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務(wù)是,貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年工作成績,分析當前形勢,研究部署今年及“”時期的“三農(nóng)”工作。剛才,我們傳達了全省農(nóng)村工作會議精神和宋書記、林市長關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要講話精神,對20xx年度“三農(nóng)”工作先進單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰,在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面,我根據(jù)市委、市政府研究的意見,就“三農(nóng)”工作講六個方面的問題。
一、充分肯定成績,堅定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心
過去的一年,是我市“三農(nóng)”工作不平凡的一年。面對旱災(zāi)、澇災(zāi)交替發(fā)生的嚴峻形勢,面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升的嚴峻挑戰(zhàn),面對農(nóng)民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗,市委、市政府審時度勢、果斷決策,全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難,“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。
一是糧食生產(chǎn)大災(zāi)之年實現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產(chǎn),克服嚴重春旱和長期低溫災(zāi)害影響,單產(chǎn)428.93 公斤、總產(chǎn)236.7 萬噸,分別增長了1.93% 和5.1% ,再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產(chǎn),遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊,經(jīng)過全市上下努力,除個別地塊外,秋糧仍獲得較好收成,全年糧食總產(chǎn)達到104 億斤,突破100 億斤大關(guān)。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興取得顯著成效。“四百工程”建設(shè)穩(wěn)步推進,蔬菜食用菌達到337 萬畝,總產(chǎn)1200 萬噸,產(chǎn)值142 億元;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為109 萬噸、38.7 萬噸、14 萬噸,畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值121 億元;林果生產(chǎn)及加工產(chǎn)值達到102.6 億元;一百個農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)順利完成,實際開工建設(shè)項目達到116 個,計劃投資23.75 億元,實際到位資金23.84 億元。
三是生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)進展順利。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品,推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),新增綠色食品認證數(shù)量12 個,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達到138 個、240 萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350 家,其中國家級龍頭企業(yè)3 家,省級龍頭企業(yè)31 家,市級重點龍頭企業(yè)261 家,實現(xiàn)銷售收入450 億元。
四是農(nóng)民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農(nóng)”資金達到50.45 億元,比上年增長40.47% ,增加14.54 億元。在政策性補貼大幅增加和農(nóng)產(chǎn)品價格提高、勞動力轉(zhuǎn)移加快、非農(nóng)收入增加等多種因素影響下,全市農(nóng)民人均純收入達6377 元,同比增加838 元,增長15.1%,增速比上年提升6.9 個百分點,居全省前列,增幅之高在聊城歷史上是少有的。
五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和農(nóng)村民生持續(xù)改善。全市共完成各類水利建設(shè)項目17631 項,新增節(jié)水灌溉面積16.7 萬畝,解決了16.2 萬人飲水安全問題,南水北調(diào)工程進入整體提速、全面開工階段;全市農(nóng)機裝備總動力達1024 萬千瓦,綜合機械化水平達到75% ;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)52.3萬人;農(nóng)村低保標準提高400 元,每人每年達到1200 元以上;新農(nóng)合參合率達到99.7% ,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農(nóng)民健康服務(wù)行動”,22.5 萬農(nóng)民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
六是新農(nóng)村建設(shè)取得新進展。新建農(nóng)村公路6470 公里、客運站108 座,所有行政村實現(xiàn)了通油路、通客車,改造農(nóng)村危橋1311 座,33 萬農(nóng)戶看上有線電視;積極推進農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造,啟動千戶社區(qū)140 個、整村改造356 個,建成農(nóng)村新居18.4 萬戶,改造危房3.5 萬戶,先后有30 多萬農(nóng)民群眾喜遷新居。
七是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進。農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營制度不斷鞏固和完善,土地流轉(zhuǎn)制度規(guī)模和范圍不斷擴大,集體林權(quán)主體改革基本完成,農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化,有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制逐步健全完善。
八是農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作進一步加強。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效,創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進,農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強,凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進一步提高,農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新進展。
這些成績的取得,是全市各級各部門共同努力的結(jié)果,是廣大基層干部和農(nóng)民群眾真抓實干的結(jié)果,是社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農(nóng)”工作一線上的廣大干部職工和農(nóng)民群眾表示親切問候,向一貫關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心,發(fā)揚成績,揚長補短,按照中央和省、市的工作部署,不斷強化措施,加大工作力度,確保“”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局、起好步,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
二、認真分析形勢,進一步明確“”時期“三農(nóng)”工作的總體要求和發(fā)展目標
“”時期是我市全面建設(shè)小康社會、加快生態(tài)型強市名城建設(shè)實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時期。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有著良好條件,也有許多困難;既有重大機遇,也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。
(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看,黨的xx屆五中全會提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是‘’時期的一項重大任務(wù)”,今年的中央農(nóng)村工作會議從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,明確要求越是加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,越要更加注重夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),堅定不移地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,努力實現(xiàn)“三化同步”。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律,我們務(wù)必準確把握和自覺遵循。同時,“”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民小康既是難點也是重點,支持發(fā)展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農(nóng)”,重點支持水利改革發(fā)展,這已是中央連續(xù)出臺的第8個“一號文件”。從市里扶持政策層面看,市委、市政府制定實施了農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金,出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優(yōu)惠政策,各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實際出發(fā)制定了產(chǎn)業(yè)振興計劃和相應(yīng)的扶持政策,力爭通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興,加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。從市場需求層面看,隨著人口增長和經(jīng)濟復蘇,對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長的趨勢,市場空間越來越大,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨新的機遇。從我市“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)看,經(jīng)過多年的發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績,糧食總產(chǎn)越過100 億斤大關(guān),占到全省糧食總產(chǎn)的八分之一;蔬菜總產(chǎn)列全省第二位,僅列濰坊市之后;農(nóng)民收入連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)增長,城鄉(xiāng)收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農(nóng)”工作理念,在全省第一個提出并組織實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發(fā)展基礎(chǔ)為“三農(nóng)”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求,創(chuàng)造了有利條件。
