抗旱會議講話（通用5篇）
抗旱會議講話 篇1
同志們：
當前已進入主汛期，同時也是大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水關(guān)鍵時期，防汛抗旱工作責任重于泰山，任務(wù)十分艱巨，事關(guān)我區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大局，必須做到萬無一失，否則將會造成重大的經(jīng)濟損失和嚴重的社會影響。為切實做好20xx年的防汛抗旱工作，確保安全度汛，下面我就20xx年的防汛抗旱工作做簡要回顧，并對20xx年的防汛抗旱工作講幾點意見。
一、20xx年防汛抗旱工作回顧
20xx年，區(qū)委、區(qū)政府對防汛工作高度重視，年初就對防汛工作作了安排、布置。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、防汛指揮部成員單位進一步建立健全防汛領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，認真落實行政首長負責制、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班責任制，落實防汛專用電話，貯備足額的防汛物資，對全區(qū)小(二)型以上水庫實行副科級領(lǐng)導(dǎo)干部包庫責任制。4月下旬區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部組織人員，分8個汛前檢查組對轄區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道辦事處進行了認真檢查。對發(fā)現(xiàn)的洪澇隱患，能現(xiàn)場整改的，由檢查組現(xiàn)場責令有關(guān)單位或個人立即整改，及時消除洪澇隱患;對不能立即整改的，由區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)書面整改通知書，責成有關(guān)責任單位或個人限期整改，確保安全度汛。為確保20xx年各項防汛措施及時落實，區(qū)政府立足抓一個“早”字。在6月份區(qū)防汛工作會議上對全區(qū)防汛抗旱工作做了詳細的安排、布置，明確了具體責任要求。重點對全區(qū)沿江河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛和水庫的安全度汛工作做了安排，同時要求廣大干部把困難想得多一點，工作做得更細致和扎實一點，做好防大汛、抗大旱的思想準備，增強了全區(qū)干部的洪患意識和責任心。全區(qū)各級防汛指揮部的同志們堅守崗位、忠于職守，堅持24小時晝夜值班，及時準確地傳遞雨情、汛情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)，確保全區(qū)20xx年安全度汛，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。
二、20xx年防汛抗旱工作安排
根據(jù)水文、氣象部門20xx年涪江最大洪水趨勢預(yù)測，我區(qū)20xx年5—9月旱澇交替出現(xiàn)，氣溫正常略偏高，初夏有中等強度夏旱，為期25天左右，部分地區(qū)可達30 天。汛期有三次左右暴雨天氣過程，伴有2次左右中等強度洪澇。近年來我區(qū)氣候變化加劇，且暴雨時空分布不均，突發(fā)性強，易形成區(qū)間暴雨，可能造成洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害。各級各部門必須保持高度警惕，牢固樹立防大汛、抗大洪的責任意識，確保安全度汛，保障我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。實踐證明，嚴格的組織紀律和對人民高度負責的責任心，是做好防汛工作確保安全度汛的有效途徑。防汛責任制落不落實，落實到什么程度，是關(guān)系防汛工作成敗的關(guān)鍵。各級各部門要認真按照《防洪法》和國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，進一步落實防汛工作行政首長負責制，要以高度的責任感和事業(yè)心認真作好防汛工作，要建立切實有效的防汛責任監(jiān)督機制，把本轄區(qū)的防汛工作作為當前工作的重中之重來抓，確保防汛值班人員、物資器材、搶險隊伍、搶險救災(zāi)資金落實到位。在汛期區(qū)防汛抗旱指揮部成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)若要到外地出差，必須向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長請假，經(jīng)批準安排好代班人員后方可出行。各單位應(yīng)急搶險隊伍要加強訓(xùn)練，落實應(yīng)急聯(lián)系方式，明確災(zāi)情發(fā)生時的警報信號傳遞，靈活調(diào)度，統(tǒng)一指揮，集中搶險，做到“召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。
(二)加大對《防洪法》的宣傳力度，增強廣大干部群眾的防汛意識。各級各部門必須保持高度警惕，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、把握大局、求真務(wù)實，立足于防大汛、抗大災(zāi)，確保沿江河場鎮(zhèn)、交通干線安全度汛。
(三)要以保障人民的生命安全為重點，嚴格制訂具有可操作性和適用性的防汛預(yù)案，確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時能及時妥善處置。
(四)按照統(tǒng)一指揮，歸口管理的原則，做好以下工作：
1、切實加強防汛值班工作，進一步落實防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，按照區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一印制的值班電話記錄、交接班記錄、雨量登記表、水庫安全管理日常巡查記錄，認真做好登記，及時準確地傳遞水情、雨情、汛期。區(qū)防汛辦不定期對各單位的防汛值班情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗的將報區(qū)委、區(qū)政府督查室并書面通報全區(qū)。按省、市有關(guān)部門要求各類災(zāi)情必須在災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)及時上報區(qū)防汛辦，以便區(qū)防汛辦匯總上報，緊急情況要同時報送區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)救災(zāi)辦，上報數(shù)據(jù)必須真實可靠、口徑一致，不得謊報和瞞報。
2、區(qū)人武部和公安分局要組織以基干民兵、公安干警為主的應(yīng)急搶險隊伍，加強汛前演練，提高技能，落實應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式，保證發(fā)生險情、災(zāi)情能按時集結(jié)，投入抗洪搶險，區(qū)公安分局還要做好防汛抗洪的社會治安保衛(wèi)和協(xié)助做好交通管制工作;區(qū)衛(wèi)生局要組織好應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作和醫(yī)藥調(diào)運、傷病員的緊急救護工作，確保災(zāi)后不發(fā)生疫情;區(qū)交通局、供銷協(xié)會要按各自的職責，落實運輸車輛和儲備足夠的搶險物資，以備搶險救災(zāi)使用;區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要準備一定的防汛專款，為防汛搶險提供資金保障;區(qū)建設(shè)局要切實加強對防御山洪災(zāi)害工作的檢查，特別是對在汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的青義鎮(zhèn)五村、八村兩處山體滑坡要與青義鎮(zhèn)黨委政府一道，制定切實可行的整治方案，督促落實各項防御措施，進一步落實基層防御山洪災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報及通信報警的措施和責任，做到測、報有設(shè)施，預(yù)警有手段，轉(zhuǎn)移有路線，避災(zāi)有地點，安置有方案;區(qū)水務(wù)農(nóng)機局要進一步督促落實小(二)型水庫副科級以上干部包庫責任制、日常巡查責任制，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫管理單位完善搶險預(yù)案，明確搶險隊伍聯(lián)系方式和大壩下游人員、物資、財產(chǎn)的撤離路線，疏散方式，確保安全度汛。
