穩(wěn)定工作會議講話(精選12篇)
穩(wěn)定工作會議講話 篇1
同志們:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)建設(shè)“四有一責(zé)”和爭創(chuàng)“十面紅旗”動員會,目的是進一步統(tǒng)一思想,銳意進取,開拓創(chuàng)新,真抓實干,加快更高水平小康社會建設(shè)進程,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟 社會又好又快發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。剛才賈建華同志做了很好的動員報告 ,我在此基礎(chǔ)上,提三點要求:
一、充分認識建設(shè)“四有一責(zé)”和爭創(chuàng)“十面紅旗”的重要性和緊迫性
市第十一次黨代會提出,“”期間全市要全力推進“兩個加快”,深入實施“八項工程”,勇當(dāng)實現(xiàn)基本現(xiàn)代化先行軍。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,要實現(xiàn)基本現(xiàn)代化,難點在農(nóng)村、關(guān)鍵也在農(nóng)村。
村級“四有一責(zé)”建設(shè)活動是建設(shè)更高水平的社會主義新農(nóng)村的迫切需求,是事關(guān)加強基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措,也是貫徹落實“八項工程”的重要舉措,有利于提升基層組織的凝聚力號召力戰(zhàn)斗力,有利于促進農(nóng)民增收致富,有利于提高農(nóng)民生活水平,有利于保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
爭創(chuàng)“十面紅旗”活動是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體,也是切實增強基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力和加快更高水平小康社會建設(shè)進程的重要舉措。
因此,全鎮(zhèn)上下要充分認識建設(shè)“四有一責(zé)”和爭創(chuàng)“十面紅旗”的重要性和緊迫性,在思想上高度重視,在行動上迅速落實,在舉措上切實增強。
二、迅速落實建設(shè)“四有一責(zé)”和爭創(chuàng)“十面紅旗”的各項舉措
落實建設(shè)“四有一責(zé)”和爭創(chuàng)“十面紅旗”的各項舉措必須聚焦重點、狠抓難點,著力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快富民強村、改善人居環(huán)境、強化公共 服務(wù)等方面不斷謀求新突破。
1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。市第十一次黨代會提出,到20xx年全市土地平均畝產(chǎn)出要突破1萬元,實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵是要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。一是要加大農(nóng)業(yè)招商力度。注重引進一批提高土地產(chǎn)出效益的高效生態(tài) 農(nóng)業(yè)項目,促進農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。二是要持續(xù)加快項目農(nóng)業(yè)建設(shè)。圍繞“三年倍增”目標(biāo),每個片確保建成一個千畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和一個現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)示范基地,20xx年力爭建成一個省級農(nóng)業(yè)園,三個南通市級農(nóng)業(yè)園,村村建成市級農(nóng)業(yè)園。目前全鎮(zhèn)還有少部分村(社區(qū))在設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)方面仍為空白,對此我們必須高度關(guān)注,加快突破。三是要優(yōu)化提升農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展具有本地優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu),依托資源和區(qū)域優(yōu)勢,培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)。
2、加快實現(xiàn)富民強村。把收入倍增目標(biāo)作為最大的民生實事,突出農(nóng)村居民、中低收入者和困難家庭群體,加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度和轉(zhuǎn)移力度,持續(xù)拓寬增收渠道。各村居也要圍繞我們下發(fā)的文件中的要求,切實增強村營收入,要圍繞四大渠道組織收入:一是服務(wù)性收入。各村居要對照高效農(nóng)業(yè)全覆蓋目標(biāo),加大土地流轉(zhuǎn)力度,每村都要達300畝以上。二是資產(chǎn)性收入。各村居要全面清產(chǎn)核資,通過資產(chǎn)股份租賃開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、經(jīng)營集體資金,最大限度發(fā)揮集體土地、水面等資源的綜合效益。三是創(chuàng)業(yè)性收入。各村居要在村干部“雙強”“雙帶”、能人返鄉(xiāng)和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)等方面謀求突破,通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),不斷提高農(nóng)民收入。四是經(jīng)營性收入。各村居要科學(xué)謀劃,通過村干部帶頭入股等方式,鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的形式,走“農(nóng)戶+合作社+種田大戶或農(nóng)業(yè)企業(yè) ”的形式,不斷增家村級經(jīng)營性收入。
3、加快改善人居環(huán)境。要把推進“三集中”、完善農(nóng)村環(huán)境“四位一體”管理 機制、開展生態(tài)文明創(chuàng)建作為提升農(nóng)民居住水平,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的重要抓手,持續(xù)提高人民群眾對生態(tài)和人居環(huán)境的滿意度。一是持之以恒推進農(nóng)民進城進鎮(zhèn)和集中居住。加快農(nóng)民集聚步伐,堅決杜絕點外違章建房。二是高標(biāo)準(zhǔn)推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套。全面提升集居區(qū)配套和亮化、綠化、美化水平,加快農(nóng)村道路建設(shè)和危橋改造。三是全面提升農(nóng)村環(huán)境長效管理水平。以創(chuàng)建衛(wèi)生村、生態(tài)村為抓手,在目前農(nóng)村環(huán)境面貌總體改善的基礎(chǔ)上,把農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理向縱深推進,特別是要引導(dǎo)農(nóng)民保持家前、屋后和庭院環(huán)境衛(wèi)生整潔。
4、加快強化公共服務(wù)。要不斷提高村(社區(qū))衛(wèi)生、文化 、體育和信息等公共服務(wù)水平。一要充分發(fā)揮村級公共服務(wù)中心作用。要把農(nóng)資、農(nóng)機等生產(chǎn)性服務(wù)項目和電信、郵政、水電、超市等生活性服務(wù)項目,集聚到村(社區(qū))服務(wù)中心100米核心服務(wù)區(qū)內(nèi),著力打造“1公里農(nóng)村公共服務(wù)圈”。二要豐富群眾文體活動。提高“農(nóng)家書屋”的實用性,鞏固提升農(nóng)村文體中心功能,豐富農(nóng)民文化生活。三要加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。大力推進村(社區(qū))信息綜合服務(wù)平臺系統(tǒng)建設(shè),不斷提高農(nóng)村“新三通”(光纜、寬帶、數(shù)字電視 )覆蓋面,依托互聯(lián)網(wǎng)提供信息公開和互動服務(wù)。四要完善農(nóng)村社會保障體系。切實保障新農(nóng)保“應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保”,被征地農(nóng)民實現(xiàn)“失地必保、即征即保”,用工農(nóng)民做到“用工必保”。五要注重農(nóng)村社會管理創(chuàng)新。整合基層社會管理服務(wù)資源,推行網(wǎng)格化管理模式,加強新型社區(qū)基層基礎(chǔ)工作。
三、強化措施保障,為建設(shè)“四有一責(zé)”和爭創(chuàng)“十面紅旗”提供堅實的基礎(chǔ)。
當(dāng)前,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重,全鎮(zhèn)上下必須以建設(shè)“四有一責(zé)”和爭創(chuàng)“十面紅旗”為抓手,在落實責(zé)任中創(chuàng)新招、在破解難題中謀實效、在推進發(fā)展中強本領(lǐng),切實做好各項重點工作。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各村(居)要緊扣工作的總體目標(biāo),強化領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、合力攻堅。分管領(lǐng)導(dǎo)、各片片長要集中精力抓好“四有一責(zé)”建設(shè)和爭創(chuàng)“十面紅旗”的各項工作,靠前指揮、一線督戰(zhàn)。村黨組織書記為第一責(zé)任人,各片片長為直接責(zé)任人。各村居黨組織書記要帶頭創(chuàng)先爭優(yōu),經(jīng)濟條件較好的村(社區(qū))要爭做科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的標(biāo)兵,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的村(社區(qū))要爭做后來居上、跨越發(fā)展的典型,
2、強化過程控制。當(dāng)前要圍繞9月底更高水平小康建設(shè)現(xiàn)場推進會的時間節(jié)點,致力打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境建設(shè)、新型社區(qū)和公共服務(wù)等亮點。各片片長、分村鎮(zhèn)干要加強序時監(jiān)控,建立以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目標(biāo)控制體系,及時發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾,確保各項重點工作快突破、快推進。
3、強化考核獎懲。鎮(zhèn)黨委、政府將圍繞本次“四有一責(zé)”建設(shè)和爭創(chuàng)“十面紅旗”的總體目標(biāo),對重點工作進展情況全面跟蹤督查,并及時公布督查結(jié)果。各部門、各村(居)要認真完成各項既定的目標(biāo)任務(wù),只能超、不能欠,只能完成、不能打折扣。鎮(zhèn)效能建設(shè)督查組將對各項重點工作和干部作風(fēng) 建設(shè)的情況進行定期、不定期督促檢查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將責(zé)令相關(guān)責(zé)任人說明原因并限期整改。
同志們,做好“四有一責(zé)”建設(shè)和爭創(chuàng)“十面紅旗”任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以更加奮發(fā)進取的精神,更加扎實有效的工作,努力開創(chuàng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新局面,為我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
穩(wěn)定工作會議講話 篇2
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實全縣安全和穩(wěn)定會議精神,安排和部署當(dāng)前和春節(jié)期間安全和穩(wěn)定工作,進一步明確工作目標(biāo),工作任務(wù)和推進措施,確保節(jié)日期間的安全、穩(wěn)定。剛才,、副書記傳達了全縣穩(wěn)定工作會議精神,、副鎮(zhèn)長對當(dāng)前的安全工作進行了具體安排,鎮(zhèn)黨委、政府與各村、社區(qū)、學(xué)校和衛(wèi)生院等單位簽訂了安全和穩(wěn)定工作責(zé)任狀。希望各村、社區(qū)和各個部門進一步強化領(lǐng)導(dǎo),完善措施,按照責(zé)任狀的要求,扎實做好安全、穩(wěn)定工作。 下面,就做好節(jié)日期間的安全、穩(wěn)定工作,我講三個方面的問題。
一、認清形勢,提高認識,增強做好安全穩(wěn)定工作的緊迫感。
安全和穩(wěn)定工作事關(guān)發(fā)展的大局,事關(guān)實現(xiàn)“項目富縣,產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略的發(fā)展環(huán)境,事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全,是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。一年來,各村、社區(qū)和各相關(guān)部門在開展隱患排查整改,矛盾糾紛排查,應(yīng)急事故處理,信訪案件解決等方面做了大量卓有成效的工作,我鎮(zhèn)安全工作形勢繼續(xù)保持總體平穩(wěn),信訪案件基本得到解決,信訪案件數(shù)量呈下滑趨勢,這樣的形勢來之不易,應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。但是,我們必須清醒地看到,我鎮(zhèn)安全、穩(wěn)定的形勢還很嚴(yán)峻,還存在人的問題和處理突發(fā)事件的能力問題。
從安全形勢看,即將過去的一年,雖然我們安全事故發(fā)生的數(shù)量很少,但是,最近也發(fā)生了極為嚴(yán)重的安全事故,這就是警鐘,我們必須警醒,這也是此時召開這次會議的重點。以往各村、各部門匯報安全頭頭是道,嘴上重視,行動偏差極大,落實和執(zhí)行安全制度跑皮,走面,對隱患視而不見,走馬觀花,一把手不重視,下屬隨幫唱影,致使安全隱患屢見不鮮。
鎮(zhèn)黨委、政府多次檢查、督促,下發(fā)文件,可以說,現(xiàn)在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是安排部署,缺的更不是經(jīng)驗教訓(xùn),缺的是對安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性的認識不足,缺的是抓工作“一竿子插到底”的決心。如果我們認識稍有松懈,心存僥幸,安全隱患將肆虐重生。因此,各村、社區(qū),各部門一定要充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性和極端重要性,切實增強緊迫感和責(zé)任感,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神,以扎實的作風(fēng)、完善的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),對安全生產(chǎn)工作進行再研究、再部署、再落實,做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細致、事故處理上嚴(yán)肅認真,確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
從信訪形勢看,近年來我鎮(zhèn)信訪形勢總體較好,連續(xù)兩年在全縣信訪目標(biāo)考核中排名靠前,切實解決了一批歷史積案,有效地維護了社會穩(wěn)定。但是,農(nóng)村土地、房屋拆拆、涉法涉訴以及上訪老戶處理難、穩(wěn)控難等予盾問題依然突出。xx年,全鎮(zhèn)受理群眾來信來訪10件次,總量與去年同期相比略有下降;到縣訪11件次。目前,仍有信訪問題沒有結(jié)案,信訪形勢不容忽視,維護好來之不易的工作成果,維護好社會穩(wěn)定刻不容緩。
從當(dāng)前所處的時期看,元旦迫近,春節(jié)即近來臨。歷史經(jīng)驗告訴我們,每逢重大節(jié)日,都是上訪和安全事故的高發(fā)時期。我鎮(zhèn)地處縣城中心,人多,面廣,情況復(fù)雜,所以這就要求我們?nèi)?zhèn)黨員干部,要更加繃緊一根弦,把安全和穩(wěn)定工作當(dāng)做為當(dāng)前一段時期的重點工作抓好落實。對于特殊時期,我們就要特殊對待,要比以往倍加重視安全和穩(wěn)定工作,倍加關(guān)心群眾生產(chǎn)生活,倍加關(guān)心那些過年有難度,生活無保障,安全有隱患的群眾,要讓群眾切實切實感受到黨和政府的溫暖,讓群眾過上一個安樂祥和的新春佳節(jié)。
