抗旱會議講話(精選7篇)
抗旱會議講話 篇1
同志們:
當(dāng)前已進(jìn)入主汛期,同時也是大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水關(guān)鍵時期,防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山,任務(wù)十分艱巨,事關(guān)我區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,必須做到萬無一失,否則將會造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會影響。為切實(shí)做好20xx年的防汛抗旱工作,確保安全度汛,下面我就20xx年的防汛抗旱工作做簡要回顧,并對20xx年的防汛抗旱工作講幾點(diǎn)意見。
一、20xx年防汛抗旱工作回顧
20xx年,區(qū)委、區(qū)政府對防汛工作高度重視,年初就對防汛工作作了安排、布置。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、防汛指揮部成員單位進(jìn)一步建立健全防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班責(zé)任制,落實(shí)防汛專用電話,貯備足額的防汛物資,對全區(qū)小(二)型以上水庫實(shí)行副科級領(lǐng)導(dǎo)干部包庫責(zé)任制。4月下旬區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部組織人員,分8個汛前檢查組對轄區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道辦事處進(jìn)行了認(rèn)真檢查。對發(fā)現(xiàn)的洪澇隱患,能現(xiàn)場整改的,由檢查組現(xiàn)場責(zé)令有關(guān)單位或個人立即整改,及時消除洪澇隱患;對不能立即整改的,由區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部發(fā)書面整改通知書,責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位或個人限期整改,確保安全度汛。為確保20xx年各項防汛措施及時落實(shí),區(qū)政府立足抓一個“早”字。在6月份區(qū)防汛工作會議上對全區(qū)防汛抗旱工作做了詳細(xì)的安排、布置,明確了具體責(zé)任要求。重點(diǎn)對全區(qū)沿江河鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛和水庫的安全度汛工作做了安排,同時要求廣大干部把困難想得多一點(diǎn),工作做得更細(xì)致和扎實(shí)一點(diǎn),做好防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備,增強(qiáng)了全區(qū)干部的洪患意識和責(zé)任心。全區(qū)各級防汛指揮部的同志們堅守崗位、忠于職守,堅持24小時晝夜值班,及時準(zhǔn)確地傳遞雨情、汛情,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù),確保全區(qū)20xx年安全度汛,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
二、20xx年防汛抗旱工作安排
根據(jù)水文、氣象部門20xx年涪江最大洪水趨勢預(yù)測,我區(qū)20xx年5—9月旱澇交替出現(xiàn),氣溫正常略偏高,初夏有中等強(qiáng)度夏旱,為期25天左右,部分地區(qū)可達(dá)30 天。汛期有三次左右暴雨天氣過程,伴有2次左右中等強(qiáng)度洪澇。近年來我區(qū)氣候變化加劇,且暴雨時空分布不均,突發(fā)性強(qiáng),易形成區(qū)間暴雨,可能造成洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害。各級各部門必須保持高度警惕,牢固樹立防大汛、抗大洪的責(zé)任意識,確保安全度汛,保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。實(shí)踐證明,嚴(yán)格的組織紀(jì)律和對人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心,是做好防汛工作確保安全度汛的有效途徑。防汛責(zé)任制落不落實(shí),落實(shí)到什么程度,是關(guān)系防汛工作成敗的關(guān)鍵。各級各部門要認(rèn)真按照《防洪法》和國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,進(jìn)一步落實(shí)防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制,要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心認(rèn)真作好防汛工作,要建立切實(shí)有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制,把本轄區(qū)的防汛工作作為當(dāng)前工作的重中之重來抓,確保防汛值班人員、物資器材、搶險隊伍、搶險救災(zāi)資金落實(shí)到位。在汛期區(qū)防汛抗旱指揮部成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)若要到外地出差,必須向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長請假,經(jīng)批準(zhǔn)安排好代班人員后方可出行。各單位應(yīng)急搶險隊伍要加強(qiáng)訓(xùn)練,落實(shí)應(yīng)急聯(lián)系方式,明確災(zāi)情發(fā)生時的警報信號傳遞,靈活調(diào)度,統(tǒng)一指揮,集中搶險,做到“召之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。
(二)加大對《防洪法》的宣傳力度,增強(qiáng)廣大干部群眾的防汛意識。各級各部門必須保持高度警惕,統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、把握大局、求真務(wù)實(shí),立足于防大汛、抗大災(zāi),確保沿江河場鎮(zhèn)、交通干線安全度汛。
(三)要以保障人民的生命安全為重點(diǎn),嚴(yán)格制訂具有可操作性和適用性的防汛預(yù)案,確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時能及時妥善處置。
(四)按照統(tǒng)一指揮,歸口管理的原則,做好以下工作:
1、切實(shí)加強(qiáng)防汛值班工作,進(jìn)一步落實(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,按照區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一印制的值班電話記錄、交接班記錄、雨量登記表、水庫安全管理日常巡查記錄,認(rèn)真做好登記,及時準(zhǔn)確地傳遞水情、雨情、汛期。區(qū)防汛辦不定期對各單位的防汛值班情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗的將報區(qū)委、區(qū)政府督查室并書面通報全區(qū)。按省、市有關(guān)部門要求各類災(zāi)情必須在災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)及時上報區(qū)防汛辦,以便區(qū)防汛辦匯總上報,緊急情況要同時報送區(qū)委辦、區(qū)政府辦和區(qū)救災(zāi)辦,上報數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠、口徑一致,不得謊報和瞞報。
2、區(qū)人武部和公安分局要組織以基干民兵、公安干警為主的應(yīng)急搶險隊伍,加強(qiáng)汛前演練,提高技能,落實(shí)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式,保證發(fā)生險情、災(zāi)情能按時集結(jié),投入抗洪搶險,區(qū)公安分局還要做好防汛抗洪的社會治安保衛(wèi)和協(xié)助做好交通管制工作;區(qū)衛(wèi)生局要組織好應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍,做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作和醫(yī)藥調(diào)運(yùn)、傷病員的緊急救護(hù)工作,確保災(zāi)后不發(fā)生疫情;區(qū)交通局、供銷協(xié)會要按各自的職責(zé),落實(shí)運(yùn)輸車輛和儲備足夠的搶險物資,以備搶險救災(zāi)使用;區(qū)財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要準(zhǔn)備一定的防汛專款,為防汛搶險提供資金保障;區(qū)建設(shè)局要切實(shí)加強(qiáng)對防御山洪災(zāi)害工作的檢查,特別是對在汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的青義鎮(zhèn)五村、八村兩處山體滑坡要與青義鎮(zhèn)黨委政府一道,制定切實(shí)可行的整治方案,督促落實(shí)各項防御措施,進(jìn)一步落實(shí)基層防御山洪災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報及通信報警的措施和責(zé)任,做到測、報有設(shè)施,預(yù)警有手段,轉(zhuǎn)移有路線,避災(zāi)有地點(diǎn),安置有方案;區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局要進(jìn)一步督促落實(shí)小(二)型水庫副科級以上干部包庫責(zé)任制、日常巡查責(zé)任制,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫管理單位完善搶險預(yù)案,明確搶險隊伍聯(lián)系方式和大壩下游人員、物資、財產(chǎn)的撤離路線,疏散方式,確保安全度汛。
3、沿江河兩岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在汛期要加強(qiáng)對河心洲壩勞作人員的管理,堅決制止汛期在河道內(nèi)作業(yè),及時撤離可能受洪水威脅的人、財、物。河道內(nèi)的各類船只必須在5月底前撤離上岸。進(jìn)一步落實(shí)河道清障,確保江河行洪安全。有救生高臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助區(qū)防汛辦管好用好救生高臺,嚴(yán)禁任何單位和個人以任何理由占用救生高臺,以確保在發(fā)生洪災(zāi)時,能為河心洲壩的群眾提供安全保障。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位,除按各自職責(zé)認(rèn)真做好防汛準(zhǔn)備工作外,還應(yīng)加強(qiáng)與區(qū)防汛辦的聯(lián)系,積極協(xié)調(diào)配合,切實(shí)做好各項防汛工作。
4、做到防汛、抗旱兩不誤,既保平安,又奪豐收。據(jù)氣象預(yù)報:在5月中旬后有25天左右中等強(qiáng)度夏旱,7月中旬到8月有20~25天左右中等伏旱。目前是大春生產(chǎn)用水關(guān)鍵時期,要千方百計保證春灌用水,確保全區(qū)水稻適時滿栽滿插。汛期要根據(jù)防汛預(yù)案,在保證水庫安全的情況下,適時調(diào)控好水庫的蓄水。
同志們,防汛工作涉及面廣,責(zé)任重于泰山,千萬不可麻痹大意,要高度重視密切配合,力爭做到大災(zāi)無大險,小災(zāi)保安全,保證人民生命財產(chǎn)安全,為全區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
抗旱會議講話 篇2
同志們:
市政府召開這次防汛抗旱工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年防汛抗旱工作,分析防汛抗旱形勢,研究部署今年防汛抗旱的各項任務(wù)。
去年,各級黨委、政府,各部門、駐樂部隊、武警官兵對防汛抗旱工作高度重視,做到了“領(lǐng)導(dǎo)重視,思想認(rèn)識到位;責(zé)任明確,組織領(lǐng)導(dǎo)到位;準(zhǔn)備充分,工作措施到位;部門配合,指揮協(xié)調(diào)到位”四個到位,工作成效顯著。但去年自然災(zāi)害十分嚴(yán)重,災(zāi)情損失僅次于1995年洪災(zāi),為近十年來之最,因各類災(zāi)害死亡人員較多。回顧全年的防汛工作,還存在三大問題和不足。
一是風(fēng)險意識不強(qiáng)。個別部門、業(yè)主單位對洪水災(zāi)害重視不夠,對潛在的江河洪水心存僥幸,風(fēng)險意識淡薄。6月1日,馬邊河因普降大雨,洪水流量迅速超過沐川縣在建的舟壩電站導(dǎo)流洞設(shè)計流量,導(dǎo)致洪水翻過大壩上游圍堰,形成瞬時大流量沖垮下游圍堰及廠房圍堰,造成直接經(jīng)濟(jì)損失近1500萬元。汛前,省、市、縣相關(guān)部門在防汛安全檢查時,均要求舟壩電站必須按照施工設(shè)計安排,在5月底前拆除施工圍堰。業(yè)主單位及施工單位未引起足夠重視,對潛在的江河洪水心存僥幸,風(fēng)險意識淡薄,在5月31日,還在搶筑大壩混凝土,結(jié)果當(dāng)晚遇到馬邊河發(fā)生流域性大雨,造成嚴(yán)重財產(chǎn)損失。