3、沿江河兩岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在汛期要加強對河心洲壩勞作人員的管理，堅決制止汛期在河道內(nèi)作業(yè)，及時撤離可能受洪水威脅的人、財、物。河道內(nèi)的各類船只必須在5月底前撤離上岸。進一步落實河道清障，確保江河行洪安全。有救生高臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助區(qū)防汛辦管好用好救生高臺，嚴禁任何單位和個人以任何理由占用救生高臺，以確保在發(fā)生洪災(zāi)時，能為河心洲壩的群眾提供安全保障。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位，除按各自職責認真做好防汛準備工作外，還應(yīng)加強與區(qū)防汛辦的聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，切實做好各項防汛工作。
4、做到防汛、抗旱兩不誤，既保平安，又奪豐收。據(jù)氣象預(yù)報：在5月中旬后有25天左右中等強度夏旱，7月中旬到8月有20～25天左右中等伏旱。目前是大春生產(chǎn)用水關(guān)鍵時期，要千方百計保證春灌用水，確保全區(qū)水稻適時滿栽滿插。汛期要根據(jù)防汛預(yù)案，在保證水庫安全的情況下，適時調(diào)控好水庫的蓄水。
同志們，防汛工作涉及面廣，責任重于泰山，千萬不可麻痹大意，要高度重視密切配合，力爭做到大災(zāi)無大險，小災(zāi)保安全，保證人民生命財產(chǎn)安全，為全區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻。
抗旱會議講話 篇2
同志們：
市政府召開這次防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年防汛抗旱工作，分析防汛抗旱形勢，研究部署今年防汛抗旱的各項任務(wù)。
去年，各級黨委、政府，各部門、駐樂部隊、武警官兵對防汛抗旱工作高度重視，做到了“領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認識到位;責任明確，組織領(lǐng)導(dǎo)到位;準備充分，工作措施到位;部門配合，指揮協(xié)調(diào)到位”四個到位，工作成效顯著。但去年自然災(zāi)害十分嚴重，災(zāi)情損失僅次于1995年洪災(zāi)，為近十年來之最，因各類災(zāi)害死亡人員較多�；仡櫲甑姆姥垂ぷ�，還存在三大問題和不足。
一是風險意識不強。個別部門、業(yè)主單位對洪水災(zāi)害重視不夠，對潛在的江河洪水心存僥幸，風險意識淡薄。6月1日，馬邊河因普降大雨，洪水流量迅速超過沐川縣在建的舟壩電站導(dǎo)流洞設(shè)計流量，導(dǎo)致洪水翻過大壩上游圍堰，形成瞬時大流量沖垮下游圍堰及廠房圍堰，造成直接經(jīng)濟損失近1500萬元。汛前，省、市、縣相關(guān)部門在防汛安全檢查時，均要求舟壩電站必須按照施工設(shè)計安排，在5月底前拆除施工圍堰。業(yè)主單位及施工單位未引起足夠重視，對潛在的江河洪水心存僥幸，風險意識淡薄，在5月31日，還在搶筑大壩混凝土，結(jié)果當晚遇到馬邊河發(fā)生流域性大雨，造成嚴重財產(chǎn)損失。
二是隱患整改不力。一方面因過分遷就群眾，導(dǎo)致對檢查中要求整改的隱患落實不到位，另一方面檢查不深入、不具體、不全面，對潛在的不安全隱患排查不到位，導(dǎo)致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。五通橋涌嘶江筏槽耳溢流堰工程，在未經(jīng)科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，當?shù)厝罕姙榻鉀Q交通問題，采取集資形式，擅自對溢流堰加高1.959米。市水利局組織專家分析，認定溢流堰加高已形成嚴重的行洪障礙，要求當?shù)卣仨毎凑铡斗篮榉ā穲詻Q予以拆除。但由于怕群眾鬧事，過分遷就，沒有及時實施清障工作。在7月3日岷江洪水中，由于筏槽耳分流受阻，造成湯家壩土地沖毀近13畝，并給汛期清障帶來較大難度，增加了清障成本。電力等相關(guān)部門在對輸變電線路進行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)了沿線高桿林木對輸變電線路的安全隱患，但因賠償問題，過分遷就群眾，沒有及時砍伐。7月2日夜，因雷雨、大風，造成犍為縣玉津鎮(zhèn)聯(lián)合村15組歐家灣處柏樹倒塌，壓斷電桿及電線，釀成該村村民歐世才一家6人觸電身亡的慘劇。7月19日晨6點，沐川縣永福鎮(zhèn)新華村2組，因強暴雨誘發(fā)永豐紙業(yè)廢渣場擋墻垮塌，致使土老溝左岸永興機磚廠7人死亡、3人重傷及5間房屋被毀，就是一起具有嚴重教訓(xùn)的自然災(zāi)害。如果汛前能挖出這個隱患，在汛期對廢渣場實施整改，也許災(zāi)難不再發(fā)生。這正反映了部分地方在對可能出現(xiàn)涉及群眾生命和財產(chǎn)安全的隱患重視不夠、調(diào)查不深、處理不力、排查不徹底。
三是資金保障不足。因資金短缺，造成：①江河堤防、水庫、救生高臺隱患不能及時消除。20xx年，全市包括市中區(qū)工農(nóng)兵河堤在內(nèi)有13.93公里重點險工險段、51座病險水庫及53座救生高臺帶病度汛，被動防御。汛期，堤防工程均不同程度出現(xiàn)險情，犍為縣大興鄉(xiāng)麻格山水庫、五通橋爭鳴水庫出險及夾江8座水庫損壞;②防汛搶險物資儲備和耗損補給難。長期以來，市、縣兩級均未將防汛搶險物資消耗支出納入財政預(yù)算安排，導(dǎo)致不能對物資儲備單位和物資所有者進行補償，也不能及時補充儲備消耗物資，始終存在著一種“代儲為主，儲而不實”的現(xiàn)象。
對去年的防汛工作，各區(qū)縣要認真加以總結(jié)，從中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，做到年年抓、年年有特色、年年上臺階。下面，我就如何抓好今年防汛抗旱工作，強調(diào)三點：
一、認清形勢，立足全局，增強防汛抗旱緊迫感和責任感
今年的水旱形勢不容樂觀，任務(wù)十分艱巨，幾個區(qū)縣已出現(xiàn)旱情。各地、各部門對今年的水旱形勢一定要有一個清醒的認識，絕不能心存僥幸，絕不能畏難厭戰(zhàn)，絕不能麻痹松懈。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、科學(xué)防控，立足于抗大旱、防大汛、抗大洪、救大災(zāi)，增強防汛抗旱緊迫感和責任感，切實做好思想、組織、資金、物資、預(yù)案等各項準備。要認真總結(jié)以往防汛抗旱成功經(jīng)驗，克服去年防汛工作中出現(xiàn)的“風險意識不強，隱患整改不力，資金保障不足”等三大問題，把困難和問題想得多一些，把事情想得復(fù)雜一些，把工作做得細一些，把時間抓得緊一些，要努力查找差距，爭取工作主動，做到萬無一失。
二、明確責任，落實措施，全面做好各項準備
各地、各部門要結(jié)合本地、本部門防汛工作難點和重點，按照防汛職責，對照檢查，認真落實，確保做到“思想認識、領(lǐng)導(dǎo)責任、保障措施、指揮決策”四個到位。
(一)進一步落實行政首長防汛抗旱責任制。各級政府和防汛抗旱指揮部要按照國家防總制定的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》，認真落實行政首長防汛抗旱責任制，強化行政首長防汛職責，逐級分解任務(wù)，落實責任，建立起切實有效的防汛責任監(jiān)督機制。省、市防汛抗旱指揮部即將公布各類防汛責任制，落實防洪分片責任制及職責、防洪帶班責任制及職責、江河、水庫、重要城鎮(zhèn)等重點防汛部門責任人。各相關(guān)責任人要以高度的責任心和使命感認真履行職責，切實擔負起防汛保平安的重任，全力以赴抓好各項防汛準備、指揮調(diào)度和搶險救災(zāi)工作。
對于因官僚主義、玩忽職守、指揮不當或準備不充分造成嚴重損失的，要按重大事故追究責任制追究有關(guān)人員責任。
(二)加強預(yù)測預(yù)報，完善防預(yù)方案。要進一步加強氣象、水文工作，提高氣象和水情預(yù)測預(yù)報的精度，特別是加強短期預(yù)報。氣象、水文、防汛部門要加強會商，充分利用好市里即將投入運行的“樂山市減災(zāi)信息系統(tǒng)”平臺，為防汛抗災(zāi)提供科學(xué)決策的依據(jù)。