二、明確任務(wù),落實責(zé)任,確保安全、穩(wěn)定工作取得實效
一要深入排查,了解掌握實情。排查是做好安全和穩(wěn)定工作的前提和基礎(chǔ),要認真對待,搞好安排部署。要進行系統(tǒng)排查。從現(xiàn)在起,各村、各社區(qū)要開展一次拉網(wǎng)式排查,保證做到安全隱患和矛盾糾紛排查工作全方位、全地域覆蓋。對排查出的消防安全、森林防火安全、食品安全等隱患要明確責(zé)任人,整改措施,整改時限,及時上報政府;對排查出的矛盾糾紛,逐一登記造冊,逐一落實責(zé)任,逐一跟蹤督辦。要實行重點排查。在安全工作上,要把排查送子車,鍋爐房,弱勢群體和柴草垛連片作為重點,派出所,電業(yè)所要緊密配合,對那些不及時改正的要給與嚴(yán)肅處理;在穩(wěn)定上,各村、各社區(qū)要重點對存在的信訪突出問題和不穩(wěn)定因素,對已經(jīng)處理但還沒有息訴罷訪的重點人員,特別是有可能引發(fā)越級訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題進行不間斷的滾動式摸排,切實做到問題清、情況明,把矛盾和問題解決鎮(zhèn)基層。要針對典型排查。各村、各社區(qū)要在認真摸排的基礎(chǔ)上,對非正常上訪違法人員,要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,認真落實穩(wěn)控措施和教育工作,確保上訪人員不進省、不進京,不發(fā)生非正常訪。
二要多措并舉,有效處理安全隱患和矛盾糾紛。
一是抓好安全隱患處理。冬季是各類事故的高發(fā)期,特別是春節(jié)將至,安全生產(chǎn)工作進入關(guān)鍵時期。為此,我們要從現(xiàn)在開始,堅持開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查,集中開展對重點部位、重點行業(yè)的安全整治,做到不漏環(huán)節(jié)、不漏部位、不漏問題,務(wù)求深入。
要突出抓好消防的安全整治。各村、社區(qū)要組織開展好以防火為重點的安全整頓活動。嚴(yán)厲整治那些柴草垛不出門,占用防火通道,用電混亂,私接亂改的住戶,要加強宣傳教育,對拒不執(zhí)行規(guī)定的派出所要嚴(yán)肅處理,直至改正;要加強對弱勢群體的的關(guān)心的扶持,引導(dǎo)他們增強安全意識,幫助他們解決安全隱患問題;要加大安全設(shè)施的投入,從目前看,我們絕大部分村、社區(qū)、學(xué);旧隙紱]有滅火器,各單位在這一點上必須高度重視,沒有的下午就要補齊。再有森林防火工具也要一應(yīng)俱全,對各村居民不能柴草垛出屯的,村里要出資移除。派出所要加強對飯店、旅店、商店的整治,對防火制度不落實、消防設(shè)施不齊全、設(shè)備老化失靈、人員疏散通道不暢通的,要堅決停產(chǎn)、停業(yè)、整改和關(guān)閉,盡快消除安全隱患。
要突出煙花爆竹等易燃易爆物品的安全整治。春節(jié)即將來臨,煙花爆竹經(jīng)營開始進入旺季。公安、安監(jiān)、工商、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要強化監(jiān)管職責(zé),分口把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)法,堅決杜絕煙花爆竹誘發(fā)事故的發(fā)生。要加強節(jié)日期間市場監(jiān)督檢查,嚴(yán)防零售點連片經(jīng)營、超量儲存和違法違規(guī)經(jīng)營,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。根據(jù)季節(jié)特點,要重點強化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸安全監(jiān)管,嚴(yán)防事故發(fā)生。
要突出抓好學(xué)校的安全整治。教育部門要重點加強對校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實驗室等場所的監(jiān)督檢查,及時排除隱患,落實好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和集體活動時的安全責(zé)任、安全措施,堅決杜絕送子車、食物中毒、擠壓踩踏等事故的發(fā)生。尤其要加強學(xué)生上學(xué)、返家和集體活動乘車出行的安全管理,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,確保中小學(xué)生安全。
要充分發(fā)揮十戶聯(lián)防隊伍職能。各村、社區(qū)要充分發(fā)揮十戶聯(lián)防隊伍的作用,從現(xiàn)在起,各村要組織村民實行巡邏制,以屯組為單位,每組三至四人在夜間進行村屯巡邏,主要應(yīng)對防火、防盜隱患。農(nóng)民一年的收成就指望現(xiàn)在,很多農(nóng)民的糧食還沒有出售,火燒當(dāng)日窮,這句話有著刻骨銘心的教訓(xùn)。那些都是我們的相親,都是我們的朋友,我們組建這個隊伍,我相信,百姓會支持的,會理解的。
二是抓好矛盾糾紛的處理。控源治本的辦法就是“事要解決”。對于能夠解決的,要依法予以解決;對于一時解決不了的要耐心解釋,把政策講清,把道理講透,逐步加以解決;對政策理解有偏差,或出于一時氣憤而出現(xiàn)的信訪案件,要深入做好思想政治工作,幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒,使矛盾及時得到化解;對于不能解決的,要向信訪人做好政策宣傳解釋工作,穩(wěn)定信訪人情緒,不激化矛盾; 對于一些生活確有困難或偏執(zhí)的信訪人員,要組織干部與其“結(jié)對子”、“交朋友”,通過節(jié)日慰問等方式進行教育引導(dǎo),做到息訴罷訪;對于一些要求過高或提出無理要求的,可以通過請老干部、老黨員、老支書、老村長等人幫助處理,達到穩(wěn)定的目的。
三要關(guān)口前移,將問題解決在基層。做好安全穩(wěn)定工作,重在基層,重在干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。安全隱患發(fā)生于疏忽,沒有天災(zāi)極少,人禍居多,信訪案件絕大多數(shù)發(fā)生在基層,因此這兩項工作的核心問題就是人的責(zé)任心的問題,人的作風(fēng)問題,人的政治敏感度的問題。為此,要求各村、各社區(qū)要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),重心下移,力爭做到“三個不出”,即屯里發(fā)生的問題,解決不出村里;村里發(fā)生的問題,解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);縣城居民發(fā)生的問題,解決不出社區(qū)。這幾項要求,是對“屬地管理、分級負責(zé),誰主管誰負責(zé)”信訪工作原則的具體化,各村和各社區(qū)要認真落實,真正做到“看好自己的門,管好自己的人”,切實把問題解決在基層。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),突出重點,保證安全穩(wěn)定工作不出問題 各村、各社區(qū)要把信訪穩(wěn)定工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù),擺上重要位臵,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,齊抓共管,務(wù)求實效。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實。要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,始終把安全穩(wěn)定工作作為一項關(guān)系民生的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上。各村、各社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人,包村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,對本村、本社區(qū)安全穩(wěn)定工作要了如指掌。要敢于面對矛盾,對信訪穩(wěn)定問題不能怕、不能躲、不能拖,更不能捂。對安全隱患要有招法,有觀點,有態(tài)度,不能等,不能推,不能怨天尤人,要親自抓,隨時掌握安全穩(wěn)定動態(tài),定期分析本村、本社區(qū)安全穩(wěn)定工作的形勢,認真研究解決工作中的重大問題。對重點隱患、矛盾糾紛,領(lǐng)導(dǎo)要親自包扶,敢于擔(dān)當(dāng)。對重點隱患和重點信訪案件要以最短的時間、最有效的方式、最滿意的結(jié)果抓緊處理,堅決避免出現(xiàn)“按下葫蘆又浮起瓢”的現(xiàn)象。對因決策失誤或問題解決不到位、不及時,穩(wěn)控不力,而引發(fā)重大安全事故,造成嚴(yán)重影響的,要逐級追查責(zé)任人的責(zé)任,依法依紀(jì)進行責(zé)任追究。
這兩項工作是我們新班子組建后安排的第一項重點工作,這是黨委政府考驗大家的工作,也是展現(xiàn)工作作風(fēng)的時刻,更是檢驗?zāi)隳芰Φ墓ぷ鳎蟠蠹易龅,要無條件抓好落實。在落實工作上,要學(xué)習(xí)好的,向往向上的,不要只會說,不會做,沒事應(yīng)酬,有事應(yīng)付,遇事就找組織,我們不需要通訊員和解說員,我們需要的是指揮員和戰(zhàn)斗員。
二要強化督查督辦抓落實。要進一步明確安全穩(wěn)定工作責(zé)任,按照“屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)”的原則,全面抓好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實。要進一步建立健全工作激勵和約束機制,真正做到一級抓一級、層層抓落實、事事有人管。要進一步抓好責(zé)任制的督促檢查和責(zé)任追究,穩(wěn)定工作中的重點案件,相關(guān)部門要加大督查督辦力度,定期向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和包案領(lǐng)導(dǎo)報告處理進展情況。對久拖不決的信訪問題,要責(zé)成有關(guān)村、社區(qū)限期辦結(jié)。對信訪苗頭排查不認真、不細致,信訪問題跟蹤處理不及時、不按規(guī)定期限辦結(jié)的,要進行通報批評,對造成重大影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三要強化協(xié)調(diào)配合抓落實。安全、穩(wěn)定工作不只是村、社區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)的事,是全鎮(zhèn)各部門齊抓共管,緊密協(xié)調(diào)的大事,各部門要樹立全局觀念,增強安全穩(wěn)定意識,加強協(xié)調(diào)配合,形成上下聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的工作格局。各村、各社區(qū)、各站所、部門要切實負起責(zé)任,及時妥善地解決安全穩(wěn)定問題,避免隱患叢生,矛盾積累。在解決具體問題上,需要哪個職能站所參與,哪個站所必須按要求及時參與;需要哪個站所辦的,哪個站所必須不折不扣的辦好。特別是在重大信訪問題的處理上,哪個站所因為不負責(zé)任、不主動配合出了事,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,絕不姑息。
同志們,安全穩(wěn)定的責(zé)任重于泰山。抓好安全穩(wěn)定工作是全鎮(zhèn)上下的共同責(zé)任,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要從講政治、保發(fā)展、促穩(wěn)定的高度,牢固樹立群眾利益無小事的理念,進一步提高認識,落實責(zé)任,以更加嚴(yán)肅的態(tài)度,更加扎實的工作,更加完善的措施,全面抓好安全穩(wěn)定的各項工作,為我鎮(zhèn)早實現(xiàn)“項目富鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)富民”的宏偉目標(biāo)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境而加倍努力!
最后,在元旦和新春佳節(jié)即將來臨之際祝在座的各位,事業(yè)有成,闔家歡樂, 幸福安康!
謝謝大家!
穩(wěn)定工作會議講話 篇3
同志們:
今天,我們在這里召開這次全市維穩(wěn)工作會議,是一次十分及時和重要的會議,主要任務(wù)是:傳達貫徹省委政法 委員會擴大會議精神,深入分析當(dāng)前全市維穩(wěn)工作形勢,部署夏季維穩(wěn)工作任務(wù),為促進我市經(jīng)濟 社會 平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境 。今年以來,全市維穩(wěn)工作成效顯著,主要表現(xiàn)在三個方面。一是維穩(wěn)創(chuàng)新卓有成效,工作大格局業(yè)已形成。市委、市政府以改革創(chuàng)新的精神切實加強新形勢下的維穩(wěn)工作,著力推進源頭治理,先后出臺了有關(guān)維穩(wěn)實施方案,全力推進對重大決策、重大項目的維穩(wěn)風(fēng)險評估,切實減少因為決策不當(dāng)而引發(fā)新的社會矛盾。著力創(chuàng)新信訪事項辦理機制,對信訪事項進行科學(xué)分類、提速辦理,使全市%的信訪事項進行了辦理提速,重復(fù)信訪率降低了%。二是積案化解全面加強,信訪存量切實減少。全力開展了信訪積案“清倉查庫”和集中化解行動,將凡發(fā)生在一年以上的信訪積案,特別是對長期積累、久拖不決、難以劃分責(zé)任主體的案子進行全面、徹底清理,對件重點積案掛牌督辦,集中交辦至有關(guān)部門和單位辦理,逐一落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和解決方案。使一批長期積累、久拖未決、難以劃分責(zé)任主體的疑難積案有效化解。三是建立長效機制,矛盾糾紛一線化解。全面加強“大調(diào)解”工作體系建設(shè),使“人民調(diào)解”、“行政調(diào)解”、“司法 調(diào)解”與信訪工作有機結(jié)合、訪調(diào)結(jié)合、雙向延伸,形成依靠基層黨組織、行業(yè)管理 組織、群眾團體三個組織共同及時有效化解社會矛盾的新機制,做到哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾,哪里就有調(diào)解工作,實現(xiàn)矛盾糾紛一體調(diào)處,信訪問題一線化解。今年1-6月,全市件各類民間糾紛已經(jīng)成功調(diào)解件,調(diào)解成功率%,件有可能激化的群體性事件得到妥善處置。在看到取得了成績的同時,也應(yīng)當(dāng)看到各種不穩(wěn)定因素仍然大量存在,新問題新矛盾也在不斷產(chǎn)生,維穩(wěn)工作還面臨著信訪總量偏高、積案化解推進困難、對非訪行為處理不力等問題。做好當(dāng)前和下階段的維穩(wěn)工作仍然任重道遠,責(zé)任重大。剛才,同志傳達了省委政法委員會擴大會議精神;同志宣讀了相關(guān)工作方案;相關(guān)單位還做了表態(tài)發(fā)言 。會議開得很好,任務(wù)已經(jīng)下達,責(zé)任已經(jīng)明確,措施比較具體。與會的同志要負起責(zé)任,把會議精神傳達到位,認識到位,貫徹落實到位,全力以赴做好維穩(wěn)工作。
下面,就做好這次夏季維穩(wěn)工作,我強調(diào)三點意見 。
一、以對黨對人民高度負責(zé)精神,進一步增強做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感
(1)當(dāng)前,國內(nèi)外維穩(wěn)形勢分析與思考
當(dāng)前,從國內(nèi)看,隨著改革開放的深化,中國的社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,人民群眾的愿望和要求也日益多樣化,經(jīng)濟社會的一些深層次矛盾和問題凸顯,這些矛盾和問題必然會反映到換屆選舉中來。從國際看,西方敵對勢力加緊對我實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀,在“民主 ”、“人權(quán)”等問題上大做文章,妄圖從基層選舉中尋找突破口,進行滲透活動。國際國內(nèi)的因素交織,各類社會矛盾糾紛大量的、長期的、復(fù)雜的交織在社會的各個領(lǐng)域,影響著社會的各個層面,給我們維護 社會政治 穩(wěn)定帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。因此,從某種意義上講,維護社會穩(wěn)定,將是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,對此,我們各級各部門必須能動地認識它,把握它的內(nèi)在規(guī)律,將維穩(wěn)工作始終納入黨政工作的重要議事日程,與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同獎懲、同落實,增強抓維穩(wěn)工作的主動性、自覺性和積極性。
(2)我市維穩(wěn)工作現(xiàn)狀及存在的問題
