自治區(qū)黨委全委會議講話（精選5篇）

自治區(qū)黨委全委會議講話 篇1

　　這次會議，要討論的問題主要是三個：思想動向問題，農(nóng)村問題，經(jīng)濟問題。今天我講一講思想動向問題。

　　思想動向問題，我們應(yīng)當(dāng)抓住。這里當(dāng)作第一個問題提出來�，F(xiàn)在，黨內(nèi)的思想動向，社會上的思想動向，出現(xiàn)了很值得注意的問題。

　　有一種問題是我們自己家里出的。比如，現(xiàn)在有些干部爭名奪利，唯利是圖。在評級過程中，有那樣的人，升了一級不夠，甚至升了兩級還躺在床上哭鼻子，大概要升三級才起床。他這么一鬧，就解決了一個問題，什么干部評級，根本不評了，工資大體平均、略有差別就是了。以前北洋軍閥政府里有個內(nèi)閣，叫唐紹儀，后頭當(dāng)了廣東中山縣的縣長。舊社會的一個內(nèi)閣可以去當(dāng)縣長，為什么我們的部長倒不能去當(dāng)縣長?我看，那些鬧級別，升得降不得的人，在這一點上，還不如這個舊官僚。他們不是比艱苦，比多做工作少得享受，而是比闊氣，比級別，比地位。這類思想在黨內(nèi)現(xiàn)在有很大的發(fā)展，值得我們注意。

　　農(nóng)業(yè)合作化究竟是有希望，還是沒有希望?是合作社好，還是個體經(jīng)濟好?，這個問題也重新提出來了。去年這一年，豐收的地方?jīng)]有問題，重災(zāi)區(qū)也沒有問題，就是那種災(zāi)而不重、收而不豐的合作社發(fā)生了問題。這類合作社，工分所值，原先許的愿大了，后頭沒有那么多，社員收入沒有增加，甚至還有減少。于是議論就來了：合作社還好不好，要不要?這種議論也反映到黨內(nèi)的一些干部中間。有些干部說，合作社沒有什么優(yōu)越性。有些部長到鄉(xiāng)下去看了一下，回到北京后，放的空氣不妙，說是農(nóng)民無精打采，不積極耕種了，似乎合作社大有崩潰滅亡之勢。有些合作社社長抬不起頭來，到處挨罵，上面批評，報紙上也批評。有些黨委的宣傳部長不敢宣傳合作社的優(yōu)越性。農(nóng)業(yè)部的部長廖魯言，又是黨中央農(nóng)村工作部的副部長，據(jù)他講，他自己泄了氣，他下面的負責(zé)干部也泄了氣，橫直是不行了，農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條也不算數(shù)了。泄了氣怎么辦?這個事情好辦，你沒有氣，給你打點氣就是了�，F(xiàn)在報紙上的宣傳轉(zhuǎn)了一下，大講合作社的優(yōu)越性，專講好話，不講壞話，搞那么幾個月，鼓一點氣。

　　前年反右傾，去年反“冒進”，反“冒進”的結(jié)果又出了個右傾。我說的這個右傾，是指在社會主義革命問題上，主要是在農(nóng)村社會主義改造問題上的右傾。我們的干部中間刮起了這么一股風(fēng)，象臺風(fēng)一樣，特別值得注意。我們的部長、副部長、司局長和省一級的干部中，相當(dāng)一部分人，出身于 地主、富農(nóng)和富裕中農(nóng)家庭，有些人的老太爺是地主，現(xiàn)在還沒有選舉權(quán)。這些干部回到家里去，家里人就講那么一些壞話，無非是合作社不行，長不了。富裕中農(nóng)是一個動搖的階層，他們的單干思想現(xiàn)在又在抬頭，有些人想退社。我們干部中的這股風(fēng)，反映了這些階級和階層的思想。

　　合作化一定能化好，但是一兩年內(nèi)不可能完全化好。要向黨、政、軍、民各界的同志們講清楚。合作社只有這么一點歷史，大多數(shù)合作社只有一年到一年半的歷史，經(jīng)驗很少。搞了一輩子革命的人還會犯錯誤，人家只搞了一年到一年半，你怎么能要求他一點錯誤都不犯呢?一有點風(fēng)，有點雨，就說合作化不行了，這種思想本身就是個大錯誤。事實上，多數(shù)合作社是辦得好的和比較好的。只要拿出一個辦得好的合作社，就可以把反對合作化的一切怪論打下去。為什么這個社能辦好，別的社就不能辦好?為什么這個社有優(yōu)越性，別的社就沒有優(yōu)越性?你就到處大講這個社的經(jīng)驗。一個省總可以找出這樣一個典型嘛!要找那個條件最差，地勢不好，過去產(chǎn)量很低，很窮的社，不要找那個本來條件就好的社。當(dāng)然，你搞幾十個也可以，但是，你只要搞好一個，就算勝利。

　　在學(xué)校里頭也出了問題，好些地方學(xué)生鬧事。石家莊一個學(xué)校，有一部分畢業(yè)生暫時不能就業(yè)，學(xué)習(xí)要延長一年，引起學(xué)生不滿。少數(shù)分子乘機進行煽動， 組織示威游行， 說是要奪取石家莊廣播電臺，宣布來一個“匈牙利”。他們貼了好多標(biāo)語，其中有這樣三個最突出的口號：“打倒法西斯!”“要戰(zhàn)爭不要和平!”“社會主義沒有優(yōu)越性!”照他們講來，共產(chǎn)黨是法西斯，我們這些人都要打倒。他們提出的口號那樣反動，工人不同情，農(nóng)民不同情，各方面的群眾都不同情。北京清華大學(xué)，有個學(xué)生公開提出：“總有一天老子要殺幾千幾萬人就是了!”百花齊放、百家爭鳴一來，這一“家”也出來了。鄧小平同志去這個大學(xué)講了一次話，他說，你要殺幾千幾萬人，我們就要專政。

　　我們高等學(xué)校的學(xué)生，據(jù)北京市的調(diào)查，大多數(shù)是地主、富農(nóng)、資產(chǎn)階級以及富裕中農(nóng)的子弟，工人階級、貧下中農(nóng)出身的還不到百分之二十。全國恐怕也差不多。這種情況應(yīng)當(dāng)改變，但是需要時間。在一部分大學(xué)生中間，哥穆爾卡很吃得開，鐵托、卡德爾也很吃得開。倒是鄉(xiāng)下的地主、富農(nóng)，城市里的資本家、民主黨派，多數(shù)還比較守規(guī)矩，他們在波蘭、匈牙利鬧風(fēng)潮的時候還沒有鬧亂子，沒有跳出來說要殺幾千幾萬人。對于他們的這個守規(guī)矩，應(yīng)當(dāng)有分析。因為他們沒有本錢了，工人階級

　　、貧下中農(nóng)不聽他們的，他們腳底下是空的。如果天下有變，一個原子彈把北京、上海打得稀爛，這些人不起變化呀?那就難說了。那時，地主，富農(nóng)，資產(chǎn)階級，民主黨派，都要分化。他們老于世故，許多人現(xiàn)在隱藏著。他們的子弟，這些學(xué)生娃娃們，沒有經(jīng)驗，把什么“要殺幾千幾萬人”、什么“社會主義沒有優(yōu)越性”這些東西都端出來了。

　　在一些教授中，也有各種怪議論，不要共產(chǎn)黨呀，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)不了他呀，社會主義不好呀，如此等等。他們有這么一些思想，過去沒有講，百家爭鳴，讓他們講，這些話就出來了。電影《武訓(xùn)傳》，你們看了沒有?那里頭有一枝筆，幾丈長，象征“文化人”，那一掃可厲害啦。他們現(xiàn)在要出來，大概是要掃我們了。是不是想復(fù)辟?

　　去年這一年，國際上鬧了幾次大風(fēng)潮。蘇共二十次代表大會大反斯大林，這以后，帝國主義搞了兩次反共大風(fēng)潮，國際共產(chǎn)主義運動中也有兩次大的辯論風(fēng)潮。在這幾次風(fēng)潮中，歐洲美洲有些黨受的影響和損失相當(dāng)大，東方各國的黨受的影響和損失比較小。蘇共“二十大”一來，有些從前擁護斯大林非常積極的人，這時候也反得很積極。我看這些人不講馬克思列寧主義，對問題不作分析，也缺乏革命道德。馬克思列寧主義也包括無產(chǎn)階級的革命道德。你從前那么擁護，現(xiàn)在總要講一點理由，才能轉(zhuǎn)過這個彎來吧!理由一點不講，忽然轉(zhuǎn)這么一百八十度，好象老子從來就是不擁護斯大林的，其實從前是很擁護的。斯大林問題牽涉整個國際共產(chǎn)主義運動，各國黨都牽涉到了。

　　對蘇共“二十大”，我們黨內(nèi)絕大多數(shù)干部是不滿意的，認為整斯大林整得太過了。這是一種正常的情緒，正常的反映。但是，也有少數(shù)人起了波動。每逢臺風(fēng)一來，下雨之前，螞蟻就要出洞，它們“鼻子”很靈，懂得氣象學(xué)。蘇共“二十大”的臺風(fēng)一刮，中國也有那么一些螞蟻出洞。這是黨內(nèi)的動搖分子，一有機會他們就要動搖。他們聽了把斯大林一棍子打死，舒服得很，就搖過去，喊萬歲，說赫魯曉夫一切都對，老子從前就是這個主張。后頭帝國主義幾棍子，國際共產(chǎn)主義運動內(nèi)部幾棍子，連赫魯曉夫的腔調(diào)都不得不有所改變，他們又搖過來了。大勢所趨，不搖過來不行。墻上一南草，風(fēng)吹兩邊倒。搖過來不是本心，搖過去才是本心。黨內(nèi)黨外那些捧波、匈事件的人捧得好呀!開口波茲南，閉口匈牙利。這一下就露出頭來了，螞蟻出洞了，烏龜王八都出來了。他們隨著哥穆爾卡的棍子轉(zhuǎn)，哥穆爾卡說大民主，他們也說大民主。現(xiàn)在情況起了變化，他們不吭聲了。不吭聲不是本心 ，本心還是要吭聲的。

　　臺風(fēng)一刮，動搖分子擋不住，就要搖擺，這是規(guī)律。我勸大家注意這個問題。有些人搖那么幾次，取得了經(jīng)驗，就不搖了。有那么一種人，是永遠要搖下去的，就象稻子那一類作物，因為稈子細，風(fēng)一吹就要搖。高粱、玉米比較好些，稈子比較粗。只有大樹挺立不拔。臺風(fēng)年年都有，國內(nèi)國際的思想臺風(fēng)、政治臺風(fēng)也是年年都有。這是一種社會的自然現(xiàn)象。政黨就是一種社會，是一種政治的社會。政治社會的第一類就是黨派。黨是階級的組織。我們中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級政黨，主要是由工人和半無產(chǎn)階級的貧農(nóng)出身的人組成的。但是，也有許多黨員是地主、富農(nóng)、資本家家庭出身，或者是富裕中農(nóng)和城市小資產(chǎn)階級出身。他們中間有相當(dāng)多的人，雖然艱苦奮斗多少年，有所鍛煉，但是馬克思主義學(xué)得不多，在思想方面，精神方面，還是跟稻子一樣，風(fēng)一吹就要搖。

　　有些黨員，過去各種關(guān)都過了，就是社會主義這一關(guān)難過。有這樣典型的人，薛迅就是一個。她原來是河北省的省委副書記、副省長。她是什么時候動搖的呢?就是在開始實行統(tǒng)購統(tǒng)銷的時候。統(tǒng)購統(tǒng)銷是實行社會主義的一個重要步驟。她卻堅決反對，無論如何要反對。還有一個，就是全國供銷合作總社副主任孟用潛。他上書育事，有信一封，也堅決反對統(tǒng)購統(tǒng)銷。實行農(nóng)業(yè)合作化，黨內(nèi)也有人起來反對�？偠�言之，黨內(nèi)有這樣的高級干部，他們過不了社會主義這一關(guān)，是動搖的。這類事情結(jié)束沒有呢?沒有。是不是十年以后這些人就堅定起來，真正相信社會主義呢?那也不一定。十年以后，遇到出什么問題，他們還可能說，我早就料到了的。