各地、各部門要按照市政府辦公室《關(guān)于健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系的通知》要求，不斷修訂和完善江河、水庫、電站、城市防洪、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)防預(yù)方案，特別要做好防御大洪水的預(yù)案。水利、城建、國土等部門要認真按照國家防汛抗旱總指揮部有關(guān)要求，高度重視，組織力量，認真編制適用性和可操作性強的“縣級防洪預(yù)案”、“城市防洪應(yīng)急預(yù)案”、“水庫水電站汛期調(diào)度運用計劃”、“水庫水電站防汛搶險應(yīng)急預(yù)案”、“山洪災(zāi)害防御預(yù)案”、“地質(zhì)災(zāi)害防御方案”等，及時報送相關(guān)部門審批。指揮部各成員單位要做好本系統(tǒng)防汛預(yù)案的編制，并督促下屬企、事業(yè)單位做好預(yù)案編制，尤其學(xué)校、廠礦等人口密集區(qū)和倉庫等財產(chǎn)密集區(qū)必須建立完善防汛預(yù)警預(yù)報機制和防汛應(yīng)急搶險救災(zāi)方案。
(三)加強防汛值班，確保信息暢通。省政府防汛抗旱指揮部決定從5月1日至9月30日，全省統(tǒng)一開展防汛值班工作。全市各級防汛辦公室及相關(guān)部門要堅持24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴禁漏崗、脫崗事件發(fā)生。各級防汛辦公室每年汛期開展24小時晝夜值班非常辛苦，各地務(wù)必安排一定的業(yè)務(wù)經(jīng)費，確保防汛辦公及值班工作正常運轉(zhuǎn)，并逐步改善辦公和值班條件。
(四)認真開展防汛檢查，消除安全隱患。各級各部門要抓住汛前的有利時機認真開展防汛安全拉網(wǎng)式的隱患排查，不留死角。排查的重點是：山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)、病險水庫、險工險段、河心洲壩、水上船只、城市內(nèi)澇、礦山安全、城市廣告牌等。要建立健全防汛隱患點巡查制度，確定巡查范圍，落實查險人員，檢查后要建檔建卡備查。對查出的險情，要做到責任領(lǐng)導(dǎo)必到、技術(shù)人員必到、防守隊伍必到、物料器材必到，采取應(yīng)急措施整改除險，做到檢查與整改掛勾，檢查與責任掛勾，排查工作“不作秀、不走過場”，腳踏實地，實事求是，避免造成重大事故。
4月11日，市防汛抗旱指揮部以樂市防汛[20xx]21號文下發(fā)了“關(guān)于派出工作組開展汛前檢查的通知”，派出由戴國際等副指揮長分別率領(lǐng)的7個工作組，赴各區(qū)、市、縣、自治縣開展汛前大檢查。請各檢查組認真按照《樂山市人民政府防汛抗旱指揮部防汛檢查主要內(nèi)容》組織開展檢查，并將檢查情況于5月15日前向市防汛抗旱指揮部書面匯報。省防汛抗旱指揮部將于5月上旬組織在全省范圍內(nèi)開展汛前大檢查，其中：省經(jīng)委、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳負責檢查樂山片區(qū)的防汛準備工作。
(五)以人為本，切實做好救災(zāi)安置工作。立足以人為本，樹立“處處有隱患、處處有威脅”的抗災(zāi)理念，通過新聞媒體及各地廣播、電視、報刊、電影、宣傳車、印發(fā)安全明白卡等多種方式開展防汛安全知識教育宣傳，確保防汛知識下鄉(xiāng)到廠，入村入戶，幫助群眾牢固樹立防災(zāi)減災(zāi)意識，掌握必要的自護自救常識，做到全社會動員，千軍萬馬防洪。災(zāi)情發(fā)生后，各級政府要妥善地安置災(zāi)民的生活，做到災(zāi)民有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能醫(yī)，特別是要搞好衛(wèi)生防疫，確保大災(zāi)之后無大疫，同時要組織受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快地恢復(fù)生產(chǎn)，排除農(nóng)田和城鎮(zhèn)積水，盡量減輕災(zāi)害造成的損失。農(nóng)業(yè)、財政、救災(zāi)、民政、衛(wèi)生、財保等部門要加強災(zāi)后救災(zāi)、防疫、救助及理賠和重建工作。廣電部門要加強防汛抗洪宣傳工作，及時報道全市防汛工作動態(tài)和通報重大汛情，弘揚抗洪精神。糧食、商務(wù)等物資管理部門要及時補充搶險消耗的物料。
(六)各級政府和水利防汛部門要認真抓好江河、水庫、河心洲壩及各采砂場的安全度汛工作。
對今年汛期可能出險的30處、17.24公里重點險工段要力爭做到大災(zāi)無大險、小災(zāi)不出險。對河心洲壩要再次開展檢查，做好救生高臺啟用準備，絕不允許有因救生高臺垮塌而造成人員傷亡的事件發(fā)生。洪汛發(fā)生后，洲壩防洪的行政責任人務(wù)必趕到河心洲壩就地指揮，組織群眾安全轉(zhuǎn)移。對水庫安全度汛要高度重視。水庫跨塌，不僅僅是天災(zāi)而且是人禍，國家防總在這一點上講的非常明確，不管是大型、中型，還是小(一)型、小(二)型，只要出現(xiàn)大壩跨塌都要在全國進行通報，對有關(guān)責任人進行嚴肅的處理。各地必須按照前面良清同志提出的分類指導(dǎo)原則，認真制定水庫度汛措施，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應(yīng)急通訊設(shè)施，落實水庫防汛責任制，完善調(diào)度運行方案，采取有力手段，確保水庫安全度汛。以發(fā)電為主的電站水庫必須服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，不得任意加大下泄流量，其它水庫必須執(zhí)行汛期限水位度汛;對安全度汛沒有把握的，要降低水位運行，甚至空庫度汛。河道管理及河道采砂是難點，也是重點，面臨的背景復(fù)雜，遺留問題較多，有的采砂場及障礙物對防洪安全影響大，各地政府要高度重視，各級水利、交通、公安、海事等相關(guān)部門必須密切配合，加大整頓力度，消除河道安全隱患。市中區(qū)政府要立即行動，確保汛前按要求清除徐浩采砂堆場。對在建涉水工程要采取有效措施，確保施工安全及河道行洪安全。加大河道清淤清障工作力度，堅決杜絕新的違法設(shè)障現(xiàn)象。對清障要實行行政首長責任制，清障不力或拒不清障，汛期造成重大險情和事故的，要追究法律責任。
(七)各級政府和國土資源部門要認真做好山地災(zāi)害防御工作。我市山地災(zāi)害、山洪嚴重，涉及全市11個區(qū)、市、縣、自治縣。此外，各地城區(qū)危巖、危樹、銹蝕廣告牌等隱患也大量存在。各級政府和國土資源部門要按照《國家防總關(guān)于加強山洪災(zāi)害防御工作的意見》精神，以人為本，認真抓好山洪災(zāi)害防御工作。加強防汛減災(zāi)宣傳，把各類災(zāi)情的可能性和危害性告知群眾，增強群眾自我保護意識，做到群測群防。
(八)各級政府和交通航運部門要認真落實水上船只安全度汛措施。交通航務(wù)部門要加強對所有水上船只，尤其餐飲船只的度汛安全管理工作。對水上船只，不僅要認真檢查船舶纜繩安全，還要考慮到非常情況下，對一些高大型船舶的應(yīng)急處理措施。嚴防因船舶出險對下游造成更大威脅。
(九)各級政府和物資管理部門要認真落實防汛物資、隊伍、資金等保障措施。夾江、市中區(qū)、五通、犍為、沙灣等重要沿江區(qū)縣糧食部門要儲備搶險袋不少于1萬條，并明確管理責任人、聯(lián)系電話及調(diào)運方式等。地方政府要加強同當?shù)伛v軍和武警部隊的密切聯(lián)系，經(jīng)常通報汛情和災(zāi)情，有重大和突發(fā)情況要爭取部隊的支持。要做好搶險隊伍的培訓(xùn)和訓(xùn)練，提高抗洪搶險的快速反應(yīng)能力和搶險技能。武警樂山支隊要加強全市武警戰(zhàn)士對搶險沖鋒舟的操作和工程搶險技能培訓(xùn)。
(十)各級政府和城市建設(shè)主管部門要全面做好城市防洪工作。要重點抓好城市的內(nèi)澇排泄及危巖和危房管理，要認真研究解決城鎮(zhèn)因地表水排泄不暢而造成局部強暴雨帶來的城市澇災(zāi)問題，確保城市防洪安全。汛前，各級城市主管部門要組織對城市防洪工程、排澇設(shè)施進行一次嚴密檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除隱患。市規(guī)劃和建設(shè)局要按照職能職責，切實加強城市規(guī)劃區(qū)堤防工程的管理維護，盡快落實工農(nóng)兵等規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)病險堤防工程的整治加固和應(yīng)急度汛方案。