二是隱患整改不力。一方面因過分遷就群眾,導(dǎo)致對檢查中要求整改的隱患落實(shí)不到位,另一方面檢查不深入、不具體、不全面,對潛在的不安全隱患排查不到位,導(dǎo)致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。五通橋涌嘶江筏槽耳溢流堰工程,在未經(jīng)科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)厝罕姙榻鉀Q交通問題,采取集資形式,擅自對溢流堰加高1.959米。市水利局組織專家分析,認(rèn)定溢流堰加高已形成嚴(yán)重的行洪障礙,要求當(dāng)?shù)卣仨毎凑铡斗篮榉ā穲詻Q予以拆除。但由于怕群眾鬧事,過分遷就,沒有及時實(shí)施清障工作。在7月3日岷江洪水中,由于筏槽耳分流受阻,造成湯家壩土地沖毀近13畝,并給汛期清障帶來較大難度,增加了清障成本。電力等相關(guān)部門在對輸變電線路進(jìn)行安全檢查時,發(fā)現(xiàn)了沿線高桿林木對輸變電線路的安全隱患,但因賠償問題,過分遷就群眾,沒有及時砍伐。7月2日夜,因雷雨、大風(fēng),造成犍為縣玉津鎮(zhèn)聯(lián)合村15組歐家灣處柏樹倒塌,壓斷電桿及電線,釀成該村村民歐世才一家6人觸電身亡的慘劇。7月19日晨6點(diǎn),沐川縣永福鎮(zhèn)新華村2組,因強(qiáng)暴雨誘發(fā)永豐紙業(yè)廢渣場擋墻垮塌,致使土老溝左岸永興機(jī)磚廠7人死亡、3人重傷及5間房屋被毀,就是一起具有嚴(yán)重教訓(xùn)的自然災(zāi)害。如果汛前能挖出這個隱患,在汛期對廢渣場實(shí)施整改,也許災(zāi)難不再發(fā)生。這正反映了部分地方在對可能出現(xiàn)涉及群眾生命和財產(chǎn)安全的隱患重視不夠、調(diào)查不深、處理不力、排查不徹底。
三是資金保障不足。因資金短缺,造成:①江河堤防、水庫、救生高臺隱患不能及時消除。20xx年,全市包括市中區(qū)工農(nóng)兵河堤在內(nèi)有13.93公里重點(diǎn)險工險段、51座病險水庫及53座救生高臺帶病度汛,被動防御。汛期,堤防工程均不同程度出現(xiàn)險情,犍為縣大興鄉(xiāng)麻格山水庫、五通橋爭鳴水庫出險及夾江8座水庫損壞;②防汛搶險物資儲備和耗損補(bǔ)給難。長期以來,市、縣兩級均未將防汛搶險物資消耗支出納入財政預(yù)算安排,導(dǎo)致不能對物資儲備單位和物資所有者進(jìn)行補(bǔ)償,也不能及時補(bǔ)充儲備消耗物資,始終存在著一種“代儲為主,儲而不實(shí)”的現(xiàn)象。
對去年的防汛工作,各區(qū)縣要認(rèn)真加以總結(jié),從中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),做到年年抓、年年有特色、年年上臺階。下面,我就如何抓好今年防汛抗旱工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢,立足全局,增強(qiáng)防汛抗旱緊迫感和責(zé)任感
今年的水旱形勢不容樂觀,任務(wù)十分艱巨,幾個區(qū)縣已出現(xiàn)旱情。各地、各部門對今年的水旱形勢一定要有一個清醒的認(rèn)識,絕不能心存僥幸,絕不能畏難厭戰(zhàn),絕不能麻痹松懈。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本、科學(xué)防控,立足于抗大旱、防大汛、抗大洪、救大災(zāi),增強(qiáng)防汛抗旱緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)做好思想、組織、資金、物資、預(yù)案等各項準(zhǔn)備。要認(rèn)真總結(jié)以往防汛抗旱成功經(jīng)驗(yàn),克服去年防汛工作中出現(xiàn)的“風(fēng)險意識不強(qiáng),隱患整改不力,資金保障不足”等三大問題,把困難和問題想得多一些,把事情想得復(fù)雜一些,把工作做得細(xì)一些,把時間抓得緊一些,要努力查找差距,爭取工作主動,做到萬無一失。
二、明確責(zé)任,落實(shí)措施,全面做好各項準(zhǔn)備
各地、各部門要結(jié)合本地、本部門防汛工作難點(diǎn)和重點(diǎn),按照防汛職責(zé),對照檢查,認(rèn)真落實(shí),確保做到“思想認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障措施、指揮決策”四個到位。
(一)進(jìn)一步落實(shí)行政首長防汛抗旱責(zé)任制。各級政府和防汛抗旱指揮部要按照國家防總制定的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》,認(rèn)真落實(shí)行政首長防汛抗旱責(zé)任制,強(qiáng)化行政首長防汛職責(zé),逐級分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,建立起切實(shí)有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。省、市防汛抗旱指揮部即將公布各類防汛責(zé)任制,落實(shí)防洪分片責(zé)任制及職責(zé)、防洪帶班責(zé)任制及職責(zé)、江河、水庫、重要城鎮(zhèn)等重點(diǎn)防汛部門責(zé)任人。各相關(guān)責(zé)任人要以高度的責(zé)任心和使命感認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛保平安的重任,全力以赴抓好各項防汛準(zhǔn)備、指揮調(diào)度和搶險救災(zāi)工作。
對于因官僚主義、玩忽職守、指揮不當(dāng)或準(zhǔn)備不充分造成嚴(yán)重?fù)p失的,要按重大事故追究責(zé)任制追究有關(guān)人員責(zé)任。
(二)加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報,完善防預(yù)方案。要進(jìn)一步加強(qiáng)氣象、水文工作,提高氣象和水情預(yù)測預(yù)報的精度,特別是加強(qiáng)短期預(yù)報。氣象、水文、防汛部門要加強(qiáng)會商,充分利用好市里即將投入運(yùn)行的“樂山市減災(zāi)信息系統(tǒng)”平臺,為防汛抗災(zāi)提供科學(xué)決策的依據(jù)。
各地、各部門要按照市政府辦公室《關(guān)于健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系的通知》要求,不斷修訂和完善江河、水庫、電站、城市防洪、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)防預(yù)方案,特別要做好防御大洪水的預(yù)案。水利、城建、國土等部門要認(rèn)真按照國家防汛抗旱總指揮部有關(guān)要求,高度重視,組織力量,認(rèn)真編制適用性和可操作性強(qiáng)的“縣級防洪預(yù)案”、“城市防洪應(yīng)急預(yù)案”、“水庫水電站汛期調(diào)度運(yùn)用計劃”、“水庫水電站防汛搶險應(yīng)急預(yù)案”、“山洪災(zāi)害防御預(yù)案”、“地質(zhì)災(zāi)害防御方案”等,及時報送相關(guān)部門審批。指揮部各成員單位要做好本系統(tǒng)防汛預(yù)案的編制,并督促下屬企、事業(yè)單位做好預(yù)案編制,尤其學(xué)校、廠礦等人口密集區(qū)和倉庫等財產(chǎn)密集區(qū)必須建立完善防汛預(yù)警預(yù)報機(jī)制和防汛應(yīng)急搶險救災(zāi)方案。
(三)加強(qiáng)防汛值班,確保信息暢通。省政府防汛抗旱指揮部決定從5月1日至9月30日,全省統(tǒng)一開展防汛值班工作。全市各級防汛辦公室及相關(guān)部門要堅持24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)禁漏崗、脫崗事件發(fā)生。各級防汛辦公室每年汛期開展24小時晝夜值班非常辛苦,各地務(wù)必安排一定的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),確保防汛辦公及值班工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),并逐步改善辦公和值班條件。
(四)認(rèn)真開展防汛檢查,消除安全隱患。各級各部門要抓住汛前的有利時機(jī)認(rèn)真開展防汛安全拉網(wǎng)式的隱患排查,不留死角。排查的重點(diǎn)是:山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)、病險水庫、險工險段、河心洲壩、水上船只、城市內(nèi)澇、礦山安全、城市廣告牌等。要建立健全防汛隱患點(diǎn)巡查制度,確定巡查范圍,落實(shí)查險人員,檢查后要建檔建卡備查。對查出的險情,要做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必到、技術(shù)人員必到、防守隊伍必到、物料器材必到,采取應(yīng)急措施整改除險,做到檢查與整改掛勾,檢查與責(zé)任掛勾,排查工作“不作秀、不走過場”,腳踏實(shí)地,實(shí)事求是,避免造成重大事故。
4月11日,市防汛抗旱指揮部以樂市防汛[20xx]21號文下發(fā)了“關(guān)于派出工作組開展汛前檢查的通知”,派出由戴國際等副指揮長分別率領(lǐng)的7個工作組,赴各區(qū)、市、縣、自治縣開展汛前大檢查。請各檢查組認(rèn)真按照《樂山市人民政府防汛抗旱指揮部防汛檢查主要內(nèi)容》組織開展檢查,并將檢查情況于5月15日前向市防汛抗旱指揮部書面匯報。省防汛抗旱指揮部將于5月上旬組織在全省范圍內(nèi)開展汛前大檢查,其中:省經(jīng)委、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)檢查樂山片區(qū)的防汛準(zhǔn)備工作。
(五)以人為本,切實(shí)做好救災(zāi)安置工作。立足以人為本,樹立“處處有隱患、處處有威脅”的抗災(zāi)理念,通過新聞媒體及各地廣播、電視、報刊、電影、宣傳車、印發(fā)安全明白卡等多種方式開展防汛安全知識教育宣傳,確保防汛知識下鄉(xiāng)到廠,入村入戶,幫助群眾牢固樹立防災(zāi)減災(zāi)意識,掌握必要的自護(hù)自救常識,做到全社會動員,千軍萬馬防洪。災(zāi)情發(fā)生后,各級政府要妥善地安置災(zāi)民的生活,做到災(zāi)民有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能醫(yī),特別是要搞好衛(wèi)生防疫,確保大災(zāi)之后無大疫,同時要組織受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救,盡快地恢復(fù)生產(chǎn),排除農(nóng)田和城鎮(zhèn)積水,盡量減輕災(zāi)害造成的損失。農(nóng)業(yè)、財政、救災(zāi)、民政、衛(wèi)生、財保等部門要加強(qiáng)災(zāi)后救災(zāi)、防疫、救助及理賠和重建工作。廣電部門要加強(qiáng)防汛抗洪宣傳工作,及時報道全市防汛工作動態(tài)和通報重大汛情,弘揚(yáng)抗洪精神。糧食、商務(wù)等物資管理部門要及時補(bǔ)充搶險消耗的物料。
(六)各級政府和水利防汛部門要認(rèn)真抓好江河、水庫、河心洲壩及各采砂場的安全度汛工作。
對今年汛期可能出險的30處、17.24公里重點(diǎn)險工段要力爭做到大災(zāi)無大險、小災(zāi)不出險。對河心洲壩要再次開展檢查,做好救生高臺啟用準(zhǔn)備,絕不允許有因救生高臺垮塌而造成人員傷亡的事件發(fā)生。洪汛發(fā)生后,洲壩防洪的行政責(zé)任人務(wù)必趕到河心洲壩就地指揮,組織群眾安全轉(zhuǎn)移。對水庫安全度汛要高度重視。水庫跨塌,不僅僅是天災(zāi)而且是人禍,國家防總在這一點(diǎn)上講的非常明確,不管是大型、中型,還是小(一)型、小(二)型,只要出現(xiàn)大壩跨塌都要在全國進(jìn)行通報,對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。各地必須按照前面良清同志提出的分類指導(dǎo)原則,認(rèn)真制定水庫度汛措施,落實(shí)度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應(yīng)急通訊設(shè)施,落實(shí)水庫防汛責(zé)任制,完善調(diào)度運(yùn)行方案,采取有力手段,確保水庫安全度汛。以發(fā)電為主的電站水庫必須服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,不得任意加大下泄流量,其它水庫必須執(zhí)行汛期限水位度汛;對安全度汛沒有把握的,要降低水位運(yùn)行,甚至空庫度汛。河道管理及河道采砂是難點(diǎn),也是重點(diǎn),面臨的背景復(fù)雜,遺留問題較多,有的采砂場及障礙物對防洪安全影響大,各地政府要高度重視,各級水利、交通、公安、海事等相關(guān)部門必須密切配合,加大整頓力度,消除河道安全隱患。市中區(qū)政府要立即行動,確保汛前按要求清除徐浩采砂堆場。對在建涉水工程要采取有效措施,確保施工安全及河道行洪安全。加大河道清淤清障工作力度,堅決杜絕新的違法設(shè)障現(xiàn)象。對清障要實(shí)行行政首長責(zé)任制,清障不力或拒不清障,汛期造成重大險情和事故的,要追究法律責(zé)任。
