農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話（通用15篇）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇1

　　同志們：

　　今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要目的是貫徹落實中央、省、市農(nóng)村業(yè)農(nóng)村工作會議和全省環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化動員大會精神，對我縣相關(guān)工作進行安排部署。剛才，德民同志對我縣“”時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了全面地總結(jié)，對今年工作進行了很好的安排部署，我完全贊同，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認真領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感

　　一是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)。黨中央、國務(wù)院始終把農(nóng)業(yè)作為立國之本，連續(xù)8 年出臺了一號文件，安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨的xx屆五中全會提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“”時期的一項重大任務(wù)，必須堅持把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全局工作的重中之重，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平�？h委、縣政府堅持貫徹中央和省、市的決策，在《規(guī)劃綱要報告》和經(jīng)濟工作會議上都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全縣工作的重中之重進行安排部署。因此，全縣上下必須站在講政治的高度，進一步增強執(zhí)政為民的責(zé)任感和緊迫感，充分認識到只有農(nóng)業(yè)有好收成、農(nóng)民有好收入、農(nóng)村有好局面，經(jīng)濟社會發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的整盤棋才能活起來。

　　二是推進新民居建設(shè)是改善人民生活水平的關(guān)鍵之舉。開展新民居建設(shè)，主要是以改善農(nóng)村住房條件為切入點，促進公共財政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。建設(shè)新民居，有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境，有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量，代表了農(nóng)村未來發(fā)展方向，是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展大局、關(guān)系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關(guān)系百姓切身利益的大事，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是我們必須干而且必須干好的政治任務(wù)。特別是“”期間，按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)的有關(guān)要求，我縣80% 的行政村要完成新民居建設(shè)任務(wù)，這將極大的改善農(nóng)村的村容村貌和提高農(nóng)民的生活水平。任務(wù)艱巨，使命光榮，我們必須克服一切困難，努力向這個目標(biāo)邁進。

　　三是開展造林綠化是環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)的基礎(chǔ)工程。省委、省政府從服務(wù)大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度，從加快打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈發(fā)展的比較優(yōu)勢和提高人民群眾幸福指數(shù)的需要出發(fā)，對環(huán)首都14 縣造林綠化攻堅行動進行了安排部署。特別提出要用5 年時間完成10 年任務(wù)，對于我們來說既是一種壓力，也是一種挑戰(zhàn)，更是我們加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度，充分認識開展環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化的重大意義，必保完成全年造林綠化工作任務(wù)。

　　二、突出重點，把握關(guān)鍵，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作

　　按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)要求，“”末全縣生產(chǎn)總值和財政收入要實現(xiàn)五年“翻兩番”的目標(biāo)，年均增速高達32% ，增長速度遠遠高于全國(7% )和全省(8.5% )平均水平，同時對新民居建設(shè)、造林綠化等各項工作也都提出了更高、更嚴格的要求。因此，我們必須以開創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措，快速而穩(wěn)妥地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。就我縣而言，當(dāng)前要重點抓好以下六項重點工作。

　　一是要抓規(guī)模、抓龍頭，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。目前，雖然我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但是與先進地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅持不懈地把規(guī)模做大，農(nóng)民群眾才能廣泛參與，生產(chǎn)要素才能合理配置，產(chǎn)業(yè)鏈條才能不斷延長，銷售市場才能快速打開，品牌效應(yīng)才能全面顯現(xiàn)，經(jīng)濟效益才能穩(wěn)步提高。因此，我們必須堅定不移地推進肉雞、生態(tài)有機豬、北京鴨、有機蔬菜和林果“4+1 ”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是我縣未來建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向，是促進農(nóng)民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題，但這是發(fā)展中的必然規(guī)律，不能因此而搖擺，要在發(fā)展中解決問題。要確保1200 棟肉雞棚舍全部進行有效飼養(yǎng)，對閑置和未建成的棚舍，是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設(shè)和安排飼養(yǎng)，否則將嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。農(nóng)牧局要科學(xué)布局有機肥廠建設(shè)，盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問題。蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)更是我縣環(huán)首綠色經(jīng)濟圈建設(shè)中建設(shè)有機蔬菜基地的核心內(nèi)容，今年安排的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10 個示范村要盡快完成土地流轉(zhuǎn)工作，不折不扣地完成有機蔬菜基地年度建設(shè)任務(wù)。

　　二是要抓規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè)，大力推進農(nóng)村新民居建設(shè)。農(nóng)村新民居建設(shè)，是省委、省政府立足河北實際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策部署。“”期間，我們要在鞏固22 個示范村的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動、梯次推進、分期實現(xiàn)的要求，進一步加快示范村建設(shè)，確保到“”末全縣80% 的行政村完成新民居建設(shè)任務(wù)。要結(jié)合我縣實際，特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產(chǎn)品合理有序開發(fā)和金山嶺文化旅游經(jīng)濟區(qū)、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)等重點建設(shè)的需要出發(fā)，科學(xué)制定新民居建設(shè)規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，把新民居建設(shè)與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等結(jié)合起來。同時，要充分尊重群眾意愿，堅持宜建則建，宜改則改，宜聯(lián)則聯(lián)，宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結(jié)合本地實際，依托“四區(qū)六基地”建設(shè)，積極引進和培育富民強村項目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富，夯實新民居建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　三是要抓基礎(chǔ)、抓改革，強力推動基層基礎(chǔ)工作上水平。今年中央1 號文件特別強調(diào)要把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，每年安排財政性投資4000億，連續(xù)搞十年。對我們來講，這是一個難得的發(fā)展機遇，我們要在中低產(chǎn)田改造、改善農(nóng)業(yè)灌溉條件、加強水電項目建設(shè)等方面認真包裝、謀劃項目，積極進行跑辦對接，爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時，要統(tǒng)籌做好農(nóng)村戶籍制度改革、新農(nóng)保、深化林權(quán)制度改革、強化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體財富積累機制、深化農(nóng)村“一事一議”等各項體制機制改革和創(chuàng)新，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。

　　四是抓規(guī)范、抓治理，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要大力開展“百鄉(xiāng)千村”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，集中力量整治環(huán)境，突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結(jié)合部、京承高速及京承旅游路、112 線等重點公路兩側(cè)的環(huán)境整治，并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸，集中解決農(nóng)村垃圾問題。要確保3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6 個省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55 個文明生態(tài)村創(chuàng)建成果，確保農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。同時，要把造林綠化和環(huán)境整治結(jié)合起來，著力把我縣建設(shè)成為環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈中風(fēng)光秀麗的生態(tài)區(qū)。

　　五是要抓鞏固、抓提升，著力打好造林綠化攻堅戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化動員會議安排，我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設(shè)等9 項重點造林綠化任務(wù)，總綠化面積達17.8 萬畝，投資近2 億元，任務(wù)量是常年的兩倍還要多，光靠財政投入已遠遠不夠。任務(wù)異常繁重，我們要克服一切困難，在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎(chǔ)上，確保最大限度地增加綠量。會后，林業(yè)部門將把任務(wù)分解到各個單位。各單位都要由“一把手”親自負責(zé)，多渠道籌集綠化資金，確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務(wù)等部門要抓好關(guān)鍵節(jié)點的綠化工作，每個單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5 月底，省政府將組織專門的觀摩考核組進行觀摩考核和總結(jié)評價，我們要立即行動起來，全員參與，合力奮戰(zhàn)，確保在5 月底前按時保質(zhì)圓滿完成綠化任務(wù)。

　　六是要抓監(jiān)管、抓嚴防，全力做好護林防火工作。今年春季天氣回暖快，溫度持續(xù)攀升，有效降水少，風(fēng)力較大，火險等級居高不下。同時，春耕備播工作已逐漸開始，清明節(jié)將至，野外用火壓力驟增，根據(jù)氣象部門預(yù)測，未來一周我縣沒有明顯降水，發(fā)生森林火災(zāi)的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感，時刻保持警鐘長鳴，做到防微杜漸，切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進行宣傳，做到家喻戶曉，積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強隱患排查，從思想和行動上抓好整改，消除各種火災(zāi)隱患。要強化基層基礎(chǔ)工作，確保24 小時有人值班和通訊暢通，嚴格落實各項責(zé)任制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的防控責(zé)任體系，確保重點人有人盯、重點區(qū)域有人管，做到不留死角，不留盲區(qū)。縣防火辦要加強日常督導(dǎo)，尤其是要把環(huán)京6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點。一旦發(fā)現(xiàn)“熱點”和發(fā)生火災(zāi)，要第一時間找到違法用火人員，并視情節(jié)嚴格追究相關(guān)責(zé)任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，絕不姑息遷就，要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。

　　三、強化舉措，嚴格督導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項部署落到實處

　　一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實把“三農(nóng)”工作擺到更加突出的位置，加大力度，創(chuàng)新思路，在工作安排、財力分配、干部配備、考核考評等方面要切實體現(xiàn)“重中之重”的要求。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和更多精力放在“三農(nóng)”工作上，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)化解突出矛盾，全力推動工作落實。要由“一把手”牽頭，成立各項工作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)、造林綠化、護林防火等各項工作都要層層落實責(zé)任，確保各項工作部署按時保質(zhì)落到實處。

　　二要形成工作合力。“三農(nóng)”工作是一項系統(tǒng)工程，要強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各有關(guān)部門各負其責(zé)的的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，密切配合，形成合力。各涉農(nóng)部門要科學(xué)制定農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實施，做好農(nóng)業(yè)推廣和科技培訓(xùn)工作，確保各項產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門也要加大服務(wù)“三農(nóng)”工作的力度，確保政策向農(nóng)村傾斜，項目向農(nóng)村擺布，資金向農(nóng)民投放，進一步增強農(nóng)村發(fā)展的活力。

　　三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針，切實加大各項農(nóng)業(yè)投入，不斷擴大公共財政向農(nóng)村的覆蓋范圍。今年，縣政府整合近4000 萬元的資金，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，我們一定要用足用好這部分資金，確保各項重點建設(shè)早見成效。在確保財政投入的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現(xiàn)場辦公的有利時機，加大跑辦力度，最大限度地爭取省、市項目資金，彌補縣內(nèi)投入不足�？h內(nèi)金融部門要加大涉農(nóng)信貸投放力度，要確保涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項貸款增速。要積極引導(dǎo)外來資本、本地工商資本、民間資本進行農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，形成多元投入的格局。

　　四要加大督導(dǎo)考核力度�？h委、縣政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運行機制，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項任務(wù)定期督查、定期通報，年終進行嚴格考核，特別是今年將加大對平時工作的考核力度，對工作成效進行綜合評價、跟蹤問效。按照人事結(jié)合的原則，將考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

　　同志們，做好全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務(wù)艱巨，我們一定要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務(wù)而努力奮斗，為實現(xiàn)“”良好開局而不懈努力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇2

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報會議，傳達貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會議精神，部署安排四季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，動員大家進一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，自加壓力，全力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。剛才，縣新農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等7個涉農(nóng)部門就今年以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況進行了匯報，很客觀，也很實在。

　　下面，我就抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點意見：

　　一、要認清形勢，進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感。今年以來，全縣各級各有關(guān)部門在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收目標(biāo)，攻堅克難，苦拼實干，扎實工作，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。全縣糧食播種面積33萬畝、總產(chǎn)13萬噸，占計劃的136.8%;更新改造果園2萬畝，蘋果總產(chǎn)達到55萬噸，預(yù)計蘋果總收入12.8億元，農(nóng)民人均蘋果收入可達5300元;建成600頭商品代種豬場20個，累計達到35個，百頭育肥場575個，累計達到2745個，生豬存欄34.3萬頭，出欄36.8萬頭;新建設(shè)施蔬菜大棚480座，累計

　　建成蔬菜大棚1860座，種植蔬菜1560畝，產(chǎn)值3000萬元;種植烤煙1.6萬畝，預(yù)計收購煙葉2.4萬擔(dān);新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人，累計在外務(wù)工人員9.2萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入10.8億元。同時，堅持把發(fā)展“一村一品”作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有力抓手，加快推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。目前，全縣建成“一村一品”省級示范村48個、市級示范村38個，“一鄉(xiāng)一業(yè)”省級示范鎮(zhèn)3個，進一步奠定了農(nóng)民增收基礎(chǔ)。前三季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4066元，同比增長28.5%。二是新農(nóng)村建設(shè)品味提升，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。重點發(fā)展中心村，減少自然村，促使小村向大村集中、大村向中心村靠攏、中心村向新型社區(qū)轉(zhuǎn)化、社區(qū)向城鎮(zhèn)發(fā)展，實現(xiàn)了板塊推進、城鄉(xiāng)融合、一體發(fā)展。全年抓建的35個示范村、14個新建村和31個鞏固提高村，目前已完成投資2億元，占年度計劃的97%;建成民宅1101戶，改造危房218戶，占年度任務(wù)的133%;修筑村間道路32.8公里，實施了5個村整村推進、連片開發(fā)項目和6個村442戶、1783人移民搬遷，完成了1206戶群眾“三告別”任務(wù)。目前，全縣新農(nóng)村總數(shù)達138個，78%的農(nóng)民住進了寬敞明亮的新居，74%的村實現(xiàn)了集中連片居住。三是水利建設(shè)力度加大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。以中央一號文件精神為指導(dǎo)，以水利建設(shè)年為契機，狠抓水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成投資1.57億元，實施了河河道綜合治理工程，解決了農(nóng)村1.5萬人安全飲水問題，占任務(wù)的100%;建設(shè)基本農(nóng)田6700畝，治理水土流失面積2平方公里，完成造林7.6萬畝，綠化道路130公里，建設(shè)綠

　　色家園生態(tài)示范村11個。四是民生工程進展順利，保障能力持續(xù)增強。建成投用了縣中心敬老院，入住五保戶100人;發(fā)放城鄉(xiāng)社會救助資金833.2萬元，惠及3.8萬城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對象;為80歲以上老人每人每月發(fā)放高齡補貼50元，90歲以上和百歲老人補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高了50元、100元，共發(fā)放高齡補貼109.6萬元。特別是9月秋澇災(zāi)害期間，全縣各級各部門把保障群眾生命安全放在首位，周密部署，嚴加防范，全力搶險，科學(xué)救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾，保證了汛期無大的險情發(fā)生，維護了社會和諧穩(wěn)定。五是農(nóng)村改革進一步深化，機制體制日臻完善。制訂出臺了《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作要點》和《旬邑縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作考核辦法》，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核，實行月檢查、季考核、年終綜合評定，確保了各項工作高效有序推進。按照“三個集中”要求，堅持“依法、自愿、有償”的原則，全面推行“抓點帶面、形式靈活”的土地流轉(zhuǎn)管理模式，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同717份、流轉(zhuǎn)耕地3012畝，累計流轉(zhuǎn)耕地1.4萬畝、涉及群眾2103戶。不斷深化戶籍制度改革，鼓勵農(nóng)民進城落戶，辦理進城落戶手續(xù)2208戶、7479人，全縣累計進城落戶群眾3183戶、11887名。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中還存在一些突出問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低。由于產(chǎn)業(yè)鏈條延伸空間較小，加之，受階段性產(chǎn)銷矛盾、品種結(jié)構(gòu)不合理、銷售渠道不暢等因素影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低

　　的劣勢日益顯現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害能力不強，提高防御自然災(zāi)害能力成為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。三是新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨。目前，全縣新農(nóng)村建設(shè)尾留工程量仍然較大，進展還不平衡。對這些問題，各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要高度重視，認真對待，堅決克服自滿情緒，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感，嚴格對照年度目標(biāo)任務(wù)，全力抓好各項工作任務(wù)落實。

　　二、要突出重點，確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，四季度已過去將近一月，剩余有效工作時間屈指可數(shù)。全縣各級各有關(guān)部門一定要強化時間任務(wù)觀念，緊扣主題，突出重點，抓好落實，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。一要堅持不懈抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要切實抓好三秋生產(chǎn)收尾工作，積極做好秋耕、保墑等工作，為來年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ);要指導(dǎo)群眾準(zhǔn)確掌握市場行情，適時順價銷售蘋果，實現(xiàn)果農(nóng)利益最大化;要加快百萬頭生豬大縣建設(shè)步伐，不斷擴大存欄量，提高出欄率，力爭年內(nèi)建成各類養(yǎng)殖小區(qū)30個;要積極實施蔬菜增收工程，11月底前建設(shè)設(shè)施蔬菜大棚1萬畝;要積極動員群眾交售煙葉，并落實好明年的烤煙種植面積。同時，要積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，扎實做好楊凌農(nóng)高會參展工作，特別是對擬簽約項目進行一次全面檢查和對接，確保本屆農(nóng)高會取得新的突破，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作向縱深發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入突破5000元大關(guān)目標(biāo)。二要持之以恒抓基礎(chǔ)建設(shè)。要抓緊修復(fù)河堤等水毀工程，加快河綜合整治工程進度，認

　　真實施胡家病險水庫除險加固工作，提高防災(zāi)抗災(zāi)功能;要迅速掀起冬季農(nóng)田水利建設(shè)高潮，全面完成年度建設(shè)任務(wù);要進一步加強重點水源工程建設(shè)，今冬明春完成0.6萬人農(nóng)村飲水工程建設(shè)任務(wù)，進一步提高農(nóng)村飲水安全保障率。三要狠下功夫抓林業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)省、市總體部署安排，全縣秋冬季林業(yè)生產(chǎn)重點要抓好沿路綠化、雜果林建設(shè)、松材線蟲病防控，以及森林防火工作。對此，各鎮(zhèn)、社區(qū)和縣林業(yè)局要抓住今秋雨水多、土壤墑情好的有利時機，對主干公路以及延伸引線兩側(cè)樹木成活率較差的路段進行全面補栽補植，并把握栽植時節(jié)，留足土地空間，強化技術(shù)指導(dǎo)，抓好以核桃為主的干雜果經(jīng)濟林建設(shè)。特別是近期，松材線蟲病在我省部分地區(qū)呈現(xiàn)蔓延趨勢，各有關(guān)部門要強化檢疫監(jiān)管，確保無疫情疫病傳入。同時，縣林業(yè)部門要針對進入森林防火關(guān)鍵時期的實際，進一步夯實責(zé)任，細化措施，加強管理，堅決杜絕森林火災(zāi)發(fā)生，確保森林資源安全。四要加快進度建設(shè)新農(nóng)村。各鎮(zhèn)、社區(qū)要對新農(nóng)村建設(shè)工作進行一次回頭望，及時查漏補缺，特別是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完工的，要加班加點，加快進度，力爭11月上旬全面完成建設(shè)任務(wù)�？h新農(nóng)辦要加大督查力度，加強指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，抓緊驗收，為年終新農(nóng)村觀摩打好基礎(chǔ)�？h扶貧辦要根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》精神，結(jié)合我縣實際，抓緊擬訂我縣實施意見，11月底前拿出意見初稿，討論研究。五要堅持不懈抓民生工程。全縣各級各有關(guān)部門要繼續(xù)抓好10件實事項目的落實，11月底前全面完成各項任

　　務(wù);要扎實做好災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作，積極開展冬令災(zāi)民救濟救助工作，確保受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過冬;要進一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系，扎實開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)試點工作，組織好第八次村民委員會換屆選舉工作，并妥善處理好村務(wù)遺留問題，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。

　　三、要加強領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作順利開展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全縣各項工作的重中之重。全縣各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，認真研究，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，確保圓滿完成既定各項任務(wù)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體部署，進一步細化任務(wù)，強化措施，加快進度，統(tǒng)籌抓好各自承擔(dān)的工作，確保按期完成任務(wù)。特別是主要負責(zé)同志要親自抓、負總責(zé)，經(jīng)常深入工作一線，檢查工作，解決問題，切實做到部署到位、措施到位、落實到位�？h考核辦要強化督查考評，月通報，季考核，推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務(wù)落到實處。

　　同志們，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家進一步堅定信心，苦拼實干，扎實工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成全年工作各項任務(wù)，為實現(xiàn)“”開門紅做出應(yīng)有的貢獻!

　　謝謝大家!

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇3

　　同志們：

　　今天，縣委、縣人民政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)回顧去年的工作，統(tǒng)籌安排部署今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)，動員我縣各級黨政組織和廣大干部群眾進一步堅定信心、振奮精神，奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。剛才，會議對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進集體和先進個人進行了表彰，印發(fā)了《枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排意見》等五個涉及農(nóng)、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件，對全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了具體的安排，針對性、操作性都很強。后面，張書記還要做重要講話，希望大家結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點意見：

　　一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，切實增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

　　是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受嚴峻考驗的一年，也是我縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢而上、大步前進的一年。面對國際金融危機帶來的嚴重沖擊，面對持續(xù)干旱的嚴峻形勢，面對農(nóng)產(chǎn)品市場波動變化的不利影響，全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，堅定信心、振奮精神、苦干實干，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了重要條件，做出了突出貢獻。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農(nóng)田水利基本建設(shè)競賽二等獎”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣二等獎”、“農(nóng)民增收先進集體”、“發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)先進單位”、“畜牧工作先進縣”以及“全國村務(wù)公開民主管理示范縣”等多項獎勵。獎項之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破!可以說，過去的一年，是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奮進的一年!主要表現(xiàn)在以下六個方面：

　　一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新紀錄。我們以開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動為抓手，強化農(nóng)田基本建設(shè)和科技進步兩大手段，積極推進耕作制度改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、主攻單產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達1.9億公斤，增長3.8%，實現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)了新突破，邁上了新臺階。

　　二是農(nóng)民收入再上新臺階。縣委、政府堅持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，千方百計開辟增收渠道，想方設(shè)法挖掘增收潛力，著力發(fā)揮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用，全縣農(nóng)民人均純收入達到4618元，增長11.4%，遠遠高出年初7%的預(yù)期目標(biāo)，增幅位列全區(qū)各市縣第2位，取得這樣的成績實屬不易，令人鼓舞。

　　三是特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大。“中寧枸杞”榮膺中國馳名商標(biāo)，并被評為全國最具影響力的地理標(biāo)志;生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)破解了疫病防治、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等難題，引領(lǐng)了畜牧業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型和升級;萬畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經(jīng)營，開創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產(chǎn)地證明商標(biāo)，1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場;硒砂瓜豐產(chǎn)俏銷，部分山區(qū)農(nóng)民群眾拔掉窮根、圓了建房購車夢。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴大、質(zhì)量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢。大力實施龍頭企業(yè)升級工程，培育新增自治區(qū)級龍頭企業(yè)8家、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)17家、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織14個，特色經(jīng)濟組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。

　　四是農(nóng)村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬元，砌護渠道180公里，改善灌排面積8萬畝，改造中低產(chǎn)田5.9萬畝，投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝，建成太平、金沙等“塞上農(nóng)民新居”示范點8個1587戶，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點20個3015戶，硬化巷道10萬多平方米，新修農(nóng)村公路85公里，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個生態(tài)移民項目建設(shè)步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設(shè)施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座，累計搬遷移民14732人。免費發(fā)放衛(wèi)星接收設(shè)施，使全縣3900多戶偏遠鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目，廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費為全縣4.9萬名45歲以上農(nóng)民、農(nóng)村已婚婦女和準(zhǔn)婚青年提供體檢服務(wù)。針對上半年的嚴峻旱情，為困難弱勢群體拉水抗旱、送糧解困，全年用于救災(zāi)救助、扶弱濟困方面的資金達3000多萬元。是農(nóng)村民生事業(yè)投入最多的一年，也是廣大農(nóng)民群眾得到實惠最多的一年。

　　五是農(nóng)村改革取得新進展。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機制，按照“依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)”的原則，采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地3.4萬畝。積極爭取項目資金，發(fā)展村級互助資金項目村13個，發(fā)放貸款330余萬元。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保機制，組建成立石空農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份公司等新型農(nóng)村金融組織，農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門支農(nóng)力度進一步加大。農(nóng)村各項改革深入推進，大大激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

　　六是基層組織建設(shè)有了新加強。精心組織開展第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，切實加強村級“兩委”班子建設(shè)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，推行“四議四公開”等基層民主建設(shè)，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務(wù)中心，農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。