(十一)各級政府要加強部門防汛減災(zāi)工作。各地各部門要按照本行業(yè)的特點扎扎實實做好本部門、本系統(tǒng)的防汛抗旱工作。鐵路、交通部門要采取積極措施做好鐵路和公路沿線及橋梁、水上船只的防洪安全工作，尤其是做好滑坡、泥石流的防御及水上船只的安全度汛工作，確保交通干線在汛期的安全暢通和船只橋梁的安全。電信部門要檢查通訊設(shè)施，確保汛期防汛信息的及時傳遞。電力部門要做好電站水庫安全運行及線路的安檢工作，盡力避免調(diào)度不當給下游造成人為洪災(zāi)和倒桿斷線造成人員觸電傷亡。衛(wèi)生部門要做好災(zāi)區(qū)疫情預(yù)防的應(yīng)急方案。糧食供銷部門在汛前要做好物資儲備堆放和轉(zhuǎn)移工作。
(十二)堅持防汛抗旱兩手抓。當前，各區(qū)、市、縣、自治縣水利部門、四川青衣江流域灌區(qū)管理局要重點抓好各灌區(qū)的春灌用水工作，為穩(wěn)定提高我市糧食生產(chǎn)綜合能力挑大梁。各地抗旱服務(wù)組織要全力投入抗旱工作，在保春灌中主動出擊，做好水稻栽插前水源調(diào)查，為抗旱保春灌多提供抗旱水源。各地在抓好防汛的同時，也要加強抗旱工作，在繼續(xù)抓好農(nóng)村抗旱工作的同時，還要重視加強城市以及農(nóng)村場鎮(zhèn)的抗旱工作。雖然我市的飲用水缺水不是很嚴重，但有部份場鎮(zhèn)乃至縣城因水質(zhì)污染造成供水困難的情況是存在的，切不可忽略大意，各地要重視加強飲水水源地保護和水環(huán)境保護工作。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅紀律，打好防汛抗洪總體戰(zhàn)
防汛抗旱工作涉及到社會的各個方面，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全社會的力量，各行業(yè)、各部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。在防汛抗旱工作中一定要有全局觀念，大局意識，堅持小局服從大局，局部服從整體，保證防汛抗旱的政令暢通。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實履職，指揮到位。防汛指揮部各成員單位，要繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)抗洪精神，盡心盡力，積極主動完成各自承擔的任務(wù)和職責。真正做到各盡其能，各負其責，信息暢通，協(xié)調(diào)有力，調(diào)度科學(xué)，決策果斷。在防汛調(diào)度、搶險救災(zāi)等重大問題上，一要堅持依法防洪;二要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下級要服從上級的指揮調(diào)度，這是一條嚴肅的鐵的紀律。
長期以來，人民解放軍駐樂部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警是防汛搶險的重要力量，在過去的抗洪搶險中做出了突出貢獻，贏得了當?shù)攸h政部門和廣大人民群眾的贊譽。希望駐樂部隊一如既往地在防汛抗災(zāi)中給地方大力支持。各級防汛抗旱指揮部與當?shù)伛v軍要及時溝通汛情，補充儲備防汛搶險物資，落實部隊、專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍，軍民聯(lián)合抗洪，確保防汛安全。
五一大假，各有關(guān)部門要做好森林防火、防洪抗旱、病蟲害、禽流感防治等各項措施，落實“五一”值班人員。
同志們，這次會議既是工作安排部署，也是今年防汛抗旱的總動員，會議進一步明確了任務(wù)，落實了措施。會后各地各部門要立即行動起來，做好充分準備，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
抗旱會議講話 篇3
同志們：
在全面進入汛期之際，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開全市防汛抗旱工作會議。這次會議主要任務(wù)是：傳達貫徹上級會議精神，全面部署我市防汛抗旱工作，動員全市上下立足防大汛、搶大險、抗大災(zāi)，奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利。剛才，會議傳達了省市防汛抗旱工作會議精神，通報了汛前檢查情況，分析了汛期天氣形勢，國土局、住建委、河瀝溪街道分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，我就做好今年防汛抗旱工作，講三個方面意見。
一、高度重視，充分認識今年防汛的嚴峻形勢
防汛抗旱工作我們每年都部署，每年都強調(diào)重要性。但是，今年從上到下，從我們?nèi)珖甑那闆r分析，今年的形勢特別嚴峻。
一是 從氣象部門的預(yù)報來看，今年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，全國所有的氣象專家、水利專家形成一致意見，今年受到特大雨水影響，將產(chǎn)生特大洪澇災(zāi)害。長江中下游要防大澇，抗大災(zāi)。
二是 從目前1 —4 月份降雨量來分析，寧國4 月份降雨量是往年同期降雨量的三倍，從長江水位來看，在沒有進入主汛期，已經(jīng)很高，相當于1999 年6 月主汛期的水位。從我們周邊的省市來看，有的都已經(jīng)受到了特大的洪水侵襲和影響，洪澇成災(zāi)，更有福建泥石流的慘痛教訓(xùn)，截止目前死亡34 人。所以無論是從專家預(yù)測的情況，還是到目前為止全國長江中下游已經(jīng)發(fā)生的洪澇災(zāi)害來看，今年的形勢和往年是截然不同的，形勢十分嚴峻，不容樂觀，所以我們每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常規(guī)工作。
三是 從我們寧國現(xiàn)狀來看，寧國是一個易洪易旱的地方，易受洪水影響，同時20xx年的抗旱情形歷歷在目，今年專家分析，整個梅雨季節(jié)時間很長，但進入秋季以后降雨量偏少，今年上級部門要求我們要把防汛抗旱兩手抓，特別是在梅雨季節(jié)后期，如何妥善做好轉(zhuǎn)換，防止秋旱問題。同時，我們寧國的水利設(shè)施建設(shè)在時期通過水務(wù)部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的努力有了很大的改觀和提升，無論是中小水庫除險加固，還是中小河流治理以及一些山塘除險加固，包括我們的城市防洪，整個防汛抗旱的能力有了很大的提升，但是也應(yīng)看到和我們防大汛，抗大災(zāi)的要求還有一些差距，也還有一些隱患，包括我們的城市防洪，東津河上游萬家水庫還沒有建，東津河、西津河形成匯流后行洪不暢等問題。
四是 今年干部調(diào)整的幅度比較大，新到崗的干部對本區(qū)域、本部門的防汛抗旱工作情況還不是十分熟悉，另外由于近幾年來都沒有發(fā)生特大洪水，我們的干部在意識上也有所松懈麻痹。
綜合以上情況，我們要高度重視，克服思想上的麻痹，對今年防汛抗旱工作要引起高度的重視。
二、明確重點，扎實做好防汛抗旱各項工作
我想講“圍繞‘三個一’、突出五個方面、抓好六個重要環(huán)節(jié)”。
圍繞“三個一”。第一個“一”就是圍繞一個總體要求，今年的總體要求就是要抓住防大汛、抗大旱這個總體要求，確定我們防汛抗旱科學(xué)調(diào)度方案，同時今年總體要求要防汛抗旱兩手抓。
第二個“一”就是圍繞守住一個底線，即三個確保，第一個確保就是要確保水利工程、城鎮(zhèn)、居民區(qū)安全，第二個確保就是要確保全市飲用水安全，第三個確保就是要確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。不能因為一起工作責任沒有到位而引起人員傷亡的情況發(fā)生，一定要嚴守這個底線。
第三個“一”就是圍繞狠抓一個基礎(chǔ)，即隱患排查整治。第一個方面就是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，職能部門一定要對各自轄區(qū)、負責的部門開展一次地毯式檢查，做一個全面的了解，有哪些地質(zhì)災(zāi)害點、塘壩;第二個對檢查出來的問題要明確人員、確保經(jīng)費、堅決整治，只有在整治上加大投入，消除隱患，才能確保安全度汛。