(七)各級政府和國土資源部門要認(rèn)真做好山地災(zāi)害防御工作。我市山地災(zāi)害、山洪嚴(yán)重,涉及全市11個區(qū)、市、縣、自治縣。此外,各地城區(qū)危巖、危樹、銹蝕廣告牌等隱患也大量存在。各級政府和國土資源部門要按照《國家防總關(guān)于加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的意見》精神,以人為本,認(rèn)真抓好山洪災(zāi)害防御工作。加強(qiáng)防汛減災(zāi)宣傳,把各類災(zāi)情的可能性和危害性告知群眾,增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識,做到群測群防。
(八)各級政府和交通航運(yùn)部門要認(rèn)真落實(shí)水上船只安全度汛措施。交通航務(wù)部門要加強(qiáng)對所有水上船只,尤其餐飲船只的度汛安全管理工作。對水上船只,不僅要認(rèn)真檢查船舶纜繩安全,還要考慮到非常情況下,對一些高大型船舶的應(yīng)急處理措施。嚴(yán)防因船舶出險對下游造成更大威脅。
(九)各級政府和物資管理部門要認(rèn)真落實(shí)防汛物資、隊伍、資金等保障措施。夾江、市中區(qū)、五通、犍為、沙灣等重要沿江區(qū)縣糧食部門要儲備搶險袋不少于1萬條,并明確管理責(zé)任人、聯(lián)系電話及調(diào)運(yùn)方式等。地方政府要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊的密切聯(lián)系,經(jīng)常通報汛情和災(zāi)情,有重大和突發(fā)情況要爭取部隊的支持。要做好搶險隊伍的培訓(xùn)和訓(xùn)練,提高抗洪搶險的快速反應(yīng)能力和搶險技能。武警樂山支隊要加強(qiáng)全市武警戰(zhàn)士對搶險沖鋒舟的操作和工程搶險技能培訓(xùn)。
(十)各級政府和城市建設(shè)主管部門要全面做好城市防洪工作。要重點(diǎn)抓好城市的內(nèi)澇排泄及危巖和危房管理,要認(rèn)真研究解決城鎮(zhèn)因地表水排泄不暢而造成局部強(qiáng)暴雨帶來的城市澇災(zāi)問題,確保城市防洪安全。汛前,各級城市主管部門要組織對城市防洪工程、排澇設(shè)施進(jìn)行一次嚴(yán)密檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,消除隱患。市規(guī)劃和建設(shè)局要按照職能職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)堤防工程的管理維護(hù),盡快落實(shí)工農(nóng)兵等規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)病險堤防工程的整治加固和應(yīng)急度汛方案。
(十一)各級政府要加強(qiáng)部門防汛減災(zāi)工作。各地各部門要按照本行業(yè)的特點(diǎn)扎扎實(shí)實(shí)做好本部門、本系統(tǒng)的防汛抗旱工作。鐵路、交通部門要采取積極措施做好鐵路和公路沿線及橋梁、水上船只的防洪安全工作,尤其是做好滑坡、泥石流的防御及水上船只的安全度汛工作,確保交通干線在汛期的安全暢通和船只橋梁的安全。電信部門要檢查通訊設(shè)施,確保汛期防汛信息的及時傳遞。電力部門要做好電站水庫安全運(yùn)行及線路的安檢工作,盡力避免調(diào)度不當(dāng)給下游造成人為洪災(zāi)和倒桿斷線造成人員觸電傷亡。衛(wèi)生部門要做好災(zāi)區(qū)疫情預(yù)防的應(yīng)急方案。糧食供銷部門在汛前要做好物資儲備堆放和轉(zhuǎn)移工作。
(十二)堅持防汛抗旱兩手抓。當(dāng)前,各區(qū)、市、縣、自治縣水利部門、四川青衣江流域灌區(qū)管理局要重點(diǎn)抓好各灌區(qū)的春灌用水工作,為穩(wěn)定提高我市糧食生產(chǎn)綜合能力挑大梁。各地抗旱服務(wù)組織要全力投入抗旱工作,在保春灌中主動出擊,做好水稻栽插前水源調(diào)查,為抗旱保春灌多提供抗旱水源。各地在抓好防汛的同時,也要加強(qiáng)抗旱工作,在繼續(xù)抓好農(nóng)村抗旱工作的同時,還要重視加強(qiáng)城市以及農(nóng)村場鎮(zhèn)的抗旱工作。雖然我市的飲用水缺水不是很嚴(yán)重,但有部份場鎮(zhèn)乃至縣城因水質(zhì)污染造成供水困難的情況是存在的,切不可忽略大意,各地要重視加強(qiáng)飲水水源地保護(hù)和水環(huán)境保護(hù)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律,打好防汛抗洪總體戰(zhàn)
防汛抗旱工作涉及到社會的各個方面,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠全社會的力量,各行業(yè)、各部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。在防汛抗旱工作中一定要有全局觀念,大局意識,堅持小局服從大局,局部服從整體,保證防汛抗旱的政令暢通。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履職,指揮到位。防汛指揮部各成員單位,要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪精神,盡心盡力,積極主動完成各自承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)。真正做到各盡其能,各負(fù)其責(zé),信息暢通,協(xié)調(diào)有力,調(diào)度科學(xué),決策果斷。在防汛調(diào)度、搶險救災(zāi)等重大問題上,一要堅持依法防洪;二要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),下級要服從上級的指揮調(diào)度,這是一條嚴(yán)肅的鐵的紀(jì)律。
長期以來,人民解放軍駐樂部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警是防汛搶險的重要力量,在過去的抗洪搶險中做出了突出貢獻(xiàn),贏得了當(dāng)?shù)攸h政部門和廣大人民群眾的贊譽(yù)。希望駐樂部隊一如既往地在防汛抗災(zāi)中給地方大力支持。各級防汛抗旱指揮部與當(dāng)?shù)伛v軍要及時溝通汛情,補(bǔ)充儲備防汛搶險物資,落實(shí)部隊、專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍,軍民聯(lián)合抗洪,確保防汛安全。
五一大假,各有關(guān)部門要做好森林防火、防洪抗旱、病蟲害、禽流感防治等各項措施,落實(shí)“五一”值班人員。
同志們,這次會議既是工作安排部署,也是今年防汛抗旱的總動員,會議進(jìn)一步明確了任務(wù),落實(shí)了措施。會后各地各部門要立即行動起來,做好充分準(zhǔn)備,努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
抗旱會議講話 篇3
主汛期即將來臨,縣委、縣政府決定召開全縣防汛防滑工作會議,目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,夯實(shí)責(zé)任,確保全縣今年安全度汛。剛才,梁縣長就我縣防汛防滑工作作了詳細(xì)安排部署,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一是突出重點(diǎn)。主要突出三個方面的重點(diǎn),一是重點(diǎn)人群。老弱病殘、無青壯年勞力家庭的人口是防汛防滑的重點(diǎn)人群,對這類人群,要采取提前撤離、過渡安置的辦法,確保人身安全。二是重點(diǎn)部位;码U段、河溝出口、病險庫塘、危房校舍等是災(zāi)害易發(fā)地,要密切關(guān)注、做好預(yù)防。國土部門要排查并監(jiān)測新的滑坡點(diǎn),設(shè)置警示牌;教育部門要對校舍和圍墻、廁所、食堂等附屬設(shè)施進(jìn)行排查,確保師生安全;交通部門要對橋梁、道路及早檢查;相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)做好檢查,做好安全度汛的準(zhǔn)備工作。三是重點(diǎn)工程建設(shè)工地。近幾年,我縣重點(diǎn)建設(shè)工程比較多,今年的20項重點(diǎn)工作正在全面推進(jìn),一定要吸取前兩年部分在建重點(diǎn)工地遭受洪澇災(zāi)害的教訓(xùn),科學(xué)合理安排施工,認(rèn)真做好重點(diǎn)項目建設(shè)工地的災(zāi)害預(yù)防工作。從現(xiàn)在開始,要認(rèn)真開展拉網(wǎng)式的汛前檢查。特別是對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)在建工程等重點(diǎn)部位必須逐一排查。對排查出的險段險情,要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,落實(shí)整改措施和整改時限,落實(shí)防搶預(yù)案,集中人力、集中時間抓緊處理,不留隱患。
二是增強(qiáng)防汛預(yù)案的針對性。很多鎮(zhèn)的防汛預(yù)案只是停留在紙上,針對性、操作性不強(qiáng)。會后,相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)要對“防、搶、撤”預(yù)案認(rèn)真進(jìn)行修訂,增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。要加強(qiáng)預(yù)案的演練,讓廣大干部群眾熟悉防汛搶險的責(zé)任區(qū)域、撤離路線、應(yīng)急措施,切實(shí)提高快速反映和應(yīng)急處置能力。
三是做好預(yù)測、預(yù)報。做好預(yù)測預(yù)報是做好防汛工作、減少人員傷亡的關(guān)鍵。x年“7·18”特大暴雨洪災(zāi)中,由于預(yù)報及時、預(yù)警到位,最大限度地減少了人民群眾生命財產(chǎn)損失?h氣象局和縣防汛辦要加強(qiáng)與周邊地區(qū)氣象、防汛部門的溝通聯(lián)系,及時、準(zhǔn)確地搞好天氣預(yù)測預(yù)報,對水情、雨情和有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,要24小時監(jiān)測,及時分析情況,為縣委、縣政府科學(xué)決策調(diào)度提供準(zhǔn)確的依據(jù),把人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。對重要天氣信息和防汛指令切實(shí)做到預(yù)警到戶,通過電視、廣播、手機(jī)等形式及時向公眾發(fā)布預(yù)報、預(yù)警和預(yù)測信息,確保預(yù)警信息全覆蓋、零遺漏。
四是做好應(yīng)急搶險物資準(zhǔn)備。要采取靈活多樣的方式備足備齊防汛物資,寧可備而不用,不可用而無備,最大限度地保障防汛工作的需要。要重視應(yīng)急通信工作,特別是要重點(diǎn)解決邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題,縣政府要安排資金為邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)購置應(yīng)急通訊電臺,確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時信息暢通。
五是進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各級各部門要以對人民負(fù)責(zé)、對生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的政治使命感和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心,做好防汛防滑工作。各聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)檢查,及時解決存在問題;各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,對防汛工作要始終拿在手上,做到心中有數(shù);要進(jìn)一步夯實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作機(jī)制,包組聯(lián)戶干部要到組到戶,撤離預(yù)案要讓老百姓人人知曉,災(zāi)害來臨撤離如何走、往哪兒走、由誰負(fù)責(zé)都要一清二楚。防汛防滑指揮部各成員單位要根據(jù)各自職能,密切合作,靈通信息,齊心協(xié)力搞好今年防汛防滑工作。要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,各鎮(zhèn)各部門一把手必須以身作則,堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格請銷假制度,對擅離職守和造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追責(zé)。
同時,對當(dāng)前工作再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):