(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件落后的狀況沒有根本性改善。當前農(nóng)田排灌溝渠大多陳舊落后,農(nóng)田基本建設(shè)相對滯后,徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴重,涵閘啟閉不靈活,金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱,農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力較弱,難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)亮點不多。集中表現(xiàn)在大集團、大企業(yè)太少,知名品牌、馳名商標不多;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對滯后,輻射帶動能力不強,產(chǎn)品檔次低,缺乏品牌效應(yīng)和競爭力,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī);、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平都難以提升。三是農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系不健全。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、動植物疫病防控體系不健全,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務(wù)能力較弱,體制不順、隊伍不穩(wěn);市場流通體系不健全,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模小、輻射帶動能力弱,農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民流通隊伍數(shù)量少,難以與大城市超市及批發(fā)市場形成有效對接。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢更為復雜。當前農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災(zāi)害頻發(fā)、重大動植物疫病、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加等不利因素影響外,又要面對農(nóng)產(chǎn)品市場變化,農(nóng)產(chǎn)品進出口沖擊,加劇價格過度波動等市場因素,影響到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決,新農(nóng)村建設(shè)面臨許多新情況新問題,在農(nóng)村社會深刻轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化的背景下,農(nóng)村社會建設(shè)和管理水平亟待提高,農(nóng)村民生亟待改善。
為此,“”時期,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策,以農(nóng)民增收為核心,以打造聊城生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為發(fā)展目標,以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向,深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進農(nóng)業(yè)品牌化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、加工產(chǎn)業(yè)化、銷售合作化、環(huán)境生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化、發(fā)展外向化,確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,逐步構(gòu)建起高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。
主要發(fā)展目標是:
——農(nóng)業(yè)增加值:年均增長5% ,達到260 億元以上;
——農(nóng)民人均純收入:年均增長12% ,人均純收入達到1 萬元以上;
——“四百工程”建設(shè):糧食總產(chǎn)確保100 億斤以上;蔬菜總產(chǎn)1600 萬噸,產(chǎn)值達到160 億元;全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到150 萬噸、50 萬噸、20 萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量8 萬噸,畜牧、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上,以林果生產(chǎn)、林紙林板加工、森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)值達到200 億元。
——農(nóng)業(yè)品牌建設(shè):將糧棉油、瓜菜菌、林牧漁、種養(yǎng)加全部納入生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌管理范圍,有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達到290 萬畝,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌達到175 個,無公害畜產(chǎn)品認證企業(yè)達到30 個,總產(chǎn)值60 億元以上;
——農(nóng)產(chǎn)品深加工:糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品十大農(nóng)產(chǎn)品加工體系初具規(guī)模。市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年均增長5% ,達到400 家;其中國家級5家,增長10.8% ;省級60 家,增長7.6% ;農(nóng)產(chǎn)品加工增值率年均增長11.8% ,達到70% ;
——林木覆蓋率:年均增長0.3% ,達到33% ;
——糧經(jīng)作物比例:年均增加1.2 個百分點,20xx 年調(diào)整到48:52 ;
——農(nóng)產(chǎn)品出口:出口額年均增長15% ,出口總值達到3.5 億美元;
——合作經(jīng)濟組織:達到3260 個,年均增長12%, ;參加農(nóng)戶31.9 萬戶,年均增長12% ,;帶動基地面積175 萬畝,年均增長10% ;
——市場建設(shè):年均增長4.6%, 各類市場年交易額達到120 億元以上;
——農(nóng)機化建設(shè):到20xx 年,全市農(nóng)機總動力發(fā)展到1200 萬千瓦,農(nóng)機總值48 億元,農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到80%;
——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):機井總量達到11.5 萬眼,節(jié)水灌溉面積達到208 萬畝,農(nóng)村自來水普及率達到90% ;
——農(nóng)村生態(tài)建設(shè):農(nóng)村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ,達到32 個;戶用沼氣池年均增長11.4% ,達到24 萬個;太陽能熱水器年均增長5.5% ,達到50 萬戶。
上述目標是結(jié)合聊城實際制定的,只要我們做出堅持不懈的努力,是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。
三、進一步加大工作力度,實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃
20xx年是“”開局之年,也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關(guān)于“繼續(xù)提升年”的部署要求,今年將圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè),進一步實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,以實施“4245 ”工程為抓手,狠抓農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè),通過采取一系列扎實有效的工作措施,努力在農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)民組織化、農(nóng)民科技素質(zhì)及轉(zhuǎn)移就業(yè)等“六個方面”實現(xiàn)突破,確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4% 、農(nóng)民人均純收入增長13% 的發(fā)展目標。