突出五個方面。一是水庫山塘。過去我們在防汛抗旱工作中經(jīng)常收看全國防汛抗旱工作中重大事件慘痛教訓(xùn)的錄像片，因為一個小(二)型水庫出現(xiàn)垮壩，就會造成群死群傷的典型案例，包括山塘，對已經(jīng)除險加固的也要檢測檢驗，不能盲目樂觀，要加強巡查;對沒有除險加固的更要重視，要有預(yù)案方案，應(yīng)對各種情況，不能讓垮壩出現(xiàn)在意料之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視。二是中小河流。 目前，除城區(qū)部分干堤外，總體上防洪標準偏低，特別是眾多中小河流處于無設(shè)防狀態(tài)，汛期防洪壓力大。部分河段雖有防洪護堤，但設(shè)計標準偏低，老化失修嚴重，存在諸多險工要段。汛前檢查發(fā)現(xiàn)的所有險工隱患，要逐一落實責任，倒排工期，主汛前務(wù)必處置到位。要加強河道清障工作，對阻礙行洪的違法建筑，堅決依法清除，保障河道行洪暢通。三是城市防洪。 東津河行洪不暢，尤其是東津、西津河上橋梁的行洪能力，水務(wù)部門要進行研究是否要進行開挖，東津河、西津河形成匯流容易造成行洪不暢，今年梅雨季節(jié)極有可能是在短時間內(nèi)形成較強降雨，這是尤其要注意和防范的。造成行洪不暢，造成地質(zhì)災(zāi)害。水務(wù)局和相關(guān)部門要高度重視。四是港口灣 庫區(qū)。 港口灣水庫庫區(qū)是我市防汛工作重點區(qū)域。因氣候原因，水庫建成以來一直沒有遭遇較大洪水，庫區(qū)干部群眾滋生了麻痹思想。由于前期持續(xù)降雨，港口灣水庫蓄水位在4 月24 日達到133.83 米，相應(yīng)庫容4.97 億 m ? ，超過今年汛限水位0.83 米。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期我市可能迎來大洪水，港口灣水庫可能遭遇建庫以來最高水位，庫區(qū)淹沒高程可能攀爬到高位。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要引起高度重視，全面組織排查，加強宣傳教育，主汛以前務(wù)必將庫區(qū)137.5 米高程以下群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。同時，加強船舶管理，確保通行安全，必要時實施禁航。市防辦要加強與港口灣水庫管理處的信息溝通，準確掌握蓄水、發(fā)電和泄洪動態(tài)，及時發(fā)布預(yù)警信息。 五是地質(zhì)災(zāi)害點。 請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行地毯式檢查，重點檢查道路、基礎(chǔ)設(shè)施和礦山周邊隱患部位。對依山而建的道路隱患部位進行標注，對以場平名義進行非法開采的要嚴厲查處打擊。對機關(guān)企事業(yè)單位和群眾切坡建房的要密切關(guān)注，按照“心中有數(shù)，處置到位”的原則，建立應(yīng)急處置預(yù)案，同時對可能發(fā)生泥石流的部位，建立每日巡查制度，杜絕出現(xiàn)群死群傷事件。對因工作失職造成人員傷亡的要嚴肅追責。對存在切坡建房地質(zhì)災(zāi)害隱患的地方要按照“創(chuàng)新思路，依法合規(guī)”的原則妥善處置，各個地方要加緊研究，拿出具體方案。
抓好六個重要環(huán)節(jié)。一是預(yù)案的修訂、完善和演練。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要對應(yīng)急預(yù)案進行深入研究，對內(nèi)容及時進行更新、修改和調(diào)整，對預(yù)案要做到心中有數(shù)，要開展演練。水務(wù)局負責，5 月中下旬對城區(qū)開展一次應(yīng)急演練。二是防汛物資的籌備、清點和組織。 要按規(guī)定落實各類防汛搶險物資器材儲備，確保品種齊全、數(shù)量充足、布局合理，防汛薄弱部位要就地就近儲備，并要落實運送保障，確保物資及時運送到出險現(xiàn)場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要立即著手，認真落實防汛物資儲備和專項經(jīng)費，全面清點和梳理現(xiàn)存物資，對常用的照明設(shè)備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據(jù)實際情況及時備足，做到寧可備而不用，不可用而不備。同時要做好防汛車輛和大型機械的備勤，確保在緊急時刻運得出，用得上。 三是應(yīng)急搶險隊伍的組建和梳理。 堅持專業(yè)、非專業(yè)相結(jié)合的原則，在市、鄉(xiāng)、村、重點企業(yè)全部建立防汛搶險隊伍。市一級組建以市人武部民兵為骨干的應(yīng)急搶險隊伍，以公安、武警、消防為骨干的應(yīng)急救援隊伍，以水利、地質(zhì)、工程等專家為骨干的技術(shù)隊伍，形成強大的防汛搶險力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)防汛需要，以基干民兵為主，農(nóng)村青壯年勞力為補充，組建好自己的搶險隊伍。各村和重點企業(yè)也要把能用上的人動員起來，組織起來，以備搶險之需。同時， 要認真進行梳理，對人員有變動的要及時進行更新和補充，并要 加強教育培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練，努力提高應(yīng)急搶險能力。 四是安全度汛知識的宣傳和教育。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水務(wù)、國土、新聞媒體等相關(guān)部門要加強防汛法律知識、應(yīng)急避險知識的宣傳教育。對位于山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點附近或下游的群眾，以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾，要通過 “一封信”和上門等 多種方式加強宣傳教育，讓他們了解洪水和地質(zhì)災(zāi)害特點，掌握避險和自救方法。 五是預(yù)報預(yù)警的及時傳達和報送。 氣象、水務(wù)、國土等部門要加強聯(lián)合會商，密切監(jiān)測雨情、水情、工情發(fā)展變化，加強監(jiān)測力量，加密監(jiān)測頻次，完善監(jiān)測體系，提高預(yù)報預(yù)警的精準性、針對性和時效性。要有效利用報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，為防洪決策提供科學(xué)依據(jù)，為抗洪搶險贏得時間和主動。要進一步整合信息資源，實現(xiàn)信息共享，擴大監(jiān)測網(wǎng)點的覆蓋面，提高工作效率和監(jiān)測能力。 六是防汛抗旱堅持兩手抓。 一方面，做好防洪防汛準備，安全度汛期間，切忌在水庫、大壩、溢洪道等部位設(shè)置障礙物。另一方面，在梅雨季節(jié)尾期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要密切關(guān)注水位，適當及時的關(guān)好啟閉機進行有效蓄水。
三、落實責任，確保奪取今年防汛抗旱新勝利
一要強化責任落實。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門實行行政首長負責制，要把防汛抗旱工作作為重中之重，將防汛抗旱工作親自抓在手中，親自動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門就今年防汛抗旱工作進行專題研究和部署，行政主管親自帶隊開展安全檢查，親自研究隱患排查整治，親自研究預(yù)案修改完善。分管負責同志要更加深入、細致和具體的研究謀劃，抓主抓重，統(tǒng)籌兼顧。
二要形成強大合力。 防汛抗旱是一項系統(tǒng)工程, 必須依靠各部門通力合作、全社會大力支持。各級各部門要盡快熟悉本地區(qū)水情、工情及相關(guān)情況，深入一線調(diào)研勘察，掌握基本情況，抗洪搶險時做到胸有成竹。市防指要主動加強與上級防指、人武部、武警中隊的溝通聯(lián)系，共同研究參與抗洪搶險救災(zāi)的方案。各防指成員單位要發(fā)揚服從指揮、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真履行職責，主動承擔防汛抗旱任務(wù)。市防辦要加強自身能力建設(shè)，全面履行職責，及時掌握汛情、旱情、災(zāi)情，及時為市委、市政府提供防汛抗旱信息，當好參謀助手。
三要強化紀律約束。 在主汛期除了加強值班室值班值守制度，還要加強重要地質(zhì)災(zāi)害點、山塘水庫等重要部位巡查值守制度，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處置。主要領(lǐng)導(dǎo)在特殊主汛期和重要雨情期必須坐鎮(zhèn)指揮，對重點地段值守情況和隱患親自進行檢查。