　　發(fā)給同志們一個材料，是反映某些軍隊干部的思想動向的。這些干部的意見中雖然有某些合理的部分，比如說有些干部的工資太高，農(nóng)民看不慣，但是，他們的意見總的方向不妥，根本路線不對。他們批評我們黨的政策是農(nóng)村“左”了，城市右了。中國雖然有九百六十萬平方公里，但是合共只有兩塊地方，一塊叫農(nóng)村，一塊叫城市。照他們這一講，都錯了。

　　所謂農(nóng)村政策“左”了，就是說農(nóng)民收入不多，比工人少。這要有分析，不能光看收入。工人收入一般是比農(nóng)民多，但是他們生產(chǎn)的價值比農(nóng)民大，生活必需的支出也比農(nóng)民多。農(nóng)民生活的改善，主要依靠農(nóng)民自己努力發(fā)展生產(chǎn)。政府也大力幫助農(nóng)民，比如興修水利，發(fā)放農(nóng)貸，等等。我們的農(nóng)業(yè)稅，包括副業(yè)的稅收，約占農(nóng)民生產(chǎn)總值的百分之八，很多副業(yè)沒有抽稅。我們統(tǒng)購糧食，是按照正常的價格。國家在工業(yè)品和農(nóng)業(yè)品交換中間

　　從農(nóng)民那里得到的利潤也很少。我們沒有蘇聯(lián)那種義務(wù)交售制度。我們對于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的交換是縮小剪刀差，而不是象蘇聯(lián)那樣擴大剪刀差。我們的政策跟蘇聯(lián)大不相同。所以，不能說我們的農(nóng)村政策“左”了。

　　在我們軍隊的高級干部中間，有些人可能是自己回家，或者是接了親屬來，聽到富裕中農(nóng)、富農(nóng)、地主的那些話，受了觸動，于是就替農(nóng)民叫苦。一五年上半年，黨內(nèi)有相當(dāng)多的人替農(nóng)民叫苦，跟梁漱溟之流相呼應(yīng)，好象只有他們這兩部分人才代表農(nóng)民，才知道農(nóng)民的疾苦。至于我們黨中央，在他們”看來，那是不代表農(nóng)民的，省委也是不代表的，黨員的大多數(shù)都是不代表的。江蘇作了一個調(diào)查，有的地區(qū)，縣區(qū)鄉(xiāng)三級干部中間，有百分之三十的人替農(nóng)民叫苦。后頭一查，這些替農(nóng)民叫苦的人，大多數(shù)是家里比較富裕，有余糧出賣的人。這些人的所謂“苦”，就是有余糧。所謂“幫助農(nóng)民”、“關(guān)心農(nóng)民”，就是有余糧不要賣給國家。這些叫苦的人到底代表誰呢?他們不是代表廣大農(nóng)民群眾，而是代表少數(shù)富裕農(nóng)民。

　　至于說城市政策右了，看起來也有點象，因為我們把資本家包了下來，還給他們七年的定息[1]。七年以后怎么辦?到時候還要看。最好留個尾巴，還給點定息。出這么一點錢，就買了這樣一個階級。這個政策，中央是仔細考慮過的。資本家加上跟他們有聯(lián)系的民主人士和知識分子，文化技術(shù)知識一般比較高。我們把這個階級買過來，剝奪他們的政治資本，使他們無話可講。剝的辦法，一個是出錢買，一個是安排，給他們事做。這樣，政治資本就不在他們手里，而在我們手里。我們要把他們的政治資本剝奪干凈，沒有剝奪干凈的還要剝。所以，也不能說我們的城市政策右了。

　　我們的農(nóng)村政策是正確的，我們的城市政策也是正確的。所以，象匈牙利事件那樣的全國性大亂子鬧不起來。無非是少數(shù)人這里鬧一下，那里鬧一下，要搞所謂大民主。大民主也沒有什么可怕。在這個問題上，我跟你們不同，你們有些同志好象很怕。我說來一個大民主，第一不怕，第二要加以分析，看他講什么，做什么。那些壞人在搞所謂大民主的時候，一定要做出錯誤的行動，講出錯誤的話，暴露和孤立他們自己。“殺幾千幾萬人”，是解決人民內(nèi)部矛盾的方法嗎?能得到大多數(shù)人同情嗎?“打倒法西斯”，“社會主義沒有優(yōu)越性”，這不是公然違反憲法嗎?共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)是革命的，社會主義有優(yōu)越性，這都是憲法里頭講了的，是全國人民公認的。“要戰(zhàn)爭不要和平”，那好呀!你來號召戰(zhàn)爭，統(tǒng)共那么幾 個人，你的兵就不夠，軍官也沒有訓(xùn)練好。這些娃娃們發(fā)瘋了!石家莊那個學(xué)校，把那三個口號一討論，七十個代表，只有十幾個人贊成，有五十幾個人反對。然后，又把這幾個口號拿到四千學(xué)生里頭去討論，結(jié)果都不贊成，這十幾個人就孤立了。提出和堅持這幾個口號的極反動分于，只有幾個人。他們不搞什么大民主，不到處貼標(biāo)語，還不曉得他們想干什么。他們一搞大民主，尾巴就被抓住了。匈牙利事件的一個好處，就是把我們中國的這些螞蟻引出了洞。

　　在匈牙利，大民主一來，把黨政軍都搞垮了。在中國，這一條是不會發(fā)生的。幾個學(xué)生娃娃一沖，黨政軍就全部瓦解，那除非我們這些人完全是飯桶。所以，不要怕大民主。出了亂子，那個膿包就好解決了，這是好事。帝國主義，我們從前不怕，現(xiàn)在也不怕。我們也從來不怕蔣介石�，F(xiàn)在怕大民主?我看不要怕。如果有人用什么大民主來反對社會主義制度，推翻共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們就對他們實行無產(chǎn)階級專政。

　　在知識分子問題上，現(xiàn)在有一種偏向，就是重安排不重改造，安排很多，改造很少。百花齊放、百家爭鳴一來，不敢去改造知識分子了。我們敢于改造資本家，為什么對知識分子和民主人士不敢改造呢?

　　百花齊放，我看還是要放。有些同志認為，只能放香花，不能放毒草。這種看法，表明他們對百花齊放、百家爭鳴的方針很不理解。一般說來，言論當(dāng)然不讓放。但是，它不用面貌出現(xiàn)，而用革命的面貌出現(xiàn)，那就只好讓它放，這樣才有利于對它進行鑒別和斗爭。田里長著兩種東西，一種叫糧食，一種叫雜草。雜草年年要鋤，一年要鋤幾次。你說只要放香花，不要放毒草，那就等于要田里只能長糧食，不能長一根草。話盡管那樣講，凡是到田里看過的都知道，只要你不去動手鋤，草實際上還是有那么多。雜草有個好處，翻過來就是肥料。你說它沒有用?可以化無用為有用。農(nóng)民需要年年跟田里的雜草作斗爭，我們黨的作家、藝術(shù)家、評論家、教授，也需要年年跟思想領(lǐng)域的雜草作斗爭。所謂鍛煉出來的，就是奮斗出來的。你草長，我就鋤。這個對立面是不斷出現(xiàn)的。雜草一萬年還會有，所以我們也要準(zhǔn)備斗爭一萬年。

　　總而言之，去年這一年是多事之秋，國際上是赫魯曉夫、哥穆爾卡鬧風(fēng)潮的一年，國內(nèi)是社會主義改造很激烈的一年�，F(xiàn)在還是多事之秋，各種思想還要繼續(xù)暴露出來，希望同志們注意。

自治區(qū)黨委全委會議講話 篇2

　　今天，團省委召開十三屆三次全委會議，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年任務(wù)，這對于進一步團結(jié)動員廣大青年為建設(shè)美好安徽而奮斗具有重要意義。

　　20xx年是我省發(fā)展進程中極不平凡的一年。全省上下認真貫徹落實黨的和系列講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，各項工作取得了顯著成效。

　　一年來，全省各級團組織圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、真抓實干，在組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護青少年合法權(quán)益等方面都取得了新的明顯成績。突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是在加強青少年思想引領(lǐng)上實現(xiàn)新進步。廣泛開展“我的中國夢——安徽青年匯”、“紅領(lǐng)巾相約中國夢”等主題教育實踐活動，扎實推進青少年勵志教育、道德教育，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，為堅定廣大青年的理想信念發(fā)揮了重要作用。二是在組織青年推動科學(xué)發(fā)展上作出新貢獻。扎實開展青年職工職業(yè)技能競賽、青年文明號集體服務(wù)質(zhì)量展示等活動，大力扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷深化青年志愿者行動和“三下鄉(xiāng)”等社會實踐活動，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年立足崗位爭創(chuàng)一流、奉獻社會服務(wù)人民，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻。三是在維護青少年合法權(quán)益上取得新進展。深入推進“希望工程”、關(guān)愛農(nóng)民工子女等行動，集中舉辦“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，加強青少年法制教育和自護教育，為青少年健康成長辦了許多好事實事。四是在推進團的自身建設(shè)上邁出新步伐。大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新和實體化“大團委”建設(shè)，切實加強非公有制企業(yè)、社會組織、農(nóng)村專業(yè)合作社、流動青年及行業(yè)團組織建設(shè)，積極構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)等新媒體陣地，團的組織覆蓋面進一步擴大、活力進一步提升。扎實開展群眾路線教育實踐活動，團省委機關(guān)和干部隊伍作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。對全省團的工作，省委是充分肯定的。借此機會，我代表省委向全省各級團組織和廣大團干部表示親切的問候!

　　20xx年是全面深化改革的起步之年，也是不斷開創(chuàng)共青團工作新局面的重要一年。去年多次就青少年和共青團工作發(fā)表重要講話、作出重要批示，深刻闡明了中國青年運動的時代主題和前進方向，為做好新形勢下青少年和共青團工作提供了根本遵循。張寶順書記在省第十三次團代會上的重要講話，對發(fā)展我省共青團事業(yè)提出了明確要求。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面，我簡要講四點意見。

　　第一，要緊扣時代主題，積極引導(dǎo)青少年樹立正確的理想信念。引導(dǎo)青少年樹立和堅定在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中國夢的理想信念，是以來黨中央對共青團最集中、最鮮明的要求，是共青團工作的時代主題。各級團組織要牢記黨的要求，切實做好青少年思想引領(lǐng)工作，打牢走中國特色社會主義道路、為中國夢而奮斗的理想信念根基。一是要切實抓好理論武裝。要深入推進中國特色社會主義宣傳教育，認真組織系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，引導(dǎo)廣大團員青年了解我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟中國特色社會主義道路的艱辛探索，了解中國特色社會主義的現(xiàn)實任務(wù)和發(fā)展方向，不斷堅定走中國特色社會主義道路的共同思想基礎(chǔ)。二是要大力宣傳共同夢想。要深入開展“我的中國夢”主題教育實踐活動，引導(dǎo)廣大青年進一步增強振興中華的時代責(zé)任感，自覺把國家夢、民族夢化為自己的理想夢，把追求中國夢的動力化為學(xué)習(xí)的動力、勞動的動力、創(chuàng)造的動力。三是要積極培育核心價值觀。要深入宣講“三個倡導(dǎo)”的基本內(nèi)容。廣泛開展學(xué)雷鋒、志愿服務(wù)等道德實踐活動，教育引導(dǎo)廣大青少年自覺弘揚傳統(tǒng)美德、引領(lǐng)時代新風(fēng)，努力使核心價值觀成為心靈的羅盤、情感的寄托。

　　第二，要圍繞全省大局，積極動員廣大青年投身改革發(fā)展實踐。圍繞中心、服務(wù)大局是共青團的工作主線。當(dāng)前的大局，就是全面深化改革、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。各級團組織要認真貫徹中央和省委省政府的決策部署，引導(dǎo)廣大青年自覺擁護改革、踴躍推動發(fā)展，為加快建設(shè)美好安徽貢獻聰明才智。一是要動員廣大青年爭當(dāng)深化改革的先行者。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx屆三中全會精神作為重要政治任務(wù)，深入宣傳闡釋全面深化改革的重大意義、重大任務(wù)、重大舉措，引導(dǎo)廣大青年理性全面看待改革帶來的利益調(diào)整，深刻認識在改革中肩負的時代責(zé)任，自覺走在改革前列、勇做改革先鋒。二是要動員廣大青年爭當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展的生力軍。要緊緊圍繞創(chuàng)新試點省、合蕪蚌試驗區(qū)等，圍繞加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等，深入推進青年科技創(chuàng)新和青年崗位能手、青工技能振興計劃，引導(dǎo)廣大青年緊盯科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、管理的前沿，始終保持推陳出新的意識和干勁，勇當(dāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動者、創(chuàng)新安徽建設(shè)的領(lǐng)跑者。三是要動員廣大青年爭當(dāng)全民創(chuàng)業(yè)的排頭兵。要認真貫徹落實發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施，繼續(xù)做好青年創(chuàng)業(yè)大賽、青年創(chuàng)業(yè)扶持等工作，引導(dǎo)廣大青年強化創(chuàng)業(yè)理念、煥發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，努力在全民創(chuàng)業(yè)熱潮中打頭陣、做標(biāo)兵。