　　這些成績的取得，是區(qū)市黨委、政府科學(xué)決策、有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位通力合作、真抓實干的結(jié)果，是全縣廣大農(nóng)民群眾熱情參與、大力支持的結(jié)果，更是廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部開拓創(chuàng)新、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持全縣“三農(nóng)”工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘娜�分之二以上，加之地處寧夏中部干旱帶，是典型的半山半川縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，加工轉(zhuǎn)化比較滯后，山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯，對我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村帶來了巨大挑戰(zhàn)�；仡櫩偨Y(jié)這幾年來全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實踐，我們更加深刻體會到，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作：必須始終把解放思想、開拓創(chuàng)新作為做好“三農(nóng)”工作的行動先導(dǎo)。近年來，縣委、縣人民政府不斷深化對縣情的認識，敢于突破思維定勢，敢于打破傳統(tǒng)方式，敢于將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)、建設(shè)供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)，樹立了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。實踐證明，只要觀念變，就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農(nóng)民增收”作為“三農(nóng)”工作的中心。“三農(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入。如果農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不起來，農(nóng)民的錢裝子鼓不起來，做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。我們始終堅持所有的工作都以農(nóng)民增收為中心來謀劃，所有的舉措都以農(nóng)民增收為中心來發(fā)力，從而確保了近年來農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。必須始終把加強組織領(lǐng)導(dǎo)作為“三農(nóng)”工作的根本保障�？h委、縣人民政府堅持把“三農(nóng)”工作作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、全局性工作，在思想上高度重視，在組織領(lǐng)導(dǎo)上切實加強，政策制定上傾斜支持，在財力投入上加大力度，在工作考核上狠抓落實，在部門協(xié)作上通力配合，引導(dǎo)全社會真心關(guān)注農(nóng)業(yè)、真情關(guān)注農(nóng)民、真誠服務(wù)農(nóng)村，形成了共同推進農(nóng)村改革發(fā)展的強大合力。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的主攻方向。堅持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù)，積極引導(dǎo)和推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環(huán)保養(yǎng)豬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，擴量提質(zhì)，有效促進了農(nóng)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　發(fā)展成就令人欣慰，取得的經(jīng)驗彌足珍貴。在充分肯定我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績的同時，我們也要清醒認識前進道路上的新矛盾、新問題，把形勢判斷準(zhǔn)，把問題分析透，把困難估計足，切實增強工作的預(yù)見性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識，在實踐中掌握主動，在工作中形成合力，更好地推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。在中央農(nóng)村工作會議上，回良玉副從“三農(nóng)”內(nèi)部和發(fā)展環(huán)境兩個方面對的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢做出了“三個難度加大”、“三個不確定性”的科學(xué)判斷(即：現(xiàn)有基數(shù)高、基礎(chǔ)設(shè)施弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;就業(yè)壓力大、務(wù)農(nóng)效益低，保持農(nóng)民收入較快增長的難度加大;投入需求大、國家財力緊，保持農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經(jīng)濟影響的不確定性;農(nóng)產(chǎn)品價格走勢的不確定性;氣象條件的不確定性)，分析的非常透徹、非常到位。從當(dāng)前我縣的現(xiàn)實情況看，還存在許多影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱。我們基本上還是一個以吃飯為主的財政，財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力還不強，就目前的財力來看，拿出資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足，農(nóng)業(yè)水資源問題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險能力不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不牢固的現(xiàn)實還沒有改變，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位還沒有改變。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)中還占較大比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然很低，總體規(guī)模偏小、集中度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場流通體系建設(shè)滯后，尤其是缺乏強勢龍頭企業(yè)帶動，嚴重制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化步伐。三是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的難度加大。主要農(nóng)產(chǎn)品價格不確定因素增多，走勢不明朗，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間縮小，農(nóng)資價格上行壓力加大，扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨，逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投入不足。大多數(shù)農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所，還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學(xué)難問題較為突出，各項社會事業(yè)相對滯后。五是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制障礙依然存在。雖然我們在適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制方面做了積極的探索，但農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系還不健全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制還沒有完全建立起來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力還不強。同時，相當(dāng)一部分農(nóng)村干部的思想觀念還比較滯后，仍習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟的思維抓農(nóng)業(yè)，催中催收多，研究流通少，研究終端市場的更少。農(nóng)業(yè)投融資渠道單一、資金嚴重缺乏，綜合配套服務(wù)和社會管理不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展需要，等等。

　　二、立足實際，突出重點，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面

　　是我縣爭創(chuàng)西部百強縣的關(guān)鍵一年，也是進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進農(nóng)民福祉的重要一年�？偟目�，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢依然復(fù)雜，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢、好勢頭，難度確實很大，挑戰(zhàn)確實很多，壓力確實很重。如何才能抓住機遇，加快發(fā)展呢?我認為，根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟的路子。應(yīng)當(dāng)承認，與發(fā)達地區(qū)和先進縣區(qū)相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來看，落后并不完全是劣勢，也具有優(yōu)勢和有利之處。比如，對別人曾經(jīng)走過的彎路，我們盡量可以避免;對別人經(jīng)過很長時間摸索出的先進經(jīng)驗，我們可以充分借鑒;對別人耗費很大成本創(chuàng)造出的技術(shù)成果，我們可以及時引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)、吸取、借鑒和引進，就一定可以用較短的時間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發(fā)展步伐，逐步改變在競爭格局中的被動地位，開創(chuàng)出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的嶄新工作局面。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要深刻認識做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的極端重要性、艱巨性和復(fù)雜性，嚴格按照中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的安排部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為總攬，以增加農(nóng)民收入為核心，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù)，堅定不移的推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅定不移的深化農(nóng)村改革，著力夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力強化惠農(nóng)措施，著力增強科技支撐，著力改善農(nóng)村民生，著力保持農(nóng)村穩(wěn)定，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20億元，增長7.5%以上，全縣農(nóng)民人均純收入突破5000元，增長8.6%。

　　圍繞完成上述目標(biāo)，必須切實做到“三個抓好、兩個強化、一個突破”：

　　三個抓好：第一個是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是促進農(nóng)民增收的基本途徑，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。目前，我縣農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。為此，一定要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務(wù)來抓，堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手，加快我縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效化生產(chǎn)。要擴大基地規(guī)模。建設(shè)大規(guī)模的基地，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。沒有規(guī)模，就沒有市場競爭力。所以，我們必須堅持擴大規(guī)模不動搖，只要條件允許，規(guī)模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，高水準(zhǔn)推進基地建設(shè)，全縣更新改造枸杞2.4萬畝，新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝，種植硒砂瓜36萬畝，新增供港蔬菜基地1.2萬畝，完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地認證8.7萬畝。狠抓動物疫病防治、品種改良和園區(qū)補欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養(yǎng)量分別達到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬只，穩(wěn)步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要強化科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須依靠強有力的科技做后盾。要繼續(xù)推進科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，深入實施新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽光工程和溫暖工程，加大農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)力度，完善科技指導(dǎo)直接到戶和良種、新技術(shù)直接到田、直接到人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制，真正把良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方平衡施肥等農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新機制帶到農(nóng)村，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民6萬人次，培育科技示范戶戶，切實提高我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平，不斷提升科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。要突出示范帶動。按照自治區(qū)建設(shè)100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點的要求，堅持板塊布局、高產(chǎn)高效的原則，嚴格落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，集中力量抓好一批示范區(qū)，打造以清水河流域、紅梧山地區(qū)為核心的中國優(yōu)質(zhì)枸杞生產(chǎn)示范區(qū)，寧安、舟塔等灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百萬頭生物環(huán)保養(yǎng)豬示范區(qū)，白馬、石空和林業(yè)“三場”精品果棗示范區(qū)，喊叫水、大青山、鳴沙等重點區(qū)域綠色硒砂瓜示范區(qū)，寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區(qū)，真正在品種、效益、技術(shù)上起到示范帶動作用，力爭創(chuàng)建1個國家級、1個自治區(qū)級示范點，推動我縣特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、綜合效益大提升。

　　第二個是抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個主題。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進農(nóng)民可持續(xù)增收的關(guān)鍵。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場營銷和建設(shè)龍頭企業(yè)是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，而龍頭企業(yè)建設(shè)則是推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。龍頭企業(yè)有效聚集了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的項目、資金、人才、技術(shù)、信息、市場等要素，不抓“龍頭”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就不得要領(lǐng)。惟有抓住龍頭，做強龍頭，才能抓住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化。我們要把打造關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，牢固樹立扶持龍頭就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，實行誰有能力就支持誰、誰當(dāng)龍頭就扶持誰的激勵政策，把龍頭企業(yè)升級工程一抓到底、抓出實效。要重點扶持一批本地龍頭企業(yè)。大力實施龍頭企業(yè)振興工程，引導(dǎo)扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿(mào)、恒興、興寧、樂杞、杞鄉(xiāng)生物、杞芽公司等帶動能力強、成長性好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，穩(wěn)步擴大生產(chǎn)規(guī)模，研發(fā)新產(chǎn)品，提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平和綜合效益。要引進催生一批龍頭企業(yè)。今年是全區(qū)“農(nóng)業(yè)招商引資年”，我們要以此為契機，繼續(xù)深化與濟南果品研究院、自治區(qū)農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外科研機構(gòu)的合作，加快籌建中寧枸杞產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、枸杞學(xué)院等，加快運用先進工藝、實用技術(shù)開發(fā)枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環(huán)保鮮豬肉等農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，并以此為依托開展大招商、大引資活動，既引進大企業(yè)、大集團，也引進中小企業(yè);既引進加工企業(yè)，也引進流通型、科技型、服務(wù)型企業(yè)，鼓勵他們積極參與我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進一步提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要做優(yōu)做強一批龍頭企業(yè)。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中寧枸杞加工城，為特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)成長壯大搭建平臺。同時，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，堅持政府先導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場引導(dǎo)，積極推動企業(yè)集約化經(jīng)營、集團化發(fā)展，力爭新培育區(qū)級龍頭企業(yè)1到2個、市級龍頭企業(yè)6到8個，切實增強龍頭帶動功能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　第三個是抓好農(nóng)業(yè)增效這個主旨。市場是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。我們抓農(nóng)業(yè)，思想上一定要樹立市場意識，工作上一定要符合市場規(guī)律，眼睛一定要盯著國內(nèi)外大市場來做大文章。要加快市場體系建設(shè)。搶抓中寧枸杞市場列入自治區(qū)十大專業(yè)化市場的機遇，規(guī)劃建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進、聚集輻射能力強的中國枸杞市場。繼續(xù)推進“雙百”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改造提升標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資農(nóng)家店100個以上，完成石空高山寺、大戰(zhàn)場、喊叫水等農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、冷鏈儲運、物流配送、農(nóng)超對接和出口外銷五大市場體系，形成從田間地頭到大型批發(fā)市場的銷售體系，切實解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點開拓銷售市場。在產(chǎn)業(yè)剛剛起步、市場機制不健全的情況下，政府強力推動是打開市場最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經(jīng)驗，認真研究市場、培育市場，千方百計拓展市場，逐步建立穩(wěn)固的市場渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國市場，蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場，紅棗主要拓展南方等省區(qū)市場，生物環(huán)保鮮豬肉主要拓展我區(qū)及周邊西寧、蘭州、包頭等市場，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊伍。農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀人是市場的“毛細血管、神經(jīng)末梢”，既是直銷員，也是信息員，作用十分關(guān)鍵。我們要像對待龍頭企業(yè)一樣，培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人隊伍，鞏固拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高市場占有率，力爭新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織15個。要結(jié)合太中銀鐵路中寧東站戰(zhàn)略裝車點和包蘭鐵路復(fù)線建設(shè)，充分利用中石化和中國郵政的物流配送網(wǎng)絡(luò)，扶持發(fā)展倉儲貨運、冷鏈運輸、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流模式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實質(zhì)就是品牌農(nóng)業(yè)。一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，離不開區(qū)域品牌的引領(lǐng)。要大力推進品牌帶動戰(zhàn)略，積極鼓勵支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、合作經(jīng)濟組織注冊商標(biāo)創(chuàng)品牌，重點培育保護“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優(yōu)質(zhì)品牌，使其在國內(nèi)外叫的響、過得硬、打得開。實施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品包裝，嚴格包裝物、標(biāo)識物管理，逐步建立以名優(yōu)品牌為引領(lǐng)、以知名商標(biāo)為依托、以特色包裝為載體的精品農(nóng)業(yè)體系，推動特色優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

　　兩個強化：主要指強化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村兩大基礎(chǔ)，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要，是改善農(nóng)村民生的迫切要求，也是打基礎(chǔ)、謀長遠、增后勁的現(xiàn)實選擇。我們一定要搶抓國家擴大投資、激活內(nèi)需的有利機遇，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，結(jié)合25項民生實事的落實，下大決心，花大氣力，舍得投入，著力改變我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)比較薄弱的問題，力爭使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村整體面貌有比較明顯的變化。

　　一是強農(nóng)業(yè)根基，增發(fā)展后勁保供給。要堅持不懈地抓好農(nóng)田水利建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進的要求，積極落實我縣列入國家級小農(nóng)水改造項目重點縣的各項政策措施，全面加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快灌區(qū)灌溉體系改造，大力實施北灘渠砌護、長鳴干渠灌區(qū)水利配套、白馬硒砂瓜基地節(jié)水補灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點農(nóng)業(yè)項目，改造中低產(chǎn)田，提高渠道砌護率和水資源利用率。繼續(xù)推進引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項目的開發(fā)整理，整治土地11.8萬畝，促進耕地占補平衡，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要堅定不移地抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合全區(qū)“六個百萬畝”生態(tài)林建設(shè)工程，全面推進縣城、村莊、交通干道、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學(xué)校等重點區(qū)域的綠化工作，認真抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌、紅梧山經(jīng)果林、灌區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、黃河護岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設(shè)，完成植樹造林14.5萬畝，森林覆蓋率達到11%，進一步鞏固擴大生態(tài)建設(shè)成果，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，任何時候都不能放松。要高度重視糧食生產(chǎn)對糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)定面積、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、選優(yōu)品種、主攻單產(chǎn)，提高種糧收益。以主要糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動為抓手，集成配套良種良法，積極推進冬麥北移，確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在64.5萬畝，總產(chǎn)量達到2.4億公斤左右。同時，要緊緊抓住國家和自治區(qū)大幅度增加對農(nóng)機具購置補貼的機遇，扶持發(fā)展一批農(nóng)機大戶，農(nóng)機合作社和農(nóng)機服務(wù)公司，逐步形成配套齊全、服務(wù)有力、運行規(guī)范的農(nóng)機服務(wù)組織，全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。

　　二是強農(nóng)村根本，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生。要加快新農(nóng)村建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和優(yōu)勢特色，革新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進一鄉(xiāng)一業(yè)和多鄉(xiāng)一業(yè)，力促生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村人口向縣城集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中，推動產(chǎn)業(yè)興村和經(jīng)濟富村。大力推進石空、大戰(zhàn)場等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，新建余丁等“塞上農(nóng)民新居”示范點4個，整治改造舟塔、恩和等農(nóng)村舊莊點18個。同時，要堅持新建與改造并舉、整治與完善并重，大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，以集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點，抓好垃圾處理、飲用水源地保護、農(nóng)業(yè)面源污染防治，配套建設(shè)沼氣、太陽能等相關(guān)設(shè)施，積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明村”、自治區(qū)級“農(nóng)村環(huán)保示范縣”，著力構(gòu)建能源清潔、村容整潔、民風(fēng)純潔的農(nóng)村發(fā)展新格局。要加強農(nóng)村社會事業(yè)。促進城鄉(xiāng)資源優(yōu)化布局和公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)村教育、體育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村輻射。鋪修農(nóng)村公路117公里，實現(xiàn)村村通公交車目標(biāo);深入實施農(nóng)村數(shù)字電影放映和廣播電視戶戶通工程，加快寧安和大戰(zhàn)場中心衛(wèi)生院建設(shè)，開展村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，深入推進農(nóng)民健康教育與健康促進行動，認真落實“少生快富”、“獎勵扶助”、“四免一救助”等惠民政策，進一步提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。要積極推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，加快完善農(nóng)村社會保障體系，著力解決農(nóng)村弱勢群體的生活困難。要深入推進扶貧開發(fā)。堅持“以川濟山、山川共濟”，推進山區(qū)綜合性扶貧開發(fā)，在轉(zhuǎn)移支付、項目安排、資源配置、人才技術(shù)等方面給予一定傾斜，加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態(tài)移民項目區(qū)道路、供電、綠化等后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，并制定落實后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保移民搬得來、穩(wěn)得住、能致富。實施花豹灣、白圈子等8個整村推進村扶貧開發(fā)項目，扶持發(fā)展硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等致富產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力，確保全縣貧困人口減少12%以上，努力縮小山川差距，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。全面推進村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補，對村級實施的帶動能力強、增收致富貢獻大、群眾普得實惠的項目，由縣財政每個補助10萬元，支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。以硒砂瓜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖為重點，宣傳、動員、引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)政策性保險，有效提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險抗災(zāi)能力。啟動實施集體林權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶，探索建立林木管護經(jīng)營長效機制。進一步擴大農(nóng)村互助資金規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用，并培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，活躍農(nóng)村小額信貸，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供有力的資金支持。

　　一個突破：即實現(xiàn)農(nóng)民收入的新突破。增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問題的核心，是促進社會和諧的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，歸根到底，都是為了促進農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)只能部門一定要高度重視農(nóng)民增收，將促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本立足點和落腳點，圍繞增收做文章，圍繞增收下功夫，圍繞增收創(chuàng)門路，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。一要突出特色產(chǎn)業(yè)促增收。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。這幾年，我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好，農(nóng)民收入增長快。這充分說明，向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要效益、促增收，大有文章可做。關(guān)鍵是要創(chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個十幾塊錢，有機枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)豬也給我們發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收做出了榜樣。因此，我們今年要緊緊圍繞提質(zhì)增效這個關(guān)鍵，在調(diào)整種植品種上下功夫，走精品農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，把向特色產(chǎn)業(yè)要效益、要增收的工作抓緊抓實，抓出成效，切實把我們的區(qū)域優(yōu)勢、特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、增收優(yōu)勢。二要拓寬就業(yè)渠道多增收。工資性收入是農(nóng)民增收的重要因素，對完成增收目標(biāo)至關(guān)重要。要大力開拓新興勞動力輸出渠道，規(guī)范勞務(wù)中介組織，扎實做好勞務(wù)輸出人員和失地農(nóng)民就地培訓(xùn)工作，推動我縣勞務(wù)輸出由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把勞務(wù)輸出作為“鐵桿莊稼”，動員鼓勵青壯年農(nóng)民外出務(wù)工、增加收入。川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工，促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。力爭全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3萬人以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入1.5億元。同時，結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)和民生行動，加強寧新、石空等創(chuàng)業(yè)“孵化”基地建設(shè)，進一步強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，積極鼓勵扶持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營，實現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富。三要落實政策助增收�；蒉r(nóng)政策體現(xiàn)了中央和自治區(qū)對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷，既是幫助農(nóng)民抵御風(fēng)險的重要舉措，也是增加農(nóng)民收入的直接手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要把中央、自治區(qū)和縣委、縣人民政府出臺的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策研究透、爭取夠、使用足、配套好，確保條條落實，項項到位。對于直接補貼農(nóng)民的資金，要嚴格工作程序，堅持公開公正透明，嚴禁截留挪用，確保及時足額發(fā)放到每個農(nóng)民群眾手中。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得實效

　　今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。全縣各級黨政組織和干部群眾要順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的新期待，帶著對農(nóng)民群眾的深厚感情和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿腔熱情，認認真真謀“三農(nóng)”、踏踏實實抓“三農(nóng)”、勤勤懇懇促“三農(nóng)”。

　　一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識“三農(nóng)”工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村給予更多的關(guān)注和支持，對農(nóng)民給予更多的關(guān)愛和理解，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化目標(biāo)任務(wù)，強化工作措施，真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動，著力解決工作中的突出矛盾和問題，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。

　　二要明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署，認真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊、抓實、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)，認真落實黨政“一把手”負責(zé)制，強化目標(biāo)管理，制定切實可行的措施辦法，細化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實到人頭、計劃落實到田塊，形成全縣各級黨政組織和干部群眾全力以赴推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。

　　三要狠抓督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的作風(fēng)，深入實際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，察實情、出實招、辦實事，真正做到政策落實、工作到位、農(nóng)民群眾得實惠�？h委、縣人民政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵措施，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項任務(wù)進行督查，年終進行嚴格考核，并把考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴格兌現(xiàn)獎懲。我相信全縣各級干部一定不會辜負縣委、縣人民政府的期望，帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

　　四、未雨綢繆，精心組織，抓好當(dāng)前的各項工作

　　一年之計在于春。春節(jié)已過，萬物復(fù)蘇，正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。一要抓好春耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位要搶抓農(nóng)時，精心組織，抓緊做好農(nóng)資儲備供應(yīng)和農(nóng)機具檢修等各項春耕備耕工作，迅速掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮，打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。二要抓好畜禽補欄。春季正是畜禽補欄旺季，加之當(dāng)前市場上畜禽產(chǎn)品價格逐步回升，縣農(nóng)牧局要切實做好政策宣傳和科技指導(dǎo)工作，積極鼓勵廣大養(yǎng)殖戶換種補欄，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補欄工作，確保新建的21.6萬平方米生物環(huán)保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養(yǎng)殖基地全部投入生產(chǎn)。三要抓好春季植樹造林。重點抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌項目和大戰(zhàn)場、白馬、喊叫水、生態(tài)移民區(qū)、寧新物流園區(qū)等重點地段的植樹造林工作。林業(yè)、水務(wù)、交通等部門要及早行動，抓緊做好工程規(guī)劃、苗木定購和宣傳動員工作，組織和動員全社會力量廣泛參與、真抓實干，大力營造“植綠、護綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風(fēng)。今年的綠化工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要突出重點、集中精力，嚴把設(shè)計關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護關(guān)，確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機關(guān)干部走進農(nóng)村、走進項目區(qū)，積極開展義務(wù)植樹活動，通過十天半月的義務(wù)勞動，陶冶情操，增進與農(nóng)民群眾的感情，鞏固和發(fā)展良好的干群關(guān)系。四要抓好項目資金落實。無論是中央還是自治區(qū)的投資，都是以項目的形式安排的，爭項目就是爭投資，項目越多，投資就多，發(fā)展后勁就足。我們一定要樹立強烈的機遇意識和競爭意識，千方百計爭取項目，爭取更多的資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要深入研究國務(wù)院《關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、《分工方案》及各部委出臺的配套支持文件，用足用好用活國家政策，扎實做好農(nóng)業(yè)重大項目的儲備、申報和落實工作，以項目爭取支持，以項目推動發(fā)展，以項目增強后勁。對當(dāng)前已經(jīng)落實的項目，要突出一個快字，搶時間，抓進度，保質(zhì)量，確保項目建設(shè)順利推進。發(fā)改、財政和農(nóng)口各部門要密切配合，對爭取到的涉農(nóng)項目資金要進行“打包”整合，“捆綁”使用，切實提高資金使用效益。

　　同志們，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進農(nóng)民福祉，是一項神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，意義重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和農(nóng)民群眾，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想、搶抓機遇、開拓進取、務(wù)實苦干、奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為爭創(chuàng)西部百強縣，建設(shè)富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻!