(一)著力抓好土地流轉(zhuǎn),努力在基地建設(shè)上實現(xiàn)突破。結(jié)合各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農(nóng)業(yè)振興計劃,圍繞基地建設(shè),加快土地流轉(zhuǎn)步伐,進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),促進土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中,20xx年全市土地流轉(zhuǎn)面積力爭達到60 萬畝。在全市范圍內(nèi),著力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地,帶動全市種養(yǎng)業(yè)規(guī);、區(qū)域化發(fā)展。一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產(chǎn)計劃”,積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動,加大優(yōu)質(zhì)良種推廣力度,推廣良種良法配套生產(chǎn)技術(shù),努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收,全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100 億斤以上。二是建設(shè)綠色蔬菜食用菌基地。重點建設(shè)食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地,20xx年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350萬畝,總產(chǎn)1300 萬噸。三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜禽基地。重點建設(shè)生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地,全市肉蛋奶產(chǎn)量分別達到125 萬噸、46 萬噸、22 萬噸。四是建設(shè)生態(tài)林果基地。重點建設(shè)櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優(yōu)質(zhì)梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產(chǎn)基地,新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8 萬畝,全市果樹面積穩(wěn)定在70 萬畝以上。五是建設(shè)名特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養(yǎng)殖面積達到4 萬畝。
(二)著力培育農(nóng)業(yè)品牌,努力在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上實現(xiàn)突破。 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn), 發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品,全市新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證20 個,新增基地面積10 萬畝, 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌 。一是加大“三品”認證力度。繼續(xù)采取以獎代補方式,用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報,“三品”認證要有新的突破。二是發(fā)掘和保護地方特色農(nóng)產(chǎn)品。對具有市場發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膬?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,進行商標注冊、原產(chǎn)地認定,加強商標保護,發(fā)掘和保護一批地方品牌,提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。三是加強農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管。“三聚氰胺”事件對“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓是深刻的,近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故,我們對此必須高度重視,以對人民生命安全高度負責的態(tài)度,加強對生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)的市場監(jiān)管,進行規(guī)范整治,嚴禁使用違禁產(chǎn)品,確保“米袋子”、“菜籃子”質(zhì)量安全。
(三)著力完善利益聯(lián)結(jié)機制,努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平體現(xiàn)著一個地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施。各級要抓住實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的機遇,以優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮及運銷,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值,讓農(nóng)民更多的受益,更好地調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業(yè),采取兼并重組參股收購等方式,延長產(chǎn)業(yè)鏈,組建大型企業(yè)集團。二是支持市級以上龍頭企業(yè),創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,延伸生產(chǎn)基地,完善物流體系建設(shè)和產(chǎn)后包裝、加工、運輸服務(wù),增強輻射帶動能力。三是完善利益聯(lián)結(jié)機制,以龍頭企業(yè)建設(shè)為著力點,建立健全“基地+ 農(nóng)戶+ 合作組織+ 龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機制,全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30 家,總數(shù)達到380 家。
(四)著力抓好項目建設(shè),努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上實現(xiàn)突破。在去年的基礎(chǔ)上,今年我們又確定了百項農(nóng)業(yè)重點建設(shè)項目。這些項目共127 項,總投資39.68 億元,其中爭取中央投資1.06億元,省級投資4.36 億元,各級必須認真完成好、落實好。同時,要加大項目爭取力度,研究國家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,積極與省直部門開展對接,著力抓好資金爭取工作。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,提高項目的合同履約率和資金到位率。
(五)著力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接,努力在提高農(nóng)民組織化水平上實現(xiàn)突破。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,深入開展示范合作社創(chuàng)建活動,提高管理規(guī)范化水平,評選命名市級示范合作社100 家。以聊城市農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)為龍頭,新建改建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10 處,加快聊城“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場”建設(shè),建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,協(xié)調(diào)組織市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社直接對接,組織基地、龍頭企業(yè)、合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會、農(nóng)業(yè)展會、網(wǎng)上促銷活動。
(六)著力開展農(nóng)民培訓,努力在提高農(nóng)民科技素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)上實現(xiàn)突破。人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先是農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到全面提高。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標,必須把農(nóng)民教育培訓放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)民培訓工作,采取多形式、多方式、多層次,實施好 科技特派員工程、 “科技下鄉(xiāng)”活動、“陽光工程”新型農(nóng)民培訓、“雨露計劃”、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng)、農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓等,20xx年力爭培訓農(nóng)民50 萬人次。同時,積極搞好勞務(wù)輸出,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),引導和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民非農(nóng)收入。
四、加快水利改革發(fā)展,全面提升水利支撐和保障能力
今年中央一號文件聚焦水利,下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》,省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見,這在建國后是第一次。我市是水資源相對短缺的城市,人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,水資源供需矛盾成為制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸,同時極端天氣造成的災(zāi)害事件增多,特別是去年的“8.9”水災(zāi)和今年的“百年一遇”的旱災(zāi),給我們敲響了警鐘,全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經(jīng)濟和社會發(fā)展更加突出的位置,采取更加有力的措施,提升水利的支撐和保障能力,更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
全市水利改革發(fā)展總的要求是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實中央和省委一號文件精神,堅持把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù),把實施最嚴格水資源管理制度作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措,突出統(tǒng)籌治水、科學治水、依法治水,加快體制機制創(chuàng)新,全面提升水利現(xiàn)代化水平,全面提升水利的支撐和保障能力。經(jīng)過10 年左右的努力,基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照上述要求,重點抓好以下六個方面的工作:
(一)加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。加快推進小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè),健全農(nóng)田水利建設(shè)新機制,突出抓好田間工程配套和末級渠系節(jié)水改造,全市初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng),力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù),農(nóng)田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上,旱澇保收高標準農(nóng)田達到600 萬畝以上。
(二)抓好水資源開發(fā)利用。加快南水北調(diào)魯北段輸水骨干工程和8 個供水單元續(xù)建配套工程建設(shè),實現(xiàn)一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標。完成茌平信源水庫、開發(fā)區(qū)魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個重點平原水庫建設(shè),實施陶城鋪引黃補水北調(diào)、彭樓引黃入魯能力擴大等區(qū)域調(diào)水工程,興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程,全市新增水資源利用量2 億立方米,年供水能力達到25 億立方米,基本滿足一般年份經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求。
(三)搞好抗旱防汛工程建設(shè)。加快推進徒駭河城區(qū)段綜合治理工程,實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理,以保護人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農(nóng)田的河段為治理重點,突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理,提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時,抓好蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和病險水庫、病險涵閘除險加固,大力實施抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。
(四)加快水生態(tài)保護與水污染防治。以建設(shè)生態(tài)河流為重點,上游突出涵養(yǎng)水源,中游實行庫河調(diào)蓄,下游建設(shè)生態(tài)濕地,大力推進生態(tài)水系建設(shè),治理水土流失面積100 平方公里,城市主要水源地水質(zhì)達標率達到95% 以上,主要湖泊、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達標率為80% ,主要河流水質(zhì)達標率達到70% ,地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小,水生態(tài)環(huán)境顯著改善。
(五)大幅增加水利建設(shè)投入。力爭今后10 年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設(shè)資金在全市固定資產(chǎn)投資中的比重,從土地出讓收益中安排10%-20% 用于農(nóng)田水利建設(shè),重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設(shè)維護稅按不低于15% 的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設(shè)及水環(huán)境整治,加大一事一議財政獎補力度,各級政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的50% 給予獎補,同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》,建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制,成立市防汛抗旱總指揮部,下設(shè)城市、黃河、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部,完善防汛抗旱指揮機構(gòu)。
五、積極深化農(nóng)村改革,切實保障和改善農(nóng)村民生。
(一)積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革。繼續(xù)堅持和完善穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度,加快土地流轉(zhuǎn)制度改革,深化農(nóng)技推廣體制改革、林權(quán)制度改革、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制改革和農(nóng)村金融體制改革。搞好農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)拍賣,保障農(nóng)民權(quán)益,切實調(diào)動農(nóng)民投資水利設(shè)施建設(shè)的積極性。探索具有平原特色的林改新路子,認真總結(jié)東阿、陽谷兩地林權(quán)改革試點經(jīng)驗,在全市全面推開,逐步形成林木種植、管理、流轉(zhuǎn)的長效機制,促進林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,繼續(xù)抓好農(nóng)村路、水、電、氣、房等建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路260 公里,改造農(nóng)村危橋135 座,解決10 萬人飲水安全問題,新增有線電視4 萬戶,推廣農(nóng)村戶用沼氣池2 萬個、太陽能2 萬戶,建設(shè)農(nóng)村新居5 萬戶,改造危房1.5 萬戶,建設(shè)千戶社區(qū)100 個,合并村莊300 個,配套建設(shè)道路、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)完善農(nóng)村社會保障制度。統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會救助、扶貧開發(fā)等工作,穩(wěn)步推進東昌府區(qū)、茌平縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點,提高新農(nóng)合籌資水平,新農(nóng)合財政補助每人每年不低于200 元,政策范圍內(nèi)住院報銷比例提高到60% 以上,農(nóng)村低保標準提高到1400 元。
(四)加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村學前教育,建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園;提高農(nóng)村義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費補助標準,農(nóng)村小學、初中分別達到600 元和800 元;加快發(fā)展面向農(nóng)村的實用型教育,推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程。繼續(xù)實施文化惠民工程,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設(shè),逐步形成完備的農(nóng)村公用文化服務(wù)體系。堅持計劃生育基本國策不動搖,加強人口計生工作,實現(xiàn)人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內(nèi)的目標。
六、加強組織領(lǐng)導,切實把“三農(nóng)”工作落到實處
做好今年及“”時期的“三農(nóng)”工作,關(guān)鍵在于加強組織領(lǐng)導,狠抓各項工作措施落實。
一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求,要把“三農(nóng)”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農(nóng)”工作,不僅分管領(lǐng)導要直接抓,而且黨政一把手要親自抓,在工作部署上給予重點支持,在政策制定和資金投入上給予重點傾斜,在干部力量配備上給予重點加強。黨委農(nóng)村工作綜合部門要加強綜合協(xié)調(diào),農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門要相互支持、相互配合,進一步形成“三農(nóng)”工作的強大合力。
二要落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。中央提出,今年“三農(nóng)”投入要做到“三個重點”、“三個確保”,即財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確?偭亢捅戎剡M一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保足額提取、定向使用。對這些政策,各級各部門要不折不扣地貫徹落實,凡是已經(jīng)承諾要辦的的好事實事、確定的優(yōu)惠政策、應(yīng)給的各項補貼,必須落實到位,決不能失信于民。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的各項政策規(guī)定,確保農(nóng)民負擔繼續(xù)減輕不反彈。
三要落實好基層組織建設(shè)。緊密結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深化學習型黨組織建設(shè),加強對農(nóng)村基層干部的教育,提高基層干部素質(zhì),增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年上半年,村“兩委”換屆將全面展開,要切實加強組織領(lǐng)導,嚴格按程序辦事,真正把那些認真貫徹落實科學發(fā)展觀、能力強、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子,特別是選好村支部書記和村委會主任,夯實黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
四要落實好責任分工和目標考核。“”時期,是我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、堅持“三化同步”的關(guān)鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光,準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向,找準切入點和突破口,牢牢把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。要按照科學發(fā)展觀的要求,建立健全責任分工、目標考核和激勵約束機制,細化考核指標,完善考評體系,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為地方黨政領(lǐng)導班子績效考核的重要內(nèi)容,進一步增強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部做好“三農(nóng)”工作的使命感和責任感。
同志們,做好“”和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求,堅定信心,狠抓落實,開拓進取,扎實工作,圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),以優(yōu)異成績迎接建黨90 周年!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇18