　　第三，要踐行根本宗旨，切實當(dāng)好聯(lián)系服務(wù)廣大青年的貼心人。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，竭誠服務(wù)青年是團的一切工作的出發(fā)點和落腳點。各級團組織要深入青年之中，傾聽青年呼聲，牽掛青年冷暖，千方百計為青年排憂解難，真正成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量。一是要不斷增進感情。要認真貫徹省委關(guān)于“四個向”的要求，主動深入基層一線、走進青年、了解青年，悉心體察青年的實情、體會青年的意愿、體驗青年的生活，知道青年想什么、要什么，真正同青年交朋友、心連心，以實際行動贏得廣大青年的信任。二是要依法維護權(quán)益。一方面，要繼續(xù)深入開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，積極參與涉及青少年的法規(guī)政策的制定，努力推動有關(guān)法規(guī)政策的落實，從制度和源頭上保障和發(fā)展青少年利益;另一方面，要加強法律法規(guī)宣傳普及，主動引導(dǎo)廣大青少年依法、理性、有序表達訴求，提高依法維護自身權(quán)益的意識和能力。三是要努力多辦實事。要不斷深化“希望工程”、“圓夢行動”、關(guān)愛農(nóng)民工子女等品牌活動，發(fā)揮組織優(yōu)勢、調(diào)動社會資源、完善幫扶體系，切實幫助青少年解決最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，努力促進青少年更好地成長發(fā)展。

　　第四，要加強自身建設(shè)，不斷提高各級團組織的吸引力和凝聚力。打鐵還需自身硬。各級團組織要堅持黨建帶團建，全面推進團的組織與工作創(chuàng)新，努力做到“青年在哪里，團組織就建在哪里;青年有什么需求，團組織就開展有針對性的工作”。一是要擴大組織覆蓋。要在加強機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)團的建設(shè)的同時，大力推進非公有制企業(yè)和新社會組織、流動青年群體、行業(yè)協(xié)會等領(lǐng)域團建工作，不斷加強對青年社會組織的聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)和管理，努力構(gòu)建覆蓋廣泛、運行有效的組織體系。二是要推動工作創(chuàng)新。要打造工作新載體，不斷賦予希望工程、青年志愿者等傳統(tǒng)品牌載體新內(nèi)涵，進一步培育更多適應(yīng)時代特點的精品項目;要運用工作新手段，積極采用視頻、動漫、微電影、游戲等方式開展工作;要開辟工作新空間，繼續(xù)辦好安徽共青團網(wǎng)站等重點網(wǎng)站，加強與知名網(wǎng)站合作，努力管好網(wǎng)用好網(wǎng)。三是要加強隊伍建設(shè)。要按照“堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)”的要求，全面加強團干部的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，積極加強團干部的實踐鍛煉，努力打造一支高舉旗幟、朝氣蓬勃、青年滿意的團干部隊伍。

　　共青團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，青年工作是黨的群眾工作的重要方面。各級黨委、政府要充分認識做好共青團和青少年工作的重大意義，著力加強對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，聽取工作匯報，指導(dǎo)工作開展，保障工作條件。要熱情關(guān)心、嚴格要求團干部，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，幫助他們健康成長。要采取切實有效措施關(guān)心青年、幫助青年、成就青年，激勵廣大青年在實現(xiàn)中國夢和建設(shè)美好安徽的偉大征程中充分展現(xiàn)青春風(fēng)采。

自治區(qū)黨委全委會議講話 篇3

　　各位委員、同志們：

　　新春伊始，我們在這里召開共青團xx市x屆x次全委(擴大)會議。主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)過去一年的工作，部署20xx年全市團的工作，推動共青團工作實現(xiàn)新突破，動員帶領(lǐng)全市廣大團員青年在實施“”規(guī)劃的實踐中譜寫新篇章。

　　下面，根據(jù)團市委會討論的意見，我講兩個方面的問題：

　　一、20xx年工作簡要回顧

　　一年來，在市委和團省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級團組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全市中心工作，按照團市委三屆三次全委(擴大)會議的工作部署，積極開展增強共青團員意識主題教育活動，全面實施青年建功成才工程和青年文明修身工程，扎實推進基層組織建設(shè)，團的各項工作取得了豐碩的成果，實現(xiàn)了全市團的工作一年開創(chuàng)新局面，兩年再上新臺階，三年再上新水平的階段性奮斗目標(biāo)。

　　1、青少年思想教育活動成果顯著。全市各級團組織緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，從提高青少年思想政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)入手，以理想信念和創(chuàng)業(yè)精神教育為核心，堅持用“三個代表”重要思想武裝青少年，在全市廣大團員中開展了學(xué)習(xí)實踐“三個代表”為團旗增輝主題團日活動;以責(zé)任意識和現(xiàn)代意識為教育內(nèi)容，組織全市千名學(xué)生舉行了xx市第二屆十八歲成人宣誓儀式暨“實踐諾言，報效祖國”簽名活動;以愛國主義教育為主題，組織開展了清明“祭掃烈士墓、新團員入團宣誓”活動和“紅色之旅”夏令營活動等;以紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年為契機，舉辦了“愛我中華”小學(xué)生中華經(jīng)典詩文朗誦大賽;為發(fā)揮典型示范帶頭作用，團市委先后命名表彰了xx市第x屆十大杰出青年、xx市第x屆十佳少年和十佳少先隊輔導(dǎo)員、xx市首屆十佳中學(xué)生和十佳志愿輔導(dǎo)員等一批先進青少年典型。

　　2、青年中介行動穩(wěn)步推進。我們在20xx年招商引資工作受到市委、市政府表彰的基礎(chǔ)上，全團動員，自我加壓，以“走出去、引進來”的方式，進一步實施青年中介行動。團市委先后三次到廣州、北京等地外出招商。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)，中國建設(shè)工程總公司對建設(shè)市區(qū)xx大橋產(chǎn)生了濃厚興趣，經(jīng)過反復(fù)協(xié)商中國建設(shè)工程總公司與團市委簽訂了1000萬的建設(shè)合作協(xié)議。團市委還以團中央組織的青年企業(yè)家東北行活動為契機，邀請杭州xx集團董事長先生等18名企業(yè)家來參觀考察，促進了經(jīng)濟與國內(nèi)知名企業(yè)的有效溝通。同時，團市委積極參與省青企協(xié)活動，為我市青年企業(yè)家與省內(nèi)知名企業(yè)交流搭建了平臺。全市各級團組織全年共完成招商引資任務(wù)x萬，超額完成了市委、市政府下達的任務(wù)。

　　3、青年創(chuàng)業(yè)行動得到深化。各級團組織以服務(wù)失業(yè)青年就業(yè)和再就業(yè)為重點，加強宣傳引導(dǎo)，多渠道、多領(lǐng)域發(fā)布用工和求職信息多條，培訓(xùn)就業(yè)和再就業(yè)青年1.5萬人次。全市建立青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和青年創(chuàng)業(yè)實踐基地x個。在城市，培育城市青年“創(chuàng)業(yè)小老板”x名，幫扶x名青年就業(yè)。在農(nóng)村，培養(yǎng)新型農(nóng)村青年能人x名，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余青年x名。此外，團市委多次同團省委和省青基會聯(lián)系，共爭取到青年創(chuàng)業(yè)無息貸款x萬元，將貸款發(fā)放給等10名創(chuàng)業(yè)青年。

　　4、企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動有序開展。以“青工技能振興計劃”為內(nèi)容，在全市廣大青年職工中開展了青工技能大賽活動。等4家單位團組織開展了青工崗位技能大賽、青工職業(yè)技能鑒定等不同種類的技能比武活動，提高了廣大青年職工的技能本領(lǐng)。以推行《青年創(chuàng)新項目書》為載體，為企業(yè)青年科技人員技術(shù)創(chuàng)新提供了展示的舞臺，征集創(chuàng)新項目20余項，為企業(yè)創(chuàng)效達50萬元。通過開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動，企業(yè)青年職工安全生產(chǎn)意識進一步加強，5個部門獲省級青年安全生產(chǎn)示范崗。

　　5、農(nóng)村青年增收成才活動扎實開展。我們以促進農(nóng)村青年增收成才為目標(biāo)，廣泛開展了先進農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和領(lǐng)辦科技推廣項目等活動。全年共舉辦農(nóng)村科技實用知識講座28場，共培訓(xùn)青年農(nóng)民1000多人，確保受訓(xùn)青年農(nóng)民每人都能掌握1-2項致富技術(shù)。積極培育農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人，組織成立了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會12個。大力推廣農(nóng)業(yè)科技項目，幫助青年農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地12個。依托共青團網(wǎng)站建設(shè)了農(nóng)村青年致富信息專欄，發(fā)布各種致富信息4000多條。各級團組織組織近1.5萬名農(nóng)村青年外出打工。

　　6、青年文明號創(chuàng)建活動規(guī)范運行。我們堅持爭創(chuàng)和管理兩手抓，認真執(zhí)行《市級青年文明號管理辦法》，進一步規(guī)范了青年文明號爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)和程序。通過實行青年文明號命名前培訓(xùn)、檢查、公示和總量平衡制度，嚴把青年文明號評選條件，逐步完善了青年文明號創(chuàng)建機制。我們以創(chuàng)建目標(biāo)不求數(shù)量重質(zhì)量，以創(chuàng)建活動不求形式重內(nèi)容為要求，全力打造青年文明號品牌活動。通過嚴格管理，青年文明號活動已成為我市城市文明建設(shè)中一道亮麗的風(fēng)景線。20xx年命名表彰了x移動通信公司中心營業(yè)廳等18家爭創(chuàng)單位為市級青年文明號，市公安局交警支隊車輛管理所等5家單位被推薦為省級青年文明號。

　　7、青年志愿者活動倍受關(guān)注。我們以“弘揚雷鋒精神、參與志愿服務(wù)、建設(shè)文明城市”為主題多層次、大規(guī)模地開展志愿服務(wù)活動。結(jié)合城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在全市廣大青少年中組織開展了“萬名青少年城市衛(wèi)生大掃除”活動，全市共集中開展了六次大規(guī)�；顒樱�近120xx余名青年志愿者參加到活動中來。結(jié)合生態(tài)市建設(shè)實際，團市委利用春季植樹造林的時機，組織全市6萬多名青少年開展了“綠色青春、綠色”植綠護綠活動，栽植“共青團生態(tài)林x萬畝。各級青年志愿者服務(wù)組織建設(shè)不斷加強，青年志愿者隊伍不斷壯大，青年志愿者公開招募和注冊制度進一步完善，有條件的青年志愿服務(wù)組織實施了掛牌服務(wù)。

　　8、青年助學(xué)工程成效顯著。去年是開展青年助學(xué)工程的第三年，團市委以全市開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，通過發(fā)倡議書、廣場捐贈文藝演出、獻愛心送健康等方式，廣泛動員廣大團員青年和社會各界人士參與到活動中來。市通信公司、市交通局等x家青年文明號集體與x名優(yōu)秀貧困學(xué)生結(jié)成救助對子。團市委與xx集團分公司聯(lián)合舉辦了“獻愛心，送健康”活動，為我市x名貧困少年兒童捐贈價值x萬元的健康營養(yǎng)品。還與啤酒()有限公司共同舉行了廣場大型助學(xué)文藝演出，救助貧困學(xué)生x名。20xx年青年助學(xué)工程共救助優(yōu)秀貧困學(xué)生x名，救助資金達x萬元。此外，團市委積極向省青基會爭取，為乾安兩所貧困學(xué)校更換x套桌椅和x塊黑板，價值x萬元，為我市x所希望小學(xué)配備體育用品，價值x萬元。全市全年共建設(shè)x所希望小學(xué)，總投資x萬元。