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇4

　　同志們：

　　今天下午召開這次會議，主要是調(diào)度全縣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作，動員各級各部門進一步提高認識，加大工作力度，全面加快建設(shè)步伐，確保10月底前達到市政府預(yù)驗標(biāo)準(zhǔn)。剛才，各有關(guān)部門、單位作了匯報發(fā)言，商務(wù)局薛光利局長就下步示范區(qū)建設(shè)工作推進作了安排，會后，大家要把薛局長講的意見，抓緊落實到位。總的看，自動員會召開以來，在各級各部門的共同努力下，全縣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作取得了一定成效。一是形成了各級高度重視、強力推進的工作格局。根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，各級高度重視，迅速行動，廣泛發(fā)動，掀起了示范區(qū)創(chuàng)建工作高潮。目前，各單位均成立了由主要負責(zé)人親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了農(nóng)安辦，完善了機構(gòu)、人員和辦公場所，出臺了具體的工作方案，層層簽訂了責(zé)任書，明確了責(zé)任分工，建立健全了考核體系，質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作走上了規(guī)范化發(fā)展軌道。二是加強了對農(nóng)業(yè)化學(xué)品的統(tǒng)一配送和規(guī)范管理。按照農(nóng)資統(tǒng)一配送、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一推廣的思路，強化源頭治理，對農(nóng)業(yè)化學(xué)品實行了市場準(zhǔn)入制度和集中配送，形成了縣專營、鎮(zhèn)配送、村直供的三級配送體系和專營專供機制，并開展了農(nóng)資市場清理整頓，規(guī)范了經(jīng)營行為，杜絕了違禁高毒農(nóng)藥進入市場。三是規(guī)范、規(guī)劃發(fā)展了一批具有示范和帶動效應(yīng)的出口基地。各級以基地建設(shè)為抓手，加快推進種植基地標(biāo)準(zhǔn)化、畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；�和水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)化。目前，全縣已發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植業(yè)基地萬畝，規(guī)�；�養(yǎng)殖場余處，水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化基地多處，其中出口標(biāo)準(zhǔn)化種植業(yè)基地萬畝，養(yǎng)殖場個，水產(chǎn)養(yǎng)殖基地個。四是營造了濃厚的輿論氛圍。各級通過電視、報紙以及宣傳欄、發(fā)放明白紙等途徑，廣泛宣傳出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作，收到了良好效果，為下步工作開展奠定了扎實基礎(chǔ)。五是形成了部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力的工作合力。各有關(guān)部門牢固樹立全縣“一盤棋”思想，根據(jù)“部門聯(lián)動”的要求，工作主動，各司其職，密切配合，有力地促進了工作開展，形成了齊抓共管、共同推進的工作局面。

　　存在的問題：一是個別鎮(zhèn)街部門單位對示范區(qū)建設(shè)工作至今認識不到位，沒有真正從思想上重視起來，工作缺乏緊迫感和效率意識，拖拖拉拉，到現(xiàn)在為止，個別單位工作沒有一點實質(zhì)性進展。二是個別鎮(zhèn)街部門單位缺乏大局觀念，認為出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)工作是商務(wù)部門、農(nóng)業(yè)部門的事，與本單位無關(guān)，基于這一思想指導(dǎo)，工作消極被動，缺乏主動配合、團結(jié)協(xié)作精神;三是工作不扎實。示范區(qū)建設(shè)任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、難度大，需要付出大量的時間和精力攻堅破難，個別鎮(zhèn)街部門單位到現(xiàn)在為止對工作標(biāo)準(zhǔn)仍不明確，對實踐中如何操作一頭霧水，更沒有從圓滿完成建設(shè)任務(wù)的角度出發(fā)，用心用力，扎扎實實地開展工作，僅滿足于“說得過去”就行，工作標(biāo)準(zhǔn)低，影響到示范區(qū)建設(shè)的質(zhì)量。

　　下步，要以順利通過全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)驗收為抓手，以促進經(jīng)濟發(fā)展、加快“三個”建設(shè)為目標(biāo)，進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，加快推進步伐，確保圓滿完成市政府下達的創(chuàng)建任務(wù)。

　　(一)進一步提高對示范區(qū)建設(shè)重要性的認識。關(guān)于這次示范區(qū)建設(shè)工作重要性，上次劉縣長在動員會講話中已經(jīng)講得很明確，這里，我再重點強調(diào)一下，從政治意義上講，是全市20xx年底前完成“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”創(chuàng)建目標(biāo)的形勢所迫，毫無商量的余地，非完成不可。絕不能因為我縣未完成創(chuàng)建任務(wù)而影響全市大局，那樣后果將不堪設(shè)想。從我縣當(dāng)前經(jīng)濟及社會發(fā)展來看，示范區(qū)建設(shè)是我縣擴大出口優(yōu)勢，增強農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力的需要;是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量的需要。各級各有關(guān)部門和單位要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的高度來認識其重要意義，切實采取有效措施，真正把示范區(qū)建設(shè)抓緊抓好，抓出成效。

　　(二)進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)�？h農(nóng)安辦要做好具體的調(diào)度檢查、統(tǒng)計匯總、信息發(fā)布等工作，及時掌握全縣及各鎮(zhèn)街、部門單位工作進展情況，協(xié)調(diào)各成員單位解決質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題;同時，要加強工作研究與分析，對上搞好決策服務(wù)，對下搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各部門單位要把質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)作為首要任務(wù)，主要負責(zé)人要親歷親為，積極靠上去做工作，沉下去抓推動，確保質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)高質(zhì)高效向前推進。各鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)園要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理，尤其注重抓好基地建設(shè)，確保驗收現(xiàn)場達到標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　(三)進一步加強協(xié)作配合。示范區(qū)建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，僅靠一、兩個部門單位無法完成建設(shè)任務(wù)，這就需要各鎮(zhèn)街部門單位按照《實施方案》分工和《工作配檔表》進度要求，進一步明確各自責(zé)任，并集中一切人財物力，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好工作推進。在抓好本部門單位任務(wù)分工的基礎(chǔ)上，盡己所能，互相配合，形成合力，共同促進工作開展。尤其是商務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、供銷等監(jiān)管部門，要齊心協(xié)力，齊抓共管，進一步強化責(zé)任意識和服務(wù)意識，切實履行好職責(zé)，確保不出任何責(zé)任問題。

　　(四)進一步提高效率意識。根據(jù)市里要求，未完成創(chuàng)建任務(wù)的縣市必須于9月底前按照示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完成相應(yīng)的準(zhǔn)備工作;10月底，市檢查組將對我縣創(chuàng)建情況進行預(yù)驗收;12月底前，省政府組成考核驗收小組將進行最后考核驗收。各級各有關(guān)部門和單位要進一步增強責(zé)任感、緊迫感，充分利用好這4個月特別是9、10兩個月時間，集中力量，提高效率，全力以赴，確保一次性通過省政府檢查驗收。

　　(五)進一步加強檢查調(diào)度。剛才局長對下步各單位按什么標(biāo)準(zhǔn)、如何操作進行了安排部署，這里面既有材料的準(zhǔn)備，也有現(xiàn)場的準(zhǔn)備，這里我再強調(diào)一下，省政府制定的36條標(biāo)準(zhǔn)絕不能降低，要嚴格按照有關(guān)要求作細致準(zhǔn)備，不能有絲毫懈怠。下步，縣政府將組織農(nóng)安辦有關(guān)人員定期調(diào)度和督促檢查，通報工作進展情況。要求各鎮(zhèn)街部門單位要高度重視，進一步加大考核力度，落實獎懲措施，充分調(diào)動各方面抓示范區(qū)建設(shè)工作的積極性，扎扎實實推進創(chuàng)建工作深入開展。

　　(六)要進一步加大宣傳力度。進一步利用好報紙、電臺、電視臺專欄,專題介紹示范區(qū)建設(shè)工作,專門宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，形成持續(xù)、常態(tài)的宣傳格局，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全家喻戶曉、人人皆知。要以培育新農(nóng)民為目標(biāo),搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理培訓(xùn)，真正使農(nóng)民群眾重視標(biāo)準(zhǔn)化、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化、實施標(biāo)準(zhǔn)化，提高全社會的質(zhì)量安全意識。

　　同志們，創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，是落實科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進外經(jīng)貿(mào)工作平穩(wěn)發(fā)展的重大舉措�？h委縣政府把這一重任交給我們，市委市政府也對我們報以殷切的期望，我們一定不辜負上級黨委政府的重托，以高度的責(zé)任感和使命感，精心組織，扎實工作，確保今年通過驗收，為提高我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇5

　　同志們：

　　這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務(wù)是，貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作成績，分析當(dāng)前形勢，研究部署今年及“”時期的“三農(nóng)”工作。剛才，我們傳達了全省農(nóng)村工作會議精神和宋書記、林市長關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要講話精神，對20xx年度“三農(nóng)”工作先進單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，就“三農(nóng)”工作講六個方面的問題。

　　一、充分肯定成績，堅定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

　　過去的一年，是我市“三農(nóng)”工作不平凡的一年。面對旱災(zāi)、澇災(zāi)交替發(fā)生的嚴峻形勢，面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升的嚴峻挑戰(zhàn)，面對農(nóng)民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、果斷決策，全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難，“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

　　一是糧食生產(chǎn)大災(zāi)之年實現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產(chǎn)，克服嚴重春旱和長期低溫災(zāi)害影響，單產(chǎn)428.93 公斤、總產(chǎn)236.7 萬噸，分別增長了1.93% 和5.1% ，再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產(chǎn)，遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊，經(jīng)過全市上下努力，除個別地塊外，秋糧仍獲得較好收成，全年糧食總產(chǎn)達到104 億斤，突破100 億斤大關(guān)。

　　二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興取得顯著成效。“四百工程”建設(shè)穩(wěn)步推進，蔬菜食用菌達到337 萬畝，總產(chǎn)1200 萬噸，產(chǎn)值142 億元;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為109 萬噸、38.7 萬噸、14 萬噸，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值121 億元;林果生產(chǎn)及加工產(chǎn)值達到102.6 億元;一百個農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)順利完成，實際開工建設(shè)項目達到116 個，計劃投資23.75 億元，實際到位資金23.84 億元。

　　三是生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)進展順利。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新增綠色食品認證數(shù)量12 個，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達到138 個、240 萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350 家，其中國家級龍頭企業(yè)3 家，省級龍頭企業(yè)31 家，市級重點龍頭企業(yè)261 家，實現(xiàn)銷售收入450 億元。

　　四是農(nóng)民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農(nóng)”資金達到50.45 億元，比上年增長40.47% ，增加14.54 億元。在政策性補貼大幅增加和農(nóng)產(chǎn)品價格提高、勞動力轉(zhuǎn)移加快、非農(nóng)收入增加等多種因素影響下，全市農(nóng)民人均純收入達6377 元，同比增加838 元，增長15.1%，增速比上年提升6.9 個百分點，居全省前列，增幅之高在聊城歷史上是少有的。

　　五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和農(nóng)村民生持續(xù)改善。全市共完成各類水利建設(shè)項目17631 項，新增節(jié)水灌溉面積16.7 萬畝，解決了16.2 萬人飲水安全問題，南水北調(diào)工程進入整體提速、全面開工階段;全市農(nóng)機裝備總動力達1024 萬千瓦，綜合機械化水平達到75% ;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)52.3萬人;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高400 元，每人每年達到1200 元以上;新農(nóng)合參合率達到99.7% ，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農(nóng)民健康服務(wù)行動”，22.5 萬農(nóng)民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

　　六是新農(nóng)村建設(shè)取得新進展。新建農(nóng)村公路6470 公里、客運站108 座，所有行政村實現(xiàn)了通油路、通客車，改造農(nóng)村危橋1311 座，33 萬農(nóng)戶看上有線電視;積極推進農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造，啟動千戶社區(qū)140 個、整村改造356 個，建成農(nóng)村新居18.4 萬戶，改造危房3.5 萬戶，先后有30 多萬農(nóng)民群眾喜遷新居。

　　七是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進。農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營制度不斷鞏固和完善，土地流轉(zhuǎn)制度規(guī)模和范圍不斷擴大，集體林權(quán)主體改革基本完成，農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化，有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制逐步健全完善。

　　八是農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作進一步加強。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強，凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進一步提高，農(nóng)村民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)取得新進展。

　　這些成績的取得，是全市各級各部門共同努力的結(jié)果，是廣大基層干部和農(nóng)民群眾真抓實干的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農(nóng)”工作一線上的廣大干部職工和農(nóng)民群眾表示親切問候，向一貫關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心，發(fā)揚成績，揚長補短，按照中央和省、市的工作部署，不斷強化措施，加大工作力度，確保“”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局、起好步，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

　　二、認真分析形勢，進一步明確“”時期“三農(nóng)”工作的總體要求和發(fā)展目標(biāo)

　　“”時期是我市全面建設(shè)小康社會、加快生態(tài)型強市名城建設(shè)實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時期。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有著良好條件，也有許多困難;既有重大機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

　　(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看，黨的xx屆五中全會提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務(wù)”，今年的中央農(nóng)村工作會議從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，明確要求越是加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，越要更加注重夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，堅定不移地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)“三化同步”。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律，我們務(wù)必準(zhǔn)確把握和自覺遵循。同時，“”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民小康既是難點也是重點，支持發(fā)展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農(nóng)”，重點支持水利改革發(fā)展，這已是中央連續(xù)出臺的第8個“一號文件”。從市里扶持政策層面看，市委、市政府制定實施了農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金，出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優(yōu)惠政策，各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實際出發(fā)制定了產(chǎn)業(yè)振興計劃和相應(yīng)的扶持政策，力爭通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。從市場需求層面看，隨著人口增長和經(jīng)濟復(fù)蘇，對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長的趨勢，市場空間越來越大，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨新的機遇。從我市“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)看，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績，糧食總產(chǎn)越過100 億斤大關(guān)，占到全省糧食總產(chǎn)的八分之一;蔬菜總產(chǎn)列全省第二位，僅列濰坊市之后;農(nóng)民收入連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，城鄉(xiāng)收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農(nóng)”工作理念，在全省第一個提出并組織實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發(fā)展基礎(chǔ)為“三農(nóng)”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求，創(chuàng)造了有利條件。

　　(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件落后的狀況沒有根本性改善。當(dāng)前農(nóng)田排灌溝渠大多陳舊落后，農(nóng)田基本建設(shè)相對滯后，徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴重，涵閘啟閉不靈活，金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標(biāo)準(zhǔn)低、險工險段多等問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力較弱，難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)亮點不多。集中表現(xiàn)在大集團、大企業(yè)太少，知名品牌、馳名商標(biāo)不多;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對滯后，輻射帶動能力不強，產(chǎn)品檔次低，缺乏品牌效應(yīng)和競爭力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平都難以提升。三是農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系不健全。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、動植物疫病防控體系不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務(wù)能力較弱，體制不順、隊伍不穩(wěn);市場流通體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模小、輻射帶動能力弱，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民流通隊伍數(shù)量少，難以與大城市超市及批發(fā)市場形成有效對接。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢更為復(fù)雜。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災(zāi)害頻發(fā)、重大動植物疫病、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加等不利因素影響外，又要面對農(nóng)產(chǎn)品市場變化，農(nóng)產(chǎn)品進出口沖擊，加劇價格過度波動等市場因素，影響到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，新農(nóng)村建設(shè)面臨許多新情況新問題，在農(nóng)村社會深刻轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化的背景下，農(nóng)村社會建設(shè)和管理水平亟待提高，農(nóng)村民生亟待改善。

　　為此，“”時期，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，以農(nóng)民增收為核心，以打造聊城生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為發(fā)展目標(biāo)，以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進農(nóng)業(yè)品牌化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工產(chǎn)業(yè)化、銷售合作化、環(huán)境生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化、發(fā)展外向化，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，逐步構(gòu)建起高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。

　　主要發(fā)展目標(biāo)是：

　　——農(nóng)業(yè)增加值：年均增長5% ，達到260 億元以上;

　　——農(nóng)民人均純收入：年均增長12% ，人均純收入達到1 萬元以上;

　　——“四百工程”建設(shè)：糧食總產(chǎn)確保100 億斤以上;蔬菜總產(chǎn)1600 萬噸，產(chǎn)值達到160 億元;全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到150 萬噸、50 萬噸、20 萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量8 萬噸，畜牧、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上，以林果生產(chǎn)、林紙林板加工、森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)值達到200 億元。

　　——農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)：將糧棉油、瓜菜菌、林牧漁、種養(yǎng)加全部納入生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌管理范圍，有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達到290 萬畝，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌達到175 個，無公害畜產(chǎn)品認證企業(yè)達到30 個，總產(chǎn)值60 億元以上;

　　——農(nóng)產(chǎn)品深加工：糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品十大農(nóng)產(chǎn)品加工體系初具規(guī)模。市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年均增長5% ，達到400 家;其中國家級5家，增長10.8% ;省級60 家，增長7.6% ;農(nóng)產(chǎn)品加工增值率年均增長11.8% ，達到70% ;

　　——林木覆蓋率：年均增長0.3% ，達到33% ;

　　——糧經(jīng)作物比例：年均增加1.2 個百分點，20xx 年調(diào)整到48:52 ;

　　——農(nóng)產(chǎn)品出口：出口額年均增長15% ，出口總值達到3.5 億美元;

　　——合作經(jīng)濟組織：達到3260 個，年均增長12%, ;參加農(nóng)戶31.9 萬戶，年均增長12% ，;帶動基地面積175 萬畝，年均增長10% ;

　　——市場建設(shè)：年均增長4.6%, 各類市場年交易額達到120 億元以上;

　　——農(nóng)機化建設(shè)：到20xx 年，全市農(nóng)機總動力發(fā)展到1200 萬千瓦，農(nóng)機總值48 億元，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到80%;

　　——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：機井總量達到11.5 萬眼，節(jié)水灌溉面積達到208 萬畝，農(nóng)村自來水普及率達到90% ;

　　——農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：農(nóng)村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ，達到32 個;戶用沼氣池年均增長11.4% ，達到24 萬個;太陽能熱水器年均增長5.5% ，達到50 萬戶。

　　上述目標(biāo)是結(jié)合聊城實際制定的，只要我們做出堅持不懈的努力，是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　三、進一步加大工作力度，實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃

　　20xx年是“”開局之年，也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關(guān)于“繼續(xù)提升年”的部署要求，今年將圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)，進一步實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，以實施“4245 ”工程為抓手，狠抓農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)，通過采取一系列扎實有效的工作措施，努力在農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)民組織化、農(nóng)民科技素質(zhì)及轉(zhuǎn)移就業(yè)等“六個方面”實現(xiàn)突破，確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4% 、農(nóng)民人均純收入增長13% 的發(fā)展目標(biāo)。

　　(一)著力抓好土地流轉(zhuǎn)，努力在基地建設(shè)上實現(xiàn)突破。結(jié)合各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農(nóng)業(yè)振興計劃，圍繞基地建設(shè)，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中，20xx年全市土地流轉(zhuǎn)面積力爭達到60 萬畝。在全市范圍內(nèi)，著力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，帶動全市種養(yǎng)業(yè)規(guī)�；�、區(qū)域化發(fā)展。一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產(chǎn)計劃”，積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加大優(yōu)質(zhì)良種推廣力度，推廣良種良法配套生產(chǎn)技術(shù)，努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收，全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100 億斤以上。二是建設(shè)綠色蔬菜食用菌基地。重點建設(shè)食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地，20xx年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350萬畝，總產(chǎn)1300 萬噸。三是建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜禽基地。重點建設(shè)生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地，全市肉蛋奶產(chǎn)量分別達到125 萬噸、46 萬噸、22 萬噸。四是建設(shè)生態(tài)林果基地。重點建設(shè)櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優(yōu)質(zhì)梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產(chǎn)基地，新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8 萬畝，全市果樹面積穩(wěn)定在70 萬畝以上。五是建設(shè)名特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養(yǎng)殖面積達到4 萬畝。

　　(二)著力培育農(nóng)業(yè)品牌，努力在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上實現(xiàn)突破。 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)， 發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品，全市新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證20 個，新增基地面積10 萬畝， 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌 。一是加大“三品”認證力度。繼續(xù)采取以獎代補方式，用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報，“三品”認證要有新的突破。二是發(fā)掘和保護地方特色農(nóng)產(chǎn)品。對具有市場發(fā)展?jié)摿�和競爭力的�?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，進行商標(biāo)注冊、原產(chǎn)地認定，加強商標(biāo)保護，發(fā)掘和保護一批地方品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。三是加強農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管。“三聚氰胺”事件對“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓(xùn)是深刻的，近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故，我們對此必須高度重視，以對人民生命安全高度負責(zé)的態(tài)度，加強對生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)的市場監(jiān)管，進行規(guī)范整治，嚴禁使用違禁產(chǎn)品，確保“米袋子”、“菜籃子”質(zhì)量安全。

　　(三)著力完善利益聯(lián)結(jié)機制，努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平體現(xiàn)著一個地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施。各級要抓住實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的機遇，以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮及運銷，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，讓農(nóng)民更多的受益，更好地調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業(yè)，采取兼并重組參股收購等方式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，組建大型企業(yè)集團。二是支持市級以上龍頭企業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，延伸生產(chǎn)基地，完善物流體系建設(shè)和產(chǎn)后包裝、加工、運輸服務(wù)，增強輻射帶動能力。三是完善利益聯(lián)結(jié)機制，以龍頭企業(yè)建設(shè)為著力點，建立健全“基地+ 農(nóng)戶+ 合作組織+ 龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機制，全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30 家，總數(shù)達到380 家。

　　(四)著力抓好項目建設(shè)，努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上實現(xiàn)突破。在去年的基礎(chǔ)上，今年我們又確定了百項農(nóng)業(yè)重點建設(shè)項目。這些項目共127 項，總投資39.68 億元，其中爭取中央投資1.06億元，省級投資4.36 億元，各級必須認真完成好、落實好。同時，要加大項目爭取力度，研究國家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極與省直部門開展對接，著力抓好資金爭取工作。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提高項目的合同履約率和資金到位率。

　　(五)著力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，努力在提高農(nóng)民組織化水平上實現(xiàn)突破。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入開展示范合作社創(chuàng)建活動，提高管理規(guī)范化水平，評選命名市級示范合作社100 家。以聊城市農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設(shè)為龍頭，新建改建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10 處，加快聊城“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場”建設(shè)，建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，協(xié)調(diào)組織市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社直接對接，組織基地、龍頭企業(yè)、合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會、農(nóng)業(yè)展會、網(wǎng)上促銷活動。

　　(六)著力開展農(nóng)民培訓(xùn)，努力在提高農(nóng)民科技素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)上實現(xiàn)突破。人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先是農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到全面提高。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，必須把農(nóng)民教育培訓(xùn)放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)民培訓(xùn)工作，采取多形式、多方式、多層次，實施好 科技特派員工程、 “科技下鄉(xiāng)”活動、“陽光工程”新型農(nóng)民培訓(xùn)、“雨露計劃”、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng)、農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)等，20xx年力爭培訓(xùn)農(nóng)民50 萬人次。同時，積極搞好勞務(wù)輸出，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，引導(dǎo)和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

　　四、加快水利改革發(fā)展，全面提升水利支撐和保障能力

　　今年中央一號文件聚焦水利，下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》，省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見，這在建國后是第一次。我市是水資源相對短缺的城市，人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，水資源供需矛盾成為制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，同時極端天氣造成的災(zāi)害事件增多，特別是去年的“8.9”水災(zāi)和今年的“百年一遇”的旱災(zāi)，給我們敲響了警鐘，全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經(jīng)濟和社會發(fā)展更加突出的位置，采取更加有力的措施，提升水利的支撐和保障能力，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

　　全市水利改革發(fā)展總的要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實中央和省委一號文件精神，堅持把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把實施最嚴格水資源管理制度作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，突出統(tǒng)籌治水、科學(xué)治水、依法治水，加快體制機制創(chuàng)新，全面提升水利現(xiàn)代化水平，全面提升水利的支撐和保障能力。經(jīng)過10 年左右的努力，基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照上述要求，重點抓好以下六個方面的工作：

　　(一)加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。加快推進小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，健全農(nóng)田水利建設(shè)新機制，突出抓好田間工程配套和末級渠系節(jié)水改造，全市初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)，力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，農(nóng)田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上，旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達到600 萬畝以上。

　　(二)抓好水資源開發(fā)利用。加快南水北調(diào)魯北段輸水骨干工程和8 個供水單元續(xù)建配套工程建設(shè)，實現(xiàn)一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標(biāo)。完成茌平信源水庫、開發(fā)區(qū)魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個重點平原水庫建設(shè)，實施陶城鋪引黃補水北調(diào)、彭樓引黃入魯能力擴大等區(qū)域調(diào)水工程，興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程，全市新增水資源利用量2 億立方米，年供水能力達到25 億立方米，基本滿足一般年份經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求。

　　(三)搞好抗旱防汛工程建設(shè)。加快推進徒駭河城區(qū)段綜合治理工程，實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理，以保護人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農(nóng)田的河段為治理重點，突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理，提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時，抓好蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和病險水庫、病險涵閘除險加固，大力實施抗旱應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。

　　(四)加快水生態(tài)保護與水污染防治。以建設(shè)生態(tài)河流為重點，上游突出涵養(yǎng)水源，中游實行庫河調(diào)蓄，下游建設(shè)生態(tài)濕地，大力推進生態(tài)水系建設(shè)，治理水土流失面積100 平方公里，城市主要水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到95% 以上，主要湖泊、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率為80% ，主要河流水質(zhì)達標(biāo)率達到70% ，地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小，水生態(tài)環(huán)境顯著改善。