一是關(guān)于避災(zāi)扶貧搬遷工作。陜南群眾居住條件相對比較差,自然災(zāi)害頻發(fā),避災(zāi)扶貧搬遷就是省委、省政府為解決這些問題而給陜南貧困地區(qū)的一個特殊政策,這也是加快城鄉(xiāng)一體化、加快城鎮(zhèn)化最有力的一個抓手,是今后一個時期乃至更長時間我們的主要工作。要搶抓避災(zāi)扶貧搬遷機(jī)遇,做美縣城、做大集鎮(zhèn),堅持政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、以戶定建、量力而行的原則,積極做好選址、建設(shè)、施工、組織、分配工作,降低建房的成本,減少群眾購房支出。要充分發(fā)動群眾,從選址、圖紙設(shè)計、工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、入駐后的自我管理等方面,提高群眾的參與率。要結(jié)合實(shí)際適度超前規(guī)劃,一次性規(guī)劃到位,嚴(yán)禁貪大求洋、亂鋪攤子。優(yōu)先建設(shè)水、電、路等群眾生活必須配套設(shè)施,對幼兒園、社區(qū)活動中心、醫(yī)務(wù)室、停車場等其他配套設(shè)施要在資金許可、能力允許的情況下分批逐步建設(shè)。縣政府要把好項目審批關(guān),少建或不建分散安置點(diǎn),統(tǒng)籌考慮群眾的上學(xué)、道路、吃水、用電、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等問題,不折騰,不制造遺留問題。
二是關(guān)于聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作。聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作機(jī)制是是新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村社會化管理的有力措施,是進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的最有效手段,也是化解基層矛盾的最有力抓手。要進(jìn)一步完善和深化這一機(jī)制,做實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)聯(lián)村抓示范、縣直部門包村聯(lián)組抓幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包組聯(lián)戶抓服務(wù)工作。要不斷加大群眾對聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”滿意度的抽查力度,每月通報一次。今后,要把群眾滿意度測評納入縣委研究干部選任工作的主要內(nèi)容之一,凡擬提拔干部,測評群眾滿意度低于80%的,一律“一票否決”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都一視同仁,最近組織部正在起草《x縣科級后備干部管理若干規(guī)定》,在后備干部提拔選任上,對因“五個一”工作不實(shí)造成失誤的,實(shí)行“一票否決”。
同志們,做好今年防汛工作,責(zé)任重大。全縣各級各部門要進(jìn)一步提高警惕,強(qiáng)化措施,夯實(shí)責(zé)任,確保防汛減災(zāi)任務(wù)落實(shí),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保今年安全度汛。
抗旱會議講話 篇4
同志們:
在全面進(jìn)入汛期之際,經(jīng)市委、市政府研究,決定召開全市防汛抗旱工作會議。這次會議主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹上級會議精神,全面部署我市防汛抗旱工作,動員全市上下立足防大汛、搶大險、抗大災(zāi),奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利。剛才,會議傳達(dá)了省市防汛抗旱工作會議精神,通報了汛前檢查情況,分析了汛期天氣形勢,國土局、住建委、河瀝溪街道分別作了表態(tài)發(fā)言。下面,我就做好今年防汛抗旱工作,講三個方面意見。
一、高度重視,充分認(rèn)識今年防汛的嚴(yán)峻形勢
防汛抗旱工作我們每年都部署,每年都強(qiáng)調(diào)重要性。但是,今年從上到下,從我們?nèi)珖甑那闆r分析,今年的形勢特別嚴(yán)峻。
一是 從氣象部門的預(yù)報來看,今年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,全國所有的氣象專家、水利專家形成一致意見,今年受到特大雨水影響,將產(chǎn)生特大洪澇災(zāi)害。長江中下游要防大澇,抗大災(zāi)。
二是 從目前1 —4 月份降雨量來分析,寧國4 月份降雨量是往年同期降雨量的三倍,從長江水位來看,在沒有進(jìn)入主汛期,已經(jīng)很高,相當(dāng)于1999 年6 月主汛期的水位。從我們周邊的省市來看,有的都已經(jīng)受到了特大的洪水侵襲和影響,洪澇成災(zāi),更有福建泥石流的慘痛教訓(xùn),截止目前死亡34 人。所以無論是從專家預(yù)測的情況,還是到目前為止全國長江中下游已經(jīng)發(fā)生的洪澇災(zāi)害來看,今年的形勢和往年是截然不同的,形勢十分嚴(yán)峻,不容樂觀,所以我們每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常規(guī)工作。
三是 從我們寧國現(xiàn)狀來看,寧國是一個易洪易旱的地方,易受洪水影響,同時20xx年的抗旱情形歷歷在目,今年專家分析,整個梅雨季節(jié)時間很長,但進(jìn)入秋季以后降雨量偏少,今年上級部門要求我們要把防汛抗旱兩手抓,特別是在梅雨季節(jié)后期,如何妥善做好轉(zhuǎn)換,防止秋旱問題。同時,我們寧國的水利設(shè)施建設(shè)在時期通過水務(wù)部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的努力有了很大的改觀和提升,無論是中小水庫除險加固,還是中小河流治理以及一些山塘除險加固,包括我們的城市防洪,整個防汛抗旱的能力有了很大的提升,但是也應(yīng)看到和我們防大汛,抗大災(zāi)的要求還有一些差距,也還有一些隱患,包括我們的城市防洪,東津河上游萬家水庫還沒有建,東津河、西津河形成匯流后行洪不暢等問題。
四是 今年干部調(diào)整的幅度比較大,新到崗的干部對本區(qū)域、本部門的防汛抗旱工作情況還不是十分熟悉,另外由于近幾年來都沒有發(fā)生特大洪水,我們的干部在意識上也有所松懈麻痹。
綜合以上情況,我們要高度重視,克服思想上的麻痹,對今年防汛抗旱工作要引起高度的重視。
二、明確重點(diǎn),扎實(shí)做好防汛抗旱各項工作
我想講“圍繞‘三個一’、突出五個方面、抓好六個重要環(huán)節(jié)”。
圍繞“三個一”。第一個“一”就是圍繞一個總體要求,今年的總體要求就是要抓住防大汛、抗大旱這個總體要求,確定我們防汛抗旱科學(xué)調(diào)度方案,同時今年總體要求要防汛抗旱兩手抓。
第二個“一”就是圍繞守住一個底線,即三個確保,第一個確保就是要確保水利工程、城鎮(zhèn)、居民區(qū)安全,第二個確保就是要確保全市飲用水安全,第三個確保就是要確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。不能因?yàn)橐黄鸸ぷ髫?zé)任沒有到位而引起人員傷亡的情況發(fā)生,一定要嚴(yán)守這個底線。
第三個“一”就是圍繞狠抓一個基礎(chǔ),即隱患排查整治。第一個方面就是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,職能部門一定要對各自轄區(qū)、負(fù)責(zé)的部門開展一次地毯式檢查,做一個全面的了解,有哪些地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、塘壩;第二個對檢查出來的問題要明確人員、確保經(jīng)費(fèi)、堅決整治,只有在整治上加大投入,消除隱患,才能確保安全度汛。
突出五個方面。一是水庫山塘。過去我們在防汛抗旱工作中經(jīng)常收看全國防汛抗旱工作中重大事件慘痛教訓(xùn)的錄像片,因?yàn)橐粋小(二)型水庫出現(xiàn)垮壩,就會造成群死群傷的典型案例,包括山塘,對已經(jīng)除險加固的也要檢測檢驗(yàn),不能盲目樂觀,要加強(qiáng)巡查;對沒有除險加固的更要重視,要有預(yù)案方案,應(yīng)對各種情況,不能讓垮壩出現(xiàn)在意料之外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視。二是中小河流。 目前,除城區(qū)部分干堤外,總體上防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,特別是眾多中小河流處于無設(shè)防狀態(tài),汛期防洪壓力大。部分河段雖有防洪護(hù)堤,但設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低,老化失修嚴(yán)重,存在諸多險工要段。汛前檢查發(fā)現(xiàn)的所有險工隱患,要逐一落實(shí)責(zé)任,倒排工期,主汛前務(wù)必處置到位。要加強(qiáng)河道清障工作,對阻礙行洪的違法建筑,堅決依法清除,保障河道行洪暢通。三是城市防洪。 東津河行洪不暢,尤其是東津、西津河上橋梁的行洪能力,水務(wù)部門要進(jìn)行研究是否要進(jìn)行開挖,東津河、西津河形成匯流容易造成行洪不暢,今年梅雨季節(jié)極有可能是在短時間內(nèi)形成較強(qiáng)降雨,這是尤其要注意和防范的。造成行洪不暢,造成地質(zhì)災(zāi)害。水務(wù)局和相關(guān)部門要高度重視。四是港口灣 庫區(qū)。 港口灣水庫庫區(qū)是我市防汛工作重點(diǎn)區(qū)域。因氣候原因,水庫建成以來一直沒有遭遇較大洪水,庫區(qū)干部群眾滋生了麻痹思想。由于前期持續(xù)降雨,港口灣水庫蓄水位在4 月24 日達(dá)到133.83 米,相應(yīng)庫容4.97 億 m ? ,超過今年汛限水位0.83 米。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年汛期我市可能迎來大洪水,港口灣水庫可能遭遇建庫以來最高水位,庫區(qū)淹沒高程可能攀爬到高位。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要引起高度重視,全面組織排查,加強(qiáng)宣傳教育,主汛以前務(wù)必將庫區(qū)137.5 米高程以下群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。同時,加強(qiáng)船舶管理,確保通行安全,必要時實(shí)施禁航。市防辦要加強(qiáng)與港口灣水庫管理處的信息溝通,準(zhǔn)確掌握蓄水、發(fā)電和泄洪動態(tài),及時發(fā)布預(yù)警信息。 五是地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。 請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行地毯式檢查,重點(diǎn)檢查道路、基礎(chǔ)設(shè)施和礦山周邊隱患部位。對依山而建的道路隱患部位進(jìn)行標(biāo)注,對以場平名義進(jìn)行非法開采的要嚴(yán)厲查處打擊。對機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和群眾切坡建房的要密切關(guān)注,按照“心中有數(shù),處置到位”的原則,建立應(yīng)急處置預(yù)案,同時對可能發(fā)生泥石流的部位,建立每日巡查制度,杜絕出現(xiàn)群死群傷事件。對因工作失職造成人員傷亡的要嚴(yán)肅追責(zé)。對存在切坡建房地質(zhì)災(zāi)害隱患的地方要按照“創(chuàng)新思路,依法合規(guī)”的原則妥善處置,各個地方要加緊研究,拿出具體方案。