一是敏感性不強。隨著維穩(wěn)工作不斷深入,部分職能部門和基層組織內(nèi)部發(fā)動的廣度和深度漸弱,思想 認識產(chǎn)生偏差,與上級要求有差距,對維穩(wěn)工作習(xí)以為常,工作熱情有所回落,缺乏足夠的政治敏感性,沒有從講政治高度來認識和重視維穩(wěn)工作;二是責(zé)任不到位。維穩(wěn)工作是一項社會系統(tǒng)工程,每項工作既要分明職責(zé),又要聯(lián)合協(xié)作,既需要主管部門鍥而不舍地為之奮斗,也需要相關(guān)部門和全社會的大力支持。然而在實際工作中,僅是少數(shù)主要職能部門在勇挑“創(chuàng)建重擔(dān)”,多數(shù)部門依舊在袖手旁觀,齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的生動局面尚未真正形成,缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和使命感,工作合力不夠強;三是不重視群眾工作,群眾參與不夠。人民群眾是維穩(wěn)的主體,他們的參與度、支持率決定維穩(wěn)工作的廣度和深度。盡管前期各地進行了高頻率、大范圍、強有力地宣傳,但是群眾參與維穩(wěn)的意識、自我防御的能力提高不明顯;四是法律 意識淡薄,雖然開展了多種形式的法律知識宣傳和培訓(xùn)工作,但是部分群眾的法律意識仍然淡薄,必須通過全民普法 活動進一步增強法律意識;五是執(zhí)行力不強。個別部門及有些干部在理解上級政策和執(zhí)行有關(guān)部署時,比較機械 、被動、簡單,工作時怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險,缺乏敢想、敢闖、敢干的激情和魄力。個別部門不愿,不敢,甚至不能正確處理問題,而是采取推、拖、捂、躲的錯誤做法,導(dǎo)致把小事拖大,把大事拖炸。因此,種種行為暴露出執(zhí)行力不強的弱點。
(3)認清形勢,增強責(zé)任感和緊迫感
根據(jù)以往的經(jīng)驗,越是這個時候越是各色人等借機制造事端的時候,越是到市、到省、進京上訪量增多的時候。要認識到20xx年將是經(jīng)濟發(fā)展極為重要的一年、是各類社會矛盾疊加的一年、是社會治安壓力增加的一年、是敵對勢力聯(lián)合發(fā)難的一年。如何更好地發(fā)揮自身職能作用,應(yīng)對新形勢、完成新任務(wù),這些都對信訪政法機關(guān)和綜治部門提出了新的、更高的要求。大家一定要保持高度的警覺性,恪盡職守,嚴(yán)陣以待,齊抓共管。我們一定增強責(zé)任感和緊迫感,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,下大力氣做好今年的維穩(wěn)工作。
二、各司其職,形成合力做好近期維穩(wěn)工作
隨著各個重要及敏感節(jié)日的到來,根據(jù)以往的工作經(jīng)驗和規(guī)律,往往是不穩(wěn)定因素的活躍期和上升期,上訪者很有可能劇增,國內(nèi)外政治勢力有可能借機興風(fēng)作浪,因此,我們必須嚴(yán)陣以待,周密部署,構(gòu)筑防線,確保當(dāng)前七一、國慶和重大節(jié)日、重大活動期間的社會穩(wěn)定。各個成員單位發(fā)揮好自己職能作用,搞好排查化解、深化落實風(fēng)險評估、健全完善本部門的應(yīng)急處置機制、用局部穩(wěn)定換取全市大穩(wěn)定,營造和諧幸福城市。
(一)增強緊迫感責(zé)任感,抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要進一步增強緊迫感和責(zé)任感,把思想和行動高度統(tǒng)一到中央省市的安排部署上來,著力落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、責(zé)任人的責(zé)任,形成一級抓一級、層層抓落實的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;要堅決克服厭戰(zhàn)、松懈、麻痹思想,迅速行動起來,立足于從應(yīng)對最復(fù)雜局面來安排工作、落實措施,堅決防止發(fā)生危害國家安全 和社會穩(wěn)定的重大事件,堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件和重大治安案件、安全事故,堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件,實現(xiàn)“零上訪”。
推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,建立社情民意調(diào)查機制,深化排查調(diào)處機制,完善“大調(diào)解”工作體系,強化預(yù)測預(yù)警機制,健全應(yīng)急處置機制,實現(xiàn)社會矛盾糾紛排查、預(yù)警、化解的一體化、常態(tài)化、規(guī)范化,深入推進社會矛盾化解;要牢牢抓住重點環(huán)節(jié),加強特殊人群服務(wù) 管理、社會治安重點地區(qū)綜合治理、信息網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)管理、社會組織管理服務(wù),健全黨委、政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制,深入推進社會管理創(chuàng)新;要全力做好重大節(jié)會期間安保工作,確保全市社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。要明確職責(zé),落實考核,在強化責(zé)任落實上下功夫。把重大事項風(fēng)險評估工作納入相關(guān)局屬部門的考核范圍,與責(zé)任追究制度相掛鉤。并建立對重大事項維穩(wěn)處置風(fēng)險評估的跟蹤管理機制,確保長效性。
要提高認識,完善制度,進一步加強對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估及健全應(yīng)急處置機制工作的督導(dǎo)檢查。要拓寬風(fēng)險評估領(lǐng)域,針對實際情況,進一步總結(jié) 經(jīng)驗,完善不足,探索建立維穩(wěn)工作長效機制。要不斷修訂和完善突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。同時,各部門要高度重視,密切配合,開展多種形式的應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作。,切實把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估及健全應(yīng)急處置機制工作落到實處。
(二)進一步加強源頭預(yù)防,抓好矛盾糾紛排查。從多年的信訪工作實際看,重大節(jié)日和重要事件期間,是上訪訴求表達集中期和“維權(quán)”行為高發(fā)期,有些上訪老戶是“逢節(jié)必鬧、逢會必鬧、逢事必鬧”。因此,各地各部門要在七一前集中開展一次全方位的矛盾糾紛大排查大化解活動,按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求,堅持實行重點排查、滾動排查、梳篦式排查,確保排查不留空白、不留死角。特別是對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點群體、重點人員進行滾動排查,隨時研判,分類處理。要及時梳理、化解可能影響節(jié)日的苗頭性、傾向性問題,對訴求合理的必須解決到位、特殊困難的必須幫扶到位、纏訪鬧訪的必須教育 轉(zhuǎn)化到位、違法上訪的必須依法處置到位、工作失職的必須問責(zé)追究到位,最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),把各種矛盾和問題解決在基層。
(三)確保問題解決在基層,抓好大接訪大下訪。按照市委有關(guān)基本要求,各級各部門在國慶前后要集中開展一次領(lǐng)導(dǎo)大接訪工作,大力推行機關(guān)干部下訪活動,聽民意、化民怨、解民憂,暢通群眾訴求渠道,推動各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部及時深入到重點地區(qū),深入到問題比較多、群眾意見大的地方,及時就地解決群眾反映的問題,切實維護群眾的合法權(quán)益,努力預(yù)防和減少越級上訪。各縣(市)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好領(lǐng)導(dǎo)接待日工作,每天都要安排一名縣級領(lǐng)導(dǎo)值班接待上訪群眾,市級部門也要安排領(lǐng)導(dǎo)值班,確保把上訪人吸引在當(dāng)?shù)兀迅黝惿显L問題及時化解在基層。
三、增強執(zhí)行力,把維穩(wěn)工作做細做實
(一)、盡量滿足群眾的合理訴求。各級各部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)各個方面的矛盾和群眾各個方面的訴求認真梳理,既要把握全局,通盤考慮,又要分清主次、分清輕重緩急,列出具體的工作時序和步驟作法。要堅持從主要矛盾抓起,從群眾最關(guān)心、最支持、最迫切需要解決的問題入手,針對不同類型的問題,采取切實有效的措施,對癥下藥、辨癥施治,統(tǒng)籌組織力量,合理安排時間,一個問題一個問題地解決。能立即解決的,花一點成本 立即解決;一時解決不了的,要做好宣傳解釋工作,并列出明確具體的時間表,對群眾作出鄭重承諾,及時解決。
(二)、加強溝通協(xié)調(diào)。市上的一些重大或敏感的決策,政府要制定出詳細的實施方案,形成規(guī)范性文件,及時召開協(xié)調(diào)會,在一定范圍內(nèi)告知。通過有關(guān)方面有關(guān)部門,及時召開聯(lián)席會議,堅決把問題解決的萌芽狀態(tài)。。
(三)、嚴(yán)格依法管理。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計 ,全市共有多處非法宗教活動場所,非法宗教分子數(shù)量驚人,這是一個非常敏感、非常嚴(yán)肅的政治問題,必須高度重視。對這些場所,必須依法嚴(yán)厲整治,該撤的堅決撤,該改的堅決改,該炸的堅決炸,對非法從教人員,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村、社要嚴(yán)格教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要樹立正氣,弘揚先進文化 ,守住黨的思想陣地和輿論陣地,對非法宗教活動不能不聞不問、視而不見、甚至暗中支持,否則,要受到嚴(yán)肅查處。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實維穩(wěn)工作責(zé)任
1、認真落實好“一崗雙責(zé)”。今年年初,市委、政府堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,分片分線落實了維穩(wěn)責(zé)任,今天,又將維穩(wěn)工作細化量化,形成人人有任務(wù)、有壓力、有動力,人人出智慧、想辦法的維穩(wěn)格局,做到每一項維穩(wěn)工作有部署、有檢查、有考核、有獎懲,堅決杜絕無事無責(zé)、只說不干的不良現(xiàn)象。
2、提供保障,花錢買平安。我們各級財政 部門要千方百計拿出一部分經(jīng)費,專門用于全市的維穩(wěn)工作,確保基層綜治機構(gòu)有牌子、有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有活動,加大綜治硬件設(shè)施投入,特別是信訪部門,要加強力量,在通訊 、交通 和辦公條件上進行改善,經(jīng)費上予以傾斜。
3、規(guī)范維穩(wěn)工作程序,信息暢通。通過完善預(yù)案,認真處理好突發(fā)性事件。我們已經(jīng)制訂了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要了解、熟悉預(yù)案,要研究預(yù)案,做到心中有數(shù),千萬不能等出了事,手忙腳亂,等上級指示。對于突發(fā)性事情,先由信訪辦出面,通知相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位負責(zé)人到場,先把人領(lǐng)走,原則上一個基層單位來多少人上訪,該基層單位就要來多少領(lǐng)導(dǎo)和工作人員領(lǐng)人,一勸一,一對一,把人領(lǐng)走再解決問題;鶎訂挝唤鉀Q不了,市上分管領(lǐng)導(dǎo)出面,分管領(lǐng)導(dǎo)解決不了,分管機關(guān)和穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)出面,再解決不了,市上主要領(lǐng)導(dǎo)出面,主要領(lǐng)導(dǎo)個人做不了決定的,召開會研究決定。建立部門聯(lián)系制度、選樹正反典型,召開會議推進,深化風(fēng)險評估和健全應(yīng)急處置機制,
4、深化風(fēng)險評估和健全應(yīng)急處置機制。去年月,我市出臺了重大事項風(fēng)險評估實施辦法,初步實現(xiàn)了由保穩(wěn)定到創(chuàng)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變。風(fēng)險評估機制實施一年來,在黨委、政府重視下,各職能部門齊抓共管,形成維穩(wěn)工作合力。但在運行過程中也遇到很多問題,需要結(jié)合實際,進一步修改完善和深化。一要將風(fēng)險評估列入各級黨委、政府的決策程序。不論是區(qū)級層面,還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面,都應(yīng)將重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估列入決策程序,作為決策的一個重要環(huán)節(jié)。二要進一步明確重大事項風(fēng)險評估的范圍。在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中,凡市委、市政府有權(quán)決定的重大決策、重大政策、重大改革、重大工程以及可能涉及的敏感問題,都應(yīng)屬于風(fēng)險評估的范圍。三要完善評估主體、評估程序、評估管理等內(nèi)容。在評估主體方面,凡重大事項及有關(guān)決策的提出部門、政策的起草部門、改革的牽頭部門、項目的申報部門、工作的實施部門,都應(yīng)是負責(zé)組織實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體;在評估內(nèi)容和程序上,各級各部門在出臺重大政策、重大改革和實施重大項目前,都應(yīng)從合法性、合理性、可行性和可控性四方面逐一分析預(yù)測,具體可按確定評估事項、制定評估方案、組織開展評估、作出評估決定、落實維穩(wěn)措施這五個程序來實施;在評估管理方面,應(yīng)把穩(wěn)定風(fēng)險評估工作貫穿于重大事項實施的全過程,進行全程跟蹤管理。四要抓好重大事項風(fēng)險評估機制的落實?蓮那閳笮畔、監(jiān)督管理以及應(yīng)急防范上分別落實重大事項風(fēng)險評估機制,促進源頭防范工作取得實效,強化責(zé)任的落實和細化實施情況的跟蹤監(jiān)督。
關(guān)于健全應(yīng)急處置機制上,一要強化預(yù)警,著力預(yù)防,在推進各項工作措施落實和完善工作機制上下功夫。繼續(xù)抓好重大群體性事件隱患的專案經(jīng)營工作,及時掌握事件苗頭動向,適時進行控制性干預(yù),并向黨委、政府及時進行報告;積極開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查化解工作。同時,建立完善治安調(diào)解與人民調(diào)解對接機制;進一步擴展情報信息流通渠道,完善信息收集、研判、傳遞、反饋等制度。二要依法果斷,妥善處置,在提高群體性事件的處置能力上下功夫。加強專業(yè)力量建設(shè),特別是公安部門進一步做強巡特警隊伍,組建特警預(yù)備隊;制定完善處置預(yù)案,增強可操作性;加強裝備建設(shè)和日常訓(xùn)練強度,以提高事件處置能力。對突發(fā)任何部門系統(tǒng)發(fā)生的案件,要第一時間正確判斷和啟動應(yīng)急方案,及時處理民眾之間的矛盾糾紛,使矛盾和事態(tài)降低到最低程度、最小范圍。
各級各個維穩(wěn)部門以“三實兩創(chuàng)”要求自己,即求實、務(wù)實、落實,創(chuàng)新、創(chuàng)一流成績,構(gòu)建科學(xué)的維穩(wěn)工作機制,總的目標(biāo)就是發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧社會環(huán)境、建設(shè)百姓幸福城市、讓百姓滿意,讓市委滿意。
穩(wěn)定工作會議講話 篇4
同志們:
按照市委、市政府的安排意見,下面,我就全市信訪工作講三個方面問題。
一、20xx年信訪工作回顧
去年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部和市直部門特別是廣大信訪工作者在工作困難多、壓力大、任務(wù)重的嚴(yán)峻形勢下,相互配合,耐心工作,不僅圓滿地完成了奧運安保任務(wù),而且我市還被評為“全省信訪工作先進單位”,尤其是取得了“五個下降”的好成績:全年受理人民群眾來信來訪3695件(人)次,下降25%;進京集體訪11批次104人次,分別下降57%和84%;非正常進京訪25案31人次,分別下降73%和85%;進省訪26案91人次,分別下降21%和14%。上三級要結(jié)果案件12案,下降78%。
我市信訪工作能夠取得這樣的成績,很不容易。今天,召開這樣大規(guī)模的會議,對全市信訪工作進行總結(jié)表彰,是近十年來從未有過的,說明市委、市政府對信訪工作是非常重視的,也說明市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的工作是非常理解的、非常滿意的?偨Y(jié)去年工作經(jīng)驗,主要在于:
(一)強化排查,認真接訪,切實解決信訪問題。去年年初,面對進京集體訪、重復(fù)訪和非正常訪高發(fā)態(tài)勢,市委、市政府明確提出杜絕進京訪、減少集體訪、變上訪為下訪的工作目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo),按照“清倉見底”的總體要求,市鄉(xiāng)兩級對當(dāng)前群眾信訪反映強烈的熱點難點問題,特別是對有越級訪苗頭的重點案件進行拉網(wǎng)式排查,并統(tǒng)一梳理、統(tǒng)一建帳,逐案落實到分管包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位和涉案單位,真正做到了情況清、底數(shù)明,全年排查信訪不穩(wěn)定案件達240多件。為確保排查出的問題得到及時解決,我們不斷加強力量,加大投入,在堅持做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、帶案下訪等工作基礎(chǔ)上,建立了四個班子領(lǐng)導(dǎo)輪流到信訪辦值班接待群眾來訪制度,深入開展了“縣(市)委書記大接訪”活動,市四個班子領(lǐng)導(dǎo)共接待來訪群眾75批次503人次,基本結(jié)案息訪;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)堅持經(jīng)常性接訪,共接待群眾160批次1200人次,解決144案。我市的縣(市)委書記大接訪活動受到了省督察組、中央督察組的充分肯定和好評。同時,還開展了“三大戰(zhàn)役”、“百日攻堅戰(zhàn)”、“重信重訪專項治理”等一系列活動,化解了一批因土地征用、企業(yè)改制等引發(fā)的重點難點信訪案件,基本做到了讓上級放心、讓群眾滿意。
(二)重視控訪,多措并舉,有效扭轉(zhuǎn)信訪態(tài)勢。去年年初以來,全市上下高度重視控訪工作,對排查出的重點信訪問題,我們都拿到市委會、市政府常務(wù)會、市長辦公會或?qū)n}聯(lián)席會上進行研究,并因案施策,做到一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在各司其職、各負其責(zé)的同時,以大局為重,主動參與,協(xié)同配合,不講代價,千方百計控制上訪,形成了群防群控的工作局面。各涉案單位積極整合力量,抽調(diào)得力人員,對重點對象采取“人盯人”方式,死看死守,努力穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亟鉀Q。同時,還建立了市鄉(xiāng)村三級信息通報制度,對各類信訪動向和信訪信息隨時監(jiān)控,做到了耳聰目明、信息靈通,為有效解決維穩(wěn)失控問題創(chuàng)造了最佳時機。通過努力防控,大大減少集體訪、越級訪的數(shù)量,有效扭轉(zhuǎn)了高壓多發(fā)的信訪態(tài)勢。
(三)團結(jié)協(xié)作,合力攻堅,經(jīng)受住了兩大考驗。一是奧運會的考驗。去年,我省既是奧運火炬?zhèn)鬟f省份,又是部分賽事和訓(xùn)練的承辦者。全省各地都有保持信訪穩(wěn)定的任務(wù),并且是死任務(wù)。面對這一形勢,全市上下以前所未有的力度和氣勢,打響了迎奧運信訪穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)。在堅持解決問題的同時,及時啟動重要信訪案件和重點人員穩(wěn)控機制和奧運期間進京勸返機制。政法委、公安局等部門的干部職工,始終堅守崗位,不計得失,為“平安奧運”做出了應(yīng)有貢獻。經(jīng)過艱苦努力,實現(xiàn)了奧運期間信訪工作“兩個為零、兩個確保”的目標(biāo)。二是“蟻力神”問題的考驗。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位頂住壓力,連續(xù)作戰(zhàn),僅用五個月,就圓滿完成了蟻力神養(yǎng)殖戶的調(diào)查摸底、分公司全面接管、養(yǎng)殖戶保證金登記、大額債權(quán)和特別債權(quán)甄別確認、調(diào)查疏導(dǎo)等工作。特別是由于廣大基層干部對養(yǎng)殖戶的耐心疏導(dǎo)和熱情幫扶,及時穩(wěn)定了絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶的情緒,守住了省委、省政府提出的“三條紅線”,保持了社會穩(wěn)定。
過去的一年,在信訪工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都付出了艱苦努力和辛勤汗水,創(chuàng)造了歷史以來的最好成績,大凌河、金城、右衛(wèi)、石山、三臺子、雙羊、余積、白臺子、新莊子、閻家、安屯、西八千、翠巖、班吉塔、板石溝等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各單位沒有發(fā)生進京去省到市的集體訪。特別是板石溝鄉(xiāng)和糧食局把大量矛盾化解在基層,全年沒有發(fā)生一例到市委、市政府及上級部門上訪案件。對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,我們必須給予表揚。我們也要看到,那些發(fā)生集體訪、越級訪的單位工作都沒少做,甚至付出了更多,處理信訪問題的過程也很精彩,市委、市政府同樣給予肯定。但信訪工作注重過程,更看重結(jié)果,出現(xiàn)問題就必須承擔(dān)責(zé)任。比如去年,就有1個市直部門、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因信訪問題受到通報批評;有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因發(fā)生進京集體訪被取消了先進單位評選資格,希望成績突出的單位再接再厲,出現(xiàn)信訪問題的單位更要加大工作力度,共同打造和諧穩(wěn)定的大信訪格局。
二、當(dāng)前信訪工作存在的主要問題
今年是新中國成立60周年,同時是西藏民主改革50周年、還是平息1989年政治風(fēng)波20xx年、取締打擊“”邪教組織20xx年,敏感節(jié)點多。同時,受國際金融危機和全球經(jīng)濟衰退的影響,經(jīng)濟社會發(fā)展存在著許多不確定因素?梢灶A(yù)見,今年我市的信訪工作形勢依然十分嚴(yán)峻。因此,我們必須高度重視當(dāng)前信訪工作中存在的問題。
一是信訪總量下降幅度很大,但集體訪仍然較多。去年,我市受理群眾來信來訪總量下降了25%,但因工資社保、農(nóng)村土地征占和承包流轉(zhuǎn)、落實九年義務(wù)教育階段教師待遇、幼兒教師要求落實民師待遇等問題引發(fā)的集體上訪事件,仍時有發(fā)生。如果解決不好,今年還可能引發(fā)新的上訪事件,并且一旦發(fā)生,就會造成涉及范圍廣、參與人數(shù)多、處理難度大的復(fù)雜局面。
二是涉法訪、重復(fù)訪解決難度仍然很大。去年,我們把解決涉法訪、重復(fù)訪作為一項重要任務(wù)來抓,取得了很大成效。但由于這些問題的成因復(fù)雜,解決難度較大。從目前情況看,除了有不可回避的客觀因素外,也反映了我們在化解涉法訪、重復(fù)訪方面,工作力度還不夠大,措施落實還不完全到位。我們對一些新的信訪熱點問題預(yù)見不夠、防范不夠,工作上處于被動狀態(tài)。
三是信訪人法律意識淡薄,信“訪”不信“法”現(xiàn)象仍很突出。有的信訪人要求過高或無理,試圖通過去省進京上訪,纏訪鬧訪,惡意給各級黨委、政府施加壓力,這也給我們正常開展工作帶來了很大難度。
面對嚴(yán)峻形勢和存在問題,信訪部門和廣大信訪干部,一定要充分認識做好新形勢下信訪工作的重要意義,統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,努力為我市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
三、20xx年主要工作任務(wù)
今年,全市信訪工作要認真貫徹落實國家和省的決策部署,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這個中心,進一步明確工作思路和具體目標(biāo),精心組織,周密部署,多措并舉,狠抓落實,著力從源頭上減少集體訪、杜絕進京訪、非正常上訪,堅決防止發(fā)生有重大影響的群體性事件和極端事件,確保全市信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。我們要突出做好以下七項工作。
(一)要進一步貫徹落實國家、省和市精神。中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的中央聯(lián)席會議《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》、《關(guān)于中央和國家機關(guān)定期組織干部下訪的意見》、《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》三個文件,是對近年來特別是去年工作經(jīng)驗的總結(jié)和提升,也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、做好新時期信訪工作的重要舉措。省里將于3月份重點檢查各地貫徹落實中央20xx年5號文件、省委20xx年10號文件和中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的中央聯(lián)席會議三個文件的情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要把各項要求高標(biāo)準(zhǔn)貫徹好、落實好。特別是今年初,市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加強信訪穩(wěn)定工作的規(guī)定》,對當(dāng)前和今后一個時期的信訪工作提出了更加嚴(yán)格的要求,凡是發(fā)生集體越級訪和非正常上訪,造成重大影響、受到省信訪聯(lián)席會議以上組織和機關(guān)通報批評的,實行當(dāng)年政績考核一票否決,本年度黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不得提拔使用。對因損害群眾合法權(quán)益而引發(fā)群眾集體越級上訪并造成嚴(yán)重影響的;對因漠視群眾合理訴求,推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認真解決,導(dǎo)致群眾越級上訪或造成嚴(yán)重后果的;對發(fā)生50人以上集體去省進京上訪的;對發(fā)生堵塞交通、圍堵重要辦公場所、嚴(yán)重擾亂社會秩序的群體性事件,一律實行責(zé)任倒查和責(zé)任追究,直至給予黨政績處分,觸犯法律的由司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任。對于因決策失誤,方法簡單,而引發(fā)諸多矛盾的領(lǐng)導(dǎo)干部,要及時進行調(diào)整。凡是由于執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范或執(zhí)行不力,而使當(dāng)事人權(quán)益受到損害,給國家造成重大損失的,在依法予以糾正、賠償?shù)耐瑫r,要對涉案執(zhí)法人員實行終身責(zé)任追究。因此,我們必須高度重視,確保不出問題。
(二)要進一步深化矛盾糾紛排查。按照省和市要求,今年上半年要開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實把矛盾糾紛排查化解作為信訪工作的一項基礎(chǔ)性工作常抓不懈,不斷提高源頭預(yù)防化解的能力和水平。要不斷完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、歸口辦理、責(zé)任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作制度和網(wǎng)絡(luò),做到排查化解經(jīng)常化,切實把苗頭性、傾向性問題排清查透,做到心中有數(shù)、應(yīng)對有策、化解有效,真正把信訪問題解決在當(dāng)?shù)、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)群眾越級上訪明顯減少、群眾不滿意的熱點難點問題明顯減少、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件明顯減少。
(三)要進一步解決問題、化解積案。信訪問題解決是根本。對符合政策、合情合理且有能力解決的,必須解決;對符合政策,但一時解決不了或可能引起連鎖反應(yīng)的,要慎重對待,認真研究解決的辦法;對不符合政策的,不能亂解決,不能留后患;對合情不合理的,要耐心說服教育,不得把問題和矛盾推向上級或社會。要強化穩(wěn)控措施,對信訪重點案件要逐案建立責(zé)任制,簽訂責(zé)任狀,加大解決力度;對既不合理又不合法的老上訪戶和重點人員,要逐個落實穩(wěn)控責(zé)任,嚴(yán)防到市赴省進京越級上訪。今年是“信訪積案化解年”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對信訪積案進行排查、梳理,逐案落實包案領(lǐng)導(dǎo),逐案研究、因案施策,著力解決一批案情復(fù)雜、久拖不決的疑難積案,所有積案要百分之百有說法、有結(jié)論,力爭在化解信訪積案上實現(xiàn)重大突破。同時,高度重視解決初信初訪問題,堅持抓早抓小抓苗頭,嚴(yán)格實行首問、首辦責(zé)任制,加大交辦督辦力度,真正做到“件件有著落、事事有回音”,切實防止初信初訪轉(zhuǎn)化為重信重訪。
(四)要進一步完善工作制度。一是完善領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪”制度。要充分利用去年以來我們在接待群眾來訪方面積累的工作經(jīng)驗,通過領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、帶案下訪、包案息訪、跟蹤回訪,通過“談一次心、見一次面、解一次心結(jié)、送一次溫暖”等方式,摸清信訪人的心態(tài),化解信訪人的怨氣,解決信訪人的問題。二是完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對中央、省市交辦和進京去省上訪的集體訪和非正常上訪以及其他重大疑難案件繼續(xù)落實“三級領(lǐng)導(dǎo)包案”。黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包重案、包難案、包大案。按照“五親自”的要求,一包到底,包出成效。三是完善跟蹤處置制度。一旦發(fā)生進京去省到市集體訪要立即派人跟蹤處理。分管領(lǐng)導(dǎo)、案發(fā)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,果斷處置。凡發(fā)生進京訪的,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須在12小時之內(nèi)到京,必須在48小時之內(nèi)帶回上訪人。凡發(fā)生去省訪的,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須在6小時之內(nèi)到省,必須在12小時之內(nèi)帶回上訪人。四是完善責(zé)任追究制度。把信訪工作納入組織部門考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要內(nèi)容,并與單位評先選優(yōu)掛鉤。凡因領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位、措施不得力、推諉扯皮,造成群眾集體去省進京上訪,影響較大的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任,并繼續(xù)實行“一票否決”。
(五)要進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。要進一步完善市、鄉(xiāng)、村、組四級信訪信息員網(wǎng)絡(luò),把觸角延深到群眾之中,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決、早處理。要實行信訪代理制度,各信訪信息員要擔(dān)當(dāng)起信訪代理員的職責(zé),并配合做好疏導(dǎo)教育工作。信訪部門要根據(jù)形勢需要,認真組織鄉(xiāng)村信訪干部和信息員培訓(xùn),不斷提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力。信訪部門和廣大信訪干部要深入學(xué)習(xí)潘作良同志的精神和作風(fēng),努力打造政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的信訪隊伍,努力爭創(chuàng)“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。
(六)要進一步規(guī)范上訪秩序。認真執(zhí)行中央聯(lián)席會議和省聯(lián)席會議關(guān)于加強對非正常上訪行為依法處理工作和完善非正常上訪人員勸返接回機制的實施意見,大力整頓規(guī)范信訪秩序,確保不發(fā)生有重大影響的群體性上訪和極端事件。要進一步加大對重點群體的穩(wěn)控力度,加強思想政治工作和法制教育,引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達訴求。對無理纏訪鬧訪、組織煽動聚集上訪、非正常上訪等違法行為,要加大依法追究力度;對有意捏造事實、欺騙群眾、制造事端、造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅處理,決不姑息,促進信訪秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。