同志們，做好防汛抗旱工作，責任重大。全市上下務(wù)必保持高度警惕，思想上高度統(tǒng)一，行動上高度一致，措施上堅決有力，全力打好今年防汛抗旱這場硬戰(zhàn)，努力奪取防汛抗旱的全面勝利。
抗旱會議講話 篇4
主汛期即將來臨，縣委、縣政府決定召開全縣防汛防滑工作會議，目的是進一步統(tǒng)一思想，強化措施，夯實責任，確保全縣今年安全度汛。剛才，梁縣長就我縣防汛防滑工作作了詳細安排部署，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。
一是突出重點。主要突出三個方面的重點，一是重點人群。老弱病殘、無青壯年勞力家庭的人口是防汛防滑的重點人群，對這類人群，要采取提前撤離、過渡安置的辦法，確保人身安全。二是重點部位。滑坡險段、河溝出口、病險庫塘、危房校舍等是災(zāi)害易發(fā)地，要密切關(guān)注、做好預(yù)防。國土部門要排查并監(jiān)測新的滑坡點，設(shè)置警示牌;教育部門要對校舍和圍墻、廁所、食堂等附屬設(shè)施進行排查，確保師生安全;交通部門要對橋梁、道路及早檢查;相關(guān)部門要根據(jù)職責做好檢查，做好安全度汛的準備工作。三是重點工程建設(shè)工地。近幾年，我縣重點建設(shè)工程比較多，今年的20項重點工作正在全面推進，一定要吸取前兩年部分在建重點工地遭受洪澇災(zāi)害的教訓(xùn)，科學(xué)合理安排施工，認真做好重點項目建設(shè)工地的災(zāi)害預(yù)防工作。從現(xiàn)在開始，要認真開展拉網(wǎng)式的汛前檢查。特別是對重點部位、重點在建工程等重點部位必須逐一排查。對排查出的險段險情，要落實責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人，落實整改措施和整改時限，落實防搶預(yù)案，集中人力、集中時間抓緊處理，不留隱患。
二是增強防汛預(yù)案的針對性。很多鎮(zhèn)的防汛預(yù)案只是停留在紙上，針對性、操作性不強。會后，相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)要對“防、搶、撤”預(yù)案認真進行修訂，增強預(yù)案的實用性和可操作性。要加強預(yù)案的演練，讓廣大干部群眾熟悉防汛搶險的責任區(qū)域、撤離路線、應(yīng)急措施，切實提高快速反映和應(yīng)急處置能力。
三是做好預(yù)測、預(yù)報。做好預(yù)測預(yù)報是做好防汛工作、減少人員傷亡的關(guān)鍵。x年“7·18”特大暴雨洪災(zāi)中，由于預(yù)報及時、預(yù)警到位，最大限度地減少了人民群眾生命財產(chǎn)損失。縣氣象局和縣防汛辦要加強與周邊地區(qū)氣象、防汛部門的溝通聯(lián)系，及時、準確地搞好天氣預(yù)測預(yù)報，對水情、雨情和有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，要24小時監(jiān)測，及時分析情況，為縣委、縣政府科學(xué)決策調(diào)度提供準確的依據(jù)，把人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。對重要天氣信息和防汛指令切實做到預(yù)警到戶，通過電視、廣播、手機等形式及時向公眾發(fā)布預(yù)報、預(yù)警和預(yù)測信息，確保預(yù)警信息全覆蓋、零遺漏。
四是做好應(yīng)急搶險物資準備。要采取靈活多樣的方式備足備齊防汛物資，寧可備而不用，不可用而無備，最大限度地保障防汛工作的需要。要重視應(yīng)急通信工作，特別是要重點解決邊遠鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題，縣政府要安排資金為邊遠鎮(zhèn)購置應(yīng)急通訊電臺，確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時信息暢通。
五是進一步夯實責任。各級各部門要以對人民負責、對生命負責的態(tài)度，以高度的政治使命感和強烈的工作責任心，做好防汛防滑工作。各聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)要加強督促指導(dǎo)檢查，及時解決存在問題;各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔負起第一責任，對防汛工作要始終拿在手上，做到心中有數(shù);要進一步夯實聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作機制，包組聯(lián)戶干部要到組到戶，撤離預(yù)案要讓老百姓人人知曉，災(zāi)害來臨撤離如何走、往哪兒走、由誰負責都要一清二楚。防汛防滑指揮部各成員單位要根據(jù)各自職能，密切合作，靈通信息，齊心協(xié)力搞好今年防汛防滑工作。要進一步嚴明紀律，各鎮(zhèn)各部門一把手必須以身作則，堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴格請銷假制度，對擅離職守和造成嚴重后果的，將嚴肅追責。
同時，對當前工作再強調(diào)兩點：
一是關(guān)于避災(zāi)扶貧搬遷工作。陜南群眾居住條件相對比較差，自然災(zāi)害頻發(fā)，避災(zāi)扶貧搬遷就是省委、省政府為解決這些問題而給陜南貧困地區(qū)的一個特殊政策，這也是加快城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化最有力的一個抓手，是今后一個時期乃至更長時間我們的主要工作。要搶抓避災(zāi)扶貧搬遷機遇，做美縣城、做大集鎮(zhèn)，堅持政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、以戶定建、量力而行的原則，積極做好選址、建設(shè)、施工、組織、分配工作，降低建房的成本，減少群眾購房支出。要充分發(fā)動群眾，從選址、圖紙設(shè)計、工程招標、質(zhì)量監(jiān)督、入駐后的自我管理等方面，提高群眾的參與率。要結(jié)合實際適度超前規(guī)劃，一次性規(guī)劃到位，嚴禁貪大求洋、亂鋪攤子。優(yōu)先建設(shè)水、電、路等群眾生活必須配套設(shè)施，對幼兒園、社區(qū)活動中心、醫(yī)務(wù)室、停車場等其他配套設(shè)施要在資金許可、能力允許的情況下分批逐步建設(shè)�？h政府要把好項目審批關(guān)，少建或不建分散安置點，統(tǒng)籌考慮群眾的上學(xué)、道路、吃水、用電、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等問題，不折騰，不制造遺留問題。
二是關(guān)于聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作。聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作機制是是新形勢下加強農(nóng)村社會化管理的有力措施，是進一步密切黨群、干群關(guān)系的最有效手段，也是化解基層矛盾的最有力抓手。要進一步完善和深化這一機制，做實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)聯(lián)村抓示范、縣直部門包村聯(lián)組抓幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組聯(lián)戶抓服務(wù)工作。要不斷加大群眾對聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”滿意度的抽查力度，每月通報一次。今后，要把群眾滿意度測評納入縣委研究干部選任工作的主要內(nèi)容之一，凡擬提拔干部，測評群眾滿意度低于80%的，一律“一票否決”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都一視同仁，最近組織部正在起草《x縣科級后備干部管理若干規(guī)定》，在后備干部提拔選任上，對因“五個一”工作不實造成失誤的，實行“一票否決”。
同志們，做好今年防汛工作，責任重大。全縣各級各部門要進一步提高警惕，強化措施，夯實責任，確保防汛減災(zāi)任務(wù)落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保今年安全度汛。
抗旱會議講話 篇5
同志們：