同志們:
剛才,副縣長做了詳細的情況通報并細致部署了下一階段新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作,講的很好,我完全贊同,請大家抓好貫徹落實。兩個鄉(xiāng)黨委書記和兩個村支部書記就新農(nóng)村建設(shè)工作分別作了表態(tài)發(fā)言。發(fā)言態(tài)度很誠懇,決心也很大,希望能夠言行一致。從大家的發(fā)言情況來看,前一階段的新農(nóng)村建設(shè)工作主要呈現(xiàn)這么幾個特點:一是前期工作富有成效。在天氣雨多晴少、資金籌措緩慢等因素影響下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠克服困難、拿出舉措、搶時間,抓進度,積極作為,大部分新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)工作進展還是比較理想的;二是幫扶單位主動配合。到目前就有這么多單位出錢出力,說明部門非常重視,對新農(nóng)村建設(shè)非常支持,對老百姓充滿感情;三是工作進展還不平衡。在看到成績的同時,我們還要看到自身的不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村點之間、幫扶單位之間都有較大差距,大家要引起重視。
下面,我分別就這兩項工作,講幾點意見:
關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作
一、認識要到位。一要認識到這項工作的重要性,增強責任意識。對于新農(nóng)村建設(shè)工作,我在很多會議上都強調(diào)過,不要把這項工作當作任務(wù)或者政績工程去做,應(yīng)該當成民生工程、民心工程來抓,要帶著責任,帶著感情做好這項工作。新農(nóng)村建設(shè)是一項實實在在的惠民工程,是推動“三農(nóng)”發(fā)展,促進農(nóng)村進步、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“排頭兵”,是“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要改善農(nóng)村面貌,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村,就必須抓好新農(nóng)村建設(shè)。二要認識到當前形勢的嚴峻性,增強時間意識。今年我縣新農(nóng)村建設(shè)雖然啟動較早,但目前進度不夠快,時間馬上過半,后期壓力增大,“保一”形勢較為嚴峻。三要認識到進位趕超的必要性,增強榮譽意識。我縣從20xx年開展新農(nóng)村建設(shè)以來,年年都是先進。我們留住這塊“金字招牌”,必須多出亮點,打造精品,否則不進則退,追兵趕上,榮譽難保。四要認識到領(lǐng)導重視的重要性,增強統(tǒng)籌意識。今年,要圓滿完成縣委、縣政府的既定目標,順利拿下“三農(nóng)”工作這塊牌子,保持新農(nóng)村建設(shè)工作在市里第一的位置。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各幫扶單位一把手是第一責任人,要切實彈好鋼琴,做好統(tǒng)籌,把新農(nóng)村建設(shè)工作放在招商引資、財稅同等重要的位置,時刻放在心上,落實在行動上。
二、行動要迅速。一要理清思路。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要結(jié)合好村組意見,尊重村莊自然風貌、歷史底蘊,解決建設(shè)一個什么樣的新農(nóng)村、達到一個什么效果的問題。二要快速推進。在各項工程項目建設(shè)推進和村莊品味整體提升上,要解決一個建設(shè)什么樣的標準、什么時候完成建設(shè)任務(wù)的問題。三要加強保障。要做好資金保障,縣委、縣政府會確保各建設(shè)點的新農(nóng)村建設(shè)資金逐步足額落實到位,也會加大資金整合力度,使得更多的涉農(nóng)項目資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,全力支持新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要帶著感情,帶著責任,實實在在為本地百姓謀福祉,相應(yīng)配套一些資金。各幫扶單位也要發(fā)揮作用,經(jīng)常性下鄉(xiāng)入點幫扶指導,出資出力。(根據(jù)縣新農(nóng)村建設(shè)單位幫扶文件精神,幫扶單位落實幫扶資金不得少于2萬元。)要做好人力保障,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要親自抓,經(jīng)常到點督查;分管領(lǐng)導和蹲村干部要在6月份這一關(guān)鍵時間段駐點,村、組要協(xié)調(diào)好施工、老百姓出工等等一系列問題。
三、責任要明確。堅持“新農(nóng)村建設(shè)一月一調(diào)度,一通報一排名”,及時掌握各建設(shè)點建設(shè)情況,堅持開展“全縣巡回看變化”活動,突出新農(nóng)村建設(shè)一把手責任,對工作推動不利的鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要領(lǐng)導作為新農(nóng)村建設(shè)第一責任人,要負主要責任。由于工作不力,在省市督查中影響縣里成績排名的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導到葉書記和我辦公室說明情況。對下村到點指導不夠,幫扶資金不落實到位的幫扶單位,建議公開單位接待等開支情況,看看到底是客觀上確實沒資金,還是主觀上不落實資金支持新農(nóng)村建設(shè)。
關(guān)于“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作
一要認識專項建設(shè)的意義。一是要求嚴格。“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作是貫徹中央1號文件精神的需要,也是加快“三農(nóng)”發(fā)展步伐的有力支撐,層面比較高,操作要求嚴格。二是機會難得。為什么說機會難得。全省一百個縣,只安排了10個實施縣,我們有幸被列入其中,所以說機會非常難得,我們一定要好好把握住。三是競爭激烈。今年,引入了競爭機制,省里安排了13個縣作為實施縣,年底要競爭淘汰三個,所以工作一定要做好,還要確保進入全十,不要等到工作也做了,到最后被淘汰了,就得不償失。
二要把握專項建設(shè)的關(guān)鍵。“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作,說到底就是兩個體系的建設(shè)工作,即農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的建設(shè)工作。兩項體系建設(shè)同等重要,要統(tǒng)籌推進,平衡開展,共同建設(shè)。一是基礎(chǔ)要打好。也就是基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、人員、資金都要確保到位。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個具備農(nóng)村氣象信息服務(wù)功能的自動氣象站和“六有”規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站,成立一支有分管領(lǐng)導,有氣象協(xié)理員的工作隊伍,升級完善電子顯示屏、高音喇叭等氣象災(zāi)害預警信息發(fā)布平臺,要確保日常工作經(jīng)費按時到位。二是特色要鮮明。既然是淘汰賽,我們就要搞一些人無我有,人有我新的東西,這樣才有機會留下來。要結(jié)合我縣農(nóng)村經(jīng)濟特點和優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),開展對支柱性產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象保障,為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供氣象服務(wù)。三是氛圍要濃厚。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標語等多種方式加大“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)宣傳的力度,引導社會輿論,加強面向黨委政府的宣傳,為專項建設(shè)營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境,爭取農(nóng)民朋友的支持配合,以便更好的開展工作。
三要形成專項建設(shè)的合力。
加強氣象為農(nóng)服務(wù)的組織領(lǐng)導,打破部門、區(qū)域、學科界限,深入推進與涉農(nóng)、涉災(zāi)部門的合作。一是加強領(lǐng)導,強化考核。各有關(guān)單位在會后要迅速傳達貫徹本次會議精神,成立工作領(lǐng)導小組,制定工作方案。《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作考核辦法》已經(jīng)下發(fā),年底將嚴格考核。二是部門聯(lián)動,相互配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要發(fā)揮各自職能作用,加強溝通協(xié)調(diào)合作,共同支持和參與氣象為農(nóng)服務(wù)工作,形成整體合力,全力做好“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作。三是分解責任,狠抓落實。加大工作力度,強化工作措施,把工作任務(wù)落實到時間節(jié)點,把工作責任分解到具體責任人,確保“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作順利完成。
同志們,新農(nóng)村建設(shè)工作和“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展大局,事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定繁榮,事關(guān)農(nóng)民生活幸福,意義非常重大。新農(nóng)村工作要揚優(yōu)乘勢,再添措施,努力保持全市第一不動搖。“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項建設(shè)工作要穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步推進,全力以赴力爭進入20xx年試點實施縣建設(shè)。
最后,再補充強調(diào)一件事情:半年的全省公眾安全感調(diào)查工作已經(jīng)開始,根據(jù)我縣督查反饋情況,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)底數(shù)還不清,深入還不夠。務(wù)請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門特別是單位“一把手”要高度重視、迅速部署、進村入戶,摸清底數(shù),做好工作,確保我縣在全省公眾安全感測評中取得較好位次。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇19