(七)要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年,我市開展創(chuàng)建“無越級集體訪、無進京非正常上訪、無群體性事件、無極端信訪行為、無信訪積案”五無單位活動。稍后,市委王剛副書記將宣讀《開展創(chuàng)建信訪五無單位活動實施方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照實施方案要求,及早動手,抓好組織實施,確保創(chuàng)建活動有效開展,積極爭創(chuàng)省和市信訪工作先進單位。今年還是政治敏感時段相對集中的年份,要繼續(xù)把做好駐京駐省信訪工作作為一項重要的政治任務(wù),加大經(jīng)費投入和人員保障力度,確保進京赴省上訪人員得到及時勸返、有效分流。全國“兩會”即將召開,維護“兩會”期間的穩(wěn)定是當(dāng)前擺在我們面前的首要任務(wù)。國家已經(jīng)明確提出要“確保不發(fā)生有影響的極端事件;確保不發(fā)生10人以上的進京集體上訪;確保信訪渠道暢通,不能發(fā)生因攔堵上訪人而造成影響上訪秩序的事件”。市也明確提出“得之發(fā)生集體訪信息后,主要領(lǐng)導(dǎo)要在5小時內(nèi)進京勸返”,“對發(fā)生集體進京上訪,到分流中心,沒按時接人和倒流的,要在全市進行通報。發(fā)生一次倒流,在全市進行通報;發(fā)生二次倒流,追究包保責(zé)任人責(zé)任。對此,我們務(wù)必高度重視,切實加大排查、穩(wěn)控和解決問題的力度,確保“兩會”期間穩(wěn)定。
同志們,20xx年的信訪工作面臨著許多新情況和新挑戰(zhàn)。讓我們以這次會議為契機,繼續(xù)發(fā)揚“熱情、依法、負責(zé)、奉獻”的精神,奮力拼搏,苦干實干,不斷開創(chuàng)我市信訪工作新局面,為實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的大目標(biāo),做出新的更大的貢獻。
穩(wěn)定工作會議講話 篇6
尊敬各位領(lǐng)導(dǎo):
近年來,隨著開發(fā)建設(shè)的深入推進,成為全國一次性征收地塊規(guī)模最大、建筑類農(nóng)民工最為集中的區(qū)域,新老矛盾問題交織混雜,各類社會矛盾日益凸顯,維穩(wěn)壓力前所未有。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),我們將繼續(xù)堅持“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作理念,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,忠實履行職責(zé),認真貫徹落實好黨的各項惠民政策,著力解決老百姓所需、所盼、所訴的問題,積極有效地化解各類社會矛盾,在大開發(fā)、大建設(shè)的背景下,確保全區(qū)不發(fā)生有影響的涉穩(wěn)事件,保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定,為黨的勝利召開、十二運的成功舉辦創(chuàng)造平安穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
為貫徹落實好市委、市政府今天會議的精神,結(jié)合實際,我們將著力做好以下三個方面工作。
一、提高思想認識,堅決落實好第一責(zé)任
我們將牢固樹立維穩(wěn)工作的政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識,以建設(shè)者、捍衛(wèi)者的主人翁姿態(tài),積極作為、主動融入到改革發(fā)展與穩(wěn)定的大局中來。全區(qū)維穩(wěn)工作由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,進一步落實全區(qū)各部門、各功能園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實將維穩(wěn)第一責(zé)任落實到人頭。一是按著“一崗雙責(zé)”、“誰主管誰負責(zé)”和屬事、屬地、屬人的原則,細化責(zé)任規(guī)范、量化責(zé)任目標(biāo)、強化責(zé)任考核,同時將維穩(wěn)工作作為績效考評的重要內(nèi)容,堅決落實維穩(wěn)工作責(zé)任制。二是著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題。真正做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)保障有力、及時果斷處置。三是不斷完善“多位一體”維穩(wěn)體系、京沈聯(lián)動機制和“四位一體”包保穩(wěn)控措施。在全區(qū)形成干群結(jié)合、全民參與、齊抓共管的維穩(wěn)工作新局面,把全區(qū)維穩(wěn)工作提升到一個新的水平。
二、妥善化解矛盾,夯實基層維穩(wěn)基礎(chǔ)
不斷強化各級信訪矛盾糾紛的調(diào)處力度。特別是黨的期間,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)開展輪流接訪、定期下訪、重點約訪、帶案走訪活動,敢于與信訪人面對面接觸,善于為他們排憂解難,確保群眾訴求得到及時有效處理。一是加強矛盾糾紛排查。對全區(qū)重點涉穩(wěn)群體進行定期調(diào)度;對30余個省、市重點工程、230個建筑工地進行排查,對7個功能園區(qū)及下轄的12個社區(qū)、116個行政村的群體民情信息、重點人員信息、糾紛隱患信息“三要素”進行排查梳理,最終實現(xiàn)橫向到邊,縱向到底,不漏一戶、不漏一個重點人的排查目標(biāo),做到信息排查更深入、矛盾化解更細致、屬事穩(wěn)控更到位、事件處置更主動。二是妥善化解矛盾糾紛。認真梳理并關(guān)注各類矛盾糾紛和群體性事件的苗頭,從根本上把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。整合力量,因事、因地、因人開展調(diào)處化解工作,切實做到訴求合理的解決到位、訴求無理的教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的處理到位。確保小事不出村(社區(qū)),大事不過河,矛盾不上交。
三、強化措施落實,確?傮w目標(biāo)的實現(xiàn)
我們將舉全區(qū)之力,進一步加大投入,重點解決一批突出問題。一是構(gòu)筑預(yù)警體系。把維穩(wěn)工作的著力點放在掌握社情民意、獲取情報信息、超前評估預(yù)警上,形成多角度、全覆蓋的情報預(yù)警模式,實現(xiàn)對各類不穩(wěn)定因素的早期控制化解。二是落實各項措施。堅持大維穩(wěn)格局,把抓好維穩(wěn)工作作為衡量基層執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容,綜合利用政策、法規(guī)、行政等措施。關(guān)注弱勢群體,將幫扶農(nóng)民工群體也作為維穩(wěn)工作重點,積極推行簽訂勞動合同、支付保障金等措施,充分發(fā)揮兩級農(nóng)民工維權(quán)中心作用,妥善解決拖欠農(nóng)民工工資問題,最大限度減少不穩(wěn)定因素。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,確保期間社會平安穩(wěn)定,是民心所向,更是一項政治任務(wù)。我們有決心、有信心,以本次會議為契機,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加積極主動的姿態(tài),更加細致扎實的作風(fēng),更加嚴(yán)格有力的措施,繼續(xù)發(fā)揚“”,主動作為,不斷開創(chuàng)新時期維護社會穩(wěn)定工作新局面,在“”的偉大征程中展示新形象,施展新作為,為維護社會治安大局穩(wěn)定作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
穩(wěn)定工作會議講話 篇7
同志們:
今天這個會議主要是貫徹省、市安全穩(wěn)定工作會議精神,安排布署近階段咱們教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作。大家知道,安全隱患,無時不在;安全事故,防不勝防;安全無小事,責(zé)任大于天。安全穩(wěn)定工作只有起點沒有終點,無論任何時候、任何情況下,只能抓得緊而又緊、嚴(yán)而又嚴(yán)、實而又實,絕不能掉以輕心、心存僥幸、松勁懈怠。各單位要牢固樹立安全穩(wěn)定高于一切、壓倒一切的思想,進一步增強責(zé)任意識、憂患意識,扎扎實實地做好以下五項工作。
一、食品安全
4月25日,浙江溫州市樂清旭陽寄宿小學(xué)60多名學(xué)生因吃了沒加工熟的四季豆導(dǎo)致集體食物中毒;6月18日,廣東惠東縣一個中學(xué)30多名學(xué)生在學(xué)校食堂吃過晚餐后集體中毒;6月25日,湖南漣源市仙洞中學(xué)150名學(xué)生因喝了過期的學(xué)生專用奶而集體食物中毒;9月4日,廣西百色右江區(qū)60名小學(xué)生因吃了學(xué)校食堂的飯菜而集體食物中毒;9月13日,湖南省新化縣奉家鎮(zhèn)中心完小學(xué)生因中午吃免費午餐中的面包而集體食物中毒。今年全國各地發(fā)生的食物中毒的例子還很多,說明一個啥問題?這說明學(xué)校食品安全工作形勢比較嚴(yán)竣。相當(dāng) 一部分學(xué)校食品安全意識不強,管理措施不到位,存在麻痹僥幸心理。還有一部分學(xué)校食堂從業(yè)人員素質(zhì)不高,食品安全法律意識淡漠,工作程序不規(guī)范,食品不留樣,使用無記錄,操作間物品隨意擺放,餐廳內(nèi)外環(huán)境臟亂差,個別學(xué)校的食堂承包商戶為了贏利購買劣質(zhì)食品原材料等等。問題很多,大家千萬不要大意,各單位回去后,要對學(xué)校食堂進行一次大排查。一是食堂從業(yè)人員必須要有健康證,持證上崗。二是要嚴(yán)把食堂環(huán)境衛(wèi)生關(guān)、食品原料進貨關(guān)、食品加工關(guān)、餐飲用具消毒關(guān)、飯菜留樣關(guān),防止霉變、假冒偽劣食品流入學(xué)校食堂。每一關(guān)都要明確責(zé)任人,都要有過程記載。三是食堂環(huán)境衛(wèi)生要一天三查,早查、中查、晚查,監(jiān)督飯菜質(zhì)量、監(jiān)督飯菜價格、監(jiān)督學(xué)生就餐秩序。四是要對送餐企業(yè)送過來的面包、火腿腸、學(xué)生奶進行嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)過期或者有霉變現(xiàn)象的堅決不予接收。五是強化責(zé)任落實。校長是學(xué)校安全的第一責(zé)任人,守土有責(zé),責(zé)重如山,在食品安全管理上,一定要把食品安全放在心上,抓在手上,落實在行動上,一定要明確職責(zé),分兵把守,各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管,確保不發(fā)生集體中毒事件。
二、在建工程安全
目前,很多學(xué)校都有在建工程,廁所、圍墻、校舍維修、新建擴建等,這些工程的實施給師生的安全帶來一定的隱患,凡是有在建工程的學(xué)校要高度重視,一是要做好安全防范教育,校長開周會講,班主任開班會講,任課教師在課堂上講,要求學(xué)生在上課前、課間活動、放學(xué)后遠離在建工程工地;二是要設(shè)隔離帶,把工地與學(xué)生活動區(qū)隔離開,設(shè)臵醒目的警示標(biāo)志,防止學(xué)生進入施工工地;三是各學(xué)校要在學(xué)生上課前、課間活動、放學(xué)后安排專人在工地附近進行巡邏,防止學(xué)生靠近施工工地。四是學(xué)校要與施工單位做好協(xié)調(diào),在保證施工正常進行的情況下,讓施工方對建筑材料、各類工具做好存放,不要在校園內(nèi)到處亂放,給學(xué)生帶來安全隱患。
三、校車安全
近年來,因校車出現(xiàn)安全事故的例子不勝枚舉,雖然我們聯(lián)合公安、交通等部門對全縣中小學(xué)、幼兒園的校車進行了多次排查和整治,但仍有個別學(xué)校和幼兒園不顧學(xué)生安全,照樣我行我素,照樣用不規(guī)范校車,照樣超載。中心學(xué)校咋監(jiān)管的?你們不能抱僥幸心理,別認為幼兒園的民辦的,校車出了事故,你沒責(zé)任,出了事,照樣跑不掉你。所以各單位要加強校車監(jiān)管。一要再排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要和派出所結(jié)合對所有校車進行一次拉網(wǎng)式排查,對安全狀況達不到要求的車輛要堅決停運;校車駕駛員從業(yè)資格、駕駛技能和駕齡不符合條件的要責(zé)令學(xué);蛴變簣@堅決辭退;各學(xué)校、幼兒園要建立健全接送學(xué)生(教師、照管人員)乘車安全管理制度、教師跟車值班制度、學(xué)生定點定時上下車制度。二要嚴(yán)管理。各學(xué)校和幼兒園要根據(jù)運送師生數(shù)量和經(jīng)濟承受能力選購或租用符合安全要求的車輛,嚴(yán)禁購買或租用“三無車”、故障車、拼裝車、報廢車、農(nóng)用車等作為校車使用;租用車輛時,必須與租用單位簽訂安全責(zé)任書,明確安全責(zé)任。要建立校車定期保養(yǎng)、維護制度,落實校車管理責(zé)任制;要聘請具有多年實際駕駛經(jīng)驗、駕駛記錄良好、身心健康的人員作為校車駕駛員,各單位要明確專門人員每天監(jiān)督接送車輛,杜絕“帶病出車”、違規(guī)超載現(xiàn)象的發(fā)生。三要加強教育。各學(xué)校、幼兒園要把交通安全教育納入日常教育范疇,提高中小學(xué)生交通安全意識和自我保護能力,主動抵制乘座、使用違規(guī)車輛和超員超速等交通違法行為。四要綜合治理。各學(xué)校要在學(xué)校門口道路上安裝交通警示牌、設(shè)臵減速帶,警示牌、減速帶損毀的要及時安裝和維修,確保不發(fā)生一起交通事故。
四、校外住宿點安全
由于多種原因,城區(qū)很多學(xué)校都接納了相當(dāng)一部分校外寄宿點住宿生?h一初中、外國語學(xué)校、實驗小學(xué)、和平路學(xué)校、實驗中學(xué)、城關(guān)一中、城關(guān)二中等學(xué)校校外住宿生都不少,雖然今年我們嚴(yán)格控制了班額,但學(xué)生校外寄宿這一現(xiàn)象并沒有得到有效的扭轉(zhuǎn)。去年我們聯(lián)合相關(guān)部門對校外寄宿點進行了一次整頓,由于對寄宿點缺乏有效的持續(xù)監(jiān)管,校外寄宿點的安全隱患仍然較為嚴(yán)重。校外寄宿點的學(xué)生如果出現(xiàn)安全事故,學(xué)校也難以擺脫責(zé)任。所以,各學(xué)校一是要全面掌握校外住宿生的安全工作狀況,加強對校外住宿生安全工作的檢查指導(dǎo),建立健全并落實校外住宿生安全管理制度,有針對性地對寄宿學(xué)生開展安全宣傳教育,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門共同做好校外住宿生安全管理工作。二是要成立校外住宿生安全工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確一名副校長具體負責(zé)校外住宿生管理工作,積極與業(yè)主和相關(guān)部門做好聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。三要與住宿生本人、學(xué)生家長、從業(yè)業(yè)主簽定安全責(zé)任書,落實好各自的責(zé)任。四要定期對校外住宿生的食宿場所進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要求校外寄宿點及時整改,不整改的,學(xué)校及時報局綜合股,由綜合股負責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門對其進行查處。五是班主任要建立班級校外住宿學(xué)生檔案,對招住學(xué)生房東情況、業(yè)主姓名、家庭住址、就餐情況、聯(lián)系電話等信息存檔,為學(xué)校對校外住宿生的安全管理提供確切信息,確保安全工作落實到位。
五、三中全會前的穩(wěn)定工作
三中全會將于11月9日至12日在北京召開,就大會前的穩(wěn)定工作,縣委、縣政府已經(jīng)召開會議進行了安排布署,縣主要領(lǐng)導(dǎo)對大會期間的安全穩(wěn)定工作高度重視,并對各單位提出了嚴(yán)格要求。目前,局機關(guān)和二級機構(gòu)正在進行機構(gòu)改革,人員分流。原民辦教師的養(yǎng)老金發(fā)放工作尚未進入發(fā)放階段,職稱評定工作也正在進行,諸多不穩(wěn)定因素仍然存在,大家切不可掉以輕心。一是要把維護安全穩(wěn)定做為當(dāng)前最明確、最迫切的政治任務(wù),要全力以赴保安全促穩(wěn)定,確保黨的三中全會召開期間你單位的安全穩(wěn)定。二是各單位要嚴(yán)格落實“一把手負總責(zé)、誰主管誰負責(zé)”和其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度,嚴(yán)格落實三中全會期間主要領(lǐng)導(dǎo)帶班和其他領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急值守制度;三是要認真排查本單位的不穩(wěn)定因素,不穩(wěn)定因素要落實到人,實行包干制度,堅決把各種問題解決在萌芽階段。四是要暢通信息渠道,對于各類突發(fā)事件,要在第一時間上報,絕不允許漏報、瞞報、遲報,更不允許不報、越級上報和報喜藏憂;五是中心校長、二級機構(gòu)負責(zé)人和縣直學(xué)校校長的手機必須保證24小時暢通,確保一旦發(fā)生緊急事件和問題,能夠及時處臵,在三中全會召開期間,各單位負責(zé)人一律不準(zhǔn)外出。