　　9、增強共青團員意識主題教育活動深入開展。按照團中央和團省委的工作部署，我們動員全市各級團組織圍繞“增強團員意識”、“青春獻祖國”和“學(xué)理論知團情”等內(nèi)容，組織舉辦各類理論講座、研討會、培訓(xùn)班x多次，培訓(xùn)各級團干部x多人。9月末，團市委在市直、等六個分會場組織x余名團員青年開展“青春獻祖國暨新團員入團宣誓和老團員重溫入團誓詞”主題團日系列活動�；顒悠陂g組織x余名青年志愿者開展“干干凈凈迎國慶，城市青年衛(wèi)生大掃除”志愿服務(wù)活動。圍繞“我為團旗添光彩”的主題，積極開展“手拉手共建紅領(lǐng)巾書屋”活動，首批共計捐書近三萬冊，學(xué)習(xí)用品和衣物千余件，建立紅領(lǐng)巾書屋x個。團市委在學(xué)校、機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村等五個領(lǐng)域建立了x個工作示范點，形成信息上報獎勵機制，創(chuàng)辦了增強共青團員意識主題教育活動簡報。

　　10、團的基層組織建設(shè)不斷加強。我們通過依托黨組織建團、依托工會建團、依托行業(yè)協(xié)會建團等形式，在xx市藥業(yè)有限公司等x個非公企業(yè)中建立了團組織，推動了非公有制經(jīng)濟組織團建工作進程。企業(yè)青工委建設(shè)進一步發(fā)展，全市共建企業(yè)青年工作委員會x個。“互動”的工作理念進一步踐行，團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，成功地組織了全市x名各界優(yōu)秀青年和x名優(yōu)秀青年企業(yè)家參加了省第十屆青年聯(lián)合會換屆大會、省第五屆青年企業(yè)家協(xié)會。舉辦了第x屆“溝通，從金秋開始”青年聯(lián)誼會和第二期青年干部培訓(xùn)班，各級團干部80余人參加了培訓(xùn)。組織我市部分優(yōu)秀團隊干部及機關(guān)干部赴、等地學(xué)習(xí)考察，為團干部的溝通交流和相互學(xué)習(xí)搭建了平臺。

　　11、團干部隊伍建設(shè)取得可喜成果。“育人先育己”的工作理念深入人心。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型團隊、學(xué)習(xí)型團干部活動，激發(fā)了廣大團干部學(xué)習(xí)熱情，提高了團干部的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變了機關(guān)工作作風(fēng)。“以人為本”的工作理念得到了體現(xiàn)，鼓勵和支持團干部參加各種培訓(xùn)和上派下派掛職鍛煉，經(jīng)團市委積極運作，有x名同志上派、下派鍛煉，今年又選派x名優(yōu)秀團干部到縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨委副書記掛職鍛煉，極大地鼓舞了團干部的干勁。團市委借調(diào)了x名同志分別負責(zé)少先隊工作和團市委網(wǎng)站管理工作，機關(guān)力量得到了充實，團干部的培養(yǎng)途徑得到了拓寬。

　　20xx年全市團的工作呈現(xiàn)出主題明確、重點突出、局部活躍、整體推進的態(tài)勢。這是市委和團省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市團干部和廣大團員青年共同努力的結(jié)果，是各級黨委和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表團市委向大家表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為，青少年思想教育工作的內(nèi)容和手段還有待于進一步創(chuàng)新;團的服務(wù)方式還不能完全適應(yīng)廣大青年的實際需求，部分基層團組織軟弱渙散;基層團組織對全市團的重點工作把握不夠，部分地方依然存在上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象，沒有真正形成上下聯(lián)動的有效工作機制等等。這些問題，需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。

　　二、20xx年重點工作安排

　　20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，開好頭，起好步，意義十分重大。結(jié)合市委和團省委的工作部署，今年全市共青團工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市委三屆八次全會和團省委十三屆五次全會精神。努力踐行“團結(jié)奉獻、務(wù)實高效、活躍創(chuàng)新”的共青團精神，認真遵循“抓基礎(chǔ)、促活躍、干實事、求創(chuàng)新”的工作方針，立足“服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)青年”的總要求，圍繞建設(shè)和諧、推動經(jīng)濟快速發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和團的自身建設(shè)等重點工作，突出重點、腳踏實地、扎實工作，團結(jié)帶領(lǐng)全市團員青年在實施“”規(guī)劃的實踐中譜寫新篇章!關(guān)于今年團的工作，團市委已經(jīng)印發(fā)了工作要點，各地要結(jié)合實際，突出重點，設(shè)計具體的工作項目，抓出特色，抓出名牌。要統(tǒng)籌兼顧，注意抓好相關(guān)基礎(chǔ)工作，推動團的工作全面發(fā)展，整體推進。下面，按照總體思路要求，我講幾點意見：

　　(一)要立足于培養(yǎng)青年人才，落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)團員青年為和諧社會建設(shè)貢獻力量

　　培養(yǎng)青年人才是青少年投身和諧建設(shè)的重要前提，也是新時期全市共青團工作的首要任務(wù)。要用“三個代表”重要思想武裝頭腦，把團員青年的思想和行動統(tǒng)一到市委、團省委會議精神上來，統(tǒng)一到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)團的工作上來。要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)與內(nèi)涵，切實使科學(xué)發(fā)展觀在各級團干部和團員青年中入心入腦。堅持科學(xué)的發(fā)展觀，就必須運用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)團的各項工作，在經(jīng)濟、社會科學(xué)發(fā)展和快速發(fā)展的實踐中全面推進共青團的各項工作，實現(xiàn)共青團工作新的跨越。

　　突出加強青少年理想信念教育。要通過開展“我與祖國共奮進”為主題的系列教育活動，使廣大青少年進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，自覺把個人追求融入到全市人民的共同追求之中，把個人奮斗匯聚到實施“”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)之中。要通過廣泛開展“民族精神代代傳”等主題教育活動，引導(dǎo)青少年增強民族自豪感、自尊心和自信心。深入開展手拉手、雛鷹爭章、18歲成人儀式等道德實踐和少年兒童科技創(chuàng)新活動，促進未成年人健康成長。

　　努力培養(yǎng)青少年現(xiàn)代文明意識。要通過開展“青年文明號信用建設(shè)示范行動”，引導(dǎo)青年文明號集體樹立信用意識，投身信用實踐，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。拓展青年文明號的創(chuàng)建領(lǐng)域，在機關(guān)、事業(yè)單位和私營企業(yè)開展系統(tǒng)內(nèi)爭創(chuàng)青年文明號活動，注重發(fā)揮青年文明號集體在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用。要通過開展“弘揚雷鋒精神、參與志愿服務(wù)、建設(shè)文明城市”和“萬名青少年城市衛(wèi)生大掃除”等系列青年志愿服務(wù)活動，積極倡導(dǎo)和弘揚志愿服務(wù)精神，為青少年道德實踐提供豐富的載體。認真開展助老幫殘、社區(qū)服務(wù)、扶貧開發(fā)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、搶險救災(zāi)、法律援助等方面的志愿服務(wù)，要進一步做好針對下崗失業(yè)青年、農(nóng)村貧困青年、殘疾青年和困難群眾的志愿服務(wù)活動，形成聲勢，務(wù)見實效。

　　努力構(gòu)筑服務(wù)青少年體系。要通過繼續(xù)實施青年助學(xué)工程。在青年助學(xué)工程理念和管理上下功夫，進一步擦亮品牌，全力打造“新青年助學(xué)工程”。要采取多種措施，動員更多的團員青年和各界群眾參與到青年助學(xué)工程的活動中來，擴大青年助學(xué)工程的影響。大力開展好城鄉(xiāng)少年“手拉手”和農(nóng)村青少年扶貧助困活動，幫助他們解決實際困難。深化“平安助成長”活動，預(yù)防青少年違法犯罪。通過廣泛宣傳《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，聯(lián)合有關(guān)部門繼續(xù)開展青少年法制警示教育，建立青少年維權(quán)中心及心理咨詢熱線服務(wù)，不斷加強青少年合法權(quán)益的保護工作。

　　深入開展青少年典型選樹工作。要通過多方位、多角度、多渠道地選樹各行各類的青少年典型，注意發(fā)揮身邊可親可信可學(xué)典型對青少年成長發(fā)展的引導(dǎo)作用，挖掘各類、各行、各業(yè)的優(yōu)秀青年人才，建立青年人才庫，為全面建設(shè)小康社會提供人才支撐。要加大典型的宣傳力度，通過各種媒體對青年典型進行廣泛宣傳，利用典型影響和帶動青少年。

　　(二)要立足于服務(wù)經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，團結(jié)帶領(lǐng)團員青年投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場

　　我們要緊緊圍繞“”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)，動員和組織廣大團員青年積極投身實現(xiàn)“”規(guī)劃宏偉目標(biāo)實踐中來。通過組織開展各種活動，引領(lǐng)全市團員青年準(zhǔn)確把握、深刻理解“”規(guī)劃的內(nèi)容，在加快全面創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、對外開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)和諧社會的實踐中建功立業(yè)。

　　推進企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動進程。在企業(yè)要繼續(xù)舉辦青年技能大賽，認真落實“青年技能振興計劃”，開展?fàn)幃?dāng)青年崗位能手活動、青年技能大賽、抓好創(chuàng)新項目的挖掘、征集、應(yīng)用工作，推廣《青年崗位成才建功手冊》，鼓勵青工立足崗位自主創(chuàng)新創(chuàng)效。要大力開展青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動，加強青年職工的安全生產(chǎn)意識。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有

　　加快農(nóng)村青年增收成才活動步伐。通過開展科技傳播、“訂單培訓(xùn)”、網(wǎng)上信息推廣等活動形式，逐步開闊農(nóng)村青年的視野，提高農(nóng)村青年的素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)村青年領(lǐng)辦科技推廣項目，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，帶頭推廣專用玉米、綠色食品等精品項目。各縣(區(qū))團委各確定一個領(lǐng)辦項目。全市建立x個“團”字號青年專業(yè)化村屯,x個青年專業(yè)協(xié)會，x個農(nóng)村青年科技圖書站。實施農(nóng)村青年進城務(wù)工計劃，拓展農(nóng)村青年在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)和發(fā)展的空間。

　　促進青年中介行動的開展。圍繞“工業(yè)立市”的總體目標(biāo)，充分挖掘團組織的人力和信息資源優(yōu)勢，抓好項目對接服務(wù)，實現(xiàn)地方小企業(yè)與中省直企業(yè)的項目對接中介服務(wù)。按照市委和市政府的統(tǒng)一安排和部署，抓好招商引資活動。我們要堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，主動到長三角、珠三角開展招商引資活動，加強與港澳和域外青年組織的聯(lián)系，實施好“青年企業(yè)家服務(wù)縣域發(fā)展計劃”，健全協(xié)調(diào)互動機制，推動區(qū)域間發(fā)展要素得到科學(xué)配置和合理流動。

　　加大青年創(chuàng)業(yè)行動的實施力度。以幫扶下崗失業(yè)青年上項目為重點，促進青年的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)幫助20xx名下崗青年實現(xiàn)再就業(yè)，幫扶200名下崗青年選項目，并提供政策保障和資金支持。依靠青聯(lián)和青年企業(yè)家協(xié)會等組織，做好聚才、育才、薦才工作，適時組織赴國內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察研修活動。

　　積極推動青年綠色行動。要通過開展“綠色青春、綠色”植綠護綠活動，認真實施青年綠色行動。積極開展“天天環(huán)保”、環(huán)保論壇活動，倡導(dǎo)綠色文明、生態(tài)文明。今年各縣(區(qū))團委都要建設(shè)“共青團生態(tài)林”，年內(nèi)爭取在全市范圍建生態(tài)林2萬畝。(三)要立足于創(chuàng)建新型團隊，加強團的能力建設(shè)，增強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

　　團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團員青年在實現(xiàn)“”規(guī)劃的實踐中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，從根本上取決于團組織自身建設(shè)的水平和能力。全市各級團組織要不斷提高學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力和合作能力，要不斷加強組織建設(shè)、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)和機制建設(shè)。要始終堅持黨建帶團建，通過創(chuàng)新促團建、層層抓團建的方式，打造和諧團組織，打造讓黨放心、青年滿意的團干部隊伍。