圍繞中央一號文件和全省“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃,州委、州政府立足州情實際,提出了“168”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展行動計劃,明確了全州今后農(nóng)牧業(yè)發(fā)展包括“1個中心任務(wù)”,“6大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”和“8大重點工程”為內(nèi)容的總體規(guī)劃。“168”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展行動計劃具體內(nèi)容是:“1”即緊緊圍繞一個中心就是著眼于提高畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,不斷優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,全力打造國家級高原特色生態(tài)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。“6”即著力壯大提升六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶――牦牛繁育、犏牛繁育、藏羊繁育、犏雌牛(奶牛)養(yǎng)殖、牦牛藏羊育肥、高原特色種養(yǎng)業(yè)。“8”即加快實施八大重點項目――草業(yè)飼料基地建設(shè)、農(nóng)牧物質(zhì)裝備建設(shè)、動物疫病防控體系建設(shè)、良種繁育體系建設(shè)、農(nóng)牧民合作組織建設(shè)、農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓、家畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)牧市場體系建設(shè)。這是統(tǒng)領(lǐng)今后一個時期全州農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的指南和總綱,也為我縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的重大機遇,我們必須舉全縣之力,深入貫徹落實。
(一)抓好產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),這是發(fā)展好首位產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。我們要充分利用區(qū)位優(yōu)勢,合理布局,做大做強極具市場前景的牦牛、藏羊為主的草食畜牧業(yè)和特色種植業(yè)。一要抓好繁育產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。今年,繁育產(chǎn)業(yè)帶要結(jié)合草原生態(tài)補獎?wù)叩穆鋵,全面推行天然草原劃區(qū)輪牧制度,抓好半人工刈割草場和圈灘種草建設(shè)。繼續(xù)推行夏秋放牧、冬春圈養(yǎng)補飼等生產(chǎn)方式,加快周轉(zhuǎn)速度。二要抓好育肥產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。大力調(diào)整畜群畜種結(jié)構(gòu),加大雜畜淘汰力度,積極發(fā)展牦牛、犏牛、藏羊的專業(yè)化育肥,積極鼓勵和扶持育肥小區(qū)式的規(guī)模經(jīng)營。三要抓好犏雌牛(奶牛)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。雪頓公司計劃今年將大量收購全州鮮奶,收購價格初步確定為每公斤5元,這將極大的提高奶牛產(chǎn)業(yè)帶群眾養(yǎng)殖奶牛的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位要加強奶牛專業(yè)合作社的誠信建設(shè),確保鮮奶不摻假,保證鮮奶質(zhì)量。
(二)抓好草產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),這是發(fā)展好首位產(chǎn)業(yè)的重要條件。州上今年下達我縣1.26萬畝的紫花苜蓿種植任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在保證前4年種植紫花苜蓿留床面積的基礎(chǔ)上,完成今年各自的種植任務(wù),進一步擴大飼草種植面積。同時,還要因地制宜,種植符合當?shù)貧夂蛱攸c、能促進奶牛增奶、牛羊育肥的優(yōu)質(zhì)牧草。
(三)抓好良種繁育體系建設(shè),這是發(fā)展好首位產(chǎn)業(yè)的重要支撐。目前,制約我縣牦牛、藏羊良種化的關(guān)鍵因素還是優(yōu)質(zhì)種源不夠、良種選育體系不完善。為此,柏林和大峪兩個種公畜基地及牧戶,要加大對種畜的優(yōu)選劣汰力度,制定好年度計劃,建立核心群,做好擴繁工作。同時,還要積極鼓勵和扶持農(nóng)牧戶規(guī)模經(jīng)營種公畜,加快牲畜品種選育和提純復壯步伐。積極推廣人工授配改良等先進技術(shù),加強對特色優(yōu)勢資源的保護和管理,防止種質(zhì)退化。
(四)抓好農(nóng)牧民專業(yè)合作社建設(shè),這是發(fā)展好首位產(chǎn)業(yè)的重要抓手。根據(jù)今年全州首位產(chǎn)業(yè)暨扶貧開發(fā)會議要求,我們要對已建成的合作社逐個進行選拔,并命名縣級示范社,縣上將給予適當獎勵,再從縣級示范社中擇優(yōu)申報州級示范社和省級示范社,爭取得到省、州更多的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴防一個人組建專業(yè)合作社騙取項目資金等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生?h農(nóng)牧、扶貧、供銷等部門要共同對已有的合作社法人開展一次輪訓,提高其管理能力和發(fā)展水平。同時,對于如何抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)和如何抓好農(nóng)畜市場體系建設(shè)的問題,縣經(jīng)信局和商務(wù)局要進行專題研究,拿出可行的措施,助推全縣首位產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(五)抓好氣象工作,為首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供氣象服務(wù)保障?h氣象局要全力做好防災(zāi)減災(zāi)、保障經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的氣象服務(wù),完善氣象災(zāi)害預警信息發(fā)布系統(tǒng),開展社區(qū)(村)氣象災(zāi)害應(yīng)急準備認證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合氣象局、文廣局,做好20xx年“村村響”建設(shè)任務(wù)。
同志們,農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村工作涉及面廣、政策性強,基礎(chǔ)性、全局性特點突出,特別是扶貧攻堅和首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展是全縣工作的重點和難點。讓我們以這次會議為契機,深入貫徹xx大精神,以時不我待的危機意識,搶抓機遇,攻堅克難,努力工作,奮力開創(chuàng)全縣首位產(chǎn)業(yè)工作和扶貧開發(fā)工作新局面。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇20
各位領(lǐng)導、同志們:
我結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況談幾點體會和建議:
一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意義
十一屆三中全會將土地承包到戶,極大地解放了生產(chǎn)力,現(xiàn)階段的適度規(guī)模經(jīng)營,將破除體制束縛,進一步解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。前不久,中央出臺了《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》,省長也明確提出當前要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特別是書記在書記碰頭會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村匯報會、全市經(jīng)濟工作會等各種會議上,都對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出明確要求。當前,制約發(fā)展的兩大瓶頸問題:一是大氣污染,二是經(jīng)濟總量小,這都需要通過調(diào)結(jié)構(gòu)來解決,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)既不污染環(huán)境,又是調(diào)結(jié)構(gòu)、做大經(jīng)濟總量的現(xiàn)實需要。今天市委組織召開這次農(nóng)業(yè)工作座談會很及時,也很有必要。
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本情況
工貿(mào)業(yè)發(fā)達是的特色,相比較而言農(nóng)業(yè)成為發(fā)展短板。由于農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營、效益低,家家有企業(yè)、有攤點,普遍發(fā)展農(nóng)業(yè)積極性不高。但目前到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的階段,縣委政府領(lǐng)導多次明確提出要補齊農(nóng)業(yè)短板,經(jīng)過長時間精心準備,召開了800多人參加的縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大會,制定出臺了《關(guān)于鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)支持農(nóng)業(yè)招商引資加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》、《縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標管理考核辦法》等一系列政策措施,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是抓規(guī)劃,積極搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。規(guī)劃是龍頭,是先導。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也要先做好規(guī)劃,但做規(guī)劃不一定用知名院所,我們堅持不迷信、少花錢、求實際、講實效,根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)當前發(fā)展實際,結(jié)合農(nóng)林水畜、旅游交通、生態(tài)文化等規(guī)劃,制定了《縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》,突出“種、養(yǎng)、加、游”產(chǎn)業(yè)特色,重點抓好“一帶兩區(qū)五基地”。