　　(五)大幅增加水利建設(shè)投入。力爭今后10 年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設(shè)資金在全市固定資產(chǎn)投資中的比重，從土地出讓收益中安排10%-20% 用于農(nóng)田水利建設(shè)，重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設(shè)維護稅按不低于15% 的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設(shè)及水環(huán)境整治，加大一事一議財政獎補力度，各級政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的50% 給予獎補，同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》，建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責(zé)制，成立市防汛抗旱總指揮部，下設(shè)城市、黃河、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部，完善防汛抗旱指揮機構(gòu)。

　　五、積極深化農(nóng)村改革，切實保障和改善農(nóng)村民生。

　　(一)積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革。繼續(xù)堅持和完善穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革，深化農(nóng)技推廣體制改革、林權(quán)制度改革、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制改革和農(nóng)村金融體制改革。搞好農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)拍賣，保障農(nóng)民權(quán)益，切實調(diào)動農(nóng)民投資水利設(shè)施建設(shè)的積極性。探索具有平原特色的林改新路子，認真總結(jié)東阿、陽谷兩地林權(quán)改革試點經(jīng)驗,在全市全面推開，逐步形成林木種植、管理、流轉(zhuǎn)的長效機制，促進林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(二)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，繼續(xù)抓好農(nóng)村路、水、電、氣、房等建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路260 公里，改造農(nóng)村危橋135 座，解決10 萬人飲水安全問題，新增有線電視4 萬戶，推廣農(nóng)村戶用沼氣池2 萬個、太陽能2 萬戶，建設(shè)農(nóng)村新居5 萬戶，改造危房1.5 萬戶，建設(shè)千戶社區(qū)100 個，合并村莊300 個，配套建設(shè)道路、排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　(三)完善農(nóng)村社會保障制度。統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會救助、扶貧開發(fā)等工作，穩(wěn)步推進東昌府區(qū)、茌平縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，提高新農(nóng)合籌資水平，新農(nóng)合財政補助每人每年不低于200 元，政策范圍內(nèi)住院報銷比例提高到60% 以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1400 元。

　　(四)加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園;提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村小學(xué)、初中分別達到600 元和800 元;加快發(fā)展面向農(nóng)村的實用型教育，推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程。繼續(xù)實施文化惠民工程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設(shè)，逐步形成完備的農(nóng)村公用文化服務(wù)體系。堅持計劃生育基本國策不動搖，加強人口計生工作，實現(xiàn)人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內(nèi)的目標(biāo)。

　　六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把“三農(nóng)”工作落到實處

　　做好今年及“”時期的“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在于加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項工作措施落實。

　　一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求，要把“三農(nóng)”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農(nóng)”工作，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，在工作部署上給予重點支持，在政策制定和資金投入上給予重點傾斜，在干部力量配備上給予重點加強。黨委農(nóng)村工作綜合部門要加強綜合協(xié)調(diào)，農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門要相互支持、相互配合，進一步形成“三農(nóng)”工作的強大合力。

　　二要落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。中央提出，今年“三農(nóng)”投入要做到“三個重點”、“三個確保”，即財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確�？偭亢捅戎剡M一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。對這些政策，各級各部門要不折不扣地貫徹落實，凡是已經(jīng)承諾要辦的的好事實事、確定的優(yōu)惠政策、應(yīng)給的各項補貼，必須落實到位，決不能失信于民。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔(dān)的各項政策規(guī)定，確保農(nóng)民負擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈。

　　三要落實好基層組織建設(shè)。緊密結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強對農(nóng)村基層干部的教育，提高基層干部素質(zhì)，增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年上半年，村“兩委”換屆將全面展開，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格按程序辦事，真正把那些認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、能力強、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子，特別是選好村支部書記和村委會主任，夯實黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　四要落實好責(zé)任分工和目標(biāo)考核。“”時期，是我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、堅持“三化同步”的關(guān)鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，找準(zhǔn)切入點和突破口，牢牢把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立健全責(zé)任分工、目標(biāo)考核和激勵約束機制，細化考核指標(biāo)，完善考評體系，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的重要內(nèi)容，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的使命感和責(zé)任感。

　　同志們，做好“”和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求，堅定信心，狠抓落實，開拓進取，扎實工作，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接建黨90 周年!

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇6

　　學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神就是學(xué)習(xí)他牢記宗旨、心系群眾的公仆情懷。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是焦裕祿精神的本質(zhì)所在。北風(fēng)怒號、大雪紛飛的深夜，焦裕祿帶領(lǐng)班子成員趕往蘭考車站，看望被災(zāi)荒逼迫背井離鄉(xiāng)擁擠在候車室里的特困群眾，不但不責(zé)怪他們給縣委工作抹黑，反而深深自責(zé)：“黨把這個縣三十六萬群眾交給我們，我們不能領(lǐng)導(dǎo)他們戰(zhàn)勝災(zāi)荒，應(yīng)該感到羞恥和痛心。”當(dāng)他聽說政府的救濟糧沒有及時發(fā)放時，他震怒了。在風(fēng)雪鋪天蓋地的時候，他帶領(lǐng)干部訪貧問苦，登門為群眾送救濟糧款，一句“我是你們的兒子”，充分體現(xiàn)了黨和人民的魚水深情。對照焦裕祿這面鏡子，作為鄉(xiāng)黨委的“班長”，自己進村入戶少了，走訪普通群眾少了，公仆情懷有所淡薄，疏離群眾有所抬頭。比如去年防汛期間，要求分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)駐村干部、村干部對居住在具有安全隱患的危舊土坯房的群眾進行摸底調(diào)查、及時轉(zhuǎn)移，自己親自去走訪、動員較少。比如，除春節(jié)、“七一”等重大節(jié)日，對全鄉(xiāng)“兩老”人員等困難群體關(guān)心較少。再比如，自己有時抓工作過于關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)感受，將有限的資金用在了錦上添花，而非做了“雪中送碳”的事情。對關(guān)系群眾切身利益的事情布置得多，具體跟蹤少，有些惠民政策沒有真正落到實處。對干部特別是一般干部談心交流、解決實際困難較少。我們學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿精神，就要牢固樹立宗旨觀念，始終堅持群眾路線，嚴以修身，嚴以用權(quán)，深懷愛民之心，自覺擺正與人民群眾的關(guān)系，不斷增進與人民群眾的真摯感情，設(shè)身處地、換位思考，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上。要多辦利民之事，堅持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，深入條件艱苦、矛盾集中、困難突出的地方，盡力辦順民意、解民憂、增民利的實事好事。

　　學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神就是學(xué)習(xí)他勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的奮斗精神。艱苦奮斗是中華民族的光榮傳統(tǒng)，是我們黨的立業(yè)之本、取勝之道、傳家之寶，也是焦裕祿精神的精髓。面對蘭考自然災(zāi)害的肆虐和貧困落后的實際，焦裕祿同志不等不靠，帶領(lǐng)廣大干部群眾大力治理風(fēng)沙、內(nèi)澇、鹽堿“三害”，親自種植泡桐樹，以滿腔熱情和實際行動譜寫了一曲曲改天換地的英雄壯歌。焦裕祿用過的衣服、鞋襪補了又補，焦裕祿用過的舊藤椅頂肝疼頂了一個大窟窿，焦裕祿訪貧問苦，治沙治澇，只靠一輛自行車和一雙鐵腳板走遍了蘭考大地。對照焦裕祿這面鏡子，自己在已有5年，緊迫感少了，朝氣銳氣弱了，暮氣惰氣重了，滿足現(xiàn)狀，創(chuàng)新較少，存在守攤子的思想。在勤儉節(jié)約方面，有時公務(wù)接待存在超標(biāo)，辦公室面積超標(biāo)(已按照縣里規(guī)定進行整改)，去下村時一般都開車去，無形中增加了與群眾的距離。我們學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿精神，就要像焦裕祿同志那樣，在任何時候、任何情況下都要做到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實，自覺踐行艱苦創(chuàng)業(yè)、厲行節(jié)約、勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立過緊日子的觀念，堅決反對鋪張浪費、大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。

　　學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神就是學(xué)習(xí)他實事求是、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)那笫亲黠L(fēng)。實事求是是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是焦裕祿精神的靈魂。他篤信“吃別人嚼過的饃沒味道”，他在蘭考的470天中，靠著一輛自行車和一雙鐵腳板，對全縣當(dāng)時149個生產(chǎn)大隊中的120多個生產(chǎn)大隊進行了走訪和蹲點調(diào)研，通過深入調(diào)查研究，基本掌握了水、沙、堿發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，作出和實施了治理“三害”的正確決策。治沙、治澇、治堿，都是當(dāng)時關(guān)系蘭考民生的實實在在的大事。焦裕祿面對蘭考因缺糧浮腫病蔓延沒有退卻,卻是知難而進,悄悄從外地買糧食,在專案組面前他能挺身而出“讓百姓吃上飯,這政治錯誤又能錯到哪里去!”作為縣委書記的他,穩(wěn)穩(wěn)地把責(zé)任扛在肩上,他敢于正視問題不回避、承擔(dān)責(zé)任不推諉、直面矛盾不上交。對照焦裕祿這面鏡子，自己缺少一股拼命三郎的拼勁和一抓到底的韌勁，面對經(jīng)濟總量小、經(jīng)濟社會發(fā)展空間小等現(xiàn)狀存在畏難情緒，有時遇到棘手問題繞著走，擔(dān)當(dāng)精神有待進一步增強。坐在辦公室聽匯報多，主動調(diào)研少，甚至有時別人代為調(diào)研，身在群眾之中，卻不是十分了解群眾。有時錯誤地認為安排部署了就是落實，有時明知道報的數(shù)字有“水份”，缺少一種實事求是的精神。對干部管理失之一寬，一定程度上造成干部工作效率不夠高。我們學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿精神，就要像焦裕祿同志那樣，堅持實事求是，尊重客觀規(guī)律，深入調(diào)查研究，真正把求真務(wù)實融入自己的工作和生活之中，堅持有講實話的勇氣、聽實話的胸懷，辦實事、求實效。把抓好當(dāng)前工作與著眼長遠發(fā)展結(jié)合起來，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的實績。

　　學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神就是學(xué)習(xí)他廉潔奉公、勤政為民的奉獻精神。清正廉潔、無私奉獻，是共產(chǎn)黨人先進性的重要體現(xiàn)，也是焦裕祿精神的鮮明特點。他抱著病痛的身體，忍著肝病的折磨，常年奔波在農(nóng)舍、田地，置身于群眾之中。每當(dāng)風(fēng)沙最大的時候，就是他帶頭下去查風(fēng)口、探流沙的時候;每當(dāng)雨下得最大的時候，就是他帶頭下去冒雨涉水、觀看洪水流勢和變化的時候。他嚴守黨紀黨規(guī)，從不利用手中權(quán)力為自己和子女、親屬謀取任何好處。他親自起草了《干部十不準(zhǔn)》，規(guī)定任何干部在任何時候都不能搞特殊化，帶頭取消領(lǐng)導(dǎo)干部可以領(lǐng)取稀缺物資的紅本子，退回其他領(lǐng)導(dǎo)送到他們家的大米、雞蛋等物品,有同志想裝潢辦公室他批評“富麗堂皇的事不但不能做,就是想想也很危險”。他心里沒有官僚特權(quán),有的是對權(quán)力的敬畏;他心里沒有奢靡享樂,有的是吃苦奉獻。他的心里裝著全縣的干部群眾,唯獨沒有他自己。對照焦裕祿這面鏡子，對單位食堂早餐為我們“開小灶”，沒有及時制止;作為鄉(xiāng)“一把手”，有些事情沒有親歷親為，而是坐在辦公室當(dāng)“指揮員”，忘記了自己也是“戰(zhàn)斗員”，要率先垂范、身先士卒。我們學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿精神，就要像焦裕祿同志那樣牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為黨和人民的事業(yè)任勞任怨、無私奉獻。要把人生價值與黨和人民事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，多想群眾少想自己，多想事業(yè)少想名利，堅持在其位、謀其政、盡其責(zé)，真正把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，做到為官一任、造福一方。要繃緊拒腐防變這根弦，明明白白做人，干干凈凈做事，堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，堅持慎獨慎微，始終記著“不以惡小而為之”，不該做的事情堅決不做，自覺拒腐蝕、永不沾，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

　　我鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面主要存在的問題：在形式主義方面，理論學(xué)習(xí)不扎實，文件政策僅停留在文字表面或應(yīng)付差事。調(diào)查研究不深入，很少主動帶著問題深入農(nóng)戶群眾中開展調(diào)研。工作落實不到位，出現(xiàn)重部署、輕督促，缺少一竿子插到底的“釘釘子”精神，導(dǎo)致一些工作久拖不決，或不了了之，或疲于應(yīng)付，質(zhì)量無法保證。在官僚主義方面，往往在汛期或者上級要求的時候才想起群眾，關(guān)心群眾生活和把握群眾實際需求不夠，缺少主動關(guān)心群眾的意識;逐漸淡忘了“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀念，決策聽取民意不夠充分。有時出現(xiàn)推諉扯皮，擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R不足。與干部群眾談心交流不夠，不能很好地與群眾打成一片。部分班子成員不能嚴格請銷假制度和逢圩日接訪制度。在享樂主義和奢靡之風(fēng)方面，部分班子成員存在思想滑坡、精神懈怠，工作不主動、不積極。創(chuàng)新意識不強，攻堅克難的銳氣和韌勁不足，艱苦奮斗精神淡化，工作上存在畏難情緒，對有些政策研究不深，機械執(zhí)行，生活上求安逸。工作上存在“闖關(guān)”思想，只求過得去，不求過得硬。班子成員有時存在接受吃請和收受特產(chǎn)的現(xiàn)象。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇7

　　中央、省委、地委對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視，近期召開的全國兩會，許多農(nóng)業(yè)委員對農(nóng)業(yè)工作進行了積極探討。我縣也相繼召開了縣委和政府經(jīng)濟工作會議以及“兩會”，都對農(nóng)業(yè)工作進行了全面安排，特別是對扶貧脫困工作進行了專項安排。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作聚焦在三個方面，一是如何調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，也是農(nóng)民現(xiàn)在最關(guān)心的問題。二是怎樣落實中央扶貧脫困系列戰(zhàn)略部署，這也是講政治的問題。三是如何落實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動方案，從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。三個焦點問題的核心是“如何持續(xù)穩(wěn)定的增加農(nóng)民收入和鄉(xiāng)村積累，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民過上好日子，無論在物質(zhì)上，還是在精神上，都能體面而有尊嚴的生活”，這也是縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點。

　　下面，結(jié)合實際，以問題為導(dǎo)向，我簡要談一談農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和想法，不當(dāng)之處可以共同交流商討，重點講三個方面。

　　農(nóng)業(yè)存在的問題有哪些

　　在農(nóng)業(yè)方面至少存在12個方面的問題。

　　第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近些年，我們開展“節(jié)水增糧”行動、呼榮灌渠、堤防等一些水利設(shè)施建設(shè)，但規(guī)模比較小，對農(nóng)業(yè)發(fā)展作用不大。特別是受土地分散影響，水利工程作用發(fā)揮的不夠明顯;農(nóng)田路損毀現(xiàn)象比較嚴重，通鄉(xiāng)通村公路修建任務(wù)還沒有完成，糧食運輸還有受到限制。例如：沒有通村公路硬化的鷗浦鄉(xiāng)李花站、懷柔等村，大型運糧車進村都成問題，運輸成本自然增加，糧食收購價格相對就低很多。可以說，我縣農(nóng)業(yè)還沒有從根本上改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。

　　第二，土地規(guī)模小而散。全縣112.8萬畝土地有2萬多塊地塊，有的一個農(nóng)戶就有17塊地，不利于大機械作業(yè)和集約化經(jīng)營。全縣集約化經(jīng)營面積去年僅有24萬畝，不到耕地總面積的五分之一。我們的農(nóng)民還抱著小農(nóng)耕作的思想，牢牢守住自己的一畝三分地，認為在自己手里的才是自己的，這種傳統(tǒng)觀念還很深，還是單打獨斗的搞生產(chǎn)、闖市場，合作經(jīng)營、集約生產(chǎn)的意識很淡薄，也間接造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率普遍較低，農(nóng)民增收困難，這種情況一定要認真研究，在加快發(fā)展進程中加以轉(zhuǎn)變。

　　第三，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大�，F(xiàn)在農(nóng)民對種什么非常困惑。大豆種植是我縣優(yōu)勢，但不能種出有機的。北疆、鷗浦等鄉(xiāng)，年年種大豆，土地重茬生產(chǎn)，地塊農(nóng)藥化肥殘留較大。玉米不能盲目擴大生產(chǎn)，我縣玉米擴大種植受了傷，整地也相對困難。比如：北疆象山村由于土地集約經(jīng)營，秋整地做的比較好，為春播打下良好基礎(chǔ);三卡等地到現(xiàn)在玉米秸稈還在地里，為春播整地帶來很大難度。馬鈴薯種植受地塊限制，也存在倒茬的問題，一旦秋天出現(xiàn)內(nèi)澇或勞動力不足以及機械收獲跟不上，大規(guī)模種植就存在問題。北藥還有藥效殘留的問題，土地藥害殘留嚴重，有些藥材生產(chǎn)周期長，即使效益高，也不能被農(nóng)民接受。

　　第四、單位面積產(chǎn)量低、投入大、藥害嚴重。黑土流失十分嚴重，前幾年洪澇災(zāi)害，白銀納鄉(xiāng)許多耕地被沖刷的僅剩下鵝卵石，坡度大的地水土流失更嚴重，北疆鄉(xiāng)以前的土地，黑土層已經(jīng)很薄了。每年使用的化肥量很大，這也造成了土壤板結(jié)，土質(zhì)殘留物較多，這就增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。想要推廣新品種、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，短期內(nèi)要有效克服藥害問題，進行適當(dāng)?shù)妮啿巛喿鳌?/p>

　　第五，農(nóng)村經(jīng)營組織發(fā)育不完善。我縣農(nóng)業(yè)合作社有200-300家，但大多數(shù)有名無實，想依靠政府政策扶持獲取效益，農(nóng)民不愿意抱團闖市場，土地經(jīng)營規(guī)模不夠，個人單打獨斗，效益也不高。北疆象山合作社集約經(jīng)營4.5萬畝規(guī)模時，每噸化肥節(jié)約成本200元，在銷售上擁有大量的糧食，也有市場定價權(quán)，效益更加明顯。

　　第六，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。我們的農(nóng)產(chǎn)品基本都是賣“原”字號的，沒有加工。我們的原糧賣到南方，南方深加工后又高價賣給我們，就是深加工不行。這里有人才的問題，有市場的問題，有成本的問題。例如：我縣香麥公司，發(fā)展面粉的路子窄、規(guī)模不大;越鑫生物水飛薊加工，受市場影響，規(guī)模種植沒有發(fā)展起來;麗雪精淀粉廠始終不能啟動加工，每年生產(chǎn)有限，產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)沒有帶動起來。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)醬品公司規(guī)模還是小，還沒有達到預(yù)期效果;綠森牧業(yè)市場沒有打開。農(nóng)產(chǎn)品在附加值上沒有實現(xiàn)升值、帶動就業(yè)和增加稅收。

　　第七、農(nóng)業(yè)推廣的受益面窄�？h農(nóng)業(yè)推廣中心一直在運營，建設(shè)了寒地有機農(nóng)林科技示范園區(qū)，目的是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。但收益面比較窄，農(nóng)業(yè)科技真正應(yīng)用到農(nóng)戶的量非常小，農(nóng)民不接受，也不深入思考。農(nóng)民對新科技也認可，但就是嫌麻煩一直走老路，被傳統(tǒng)的思維和耕作模式左右的十分嚴重，農(nóng)業(yè)科技的推廣難度還很大。

　　第八，農(nóng)民缺乏經(jīng)營意識。我們農(nóng)民知道糧食賣高價就是收入高，卻沒有意識到生產(chǎn)成本降低了也是一種增收。我縣很多農(nóng)民勞動力投入不計成本，是十分普遍的現(xiàn)象。家里有錢還依賴貸款種地，不算利息支出，不算租地打工收入，設(shè)備閑置和資產(chǎn)浪費十分嚴重。全縣的農(nóng)機保有量在全省前列，很多農(nóng)民家都有農(nóng)機設(shè)備，但每年農(nóng)機最多使用一兩個月，大多數(shù)時間是閑置的。農(nóng)民攀比心理也很嚴重，認為條件好就是農(nóng)機多，別人有我也得有，不計成本。同時，農(nóng)民不研究市場營銷，糧食市場不搞明白就賣了，糧食總是低價賣。此外，我縣農(nóng)產(chǎn)品品種雜、規(guī)模小，“互聯(lián)網(wǎng)+”基本是空白，沒有市場定價權(quán)。

　　第九，農(nóng)民法律意識淡薄。我縣農(nóng)民的法律意識還需進一步加強。比如，在邊境管理問題上，有的漁民追求利益越境捕魚。還有“拱地頭、擴地邊”、受假農(nóng)資欺騙、林地建設(shè)手續(xù)不全、村內(nèi)私建亂建、勞務(wù)被騙等問題普遍存在。農(nóng)民是弱勢群體，如果自身沒有法律意識，最容易受到傷害。農(nóng)民法律意識淡薄的主要責(zé)任在鄉(xiāng)級和村級干部，對農(nóng)民的教育引導(dǎo)和宣傳還不夠。

　　第十，農(nóng)民“等、靠、要”思想嚴重，主人翁意識不強。過去收農(nóng)業(yè)稅，很多土地撂荒閑置，現(xiàn)在政策也好了，不僅不收稅了，還有各種各樣的惠農(nóng)補貼，這也使農(nóng)民的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變�，F(xiàn)在農(nóng)民“等靠要”思想嚴重，什么都依賴政府，沒有想一想國家給了你什么，你自己做了什么，我們應(yīng)該反思一下。有的年初保險觀望不積極，一旦受災(zāi)了就上訪，埋怨當(dāng)時怎么不給保險;有的泥草房改造時不參與，全縣的補貼價格是統(tǒng)一的，等政策沒有了，又來上訪要求政府必須改造;有的在環(huán)境建設(shè)和住房拆遷上，漫天要價，一旦政策過時了，又到政府找后賬，不拆就上訪。農(nóng)民缺少主人意識，自己什么也不干，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意識也不高，這些傳統(tǒng)的觀念制約著我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。

　　第十一，村級組織作用發(fā)揮不均衡。換屆以來，一些年輕有思想、有朝氣、有活力的村干部被選上來，給我們農(nóng)村工作帶來了很大變化，但是不均衡，保守的思想觀念還普遍存在。有的干部在村民中沒有號召力，在群眾中沒有威望，有的對政策理解把握的不充分，思路狹窄，眼界不高，缺少致富一方的能力和水平。

　　第十二，農(nóng)村人口老齡化和人才匱乏的問題比較突出。我縣幾乎每個村基本都是老弱病殘者居多，年輕人越來越少，有能力、有技術(shù)的人大都往外走，農(nóng)村活力越來越差，也加劇了農(nóng)村社會問題的出現(xiàn)。

　　這12個方面的問題，值得我們各級干部深入研究討論，這些問題不加以解決，想把農(nóng)業(yè)抓好很難。要想使農(nóng)業(yè)有突破性的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的觀念和問題，特別是自身存在的主觀問題，更應(yīng)該清醒的認識，否則就很難走出農(nóng)業(yè)低水平、低效益的怪圈。未來的發(fā)展和致富靠思路、靠文化，不能靠運氣。好的方面，我們的市場反應(yīng)很快，旅游農(nóng)家樂、漁家樂、家庭賓館等也都建設(shè)起來了，真正能夠?qū)崿F(xiàn)致富的就是這樣思想活躍、有想法、積極進取的農(nóng)民。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇8

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　大家上午好。我發(fā)言的題目是《轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)抓改革促增收推動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階》。去年以來，x縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直部門的大力支持下，全面實施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中奮進、改革創(chuàng)新，在農(nóng)民增收上重點突破，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上創(chuàng)造特色，在強農(nóng)富民上持續(xù)發(fā)展，積極打造農(nóng)業(yè)發(fā)展的“特色”。