總之,安全穩(wěn)定工作是各項工作的重中之重,各單位要嚴(yán)防死守,確保不出任何問題,哪單位出了問題,堅決按照相關(guān)規(guī)定,進行嚴(yán)格責(zé)任追究,該免職的免職,該處分的外分,決不姑息,回去后,各單位要對以上五項工作再排查,再安排,再落實,確保萬無一失。
穩(wěn)定工作會議講話 篇8
同志們:
今天的會議,主要是傳達貫徹集團公司、鐵運公司信訪穩(wěn)定工作會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到上兩級公司的部署要求上來,再接再厲做好信訪穩(wěn)定工作。(我先把上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議的主要精神作一傳達)為貫徹落實好上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議精神,我講三個問題。
一、認清新形勢,明確新任務(wù),從政治和全局的高度增強做好信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感
在2月24日xx信訪穩(wěn)定工作會議上,集團公司黨委副書記、工會主席尹利同志代表集團公司黨委、行政,從完善健全信訪穩(wěn)定工作機制、推動xx科學(xué)和諧創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了做好信訪穩(wěn)定工作重要性,充分肯定了信訪穩(wěn)定工作在構(gòu)建和諧中發(fā)揮的作用,明確指出了當(dāng)前信訪工作中亟待解決的突出問題和下一步信訪工作的主要任務(wù)。昨天上午召開的鐵運公司信訪穩(wěn)定工作會議上,黨委書記黃廣利同志在具體分析鐵運公司信訪穩(wěn)定形勢的同時,提出了總體要求和"五個控制、五個到位、三個及時"的工作目標(biāo),并提出了六項重點工作。尹利主席和廣利書記的重要講話,對做好當(dāng)前乃至今后信訪穩(wěn)定工作具有很強的指導(dǎo)性,我們要按照兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,深刻反思自己對信訪工作的認識程度和重視程度,按照上級公司的部署和要求,進一步加強對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。
回顧去年的工作,我們在發(fā)展、改革、穩(wěn)定中都取得了可喜的成績,各項工作都有較大水平提升,摘取了集團公司和鐵運公司先進單位的殊榮,圓了幾代鐵修人的夢。成績的取得也與我們努力做好信訪穩(wěn)定工作分不開的。
從信訪穩(wěn)定工作看,去年我廠認真貫徹落實上級公司關(guān)于加強信訪穩(wěn)定工作的部署和要求,全力以赴做好各項工作,取得良好成效,為鐵修發(fā)展、改革起到了積極的保駕護航作用。
一是信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到落實,形成齊抓共管的信訪穩(wěn)定工作格局。廠黨政工領(lǐng)導(dǎo)在幾大節(jié)日前夕都要對特困職工進行家訪慰問。全年為在崗職工、居家、退休職工發(fā)放救濟金133080元,發(fā)放慰問品1798份,慰問困難戶392戶次,參加慰問的領(lǐng)導(dǎo)33人次。對于突出的信訪穩(wěn)定問題,廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自處理,使大部分的信訪穩(wěn)定疑難問題都化解在了基層。如去年上半年,我們接到“在勞務(wù)作業(yè)中多給工”的舉報信件,黨委書記親自調(diào)查,通過找當(dāng)事人、查作業(yè)計劃、查會議記錄等多方翔實調(diào)查,終于摸清了情況,給職工一個明白、還干部一個清白。
二是通過認真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處,積極預(yù)防預(yù)控,有效化解了大部分信訪穩(wěn)定問題。 針對建黨90周年、“兩會”等敏感時期容易引發(fā)信訪穩(wěn)定問題,廠黨委超前進行不穩(wěn)定因素的排查,加強預(yù)警、預(yù)報、預(yù)控,做到提前發(fā)現(xiàn),超前防范、及時介入、妥善處置,從而減少了信訪事項的發(fā)生,收到了較好的效果。我們針對排查出的問題,有針對性的采取措施,認真解決職工群眾提出的合理訴求,做到排查到位、調(diào)處到位、防控到位。如一名退休軍轉(zhuǎn)干部要求提高待遇問題,經(jīng)請示鐵運公司黨委,妥善處理了此事。
三是堅持從源頭上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定事件的發(fā)生,堅持在薪酬改革等關(guān)系職工切身利益的重大改革中,做好穩(wěn)定工作。我們認真推行民主管理、廠務(wù)公開、職工代表大會等項工作。如在薪酬改革中,廠領(lǐng)導(dǎo)通過反復(fù)耐心細致的工作,引導(dǎo)職工正確理解政策,穩(wěn)定情緒,保證企業(yè)改革措施的順利實施,終于平息了少數(shù)職工簽名上訪事件。
通過全廠各級黨政工組織的辛勤工作,進一步鞏固了我廠文明和諧的良好局面,信訪穩(wěn)定總體呈下降趨勢。但值得注意的是,去年我廠發(fā)生了一起進京訪,使我廠信訪穩(wěn)定工作和企業(yè)形象受到一定影響。
二、保持清醒頭腦,居安思危,千方百計化解矛盾,保持良好工作局面
雖然信訪穩(wěn)定工作總體形勢是好的,但是據(jù)國務(wù)院國資統(tǒng)計,去年全民加集體有二百余名職工進京上訪,人數(shù)高居央企第二位,特別是我廠發(fā)生了一起進京訪,對此,我們絕不能麻痹大意,尤其要注意苗頭事件的處理,將各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽之中。
第一,必須認識到我們面臨的仍是一個鋼鐵業(yè)隆冬、經(jīng)濟效益滑坡的不利因素增多的環(huán)境。特別是經(jīng)濟效益的不好,必然觸及一些深層次的利益格局,群眾關(guān)注的熱點問題可能增多,矛盾表現(xiàn)形式將日趨復(fù)雜多樣。這些問題必然會以不同形式反映到信訪穩(wěn)定工作中來,必然給信訪穩(wěn)定工作帶來新的挑戰(zhàn),信訪穩(wěn)定工作在解決職工合理訴求、維護企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面的任務(wù)將更加繁重。
第二,必須認識到目前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,給職工帶來的負面心理影響。冷軋廠的1.29工亡事故,特別是重機公司的2.20特大群死群傷事故,給帶來政治上和經(jīng)濟上的嚴(yán)重影響。隨著鋼鐵隆冬的到來、效益的滑坡,我們鐵路維修的資金投入和安全設(shè)施的保障費用都將大幅削減,我廠安全工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗將是前所未有的。而鐵路設(shè)備的安全暢通,不僅關(guān)系著鐵路運輸?shù)捻樞,而且關(guān)系到鐵運公司和形象。為此,我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識和責(zé)任意識,以極端負責(zé)的精神,切實抓好安全穩(wěn)定工作。
第三,必須認識到信訪穩(wěn)定工作還存在一些亟待解決的問題。信訪工作雖然取得了新的成績,也確實存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是解決問題的難度加大,重復(fù)訪和纏訪的比重較大,特別是歷史拖欠問題,一時還難以完全滿足信訪人的要求;二是個別車間對生活困難的、有思想問題的在崗職工思想政治工作做的不深不細,或被動應(yīng)付,或拖拉扯皮,或?qū)⒚芡贤,?dǎo)致越級上訪;三是個別車間在解決職工思想、生活問題,存在畏難、厭戰(zhàn)、煩躁情緒,在疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控方面不夠得力。以上問題暴露出我們認識不夠、責(zé)任心不強、措施不利,對職工的感情淡化。
我們要保持清醒的頭腦,居安思危,按照上級公司的要求,更加積極主動地做好信訪穩(wěn)定工作,集中力量解決當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作中的突出問題,堅決遏制越級上訪,最大限度地減少不穩(wěn)定因素。
為此,我們要深刻理解上兩級公司信訪穩(wěn)定工作會議精神,始終保持清醒的頭腦,正確認識形勢和存在的問題。我廠今年信訪穩(wěn)定工作指導(dǎo)思想是:認真貫徹黨的xx屆六中全會精神,緊緊圍繞我廠“安全暢通、文明和諧”的奮斗目標(biāo),以維護鐵修和諧穩(wěn)定為前提,以完善健全信訪穩(wěn)定工作機制為重點,多舉并措化解信訪穩(wěn)定突出問題,堅決制止群體性事件和進京上訪事件的發(fā)生,為我廠實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想,確定我廠信訪穩(wěn)定的工作思路:一是要做好重點上訪人的矛盾化解和處理工作;二是要打好信訪WW攻堅戰(zhàn),確保大局和諧穩(wěn)定。從現(xiàn)在開始,要把“”包括全國“兩會”期間,杜絕新的群體訪和進京訪事件發(fā)生作為第一要務(wù),堅決防止影響企業(yè)穩(wěn)定大局、信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生。
三、堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、追求更高水平,全面提高信訪穩(wěn)定工作水平
下一步我們要重點抓好以下三項工作。
一是要迅速排查。各車間、部室要迅速對重點人進行逐一排查,做到底數(shù)清、情況明。對排查出的不穩(wěn)定因素,要從解決突出問題入手,進一步強化責(zé)任,要做到“三到位”、“三在前”、“三個不能”。三到位是:領(lǐng)導(dǎo)包案到位、責(zé)任落實到位、教育穩(wěn)控到位;三在前是:預(yù)防工作做在調(diào)解之前、調(diào)解工作做在激化之前、把力量和精力放在事發(fā)之前;三個不能:不能因工作不到位發(fā)生信訪問題;不能因為工作不負責(zé)發(fā)生越級上訪事件;不能因工作不得當(dāng)激化矛盾發(fā)生突發(fā)事件。做好信訪穩(wěn)定工作,立足點在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產(chǎn)生之后妥善加以處理,固然是信訪穩(wěn)定工作的職責(zé),但在矛盾和問題產(chǎn)生之前,有效加以預(yù)防,這不僅僅是信訪穩(wěn)定工作的任務(wù),也應(yīng)成為各個職能部門的任務(wù)。所謂源頭防范,最重要的是緊緊抓住出臺政策和執(zhí)行政策這兩條。在執(zhí)行政策和規(guī)章制度時,務(wù)必教育干部端正思想作風(fēng),做到公道正派,不折不扣地貫徹執(zhí)行,決不能在政策之外另搞一套,決不能違背政策干損害群眾利益的事情,決不能利用手中權(quán)力謀取私利,防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。因此,全廠各級黨員干部,一定要按照廠黨委提出的“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的要求,及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理苗頭性問題,努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。
二是要解決問題。要發(fā)揚“不惜千言萬語、不怕千辛萬苦”的精神,發(fā)揮“師徒、家屬和社區(qū)”的作用,把解決問題特別是解決突出問題始終放在重中之重的位置去抓。要嚴(yán)格依照法律和政策辦事,既不能隨意打折扣,又不能隨意開口子,真正把解決問題的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。同時,要深入做好思想政治工作,將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說服人結(jié)合起來,把政策講清,把道理講透,尤其針對一些職工群眾提出的不合理要求多做說服工作,幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒。職工群眾提出的問題只要合理合法、條件具備,就要抓緊解決。
三是要創(chuàng)新機制。要做到“三個堅持”:第一,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)。我們既要落實好黨支部書記抓信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé),以確保領(lǐng)導(dǎo)有力,又要充分發(fā)揮管理部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查的職能,還要發(fā)揮職能部門處置信訪事項的職能,確保工作到位,這樣才能建立起集中統(tǒng)一、高效靈活的工作機制。第二、堅持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。這就要求我們既要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,集中力量解決好信訪穩(wěn)定突出問題,又要綜合運用多種手段和方法,認真梳理,分析判斷,深入查找深層次矛盾,堅持舉一反三,超前做好化解控制工作。第三、堅持齊抓共管、形成合力。要充分調(diào)動各相關(guān)部門的工作積極性和主動性,做到分工協(xié)作,努力形成各負其責(zé)、齊抓共管的強大合力。為此,我們要把信訪穩(wěn)定工作納入到干部日?己酥校窈蟪霈F(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題和非正常訪事件,造成影響的要追究相關(guān)車間和部門責(zé)任。
同志們,做好信訪穩(wěn)定工作,維護企業(yè)和社會穩(wěn)定,是我們肩負的政治責(zé)任和神圣使命。我們要立足大局、振奮精神、再接再厲,以超乎尋常的決心、超乎尋常的舉措、超乎尋常的業(yè)績,推動信訪穩(wěn)定工作再創(chuàng)新水平,為科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻!以優(yōu)異成績迎接黨的“”勝利召開!
穩(wěn)定工作會議講話 篇9
同志們:
這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議的主要任務(wù)是:總結(jié)去年工作,分析目前形勢,部署今年任務(wù),動員全區(qū)黨政組織勵精圖治、開拓進取,全力做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作,努力構(gòu)建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面,我重點講三方面問題。
一、年全區(qū)信訪、zd穩(wěn)定工作的基本情況
年,全區(qū)共受理群眾來信來訪案次,同比增加案次,其中集體訪案次,人次,同比增加案次,個體訪案次,同比增加案次;全年共發(fā)刑事案件起,破案起,破案率;受理治安案件起,查處起,共打擊處理各類違法犯罪人員人。群防、群治組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用,確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災(zāi)害事故。這些成果說明,我區(qū)環(huán)境是安全的,社會是穩(wěn)定的,我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂業(yè)的一方熱土。
在過去的一年里,全區(qū)信訪、zd穩(wěn)定工作,在市委zd委、市委、市政府信訪辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,一方面抓經(jīng)濟的超常發(fā)展,另方面重點抓影響穩(wěn)定的突出信訪問題,通過采取特殊的工作體制、工作措施,充分調(diào)動、整合各職能部門工作力量,為維護全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻。我區(qū)也因此被評為市委、市政府年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此,我代表我區(qū)黨委、政府向關(guān)心、支持我們的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及辛勤工作在WW戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警,向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻表示最崇高的敬意和真誠的感謝!