依托萬畝山楂基地連片打造美麗鄉(xiāng)村風景區(qū)的做法得到省委周本順書記、趙勇副書記的肯定。目前,在深加工園區(qū)內(nèi)建設(shè)的食全十美、天之源、愷力三家投資億元以上的項目均已投產(chǎn)達效,中國優(yōu)糧控股集團年產(chǎn)18萬噸非油炸食品項目已簽約,完成選址,做好開工前的準備工作。二是促流轉(zhuǎn),有序推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須搞規(guī)模經(jīng)營,搞規(guī)模經(jīng)營就要先推進土地流轉(zhuǎn),土地流轉(zhuǎn)的前提就要先做好確權(quán)。按照這一思路,我們召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管人員和各村支書、會計700人次參加為期2天的土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)培訓會,制定了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。為促進土地流轉(zhuǎn),我們制定了獎勵規(guī)定,省市要求獎勵給流入方,我們獎勵給流出土地的農(nóng)戶每畝60元,雖然資金一樣多,但取得的促進效果更加明顯。同時,為調(diào)動鎮(zhèn)村積極性,我們還給予土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織每畝30元工作經(jīng)費補助。我們積極引導鼓勵土地流入方給予村兩委一定的基礎(chǔ)設(shè)施使用費和土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費,并繳納一定的風險金。我縣連莊鎮(zhèn)東張古村流轉(zhuǎn)土地900畝,僅此一項就為村兩委增加9萬元集體收入。20xx年,全縣新增土地流轉(zhuǎn)2.35萬畝,較上年增長5.7個百分點,土地流轉(zhuǎn)總面積已達7.88萬畝,占全縣承包耕地面積的20%。三是抓招商,強化農(nóng)業(yè)發(fā)展項目承載。我們采取了“政策激勵促招商、工業(yè)模式抓招商、領(lǐng)導帶隊去招商”等招商措施,僅在市委組織的杭州招商會上,我縣就達成投資8000萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、投資5000萬元的山楂深加工等意向項目3個。我們還探索了引導兆瑞、天之源等當?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),引導浙江華家那羊絨公司老板王振剛等外地清商回鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),鼓勵上禾、銀商、香港優(yōu)糧等外地知名企業(yè)來清投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以及鼓勵當?shù)胤N養(yǎng)大戶參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等四種農(nóng)業(yè)項目投資模式。四是重創(chuàng)新,強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制保障。(1)依名校。馬屯紅果合作社、富農(nóng)絨山羊良種養(yǎng)殖公司均與農(nóng)業(yè)大學簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,建立了產(chǎn)學研教學實踐基地。(2)傍大款。農(nóng)業(yè)投資大、風險高、周期長、見效慢,我們積極招引資本雄厚的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),比如兆瑞農(nóng)業(yè)科技園由資本雄厚的世龍集團投資建設(shè)。(3)嫁名企。天之源牧業(yè)公司與江蘇益客食品有限公司合資建設(shè)了肉鴨屠宰、冷鏈物流等項目。(4)支杠桿。為降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險,我們正在積極探索由政府列支專項資金,撬動金融、保險等建立農(nóng)業(yè)風險基金,發(fā)揮政府資金四兩撥千斤的作用。(5)當保姆。我們對農(nóng)業(yè)項目實行一條龍服務(wù),確保項目簽約、建設(shè)、投產(chǎn)、經(jīng)營良性運行。20xx年,全縣新建續(xù)建超5000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目6個,總投資11.62億元,已累計完成投資8.15億元。據(jù)初步估計全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量能夠達到120億元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到85.8%。
三、關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點建議
一是要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)列入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的重要內(nèi)容,在市兩會、全市20xx年工作安排上重點提出。
二是要強化政策引導。各金融部門要簡化審批程序和環(huán)節(jié),在全市大力推廣平鄉(xiāng)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的經(jīng)驗作法,在資金上更多地向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜。
三是建議市建立農(nóng)業(yè)風險基金,提高農(nóng)業(yè)項目抵御自然災(zāi)害、疫情及市場風險的能力。
四是農(nóng)業(yè)屬于高風險產(chǎn)業(yè),需要加大扶持力度,因地制宜、循序漸進,不能搞行政命令,要使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展與城鎮(zhèn)化進程相適應(yīng)、與當前農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平相適應(yīng),讓農(nóng)民自愿參與、自主選擇,避免走彎路。
五是建議市委多組織到國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進的地區(qū)參觀學習,城市建設(shè)、項目招商、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別需要外出參觀學習,比如蔬菜種植可以到山東壽光,花卉種植可以到成都、荷蘭參觀等地參觀。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇21
這次全縣農(nóng)村工作會議,是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。按照會議安排,我先講幾點意見。一會兒,劉書記將要作重要講話,請大家認真貫徹落實。
20xx年,全縣上下認真貫徹落實中央1號文件精神,按照“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展定位,突出果業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、百萬頭生豬大縣建設(shè)等重點工作,凝心聚力,埋頭苦干,各項工作都取得了顯著成效。
一是各級高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強縣”作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略目標,放在“三強一名”縣建設(shè)首位,制定出臺了《關(guān)于建設(shè)果畜強縣的實施意見》和《關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的實施意見》,先后兩次組織開展大規(guī)模、高標準的示范觀摩活動。各鎮(zhèn)(中心)、各有關(guān)部門緊緊圍繞縣上工作部署,真正把農(nóng)村工作作為重中之重來抓,因地制宜抓項目、創(chuàng)新舉措爭資金,在加快土地流轉(zhuǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面做出了辛勤努力、創(chuàng)造了許多可圈可點的成功經(jīng)驗,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著。緊抓全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年機遇,按照“政府推動、政策扶持、企業(yè)主體、市場運作、多元投入”的發(fā)展思路,建設(shè)縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)22個,建成標準化基地3.86萬畝,發(fā)展設(shè)施蔬菜20xx畝,其中咀頭紅提葡萄示范園、卜家設(shè)施蔬菜示范園分別獲得省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)命名,工業(yè)園被授予首家“市農(nóng)產(chǎn)品深加工示范園”稱號,全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)占比達到9.7%,縣域農(nóng)業(yè)正朝著規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、標準化方向邁進。
三是百萬頭生豬大縣建設(shè)實現(xiàn)新突破。先后引進集團、集團兩戶國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。集團投資3.2億元的PIC曾祖代種豬繁育基地建成投產(chǎn),成功引進世界頂級純度的PIC曾祖代源種豬1250頭,將滿足市500萬頭PIC商品肉豬基地建設(shè)的種豬需求;養(yǎng)豬業(yè)排名世界第一、亞洲第三的集團投資15億元的生豬一體化養(yǎng)殖項目和西北總部成功落戶,刷新了省單體農(nóng)業(yè)項目投資記錄,拉開了發(fā)展總部經(jīng)濟的序幕;全縣新建萬頭生豬養(yǎng)殖示范村4個、千頭種豬場12個、500頭生豬育肥場27個、PIC商品肉豬繁育場14個,帶動全縣生豬出欄達25萬頭。
四是現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)邁上新臺階。大力實施果業(yè)提質(zhì)增效工程,縣政府列支600萬元扶持群眾新栽優(yōu)質(zhì)蘋果2.5萬畝、雜果3.3萬畝,建成千畝蘋果示范方6個、發(fā)展“五配套”生態(tài)果園和標準化示范園2萬畝,全省最大的單體氣調(diào)庫—綠野2萬噸果品氣調(diào)庫落戶,“淳華”牌紅富士在第五屆中國(洛川)國際博覽會上榮獲優(yōu)質(zhì)蘋果“金獎”;多舉并舉開展“情系果農(nóng)、購銷蘋果”等活動,促進了果品銷售。