　　要加強團組織的學(xué)習(xí)能力建設(shè)。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，按照青少年的特點，充分尊重青年參與實踐的主體地位，積極開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動。抓好青年干部培訓(xùn)班和少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)班的培訓(xùn)工作，不斷提高青少年工作者的理論水平。要廣泛開展創(chuàng)建紅領(lǐng)巾書屋、“讀書卡”和知識競賽活動，引導(dǎo)廣大青年強化學(xué)習(xí)意識，努力學(xué)習(xí)新知識新技能，全面提高自身素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，要繼續(xù)實行“54321”的學(xué)習(xí)制度，推動廣大團干部的學(xué)習(xí)實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化。

　　要加強團組織的服務(wù)能力建設(shè)。以團建創(chuàng)新來鞏固、擴大團組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時充分發(fā)揮青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊等青年組織服務(wù)青年的作用，做到哪里有青年，哪里就有青年組織為他們提供服務(wù)。要創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新領(lǐng)域。通過實施“縣縣上網(wǎng)”工程，加強共青團信息化建設(shè)，實現(xiàn)更廣泛、更有效、更及時地覆蓋青年、引導(dǎo)青年和服務(wù)青年。第一范文網(wǎng)版權(quán)所有

　　要加強團組織的合作能力建設(shè)。各級團組織要在“合”字上下功夫。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出干部。我們要面向青年、面向社會，實現(xiàn)團內(nèi)團外資源共享、工作聯(lián)通，以合作求活力，以合作促發(fā)展。比如：要與農(nóng)業(yè)部門合作，開展好青年農(nóng)民培訓(xùn)、示范村建設(shè)工作;與文化部門合作，開展青年文化活動;與勞動就業(yè)部門合作，開展好青年創(chuàng)業(yè)行動。要加強與社會各界的合作，促進青少年工作的深入開展，實現(xiàn)合作共贏。

　　各位委員、各位同志，回顧昔日奮斗的足跡，我們激情澎湃;展望美好未來，我們豪情滿懷。新的一年，新的起點，新的創(chuàng)造，共青團事業(yè)要有新發(fā)展，我們要有新作為。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委和團省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實地，扎實工作，在實施“”規(guī)劃的偉大進程中，譜寫共青團事業(yè)新的篇章!

自治區(qū)黨委全委會議講話 篇4

　　同志們：

　　受副市長趙聯(lián)冠同志的委托，我代表市老齡委，對去年以來全市老齡工作情況作一簡要回顧，對20xx年的工作談幾點意見。

　　20xx 年，全市老齡工作以精神和省、市第十次黨代會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和市委、市政府工作部署，按照上級業(yè)務(wù)部門的工作安排，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，以積極作為的精神狀態(tài)和行動，著力突破制約老齡事業(yè)發(fā)展的瓶頸，著力解決涉及老年群體利益的難點，變“瓶頸”為“機遇”，化“難點”為“亮點”，推動全市老齡工作取得了重大進展。20xx年，市老齡工作委員會辦公室被評為全省老齡工作先進單位。

　　一、20xx 年老齡工作回顧

　　(一)老齡工作組織領(lǐng)導(dǎo)進一步強化。 老齡工作得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。 市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視老齡工作，經(jīng)常深入基層走訪和調(diào)研，了解老齡工作實際情況，多次對老齡工作作出重要批示。20xx 年年初，市委書記陳偉就調(diào)研社會化養(yǎng)老問題提出了具體要求，并親自審閱了調(diào)研報告;在省老齡辦組織機關(guān)全體人員赴棗莊市開展愛國主義教育活動中，市委書記陳偉帶領(lǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加了會見和座談。老人節(jié)期間，市委、市政府召開了全市老齡工作表彰會議，對近幾年涌現(xiàn)出來的敬老模范和模范老人進行了表彰。另外，在全市老齡工作會議、為80 歲以上老年人發(fā)放高齡補貼啟動儀式、全市第二屆老年文化藝術(shù)節(jié)開閉幕式、全市老齡工作規(guī)范化村居建設(shè)現(xiàn)場會議等大型活動中，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)都多次參加并就工作提出具體要求。各區(qū)(市)及棗莊高新區(qū)堅持把老齡工作作為黨委政府的一項重要工作對待，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加老齡部門組織的重大活動，定期研究老齡工作，安排部署工作任務(wù)，幫助老齡部門解決工作中遇到的實際困難，為做好老齡工作、推動老齡事業(yè)快速發(fā)展提供了可靠保障。調(diào)整充實了市老齡委成員。為健全完善老齡委運轉(zhuǎn)機制，去年年底對市老齡委成員單位進行了調(diào)整。調(diào)整后的市老齡委成員包含市委辦公室、市政府辦公室等37 家單位。區(qū)(市)分別按照市委、市政府《意見》要求配備和增加了相應(yīng)的老齡工作人員。市、區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居四級老齡組織網(wǎng)絡(luò)進一步健全。

　　(二)老年人生活質(zhì)量進一步提升。 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由55 元提高到60 元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)增長。五保老人分散、集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)有了新突破，敬老院全面解決冬季取暖問題。80 歲以上老年人高齡補貼發(fā)放制度全面建立，百歲老人長壽津貼標(biāo)準(zhǔn)得到提高。為老年人免費查體及新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保減免制度得到較好落實，老年人在掛號、繳費、取藥、住院等方面享受優(yōu)先和優(yōu)惠，免收普通門診掛號費。老年人免費進入文化及旅游景點的年齡降低至65 歲，60—64 歲老年人享受半價優(yōu)惠�！稐椙f市老年人免費(優(yōu)惠)乘坐公交車實施辦法》得到較好落實。

　　(三)基層老齡工作基礎(chǔ)進一步夯實。 規(guī)范了老齡工作目標(biāo)考核。 經(jīng)過積極爭取，20xx年，市委、市政府首次將全市老齡工作納入今后每年對區(qū)(市)的績效考核指標(biāo)之中�！犊己酥笜�(biāo)體系》明確規(guī)定，將黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機制健全、資金投入到位、優(yōu)待政策落實四大項作為全市老齡工作考核內(nèi)容及評價要點。12 月24 日—31 日，按照市考核辦安排，對區(qū)(市)完成年度老齡工作目標(biāo)情況進行了全面考核�？己私Y(jié)果在全市范圍內(nèi)予以通報，所得分值并入全市目標(biāo)績效考核成績，作為創(chuàng)先爭優(yōu)的依據(jù)。深入開展了規(guī)范化村居創(chuàng)建活動。經(jīng)檢查驗收，20xx年，全市新創(chuàng)建“老齡工作十佳村居”和“老齡工作規(guī)范化村居”85 個。目前，全市老齡工作規(guī)范化村居已達486 個，占全市村居總數(shù)的20% 。同時召開了老齡工作規(guī)范化村居建設(shè)現(xiàn)場會議，總結(jié)了成果、推廣了經(jīng)驗，為下一步做好規(guī)范化村居創(chuàng)建工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　(四)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)進一步發(fā)展。 20xx 年，在全市范圍內(nèi)開展了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“回頭看”活動，對全市各級各類民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行了一次全面統(tǒng)計，摸清了實際情況，掌握了實際信息。制定印發(fā)了《棗莊市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(20xx —20xx 年)》。在認真總結(jié)近3 年獎勵扶持工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于20xx 年市級獎勵扶持城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的通知》(棗老發(fā)[20xx]5 號)，進一步完善了扶持政策、提高了獎勵標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)檢查驗收，20xx 年又有6家民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)得到市級財政獎勵扶持，兩家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)通過省老齡辦、省財政廳的評估驗收，分別得到20 萬元的省級財政扶持。省、市 財政的資金扶持大大提高了民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的積極性。

　　(五)關(guān)懷工程影響力進一步擴大。 按照市委關(guān)于保障和改善民生的要求，為切實解決農(nóng)村留守老年人生活困難，20xx 年, 重點組織實施了以“困難留守老年人關(guān)愛工程”、“銀齡安康工程”為主要內(nèi)容的“老年人關(guān)懷工程”。年初，被列入20xx 年“100 件惠民實事”，成為市政府重點督辦的民生工程。“困難留守老年人關(guān)愛工程”成效顯著。先后為100 名困難留守老年人贈送了三輪車, 集中幫扶了1000 名困難留守老年人, 為2 萬名困難留守老年人免費辦理了人身意外傷害保險, 同時積極組織愛心志愿服務(wù)隊伍，為廣大留守老年人提供生活照料服務(wù)。“銀齡安康工程” 扎實推進。通過召開全市“銀齡安康工程”推進會議、實施目標(biāo)任務(wù)考核等方式，有力推動了“銀齡安康工程”的開展。20xx 年，全市 共為老年人免費辦理保險4.5 萬份，實際收繳保費229 萬元，投保率達30.1% ，超額完成了20xx 年度目標(biāo)任務(wù)，在全省榮獲三等獎。經(jīng)不懈努力，“老年人關(guān)懷工程”已成為推動老齡事業(yè)發(fā)展的具有較大社會影響力的品牌工程和民生工程。

　　(六)老年文體活動進一步豐富。 老年文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。 市老齡辦聯(lián)合市委宣傳部、市委老干部局、市體育局等部門舉辦了“第二屆老年文化藝術(shù)節(jié)”。內(nèi)容包括“金色年華頌黨情”合唱大賽、老年書畫攝影大獎賽、老年非遺傳承人絕活展示、“梨園金秋”戲曲晚會、“舞動夕陽”功拳舞操展示、文藝會演等六大板塊。在開幕式暨“金色年華頌黨情”老年人合唱大賽上，省老齡辦主任丁希濱，棗莊市委、政法委書記周杰華共同為“山東省老年藝術(shù)團棗莊分團”揭牌。在藝術(shù)節(jié)的氛圍感染下，全市眾多老年藝術(shù)團分赴轄區(qū)敬老院、社區(qū)、老年公寓等為老年人表演節(jié)目，演出達160 余場次，受到老年人的熱烈歡迎。老年體育活動形式多樣。承辦了省老年體協(xié)主席會議，開展了“‘中國體育彩票’中老年健身展演”等老年人喜聞樂見的體育活動。各級體彩公益金繼續(xù)加大對老年體育設(shè)施建設(shè)的支持力度，有力地促進了老年體育活動的廣泛開展。

　　(七)敬老輿論環(huán)境進一步優(yōu)化。 調(diào)研工作成果斐然。 20xx 年，市老齡辦聯(lián)合市委政研室分別開展了全市社會化養(yǎng)老問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展的調(diào)研。在全省長壽與健康研討論文征集活動中，我市3 篇論文作了大會發(fā)言。在全國老齡系統(tǒng)舉辦的20xx 全國社區(qū)老年心理關(guān)愛座談會上，我市推薦上報的2 篇論文分獲一、二等獎。通過調(diào)查研究，摸清了現(xiàn)狀、明晰了問題、提出了對策，并形成了有科學(xué)依據(jù)和思想內(nèi)涵的調(diào)研報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策老齡工作提供了有價值、有說服力的參考依據(jù)。宣傳信息工作形勢喜人。20xx 年，召開了2 次專題會議，對老齡宣傳信息工作進行安排部署。重新修訂印發(fā)了《全市老齡宣傳信息工作考核獎勵辦法》，健全了宣傳報道隊伍，加大了獎懲工作力度，極大地調(diào)動了基層做好宣傳報道工作的積極性。20xx 年，我市老齡宣傳報道和信息工作分別榮獲全省三等獎。評選表彰活動有聲有色。積極開展了全國、全省敬老愛老評選表彰活動。1 人榮獲“中華孝親敬老楷模”提名獎，6 人被評為“全國孝親敬老之星”。10 月19 日，以市委、市政府名義召開了“全市敬老模范和模范老人表彰會議”，對全市150 名(個)敬老模范和模范個人進行了隆重表彰。各級各類新聞媒體，采取多種形式，加大宣傳力度，擴大評選、推薦、表彰工作的社會影響，努力營造了濃厚的敬老愛老助老社會氛圍。

　　在肯定成績的同時，還必須清醒地看到，當(dāng)前老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展仍然存在一些困難和問題，主要是：少數(shù)部門和單位對老齡工作的重視程度不高;高齡特別是農(nóng)村老年人的實際困難較為突出;養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后;老年文體活動場地和設(shè)施比較缺乏;社會尊老敬老意識有待提高等等。對此，我們在今后的工作中，一定高度重視，認真研究分析，采取切實有效的措施，逐步加以解決。

　　二、20xx 年老齡工作任務(wù)