年我區(qū)主要做了以下幾項工作:
(一)立足長效,加強體系建設(shè),為信訪穩(wěn)定工作提供強有力的組織保證。
年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年,經(jīng)濟工作能否按照既定目標(biāo)取得超?焖侔l(fā)展,關(guān)系我區(qū)未來的長足發(fā)展,而良好的社會穩(wěn)定環(huán)境是經(jīng)濟工作和社會事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。一是我區(qū)黨政班子成員正確認識形勢,正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,充分合理的擺布各項工作。在堅持發(fā)展為第一要務(wù)的同時,正確認識因發(fā)展而觸及到的利益群體所引發(fā)的各種矛盾,如等,能夠認真調(diào)查研究,分析論證,從全局高度理清思路,找準(zhǔn)突破口,強化工作措施,使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實施,并取得實效;二是強化體系,完善機制,努力構(gòu)建穩(wěn)定工作長效機制。我區(qū)已建立了自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系,逐步建立健全了穩(wěn)定工作一系列規(guī)章制度,建立了信訪穩(wěn)定為依法行政、科學(xué)決策參謀服務(wù)的工作制度,提升了信訪工作的站位,為信訪工作注入了生機,同時也使信訪穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進;三是身體力行,為群眾解決實際問題。全年,通過領(lǐng)導(dǎo)接待日直接解決各類問題件;通過召開各種協(xié)調(diào)會議,協(xié)調(diào)解決各種疑難復(fù)雜問題件;通過落實責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案、采取特殊的工作辦法,不僅有效的解決了一些問題,而且在我區(qū)營造了良好的黨群、干群關(guān)系,受到了群眾的贊譽。
(二)綜合運用多種措施,集中解決一批群眾反映強烈的熱點、難點問題。
在處理信訪穩(wěn)定問題過程中,我區(qū)嚴(yán)格堅持“全部有理全部解決,部分有理部分解決”的原則,以為群眾解決實際問題為出發(fā)點和落腳點,綜合運用多種手段和方法,因案施策、綜合治理,以最終達到息訪穩(wěn)定為目的。一是以正面宣傳、引導(dǎo)為依托,著重加強思想政治工作,主要是宣傳我區(qū)的發(fā)展對我區(qū)群眾的重大意義,扭轉(zhuǎn)部分群眾思想守舊、落后的觀念,讓大多數(shù)群眾理解、支持、參與到我區(qū)的各項建設(shè)事業(yè)中,讓群眾以理性合法的方式表達利益要求,從而規(guī)范信訪秩序;二是以經(jīng)濟、民政救助等手段為補充,為群眾排憂解難。年我區(qū)專門籌集元資金解決歷史陳欠,為企業(yè)并軌轉(zhuǎn)制打下了良好的基礎(chǔ)。為照顧利益,調(diào)整了人的生活費標(biāo)準(zhǔn)。對經(jīng)核查生活確有困難的上訪戶,采取民政救助手段,先后為戶辦理低保手續(xù),為戶解決了住房困難問題,全年開發(fā)就業(yè)崗位個,安置失業(yè)人員人,其中公益崗位人,不但保證了群眾基本生活,而且贏得了群眾對我區(qū)整體工作的理解、支持和認可;三是配合上三級開展了解決當(dāng)前信訪突出問題第一階段專項活動。共接到交辦案件件,
辦結(jié)息訪件,辦結(jié)率、息訪率均為。在專項整治活動中,我區(qū)建立了聯(lián)席會議制度,對重大疑難信訪案件召集相關(guān)職能部門共同商議,集體決策。使一批問題得到及時有效的解決;四是通過信訪聽證,法律約束的辦法,遏制上訪勢頭、規(guī)范信訪行為。去年月市專項治理辦對我區(qū)拆遷上訪問題的聽證會,不僅對上訪問題進行了政策封口,同時也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想,有效遏制了上訪人屢次進京重復(fù)上訪的勢頭,對上訪人無理纏訪,滯留、沖擊我區(qū)政府機關(guān)的行為進行了有效制止,通過維護法律的尊嚴(yán),扭轉(zhuǎn)了信訪無秩序狀態(tài),促進了我區(qū)良好社會環(huán)境的形成。
(三)創(chuàng)新思維,踏實工作,努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機制。
一是按照上三級關(guān)于“人要回去、事要解決”的工作要求,我區(qū)建立了進京訪接續(xù)工作站,強化了接訪、調(diào)處、分流各環(huán)節(jié)的工作,明確了責(zé)任分工,規(guī)范了接待處置工作,切實起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴(yán)格執(zhí)行首辦負責(zé)制,規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結(jié)案歸檔等工作流程,明確了誰接訪誰負責(zé),跟蹤處置,直到結(jié)案息訪的工作原則,提高了接訪工作質(zhì)量和效率;二是通過強化信息上報反饋制度,設(shè)置基層信息員,全年共收集上報各類信息件,不僅使信訪問題得到及時有效的協(xié)調(diào)解決,而且由于信息準(zhǔn)確,超前工作,有效防止了越級上訪,避免了社會影響的產(chǎn)生;三是在社會面上,我們積極調(diào)處各類糾紛起,調(diào)解率、調(diào)解成功率均為,保證不出現(xiàn)矛盾激化,不出現(xiàn)民事轉(zhuǎn)刑事案件,以某街道為例,民事糾紛已由去年起銳減至今年的起。一年來,共對名兩勞釋解人員進行聯(lián)合幫教工作,采取多種方式,使其實現(xiàn)就業(yè),既解決了生活問題,又對防止重新犯罪起到了積極作用。
(四)夯實穩(wěn)定工作基礎(chǔ),加強信訪穩(wěn)定機構(gòu)和隊伍建設(shè)。
為加強信訪穩(wěn)定工作,使其適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要,我區(qū)黨政班子形成共識,通過建立、完善工作體制,加強軟、硬環(huán)境建設(shè),提升穩(wěn)定工作站位,發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機構(gòu)職能作用。一是結(jié)合特殊工作體制,專門成立了綜治委,在綜治辦、WW辦、選派和配備了熟悉業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)強的干部和同志,加強接待處理及協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。二是我區(qū)各業(yè)務(wù)職能部門均設(shè)置了專兼職信訪工作人員,專門負責(zé)接待處理本系統(tǒng)本部門信訪問題,形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng),做到了出現(xiàn)信訪問題有人管、有人做,使信訪問題按照所屬類別、性質(zhì)有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,強化責(zé)任意識,逐步鍛造信訪干部崗位意識、大局觀念,樹立吃苦耐勞,甘于奉獻的工作精神,使信訪干部隊伍素質(zhì)化、專業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入,不僅建立信訪穩(wěn)定基金,還為信訪機構(gòu)在辦公設(shè)施、硬件配備上努力創(chuàng)造條件,使信訪工作職能作用得到充分發(fā)揮。
二、我區(qū)信訪穩(wěn)定工作面臨的形勢
當(dāng)前,我區(qū)正處在“體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、快速發(fā)展”的特殊時期,年又是某市關(guān)鍵的一年,也是我區(qū)大發(fā)展上臺階的一年。隨著我區(qū)各項事業(yè)的深入開展,各種矛盾問題會凸顯出來,新、舊矛盾交織在一起,解決難度增大,群眾要求過高,超出政策界線,都會引發(fā)一些上訪問題,而且有些上訪問題將在一定時期內(nèi)處于高位徘徊的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)企業(yè)轉(zhuǎn)制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾
國企改革不斷推進,企業(yè)人員并軌,建設(shè)新城,這些轉(zhuǎn)變,從長遠看,將給我區(qū)人民帶來莫大的利益,但房屋拆遷后,由于思想保守、文化素質(zhì)偏低等因素影響,人們在沒有正確認識到將來會從轉(zhuǎn)型中受益扉淺之前,危機感加劇,行為容易出現(xiàn)偏激,正常的上訪可能轉(zhuǎn)化成極端行為,且容易被別有用心的人利用,造成暫時的、局部的不穩(wěn)定。
(二)社會治安形勢不容樂觀
我區(qū)地理位置屬于城邊,外來人口混雜,并且日益增多,社會治安狀況將會越來越復(fù)雜,治安、防范工作壓力增大,綜合治理工作任重而道遠。
三、年我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的總體安排
根據(jù)目前的形勢和任務(wù),年我區(qū)信訪穩(wěn)定工作總的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹全市信訪穩(wěn)定工作會議、市zd工作會議精神,緊緊圍繞“工業(yè)年”活動這一中心,以貫徹落實國務(wù)院新《信訪條例》為主線,以解決實際問題為核心,以依法規(guī)范信訪秩序為手段,以規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)為方向,深入開展大排查大調(diào)處工作,全面做好集中處理信訪突出問題及群體性事件第二、三階段的工作,努力實現(xiàn)全區(qū)信訪穩(wěn)定、綜合治理形勢的進一步好轉(zhuǎn),積極為我區(qū)振興發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
根據(jù)上級要求,結(jié)合我區(qū)實際,今年信訪穩(wěn)定工作的主要目標(biāo)是:
⒈確保四無:無越級到省、進京非正常訪,無圍堵市委、市政府的過激上訪行為,無產(chǎn)生重大社會影響的群體性事件,“”無出區(qū)滋事事件。
、泊_保完成五個指標(biāo):市交辦案件結(jié)案率達,重點人包保率、監(jiān)控率達,矛盾糾紛調(diào)解率,成功率以上,人員轉(zhuǎn)化率達。
圍繞上述目標(biāo),我們重點要抓好以下幾方面工作:
(一)以“先進性”教育活動為契機,進一步強化政治責(zé)任感,從大局出發(fā),開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。
一要強化政治意識,增強做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認識。要從實踐“三個代表”,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度,從維護穩(wěn)定工作大局,構(gòu)建和諧社會高度,深化對新形勢下信訪工作重要性的認識,進一步增強政治責(zé)任感。提升和發(fā)揮信訪工作的地位、作用。牢牢把握密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,維護群眾的合法權(quán)益,保持社會穩(wěn)定這三項基本任務(wù);二要強化大局意識,就是牢牢把握信訪工作服務(wù)于發(fā)展這個第一要務(wù),把信訪工作放在我區(qū)工作全局中思考,放在大發(fā)展、快發(fā)展的背景下謀劃,放在我區(qū)各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的實踐中推進,實現(xiàn)抓信訪、促穩(wěn)定、保大局;三要強化責(zé)任意識,就是要牢記為民宗旨,發(fā)揚務(wù)實作風(fēng),堅持依法辦事,認真負責(zé)地協(xié)調(diào)解決群眾的信訪問題,達到信訪案件“件件有著落,事事有回音”的要求,以飽滿的政治熱情,務(wù)實的作風(fēng),帶著感情和責(zé)任做好信訪穩(wěn)定工作,全面提升工作定位,努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。
(二)深入學(xué)習(xí)貫徹新《信訪條例》,努力建立信訪工作新秩序。
《信訪條例》的修訂和頒布,是建立信訪工作長效機制的重要標(biāo)志,必將進一步推動信訪工作規(guī)范化,法制化建設(shè)。我區(qū)將圍繞上三級國家機關(guān)貫徹《信訪條例》的總體要求,具體抓好三項工作。一是要全面做好《信訪條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。力爭月份前對全區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪工作人員全部培訓(xùn)一遍。進一步提高依法正確處理人民內(nèi)部矛盾、就地解決問題的能力和水平;二要加大對《信訪條例》的宣傳力度。我區(qū)將通過印發(fā)宣傳提綱、辦宣傳欄、配合市搞大型宣傳活動、開展知識競賽等多種形式,廣泛宣傳《信訪條例》,讓廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部明確自己所擔(dān)負的責(zé)任,使信訪干部熟練運用條例開展工作。通過宣傳,讓群眾了解信訪工作的基本程序,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益要求,解決利益矛盾;三要認真研究落實《信訪條例》配套措施。各部門要圍繞強化“三個責(zé)任”,完善受理、辦理信訪事項的程序,及時調(diào)整和改進工作方式和方法,形成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運行機制,努力推動我區(qū)“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序。
(三)加強督查交辦工作力度,切實解決信訪突出問題。
一要抓好交辦案件的辦結(jié)工作。對上級聯(lián)席會議交辦的信訪突出問題,要堅持依法按政策辦事,做到既解決實際問題又解決思想問題,堅決把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)。對新發(fā)生的信訪突出問題,要及時交辦,并通過督辦采取有效措施,解決在初信初訪階段;二要發(fā)揮聯(lián)席會議制度解決實際問題的能力。對重點、疑難信訪問題及時召開聯(lián)席會議,認真研究,依法集體決策,真正發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的信訪協(xié)調(diào)作用,及時化解一些矛盾問題;三要繼續(xù)落實重點案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對群眾反映的突出問題及領(lǐng)導(dǎo)做出批示交辦的信訪事項列為工作重點,逐級包保落實責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)干部包保案件實行“一崗雙責(zé)”,加大解決問題及維護信訪穩(wěn)定工作力度。
(四)加強信訪信息綜合分析研究,當(dāng)好決策參謀。
一要進一步加強信訪信息工作,不斷提高其時效性和質(zhì)量。緊緊圍繞我區(qū)的中心工作,對收集到的問題和建議,進行綜合分析研究,精心提煉、歸納、整理,善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),透過一般發(fā)現(xiàn)矛盾的癥結(jié),并提出處理意見和建議;二要注重對信息的深度開發(fā),綜合分析力求“精”、專題調(diào)研力求“深”、定向跟蹤力求“準(zhǔn)”。有針對性地開展調(diào)查研究活動,注重調(diào)研實效,對現(xiàn)實中遇到的問題進行理性思考,切實把問題搞清楚,把問題分析透徹,形成有情況、有分析、有建議的調(diào)查報告;三要注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,尤其對信訪穩(wěn)定工作的新思路、新進展、新成效,要及時報告。力求解決某方面問題、完善某項政策、推動某方面工作。跟蹤改革和社會發(fā)展實踐,體察和了解民情、民聲、民意,關(guān)注掌握社會動態(tài),及時反映傾向性、苗頭性和典型性問題,為領(lǐng)導(dǎo)進行科學(xué)決策、調(diào)整工作部署服好務(wù)、做好參謀。
(五)創(chuàng)新工作機制、加強信訪干部隊伍建設(shè),努力提高信訪工作能力和水平。
一是配合市搞好信訪信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。要抓住機遇、加大投入,有計劃,有步驟地抓好信訪信息化建設(shè);二是根據(jù)《信訪條例》要求,不斷創(chuàng)新工作方法。組織機關(guān)專業(yè)人員、法律援助人員、社會志愿者共同參與,綜合運用多種辦法,依法、及時、合理的處理信訪問題;三是以提升站位,提高能力,轉(zhuǎn)變作風(fēng)為要求,加強信訪干部隊伍的建設(shè)。通過提高站位,使信訪干部善于從政治的全局的高度分析問題,增強政治敏銳性和政治鑒別力,增強工作主動性和創(chuàng)造性。通過提高能力,加強信訪干部隊伍素質(zhì)建設(shè),更好地適應(yīng)新時期信訪工作。通過轉(zhuǎn)變作風(fēng),及時就地認真解決群眾實際問題,在抓具體促深入、抓重點帶一般、抓典型促提高上下功夫,從根本上杜絕、減少信訪問題發(fā)生。
同志們,面對新形勢、新任務(wù),我區(qū)信訪穩(wěn)定工作繁重而艱巨,讓我們大家以高度的政治責(zé)任感,飽滿的工作熱情,扎實有效的工作,努力做好年信訪、zd穩(wěn)定工作,為構(gòu)建我區(qū)和諧社會和經(jīng)濟事業(yè)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻。
穩(wěn)定工作會議講話 篇11
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣信訪維穩(wěn)專題會議。主要任務(wù)是傳達信訪維穩(wěn)有關(guān)會議和通報、通知精神,全面分析研判我縣信訪維穩(wěn)面臨的形勢,安排部署當(dāng)前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作,切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定。剛才,呂主任傳達了《關(guān)于近期多起重大惡性刑事案件的通報》精神,徐縣長傳達了省委、市委王書記的重要講話精神和《關(guān)于做好黨的xx屆五中全會期間維護穩(wěn)定工作的通知》精神,王君云同志傳達了市委政法委涉法涉訴信訪工作會議精神。下面,我結(jié)合今天的會議,講三個方面的意見:
一、認清當(dāng)前形勢,充分認識做好信訪維穩(wěn)工作的重要性