　　一、展現(xiàn)新作為，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步提高。充分利用“碧水、藍天、凈土”這一生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展無公害、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)。林業(yè)發(fā)展取得新突破。以金絲柳種植、牡丹核桃間作為重點，進一步優(yōu)化林業(yè)種植結(jié)構(gòu)和布局，全縣春季造林面積達到3.8萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)勢頭良好。千畝休閑漁業(yè)觀光基地、“黃河鯉魚”良種繁育基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)質(zhì)魚產(chǎn)業(yè)項目有序建設(shè)。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴大。全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到81家，其中省級3家;大力實施農(nóng)業(yè)“品牌戰(zhàn)略”，全縣“三品”認證個數(shù)達到88個，擁有國家級地理標(biāo)志認證3個(黃河鯉魚、魚山大米、黑毛驢)，1個國家地理商標(biāo)(小麥)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社154家，達755家;新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積3.81萬畝，達到8.28萬畝;完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積31.95萬畝;大田托管服務(wù)面積達到13萬畝;發(fā)展家庭農(nóng)場39個。

　　農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步增強。打好農(nóng)田水利建設(shè)三年會戰(zhàn)，投資540萬元，完成8條縣級排澇河道的清淤治理，長56公里，動土90.3萬方;投資121萬元，完成107條鄉(xiāng)村田間溝渠應(yīng)急排澇工程，長97公里。農(nóng)村飲水安全工程進展順利，小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目通過省級驗收，黃河防洪工程有序推進，扶貧開發(fā)成效顯著。

　　二、搶抓新機遇，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上開辟新途徑

　　開展高產(chǎn)創(chuàng)建，促進糧食增產(chǎn)。20xx年我縣糧食總產(chǎn)實現(xiàn)了“十一連增”，糧食總產(chǎn)首次突破10億斤，達到10.21億斤。全縣共設(shè)立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方15個，面積近38萬畝。其中，在全市率先實施省級糧食高產(chǎn)創(chuàng)建十萬畝示范方1個、三萬畝示范方1個;實施國家級小麥萬畝示范方5個、玉米萬畝示范方4個。經(jīng)省級驗收，小麥?zhǔn)�萬畝示范片平均畝產(chǎn)593.7公斤，最高畝產(chǎn)達789.7公斤;玉米十萬畝示范片平均畝產(chǎn)617.13公斤，最高畝產(chǎn)達905公斤。

　　立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我縣獨辟蹊徑、深度融合、高點定位，確立了“2261”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展藍圖，努力打造油用牡丹和阿膠產(chǎn)業(yè)兩個千億產(chǎn)業(yè)，走出了一條獨特的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一是大力發(fā)展林下經(jīng)濟，打造千億牡丹產(chǎn)業(yè)。我縣森林覆蓋率達48%，為此，我們用5年的時間探索出了以林下油用牡丹種植為主的立體種養(yǎng)、循環(huán)經(jīng)濟新模式。20xx年7月，全國油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會在我縣召開，被授予“中國油用牡丹之鄉(xiāng)”，全縣油用牡丹種植面積達到9.6萬畝，“黃河艾山萬畝牡丹園”成為全國單體面積最大的牡丹種植示范園。為擴大牡丹的種植基礎(chǔ)，我們積極組建油用牡丹產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，目前，已經(jīng)帶動起了100多戶牡丹種植戶，全縣500畝以上牡丹種植基地達到7處。隨著油用牡丹面積的不斷擴大，目前全縣已有十余家公司做起了油用牡丹的前期資源培育和相關(guān)系列產(chǎn)品的研發(fā)，牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等產(chǎn)品遠銷韓國、日本、迪拜等國家和地區(qū)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，打造千億阿膠產(chǎn)業(yè)。20xx年以來，我縣圍繞打造中國黑毛驢產(chǎn)業(yè)第一縣這一目標(biāo)，全力培植黑毛驢特色養(yǎng)殖、活體開發(fā)、屠宰加工、生物制藥等全產(chǎn)業(yè)鏈，通過“公司+合作社(基地)+農(nóng)戶”模式，實現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)民、政府的共贏。20xx年7月份“黑毛驢”獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書，世界唯一以驢文化為主題的單體博物館——毛驢文化博物館正在建設(shè)。國內(nèi)唯一的黑毛驢種質(zhì)繁育中心——天龍牧業(yè)有限公司國家黑毛驢繁殖基地正在擴建。為打造原料基地優(yōu)勢，我們出臺了相關(guān)扶持政策，重點破解了“地從哪里來、錢從哪里來、驢舍怎么建、驢從哪里來、肉驢怎么養(yǎng)、驢到哪里去、手續(xù)怎么辦”七大難題。20xx年底，我縣新發(fā)展規(guī)�；�養(yǎng)驢專業(yè)合作社40個，實現(xiàn)養(yǎng)殖肉驢2萬頭。

　　鞏固品牌提升，打造地方特色。我縣依托良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)水資源，做大沿黃優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)示范建設(shè)項目。20xx年，我縣被國家農(nóng)業(yè)部命名為“中國黃河鯉魚之鄉(xiāng)”，是唯一獲此殊榮的沿黃縣，為好好把握這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，20xx年到20xx年，我縣計劃投資50億元建設(shè)2萬畝沿黃漁業(yè)區(qū)，3萬畝生態(tài)飼草和果蔬，逐步實現(xiàn)年生產(chǎn)加工無公害“黃河鯉魚”500萬公斤，其他魚類100萬公斤，無公害果蔬300萬公斤的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，打造服務(wù)京津地區(qū)市場的有機生態(tài)、特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。在完善“一帶、三業(yè)、七大支撐體系”發(fā)展規(guī)劃下，我縣“黃河鯉魚苗種繁育供應(yīng)基地”、“黃河鯉魚健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”和“黃河鯉魚文化休閑觀光基地”初具規(guī)模，形成了以優(yōu)質(zhì)黃河鯉魚為核心的集原種保護、繁育、養(yǎng)殖、科研、流通、餐飲、休閑及文化為一體的產(chǎn)業(yè)體系。

　　三、適應(yīng)新常態(tài)，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破

　　解決好“三農(nóng)”這個重中之重，緊緊圍繞“2261”發(fā)展規(guī)劃，加快走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

　　穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，提高綜合生產(chǎn)能力。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，建設(shè)糧食高產(chǎn)示范田15萬畝，糧食總產(chǎn)保持5.9億公斤以上，做好國家級5個小麥萬畝示范方、4個玉米萬畝示范方和省級1個3萬畝示范方和1個萬畝示范方的高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設(shè)工作。

　　發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞兩個千億產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞千億牡丹產(chǎn)業(yè)，加快牡丹系列產(chǎn)品的研發(fā)加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，新增油用牡丹種植面積2萬畝;圍繞千億阿膠產(chǎn)業(yè)，做好黑毛驢的養(yǎng)殖、繁育、屠宰深加工及品牌建設(shè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖6萬頭，預(yù)計到20xx年全縣實現(xiàn)毛驢存欄20萬頭。二是建設(shè)兩條示范帶，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。建設(shè)具有特色的濟聊一級公路沿線精致農(nóng)業(yè)示范帶和百里黃河、百里牡丹精致示范帶。三是打造六大精致園，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。打造艾山萬畝牡丹精致園、萬頭毛驢養(yǎng)殖精致園、姜樓司崗蔬菜種植精致園、高集名優(yōu)果品精致園、繡青漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖精致園、大橋生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光精致園六個農(nóng)業(yè)精致園。四是培育100個示范基地，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。依托我縣林業(yè)、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，提升全縣農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加大扶持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。新增龍頭企業(yè)9家，其中省級1家、市級2家、縣級6家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家、縣級以上示范社10家。大田作物托管服務(wù)面積達到16萬畝,新組建為農(nóng)服務(wù)中心2處。抓好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇9

　　全縣農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：要深入貫徹落實胡“七一”重要講話和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，要按照縣委、縣政府的工作部署和全縣農(nóng)業(yè)工作的大局，進一步理清工作思路、明確工作目標(biāo)、突出工作重點，要圍繞“一個中心”，這個中心就是農(nóng)民增收，著眼“四大產(chǎn)業(yè)”，就是糧油、畜牧、蔬菜、魔芋，實施“五大”工程，即萬畝糧油單產(chǎn)提高工程、萬畝設(shè)施蔬菜推進工程、萬畝立體魔芋種植推廣工程、萬戶“畜、沼、園”循環(huán)經(jīng)濟示范戶建設(shè)工程和百萬頭商品豬基地縣建設(shè)工程。這五大工程就是我們工作的重心，請大家時刻記住，牢牢記住，我們的工作重心是什么?重點是什么?抓什么?怎么抓?必須要明確這一點，如果不明這一點，你的工作就像是無頭的蒼蠅，什么也抓不好，什么也抓不成，什么也抓不到位，那么圍繞這些要求著重抓好以下十個方面的重點工作：

　　(一)要把糧油作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，確保糧食安全。糧食安全問題，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部有著不可推卸的責(zé)任，有責(zé)任，有義務(wù)確保全縣糧食的增產(chǎn)，這是我們的重頭戲，這是我們的本職工作，關(guān)鍵性工作，因此要搞好良種推廣的應(yīng)用，要搞好新品種的試驗，要搞好高產(chǎn)創(chuàng)建工作，要搞好種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。把糧油作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，大家想一想意義非常重大。民為食為天，糧食的不安全，就會導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定。所以做為工作中的第一件大事，希望同志們認真對待，認真落實。希望同志們認真抓好示范點，尤其是高產(chǎn)創(chuàng)建工作點。

　　(二)要把畜牧作為強勢產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民盡快增收。特別是我們的鎮(zhèn)畜牧站，要搞好規(guī)劃，抓上一批千頭場，這一點是非常重要的，抓工作就是要注意這種方法、這種特征、這種措施。有很多站現(xiàn)在都沒有一到兩個示范戶，這樣的工作成效怎么樣讓鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府去重視你，那么每鎮(zhèn)現(xiàn)在就要去抓上那么三五戶千頭場，抓成標(biāo)準(zhǔn)化的，抓成真正意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，縣上目標(biāo)定位是百萬頭基地縣，鎮(zhèn)站的工作也要有目標(biāo)定位，建成出欄生豬五萬頭的鎮(zhèn)，建成一批千頭場、萬頭村。同時也要加強疫情的防控，這個工作是非常重要的，疫情防治工作是我們義不容辭的責(zé)任。

　　(三)要把蔬菜作為民生產(chǎn)業(yè)，確保市場有效供給。蔬菜就是“菜籃子”，就是新聞媒體上看到的“米袋子、菜籃子”。“菜籃子”就是要靠我們這支隊伍來抓，確保市場的有效供應(yīng)。蔬菜市場的價格是否平穩(wěn)，就要看們的工作是否扎實有效。抓蔬菜重點抓好設(shè)施蔬菜建設(shè)，要按照廟坪設(shè)施蔬菜園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求不斷推向全縣，各鎮(zhèn)都要按照標(biāo)準(zhǔn)化要求抓好，將來扶持的就是標(biāo)準(zhǔn)化的，只有這樣，才能抓好。

　　(四)要把魔芋作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民持續(xù)增收。這就是要求各鎮(zhèn)站長按照所在鎮(zhèn)的行政區(qū)域條件，做好規(guī)劃，采取措施，認真抓好，不斷培育壯大魔芋產(chǎn)業(yè)。

　　(五)要把沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的有效抓手，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟從農(nóng)業(yè)這個行業(yè)來講，就要把“畜、沼、園”有效的建成、建好、發(fā)揮作用。沼氣建設(shè)就是要突出“三改”，“改廁”、“改圏”、“改灶”，把循環(huán)經(jīng)濟的模式，循環(huán)經(jīng)濟的項目有效的抓成，特別要注重已建起“畜、沼、園”的有效利用，這項工作作為下半年督查的重點，同時，年初下達各鎮(zhèn)都有建設(shè)任務(wù)指標(biāo)，半年到底完成的怎樣，要打一個大大的問好，各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站站長回去后，要向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，年末我將從嚴考核，向縣考評辦提供真實落實情況。

　　(六)要把農(nóng)業(yè)機械化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。要嚴格執(zhí)行農(nóng)機具的購置補貼，積極探索整村推進，全力抓好“平安創(chuàng)建”工作，切實抓好新農(nóng)機具的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化要靠農(nóng)機具的普及，也就是農(nóng)機具的現(xiàn)代化，就是農(nóng)機具的使用推廣。這項工作農(nóng)機局要認真的研究，拿出具體的方案，盡快的來確定幾個鎮(zhèn)、幾個村，來抓點示范、整村推進，確保全縣的農(nóng)機具普及率逐年的提高，來發(fā)揮它最大的作用。特別是為我們現(xiàn)代園區(qū)做強有力的后盾，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)，發(fā)揮最大的作用，做出最大的貢獻。

　　(七)要把服務(wù)體系建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要積極推進農(nóng)技體系改革工作，大力發(fā)展示范合作社，重點扶持一批龍頭企業(yè)，積極鼓勵技術(shù)干部創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，提出申請，我們及時審批，下一步要加大對農(nóng)技中心創(chuàng)辦設(shè)施蔬菜園區(qū)干部的扶持力度，要支持他所辦的示范園區(qū)成為全縣的一個示范點，成為我們工作上的一個亮點。今后的扶持重點就是我們的重點工作上的示范園區(qū)，大村大戶，一抓到底抓出成效。特別是近年來國家非常重視合作社建設(shè)，負責(zé)這項工作的單位，要認認真真搞好這方面的研究，拿出切實可行的方案，培植一批規(guī)范化程度高，作用發(fā)揮好的示范合作社，使這些合作社在全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展上起到好的作用，發(fā)揮更大的作用。

　　(八)要把執(zhí)法監(jiān)管作為行政履職的重要職責(zé)，確保農(nóng)民的利益得到有效的保障。重點是農(nóng)民減負工作，要嚴格監(jiān)控、督促，農(nóng)資市場要嚴格監(jiān)管，有力打擊違法行為。對有些不合法的現(xiàn)象，對有些假冒偽劣的品種，這樣的經(jīng)營戶，要嚴厲的打擊，不留情面，堅決取締，確保凈化全縣農(nóng)資市場，要發(fā)揮更大的作用，動植物檢疫要強化手段，動植物的檢疫都有相關(guān)的單位，相關(guān)的干部，切實履行相關(guān)的職責(zé)，確保這項工作不留死角，確保這項工作能盡快的落到實處。確保全縣動植物的安全，這是我們行政履職的一個重要方面，希望相關(guān)的單位，相關(guān)的干部，切實負起責(zé)任，扎扎實實履行好職責(zé)，認認真真的做好這方面的工作。

　　(九)要把招商引資作為固定資產(chǎn)投資的重要舉措，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。關(guān)鍵是要有招商引資的新思想、要有優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新理念、要有推進現(xiàn)有項目的新舉措，要有這樣的新理念、新思想、新舉措我們才能把工作有效推進，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)就是要靠現(xiàn)代優(yōu)秀的企業(yè)家，靠現(xiàn)代的裝備，現(xiàn)代的技術(shù)力量，然后才能把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向一個新的階段。我們把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要靠誰去實現(xiàn)，靠廣大農(nóng)民群眾是實現(xiàn)不了這個目標(biāo)的。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要靠現(xiàn)代的企業(yè)家，就是要靠現(xiàn)代的老板才能干成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠我們千家萬戶是不行的，所有我們每個干部都是招商引資的中堅力量，要吸引老板，要對那些在外創(chuàng)業(yè)的能人，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提供一切便利的條件，要給他們提供一切優(yōu)惠的政策，提供一切可以提供扶持的資金，來吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　(十)要把聯(lián)鎮(zhèn)包村作為抓點示范的重要載體，不斷提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)對外的形象。就是在剛才講的局直各單位，在聯(lián)鎮(zhèn)包村工作中，要有成效、有亮點、有目標(biāo)、有規(guī)劃，最重要的是要有成效。

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作措施

　　(一)要用科學(xué)的新規(guī)劃來引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。就是要“設(shè)施蔬菜進川，畜牧進山，間作套種的立體農(nóng)業(yè)模式”要圍繞著三種模式來搞好規(guī)劃，這就是我們發(fā)展的新模式，就要按照我們這個標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)劃。

　　(二)要用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念來促進全縣農(nóng)業(yè)上質(zhì)量。就是要實行項目捆綁、技術(shù)跟進，最終實現(xiàn)有規(guī)模、有特色、有效益，這就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最終目的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要靠現(xiàn)代的企業(yè)家，現(xiàn)代的管理模式、現(xiàn)代的技術(shù)力量、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)裝備，這才能構(gòu)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，所以一定要解放思想，一定要盡快把我縣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　(三)是要用嚴謹細致的新方法來落實全縣農(nóng)業(yè)重點工作。什么新方法，其實都是過去沿用的，比如說要搞示范引導(dǎo)，抓點示范，要搞機制創(chuàng)新，規(guī)范化的管理，要健全機制。

　　(四)要用實際管用的新措施來保障年度目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。要實行重點事項交辦制，專項工作督察制，工作末位淘汰制，成效展示打分制。這次會議結(jié)束后，對局直各單位及鎮(zhèn)兩站的工作進行一次檢查，全方位的展示，這些單位你把你上半年的工作重點，你覺得有成效的地方拿出來，然后我們組成一個工作組去檢查，你說那些工作是亮點，那些工作有成效，那些工作看得見、摸得著，你把我們帶到那里去看。方法是，一個方面聽你簡要匯報，二是要看，所參加檢查的同志要看，三是對你所開展的工作進行評議，四是要現(xiàn)場進行打分，然后評出好、中、差，這就是重點工作展示打分制度，對每個單位都是公平的。

　　(五)要用務(wù)實高效的新作風(fēng)來展示農(nóng)業(yè)干部隊伍的良好形象。新作風(fēng)有哪些，我認為第一是農(nóng)業(yè)干部有激情、有擔(dān)當(dāng)。干事創(chuàng)業(yè)是靠一個人的激情才能干出輝煌的成績，就是你想干愛干的事情，你才能把他干好，才能把他干成，如果是你厭倦的事情你一定干不成，所以我們講干事情要有激情，要立足本職崗位，愛崗敬業(yè)，這一點很重要就是要培養(yǎng)我們干事的激情，干好本職工作。二是要講忠誠、講奉獻。忠誠這個詞很寬泛，入黨時就說要忠于人民、忠于黨，最重要的是永不叛黨。所以我們的干部要忠于單位、忠于人民、忠于黨，也希望我們這個行業(yè)的每位干部都是忠誠的，人人都能干成事，人人都能干好事，人人都能脫穎而出，這樣我們的這個行業(yè)才能興旺發(fā)達。新風(fēng)的第三點講能敬業(yè)、會干事。就是要有一種敬業(yè)的工作態(tài)度，要立足于本職，干好我們的本職工作，干事還有一個方法的問題，一個技巧的問題，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部都很樸實，也很務(wù)實，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部今天看來精神面貌好、精神狀態(tài)好、精神意志好，我相信我們今天組織大家學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)廳王宏廳長的一個調(diào)研報告，我們也聽了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，我們也聽了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的工作，相信同志們都能夠認真的學(xué)習(xí)、深刻的領(lǐng)會，相信同志們都能夠一心一意，以干克難，眾志成城，踏實工作，能夠在較短的時期內(nèi)把我們的工作落到實處，為“”的開門紅奠定良好的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇10

　　同志們：

　　今天我們召開會議，主要任務(wù)是研究部署農(nóng)村工作。剛才，副市長張家明同志按照市委、市政府研究意見，對去年農(nóng)村工作進行了總結(jié)，對今年的農(nóng)村工作進行了安排部署。各縣(區(qū))、各單位要按照家明同志的安排部署，結(jié)合各自實際，認真研究，抓好落實。按照會議安排，我再講三個問題。

　　一、正確認識農(nóng)村工作形勢

　　(一)去年農(nóng)村工作取得了很大的成效。 主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值380 .5 億元，增長4 .4 %，占全市經(jīng)濟總量的22 .4 %;二是糧食總產(chǎn)實現(xiàn)107 億斤，比去年增加4 .5 億斤，實現(xiàn)了“十一連增”;三是農(nóng)民人均純收入8025 元，增長幅度11 .2 %，居全省第六位;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到252 家，其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到53 家，居全省第一位;五是土地流轉(zhuǎn)達到730 萬畝，去年實現(xiàn)規(guī)模土地流轉(zhuǎn)180 萬畝。六是104 .5 萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;七是13 .5 萬農(nóng)村人口實現(xiàn)脫貧。以上數(shù)字充分說明去年我市農(nóng)村工作取得了非常大的成效，也說明在座各位和全市農(nóng)村工作者付出了很多心血。

　　(二)農(nóng)村工作面臨的問題。 在肯定成績的同時，也要看到我市農(nóng)村工作發(fā)展中存在的困難和問題。一是農(nóng)民生活水平較低。去年我市農(nóng)民人均純收入8025 元，僅高于周口市，居全省倒數(shù)第二位，和全省平均水平相比差距達1391 元，和全國相比差距更大。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社保、基礎(chǔ)設(shè)施等條件仍然較差。二是農(nóng)民種糧積極性不高，種糧效益低。據(jù)測算，去年農(nóng)民種糧每畝收入大約五六百元，相比種植經(jīng)濟作物和外出務(wù)工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬元，外出務(wù)工一天收入可達100 ～200 元，影響了農(nóng)民種糧的積極性。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放。由于種糧比較效益低，糧食種植精耕細作不夠，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短，規(guī)�；�程度不高，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高、加工能力不強，影響了農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。四是城鄉(xiāng)差距較大。去年我市農(nóng)民人均純收入8025 元，城鎮(zhèn)居民可支配收入22274 元，相差近3 倍。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療條件、社會保障、教育水平等方面還存在較大差距，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾比較突出。五是扶貧任務(wù)較重。全市有國家扶貧重點片區(qū)所在縣3 個、國家級貧困縣4 個和省級貧困縣1 個，70 多萬農(nóng)村人口尚未脫貧，消除國家級、省級貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。

　　(三)農(nóng)村發(fā)展面臨的機遇。 一是國家政策機遇。今年中央一號文件出臺很多新的政策，明確提出支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動種植業(yè)、加工業(yè)、畜牧業(yè)結(jié)合發(fā)展，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)增加農(nóng)民收入，鼓勵農(nóng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。要認真研究利用好國家政策，加快農(nóng)村工作發(fā)展。二是財政投入機遇。從中央到省都提出要加大農(nóng)村工作投入，包括水利工程、農(nóng)村飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，還有農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村醫(yī)療條件改善、農(nóng)村環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)等。要抓住機遇，爭取更多的資金、更多的項目投入到商丘，投入到農(nóng)村。三是農(nóng)村改革的機遇。今年中央關(guān)于農(nóng)村改革的力度較大，包括農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融制度改革、農(nóng)村戶籍制度改革等。要貫徹落實好中央政策，加大改革力度，增加農(nóng)村工作活力，調(diào)動農(nóng)民積極性，加快農(nóng)村發(fā)展。

　　(四)農(nóng)村工作面臨的突出任務(wù)是發(fā)展。 當(dāng)前，我國步入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，從高速增長進入到中高速增長，從粗放型發(fā)展進入到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重發(fā)展，更加注重在提高效益和質(zhì)量上下功夫。省委通過的《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》明確指出，在20xx 年全面建成小康社會。距完成省委提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，還有五六年的時間。商丘要在20xx 年全面建成小康社會，關(guān)鍵要加快農(nóng)村發(fā)展。目前，我市的城鎮(zhèn)化率還比較低，農(nóng)村人口還比較多，農(nóng)村工作發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。我們要突出農(nóng)村工作，集中精力抓好發(fā)展，在發(fā)展中逐步縮小與先進地區(qū)的差距，在發(fā)展中逐步壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力，在發(fā)展中逐步提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

　　二、突出農(nóng)村工作重點

　　(一)抓好糧食生產(chǎn)。 商丘是國家重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，擔(dān)負著糧食生產(chǎn)和糧食安全的政治責(zé)任。雖然種糧效益低，但是我們要肩負起糧食生產(chǎn)的政治責(zé)任。一是穩(wěn)定糧食面積。堅守耕地紅線，按照全國、全省計劃安排，做好永久性基本農(nóng)田的劃定工作。二是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。去年我市雖然遭受秋季干旱影響，凡是農(nóng)田水利條件好的地方，凡是在高標(biāo)準(zhǔn)糧田的區(qū)域，加上光照充足，莊稼長勢都非常好，秋糧也獲得了大豐收;凡是農(nóng)田水利條件差的，秋糧都減產(chǎn)較重。整體上，去年秋糧生產(chǎn)不減反增，獲得了豐收。要因勢利導(dǎo)，鼓勵農(nóng)民開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，加大投入，多打機井，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，為糧食增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。三是依靠科技支撐。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要保證和提高產(chǎn)量，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動，加大科技創(chuàng)新、科技推廣、科技服務(wù)力度，通過科技提高單產(chǎn)，提高糧食品質(zhì)，提高種糧效益。