　　今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是實施老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，總的思路是：以精神和省、市第十次黨代會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和上級業(yè)務(wù)部門的安排部署，按照“常規(guī)工作出精品、重點工作樹典型、難點工作有突破、總體工作上水平”的工作思路，在保障和改善老年民生、確保老齡政策落實、實施“老年人關(guān)懷工程”、推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、搞好基層老齡工作規(guī)范化建設(shè)、營造濃厚的敬老愛老輿論氛圍等方面下功夫，進一步創(chuàng)新思路、健全機制、狠抓落實，促進老齡事業(yè)開創(chuàng)新的局面。

　　重點做好以下五個方面的工作：

　　一是抓好老年法規(guī)政策的貫徹落實，促進老年人合法權(quán)益更有保障。 20xx年，將采取提請人大檢查、政府督查、政協(xié)視察、媒體監(jiān)督等有效措施，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，促進新出臺的《老年人權(quán)益保障法》及我市《關(guān)于進一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》、《棗莊市優(yōu)待老年人規(guī)定》、《棗莊市老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》等老年法規(guī)政策的全面落實和任務(wù)目標(biāo)的全面完成。落實好老年人在享受醫(yī)療、公共交通及旅游景點等方面的優(yōu)待措施。積極開展司法救助、法律援助和法律服務(wù)工作，重視做好涉老糾紛調(diào)解處理和老年人信訪工作，妥善處理老年人反映的各類實際問題。

　　二是加大政策和資金支持力度，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展更具活力。 按照“積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”的基本要求和全國、省、市關(guān)于“加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”的相關(guān)要求，將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為促就業(yè)、擴內(nèi)需、保增長的重要措施和新的經(jīng)濟增長點，作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的重點，不斷加大工作和財政扶持力度。積極創(chuàng)新運營機制，充分利用稅費優(yōu)惠和土地使用政策，大力扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。發(fā)展以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的各類社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，試點建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。市級財政繼續(xù)獎勵扶持以住養(yǎng)為主要業(yè)務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。積極培育和開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)市場，開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，加強養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員隊伍建設(shè)。

　　三是開展惠老助老活動，促進老年群體共享更多實惠。 實施“失智老年人關(guān)愛工程”。目標(biāo)是：為100 名特困重度失智老年人贈送多功能護理床;集中幫扶1000 名困難失智老年人;為10000 名失智老年人贈送愛心“黃手帶”;廣泛組織愛心志愿服務(wù)隊伍，積極開展為失智老年人提供生活照料服務(wù)。繼續(xù)實施“銀齡安康工程”，確保完成35% 的任務(wù)目標(biāo)。完善百歲老人長壽津貼和80 歲以上老年人高齡補貼發(fā)放制度。 推動農(nóng)村老年人新農(nóng)合“參合費”按要求減免。

　　四是完善績效考核機制，促進基層老齡工作更加扎實。 在市委、市政府將老齡工作納入對區(qū)(市)年度目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，健全完善對基層老齡工作的考核體系，量化內(nèi)容、細化標(biāo)準(zhǔn)，提高考核效果。同時，將老齡工作規(guī)范化村居建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，深入開展“老齡工作規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“老齡工作規(guī)范化村居”創(chuàng)建活動，不斷提高建設(shè)水平，擴大覆蓋范圍。加強村(居)老年協(xié)會組織建設(shè)，積極組織基層老年協(xié)會充分發(fā)揮職能作用，鼓勵和引導(dǎo)老年人在移風(fēng)易俗、關(guān)心教育下一代、村(居)“兩委”建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用。

　　五是加強老年文化建設(shè)和老齡宣傳工作，促進孝親敬老社會風(fēng)尚更快形成。 發(fā)揮宣傳部門和新聞媒體的作用，通過多種形式，大力開展老齡化形勢、老齡工作方針政策及《老年人權(quán)益保障法》等老年法律法規(guī)的宣傳。加強敬老道德教育，推動把老齡問題列入黨校主體班次課程，把尊老敬老教育列入中小學(xué)思想道德教育的重要內(nèi)容。深入開展“敬老月”活動，努力做好慶祝全國第一個“老年節(jié)”的組織工作。開展“第二屆棗莊市十大孝星”評選表彰活動。進一步完善宣傳報道、信息考核獎勵辦法，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升宣傳和信息稿件質(zhì)量。充分發(fā)揮棗莊市老年藝術(shù)團等老年文化團體的作用，組織老年人廣泛開展科學(xué)、文明、健康的文化娛樂和體育健身活動，豐富老年人的精神文化生活。積極探索文化養(yǎng)老新途徑，適時開展戲劇敬老、電影敬老和圖書敬老等活動。

　　同志們，今年工作的指導(dǎo)方針、目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實。讓我們在各級黨委、政府和老齡委的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機遇，求真務(wù)實，銳意進取，奮發(fā)有為，為推動老齡事業(yè)加快發(fā)展，建設(shè)“幸福新棗莊”做出新的貢獻!

　　謝謝大家!

自治區(qū)黨委全委會議講話 篇5

　　同志們：

　　縣委十一屆四次全體(擴大)會議今天就要結(jié)束了。這次會議，是在20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出多年少有的好形勢和20xx年全面取消農(nóng)業(yè)稅的大好喜訊中召開的，也是在農(nóng)村改革越來越深入、各種矛盾越來越集中的背景下召開的，這是一次承上啟下、具有轉(zhuǎn)折意義的重要會議。會議期間，作了一個十分重要的主題報告，全面分析了當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，明確提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、工作重點和主要措施;斑竹當(dāng)鎮(zhèn)等10個單位作了典型發(fā)言或書面交流;同時，會議出臺了有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策性文件;對20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進單位和個人進行了表彰。大家還圍繞報告，學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗，聯(lián)系各自的實際，進行了認真熱烈的討論。在討論中，大家都贊同縣委、縣政府對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢的分析判斷，贊同縣委、縣政府提出的20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要措施，并對進一步做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了許多很好的意見和建議�？偟膩碇v，會議開得很成功，達到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、理清思路、再鼓實勁，努力促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭的目的。下面，我就抓好會議精神的貫徹落實，再強調(diào)幾點：

　　一、統(tǒng)一思想，堅定信心，切實增強做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和主動性

　　這次會議時間不長，但內(nèi)容很豐富，各地、各部門一定要認真組織傳達、學(xué)習(xí)這次會議出臺的一系列文件，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握好會議的精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的安排部署上來。

　　(一)要認清農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境趨好的形勢，增強信心。一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越來越重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策越來越好。20xx年初，當(dāng)時新當(dāng)選的在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表重要講話，明確提出要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。20xx年和20xx年，中共中央連續(xù)下發(fā)了兩個針對農(nóng)村工作的一號文件，并出臺了一系列扶農(nóng)政策，足見黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視。20xx年的一號文件下發(fā)后，迅速出臺了“兩減免、三補貼”的政策，即減免農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅和對種糧農(nóng)民實行直接補貼、良種補貼以及實行農(nóng)機具購置補貼，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了可喜的形勢。20xx年的一號文件，進一步明確提出要“穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”等政策實施力度的基礎(chǔ)上，另外還提出了“五個加大”，即加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度;加大對農(nóng)民的補貼力度;加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進步的支持力度;加大對產(chǎn)糧大縣的財政支持力度;加大扶貧開發(fā)和農(nóng)村社會事業(yè)投入力度。省委、省政府積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，決定對農(nóng)業(yè)稅全免，除此以外，還另外出臺了8大項扶農(nóng)政策，扶持資金達20多億元。上級黨委、政府的高度重視，各項扶農(nóng)政策的出臺，為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境不斷改善。如果說去年的一號文件是為了確保國家糧食安全，所出臺的一些補貼政策是在用經(jīng)濟的手段解決政治問題的話，那么今年著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一號文件則是從根本上發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的綜合舉措。一方面，大力推進農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、科技推廣體制改革、農(nóng)村投融資體制改革等，使農(nóng)村發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系陰礙生產(chǎn)力發(fā)展的問題正在逐步解決。另一方面，繼續(xù)加大農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合配套體系建設(shè)，可大大改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收。對我縣來說，荊南四河的治理，長江干堤的加固，通鄉(xiāng)、通村公路的建設(shè)，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了有力的保障。三是我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出了多年少有的好形勢。20xx年，全縣農(nóng)民收入大幅增長，農(nóng)民負擔(dān)明顯減輕，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是當(dāng)前農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲、農(nóng)業(yè)十大項目縱深推進、農(nóng)業(yè)招商引資逐步活躍，全縣農(nóng)村經(jīng)濟必然會出現(xiàn)新一輪的大發(fā)展。

　　(二)要消除“三農(nóng)”問題無解的疑慮，振奮精神。確實，當(dāng)前我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然還存在不少困難和問題，如在報告中提出的“土地糾紛矛盾突出，鄉(xiāng)村債務(wù)化解無力，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)困難，鄉(xiāng)村兩級組織運轉(zhuǎn)困難，服務(wù)管理農(nóng)民的功能手段弱化”等等，這些問題的存在，使一部分鄉(xiāng)村干部感到困難重重，束手無策。有的只看到問題和困難，看不到希望;有的在混工資，混一天算一天;還有的想撂擔(dān)子，不干了。要做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，首先要正視這些問題。一是要看到這些問題的普遍性。有些問題，如鄉(xiāng)村債務(wù)的問題、鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)困難的問題，是全國、全省帶有共性的問題。據(jù)有關(guān)資料，全國村一級債務(wù)村平達100萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)鎮(zhèn)平達400萬。還有如鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)困難的問題，都已經(jīng)引起了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視，納入了重要議事日程。省委提出我們要咬緊牙關(guān)，還克服兩年，先好決好農(nóng)民增收的問題，再逐步解決鄉(xiāng)村運轉(zhuǎn)困難的問題。我們要相信，這些問題在高度重視社會和諧發(fā)展的黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，最終肯定會解決。二是要看到這些問題的暫時性。如土地糾紛的問題，就是在免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種田積極性高漲、農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下產(chǎn)生的，在完善土地二輪延包，明確權(quán)屬關(guān)系后，必然會得到解決。再如農(nóng)村公益性建設(shè)和小型農(nóng)水建設(shè)困難的問題，今年的一號文件已經(jīng)對此有了明確，只要是農(nóng)民能夠直接受益的中小型工程，通過嚴格民主討論的決策程序并讓農(nóng)民參與監(jiān)督工程的費用的開支，可以繼續(xù)由農(nóng)民對小型農(nóng)田水利建設(shè)投工投勞。并且中央和省級財政都設(shè)立了小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金，對農(nóng)戶投工投勞開展小型農(nóng)田水利建設(shè)予以補貼。三是要辯證對待這些問題。矛盾普遍存在，不可避免。事物都是在矛盾中不斷演變和發(fā)展。形勢不斷變化，社會不斷發(fā)展，都會產(chǎn)生新的矛盾和問題。這些矛盾和問題，又會通過不斷的改革、發(fā)展逐步加以解決。只要我們正視問題，振作精神，我們總會找到矛盾的破解之法。在不斷的改革、發(fā)展和化解矛盾中，我們就會推動社會的進步。

　　(三)要形成當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村正處于關(guān)鍵發(fā)展時期的共識，搶抓機遇。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢很好，問題也不少，為切實解決好“三農(nóng)”問題，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府去年作出了一系列加強農(nóng)村工作，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收的重要舉措，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣人民的共同努力下，20xx年我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁出了可喜的、轉(zhuǎn)折的第一步，取得了多年少有的好成績。今年，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策更好，特別是對我們糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持更多，我們一定要抓住這一政策機遇期，保持良好的發(fā)展勢頭，切實解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的各類問題，促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。要注重抓好“三個機遇”，一是要抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好，農(nóng)民勁頭旺的機遇，順勢而為，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。去年農(nóng)民的收成好，資金相對充裕，我們要進一步調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，引導(dǎo)農(nóng)民加大生產(chǎn)性投入，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高生產(chǎn)水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是要抓住上級對農(nóng)業(yè)農(nóng)村特別是對糧食主產(chǎn)區(qū)補貼多、項目多、資金多的機遇，積極對上爭取項目和資金支持，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，從根本上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。機遇不可能長期存在，如果我們不能抓住這一政策機遇期，在爭取項目和資金支持上落后了別人，那么我們的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也會相應(yīng)落后，而且由于錯過了機遇，這種落后將不僅是一年兩年，而是長期的落后。三是要抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策好、稅費少的機遇，著力改善黨群干群關(guān)系，盡力化解農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的各類矛盾和糾紛。過去農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的一些黨群、干群關(guān)系上的問題，有相當(dāng)一部分是由于稅費征收多、服務(wù)扶持少引起的�，F(xiàn)在稅免了，費少了，原來占用絕大部分精力的農(nóng)業(yè)稅費征收工作沒有了，我們應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變工作重心，優(yōu)化服務(wù)，把黨的惠農(nóng)政策一項一項落實到老百姓頭上，把對老百姓的服務(wù)體現(xiàn)在一件一件的具體實事上，從而全面改善黨群、干群關(guān)系。干部和群眾的關(guān)系好了，一些其它矛盾和問題也可以相應(yīng)得到化解。