在全國上下眾志成城抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時期，市委市政府研究決定，今天召開這次全市防汛抗旱工作會議。會議的主要任務(wù)是：分析當前防汛抗旱形勢，動員和組織全 市上下進一步增強自然災(zāi)害防范意識，始終繃緊防大汛、抗大旱這根弦，打好打贏今年防汛抗旱工作的攻堅戰(zhàn)。會上，馬書記將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好 落實。下面，我就全市防汛抗旱工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，形成共識
首先，要充分認識防汛抗旱工作事關(guān)全局的重要地位。胡 錦濤去年在安徽視察淮河防汛時強調(diào)指出，防治水患任何時候都不能松懈，興修水利任何時候都不能松勁。今年是全面貫徹黨的xx大精神的第一年，是我國 改革開放30周年和舉辦奧運會之年，也是“四個隨州”建設(shè)的突破之年，做好今年的防汛抗旱工作，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重大的政治意義和 現(xiàn)實意義。市委市政府提出今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值要增長12%，農(nóng)民人均純收入增長5%，實現(xiàn)這一目標，制約條件很多，其中自然災(zāi)害是重大威脅因素之一。如 果我們防御水旱災(zāi)害的手段不硬、措施不力，就很難保證發(fā)展目標的實現(xiàn)。各地各部門要站在貫徹指示精神的政治高度，站在落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高 度，站在促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局高度，把防汛抗旱工作當成一件大事、要事來抓，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實保障。
其次，充分明確今年防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢。近年來全球重特大災(zāi)害性氣象事件不斷呈上升趨勢，從氣象部門獲悉，除卻已經(jīng)發(fā)生的雨雪冰凍和地震災(zāi)害以 外，今年我國氣象年景中等偏差，汛期的多雨帶將主要分布在華南至江南南部、黃淮至華北西部一帶，登陸我國的臺風可能比往年偏多偏強，全國發(fā)生大范圍洪澇災(zāi) 害的可能性比較大。同時，松花江流域及太湖地區(qū)發(fā)生流域性干旱的可能性也很大。對隨州而言，我市處于多雨帶之中，特別是近年來拉尼娜現(xiàn)象頻繁，極端異常天 氣增多，更增加了防汛抗旱工作的難度。去年6—7月我市遭遇特大暴雨，去冬今春又遭受50年一遇的雨雪冰凍災(zāi)害，損失之大前所未有。今年以來的幾次強降雨 襲擊，也是極端異常天氣的征兆。對氣象預(yù)測，我們決不能掉以輕心，要寧可信其有，不可信其無，牢固樹立防大汛、抗大旱、救大災(zāi)的思想不動搖，切實做到提前 應(yīng)對，有備無患。
第三，充分重視防汛抗旱工作的薄弱環(huán)節(jié)。近年來我市水庫除險加固、堤防建設(shè)、堰塘改造等工作取得明顯成效，但防汛抗旱工程建設(shè)的總體標準不高、抗災(zāi)能力不 強的現(xiàn)狀仍未得到徹底改變。特別是水利工程仍然存在“四多四少”的突出問題：病險水庫多，達標水庫少;中小河流多，達標堤防少;山洪災(zāi)害多，監(jiān)測預(yù)警設(shè)施 少;城市內(nèi)澇多，排澇設(shè)施少。水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，已經(jīng)成為當前防汛抗旱工作的重要隱憂。同時，我市防汛抗旱應(yīng)急管理工作也存在思想認識不足，管理 機制不完善，應(yīng)急處置經(jīng)驗總結(jié)不夠、能力不強，搶險勞力、物資準備不充分和技術(shù)力量薄弱等一系列亟待解決的問題。各地各部門一定要充分認識當前防汛抗旱工 作的極端重要性和艱巨復(fù)雜性，進一步增強抓好防汛抗旱工作的危機感、責任感和緊迫感，堅決克服麻痹松懈情緒和僥幸心理，把問題估計得更嚴峻些，把措施制訂 得更周全些，全面提高我市防汛抗旱工作整體水平。
二、明確任務(wù)，強化措施，把握主動
今年我市的防汛抗旱工作要突出抓好“四個重點”，努力實現(xiàn)“四個確保”。即：突出抓好水庫保安、城鎮(zhèn)防洪、中小河流防汛和山洪災(zāi)害防治;確保水庫不垮壩、 重要堤防不潰堤、城鎮(zhèn)不受淹、洪澇災(zāi)害不造成重大人員傷亡，最大限度減輕水旱災(zāi)害的損失，滿足城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
(一)突出重點，加快防洪工程加固治理
牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人財物力，抓好重點工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。
一是抓好水庫除險。全市所有的大中小型水庫，無論是目前已經(jīng)列入國家計劃的除險加固項目，還是進入水利部新增規(guī)劃的各類水庫建設(shè)工程，都要采取強有力的措 施，確保按期施工，確保安全度汛;要在保證工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進度，搶抓第三批病險水庫除險加固和小型水庫溢洪道改造機遇，多方 籌資，盡快啟動，完成全市106處小型水庫溢洪道改造工程;對尚未進行除險加固的水庫，要主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作，積極對上爭取項目立項和支 持，盡快除險加固。
二是抓好城鎮(zhèn)防洪�？傮w上看，我市城鎮(zhèn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，防洪能力還比較欠缺，一旦遭遇突發(fā)性集中強降雨，發(fā)生澇情的可能性很大。主城區(qū)和各地中心集 鎮(zhèn)，要認真落實重點部位的防護措施，儲備必要的防汛物資，及時處理險情、搶排澇水。對主城區(qū)防洪工作，市和曾都區(qū)要迅速組織對所屬堤段再次進行全面檢查維 修，盡可能搶在主汛期來臨之前將險工險段治理到位，確保萬無一失。瀕臨河流的中小集鎮(zhèn)，要結(jié)合實際整改薄弱環(huán)節(jié)，做到汛前多整治，汛中少擔憂。
三是抓好中小河流安全度汛。我市的河流都屬于山溪性河流，水位陡漲陡落，極易導(dǎo)致險情。對易出險情的地段，各地要進行突擊整險，盡快組織人力物力，抓緊修 復(fù)水毀工程，提早備足防汛物料;對沒有設(shè)防的河流、山溪，要落實防汛措施，搞好轉(zhuǎn)移避讓;加強河道采挖專項整頓，堅決制止違法越界亂采亂挖、亂棄亂堆問 題，所有重要堤防汛期一律要實行禁采;按照分級負責的原則，依法清除河流設(shè)障，給河道以空間，還洪水以出路，保河流以安全。
四是抓好山洪災(zāi)害防治。小流域山洪及山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控預(yù)測和防范難度大，是我市防汛抗災(zāi)的一個薄弱環(huán)節(jié)。各地務(wù)必要引起高度重視，落實預(yù)警、避讓和 轉(zhuǎn)移等相關(guān)措施。要將人員緊急轉(zhuǎn)移的職責落實到村組，落實到黨員干部，落實到危險區(qū)的每一戶居民，逐一明確預(yù)警預(yù)報、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、安全地點等措 施，堅決防止和杜絕因山洪災(zāi)害導(dǎo)致的傷亡事件，最大限度地保障人民群眾的生命安全。
(二)夯實基礎(chǔ)，落實各項非工程措施
一是健全水庫運行管理機制。居安思危，常抓不懈，逐步完善各類水庫特別是小型水庫的日常巡查管理制度，落實專兼職管理人員，逐級、逐項分解責任;結(jié)合農(nóng)村以錢養(yǎng)事機制，健全水庫運行管理辦法，切實做到庫有人管，汛有人報，險有人查，杜絕管理缺位和空擋。
二是扎實開展防汛安全大檢查。各地關(guān)部門要把防汛安全檢查作為發(fā)現(xiàn)隱患、堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)，近期集中力量、集中精力，按照工程管理部門自查、主管部門核 查、防汛指揮部抽查的原則開展水庫防汛安全大檢查，做到橫向到邊，縱向到底，全面細致，不留死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要分門別類逐一整改，對一些短時間 的確難以整改達標的，也要落實相關(guān)度汛措施。全面普查務(wù)求達到水庫防汛、疑點查找、整改落實“三個全覆蓋”。