　　(二)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同，資源稟賦各異。要結(jié)合各地特點和資源優(yōu)勢，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確選擇發(fā)展糧食深加工、畜牧業(yè)、林果業(yè)、花卉業(yè)，蔬菜、食用菌種植，還是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等不同主攻方向。二是培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)帶動作用較大。虞城縣的科迪集團，就帶動形成了規(guī)模化種植養(yǎng)殖、食品加工等較大的產(chǎn)業(yè)集群。要在培育龍頭企業(yè)、種糧大戶、家庭農(nóng)場上下功夫，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。三是壯大生產(chǎn)基地。大力發(fā)展規(guī)模化種植業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)，促進集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。比如柘城縣三櫻椒種植面積達35 萬畝，寧陵縣酥梨種植面積達20 萬畝，生產(chǎn)基地較大，形成了規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展的專業(yè)化道路。隨著生產(chǎn)基地不斷壯大，也催生了農(nóng)業(yè)加工業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。今年我市要在產(chǎn)業(yè)集群培育上下功夫，力爭形成銷售收入10 億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群6 個、20 億以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群2 個。

　　(三)抓好新農(nóng)村建設(shè)。 去年城鎮(zhèn)化工作會議上，對全市城鎮(zhèn)化建設(shè)進行了安排部署，包括新農(nóng)村建設(shè)。要在鼓勵更多的農(nóng)民進城就業(yè)、進城居住的同時，切實搞好村容村貌整治，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。一是優(yōu)化村莊布局。以縣(區(qū))為單位，完善規(guī)劃，分類指導(dǎo)，對于城中村、城郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的村莊、商務(wù)中心區(qū)內(nèi)的村莊，要納入城市規(guī)劃和建設(shè)范圍，編制新型社區(qū)，引導(dǎo)村莊進行城市化改造;對于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r較好，農(nóng)民積極性比較高的區(qū)域，要開展農(nóng)村社區(qū)編制，引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)村社區(qū)集中居住，逐步改善居住條件;對于產(chǎn)業(yè)條件較差，農(nóng)民收入水平較低的村莊，要制定村莊整治規(guī)劃，進行綜合治理，改善人居環(huán)境，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對于小城鎮(zhèn)，要抓好24 個重點鎮(zhèn)建設(shè)，對于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照全市統(tǒng)一安排，抓好規(guī)劃建設(shè)。二是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“美麗商丘? 整潔村鎮(zhèn)”活動，重點抓好100個示范村鎮(zhèn)，著力完善道路、管網(wǎng)、綠化、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，逐步建立垃圾清運、村莊保潔和生活污水治理等環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，強化社會保障，縮小城鄉(xiāng)差距，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。今天會議之后，我們還要對“美麗商丘? 整潔村鎮(zhèn)”活動進行觀摩。春節(jié)將至，全市各級、各有關(guān)部門要安排部署好城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，為全市人民歡度春節(jié)創(chuàng)造一個干凈整潔的良好環(huán)境。三是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民就業(yè)提供更多工作崗位。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和市場需要，按照職業(yè)教育工作會議統(tǒng)一安排部署，加大農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)力度，提高他們的操作技能和就業(yè)能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進作為扶貧開發(fā)的重要載體，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，突出增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。

　　(四)抓好農(nóng)村改革。 中央新一輪農(nóng)村改革，重點是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源資源均衡配置，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，加大土地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場，培育龍頭企業(yè)，使一部分農(nóng)民離開農(nóng)村，到城市從事二三產(chǎn)業(yè)。二是要推進農(nóng)村土地制度改革。土地制度改革，關(guān)鍵是推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，維護農(nóng)民合法權(quán)益。按照全市統(tǒng)一安排，要加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，今年要完成總?cè)蝿?wù)的50 %以上。要建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，為農(nóng)村土地經(jīng)營使用權(quán)流轉(zhuǎn)搭好平臺、搞好服務(wù)。三是推進產(chǎn)權(quán)制度改革。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證、價值評估、抵押登記、交易流轉(zhuǎn)機制，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范進行，實現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。四是推動農(nóng)村金融改革。農(nóng)村金融改革內(nèi)容很多，其中一項核心內(nèi)容是鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)，研發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)新經(jīng)營方式，加大涉農(nóng)貸款投放力度，使農(nóng)民可以通過抵押土地經(jīng)營權(quán)、住宅使用權(quán)、林權(quán)等，獲得貸款支持，解決經(jīng)營資金不足難題，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。五是加快農(nóng)村戶籍制度改革。最近，市政府研究出臺了《商丘市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實施意見》。各縣(區(qū))、各單位要抓好貫徹落實，促使農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)就業(yè)、在城鎮(zhèn)居住、在城鎮(zhèn)發(fā)展。

　　三、提高農(nóng)村工作保障能力

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 農(nóng)村工作量大、任務(wù)重、難度高，工作重要。各縣(區(qū))、各單位更應(yīng)該加強對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自研究、親自幫助解決農(nóng)村工作發(fā)展中的重大問題。全市各級各單位，特別是涉農(nóng)部門要強化大局意識，強化服務(wù)意識，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展履行職責(zé)，搞好服務(wù)。

　　(二)抓好基層基礎(chǔ)工作。 農(nóng)村工作任務(wù)重，要確保農(nóng)村工作任務(wù)完成，需要建立強有力的基層黨組織，需要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要加強基層黨組織建設(shè)，抓好農(nóng)村黨建工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，落實“四議兩公開”工作法，完善基層民主科學(xué)決策機制。要引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、用法，依法辦事，搞好農(nóng)村社會治安綜合治理，嚴厲打擊農(nóng)村不法行為和黑惡勢力，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　(三)加大農(nóng)村投入。 要抓住當(dāng)前中央和省加大對農(nóng)村工作發(fā)展支持投入的良好機遇，積極爭取更多資金、更多項目投向農(nóng)村。同時，各級財政要加大對農(nóng)村工作的投入，優(yōu)化財政預(yù)算，確保財政投入只增不減。

　　(四)加強督促考核。 各縣(區(qū))、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會議的安排部署，結(jié)合各自實際，認真研究，明確任務(wù)，著力抓好工作落實。有關(guān)單位要研究建立科學(xué)的考評機制，加強對工作任務(wù)，特別是對重點工作任務(wù)完成情況的督查考核，促使各項工作落到實處，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇11

　　同志們：

　　這次全市農(nóng)村工作會議是市委市政府召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹xx屆六中全會和中央、全省農(nóng)村工作會議精神，按照市委五屆五次全會的總體要求，研究部署20xx年我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。會前，市委會聽取了全省農(nóng)村工作會議精神和貫徹意見的匯報，對全面推進我市新農(nóng)村建設(shè)進行了專題研究。剛才，我們對去年新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作考核情況和先進單位進行了通報表彰，這些都體現(xiàn)了市委、市政府對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。

　　下面，我根據(jù)市委會研究的意見，講三個問題。

　　一、肯定成績，把握趨勢，進一步增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的緊迫感和責(zé)任感

　　我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)啟動早、部署早、抓得實。20xx年，市委、市政府就提出農(nóng)村建設(shè)“四化”要求，著手開展新農(nóng)村示范村建設(shè)，對新農(nóng)村建設(shè)進行了探索實踐。20xx年7月，市委全會專題研究部署了新農(nóng)村建設(shè)工作，并相繼出臺了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的8個政策文件。去年又專門召開農(nóng)村工作會議，出臺20xx年1號文件，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。一年來，我們按照特色競爭理念，圍繞增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量這一中心任務(wù)，真抓實干，取得了可喜成效。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值77.72億元，增長5.2%，農(nóng)業(yè)增加值52.21億元，增長4.4%，分別高于全省平均水平2.1和1.4個百分點;農(nóng)村居民現(xiàn)金收入5359元，同比增長10.5%，高于全省0.4個百分點;全市政府性農(nóng)村投入達8.66億元，比上年增長40%以上。全市農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，社會事業(yè)不斷進步，人民安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　總結(jié)一年來的工作，主要有六個方面特點：

　　1、著力發(fā)展綠色特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷提升。我們以“農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，制定并啟動實施了“345綠色特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，初步形成了具有衢州特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。①以擴建基地，提升品質(zhì)為目的，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。全市累計建成綠色特色農(nóng)產(chǎn)品基地144萬畝，去年新增24萬畝，初步形成了柑桔、胡柚、生豬、筍竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的基地化、規(guī)�；�生產(chǎn)，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。認真實施柑桔品質(zhì)提升工程，全年建成柑桔提升工程示范點20個，示范面積2853畝，柑桔品質(zhì)和效益有所提高。扎實推進農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，成立合作社和專業(yè)協(xié)會1340家，農(nóng)戶入社率達14.3%，農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高。②積極推進科技興農(nóng)。開展產(chǎn)業(yè)和科研合作，與省農(nóng)科院簽訂了“合作共建社會主義新農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的框架協(xié)議”，實施了第一批8個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作項目;以科工會為平臺，去年共開展農(nóng)業(yè)科研合作項目55個。加強農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用，推廣節(jié)本增效技術(shù)面積110萬畝�？萍紝�農(nóng)業(yè)的貢獻率53%，比上年提高了2個百分點。加強科技信息服務(wù)，農(nóng)技110終端覆蓋率達87.5%，全市農(nóng)民信箱注冊10萬戶。③努力拓展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮山水生態(tài)和人文資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)，全市已發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游特色村(點)67個，其中省市級特色村15個，去年接待游客100多萬人次，直接營業(yè)收入5500多萬元，從業(yè)人員人均增收8000多元。“農(nóng)家樂”已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的新亮點，農(nóng)民增收的新途徑。來料加工、家政服務(wù)等持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入渠道不斷增加。

　　2、著力推進農(nóng)村環(huán)境整治，農(nóng)村面貌明顯改善。我們從實際出發(fā)，集中力量解決群眾需要、政府可為、受益面廣的實事，著力推進五項工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。①扎實推進“百村示范、千村整治”工程，全市共投入建設(shè)資金6.11億元，新建成示范村34個、環(huán)境整治村300個，其中省級“全面小康建設(shè)示范村”17個�？鲁菂^(qū)黃土嶺村、江山市白沙村入選“浙江魅力新農(nóng)村”。 ②大力實施垃圾集中收集處理工程，全市已有1305個村實行了垃圾集中收集處理，占總數(shù)的50.2%。③努力實施農(nóng)民飲水工程，多方籌措資金，解決和改善了18.16萬農(nóng)民飲用水不安全問題。④積極扶持沼氣利用工程，出臺扶持政策加快沼氣推廣應(yīng)用，累計建成戶用沼氣池2萬多只。⑤持續(xù)推進康莊工程，等級公路通村率達95.6%。

　　3、著力開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐加快。我們以“培養(yǎng)新型農(nóng)民、擴大非農(nóng)就業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民下山脫貧”為重點，在繼續(xù)抓好適應(yīng)性培訓(xùn)的同時，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民的需求變化，啟動實施 “新型農(nóng)民技能等級培訓(xùn)”，把培訓(xùn)重點轉(zhuǎn)向預(yù)備勞動力和青年農(nóng)民，不斷增強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。去年，全市共培訓(xùn)農(nóng)民11.66萬人 ，其中技能培訓(xùn)7.77萬人(預(yù)備勞動力培訓(xùn)覆蓋率達85.16%)，獲證率80.57%，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)6.26萬人，就業(yè)率達80%以上。同時，繼續(xù)實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”，進一步加大下山脫貧工作力度，全年實現(xiàn)下山脫貧1.15萬人，其中烏溪江庫區(qū)1580人。32個省級欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入3517元，比20xx年增加1173元，年均增幅達12.51%，高于全省平均水平0.38個百分點，70%的欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到全國平均水平。全市人均純收入1500元以下的貧困人口由20xx年末的28.28萬人減少到20xx年末的19.99萬人，占人口比重下降4.15個百分點，其中欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入1500元以下的貧困人口由20xx年末的10.75萬人減少到20xx年末的4.69萬人。

　　4、著力完善公共服務(wù)體系，農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程的思路，加快農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)。①積極推進農(nóng)村教育“四改”工程，改水、改廁任務(wù)全面完成，改寢室、改食堂工程完成88%。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費免交政策落實到位，貧困家庭子女就學(xué)補助面不斷擴大。②加快推進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，普遍建立了縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療救助制度。實施“農(nóng)民健康工程”，去年有55%的農(nóng)民享受免費健康體檢。③不斷豐富群眾文化生活。實施廣播電視“進村入戶”工程，廣播電視入戶率達68%。探索了以“農(nóng)家樂文化大篷車”為載體的基層文化建設(shè)新模式，至今已進村演出253場，直接受益觀眾達20余萬人。積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化，涌現(xiàn)出了以柯城區(qū)余東農(nóng)民書畫村為代表的一批特色文化村。開展了“新衢州、新農(nóng)村、新家園” 等主題宣傳活動，農(nóng)村精神文明建設(shè)得到加強。④完善提高農(nóng)村社會救助體系，全市城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保家庭子女全部免費入學(xué)，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達85.5%，有83.7%的農(nóng)民參加了新型合作醫(yī)療，累計為農(nóng)民報住院費及門診費近1億元，3萬多名被征地農(nóng)民參加了基本生活保障。

　　5、著力創(chuàng)新體制機制，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強。我們積極推進農(nóng)村各項改革，努力探索建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。①扎實推進以農(nóng)村稅費綜合改革為重點的農(nóng)村管理體制改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，精簡機構(gòu)、分流人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)從改革前的平均6-7個減少到改革后的4-5個。推行“三中心一窗口”服務(wù)模式，充實基層一線力量，加強便民服務(wù)。同時積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)，確保鄉(xiāng)村兩級組織正常有序高效運轉(zhuǎn)。②逐步落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一系列配套政策，努力探索破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制機制障礙的辦法。加大資源整合力度，推進城鄉(xiāng)公交、供水一體化，市區(qū)公交通村率達95%。③繼續(xù)開展農(nóng)村大田二輪承包責(zé)任制，在全省率先完成山林承包責(zé)任制延包完善工作。積極探索農(nóng)、林、水和土地等經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革，促進了農(nóng)村生產(chǎn)要素有序流動。

　　6、著力強化保障體系，新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)逐步增強。我們切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了30個市級部門組成的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了相關(guān)考核辦法，建立了月度督查、季度通報、半年例會制度，逐步完善了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。按照“三個高于”的總體要求，進一步加大了對“三農(nóng)”的投入，去年市財政安排直接扶持“三農(nóng)”的資金比上年增長40%以上。以黨員先進性教育為載體，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，圓滿完成92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，有86個后進村支部得到轉(zhuǎn)化，村辦公活動場所建設(shè)任務(wù)全面完成，在職村主職干部誤工報酬和退職村主職干部基本生活補助全部落實。推進基層民主建設(shè)，推廣常山縣“民情溝通日”經(jīng)驗，暢通了民意渠道。加強法制教育，著力調(diào)處矛盾糾紛，全市信訪總量下降14.8%，6個縣(市、區(qū))可望全部進入平安縣(市、區(qū))行列。

　　總的看，過去的一年，我市新農(nóng)村建設(shè)有特色、有亮點、有突破、有成效，一些特色工作走在了全省前列，得到省委、省政府的充分肯定。去年全省農(nóng)民飲用水工程和“農(nóng)家樂”建設(shè)兩個現(xiàn)場會在我市召開，我市經(jīng)驗在全省推廣;我市先后7次在全省會議上作經(jīng)驗介紹和交流發(fā)言，得到了各方面的好評。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，完成這一歷史使命，需要我們堅持不懈地努力。目前，我市正處于工業(yè)化、城市化加速推進階段，經(jīng)濟社會發(fā)展正進入一個深刻變革的轉(zhuǎn)型期，推進新農(nóng)村建設(shè)既面臨難得的發(fā)展機遇，又面臨許多新的挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握當(dāng)前體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、社會轉(zhuǎn)型的歷史背景，深刻剖析我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的深層次矛盾和問題，認清發(fā)展現(xiàn)狀，順應(yīng)發(fā)展趨勢，搶抓發(fā)展機遇，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　一要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，更加注重發(fā)展綠色特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是以綠色消費為導(dǎo)向，以提高市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，兼有高投入、高產(chǎn)出、高效益與可持續(xù)發(fā)展的特性，集約化經(jīng)營與生態(tài)化生產(chǎn)有機耦合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件專題就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作了全面部署，全省農(nóng)村工作會議提出把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)定位為浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)模式。近年來，我市著力培育壯大綠色特色農(nóng)業(yè)，既符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)要求，也切合衢州的實際，取得了明顯成效。但從總體上看，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有較大差距。突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)科技水平較低，去年科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率為53%，遠低于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求;二是產(chǎn)業(yè)鏈不長，農(nóng)產(chǎn)品加工率僅為21%;初次產(chǎn)品銷售比重較大，附加值不高。三是在國際市場上的競爭力不強，去年全市農(nóng)產(chǎn)品出口僅7297萬美元，僅占全省的1.2%。四是組織化程度不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小，農(nóng)民入社率僅為14.3%。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是轉(zhuǎn)變增長方式的必然要求。我市具有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，水、勞動力等資源比較豐富等優(yōu)勢，完全有條件打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市”，在發(fā)展綠色特色農(nóng)業(yè)上走在全省前列。我們要把綠色特色農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和方向，著力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展戰(zhàn)略上，要強化特色競爭理念，發(fā)揮比較優(yōu)勢，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)量農(nóng)業(yè)向綠色特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;在發(fā)展模式上，要強化科技支撐，堅持量質(zhì)并舉，從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變;在發(fā)展空間上，要優(yōu)化區(qū)域布局，拓展市場空間，從“小而全”、封閉型向“大而優(yōu)”、“大而特”、開放型轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營機制上，要完善服務(wù)體系，提高組織化程度，從小規(guī)模、松散型向?qū)�業(yè)化、組織化轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　二要按照培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民的要求，更加注重提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。近年來，我市農(nóng)民培訓(xùn)成效明顯，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力不斷增強，但農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)仍然不很合理，全市從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力比重還比較高，農(nóng)民來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入還是過低。當(dāng)前我市正處于工業(yè)化中期，這也是農(nóng)民群體加速分化和就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)急劇變動的時期。農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)集聚，是工業(yè)化、城市化發(fā)展的必然趨勢。這就要求我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，以培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為目標(biāo)，按照“培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的要求，加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，扎實開展技能等級培訓(xùn)，加快發(fā)展職業(yè)教育，不斷提高農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，以順應(yīng)發(fā)展趨勢，適應(yīng)形勢要求。

　　三要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，更加注重農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)。近年來，我市農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化。但農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展欠帳仍然較多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。隨著我市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，財力逐步改善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程的條件逐步具備，我們要順應(yīng)農(nóng)民生活需求快速提升，農(nóng)村公共服務(wù)需求快速擴張這一發(fā)展趨勢，堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，從農(nóng)民群眾迫切要求辦、政府有能力辦的實事抓起，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展步伐，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，提高農(nóng)村社會保障水平，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　四要按照構(gòu)建和諧社會的要求，更加注重農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會管理。近幾年來，我市農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強，基層民主建設(shè)不斷推進，農(nóng)村總體和諧穩(wěn)定，但必須清醒看到，農(nóng)村基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強的問題尚未從根本上解決。面對新形勢、新任務(wù)，一些干部工作方法不適應(yīng)，工作作風(fēng)不扎實;有些農(nóng)民文明素質(zhì)不高，法制觀念不強，農(nóng)村社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不牢固。當(dāng)前，社會利益主體和社會價值取向日趨多元化，群眾民主意識不斷增強。加強基層組織建設(shè)，發(fā)展基層民主、保障農(nóng)民民主權(quán)利，已成為促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和長治久安的根本途徑。我們必須按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,更加重視以村黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)和社會管理職能，增強社會控制力;積極推進基層民主，保障農(nóng)民享有廣泛的民主權(quán)利;扎實開展“五五”普法教育，提高農(nóng)民的法律意識;更好地理順群眾情緒，減少合理訴求非法表達的行為;加大基層矛盾糾紛調(diào)處力度，確保農(nóng)村穩(wěn)定和諧。

　　二、明確任務(wù)，突出重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

　　20xx年我市新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞“兩大目標(biāo)”，深入實施“三大戰(zhàn)略”，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭能力，著力提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平，著力提高農(nóng)民生活質(zhì)量，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　20xx年新農(nóng)村建設(shè)主要工作目標(biāo)：

　　——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強。改造綠色特色農(nóng)業(yè)基地20萬畝，農(nóng)業(yè)增加值增長3%，力爭4%;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長15%以上，出口增長20%以上。

　　——農(nóng)民收入持續(xù)增加。確保農(nóng)民人均純收入增長7%，保持高于全省平均水平;工資性收入比重爭取提高1.5個百分點。全面實現(xiàn)省級欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康階段性工作目標(biāo)，確保欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%以上的農(nóng)民人均純收入達到全國平均水平。

　　——農(nóng)民素質(zhì)得到提升。全年培訓(xùn)農(nóng)民10萬人，新增轉(zhuǎn)移3萬人。重點抓好“三個一萬”：即抓好1萬名職業(yè)技能人才培訓(xùn);抓好1萬名農(nóng)村實用人才培訓(xùn);抓好1萬名促進就業(yè)的針對性培訓(xùn)。

　　——農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善。確保建設(shè)全面小康示范村20個、環(huán)境整治村200個;力爭全市行政村垃圾集中收集處理率達到70%以上;解決和改善13.1萬人的飲水困難，基本解決特困人口的飲水問題，制訂提前解決所有農(nóng)民飲水安全問題的計劃方案。爭取全市等級公路通村率達到95%以上，農(nóng)村電網(wǎng)改造、水利工程建設(shè)取得新成效。

　　——農(nóng)村管理機制不斷創(chuàng)新。突出抓好以林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)為突破口的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革;積極探索農(nóng)村建設(shè)管理長效機制，繼續(xù)深化戶籍管理制度改革，努力在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機制上有新突破。

　　圍繞上述要求和目標(biāo)任務(wù)，今年重點抓好以下五方面工作：

　　1、以培育壯大綠色特色產(chǎn)業(yè)為抓手，努力在農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上有新提升。

　　一要做優(yōu)做強特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要堅持以提升農(nóng)業(yè)市場競爭力為核心，深入實施“345”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點抓好四大工程：①繼續(xù)實施柑桔改造提升工程。重點建設(shè)1—2個萬畝柑桔品質(zhì)提升示范園，建成20個柑桔品質(zhì)提升工程示范點。②啟動實施萬畝竹林增效富民工程。加快中低竹林改造，建設(shè)畝超千元竹林示范點100個，通過重點抓好“筍竹提升工程”建設(shè)，實現(xiàn)三千目標(biāo)(畝產(chǎn)竹材1000斤、度產(chǎn)竹筍1000斤、畝年收入1000元)。③加快實施食用菌增量提質(zhì)工程。通過政策引導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵有條件的地方加快發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，提高品質(zhì)，努力形成食用菌產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。④積極實施興漁富民工程。因地制宜地發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，加快柯城百畝鱘魚、衢江百畝太陽魚、龍游百畝龜鱉、江山百畝鱖魚、常山百畝生態(tài)鱉、開化百畝清水魚等水產(chǎn)基地建設(shè)，形成“一縣一品”，提高水產(chǎn)品附加值，啟動2萬畝魚塘改造建設(shè)。同時，要利用生態(tài)氣候條件，大力發(fā)展大棚西瓜、高山蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)。二要大力培育發(fā)展農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。要充分依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出抓好以農(nóng)家樂、來料加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工等為重點的農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。要切實加強農(nóng)家樂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強制度管理，提高服務(wù)水平，進一步促進全市農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)規(guī)范提升、健康發(fā)展，著力打響“衢州農(nóng)家樂”品牌。全市新發(fā)展9個、提升15個農(nóng)家樂休閑旅游特色村。三要積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。突出抓好三方面工作：①切實增加農(nóng)業(yè)的科技投入，確保全年新增農(nóng)業(yè)科技投入經(jīng)費高于上年水平。②積極落實與省農(nóng)科院共建新農(nóng)村的協(xié)議，加快建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，繼續(xù)實施衢州農(nóng)作物育種中心建設(shè)、綠色食品椪柑生產(chǎn)技術(shù)合作、常山胡柚深加工研究及系列產(chǎn)品開發(fā)等農(nóng)業(yè)合作項目，啟動新一輪的產(chǎn)業(yè)合作項目。③切實加強市、縣農(nóng)業(yè)科研科技單位建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)、科技服務(wù)能力。四要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺。著力構(gòu)建融產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)于一體的、多元化、高效率的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，重點推進“五個化”：①農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織化。組織多種行業(yè)參與的專業(yè)性科技服務(wù)組織，建立完善產(chǎn)、學(xué)、研一體化的新型農(nóng)技推廣體系。②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)完善主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，切實加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、檢測體系建設(shè)。③主導(dǎo)產(chǎn)品品牌化。更加重視提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，全市新增無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品20個。④農(nóng)業(yè)信息化。深入實施“農(nóng)民信箱工程”，力爭全市啟用11.5萬戶，同時要提高使用率。⑤市場流通主體多元化。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的改造升級，抓好專業(yè)特色街區(qū)和現(xiàn)代物流平臺的建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品運銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。