五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進。在東莊水庫沿線5公里區(qū)域劃定控制紅線,成功爭取到總投資1.1億元的小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目;新建高標準農(nóng)田1.25萬畝,建設(shè)農(nóng)村人飲工程39處,解決了2.23萬人飲水不安全問題,被授予“全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣”稱號。實施重點工程造林6.6萬畝,綠化四十里黑松林8600畝,建設(shè)綠色家園示范村10個。新建、改建新農(nóng)村示范村42個,“三告別”后續(xù)工程全面結(jié)束,2946戶群眾搬進了新居,7156名貧困群眾實現(xiàn)了脫貧目標。
存在的主要問題
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)當清醒地看到,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的一些突出問題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。水資源短缺問題日益突出,農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步,高效設(shè)施農(nóng)業(yè)比重小,主要農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲藏、包裝、品牌建設(shè)、產(chǎn)地標識認證以及市場營銷等方面相對滯后,附加值不高,市場競爭力較弱。三是農(nóng)民收入水平仍然偏低。20xx年,我縣農(nóng)民人均純收入與全國(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元,居全市倒數(shù)第二,較上年退了一位,城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1。目前,全縣還有5.6萬農(nóng)民年人均純收入在2500元貧困線以下。四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不足。農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整風險的能力較弱,大膽調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展致富的積極性還沒有充分調(diào)動起來;加之近年來大批年輕農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展缺乏新鮮血液。這些問題都必須引起我們的高度重視,在今后工作中努力加以解決。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇22
同志們:
這次舉辦新農(nóng)村建設(shè)專題培訓班,目的是提高我縣從事新農(nóng)村建設(shè)的一線干部對社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要性的認識,進一步明確我縣20xx年新農(nóng)村建設(shè)試點工作的思路、目標和要求,以及有關(guān)的政策和措施;厝ズ蟠蠹覍ο乱徊焦ぷ饕欢ㄒ龅叫闹杏袛(shù)、計劃有謀、指導有方、推動有力。下面,我講三點意見。
一、加強理論學習,深入理解新農(nóng)村建設(shè)的實質(zhì)
培訓新農(nóng)村建設(shè)骨干力量是落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實需要,是扎實推進新農(nóng)村建設(shè)所采取的一項具體措施,也是培養(yǎng)鍛煉干部的一條有效途徑,對進一步加快推進我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐具有重要意義。
1、提高認知,進一步理解什么是新農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是惠及廣大群眾利益的民心工程,是我們黨解決新時期“三農(nóng)”問題的總?cè)蝿?wù)、總抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程、全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。在新的歷史條件下,建設(shè)社會主義新農(nóng)村有特定的內(nèi)涵和目標要求,就是中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,五句話二十字,內(nèi)容豐富,涉及面廣,體現(xiàn)了“三個文明”建設(shè)在農(nóng)村的有機結(jié)合,體現(xiàn)了在新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會全面發(fā)展的內(nèi)在要求。它是一個有機整體、系統(tǒng)工程,大家一定要全面、系統(tǒng)、準確地把握,這既是我們扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求,也是我們把握新農(nóng)村建設(shè)正確方向的基本前提。
2、改進方法,進一步明確怎么抓好新農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程,需要各方的支持,省里提出的“農(nóng)民主體、政府主導、干部服務(wù)、社會參與”新農(nóng)村建設(shè)工作方式就是要凝聚共同的合力,走群策群力之路。建設(shè)新農(nóng)村的主體力量是廣大農(nóng)民群眾,骨干力量是基層干部,核心領(lǐng)導是各級黨委政府、村兩委。舉辦這次全縣新農(nóng)村建設(shè)分管領(lǐng)導、新農(nóng)村建設(shè)指導員、相關(guān)行政村書記、信息員培訓,是因為你們既是建設(shè)新農(nóng)村最直接的組織者、發(fā)動者,也是具體的實施者、示范者,你們直接面對群眾,你們最有說服力。因此,要進一步增進對新農(nóng)村建設(shè)的認知,通過大家把各級黨政的意圖、思路、政策等信息傳遞給廣大的農(nóng)民群眾,把群眾真正發(fā)動起來,才能更好地把各項規(guī)劃措施落實下去。
3、確定目標,進一步理清要建設(shè)怎么樣的新農(nóng)村。20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作要按照“五新一好”的要求,堅持完成要“早”、標準要“高”、“特”色要明、“實”惠百姓的原則,堅持一切從實際出發(fā),尊重民意,因地制宜,堅決做到不包辦、不攀比、不折騰,不搞形式主義,全面提升工作水平。在下面的培訓中,你們將會具體學習,我看,在實際操作中,突出“五個工作重點”:要以產(chǎn)業(yè)為先導,大力推進新農(nóng)村建設(shè)點“一村一品”建設(shè),力爭80%的建設(shè)點形成和初步形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè),使新農(nóng)村建設(shè)點農(nóng)民收入高于全縣整體水平。要以“三清八改五普及”和“三綠兩處理”為切入點,大力推進新農(nóng)村建設(shè)點整治建設(shè),重點要抓好試點村村莊綠化、庭院綠化、道路綠化及污水處理和垃圾處理工作;要以“三星十村”創(chuàng)評為載體,大力推進文明村莊建設(shè),不斷豐富群眾的文化生活;要以村兩委與理事會交叉任職為重點,大力推進新農(nóng)村長效管理機制建設(shè),實現(xiàn)建得好、管得住、管長遠的目標;要以農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為契機,鼓勵他們成為建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人,加快新農(nóng)村建設(shè)的全面推進。
二、明確職責任務(wù),切實發(fā)揮好組織引導推動作用
在全縣上下的共同努力下,我縣20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作創(chuàng)造了業(yè)績,贏得了民心,獲得了贊譽,工作成績斐然,名列全市第二,并榮獲“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進單位”。這些成績的取得,離不開上級的科學決策,離不開全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各部門高度的重視和支持,更離不開我們?nèi)w干部腳踏實地,辛勤勞動。在這里,我代表縣委、縣政府對大家表示感謝。
20xx年我縣新農(nóng)村建設(shè),從上次兩辦督查情況來看,總體情況良好,但與縣委、縣政府提出的新農(nóng)村建設(shè)工作“要在全市保二爭一,趕超全省先進”目標要求,還有一定差距。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要集中6月份這一個月時間,打好新農(nóng)村建設(shè)整治工作掃尾戰(zhàn)。6月底到7月初,縣委、縣政府主要領(lǐng)導帶隊將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記進行“巡回看變化”,檢驗我們的工作成效。今天來的都是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)分管領(lǐng)導、新農(nóng)村建設(shè)指導員、相關(guān)行政村書記和信息員,你們要進一步提高實施新農(nóng)村建設(shè)試點工作的組織能力,把握新農(nóng)村建設(shè)的正確方向,全面提升試點村建設(shè)水平。一是再宣傳、再發(fā)動,再一次掀起新農(nóng)村建設(shè)熱潮。要進一步加強對群眾的宣傳解釋,及時、全面、準確把新農(nóng)村建設(shè)的政策不折不扣地交給農(nóng)民群眾,把黨的溫暖原原本本地送到千家萬戶,使黨的強農(nóng)惠民政策宣講到村、傳達到戶、落實到人,使農(nóng)民群眾的一些片面認識得到糾正,再激發(fā)他們參與新農(nóng)村建設(shè)的主體意識和積極性。二是再督促、再落實,確保新農(nóng)村建設(shè)階段目標穩(wěn)步實現(xiàn)。督查是促進、落實和推動新農(nóng)村建設(shè)工作前進的一個非常有效的手段。《20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)工作方案》對全縣新農(nóng)村建設(shè)工作提出了明確的目標要求、工作任務(wù)及工作措施,建立了新農(nóng)村建設(shè)工作一季度一專題督查、半年一評比一小結(jié)、年終綜合考核評比、督促檢查制。在座的各位要充分發(fā)揮督查員、指導員作用,采取靈活多樣的方法,切實加強對各試點村工作的督促指導。三是再總結(jié)、再提高,交出全縣滿意的答卷。要認真總結(jié)幾年來試點工作的經(jīng)驗教訓,切實提升指導操作水平,尊重群眾的首創(chuàng)精神,大膽地實踐探索,精心組織實施。要注意發(fā)掘、總結(jié)、提煉好的典型經(jīng)驗,加以推廣,要充分尊重群眾的意愿、搞好村莊的建設(shè)規(guī)劃;要會同農(nóng)民認真分析市場需求和村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),規(guī)劃村莊發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè);要因勢利導,在符合條件的地方把農(nóng)民專業(yè)合作社組建起來;要按照“五新一好”的整體要求,培訓新農(nóng)民,鄉(xiāng)風文明有新面貌,豐富新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵,扎實穩(wěn)步的推進各項工作深入開展,順利完成年度工作目標,贏得試點村農(nóng)民的認可。