抓好六個重要環(huán)節(jié)。一是預(yù)案的修訂、完善和演練。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入研究,對內(nèi)容及時進(jìn)行更新、修改和調(diào)整,對預(yù)案要做到心中有數(shù),要開展演練。水務(wù)局負(fù)責(zé),5 月中下旬對城區(qū)開展一次應(yīng)急演練。二是防汛物資的籌備、清點(diǎn)和組織。 要按規(guī)定落實(shí)各類防汛搶險物資器材儲備,確保品種齊全、數(shù)量充足、布局合理,防汛薄弱部位要就地就近儲備,并要落實(shí)運(yùn)送保障,確保物資及時運(yùn)送到出險現(xiàn)場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要立即著手,認(rèn)真落實(shí)防汛物資儲備和專項經(jīng)費(fèi),全面清點(diǎn)和梳理現(xiàn)存物資,對常用的照明設(shè)備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據(jù)實(shí)際情況及時備足,做到寧可備而不用,不可用而不備。同時要做好防汛車輛和大型機(jī)械的備勤,確保在緊急時刻運(yùn)得出,用得上。 三是應(yīng)急搶險隊伍的組建和梳理。 堅持專業(yè)、非專業(yè)相結(jié)合的原則,在市、鄉(xiāng)、村、重點(diǎn)企業(yè)全部建立防汛搶險隊伍。市一級組建以市人武部民兵為骨干的應(yīng)急搶險隊伍,以公安、武警、消防為骨干的應(yīng)急救援隊伍,以水利、地質(zhì)、工程等專家為骨干的技術(shù)隊伍,形成強(qiáng)大的防汛搶險力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)防汛需要,以基干民兵為主,農(nóng)村青壯年勞力為補(bǔ)充,組建好自己的搶險隊伍。各村和重點(diǎn)企業(yè)也要把能用上的人動員起來,組織起來,以備搶險之需。同時, 要認(rèn)真進(jìn)行梳理,對人員有變動的要及時進(jìn)行更新和補(bǔ)充,并要 加強(qiáng)教育培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練,努力提高應(yīng)急搶險能力。 四是安全度汛知識的宣傳和教育。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水務(wù)、國土、新聞媒體等相關(guān)部門要加強(qiáng)防汛法律知識、應(yīng)急避險知識的宣傳教育。對位于山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)附近或下游的群眾,以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾,要通過 “一封信”和上門等 多種方式加強(qiáng)宣傳教育,讓他們了解洪水和地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn),掌握避險和自救方法。 五是預(yù)報預(yù)警的及時傳達(dá)和報送。 氣象、水務(wù)、國土等部門要加強(qiáng)聯(lián)合會商,密切監(jiān)測雨情、水情、工情發(fā)展變化,加強(qiáng)監(jiān)測力量,加密監(jiān)測頻次,完善監(jiān)測體系,提高預(yù)報預(yù)警的精準(zhǔn)性、針對性和時效性。要有效利用報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑,及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,為防洪決策提供科學(xué)依據(jù),為抗洪搶險贏得時間和主動。要進(jìn)一步整合信息資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,擴(kuò)大監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面,提高工作效率和監(jiān)測能力。 六是防汛抗旱堅持兩手抓。 一方面,做好防洪防汛準(zhǔn)備,安全度汛期間,切忌在水庫、大壩、溢洪道等部位設(shè)置障礙物。另一方面,在梅雨季節(jié)尾期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要密切關(guān)注水位,適當(dāng)及時的關(guān)好啟閉機(jī)進(jìn)行有效蓄水。
三、落實(shí)責(zé)任,確保奪取今年防汛抗旱新勝利
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,要把防汛抗旱工作作為重中之重,將防汛抗旱工作親自抓在手中,親自動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門就今年防汛抗旱工作進(jìn)行專題研究和部署,行政主管親自帶隊開展安全檢查,親自研究隱患排查整治,親自研究預(yù)案修改完善。分管負(fù)責(zé)同志要更加深入、細(xì)致和具體的研究謀劃,抓主抓重,統(tǒng)籌兼顧。
二要形成強(qiáng)大合力。 防汛抗旱是一項系統(tǒng)工程, 必須依靠各部門通力合作、全社會大力支持。各級各部門要盡快熟悉本地區(qū)水情、工情及相關(guān)情況,深入一線調(diào)研勘察,掌握基本情況,抗洪搶險時做到胸有成竹。市防指要主動加強(qiáng)與上級防指、人武部、武警中隊的溝通聯(lián)系,共同研究參與抗洪搶險救災(zāi)的方案。各防指成員單位要發(fā)揚(yáng)服從指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真履行職責(zé),主動承擔(dān)防汛抗旱任務(wù)。市防辦要加強(qiáng)自身能力建設(shè),全面履行職責(zé),及時掌握汛情、旱情、災(zāi)情,及時為市委、市政府提供防汛抗旱信息,當(dāng)好參謀助手。
三要強(qiáng)化紀(jì)律約束。 在主汛期除了加強(qiáng)值班室值班值守制度,還要加強(qiáng)重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、山塘水庫等重要部位巡查值守制度,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處置。主要領(lǐng)導(dǎo)在特殊主汛期和重要雨情期必須坐鎮(zhèn)指揮,對重點(diǎn)地段值守情況和隱患親自進(jìn)行檢查。
同志們,做好防汛抗旱工作,責(zé)任重大。全市上下務(wù)必保持高度警惕,思想上高度統(tǒng)一,行動上高度一致,措施上堅決有力,全力打好今年防汛抗旱這場硬戰(zhàn),努力奪取防汛抗旱的全面勝利。
抗旱會議講話 篇5
同志們:
剛剛我們共同收看了全省防汛工作視頻會議,對今年我省防汛面臨的嚴(yán)峻形勢有了明確的認(rèn)識,對下一步的主要工作任務(wù)和要求已經(jīng)明確。為更好地貫徹落實(shí)會議精神,下面我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。
一、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好防汛各項工作
全省防汛視頻會議提出了堅持以人為本、科學(xué)防控、做到“三個確保”,實(shí)現(xiàn)“兩個目標(biāo)”的總體工作要求,各地各部門要結(jié)合實(shí)際,全面貫徹落實(shí)好省里的部署,特別是要著重抓好以下幾方面工作:
(一)著重抓好病險防洪工程的搶修和河道清障。這是我們的重點(diǎn)工作內(nèi)容,今年我市重點(diǎn)河流、水庫防洪工程的搶修維護(hù)計劃,市防汛指揮部已下發(fā)到各地。各縣(市)區(qū)要按照簽訂的防汛工作責(zé)任書,切實(shí)抓好各項工作落實(shí)。一要抓好重點(diǎn)河流險段和病險水庫的搶修維護(hù)。要在主汛期到來之前,全面完成病險工程的搶修任務(wù)。要強(qiáng)化河流、水庫防洪監(jiān)控調(diào)度,認(rèn)真執(zhí)行防洪調(diào)度方案,嚴(yán)格服從統(tǒng)一調(diào)度命令,確保河流、水庫安全度汛。二要抓好在建工程安全度汛。目前在建的水利、交通、市政等工程,要結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急度汛方案,完善搶險應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全度汛責(zé)任制,做好防汛搶險物資、設(shè)備、人員的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)各參建單位與當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系,及時互通工情、水情和汛情。一旦發(fā)現(xiàn)問題,要立即采取措施及時處置,確保在建工程安全度汛。三要抓好東遼河采砂治理和河道清障。要結(jié)合貫徹省、市防汛會議精神,有關(guān)縣(市)、區(qū)政府要在主汛期到來之前,組織協(xié)調(diào)水利、公安、法院等部門開展一次聯(lián)合專項執(zhí)法行動,徹底清除東遼河非法采砂、私自架橋、違章建筑等行洪障礙。要堅決執(zhí)行省水利廳在東遼河上實(shí)行“禁采區(qū)”的規(guī)定。主汛期到來后,一律禁止在我市河道內(nèi)所有采砂行為。對河道采砂要科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格實(shí)施采砂許可制度,建立有序采砂的長效機(jī)制,確保河道行洪安全。
(二)著重抓好“兩小”工程的養(yǎng)護(hù)和農(nóng)田除澇。小型河流和小型水庫,防洪標(biāo)準(zhǔn)低、抗御洪水能力差。要切實(shí)抓好綜合治理,對存在的突出問題要逐一進(jìn)行安全隱患排查,落實(shí)工程措施與管理措施。要健全領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,完善防汛搶險應(yīng)急預(yù)案,對無灌溉效益的病險小水庫,在汛期一律要降低汛限水位或敞口運(yùn)行,保證安全度汛。同時要切實(shí)抓好農(nóng)田排澇工程維護(hù),對問題較大的澇區(qū)工程,要制定詳細(xì)的治理方案,組織動員農(nóng)民對排水溝渠進(jìn)行一次全面清淤疏浚,確保排水暢通。
(三)著重抓好城市防洪除澇工作。目前,我市城市防洪普遍存在著排水不暢、排澇能力低,經(jīng)常淤堵問題,特別是城區(qū)立交橋和地勢低洼地段,遇到強(qiáng)降雨極易發(fā)生內(nèi)澇。城市建設(shè)主管部門和市政設(shè)施維護(hù)管理單位,要制定城區(qū)防澇應(yīng)急預(yù)案,及時搶修維護(hù)排水管網(wǎng),保證排水通暢。對容易積水低洼地段要安排專人值班看守,備好排水機(jī)泵,一旦發(fā)生內(nèi)澇及時進(jìn)行強(qiáng)排;公安交警部門要加大雨天道路巡邏管控力度,及時保障行人和過往車輛安全。同時,要突出抓好危房戶和中小學(xué)校的防洪防汛,及時做好疏導(dǎo),幫助老人、病人、學(xué)生做好防范,確保人民生命財產(chǎn)安全。
(四)著重抓好災(zāi)害預(yù)防和搶險救災(zāi)。雨情、水情監(jiān)測預(yù)報是防汛決策部署和科學(xué)調(diào)度的重要依據(jù)。各級氣象、水文部門要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情發(fā)展變化,及時分析會商,增強(qiáng)預(yù)報的預(yù)見性、準(zhǔn)確率和時效性。要做到監(jiān)測到位、預(yù)報準(zhǔn)確、預(yù)警及時。要加強(qiáng)局部突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報,為防汛救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。各級防汛指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)及短信等方式,及時發(fā)布雨情、水情、汛情和災(zāi)情等預(yù)警信息,制定嚴(yán)密的防范預(yù)案,將人員轉(zhuǎn)移避險措施落到實(shí)處。一旦出現(xiàn)險情,要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,全力組織抗洪搶險,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線,搞好指揮調(diào)度,保證搶險人員、搶險物資、運(yùn)輸車輛及時到位,排除險情,疏散群眾,把損失降到最低程度。
(五)著重抓好防汛應(yīng)急能力建設(shè)。 各級政府和有關(guān)部門要按照國家、省防指要求,大力加強(qiáng)防汛督察體系建設(shè),在機(jī)構(gòu)規(guī)格、干部配備、設(shè)備配置、資金保障等方面給予重點(diǎn)支持。各級防辦要加強(qiáng)理念創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,不斷推進(jìn)防汛現(xiàn)代化建設(shè)。目前,市防辦已對二龍山等市本級5個大中型水庫及重點(diǎn)小型水庫的防洪運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控,省、 市防指聯(lián)網(wǎng)的水利氣象信息共享系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)同步運(yùn)行,市防汛綜合信息查詢系統(tǒng)已安裝完畢并試運(yùn)行, 目前也在抓緊完善、調(diào)試當(dāng)中。各級防辦也要加大投入力度,不斷引入防汛新科技、新設(shè)備,大力推進(jìn)防汛現(xiàn)代化建設(shè), 不斷提高防汛指揮決策的現(xiàn)代化能力水平。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,提高業(yè)務(wù)水平和實(shí)戰(zhàn)能力,努力造就一支能打硬仗的隊伍。要進(jìn)一步抓好各項預(yù)案的修訂完善,著力提高預(yù)案的針對性、科學(xué)性和可操作性。要抓好搶險物資的儲備,市防汛指揮部對各縣(市)、區(qū)搶險物資儲備已經(jīng)下達(dá)了任務(wù)指標(biāo),各縣(市)、區(qū)必須按要求保證儲備數(shù)量和質(zhì)量,保證隨時調(diào)用。要加強(qiáng)各地、各部門的協(xié)調(diào)調(diào)度,建立健全聯(lián)動機(jī)制,提升防汛應(yīng)急反應(yīng)能力。
二、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