三是修訂完善各類防洪預(yù)案。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，本著提高操作性、科學(xué)性，與區(qū)域社會經(jīng)濟狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，進一步修訂完 善各類防洪預(yù)案，確保防汛抗洪搶險有序高效。在抓好大中型水庫、城市防洪預(yù)案的同時，突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作，對小水庫搶險人力物資調(diào)運、道路 通信供電保障、群眾轉(zhuǎn)移和生活安置等等，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當。逐庫落實病險工程汛期控制運用方案，該降低水位的要堅決降低水位，該空庫運行的要堅決空庫 運行。所有在建工程，都要組織業(yè)主、施工、監(jiān)理三方制訂臨時度汛方案，確保施工安全。加強應(yīng)急能力建設(shè)，做到指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險專 業(yè)化;根據(jù)各類預(yù)案的具體內(nèi)容，對應(yīng)不同響應(yīng)級別，有條不紊組織實施，確保各類突發(fā)水旱災(zāi)害得到及時有效處置。
四是加強基礎(chǔ)保障工作。突出抓好防汛隊伍建設(shè)，搞好勞力編隊到人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組織200—500人的應(yīng)急搶險分隊，確保一旦有險情，調(diào)得出，行動快，起 作用。搞好防汛物資儲備，及早進行補充更新，本著專儲、民儲和委托儲存相結(jié)合的原則，按照規(guī)定的備料標準備足、備齊物資器材，保證隨用隨調(diào)。尤其要抓好小 水庫防汛物資的儲備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。今年，大洪山景區(qū)統(tǒng)一購置了5500條編織袋，分別儲存到各小(一)、小(二)型水庫。這種辦法花錢不 多，各地可以學(xué)習(xí)借鑒。有關(guān)部門要積極配合水利部門，加強搶險基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)改、交通等部門，要將防汛公路列為鄉(xiāng)村道路建設(shè)的重中之重，優(yōu)先安排，落實 資金，加快建設(shè)。凡是晴通雨阻或沒有交通道路的防洪工程，各地行政主要負責人和防汛指揮長要牽頭組織，迅速開通簡易通道，確保緊急搶險所需。
(三)統(tǒng)籌兼顧，做到防汛抗旱兩手抓
防汛具有階段性、突發(fā)性，抗旱則是一個長期性任務(wù)。截止5月20日止，我市累計平均降雨量已經(jīng)超過290毫米，比去年同期增加50.6毫米，比多年同期增 加24.4毫米。同時，全市總蓄水量為12.33億立方米，比上年同期多2.12億立方米，比多年同期多1.51億立方米。根據(jù)我省經(jīng)常出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)的實 際情況，今年既要把防汛工作放在首要位置，又要堅持防汛抗旱兩手抓，積極做好抗旱準備工作，保障新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)居民生活用水。尤其是水資源緊缺的地區(qū)， 更要盡早采取多種節(jié)水、保水、供水措施。在全面做好防汛工作的同時加強水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源。干旱預(yù)防階段，要著力 抓好旱情監(jiān)測和蓄水保水，為可能發(fā)生的干旱儲備水源;干旱發(fā)生時，要按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則，合理調(diào)度配置城鄉(xiāng)居 民生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，做到分清緩急，確保重點，兼顧各方，最大限度地提高水資源利用水平。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，落實責任
防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，必須不斷健全完善各項工作機制，探索新的思路，尋求新的辦法，解決新的問題，確保防汛抗旱工作順利開展。
(一)健全崗位責任機制。防汛抗旱責任重于泰山。各地要認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，做到一級抓一級，層層抓落實，真正把防汛抗 旱責任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一座工程、每一處險工險段、每一個責任人員。要根據(jù)人事變化，迅速調(diào)整充實防汛指揮機構(gòu)，實行包庫、包堤、包站的防汛責任制 度，盡快完善“市、區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村”四級防汛指揮體系;落實防汛行政責任人、指揮長、崗位責任人、技術(shù)責任人、水庫防汛監(jiān)督責任人等“五種人”的責 任。特別是防汛指揮長要全面掌握情況，做到上崗到位，指導(dǎo)基層工作，協(xié)調(diào)解決問題。
(二)健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。防汛抗旱是各級各部門和全社會的共同責任，必須進一步完善部門聯(lián)動和地區(qū)協(xié)作機制。各級防指及防辦要加強與各成員單位的溝通與協(xié) 調(diào)，主動高效地做好相關(guān)工作，當好黨委政府的參謀助手;水利、氣象、水文等部門要當好防汛抗旱先鋒，密切監(jiān)視汛情和氣象變化;發(fā)改、財政、經(jīng)貿(mào)、電力、交 通、通訊等部門要做好調(diào)度工作，隨時為防汛抗旱提供便利條件;公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實好治安、救災(zāi)、防疫等工作;新聞單位要及時報道防汛抗旱的先進 經(jīng)驗和模范事跡，鼓舞士氣，提高戰(zhàn)斗力;其他部門和單位也要按照職責分工，對口落實工作任務(wù)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。各地要建立完善基層防汛組織機構(gòu)，配備 專兼職防汛人員，采取多種有效的形式，加強防汛抗旱科普宣傳，提高全民防災(zāi)意識和自防自救能力，打好防汛抗旱的總體戰(zhàn)。
(三)健全問責追究機制。防汛抗旱工作涉及方方面面的利益，依法防汛抗旱、遵守防汛抗旱紀律是做好防汛抗旱工作的重要保證。各級各部門都要在黨委政府的統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴肅工作紀律，服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，堅決做到下級服從上級，小局服從大局，局部服從全局，決不允許政令不通，各行其是，各自為政的現(xiàn) 象發(fā)生。不僅搶險時要這樣，平時準備工作時也要這樣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要視水情、災(zāi)情為命令，迅速有效地履行法律賦予的職責，決不允許擅離職守、不認真履行職 責而造成重大損失的事情發(fā)生。各級紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛抗旱紀律執(zhí)行情況的督查，實行嚴格的問責追究制度，依法查處防汛搶險抗災(zāi)中違法亂紀的人和事， 對不服從指揮調(diào)度造成重大損失的，要堅決追究責任，保證防汛抗旱工作順利進行。
同志們，抗擊自然災(zāi)害事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)大局。我們要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以對黨、對人民極端負責的態(tài)度，認真、扎實做好今年的防汛抗旱工作，未雨 綢繆，周密安排，開拓進取，頑強拼搏，奮力奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為促進隨州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。