　　2、以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點，努力在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)上有新進展。

　　一要強化農(nóng)村環(huán)境整治。以整鄉(xiāng)整線推進為方向，以中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)為重點，全面推進農(nóng)村環(huán)境整治工程。加快農(nóng)村垃圾集中收集處理進度，力爭新增600個行政村實現(xiàn)垃圾集中處理，提前一年實現(xiàn)70%的目標(biāo)。加快農(nóng)村沼氣推廣步伐，繼續(xù)執(zhí)行獎勵政策，加大示范引導(dǎo)力度，新增沼氣容積6萬立方米。二要統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。①繼續(xù)實施鄉(xiāng)村康莊工程，確保實現(xiàn)年度等級公路通村率目標(biāo)，并積極探索道路養(yǎng)護長效機制。②加快推進農(nóng)民飲用水工程，確保解決部分農(nóng)民飲水嚴重不安全問題，爭取“”期間基本讓農(nóng)民喝上安全水。③加強土地整理和低丘緩坡綜合開發(fā)利用工作，全年完成造田造地1.5萬畝，農(nóng)村宅基地整理和建設(shè)用地復(fù)墾4000畝。④扎實推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，啟動開展新農(nóng)村電氣化建設(shè)試點，進一步改善農(nóng)民用電條件。三要加強農(nóng)村新社區(qū)服務(wù)和管理。要選擇近郊、集鎮(zhèn)、邊遠地區(qū)等不同類型村進行試點，積極探索各具特色的建設(shè)模式，力爭全市創(chuàng)建20個農(nóng)村新社區(qū)示范點。在試點工作中，重點探索建立三個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：一是公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要因地制宜，分類指導(dǎo)，努力創(chuàng)造條件，逐步建設(shè)農(nóng)村社區(qū)救助保障中心、老年活動中心、文體活動中心及社區(qū)警務(wù)室、醫(yī)療室、計生服務(wù)站等設(shè)施，強化農(nóng)村、社區(qū)公共服務(wù)職能。二是市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)情信息站、連鎖超市、農(nóng)資供應(yīng)點等建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代商品流通服務(wù)體系。三是救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)組建各類應(yīng)急救助隊和社區(qū)志愿服務(wù)隊，為社區(qū)群眾提供應(yīng)急服務(wù)、便民服務(wù)。

　　3、以提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力為目標(biāo)，努力在新型農(nóng)民技能培訓(xùn)上有新成效。

　　重點抓好技能等級培訓(xùn)，著力在提高“四率”上下功夫、見成效。一是提高覆蓋率。堅持政府引導(dǎo)、校鄉(xiāng)聯(lián)動、政策激勵的原則，進一步建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)動、在校報名、基地培訓(xùn)、勞動部門考試發(fā)證、以學(xué)校為主、多渠道推薦就業(yè)”的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移機制，確保預(yù)備勞動力技能等級培訓(xùn)全覆蓋。二是提高合格率。圍繞提高培訓(xùn)質(zhì)量，加大資源整合力度，充分利用職業(yè)高中、中專、技師、職業(yè)學(xué)院等院校資源進行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作規(guī)范、有序、優(yōu)質(zhì)，使培訓(xùn)后的農(nóng)民技能扎實、勝任崗位。三是提高轉(zhuǎn)移率。堅持以市場需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標(biāo)，著力提高訂單培訓(xùn)比重，提高就地轉(zhuǎn)移就業(yè)比重，使培訓(xùn)后的農(nóng)民不僅有技能、有證書，還能夠找到一份好工作、好崗位。全市新型農(nóng)民技能等級培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率要達到80%以上。四是提高滿意率。要不斷增強培訓(xùn)的針對性、實效性，按照農(nóng)民的意愿和市場需求設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程、開展培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作既符合農(nóng)民意愿，又滿足企業(yè)需求，真正讓農(nóng)民滿意、讓企業(yè)滿意。同時繼續(xù)抓好對富裕勞動力的適應(yīng)性培訓(xùn)。

　　要繼續(xù)推進下山異地脫貧。今年是省委實施“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”五年階段目標(biāo)的最后一年，要加大下山脫貧力度，認真落實大中型水庫移民后期扶持政策和整村搬遷的扶持措施，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，繼續(xù)實行掛聯(lián)幫扶制度，全面完成省里下達的“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”工程各項目標(biāo)任務(wù)，力爭安置下山出庫農(nóng)民1萬人，欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增幅要高于同期全省、全市平均水平，確保欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%以上的農(nóng)民人均純收入達到全國平均水平。

　　4、以提高公共服務(wù)水平為取向，努力在農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展上有新進步。

　　要把農(nóng)村社會建設(shè)放到更加突出的位置，以農(nóng)民子女能上學(xué)、病人看上病、老人養(yǎng)好老為重點，著力提高農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)水平和社會保障覆蓋面。今年重點抓好以下五方面的實事：①加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。深入實施農(nóng)村中小學(xué)“五項工程”，尤其要集中力量抓好“食堂改造工程”，確保年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù);進一步擴大農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助范圍，對人均純收入低于20xx元的農(nóng)村居民家庭子女、人均可支配收入低于4000元的城鎮(zhèn)居民家庭子女，免收義務(wù)教育階段課本作業(yè)本費，農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生享受營養(yǎng)餐;全面推進職業(yè)教育發(fā)展，打響職業(yè)教育品牌。②加強農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)建設(shè)。加快推進“城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進工程”，根據(jù)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全市農(nóng)村要完成18-30個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及100個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。深入實施農(nóng)民健康工程。積極推廣農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，農(nóng)民健康體檢率達到50%以上。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，爭取通過兩年努力基本實現(xiàn)醫(yī)療保障制度全覆蓋，今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民籌資水平不低于60元。③進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)。制定農(nóng)村文化工程建設(shè)計劃，啟動實施農(nóng)村文化陣地工程，通過對現(xiàn)有資源的整合利用，力爭建成200個有一定規(guī)模面積，有一定配套設(shè)施的村文化活動場所。積極實施文化下鄉(xiāng)工程，繼續(xù)開展農(nóng)家樂文化大篷車演出、免費送電影下鄉(xiāng)等活動，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。注重對農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的開發(fā)、整理和保護，培育一批文化名鎮(zhèn)名村。今年要建設(shè)市級特色文化村20個。④完善被征地農(nóng)民社會保障制度。要通過發(fā)放生活補助等辦法，妥善解決未納入保障制度的被征地農(nóng)民的生活保障問題，擴大保障覆蓋面，確保歷史遺留的應(yīng)保未保人員參保率達到50%，新增被征地農(nóng)民即征即保。⑤認真落實農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)政策。在去年的基礎(chǔ)上，逐步提高財政補助和保障標(biāo)準(zhǔn)，努力提高救助和保障水平，使農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員的集中供養(yǎng)率分別保持在85%和95%以上。

　　5、以體制機制創(chuàng)新為手段，努力在深化農(nóng)村改革上有新突破。

　　一要建立健全農(nóng)村建設(shè)管理的長效機制。在推進垃圾集中處理、農(nóng)民飲用水、康莊工程等項目建設(shè)的同時，要從資金投入、隊伍建設(shè)、管理制度和責(zé)任落實等方面入手，積極探索建立長效管理機制，使各項設(shè)施管理有序、可持續(xù)運行。要整合村保潔員、規(guī)劃監(jiān)督員、水利設(shè)施管護員和道路養(yǎng)護員等力量，建立一支穩(wěn)定的常年管理隊伍。新農(nóng)村建設(shè)的日常管理主要由農(nóng)民和村級集體承擔(dān)，各級政府和有關(guān)部門也要根據(jù)實際情況給予適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>

　　二要探索建立“三位一體”的服務(wù)體系。實施聯(lián)合聯(lián)動,要鼓勵有能力的各類主體發(fā)揮優(yōu)勢，積極領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，擴大合作社對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基地農(nóng)戶的覆蓋面，著力提升農(nóng)民組織化程度。今年全市要爭創(chuàng)省級示范性合作社20家、市級100家，農(nóng)戶入社率達16%。要實施聯(lián)保聯(lián)貸，發(fā)展信用合作，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金不足問題。要實施聯(lián)購聯(lián)銷，降低生產(chǎn)成本，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。要借鑒外地經(jīng)驗，在抓好試點的基礎(chǔ)上，探索建立以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)、供銷合作社為依托、農(nóng)村信用合作社為支撐的“三位一體”的服務(wù)組織聯(lián)合體，努力構(gòu)建為農(nóng)民提供市場信息、農(nóng)資直供、科技支撐、信貸供給、產(chǎn)品銷售、品牌營銷等全程服務(wù)的新型服務(wù)平臺。

　　三要積極探索農(nóng)村要素流轉(zhuǎn)機制。要以林權(quán)改革為突破口，加快農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺建設(shè)和制度建設(shè)，力爭走在全省前列。積極探索集體機動田、養(yǎng)殖水面等流轉(zhuǎn)機制。針對農(nóng)村舊房拆除難、宅基地調(diào)整難、規(guī)劃實施難的情況，要在衢江區(qū)和龍游縣等地試點的基礎(chǔ)上，積極探索“舊房村集體統(tǒng)一收儲，宅基地農(nóng)民有償選位”的宅基地市場化流轉(zhuǎn)模式。同時，積極探索農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地進入市場的途徑和辦法。

　　四要繼續(xù)深化戶籍制度改革。逐步實行戶口一元化管理，試行居住證制度，完善相關(guān)計劃生育、子女就學(xué)、社會保障等配套政策，著力消除農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)的體制障礙。對試點范圍內(nèi)取得居住證的進城農(nóng)民，子女就學(xué)免除借讀費;拆除農(nóng)村舊房退出宅基地或者符合建房條件而未建的，可享受經(jīng)濟適用房、廉租房和農(nóng)民公寓政策。建立和完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度和保證金制度，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。逐步建立農(nóng)民工社會保障制度，先行推廣養(yǎng)老保險和工傷保險兩項制度，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化服務(wù)，把新農(nóng)村建設(shè)的各項工作落到實處

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是社會主義和諧社會的首要任務(wù)。各級黨委、政府要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)放在更加突出的位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強化保障，形成合力，努力把我市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)提高到一個新水平。具體要做到“四個更加”：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)上要更加重視。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識新農(nóng)村建設(shè)的重要性、長期性、艱巨性，堅持解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動搖，堅持促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的各項任務(wù)絲毫不能放松，堅持扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的工作力度絲毫不能減弱。要始終把新農(nóng)村建設(shè)放在黨委政府工作的重中之重位置，堅持黨政一把手親自抓，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和政府的主導(dǎo)作用�？h鄉(xiāng)兩級黨委政府是新農(nóng)村建設(shè)的主要組織者和推動者，各縣(市、區(qū))黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要把更多精力放在“三農(nóng)”工作上，黨委班子中要明確一位工作經(jīng)驗豐富、能力強、對“三農(nóng)”有感情的同志分管“三農(nóng)”工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要全身心投入，切實把新農(nóng)村建設(shè)的各項工作落到實處。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，完善新農(nóng)村建設(shè)的考核評價體系，并作為評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績和干部提拔任用的重要依據(jù)。各級各部門都要重視、關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)，努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、各方參與”的新農(nóng)村建設(shè)格局。

　　2、政策上要更加傾斜。要加大對“三農(nóng)”的投入力度，各級財政要確保“三個高于”，即預(yù)算內(nèi)三農(nóng)支出增幅高于經(jīng)常性財政支出的增長幅度，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要高于上年。新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)投資增量重點傾斜于農(nóng)村。要切實把財政支出的重點放在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)就醫(yī)、社會保障、環(huán)境保護、社會治安和安全生產(chǎn)、文化建設(shè)上，財政支出要向低收入人群傾斜，向農(nóng)村農(nóng)民傾斜，向欠發(fā)達鄉(xiāng)村傾斜。今年市里不出臺新的1號文件，主要抓好去年1號文件的落實。市里對新農(nóng)村建設(shè)的各項扶持政策不變，對“三農(nóng)”的投入要有所增加。

　　3、資源上要更加集中。各級黨委、政府要加強對新農(nóng)村建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和檢查考核，各級新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強與各成員單位和各地的溝通與協(xié)調(diào)，整合政策、資金、項目等各方面資源，提高使用效益。①要繼續(xù)加強村莊規(guī)劃工作，并重視各種規(guī)劃之間的銜接，嚴格抓好規(guī)劃實施，充分發(fā)揮規(guī)劃在整合資源中的指導(dǎo)作用。②要整合資源，繼續(xù)以“百村示范，千村整治”為龍頭，扎實推進農(nóng)村環(huán)境整治。③要整合基層力量，工商、規(guī)劃、國土、綜合執(zhí)法等部門要探索通過委托授權(quán)等方式，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定的執(zhí)法權(quán)，加強政府對集鎮(zhèn)管理和市場監(jiān)管的力度。④要整合社會力量。積極鼓勵金融部門、社會團體、工商企業(yè)等社會資本投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)。各級政府及有關(guān)部門要研究出臺相關(guān)激勵政策，促進工商企業(yè)主動參與新農(nóng)村建設(shè)。⑤要整合“三農(nóng)”信息平臺，充分利用農(nóng)技110平臺，集中發(fā)布新農(nóng)村建設(shè)的各種政策信息、項目信息、技術(shù)信息和市場信息。農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、民政、規(guī)劃、建設(shè)、供銷、文廣等各部門要根據(jù)職能分工，切實承擔(dān)起各自的建設(shè)任務(wù)，其它各有關(guān)部門要積極主動地為推進新農(nóng)村建設(shè)出思路、提建議、當(dāng)參謀、解難題，形成新農(nóng)村建設(shè)的強大合力。

　　4、工作上要更加務(wù)實。各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入新農(nóng)村建設(shè)第一線，開展調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，不提脫離實際的口號，不定超越階段的目標(biāo)，不上勞民傷財?shù)捻椖�，不做違背農(nóng)民意愿的事情，使新農(nóng)村建設(shè)工作和政策更加貼近農(nóng)村實際，更加符合農(nóng)民的愿意，更加取得實際效果。市涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)和縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)要努力做到“三個一”，即聯(lián)系一個新農(nóng)村建設(shè)重點工程，抓好一個示范點，每年蹲點一個月，隨時了解基層情況，及時幫助解決實際問題。要創(chuàng)新工作方法，堅持分類指導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗，提煉為指導(dǎo)面上工作的新方法。要加強以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，努力提高農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)、依法辦事的本領(lǐng)、化解矛盾的本領(lǐng)、抓工作落實的本領(lǐng)，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要完善基層矛盾糾紛調(diào)處機制，大力開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村創(chuàng)建活動，把平安建設(shè)的各項工作延伸到村、責(zé)任落實到人，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員和科技特派員制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員隊伍，努力提高“兩員”在新農(nóng)村建設(shè)中的指導(dǎo)和服務(wù)能力。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對新農(nóng)村建設(shè)各項重點工作的督查，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實有序地推進。

　　同志們，新一年的新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵在于落實。我們要堅定目標(biāo)，務(wù)實創(chuàng)新，狠抓落實，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展，推動“兩大目標(biāo)”進程而努力奮斗。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇12

　　同志們：

　　一、要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，堅定年年爭先的信心

　　瞄準(zhǔn)目標(biāo)，目標(biāo)是什么，來年的目標(biāo)，董市長已經(jīng)說了，就是三連冠，長遠的目標(biāo)就是省里只要搞“一大四小”，我們就要年年爭先進，這就是目標(biāo)，簡單的很。但是，我也話說回來，我們瞄準(zhǔn)目標(biāo)，爭取先進，實現(xiàn)三連冠是目標(biāo)，不是目的。目的是什么，目的是有這么幾條，第一，我們是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的核心，是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的東岸，一定要綠化東岸、美化東岸。第二，生態(tài)是的優(yōu)勢，也是的優(yōu)勢，生態(tài)的優(yōu)勢可以轉(zhuǎn)化為景區(qū)的優(yōu)勢，景區(qū)的優(yōu)勢可以轉(zhuǎn)化為旅游的優(yōu)勢，可以成為經(jīng)濟的優(yōu)勢。我們這方面已經(jīng)嘗到了甜頭。今年我們搞旅游收入過了100個億，現(xiàn)在我們旅游的門票收入、旅游人次、旅游收入“三個指標(biāo)”在全省都是第一�？渴裁矗�如果我們不是有這么好的生態(tài)，這100多個億從哪里來，所以我講得先進，瞄準(zhǔn)的是目標(biāo)而不是目的，目的還是要富縣富民。第三，要看到我們現(xiàn)在按照省委的要求，剛才劉廳長解讀的，還有很大的差距。劉廳長剛才說的四個問題，就是我們?nèi)�連冠的四個著力點，劉廳長剛才說的四個問題，從高鐵、高速到梨溫高速，到山區(qū)等這四個方面，我看就是我們?nèi)�連冠能不能實現(xiàn)的最關(guān)鍵的四個著力點，這就是我們要做的事，所以我不展開說，目標(biāo)就是三連冠，只要是省里搞，我們就要堅定實現(xiàn)年年爭先進。說句實在話，現(xiàn)在要說永遠的真理真的不多，但栽樹永遠沒有錯，這就是個真理。所以同志們，種樹是一個真理，永遠沒有錯，造林綠化永遠沒有錯，美化山川永遠沒有錯。作為我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，有時候一不小心犯了錯誤，這個是經(jīng)常的事，但是這件事不會錯，所以大家要堅定信心。

　　二、要突出主題，實現(xiàn)年年有自己的特色。

　　主題是什么，我們?nèi)ツ晏崃艘粋�“百千萬工程”，今年是兩句話，提升精品走廊，創(chuàng)建森林城鄉(xiāng)。為什么要確定一個主題，我認為這一條，東進、漢平你們兩個琢磨的還不錯，每年沒有個主題你就不可能有特色，這口號有時也是要的，它能激勵人、鼓舞人、指導(dǎo)人和引領(lǐng)人，要有個主題，平平常常地去部署工作、一般性地去部署工作現(xiàn)在都很難湊效，所以一定要有個主題，所以今年有這個主題，要圍繞這個主題來做，這樣的話，我看也是跟劉廳長說的今年總的這個省委、省政府和省林業(yè)廳的部署是一致的，要提升。非常感謝大家，我跟仚生同志來工作都快三年了，我們有個非常好的習(xí)慣，就是縣、鄉(xiāng)、村三級對市委、市政府的部署非常支持，對工作安排非常支持，包括人事安排都非常支持，我上次說了一下，去年講側(cè)重一下縣里的同志，結(jié)果票全部到縣里去了。今年講側(cè)重一下機關(guān)同志，這票全到機關(guān)來了。非常明確，非常支持，我也非常感謝大家。我們?nèi)ツ晏岢鲈?ldquo;百千萬工程”，你看這幾個都很快見效。去年全省批了20多個森林公園，也是省林業(yè)廳劉廳長的支持，我們批了10幾個回來，大家動作快，這個非常難得，所以今年也一定要按照主題，做出我們自己的特色來。

　　三、要提升標(biāo)準(zhǔn)，達到年年有亮點。

　　大家要認真地研究劉廳長的講話，劉廳長的講話是指南針，實際上我認為劉廳長的講話不是簡單引導(dǎo)大家怎么去評比的問題，而更關(guān)鍵是引導(dǎo)大家在今后的“一大四小”工作中作深層次考慮，如何更加有效益，有效果，不僅有形象，還要有效益，有效果。這個考慮是非常對的。標(biāo)準(zhǔn)怎么提升，我們劉廳長講的非常清楚，我們要緊緊盯到這幾條。提到通道，首要一條是梨溫高速，從浙江到交匯鷹潭這一段，要作為市里的重中之重。這個我認為是對的，因為這是主通道，這個一定要下點狠心，縣、鄉(xiāng)的通道，其實我們現(xiàn)在有幾條還是不錯的。因為我也注意地看，一路走到哪我都在看，剛才劉廳長說的，從玉山到三清山那條路兩邊的綠化已經(jīng)建成了，無論從高度、厚度，我看都有，那個都還可以，再補再完善下，那條路就非常漂亮了。高度、厚度、景觀都有了。景觀不一樣的，高度也不一樣，厚度也不一樣，那條路還可以了。高度夠不夠，能不能真正成蔭、成景，這個看得出來的。德興從縣城到銅礦那條路，這個標(biāo)準(zhǔn)也基本上起來了。接高速公路的掛線，現(xiàn)在到鉛山和橫峰，這兩條掛線都是比較漂亮的。我就不一一點了。反正我的意思就是說，要通過這樣的標(biāo)準(zhǔn)，大家都能按照我們的標(biāo)準(zhǔn)來，我非常贊成要回頭看，年年往前走，后面的形象出不來，效果出不來，更沒有說服力和信服力。最怕的是怕什么，租了田你搞不出效果，勞命傷財，老百姓就有意見。有意見不是對你租地去種樹有意見。最關(guān)鍵性的意見在這里，就是沒有種好就有意見，種好了誰都沒有意見。剛才董市長說了一些適地適樹的問題，去年我還專門講過，不是越大越好，也不是越小越好，不是越貴越好，也不是越便宜越好，一定要適地適樹。第二個就是要建公園。這個觀點是對的，所以我們又開了兩個公園，一個是陸羽公園，一個是市民的創(chuàng)業(yè)文化園。就是多建公園，就是要栽大樹，這是非常正確的。還有園區(qū)，我們更要注意把園區(qū)綠化起來，劉廳長講，下一年要把園區(qū)和景區(qū)要拿來考核。第三個對鄉(xiāng)村來講，要多栽景觀樹和果樹，所以，“百萬果苗進鄉(xiāng)村”還是要堅持住，要讓它形成景觀效果，形成產(chǎn)業(yè)效果。就是要通過“一大四小”把我們的苗木一體化、油茶、雷竹、果業(yè)等產(chǎn)業(yè)化帶動起來，真正實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的有效統(tǒng)一。剛才，劉廳長也說了一個這樣觀點，力爭在春節(jié)前種下樹，不要老是往后推，要往前趕，栽樹早一天都不一樣。再加上，我們坦誠說了，因為大家都已經(jīng)知道了，明年一季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要換屆，二季度縣就要換屆，你不往前趕，這個就麻煩了，特別是你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)都來了，到時，我這要寫上一條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這次換屆，因為現(xiàn)在只剩下兩個月的時間了，其他的事你做好了就做好了，沒做好就沒做好，今冬明春的“一大四小”是這次換屆的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，我就給你來條硬的，你這個事都沒有做好，你還能搞什么。你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都來了，這句話要寫到方案里，要交代這么一句話進去，因為你其他事情你幾年下來，當(dāng)了五年，都做了，已經(jīng)看得到的，這個把兩個月搞不贏其他事，“一大四小”這個搞得贏的，可以做出效果來的，可以做出形象來的，我們希望來講就是我們“一大四小”不僅要出生態(tài)效果，出木材，也要出人才，我們劉廳長一直關(guān)心大家為“一大四小”作出貢獻的同志不要埋沒了，劉廳長多次給我提過這個建議，剛才也聽到劉廳長講，明年表彰獎勵的時候也要表彰先進個人，這個非常好，希望大家共同努力，奪取我們的三連冠。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇13