今年是全面深化改革的開局之年,做好防汛工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各級黨委、政府,各相關(guān)部門務(wù)必按照防汛有關(guān)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)調(diào)度,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,形成合力,確保萬無一失。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。就是說要把防汛工作放到我們工作的重點(diǎn)位置上,各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo),要把防汛抗災(zāi)工作作為踐行群眾路線教育活動的一項重要政治任務(wù),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,切實(shí)做到組織到位、指揮到位、措施到位。對防汛工作存在的問題和困難,要認(rèn)真研究,及時解決。各級防汛指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,動員社會力量全力抓好防汛抗災(zāi)工作,確保大汛之年無大災(zāi)。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛工作責(zé)任制,重點(diǎn)落實(shí)好部門和企業(yè)單位的責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村要層層抓落實(shí),一級對一級負(fù)責(zé)。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),把各項防汛責(zé)任真正落實(shí)到人,落實(shí)到具體工程。從現(xiàn)在開始,各級防汛責(zé)任人要上崗到位,深入第一線,研究解決存在的問題。各級防指要特別督促落實(shí)重點(diǎn)部位、重要工程和險工險段的工作責(zé)任,同時加強(qiáng)責(zé)任制的監(jiān)督考核,確保防汛責(zé)任落到實(shí)處。
三是搞好協(xié)調(diào)配合。各地、各部門要在市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,按照各自的職責(zé)分工,各司其職,通力合作。特別是水利、水文、氣象、住建、規(guī)劃、林業(yè)、國土、交通、公安、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門在防汛抗災(zāi)中要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合,形成合力。要加強(qiáng)與駐平部隊、武警官兵和公安干警的聯(lián)系,切實(shí)搞好軍民聯(lián)防。各新聞媒體要認(rèn)真做好對防汛抗災(zāi)的宣傳報導(dǎo),宣傳防汛工作中的典型事例,努力營造良好的輿論氛圍。
四是嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。各級黨委、政府和防汛指揮部要完善責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。特別是在抗洪搶險和洪水調(diào)度中,要牢固樹立全局觀念,堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,急事急辦,特事特辦,決不允許違抗命令或因推諉扯皮而貽誤戰(zhàn)機(jī)。對因工作疏忽懈怠而造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
在做好今年防汛工作的同時,要大力加強(qiáng)水利工程項目建設(shè)。5月21日,組織召開了國務(wù)院常務(wù)會議,會議研究了今明兩年和“十三五”規(guī)劃水利工程項目建設(shè)有關(guān)情況,下一步國家將加大水利工程設(shè)施建設(shè)的投入力度,我們要按照國務(wù)院常務(wù)會議精神的要求,認(rèn)真做好我市水利工程建設(shè)項目的籌劃工作。四平是一個極度缺水的城市,江河不多,地下水資源匱乏,我們要以為子孫后代認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,超前謀劃,科學(xué)規(guī)劃,真正把我們的幾條河道、幾個湖連通起來,把水循環(huán)起來,把農(nóng)田灌溉工程建設(shè)好,為未來的發(fā)展打好基礎(chǔ)。
同志們,做好今年的防汛工作,意義極其重大,責(zé)任重于泰山。讓我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省防汛工作會議精神,堅定信心,嚴(yán)陣以待,扎實(shí)工作,確保我市防汛工作取得全面勝利!
抗旱會議講話 篇6
同志們:
在全國上下眾志成城抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時期,市委市政府研究決定,今天召開這次全市防汛抗旱工作會議。會議的主要任務(wù)是:分析當(dāng)前防汛抗旱形勢,動員和組織全 市上下進(jìn)一步增強(qiáng)自然災(zāi)害防范意識,始終繃緊防大汛、抗大旱這根弦,打好打贏今年防汛抗旱工作的攻堅戰(zhàn)。會上,馬書記將作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好 落實(shí)。下面,我就全市防汛抗旱工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,形成共識
首先,要充分認(rèn)識防汛抗旱工作事關(guān)全局的重要地位。胡 錦濤去年在安徽視察淮河防汛時強(qiáng)調(diào)指出,防治水患任何時候都不能松懈,興修水利任何時候都不能松勁。今年是全面貫徹黨的xx大精神的第一年,是我國 改革開放30周年和舉辦奧運(yùn)會之年,也是“四個隨州”建設(shè)的突破之年,做好今年的防汛抗旱工作,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,具有十分重大的政治意義和 現(xiàn)實(shí)意義。市委市政府提出今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值要增長12%,農(nóng)民人均純收入增長5%,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),制約條件很多,其中自然災(zāi)害是重大威脅因素之一。如 果我們防御水旱災(zāi)害的手段不硬、措施不力,就很難保證發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各地各部門要站在貫徹指示精神的政治高度,站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高 度,站在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局高度,把防汛抗旱工作當(dāng)成一件大事、要事來抓,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實(shí)保障。
其次,充分明確今年防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢。近年來全球重特大災(zāi)害性氣象事件不斷呈上升趨勢,從氣象部門獲悉,除卻已經(jīng)發(fā)生的雨雪冰凍和地震災(zāi)害以 外,今年我國氣象年景中等偏差,汛期的多雨帶將主要分布在華南至江南南部、黃淮至華北西部一帶,登陸我國的臺風(fēng)可能比往年偏多偏強(qiáng),全國發(fā)生大范圍洪澇災(zāi) 害的可能性比較大。同時,松花江流域及太湖地區(qū)發(fā)生流域性干旱的可能性也很大。對隨州而言,我市處于多雨帶之中,特別是近年來拉尼娜現(xiàn)象頻繁,極端異常天 氣增多,更增加了防汛抗旱工作的難度。去年6—7月我市遭遇特大暴雨,去冬今春又遭受50年一遇的雨雪冰凍災(zāi)害,損失之大前所未有。今年以來的幾次強(qiáng)降雨 襲擊,也是極端異常天氣的征兆。對氣象預(yù)測,我們決不能掉以輕心,要寧可信其有,不可信其無,牢固樹立防大汛、抗大旱、救大災(zāi)的思想不動搖,切實(shí)做到提前 應(yīng)對,有備無患。
第三,充分重視防汛抗旱工作的薄弱環(huán)節(jié)。近年來我市水庫除險加固、堤防建設(shè)、堰塘改造等工作取得明顯成效,但防汛抗旱工程建設(shè)的總體標(biāo)準(zhǔn)不高、抗災(zāi)能力不 強(qiáng)的現(xiàn)狀仍未得到徹底改變。特別是水利工程仍然存在“四多四少”的突出問題:病險水庫多,達(dá)標(biāo)水庫少;中小河流多,達(dá)標(biāo)堤防少;山洪災(zāi)害多,監(jiān)測預(yù)警設(shè)施 少;城市內(nèi)澇多,排澇設(shè)施少。水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,已經(jīng)成為當(dāng)前防汛抗旱工作的重要隱憂。同時,我市防汛抗旱應(yīng)急管理工作也存在思想認(rèn)識不足,管理 機(jī)制不完善,應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不夠、能力不強(qiáng),搶險勞力、物資準(zhǔn)備不充分和技術(shù)力量薄弱等一系列亟待解決的問題。各地各部門一定要充分認(rèn)識當(dāng)前防汛抗旱工 作的極端重要性和艱巨復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好防汛抗旱工作的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,堅決克服麻痹松懈情緒和僥幸心理,把問題估計得更嚴(yán)峻些,把措施制訂 得更周全些,全面提高我市防汛抗旱工作整體水平。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,把握主動
今年我市的防汛抗旱工作要突出抓好“四個重點(diǎn)”,努力實(shí)現(xiàn)“四個確保”。即:突出抓好水庫保安、城鎮(zhèn)防洪、中小河流防汛和山洪災(zāi)害防治;確保水庫不垮壩、 重要堤防不潰堤、城鎮(zhèn)不受淹、洪澇災(zāi)害不造成重大人員傷亡,最大限度減輕水旱災(zāi)害的損失,滿足城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
(一)突出重點(diǎn),加快防洪工程加固治理
牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想,集中人財物力,抓好重點(diǎn)工程建設(shè),加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。
一是抓好水庫除險。全市所有的大中小型水庫,無論是目前已經(jīng)列入國家計劃的除險加固項目,還是進(jìn)入水利部新增規(guī)劃的各類水庫建設(shè)工程,都要采取強(qiáng)有力的措 施,確保按期施工,確保安全度汛;要在保證工程質(zhì)量的前提下,加快溢洪道、泄洪大閘施工進(jìn)度,搶抓第三批病險水庫除險加固和小型水庫溢洪道改造機(jī)遇,多方 籌資,盡快啟動,完成全市106處小型水庫溢洪道改造工程;對尚未進(jìn)行除險加固的水庫,要主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作,積極對上爭取項目立項和支 持,盡快除險加固。
二是抓好城鎮(zhèn)防洪?傮w上看,我市城鎮(zhèn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,防洪能力還比較欠缺,一旦遭遇突發(fā)性集中強(qiáng)降雨,發(fā)生澇情的可能性很大。主城區(qū)和各地中心集 鎮(zhèn),要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)部位的防護(hù)措施,儲備必要的防汛物資,及時處理險情、搶排澇水。對主城區(qū)防洪工作,市和曾都區(qū)要迅速組織對所屬堤段再次進(jìn)行全面檢查維 修,盡可能搶在主汛期來臨之前將險工險段治理到位,確保萬無一失。瀕臨河流的中小集鎮(zhèn),要結(jié)合實(shí)際整改薄弱環(huán)節(jié),做到汛前多整治,汛中少擔(dān)憂。
三是抓好中小河流安全度汛。我市的河流都屬于山溪性河流,水位陡漲陡落,極易導(dǎo)致險情。對易出險情的地段,各地要進(jìn)行突擊整險,盡快組織人力物力,抓緊修 復(fù)水毀工程,提早備足防汛物料;對沒有設(shè)防的河流、山溪,要落實(shí)防汛措施,搞好轉(zhuǎn)移避讓;加強(qiáng)河道采挖專項整頓,堅決制止違法越界亂采亂挖、亂棄亂堆問 題,所有重要堤防汛期一律要實(shí)行禁采;按照分級負(fù)責(zé)的原則,依法清除河流設(shè)障,給河道以空間,還洪水以出路,保河流以安全。
四是抓好山洪災(zāi)害防治。小流域山洪及山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控預(yù)測和防范難度大,是我市防汛抗災(zāi)的一個薄弱環(huán)節(jié)。各地務(wù)必要引起高度重視,落實(shí)預(yù)警、避讓和 轉(zhuǎn)移等相關(guān)措施。要將人員緊急轉(zhuǎn)移的職責(zé)落實(shí)到村組,落實(shí)到黨員干部,落實(shí)到危險區(qū)的每一戶居民,逐一明確預(yù)警預(yù)報、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、安全地點(diǎn)等措 施,堅決防止和杜絕因山洪災(zāi)害導(dǎo)致的傷亡事件,最大限度地保障人民群眾的生命安全。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),落實(shí)各項非工程措施