　　二、理清思路，明確目標(biāo)，切實抓好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項重點工作

　　關(guān)于今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、主要預(yù)期目標(biāo)和工作任務(wù)，在主題報告中已經(jīng)作了全面部署，并提出了明確具體的要求，各地、各部門都要按照這些部署和要求，切實抓好落實。20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是要以農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)村發(fā)展為重點，一手抓深化深化改革、政策落實和減負增收;一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技服務(wù)和發(fā)展增收，并著力解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的各類矛盾、問題和糾紛，全方位促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展。在具體工作中，我們要注意工作的節(jié)奏，抓住重點，把握關(guān)鍵，穩(wěn)步推進，重點要抓好6個方面的工作。

　　(一)積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地二輪延包工作。完善農(nóng)村土地二輪延包，從法律上和制度上保障農(nóng)民的承包權(quán)，是維護農(nóng)民合法權(quán)益、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的迫切需要;是推進土地合理流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟社會秩序的關(guān)鍵;是對農(nóng)村發(fā)展起長遠作用的一項基礎(chǔ)性工作。此項工作政策性強，牽扯面大，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一項重要而艱巨的任務(wù)。目前，我縣的土地二輪延包工作進展緩慢，只有20的村民小組完成了確權(quán)確地任務(wù)，滯后于上級的要求和周邊縣市的進展。抓好這項工作，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視程度，關(guān)鍵在于村兩委班子的決心大小，我們一定要引起高度重視，下定決心，集中精力，集中時間，嚴格政策，規(guī)范程序，充分采取村民自治和民主協(xié)商的辦法，積極穩(wěn)妥地搞好確權(quán)確地工作，靈活解決土地確權(quán)過程中的各種矛盾和糾紛，確保在今年秋播前全面完成土地確權(quán)工作。土地作為一種生產(chǎn)要素而流動，是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，在土地權(quán)屬明確后，要按照“依法、自愿、有償”的原則，積極穩(wěn)妥地推進土地合理流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，做到耕者有其田，外出打工者利益不受損。

　　(二)全面落實稅費改革政策和各項惠農(nóng)政策。去年的農(nóng)村稅費改革驗收中，一些地方出了不少問題，結(jié)果是一年上頭抓稅改，一年上頭抓整改，問題依然不少，一環(huán)被動，環(huán)環(huán)被動。為了切實鞏固稅改成果，這次會上專門下發(fā)了《關(guān)于全面落實農(nóng)村稅費改革政策若干問題的意見》，各地、各部門一定要對照意見，嚴格執(zhí)行。一是嚴格農(nóng)民負擔(dān)的審批和監(jiān)管。今年的農(nóng)民負擔(dān)，嚴格實行定項限額，農(nóng)民負擔(dān)項目為縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)排澇水費、村級“一事一議”籌資、村級排澇水費和荊南四河堤防整險加固工程“兩工”以資代勞4項，全縣農(nóng)民負擔(dān)資金總額控制在4000萬元以內(nèi)，農(nóng)民負擔(dān)審批由縣農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理辦公室年初“一支筆”一次審批到位，不準(zhǔn)多頭審批，年中不再審批任何要求增加的農(nóng)民負擔(dān)項目。二是全面規(guī)范涉農(nóng)收費管理。建立健全涉農(nóng)收費平臺，以縣行政服務(wù)中心為平臺，所有涉農(nóng)行政事業(yè)收費單位和項目都必須進入中心管理，在大廳集中辦理相關(guān)手續(xù)。為方便和照顧偏遠地區(qū)群眾辦事，由中心定期組織相關(guān)部門和人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中“擺攤服務(wù)”。加強對涉農(nóng)收費的監(jiān)管和專項治理，堅決制止亂收費行為的發(fā)生。三是認真抓好各項惠農(nóng)政策的落實。不折不扣落實農(nóng)業(yè)稅免征政策和糧食“兩補”資金，落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金;積極對上爭取資金增加對大中型農(nóng)機具的購置補貼、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼、小型農(nóng)水建設(shè)補貼、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)補貼;積極籌措資金落實村級行管費補貼、農(nóng)村特困群眾生活救助補貼、農(nóng)村五保護供養(yǎng)費等等。

　　(三)積極推進合村并組。農(nóng)村稅費改革后，村級運轉(zhuǎn)困難，特別是一些規(guī)模較小的村，其村級轉(zhuǎn)移支付根本無力負擔(dān)村組干部的工資和正常的辦公經(jīng)費，迫使合村并組勢在必行。隨著農(nóng)業(yè)稅的免征，村民自治的發(fā)展，以及市場經(jīng)濟體制在農(nóng)村的滲透，村級組織的職能在轉(zhuǎn)型，村組干部的工作任務(wù)大大減少，為合村并組創(chuàng)造了條件。在土地確權(quán)工作基本完成后，要選擇適當(dāng)時機開展合村并組工作。要堅持大村合小村，好村合差村，班子戰(zhàn)斗力強的村合戰(zhàn)斗力弱的村，既擴大村級規(guī)模，保證各村計稅面積在3000畝以上，人口在20xx人以上，使村級組織能夠正常運轉(zhuǎn);又提高村級組織的戰(zhàn)斗力。

　　(四)按照省委的統(tǒng)一部署搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，是深化農(nóng)村稅費改革的關(guān)鍵一步，特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革更是迫在眉睫。農(nóng)村稅費改革帶來了兩大變化，一是今后不能以任何方式向農(nóng)民收錢養(yǎng)人，因此必須把人員減少到財政能維持正常運轉(zhuǎn)的程度;二是過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很多精力用在收錢上，農(nóng)業(yè)稅免征后，用不了那么多人。因此，建立與此相適應(yīng)的管理體制、運行機制，是擺在我們面前的一個重大問題。今年，我們要按照省委的統(tǒng)一部署和要求，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革主要內(nèi)容有三項，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)精簡、定編定崗，黨政交叉任職、正職“一肩挑”;二是事業(yè)單位分流人員、減少機構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，實行以錢養(yǎng)事、群眾簽單;三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行“兩推一選”。進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革要堅持“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，不能因為改制而削弱對農(nóng)民、對基層的服務(wù)。要妥善安置好站所分流下崗人員，建立和健全社會保障體系，解決他們的后顧之憂。

　　(五)重視做好村級債務(wù)化解工作�；�解村級債務(wù)，既是一個長期的過程，也是今年的工作重點。有些村的債務(wù)沉重，一年兩年可能還不完，但不能不還。一是要核定鎖定債權(quán)債務(wù)。要落實好債權(quán)人和債務(wù)人，明確責(zé)任主體。所有單位和個人在村組集體的借、欠款，必須辦理欠款手續(xù)，簽訂債權(quán)核定書;村組集體所欠的債務(wù)，必須逐筆核對清楚，并簽訂核定書。對一些按規(guī)定可以核銷或減免的債務(wù)，在按規(guī)定程序報批審核后，予以核銷或減免。二是要堅持一債一策，逐項化解。要積極探索化債新辦法，落實降息停息化債，積極盤活資產(chǎn)化債。要分清債務(wù)性質(zhì)，按有關(guān)規(guī)定落實償債主體，逐年償還。三是要積極穩(wěn)妥清收村級債權(quán)。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位在村組集體的借、欠款要限期還款;限期內(nèi)不能還清的，可直接從財政拔款中劃扣。對外地單位和個人在村組集體的欠款，催要不還的，可采取法律手段清收。其它債權(quán)也要采取相應(yīng)的措施進行清收，清收到的資金主要用于化債。四是要堅決制止新債。嚴禁村級組織借貸墊交稅費任務(wù)或墊付有償服務(wù)收費。堅持“量入為出、以收定支”，加強預(yù)決算管理，完善村級賬務(wù)、資金“雙代管”制度，規(guī)范村級資產(chǎn)管理和財務(wù)管理，確保不增加新的債務(wù)。

　　(六)堅定不移推進村務(wù)公開。進一步加強村務(wù)公開和民主管理工作，是完善村民自治、發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容。在當(dāng)前形勢下，落實村務(wù)公開和民主管理，對于加強農(nóng)村社會事務(wù)管理，順利推進農(nóng)村各項改革，妥善化解農(nóng)村各類矛盾，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展都具有十分重要的意義。我們要把推行村務(wù)公開和民主管理作為當(dāng)前加強村級管理的重中之中來抓。一是要圍繞群眾關(guān)注的問題，廣泛開展村務(wù)公開。村務(wù)公開要從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的、涉及群眾切身利益的實際問題入手，凡屬群眾關(guān)心的熱點問題，以及村組的重大問題，都應(yīng)向村民公開。二是要以村民代表議事會制度會重點，強化民主管理。村級民主決策的基本組織形式是村民會議和村民代表會議。對涉及全體村民利益的事項，由村民委員會提請村民大會討論決定，村級一般事務(wù)由村民代表會議討論決定。同時，要建立民主評議村干部制度，每年進行一次，把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。三是要加強對村務(wù)公開的監(jiān)督。設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組，負責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實。主要監(jiān)督村務(wù)公開各項內(nèi)容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學(xué)，公開程序是否規(guī)范，并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。

　　三、搶抓時機，統(tǒng)籌安排，做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項重要工作

　　一年之計在于春。今年是實現(xiàn)“十五”計劃的最后一年，是鞏固農(nóng)村稅費改革成果，完善配套改革的攻堅之年，是保持農(nóng)村經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭，從體制上逐步解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵之年，改革的任務(wù)仍很艱巨，發(fā)展增收的壓力仍然很大，扎實做好當(dāng)前的工作，開好頭，起好步，對全面完成全年的各項工作任務(wù)具有十分重要的意義。當(dāng)前，要重點抓好十項工作。

　　(一)大力宣傳黨在農(nóng)村的各項方針、政策。今年，中央、省相繼出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護農(nóng)民利益的好政策。政策有了，農(nóng)民不知道，宣傳不到位，基層干部有責(zé)任。當(dāng)前，要抓住全縣上下“鬧春耕”的時機，狠抓政策宣傳，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。一是宣傳的方式要全。不僅要采取辦專欄、拉橫幅、貼“門神”、召開戶主會、出動宣傳車、新聞媒體宣傳等手段進行常規(guī)性宣傳，還要結(jié)合春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將政策送到田間地頭，保證宣傳工作不留死角死面。二是宣傳的內(nèi)容要新。不僅要宣傳中央一貫推行的農(nóng)村政策，更要注重宣傳一些直接關(guān)系農(nóng)村和農(nóng)民的新政策，包括稅賦減免，控制農(nóng)民負擔(dān)，省委、省政府今年出臺的十二項十七條扶農(nóng)政策等。保證政策宣傳的及時性和準(zhǔn)確性，要求基層干部首先自己要注重政策的學(xué)習(xí)，了解國家的大政方針，打好深入宣傳的基礎(chǔ)。三是宣傳的力度要大。對農(nóng)民的政策宣傳工作要持久開展，絕對不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”，停留在表面，搞形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要配強專班，以責(zé)任制的形式，明確工作責(zé)任，強化督辦措施。