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　大家上午好。我發(fā)言的題目是《轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)抓改革促增收推動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階》。去年以來，縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直部門的大力支持下，全面實施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中奮進、改革創(chuàng)新，在農(nóng)民增收上重點突破，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上創(chuàng)造特色，在強農(nóng)富民上持續(xù)發(fā)展，積極打造農(nóng)業(yè)發(fā)展的“特色”。

　　一、展現(xiàn)新作為，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步提高。充分利用“碧水、藍天、凈土”這一生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展無公害、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)。林業(yè)發(fā)展取得新突破。以金絲柳種植、牡丹核桃間作為重點，進一步優(yōu)化林業(yè)種植結(jié)構(gòu)和布局，全縣春季造林面積達到3.8萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)勢頭良好。千畝休閑漁業(yè)觀光基地、“黃河鯉魚”良種繁育基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)質(zhì)魚產(chǎn)業(yè)項目有序建設(shè)。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴大。全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到81家，其中省級3家;大力實施農(nóng)業(yè)“品牌戰(zhàn)略”，全縣“三品”認證個數(shù)達到88個，擁有國家級地理標(biāo)志認證3個，1個國家地理商標(biāo)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社154家，達755家;新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積3.81萬畝，達到8.28萬畝;完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積31.95萬畝;大田托管服務(wù)面積達到13萬畝;發(fā)展家庭農(nóng)場39個。

　　農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步增強。打好農(nóng)田水利建設(shè)三年會戰(zhàn)，投資540萬元，完成8條縣級排澇河道的清淤治理，長56公里，動土90.3萬方;投資121萬元，完成107條鄉(xiāng)村田間溝渠應(yīng)急排澇工程，長97公里。農(nóng)村飲水安全工程進展順利，小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目通過省級驗收，黃河防洪工程有序推進，扶貧開發(fā)成效顯著。

　　二、搶抓新機遇，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上開辟新途徑

　　開展高產(chǎn)創(chuàng)建，促進糧食增產(chǎn)。20xx年我縣糧食總產(chǎn)實現(xiàn)了“十一連增”，糧食總產(chǎn)首次突破10億斤，達到10.21億斤。全縣共設(shè)立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方15個，面積近38萬畝。其中，在全市率先實施省級糧食高產(chǎn)創(chuàng)建十萬畝示范方1個、三萬畝示范方1個;實施國家級小麥萬畝示范方5個、玉米萬畝示范方4個。經(jīng)省級驗收，小麥?zhǔn)�萬畝示范片平均畝產(chǎn)593.7公斤，最高畝產(chǎn)達789.7公斤;玉米十萬畝示范片平均畝產(chǎn)617.13公斤，最高畝產(chǎn)達905公斤。

　　立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我縣獨辟蹊徑、深度融合、高點定位，確立了“2261”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展藍圖，努力打造油用牡丹和阿膠產(chǎn)業(yè)兩個千億產(chǎn)業(yè)，走出了一條獨特的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一是大力發(fā)展林下經(jīng)濟，打造千億牡丹產(chǎn)業(yè)。我縣森林覆蓋率達48%，為此，我們用5年的時間探索出了以林下油用牡丹種植為主的立體種養(yǎng)、循環(huán)經(jīng)濟新模式。20xx年7月，全國油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會在我縣召開，被授予“中國油用牡丹之鄉(xiāng)”，全縣油用牡丹種植面積達到9.6萬畝，“黃河艾山萬畝牡丹園”成為全國單體面積最大的牡丹種植示范園。為擴大牡丹的種植基礎(chǔ)，我們積極組建油用牡丹產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，目前，已經(jīng)帶動起了100多戶牡丹種植戶，全縣500畝以上牡丹種植基地達到7處。隨著油用牡丹面積的不斷擴大，目前全縣已有十余家公司做起了油用牡丹的前期資源培育和相關(guān)系列產(chǎn)品的研發(fā)，牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等產(chǎn)品遠銷韓國、日本、迪拜等國家和地區(qū)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，打造千億阿膠產(chǎn)業(yè)。20xx年以來，我縣圍繞打造中國黑毛驢產(chǎn)業(yè)第一縣這一目標(biāo)，全力培植黑毛驢特色養(yǎng)殖、活體開發(fā)、屠宰加工、生物制藥等全產(chǎn)業(yè)鏈，通過“公司+合作社(基地)+農(nóng)戶”模式，實現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)民、政府的共贏。20xx年7月份“黑毛驢”獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書，世界唯一以驢文化為主題的單體博物館——毛驢文化博物館正在建設(shè)。國內(nèi)唯一的黑毛驢種質(zhì)繁育中心——牧業(yè)有限公司國家黑毛驢繁殖基地正在擴建。為打造原料基地優(yōu)勢，我們出臺了相關(guān)扶持政策，重點破解了“地從哪里來、錢從哪里來、驢舍怎么建、驢從哪里來、肉驢怎么養(yǎng)、驢到哪里去、手續(xù)怎么辦”七大難題。20xx年底，我縣新發(fā)展規(guī)�；�養(yǎng)驢專業(yè)合作社40個，實現(xiàn)養(yǎng)殖肉驢2萬頭。

　　鞏固品牌提升，打造地方特色。我縣依托良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)水資源，做大沿黃優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)示范建設(shè)項目。20xx年，我縣被國家農(nóng)業(yè)部命名為“中國黃河鯉魚之鄉(xiāng)”，是唯一獲此殊榮的沿黃縣，為好好把握這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，20xx年到20xx年，我縣計劃投資50億元建設(shè)2萬畝沿黃漁業(yè)區(qū)，3萬畝生態(tài)飼草和果蔬，逐步實現(xiàn)年生產(chǎn)加工無公害“黃河鯉魚”500萬公斤，其他魚類100萬公斤，無公害果蔬300萬公斤的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，打造服務(wù)京津地區(qū)市場的有機生態(tài)、特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。在完善“一帶、三業(yè)、七大支撐體系”發(fā)展規(guī)劃下，我縣“黃河鯉魚苗種繁育供應(yīng)基地”、“黃河鯉魚健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”和“黃河鯉魚文化休閑觀光基地”初具規(guī)模，形成了以優(yōu)質(zhì)黃河鯉魚為核心的集原種保護、繁育、養(yǎng)殖、科研、流通、餐飲、休閑及文化為一體的產(chǎn)業(yè)體系。

　　三、適應(yīng)新常態(tài)，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破

　　解決好“三農(nóng)”這個重中之重，緊緊圍繞“2261”發(fā)展規(guī)劃，加快走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

　　穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，提高綜合生產(chǎn)能力。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，建設(shè)糧食高產(chǎn)示范田15萬畝，糧食總產(chǎn)保持5.9億公斤以上，做好國家級5個小麥萬畝示范方、4個玉米萬畝示范方和省級1個3萬畝示范方和1個萬畝示范方的高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設(shè)工作。

　　發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞兩個千億產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞千億牡丹產(chǎn)業(yè)，加快牡丹系列產(chǎn)品的研發(fā)加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，新增油用牡丹種植面積2萬畝;圍繞千億阿膠產(chǎn)業(yè)，做好黑毛驢的養(yǎng)殖、繁育、屠宰深加工及品牌建設(shè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖6萬頭，預(yù)計到20xx年全縣實現(xiàn)毛驢存欄20萬頭。二是建設(shè)兩條示范帶，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。建設(shè)具有特色的濟聊一級公路沿線精致農(nóng)業(yè)示范帶和百里黃河、百里牡丹精致示范帶。三是打造六大精致園，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。打造艾山萬畝牡丹精致園、萬頭毛驢養(yǎng)殖精致園、姜樓司崗蔬菜種植精致園、高集名優(yōu)果品精致園、繡青漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖精致園、大橋生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光精致園六個農(nóng)業(yè)精致園。四是培育100個示范基地，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。依托我縣林業(yè)、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，提升全縣農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加大扶持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。新增龍頭企業(yè)9家，其中省級1家、市級2家、縣級6家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家、縣級以上示范社10家。大田作物托管服務(wù)面積達到16萬畝,新組建為農(nóng)服務(wù)中心2處。抓好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇14

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是推進我市農(nóng)業(yè)機械化工作再上新臺階的關(guān)鍵時期。市委十一屆十次全會確定了我市“奮力超千億全面達小康”的發(fā)展目標(biāo)，提出了我市“十三五”規(guī)劃建議，為今后5年經(jīng)濟社會發(fā)展繪制了宏偉藍圖，為“三農(nóng)”工作提供了行動指南。

　　(一)準(zhǔn)確把握“十三五”農(nóng)機化發(fā)展形勢。

　　從各級黨委政府重視程度看，“環(huán)境優(yōu)”將與“新常態(tài)”交織。毫無疑問，“三農(nóng)”工作仍然是全黨工作的重中之重，高度重視“三農(nóng)”工作必將是各級黨委政府施政的主基調(diào)，這為我們做好農(nóng)機化工作營造了有利的發(fā)展環(huán)境。同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，用于農(nóng)機化發(fā)展的投入增長空間受限，也將成為新常態(tài)，這在一定程度上影響到農(nóng)機化事業(yè)的快速發(fā)展。我們要主動適應(yīng)新常態(tài)、落實新政策、創(chuàng)造新經(jīng)驗，鞏固好農(nóng)機化發(fā)展良好環(huán)境。

　　從農(nóng)機化發(fā)展面臨的工作任務(wù)看，“跨越發(fā)展”將與“突破瓶頸”共生。在視察時要求推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階，為全國帶好頭、領(lǐng)好向。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和物質(zhì)基礎(chǔ)，必須發(fā)揮先導(dǎo)作用，在高起點上實現(xiàn)新跨越，在實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化的基礎(chǔ)上向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化邁進。同時，我們也要看到，經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，容易解決的耕作、收割、稻麥種植等環(huán)節(jié)和主要糧食生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)基本得到了突破，剩下的植保、谷物烘干、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械推廣還有一定難度，攻堅克難、加快發(fā)展的任務(wù)非常緊迫，我們必須以只爭朝夕的緊迫感、時不我待的責(zé)任感、不進則退的危機感，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，推動全市農(nóng)業(yè)機械化工作再上新臺階。

　　從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模趨向看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“適度規(guī)模經(jīng)營”將與一家一戶“小規(guī)模生產(chǎn)”并存。“十三五”期間，將重點培育種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，必將進一步加快土地流轉(zhuǎn)、提高適度規(guī)模經(jīng)營水平，這為農(nóng)機化發(fā)展搭建了新的平臺。同時，家庭承包經(jīng)營仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單元，一家一戶小規(guī)模經(jīng)營仍將較長時期存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既面臨著糧食生產(chǎn)成本“地板”和糧食價格“天花板”的雙重擠壓，又遭受著農(nóng)業(yè)補貼“黃線”和資源環(huán)境“紅線”的雙重約束，農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降，農(nóng)民種糧和購買使用農(nóng)機的積極性將不可避免的受到影響。這就要求我們加強主體培育，在推動規(guī)模經(jīng)營主體開展自我服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極推行訂單式、托管式、聯(lián)耕聯(lián)種、政府購買公共服務(wù)等農(nóng)機作業(yè)服務(wù)模式，不斷提高農(nóng)機社會化服務(wù)水平。

　　從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求看，“速度快”將與“質(zhì)量優(yōu)”并重。隨著城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富，外延不斷拓展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工緊缺，勞動力成本上升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)機化發(fā)展需求更加迫切，廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)機化提高效率、減輕負擔(dān)、提升質(zhì)量的依賴度更高，加快發(fā)展仍將是“十三五”農(nóng)機化工作的主旋律。“無農(nóng)不機，無機不農(nóng)”已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不二選擇。與此同時，隨著農(nóng)業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境約束加劇，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也面臨著去庫存、降成本、補短板的壓力，再加上多年以來農(nóng)機化一直保持快速發(fā)展勢頭，長期積累的農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、作業(yè)環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)、服務(wù)領(lǐng)域不全面等問題，都需要通過轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式，推動農(nóng)機化發(fā)展由數(shù)量增長型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變，由規(guī)模擴張向優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)機化又好又快發(fā)展。

　　(二)“十三五”主要目標(biāo)及工作重點

　　1、主要目標(biāo)：到“十三五”末，全市農(nóng)機總動力達133萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械化水平達到90%以上，主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機械化水平達到95%以上，其中：機栽插水平達到85%，秸稈機械化還田率達到65%;高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平達70%，全市基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。

　　2、工作重點：

　　按照“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突出提檔升級，圍繞全程全面，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的總體思路，以推進糧食生產(chǎn)全程機械化為重點，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重農(nóng)機科技與管理服務(wù)的創(chuàng)新，增添農(nóng)機化發(fā)展新動能;堅持協(xié)調(diào)推進，更加注重裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升農(nóng)機化發(fā)展的整體性;堅持綠色發(fā)展，更加注重資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機化技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)機化發(fā)展的可持續(xù)性;堅持開放合作，更加注重實施“引進來、走出去”戰(zhàn)略，凝聚農(nóng)機化發(fā)展合力;堅持共享共贏，更加注重強化農(nóng)機社會化服務(wù)，提升農(nóng)民群眾的獲得感。具體來說，就是突出“一條主線”，堅持“六個圍繞”。

　　突出“一條主線”：

　　就是切實轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階。以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)導(dǎo)向，變被動跟進為主動服務(wù)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，立足全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，不斷拓展農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域，努力提升農(nóng)機在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用水平，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，為推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階提供裝備支撐。

　　堅持“六個圍繞”：

　　一是圍繞鞏固和提升糧食生產(chǎn)能力，切實加強糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進。要建立農(nóng)機報廢與更新協(xié)調(diào)發(fā)展的新機制，逐步淘汰高耗能和低性能機具，大力發(fā)展大中型、高性能、智能化農(nóng)機裝備和復(fù)式作業(yè)機械。要按照全面提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的戰(zhàn)略要求，發(fā)揮農(nóng)機科技和裝備的基礎(chǔ)作用，為實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略提供裝備支撐。要重點圍繞水稻、小麥等大宗作物，聚焦耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，主攻關(guān)鍵農(nóng)機化技術(shù)。

　　二是圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)市場變化和消費升級需求，重點推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新機具、新技術(shù)，提高助農(nóng)增效水平。加快發(fā)展資源節(jié)約和綠色環(huán)保機械，推廣高效低污染植保機械和節(jié)水機械。

　　三是圍繞發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，重點推廣綠色高效農(nóng)機裝備與技術(shù)。結(jié)合全面提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的迫切需要，大力發(fā)展綠色機械化技術(shù)與裝備。“十三五”期間，將著力推進秸稈機械化還田，發(fā)展節(jié)藥、節(jié)肥、節(jié)水、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)機械，推廣畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物再處理機械化技術(shù)，提高資源利用效率，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　四是圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，積極培育新型農(nóng)機服務(wù)主體。積極推動農(nóng)機社會化服務(wù)機制創(chuàng)新，逐步構(gòu)建完善以農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶為主體，家庭農(nóng)場、種田大戶相結(jié)合的新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強典型引路，培育壯大一批管理規(guī)范、規(guī)模適度、服務(wù)能力強的新型農(nóng)機服務(wù)主體。加快全市農(nóng)機生產(chǎn)信息化管理服務(wù)平臺建設(shè)，推進農(nóng)機化大數(shù)據(jù)在機械化生產(chǎn)、管理中的應(yīng)用，完善農(nóng)機化信息發(fā)布制度，提高農(nóng)機化管理服務(wù)效率。

　　五是圍繞培育新型職業(yè)農(nóng)民，切實加強農(nóng)機職業(yè)技能和適用技術(shù)培訓(xùn)。將農(nóng)機操作技能作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的主要內(nèi)容和必備技能，加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)機從業(yè)人員培育體系，以提高作業(yè)服務(wù)能力、增強致富本領(lǐng)為重點，打造一支有文化、懂技術(shù)、會操作、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)機手隊伍。

　　六是圍繞農(nóng)機化公共服務(wù)能力提升，不斷夯實農(nóng)機化發(fā)展基礎(chǔ)。加強農(nóng)機推廣、安全監(jiān)管、教育培訓(xùn)機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成市農(nóng)機服務(wù)中心;繼續(xù)強化人才培訓(xùn)，提升操作手技術(shù)素質(zhì);不斷提升農(nóng)機推廣、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)理、機具維修和農(nóng)機信息服務(wù)水平;繼續(xù)大力推進農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)服務(wù)合作社規(guī)范化建設(shè)，鼓勵創(chuàng)新經(jīng)營模式，開展企社共建，為種糧農(nóng)戶提供全程農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，提升農(nóng)機作業(yè)和服務(wù)水平。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上縣長講話 篇15

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　根據(jù)會議安排，下面我就做好今年的農(nóng)牧村暨扶貧攻堅工作，講幾點意見。

　　一、攻堅克難，銳意進取，全縣農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村工作凸顯出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢

　　20xx年，全縣農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村工作緊緊圍繞中央、省委一號文件和省、州農(nóng)村工作會議決策部署，攻堅克難，銳意進取，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)得到很大發(fā)展、農(nóng)牧村面貌得到很大改善、農(nóng)牧民群眾得到很大實惠，全縣農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村工作凸顯出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　農(nóng)牧民收入快速增長。深入實施“農(nóng)牧互補”戰(zhàn)略，全力推進“一特四化”工作，加快發(fā)展特色種植業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，努力拓寬增收渠道，千方百計增加農(nóng)牧民收入。全縣農(nóng)牧民人均純收入持續(xù)快速增長，去年再創(chuàng)新高，達到3271元，增長16.6%。

　　農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。去年，全縣完成農(nóng)作物播種總面積15.87萬畝，糧食產(chǎn)量達1.28萬噸，油料產(chǎn)量達0.43萬噸，糧經(jīng)飼比例為47.76:38.86:13.88。推廣雜交油菜1.5萬畝，種植中藏藥材3萬畝，建成優(yōu)質(zhì)青稞生產(chǎn)基地2萬畝。建成日光溫室蔬菜大棚1194座。全縣各類牲畜存欄達46.81萬頭(匹、只)，總增、出欄、商品三率分別達分別達33.75%、37.01%、45.73%。農(nóng)牧業(yè)增加值達3.04億元，較上年同期增長6.7%。

　　農(nóng)牧村生活條件顯著改善。多方籌集資金，不斷加大對農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。完成飲水安全工程21處，解決1716戶7600人的飲水不安全問題;完成農(nóng)牧村護村護田河堤10公里20處，有效保障了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)生活的安全;新修了總長68.1公里的通暢水泥路項目8條，極大地方便了農(nóng)牧民出行與勞作;完成了農(nóng)牧村危舊房改造3000戶，很大程度上改善了農(nóng)牧民群眾居住條件。

　　農(nóng)牧村發(fā)展后勁不斷增強。成立了注冊資金2100萬元的縣中小企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司，為農(nóng)牧戶及中小企業(yè)融資擔(dān)保搭建了平臺。建立了扶貧資金互助社20處，惠及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個行政村，為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方便、快捷的融資渠道。發(fā)放婦女小額貸款2761萬元，為農(nóng)牧村婦女創(chuàng)業(yè)提供了資金支持。加快雙聯(lián)惠農(nóng)貸款進度，為符合條件的農(nóng)牧民、合作社等提供貼息貸款，為發(fā)展生產(chǎn)注入了強勁動力。

　　這些成就來之不易、令人振奮，我們要倍加珍惜。但我們也應(yīng)該清醒的認識到，我縣農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，貧困人口仍然居多，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)能力不強，生產(chǎn)成本過高，應(yīng)對自然災(zāi)害的能力較弱等問題依然存在，這些還需要我們付出更加艱辛的努力。

　　二、搶抓機遇，切實加快扶貧攻堅步伐，努力開創(chuàng)扶貧攻堅新局面

　　國家和省上的一系列扶貧政策為我們加快脫貧進程提供了強有力的政策、資金支持，藏區(qū)“”規(guī)劃的深入實施、“雙聯(lián)”行動的全面開展，為我們加快脫貧進程奠定了堅實的基礎(chǔ)。按照《州五年基本消除貧困實施方案》，今年，我縣力爭要減少貧困人口1萬人，任務(wù)十分艱巨，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須從以下幾個方面做起。

　　(一)全力抓好專項扶貧。一是要進一步鞏固專項扶貧在扶貧攻堅中的基礎(chǔ)地位和作用，確保80%以上的專項扶貧資金用于貧困鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點扶持農(nóng)牧村專業(yè)合作社，要切實解決扶貧項目分散、實施效果不明顯等問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要按照首位產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃要求，科學(xué)謀劃，精心實施，真正實現(xiàn)項目區(qū)貧困群眾脫貧致富的目的。二是要充分發(fā)揮全縣資源優(yōu)勢，大力實施高原生態(tài)畜牧業(yè)提升工程、無畜戶濟困工程、龍頭企業(yè)扶持工程、農(nóng)牧民合作示范社創(chuàng)建工程、高原中藏藥材及設(shè)施農(nóng)牧業(yè)培育工程、農(nóng)畜產(chǎn)品加工工程為主的產(chǎn)業(yè)扶貧推進工程，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點，進一步提升水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加快貧困群眾增收步伐。三是要重視加強對農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn)，通過實施新型農(nóng)牧民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工程，組織當(dāng)?shù)刂赂荒苋恕⒖萍寄苋说酵獾叵冗M地區(qū)考察學(xué)習(xí)，讓他們走出去、引進來，開闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，為全縣農(nóng)牧村培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)牧民。

　　(二)深入推進行業(yè)扶貧。行業(yè)扶貧是扶貧攻堅的重要組成部分，扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是行業(yè)扶貧的責(zé)任主體，必須承擔(dān)起貧困農(nóng)牧村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文體、廣電等公共服務(wù)以及低保、養(yǎng)老、殘疾醫(yī)保、培訓(xùn)、就業(yè)等社會保障的工作任務(wù)�？h扶貧辦要把各類面向貧困農(nóng)牧村的項目資金統(tǒng)籌整合到年度專項扶貧和項目計劃當(dāng)中，捆綁使用，形成合力，以當(dāng)年整村推進、整鄉(xiāng)推進和連片開發(fā)的鄉(xiāng)、村及貧困人口為對象，全方位多方面解決項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障等方面的困難問題。在作計劃時要主動與有關(guān)行業(yè)部門進行有效銜接，行業(yè)部門要優(yōu)先把項目資金投向計劃所列的鄉(xiāng)、村，并確保計劃所列項目按期建設(shè)，資金足額落實。行業(yè)扶貧成員單位要優(yōu)先確保落實扶貧計劃項目資金，這是一項硬性任務(wù)，從今年起這將作為考核成員單位年終考核“一票否決”的重要依據(jù)。

　　(三)統(tǒng)籌抓好社會扶貧。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會幫扶和發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾主體作用有機結(jié)合，努力完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的工作機制，形成推進全縣扶貧攻堅工作的強大合力。同時要積極協(xié)調(diào)中央和省、州級幫扶單位深入開展定點扶貧工作，盡快與新增的中國建筑工程總公司實現(xiàn)雙向互動交流，爭取援助項目和資金。

　　近年來，我們反復(fù)強調(diào)構(gòu)建專項扶貧，行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局的問題，但相關(guān)部門還沒有真正對此有深刻的認識，老是認為扶貧工作就是扶貧部門的事。需要再次強調(diào)，扶貧工作不僅是扶貧部門的職責(zé)，更是相關(guān)行業(yè)部門和社會各界共同的責(zé)任，必須進一步創(chuàng)新扶貧項目實施和資金使用管理機制。要嚴格按照扶貧規(guī)劃和首位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以扶貧開發(fā)項目為平臺，統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，做到以規(guī)劃定項目、以項目統(tǒng)資金，解決扶貧開發(fā)投入不夠，力量不足、成效低下的問題。今年，州委、州政府已決定將扶貧攻堅實行“一票否決”。對當(dāng)年被“一票否決”的提出黃牌警告、連續(xù)兩年被“一票否決”的進行掛牌督辦，連續(xù)三年被“一票否決”的責(zé)令“一把手”辭職。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，通力協(xié)作，全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。