一是健全水庫運(yùn)行管理機(jī)制。居安思危,常抓不懈,逐步完善各類水庫特別是小型水庫的日常巡查管理制度,落實(shí)專兼職管理人員,逐級、逐項分解責(zé)任;結(jié)合農(nóng)村以錢養(yǎng)事機(jī)制,健全水庫運(yùn)行管理辦法,切實(shí)做到庫有人管,汛有人報,險有人查,杜絕管理缺位和空擋。
二是扎實(shí)開展防汛安全大檢查。各地關(guān)部門要把防汛安全檢查作為發(fā)現(xiàn)隱患、堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié),近期集中力量、集中精力,按照工程管理部門自查、主管部門核 查、防汛指揮部抽查的原則開展水庫防汛安全大檢查,做到橫向到邊,縱向到底,全面細(xì)致,不留死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要分門別類逐一整改,對一些短時間 的確難以整改達(dá)標(biāo)的,也要落實(shí)相關(guān)度汛措施。全面普查務(wù)求達(dá)到水庫防汛、疑點(diǎn)查找、整改落實(shí)“三個全覆蓋”。
三是修訂完善各類防洪預(yù)案。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),本著提高操作性、科學(xué)性,與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,進(jìn)一步修訂完 善各類防洪預(yù)案,確保防汛抗洪搶險有序高效。在抓好大中型水庫、城市防洪預(yù)案的同時,突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作,對小水庫搶險人力物資調(diào)運(yùn)、道路 通信供電保障、群眾轉(zhuǎn)移和生活安置等等,每個環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)。逐庫落實(shí)病險工程汛期控制運(yùn)用方案,該降低水位的要堅決降低水位,該空庫運(yùn)行的要堅決空庫 運(yùn)行。所有在建工程,都要組織業(yè)主、施工、監(jiān)理三方制訂臨時度汛方案,確保施工安全。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),做到指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險專 業(yè)化;根據(jù)各類預(yù)案的具體內(nèi)容,對應(yīng)不同響應(yīng)級別,有條不紊組織實(shí)施,確保各類突發(fā)水旱災(zāi)害得到及時有效處置。
四是加強(qiáng)基礎(chǔ)保障工作。突出抓好防汛隊伍建設(shè),搞好勞力編隊到人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組織200—500人的應(yīng)急搶險分隊,確保一旦有險情,調(diào)得出,行動快,起 作用。搞好防汛物資儲備,及早進(jìn)行補(bǔ)充更新,本著專儲、民儲和委托儲存相結(jié)合的原則,按照規(guī)定的備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊物資器材,保證隨用隨調(diào)。尤其要抓好小 水庫防汛物資的儲備,決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。今年,大洪山景區(qū)統(tǒng)一購置了5500條編織袋,分別儲存到各小(一)、小(二)型水庫。這種辦法花錢不 多,各地可以學(xué)習(xí)借鑒。有關(guān)部門要積極配合水利部門,加強(qiáng)搶險基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)改、交通等部門,要將防汛公路列為鄉(xiāng)村道路建設(shè)的重中之重,優(yōu)先安排,落實(shí) 資金,加快建設(shè)。凡是晴通雨阻或沒有交通道路的防洪工程,各地行政主要負(fù)責(zé)人和防汛指揮長要牽頭組織,迅速開通簡易通道,確保緊急搶險所需。
(三)統(tǒng)籌兼顧,做到防汛抗旱兩手抓
防汛具有階段性、突發(fā)性,抗旱則是一個長期性任務(wù)。截止5月20日止,我市累計平均降雨量已經(jīng)超過290毫米,比去年同期增加50.6毫米,比多年同期增 加24.4毫米。同時,全市總蓄水量為12.33億立方米,比上年同期多2.12億立方米,比多年同期多1.51億立方米。根據(jù)我省經(jīng)常出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)的實(shí) 際情況,今年既要把防汛工作放在首要位置,又要堅持防汛抗旱兩手抓,積極做好抗旱準(zhǔn)備工作,保障新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)居民生活用水。尤其是水資源緊缺的地區(qū), 更要盡早采取多種節(jié)水、保水、供水措施。在全面做好防汛工作的同時加強(qiáng)水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè),厲行節(jié)約用水,合理調(diào)配水資源。干旱預(yù)防階段,要著力 抓好旱情監(jiān)測和蓄水保水,為可能發(fā)生的干旱儲備水源;干旱發(fā)生時,要按照“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水,先地表、后地下”的原則,合理調(diào)度配置城鄉(xiāng)居 民生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水,做到分清緩急,確保重點(diǎn),兼顧各方,最大限度地提高水資源利用水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,落實(shí)責(zé)任
防汛抗旱每年都要抓,但每年都有新的情況,必須不斷健全完善各項工作機(jī)制,探索新的思路,尋求新的辦法,解決新的問題,確保防汛抗旱工作順利開展。
(一)健全崗位責(zé)任機(jī)制。防汛抗旱責(zé)任重于泰山。各地要認(rèn)真落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛抗旱責(zé)任制,做到一級抓一級,層層抓落實(shí),真正把防汛抗 旱責(zé)任落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)、每一座工程、每一處險工險段、每一個責(zé)任人員。要根據(jù)人事變化,迅速調(diào)整充實(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu),實(shí)行包庫、包堤、包站的防汛責(zé)任制 度,盡快完善“市、區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村”四級防汛指揮體系;落實(shí)防汛行政責(zé)任人、指揮長、崗位責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、水庫防汛監(jiān)督責(zé)任人等“五種人”的責(zé) 任。特別是防汛指揮長要全面掌握情況,做到上崗到位,指導(dǎo)基層工作,協(xié)調(diào)解決問題。
(二)健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。防汛抗旱是各級各部門和全社會的共同責(zé)任,必須進(jìn)一步完善部門聯(lián)動和地區(qū)協(xié)作機(jī)制。各級防指及防辦要加強(qiáng)與各成員單位的溝通與協(xié) 調(diào),主動高效地做好相關(guān)工作,當(dāng)好黨委政府的參謀助手;水利、氣象、水文等部門要當(dāng)好防汛抗旱先鋒,密切監(jiān)視汛情和氣象變化;發(fā)改、財政、經(jīng)貿(mào)、電力、交 通、通訊等部門要做好調(diào)度工作,隨時為防汛抗旱提供便利條件;公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實(shí)好治安、救災(zāi)、防疫等工作;新聞單位要及時報道防汛抗旱的先進(jìn) 經(jīng)驗(yàn)和模范事跡,鼓舞士氣,提高戰(zhàn)斗力;其他部門和單位也要按照職責(zé)分工,對口落實(shí)工作任務(wù),協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。各地要建立完善基層防汛組織機(jī)構(gòu),配備 專兼職防汛人員,采取多種有效的形式,加強(qiáng)防汛抗旱科普宣傳,提高全民防災(zāi)意識和自防自救能力,打好防汛抗旱的總體戰(zhàn)。
(三)健全問責(zé)追究機(jī)制。防汛抗旱工作涉及方方面面的利益,依法防汛抗旱、遵守防汛抗旱紀(jì)律是做好防汛抗旱工作的重要保證。各級各部門都要在黨委政府的統(tǒng) 一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮,堅決做到下級服從上級,小局服從大局,局部服從全局,決不允許政令不通,各行其是,各自為政的現(xiàn) 象發(fā)生。不僅搶險時要這樣,平時準(zhǔn)備工作時也要這樣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要視水情、災(zāi)情為命令,迅速有效地履行法律賦予的職責(zé),決不允許擅離職守、不認(rèn)真履行職 責(zé)而造成重大損失的事情發(fā)生。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對防汛抗旱紀(jì)律執(zhí)行情況的督查,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)追究制度,依法查處防汛搶險抗災(zāi)中違法亂紀(jì)的人和事, 對不服從指揮調(diào)度造成重大損失的,要堅決追究責(zé)任,保證防汛抗旱工作順利進(jìn)行。
同志們,抗擊自然災(zāi)害事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)大局。我們要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以對黨、對人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真、扎實(shí)做好今年的防汛抗旱工作,未雨 綢繆,周密安排,開拓進(jìn)取,頑強(qiáng)拼搏,奮力奪取防汛抗旱工作的全面勝利,為促進(jìn)隨州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
抗旱會議講話 篇7
同志們:
在即將進(jìn)入汛期之際,縣委、縣政府今天召開全縣防汛抗旱工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議,主要任務(wù)是全面分析防汛抗旱形勢,及早部署防汛抗旱工作,動員全縣上下迅速行動起來,以臨戰(zhàn)的狀態(tài)、務(wù)實(shí)的舉措,努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。剛才,縣人武部李堅部長就防汛搶險民兵突擊隊建設(shè)作了具體安排。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識今年防汛抗旱工作面臨的新形勢
防汛抗旱歷來是公安天大的事,也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任,全縣上下務(wù)必牢牢樹立防大汛、抗大旱、排大澇的意識,高度重視今年的防汛抗旱工作。
第一,審視公安縣情水情,防汛抗旱任務(wù)依然艱巨。近年來,我縣水多、水少、水臟的問題日漸突出,水多了是水害,水少了是水憂,水臟了是水疾。我們每年不是防汛就是排澇、抗旱,或者防汛排澇、防汛抗旱同時進(jìn)行。盡管近年來水旱形勢有所變化,但萬變不離其宗,特殊的地理環(huán)境和氣候特征決定了我縣防汛抗旱任務(wù)的艱巨性,易洪、易澇、易旱的縣情特點(diǎn)決定了我縣防汛抗旱這根弦任何時候都不能松,要時刻保持高度警惕,做到常抓不懈,警鐘長鳴。
第二,綜合各級預(yù)測預(yù)報,洪澇災(zāi)害極有可能發(fā)生。目前,全球形勢趨于變暖、極端天氣頻繁發(fā)生,災(zāi)害天氣的不確定因素增多。20xx年,我縣遭遇了70年一遇的特大干旱和旱澇急轉(zhuǎn),20xx年荊南河流又出現(xiàn)了自20xx年以來最長的34天防汛時間,這些都預(yù)示著發(fā)生洪澇旱災(zāi)害的反常機(jī)率在增大。從多方面的情況預(yù)測分析,今年一方面,天氣氣候總體屬偏差年景。預(yù)計今年汛期(5-9月),全縣平均降雨量在700毫米左右,與常年同期基本持平(歷年均值699.8毫米),有前多后少的趨勢,階段性晴熱干旱與內(nèi)澇均有可能發(fā)生。另一方面,江河防汛處于中高水位。預(yù)計今年汛期,長江三峽入庫流量在45000-50000m3/s左右,較歷年最大流量均值50200m3/s略偏小,出庫最大流量在35000-40000m3/s左右;長江沙市站最高水位在41.5-42.2m之間(警戒43m),澧水石門站最大洪峰流量19000m3/s左右,較歷史均值略偏高;我縣荊南四河各防洪控制站最高水位全面接近或超過警戒水位,其中閘口、港關(guān)、黃泗咀、鄭公渡、法華寺可能超警戒水位0.3-1m。因此,我縣今年洪澇同步、旱澇交替發(fā)生的機(jī)率極大。我們要寧可信其有,不可信其無,既要做好防洪排澇的準(zhǔn)備,也要做好防旱抗旱的準(zhǔn)備。