當(dāng)前正處于一個特殊時期,黨的xx屆五中全會即將召開。這一時期是維穩(wěn)工作的敏感期,做好敏感期的維穩(wěn)工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。從目前來看,我縣維穩(wěn)形勢總體不錯,全縣維穩(wěn)工作呈現(xiàn)出“兩為零”、“三下降”、“四個無”的良好態(tài)勢:全縣群眾集體進京訪、赴省非正常上訪為零;群眾到市、到省、到京上訪分別下降;無退役軍人、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、庫區(qū)移民、辭退民師、銀行協(xié)解人員等特殊群體串聯(lián)上訪,全國、省、市“兩會”等重要節(jié)點無群眾越級上訪、無重大群體性事件、無重特大交通事故與安全生產(chǎn)事故。在今年上半年全省群眾安全感測評中,我縣群眾安全感達到97.6%,位列全省第一;治安滿意度達到97.2%,位列全省第二;公正執(zhí)法滿意度達到94%,位列全省第四、全市第一,成績值得充分肯定。但是我們也要清醒地看到,當(dāng)前我縣社會平安穩(wěn)定也面臨著新的挑戰(zhàn),不穩(wěn)定因素仍然較多。從政治安全方面看:一是來縣信訪呈上升趨勢。截止目前,縣信訪大廳共受理群眾來訪929批次1675人次,主要涉及征地拆遷、山林房屋糾紛、企業(yè)改制遺留問題、生活困難、涉法涉訴等問題。二是“兩參”人員、辭退民師、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、銀行協(xié)解人員等利益訴求群體極易受周邊縣市影響。三是重點人員反復(fù)失控進京重復(fù)登記,這些人員在重要敏感節(jié)點容易串聯(lián)上訪。從公共安全方面看:一是在社會治安上盜竊案件、詐騙案件仍然多發(fā)。今年以來,全縣共發(fā)生刑事案件140起,其中盜竊案件46起,詐騙案件33起。二是非正常死亡引發(fā)的不穩(wěn)定問題化解難度大。主要涉及醫(yī)患糾紛、安全事故、交通事故等方面,死者家屬有時采取極端方式索賠,容易引發(fā)群體性事件。從經(jīng)濟安全方面看,經(jīng)濟領(lǐng)域不穩(wěn)定問題有增多勢頭,集資糾紛、欠款欠薪等引發(fā)的不穩(wěn)定問題不同程度的存在。從網(wǎng)絡(luò)安全方面看,網(wǎng)絡(luò)熱點相對集中,民生類、政治類輿情較為突出。面對嚴(yán)峻而又復(fù)雜的維穩(wěn)形勢,我們一定要保持清醒頭腦,越是在敏感時期、關(guān)鍵時期,越是考驗我們執(zhí)政能力的時候,各級各部門一定要切實增強責(zé)任意識,對維穩(wěn)工作進行周密安排部署,做到慎之又慎、細之又細,確保萬無一失,堅決不給中央、不給省委添亂,不拖全市后腿。同時,經(jīng)過多年來的努力,目前我縣已經(jīng)進入了加速發(fā)展的快車道。經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時期,也是各類矛盾的凸顯期,積極化解矛盾,做好維穩(wěn)工作,為加快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境,尤為迫切和重要。因此,各級各部門必須充分認識做好維穩(wěn)工作的重要性,切實增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,統(tǒng)籌抓好信訪維穩(wěn)各項工作,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
二、突出工作重點,全力維護社會大局和諧穩(wěn)定
要緊緊抓住當(dāng)前影響社會和諧穩(wěn)定的重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力解決突出問題,確保實現(xiàn)市委、市政府提出的“五個不發(fā)生”工作目標(biāo),即不發(fā)生影響政治穩(wěn)定的重大事件,不發(fā)生影響社會公共安全的暴力恐怖事件和個人極端暴力事件,不發(fā)生大規(guī)模突發(fā)性群體事件,不發(fā)生大規(guī)模赴京非正常聚集上訪事件,不發(fā)生重特大安全事故。
(一)要深入排查化解矛盾糾紛。排查化解矛盾是維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。一些惡性案件和群體性事件的發(fā)生,直接原因往往就是矛盾排查不到位,化解工作不及時,導(dǎo)致小事拖大。要按照“誰主管、誰負責(zé)”,“誰分管、誰包保”和“屬地管理”的原則,圍繞信訪突出問題、山林土地礦山糾紛、重點項目建設(shè)、治安糾紛和征地拆遷問題、企業(yè)改制遺留問題等重點,集中開展大排查、大調(diào)處活動,做到不留死角,不留盲區(qū)。各相關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)防死守,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自安排、親自落實。要堅持抓早、抓小、抓苗頭,對影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題,做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”,確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交,最大限度把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
(二)要認真做好敏感期穩(wěn)定工作。黨的xx屆五中全會即將召開,當(dāng)前正處在維穩(wěn)工作的敏感期,各級各部門要把做好敏感期的穩(wěn)定工作作為重要的政治任務(wù),保持高度警惕,始終緊繃維護穩(wěn)定這根弦,切實擔(dān)負起維護穩(wěn)定工作的第一責(zé)任。特別是要做好重點人員的穩(wěn)控工作,進一步加大重點人員穩(wěn)控力度,對排查出來的重點人員、重點案件實行縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和各地各單位“一把手”包保,實行一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底的“五個一”措施。各包保領(lǐng)導(dǎo)要切實負起包保責(zé)任,與重點人員逐個見面談話,面對面解決訴求、化解矛盾,面對面開展教育疏導(dǎo),防止串聯(lián)、越級上訪等問題發(fā)生。對長期進京上訪的重點對象,要逐人建立包保穩(wěn)控專班,落實24小時包保穩(wěn)控措施,把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù),絕不允許出現(xiàn)漏管失控的現(xiàn)象,確保實現(xiàn)敏感期進京、赴省、到市上訪零登記目標(biāo)。
(三)要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作機制,面對面地了解群眾訴求、聽取群眾意見、解決群眾困難、理順群眾情緒。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度,縣委書記和縣長堅持每月開展一次大接訪,及時研究解決全縣信訪突出問題;各位縣委和副縣長要堅持每周一接訪制度,到縣信訪局接待中心接待群眾來訪,現(xiàn)場解決信訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動,領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周五要堅持開展接訪,及時了解群眾訴求,最大限度化解矛盾糾紛,避免越級上訪。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪時間、接訪地點要在新聞媒體上公示,接受人民群眾的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著責(zé)任和感情接待群眾、解決訴求,動真情、出實招、辦實事,切實做到有訪必接、有接必果。
(四)要大力化解信訪積案。信訪積案具有跨度時間長、化解難度大等特點,需要加大工作力度,找準(zhǔn)矛盾和問題的癥結(jié),認真研究化解的對策與措施,做到因案施策,分類化解。要綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、社會等多種手段,整合各方面力量和資源,對信訪積案進行綜合施策,采取一案一策、一案一法,逐案處理化解和解疑釋惑。要高度重視、認真做好涉法涉訴信訪工作,積極化解一批涉法涉訴信訪案件,積極引導(dǎo)上訪群眾知法、守法、用法、敬法,在法治軌道內(nèi)反映訴求,維護信訪秩序。要認真做好教育疏導(dǎo)工作,對上訪群眾怨氣較大的,要耐心細致地進行教育疏導(dǎo);對生活困難的上訪群眾,要積極開展幫扶救助,從生活上去關(guān)心,從感情上去溫暖;對訴求既不合法、又不合理的信訪積案,要堅決依法依政策予以終結(jié),徹底打消當(dāng)事人無休止纏訪和非正常上訪的念頭,真正做到訴求合理的解決到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理到位。
(五)要堅決遏制重大惡性刑事案件。要加強社會面巡查防控,始終保持高壓態(tài)勢,持續(xù)開展打侵財、禁賭毒、除霸痞等專項行動,重點整治一批治安亂點,消除一批安全隱患,進一步維護好平安社會環(huán)境。要開展公共安全大檢查,以學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場、市場等公共場所為重點,開展防破壞、防事故拉網(wǎng)式檢查;以危爆品運輸、非營運車載人、三輪車載人、校車、庫區(qū)輪渡等為重點,開展交通違法行為整治行動;以高層建筑、火災(zāi)高危單位、“十小”場所等為重點,開展消防安全大排查,嚴(yán)防重大安全事故、交通事故以及火災(zāi)事故發(fā)生。要廣泛開展“反恐防范”宣傳活動,增強群眾反恐防暴意識,堅持武裝巡邏機制,持續(xù)深入推進“亮警燈保平安”工程和“護校安園”行動,提升黨政機關(guān)、學(xué)校醫(yī)院、商場廣場、水電油氣等重點場所防控等級,確保萬無一失。
三、強化工作舉措,切實把信訪維穩(wěn)工作落到實處
做好信訪維穩(wěn)工作是一項重要的政治任務(wù),各地各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作舉措,確保信訪維穩(wěn)各項工作部署落到實處。
一是要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好信訪維穩(wěn)工作,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)?h信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,定期召開聯(lián)席會議,研究解決信訪維穩(wěn)工作中遇到的困難和問題。各地各部門也要進一步強化領(lǐng)導(dǎo),切實把信訪維穩(wěn)工作擺在突出位置,各單位“一把手”要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé),對信訪維穩(wěn)工作要親自過問、親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,嚴(yán)格落實各項工作措施,及時研究解決重大疑難問題,確保一方穩(wěn)定。
二是要嚴(yán)格落實工作紀(jì)律。做好信訪維穩(wěn)工作,必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守紀(jì)律,xx屆五中全會期間,要嚴(yán)格落實24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做好車輛、通訊保障。要嚴(yán)格執(zhí)行信息上報制度,凡是發(fā)生重大信訪維穩(wěn)問題,必須在第一時間向縣委辦、政府辦、維穩(wěn)辦、信訪局報告,不得遲報、漏報、瞞報。要嚴(yán)格執(zhí)行接訪勸返制度,按照“屬地管理”的原則,凡是發(fā)生赴縣上訪的責(zé)任單位,接到通知后必須第一時間接訪,保北片1小時、保南片3小時內(nèi)必須到達現(xiàn)場,及時做好勸返工作。要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急處置工作紀(jì)律,一旦發(fā)生重大突發(fā)事件,要迅速依法理性妥善處置,力爭做到發(fā)現(xiàn)的早、處置的快、綜合施策,爭取最佳處置效果。
三是要嚴(yán)格落實責(zé)任追究。強化信訪維穩(wěn)責(zé)任,必須強化責(zé)任追究。要強化督辦問責(zé),由縣委督查室牽頭,政府辦、紀(jì)委、組織部、政法委、信訪局等單位組成聯(lián)合督查組,采取明察暗訪等方式,開展督辦檢查,督信訪日接訪制度和信訪穩(wěn)定值班制度落實,督包保責(zé)任落實,督重點對象穩(wěn)控措施落實,定期督辦、定期通報。要強化責(zé)任追究,對排查化解不力、重點對象失控、接訪勸返不及時,造成進京、赴省、到市非正常上訪和赴縣集體上訪的,要啟動問責(zé)程序,實行責(zé)任倒查,對責(zé)任單位和責(zé)任人從嚴(yán)從重處理。
同志們,做好信訪維穩(wěn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。面對新形勢、新任務(wù),我們一定要以強烈的政治意識、大局意識、責(zé)任意識,全力做好信訪穩(wěn)定工作,確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
穩(wěn)定工作會議講話 篇12
近日,在青島視察11·22重大事故搶險工作時作了重要講話,對安全生產(chǎn)工作作了重要指示。為吸取青島11·22重大事故教訓(xùn),11月26-28、召開了關(guān)于安全穩(wěn)定隱患排查工作電視電話會議,通報了當(dāng)前安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢,對安全生產(chǎn)穩(wěn)定隱患排查工作進行了部署。
今天召開這次會議,就是要貫徹落實自治區(qū)關(guān)于安全穩(wěn)定工作的要求和部署,公司上下必須再次提高對安全穩(wěn)定工作的認識,容不得半點松懈大意,要堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線,深刻汲取教訓(xùn),以更加負責(zé)的態(tài)度和更加有力的舉措,把安全穩(wěn)定工作抓實抓細。
今年到目前為止,在公司廣大干部職工的共同努力下,公司保持了良好的和諧穩(wěn)定局面。但我們應(yīng)該清醒地看到,當(dāng)前面臨的形勢依然嚴(yán)峻,安全穩(wěn)定隱患和風(fēng)險依然存在。秋冬季歷來是安全生產(chǎn)事故多發(fā)期、高發(fā)期,同時元旦、春節(jié)兩節(jié)日臨近,是穩(wěn)定工作的敏感期。各單位、各部門要引起高度重視,要堅決克服僥幸心理,松懈情緒,麻痹思想,堅決防止發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的事件;堅決防止發(fā)生嚴(yán)重暴力事件;堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件;堅決防止發(fā)生進京赴區(qū)到市上訪及極端事件;堅決防止發(fā)生重大公共安全事件。
下面,我講三點意見。
一、加大隱患矛盾排查化解力度
一是排查征地拆遷過程中的矛盾隱患。中央對農(nóng)村、農(nóng)民工作的重視,村民運用法律武器維護自己的合法權(quán)益,已在廣大農(nóng)村牧區(qū)蔚然成風(fēng),這是社會進步的表現(xiàn),過去那種靠行政命令強行拆遷的做法已行不通。征地難、拆遷難和補償談判難的問題在工程施工過程中普遍存在,有的在征地費和清苗賠償問題上漫天要價,嚴(yán)重影響工程的正常進度。遇到村民無理要求得不到滿足而拒不搬遷、群體阻工,如果處置不當(dāng),使矛盾激化,很容易發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件。因此必須依法征遷、和諧征遷、按規(guī)操作,注意政策和策略,緊緊依靠當(dāng)?shù)卣雒孀龊萌罕妳f(xié)調(diào)和疏導(dǎo)工作,按照施工的輕重緩急逐步推進,確保征地拆遷的有序進行,為施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二是加強對施工單位拖欠農(nóng)民工資隱患的排查,防止因拖欠農(nóng)民工工資發(fā)生上訪和群體性事件。元旦春節(jié)兩大節(jié)日將近,是農(nóng)民工工資問題季節(jié)性重要敏感期。中標(biāo)的施工單位都不程度地存在雇傭農(nóng)民工。在我公司作為建設(shè)單位按合同約定按時足額支付工程款的前提下,施工方是否按時足額支付農(nóng)民工工資,我們要及時給予關(guān)注,要主動了解工資發(fā)放問題,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決,及時上報有關(guān)情況。一旦發(fā)生拖欠,農(nóng)民工首先會找建設(shè)單位上訪、鬧事,給公司安全穩(wěn)定帶來不利影響。
三要從講政治的高度,采取扎實措施,進一步加強隱患排查力度,防止發(fā)生因停電造成大面積停熱事故。各單位要派專人深入到各獨立集中供暖點、熱力交換站、泵站等供暖用電客戶,進行全面安全用電檢查,對存在安全隱患的客戶提出限時整改要求,對整改情況要跟蹤復(fù)查,確保用電安全可靠。
五是加強消防安全排查。各單位各部門應(yīng)本著“職工生命至上,電網(wǎng)安全至上,火災(zāi)隱患必除” 的指導(dǎo)思想,對公司系統(tǒng)所有辦公、生產(chǎn)、營業(yè)場所和系統(tǒng)各單位的滅火系統(tǒng)以及分布在各個重點部位的公用手提式滅火器、消防管道設(shè)施進行了全面檢查,確實消除消防隱患,堅決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
七是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度,不斷增強應(yīng)對各種突發(fā)問題、辨別處理的敏銳性,以一種責(zé)任心態(tài),理性心態(tài)處置突發(fā)事件,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識到,冷靜、理性、快速處置好、應(yīng)對好突發(fā)事件,對于保持社會穩(wěn)定、保證企業(yè)安全穩(wěn)定、職工隊伍穩(wěn)定具有重要意義。矛盾糾紛排查要到位。善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的東西,全面掌握第一手資料情況。一旦發(fā)生突發(fā)事件,主要領(lǐng)導(dǎo)干部要立即趕赴現(xiàn)場,快速掌握情況,及時制定措施,果斷應(yīng)對處置;及時疏導(dǎo)化解矛盾沖突,及時平息事態(tài),防止發(fā)生影響公司聲譽、可能造成重大社會影響的事件。
二、全力化解社會矛盾,保持社會穩(wěn)定和企業(yè)、職工隊伍穩(wěn)定
各單位要對排查出來的矛盾糾紛和問題隱患,區(qū)別不同情況,這行分類化解。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要及時解決到位,本單位解決不了的,要及時上報。
對堅持過高要求的,要耐心細致地進行思想疏導(dǎo),理順情緒,做好穩(wěn)控工作,防止矛盾激化。
對訴求不合理、但生活克有困難的,要采取政府救助、社會救濟、單位幫助等方式,使其基本生活得到保障。
對重復(fù)上訪戶要重點關(guān)注。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任,確保安全穩(wěn)定隱患排查工作有序進行