　　(二)抓緊開展農(nóng)村土地二輪延包工作。春節(jié)后，縣委組織了八個督辦組，對全縣二輪延包工作進行了檢查，從檢查情況來看，很不理想。一是工作進展不平衡，工作進度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明顯滯后，距縣委、縣政府的要求差距很大。二是思想認識有偏差，群眾沒有積極性，村組干部沒有動力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部求穩(wěn)怕亂。三是執(zhí)行政策不堅決，部分村組仍以化債為前提，外出打工人員、遷進遷出人員土地承包經(jīng)營權(quán)得不到保障。四是對目前已經(jīng)出現(xiàn)的糾紛和問題重視不夠，處理不力。五是基礎(chǔ)工作不扎實，存在資料填寫不全、代簽字現(xiàn)象。依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作，是當(dāng)前農(nóng)村工作的一項重要而艱巨的任務(wù)，是當(dāng)務(wù)之急。各地、各相關(guān)部門以及各級工作組一定要按照在報告中的要求，認真抓好落實，特別是農(nóng)村黨支部書記要切實擔(dān)負起責(zé)任。要抓緊時間，確保上半年基本完成，能夠全面落實到位的全面到位，不能到位的也要做到先動賬，確定權(quán)屬，下半年完成確權(quán)、確地、確人。具體操作中，一要把握好三條基本要求：承包權(quán)益要保障，做到耕者有其田;基本程序要到位，特別是要以組為單位召開戶主大會，真正做到民主決策，村民自治;矛盾糾紛要化解，堅持大穩(wěn)定，小調(diào)整，注重化解各類矛盾和糾紛，平穩(wěn)確權(quán)。二要注意方式方法，具體操作中要因村制宜，因地制宜，在不違背政策原則的情況下，采取一切行之有效的方法和措施，確保確權(quán)到戶，切實做到群眾滿意不上訪，程序和規(guī)不扯皮，手續(xù)完備不留后遺癥。

　　(三)高質(zhì)量開展春季農(nóng)田水利建設(shè)。水利是公安天大的事，不能有絲毫懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照去冬今春的水利建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，精心組織，集中力量，集中時間，盡快掀起春季水利建設(shè)的高潮。一是堤防整險除險、泵站維修煞尾試車、外江涵閘維修和安全檢查等工作要在汛期到來之前全部完成;二是渠道疏挖、塘堰清洗等內(nèi)部農(nóng)水建設(shè)要在三月底全面投入使用;三是要抓好部分在建工程項目的煞尾工作;四是要把握省委、省政府扶持建設(shè)高產(chǎn)田的政策機遇，按照排得出、灌得進、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求和“田成方、路相通、林成網(wǎng)、渠相連、土肥沃”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好高產(chǎn)田建設(shè);五是要抓住當(dāng)前的有利時機，結(jié)合春季水利建設(shè)，以開挖改造低湖田和血防滅螺綜合治理為重點，認真抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。同時，在稅費改革不斷深入，政策限制逐步擴大的宏觀背景下，還要積極探索開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機制、新辦法，嚴格區(qū)分加重農(nóng)民負擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，在切實加強民主決策和民主管理的前提下，按照自愿互利、注重實效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴格規(guī)范的原則，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。

　　(四)及早做好春耕備耕和多種經(jīng)營“六春”工作。抓好當(dāng)前的春耕準(zhǔn)備，對奪取全年農(nóng)業(yè)豐收至關(guān)重要。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要千方百計發(fā)動和幫助群眾組織資金，儲備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。農(nóng)業(yè)服務(wù)部門要抓緊組織貨源，及時擺布到點，方便群眾購買。涉農(nóng)金融部門要認真開展調(diào)查研究，搞好春耕資金的組織投放，保證農(nóng)民春耕生產(chǎn)急需資金的供應(yīng)。多種經(jīng)營方面，要以春防、春管、春訓(xùn)為重點，搞好“六春”工作。要認真抓好春季防疫工作。三月下旬必須開始實施春防工作，防止禽流感等疫情的發(fā)生。從20xx年開始，動物防疫實施主體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)，畜牧部門負責(zé)監(jiān)督實施。全縣實行村級動物防疫員制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村聘請村級防疫注射人員，3月份競聘到位。防疫收費實行邊打針、邊收費、邊上標(biāo)、邊出證的“四邊”辦法，收費標(biāo)準(zhǔn)按物價部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要組織群眾加大夏收作物的田間管理，抓緊深溝抬田，施肥除害，特別是要注重抓好油菜菌核病的防治工作，力爭夏收作物有好的收成。

　　(五)積極開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)�？h里就開展“實用農(nóng)業(yè)科技落實年”活動專門下發(fā)了文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要認真部署，因地制宜，抓好十項實用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，要按照要求，扎扎實實辦好十大樣板。特別是當(dāng)前，要依托“綠色證書工程”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，圍繞主推品種和實用技術(shù)，搞好春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，做到科技人員直接入戶、技術(shù)要領(lǐng)直接到人、良種良法直接到田。農(nóng)業(yè)和科技部門要聯(lián)合起來，組成農(nóng)技專家服務(wù)組，用一個月的時間，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分門別類地開展各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，真正使農(nóng)民學(xué)以致用，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)民20萬人次。同時，水產(chǎn)部門要完善方式方法，抓好正在進行的全縣324家國營、集體、個體漁場的技術(shù)培訓(xùn)工作。

　　(六)掀起春季植樹造林的高潮。公安縣是全國首批“平原綠化達標(biāo)縣”和全國造林綠化“百佳縣”，自20xx年開始，全縣對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制進行了全方位的改革，民營化為深入開展植樹造林工作提供了良好的體制基礎(chǔ)。今年，全縣要完成15000畝造林目標(biāo)。當(dāng)前，一是要精心組織，搞好培訓(xùn)。對春季植樹造林要早規(guī)劃、早部署，今年對林農(nóng)的培訓(xùn)要達到3000人。二是要加大林種結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，突出抓好具有經(jīng)濟性、特色性的林木品種的推廣。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把春季植樹造林工作作為當(dāng)前一項重點工作，采取層層宣傳發(fā)動，干部包片等方法，開展造林綠化突擊活動。四是要科學(xué)施工，科學(xué)管護，提高造林的效益和質(zhì)量。林業(yè)部門要組織技術(shù)人員深入造林第一線，抓好苗木調(diào)劑、技術(shù)指導(dǎo)，嚴把質(zhì)量關(guān)。五是要按照“誰投資、誰管理、誰收益”的辦法，鼓勵各類法人、經(jīng)濟組織和個人以承包、租賃等各種形式進入造林綠化領(lǐng)域，擴大營林體制改革的成果。

　　(七)抓好打假控價，整頓農(nóng)資市場。3月份，全縣要組織專班，以“3·15”活動為契機，以打假保春耕為重點，開展農(nóng)資市場的專項整頓，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障農(nóng)民利益。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要采取拉網(wǎng)式檢查，對全縣化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機等農(nóng)資商品經(jīng)營門店進行清理、整治。按照整治與整改相結(jié)合的原則，從嚴審查生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營行為，加強農(nóng)資經(jīng)營戶的網(wǎng)絡(luò)管理，并對農(nóng)資商品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，切實維護農(nóng)民的利益和守法經(jīng)營者的權(quán)益。

　　(八)進一步抓好打工經(jīng)濟。抓打工經(jīng)濟，重點是抓培訓(xùn)和服務(wù)兩個方面的內(nèi)容。第一，要以“三化”為抓手，加大外出務(wù)工人員的培訓(xùn)力度，深入推進“陽光工程”。一是培訓(xùn)主體要多元化。要整合技工教育和社會培訓(xùn)資源，形成以縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心為龍頭，縣職教中心等4家培訓(xùn)學(xué)校為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動管理部門為載體的勞務(wù)輸出培訓(xùn)體系，大力開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。二是培訓(xùn)內(nèi)容要特色化。要堅持“針對性、適用性、普及性、簡便性”的原則，注重特色，有的放矢地開展電子、機電、服裝加工、電腦應(yīng)用等技能培訓(xùn)，提高勞動力的特色技能，提升外出勞動力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)競爭力。三是培訓(xùn)方式要多樣化。要充分利用電視、廣播等載體，運用課堂培訓(xùn)、現(xiàn)場示范教學(xué)、農(nóng)民結(jié)對、建立培訓(xùn)基地等方式，合理使用培訓(xùn)資源，提高資源利用率。今年全縣新增外出打工人員要達到2.5萬人，務(wù)工收入要比上年增長20以上。第二，要以便捷、高效為出發(fā)點，為打工人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是在證件辦理上要繼續(xù)實行“一站式”辦證，減少環(huán)節(jié)，同時控制辦證費用，嚴防費用“反彈”，兌現(xiàn)縣委、縣政府對群眾的承諾。二是要進一步拓寬信息渠道，健全完善信息收集、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，為外出打工人員提供真正有價值、見成效的勞務(wù)信息。三是要進一步拓展轉(zhuǎn)移門路，堅持內(nèi)部轉(zhuǎn)移與外部轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以外部轉(zhuǎn)移為主;一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，合理有序地組織好勞務(wù)輸出。

　　(九)抓好市場主體建設(shè)。這次會上，縣委、縣政府表彰了一批20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進單位、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)工作先進單位，以及先進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，各有關(guān)單位和部門要以先進為榜樣，進一步統(tǒng)一思想，切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)，扶持壯大龍頭企業(yè)的發(fā)展，努力促進市場主體建設(shè)。一是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。重點扶持金安紡織、天綠源米業(yè)、民惠公司、基立公司、珍味食品、金陽油脂等骨干龍頭企業(yè)，壯大實力，增強競爭力，提高帶動力。當(dāng)前，要積極開展招商引資，加快培育發(fā)展一批“新龍頭”，年內(nèi)要完成新增3家市級以上龍頭企業(yè)的目標(biāo)。二是要積極發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為重點的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。各地要根據(jù)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快組建各種專業(yè)協(xié)會，要健全協(xié)會的網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)民進入專業(yè)協(xié)會創(chuàng)造條件。在2-3年內(nèi)，要實現(xiàn)全縣30以上的農(nóng)戶進入?yún)f(xié)會，2/3以上的農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營范疇。三是要加快農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)。當(dāng)前，全縣每個村都要培養(yǎng)2-3各農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，創(chuàng)效益。四是要加強農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)。要全面開通“綠色通道”，確保農(nóng)副產(chǎn)品順暢銷售。

　　(十)積極對上爭取項目支持。今年，中央從宏觀調(diào)控的角度，決定國家總投資減少20，但同時明確了對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的投入不降。中央今年一號文件的第一條就是“穩(wěn)定、完善和強化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”實施力度的基礎(chǔ)上，又出臺了一系列扶持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策。省委、省政府在中央一號文件的基礎(chǔ)上，不僅全部免征農(nóng)業(yè)稅，而且新出臺了8大扶農(nóng)政策，涉及資金超過20億元。一些項目如小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、高產(chǎn)農(nóng)田項目、超級稻推廣項目、農(nóng)產(chǎn)品板塊基地項目、血吸蟲綜合治理項目、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項目等等，都是我們可以而且應(yīng)該去爭取的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要抓住政策的機遇期，加大跑“部”進“京”的力度，利用行業(yè)優(yōu)勢和自身的特點，積極向上爭取項目和資金，并以項目為載體，全面改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。機遇稍縱即逝，當(dāng)前的政策好、項目多、資金多，如果我們不能抓住這一機遇，全面改善我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，就是我們的嚴重失職。

　　最后，講一下工作觀念和方法如何轉(zhuǎn)變的問題。宏觀政策的變化，必將帶來體制的深層次變革，基層工作也將面臨新的挑戰(zhàn)。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)民主要通過土地、罰款、增收來約束，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系�，F(xiàn)在，稅費改革已基本完成，農(nóng)業(yè)稅取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應(yīng)該如何定位，工作思路應(yīng)該怎樣調(diào)整，工作的方式方法應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為基層工作的首要問題。在職能定位上，要強化宏觀調(diào)控職能，轉(zhuǎn)變部分社會管理職能，向下分化部分職能，防止職能的越位和錯位。在工作思路上，不僅要適應(yīng)稅費改革后新形勢的要求，而且要在市場經(jīng)濟體制和WTO規(guī)則的背景下謀劃，要調(diào)整到統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、監(jiān)理市場、管理社會、服務(wù)公共等方面。在工作的方式方法上，要變微觀管理為宏觀管理，變直接管理為間接管理，變行政指令為計劃指導(dǎo)，變行政控制型政府為便民服務(wù)型政府�；鶎痈刹恳�轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更新觀念，通過市場的辦法、民主管理的辦法、經(jīng)濟的辦法管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，提高新形勢下領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是縣直單位要通過結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深入開展“四聯(lián)”，開展富農(nóng)強村大討論，積極為農(nóng)村發(fā)展獻計獻策。

　　同志們，這次縣委十一屆四次全體(擴大)會議暨全縣三級干部會議既是對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總部署，也是對全縣廣大干部群眾完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務(wù)的總動員。當(dāng)前，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，工作重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實。我相信，只要全縣上下團結(jié)一心，頑強拼搏，開拓進取，苦干實干，就一定能夠保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭，一定能夠把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的工作做得更好，一定能夠在新的形勢下取得新的更大的成績!