第三,排查前段備汛工作,安全度汛潛在隱患較多。4月上旬,縣人大對全縣依法治水和防汛抗旱準(zhǔn)備工作進(jìn)行了視察,總的情況是好的,但與防大汛、抗大災(zāi)相比,還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。如荊南四河堤防加固工程進(jìn)度不快,特別是少數(shù)涵閘重建明口工程,在主汛前脫險任務(wù)還十分繁重;受工業(yè)污水排放、居民生活陋習(xí)等影響,河流溝渠淤塞,水體污染嚴(yán)重,水環(huán)境日益惡化,對人居生活環(huán)境造成很大威脅;受圍湖造田等影響,號稱“百湖之縣”的公安現(xiàn)僅存100畝以上的湖泊51個,水域面積91平方公里,較建國初期中水位時的237平方公里減少了62%,湖泊調(diào)蓄功能大幅減弱。另外,工程劃界確權(quán)、險情隱患整治、違章水井封堵、防汛物料儲備、防汛通道建設(shè)、防汛哨所修繕等問題,都是今年安全度汛不可忽視的隱患和障礙。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真自查整改,確保備汛工作萬無一失。
防汛抗旱事關(guān)全局,責(zé)任重于泰山。對今年的防汛抗旱形勢,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,只有把困難考慮得更加復(fù)雜一點(diǎn),把工作做得更加扎實(shí)一點(diǎn),才能最大程度地減輕災(zāi)害可能造成的損失,減少災(zāi)害可能對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響,為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供更為安全的防洪、供水保障。
二、切實(shí)抓好防汛抗旱各項重點(diǎn)工作
今年,我縣防汛抗旱工作總的目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)“四個確保、一個減輕”:即在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi),確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站),不失一垸,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全,確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水,兼顧生態(tài)用水;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱災(zāi)害,要奮力拼搏,千方百計保安全,最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。圍繞這一目標(biāo),各級各部門要突出“以防為主,防重于搶”的防汛抗旱基本方針,把握迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害的主動權(quán)。
一是抓好查險整險工作。按照分級負(fù)責(zé)的原則,對所有涉水工程,基層單位都要徒步檢查,水利防汛部門要搞好抽查,行政責(zé)任人要加強(qiáng)督查。這次會后,縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門負(fù)責(zé)人、水利防汛專班要迅速到各自防汛責(zé)任堤段,開展拉網(wǎng)式排查,對新查出的薄弱環(huán)節(jié)要迅速整改,務(wù)必消除和控制風(fēng)險隱患。對已安排的整險項目,要抓緊施工煞尾,嚴(yán)格驗(yàn)收。特別是影響防洪安全的荊南四河涵閘重建工程,要實(shí)行工程進(jìn)度動態(tài)倒計時管理,安排專人加強(qiáng)質(zhì)量和進(jìn)度督辦,確保脫險迎汛。對交通不暢的重點(diǎn)險工險段,要按照“屬地管理、自力更生”的原則,積極組織群眾投工投勞,鋪筑碎石晴雨堤面,有效改善防汛交通條件。同時,要抓緊水利工程劃界確權(quán)到位,嚴(yán)厲打擊侵占、破壞水利工程的違法行為,確保水利工程完整和效益充分發(fā)揮。
二是抓好防汛物料籌集。物料準(zhǔn)備要立足于寧可備而不用,不可用而無備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,對庫存的防汛器材進(jìn)行清倉查庫、翻曬補(bǔ)充;對登記備用的商品器材,要落實(shí)到部門、到堤段、到點(diǎn),缺額部分要盡快籌措,盡快落實(shí)。要加強(qiáng)對防汛物料的管理,必須做到定點(diǎn)掛牌,專人管理,不得挪作他用,確保一旦需要,隨時調(diào)得出、用得上。要進(jìn)一步制訂完善防汛物料調(diào)用制度,確保有限的物資用在刀刃上。同時,要加大防汛費(fèi)征收工作的力度,依法足額收繳,解決防汛經(jīng)費(fèi)不足的問題。
三是抓好防汛隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)“三隊一編”防汛搶險隊伍,并登記造冊,編隊編組,張榜公布,杜絕掛虛名現(xiàn)象?h人武部、縣委組織部要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部職工為主體,迅速組建各1000人的防汛搶險突擊大隊及100人的防汛搶險干部預(yù)備大隊,確保在5月底前完成演練。這次會后,各級都要按照分級負(fù)責(zé)、全面培訓(xùn)的原則,認(rèn)真開展防汛搶險技術(shù)培訓(xùn),提高實(shí)戰(zhàn)能力。針對防汛專業(yè)人才缺乏的實(shí)際,水利防汛部門要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用,請他們平時出主意,戰(zhàn)時當(dāng)參謀,搞好傳幫帶,積極參與防汛搶險工作。
四是抓好防旱抗旱準(zhǔn)備。各地要堅持防汛抗旱兩手抓,在全面做好備汛工作的同時,切實(shí)做好防旱抗旱準(zhǔn)備,做到主動抗旱、科學(xué)抗旱。要善于科學(xué)調(diào)度水利工程,有序有力應(yīng)對旱災(zāi),一旦發(fā)生旱情,要把保障城鄉(xiāng)群眾生活用水放在首位,同時根據(jù)水雨情預(yù)測趨勢,充分利用水資源,盡可能滿足生產(chǎn)用水需求;要提早做好引水蓄水準(zhǔn)備,重點(diǎn)清除河道、渠道上的壩垱和網(wǎng)障,確保水流暢通;要加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊伍建設(shè),全面檢修抗旱機(jī)具,大力推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉新技術(shù),提高抗御旱災(zāi)的服務(wù)水平和科技含量。
五是抓好應(yīng)急管理工作。目前,我縣的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和各類江河湖庫防洪預(yù)案已經(jīng)制訂完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步建立和細(xì)化“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會廣泛參與,防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的應(yīng)急管理體制機(jī)制,要逐級建立防汛抗旱應(yīng)急體系,落實(shí)堤庫閘站、防守?fù)岆U方案,完善分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移運(yùn)用方案,切實(shí)解決好轉(zhuǎn)移難、安置難、分洪保安難等問題。要堅持防汛抗旱24小時值班制度,對雨情水勢災(zāi)害必須全程跟蹤、及時上報,及時分析研判,及時組織會商,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要加強(qiáng)防汛抗旱信息管理,切實(shí)做到上報和公開的信息及時準(zhǔn)確全面,滿足領(lǐng)導(dǎo)決策和大眾知情的需要。
六是抓好水生態(tài)文明建設(shè)。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的核心組成部分,加快水生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗公安的重要基礎(chǔ)。各地各有關(guān)部門要加大水資源節(jié)約保護(hù)與開發(fā)利用的宣傳力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和用水方式,加大重點(diǎn)水域污染源治理力度,嚴(yán)格控制排污標(biāo)準(zhǔn),禁止湖庫投肥養(yǎng)殖、圍墾造田,轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)居民生活陋習(xí),努力從源頭上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)惡化趨勢,給子孫后代留下山青水凈、河暢湖美的美好家園。
三、嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱減災(zāi)責(zé)任
做好防汛抗旱工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各地各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好再動員、再部署、再落實(shí)。
一是要全面落實(shí)防汛責(zé)任。防汛抗災(zāi),責(zé)大于天。各級各部門一定要牢記“守土有責(zé)”, 時刻把防汛抗災(zāi)掛在心頭,落實(shí)到行動中?h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人要按照防汛責(zé)任堤段,落實(shí)包保責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要對本轄區(qū)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé),承擔(dān)起第一責(zé)任人的指揮重任。各級分管的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)要按照分工配合抓,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
二是要切實(shí)加強(qiáng)部門配合。防汛抗旱是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,政府各部門承擔(dān)著重要的職責(zé)。縣、鄉(xiāng)防指成員單位要服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé)。特別是水利、農(nóng)業(yè)、氣象等部門,要嚴(yán)格實(shí)行防汛抗旱值班制度,嚴(yán)格監(jiān)視雨情、水情、旱情,掌握工作情況和災(zāi)害變化,提出對策,為決策指揮提供科學(xué)依據(jù)。一旦抗災(zāi)需要,防指成員單位要按照職責(zé)分工,派出工作組,協(xié)同做好抗洪救災(zāi)、抗旱救災(zāi)工作。同時,要把軍民聯(lián)防作為一件大事來抓,加強(qiáng)與縣人武部的溝通聯(lián)系,及時通報信息,共同協(xié)商應(yīng)對措施,鑄就抗洪搶險的鋼鐵長城。
三是要從嚴(yán)執(zhí)行工作紀(jì)律。防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是我縣的頭等大事。各地各部門要樹立全局觀念,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,服從統(tǒng)一調(diào)度,確保令行禁止,關(guān)鍵時刻要犧牲局部保全局。一旦出現(xiàn)緊急情況,啟動了應(yīng)急預(yù)案,縣防指的命令就是軍令,各地各部門必須堅決服從,對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏漏或處置失當(dāng),造成嚴(yán)重后果的,一定要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
同志們,汛期即將來臨,防汛抗旱形勢不容樂觀,做好今年的防汛抗旱工作已是刻不容緩,不能有絲毫懈怠,并且來不得半點(diǎn)虛假。各地各部門一定要按照這次會議的部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施,奮力實(shí)現(xiàn)防洪保安全,抗旱奪豐收的目標(biāo),為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。