縣長全委會(huì)講話稿（精選3篇）

縣長全委會(huì)講話稿 篇1

　　同志們：

　　按照會(huì)議的安排，我就縣委十一屆五次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹和當(dāng)前的一些具體工作，談三點(diǎn)意見。

　　一、深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委決策部署上來

　　這次縣委十一屆五次全會(huì)的主題鮮明，內(nèi)容豐富，目標(biāo)明確，是我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆三次全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)精神，加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一次重要會(huì)議。小聰同志代表縣委會(huì)向大會(huì)作的工作報(bào)告，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)等五個(gè)方面，全面總結(jié)了我縣今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就;深入總結(jié)了我縣在探索山區(qū)科學(xué)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真分析了我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度底，土地、資金制約因素多，環(huán)境保護(hù)壓力大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)重等六個(gè)方面問題。在認(rèn)真分析和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確定了今后一個(gè)時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，并圍繞“發(fā)展、生態(tài)”兩大主題，提出了實(shí)施高速公路帶動(dòng)、工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)、優(yōu)勢資源帶動(dòng)發(fā)展的總體思路，明確了培育特色產(chǎn)業(yè)、加快生態(tài)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的三大任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)民主政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的三大保障。

　　小聰同志在報(bào)告中對“生態(tài)崛起”這個(gè)總目標(biāo)作了全面、深入、科學(xué)的詮釋，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)全領(lǐng)域，具有鮮明的時(shí)代特征和連平特色，為今后發(fā)展進(jìn)行了明確定位。部署的工作，是我們克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的有效措施，必將對我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響和帶來強(qiáng)大的活力。各鎮(zhèn)、各部門要深刻領(lǐng)會(huì)本次全會(huì)精神，圍繞全會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)“兩大主題“、“三大任務(wù)”、“三大保障”，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，落實(shí)責(zé)任，迎難而上，真抓實(shí)干，確保如期全面完成各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)又好又快發(fā)展。

　　二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢，全力做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作

　　今年以來，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對全球金融危機(jī)，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長勢頭。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值56.58億元，增長11 %，財(cái)政一般預(yù)算收入2.26億元，增長12%，全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值100.4億元，增長17.1%。但隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響逐步加深，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢不容樂觀，主要體現(xiàn)在“一個(gè)沒有改變，兩個(gè)放緩，三個(gè)不平衡”：“一個(gè)沒有改變”是指當(dāng)前我縣礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)仍占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的核心地位，屬于典型的資源型經(jīng)濟(jì)，且處于產(chǎn)業(yè)鏈最低端，產(chǎn)能低下，市場狹窄，受自然條件和價(jià)格因素制約太大，礦產(chǎn)價(jià)格一旦下滑，全縣經(jīng)濟(jì)受影響。“單核經(jīng)濟(jì)”的基本面沒有改變;“兩個(gè)放緩”，一個(gè)是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長放緩，下半年以來，受全球金融危機(jī)和原料價(jià)格上漲等大環(huán)境影響，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的投資和生產(chǎn)成本明顯上長，企業(yè)效益不佳，全縣47家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年減收超過22億元，產(chǎn)值增幅同比回落6個(gè)百分點(diǎn)。一個(gè)是農(nóng)民收入增長速度放緩，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村居民人均純收入4683元，增長6.5%。前三季農(nóng)民人均純收入3715元，增幅達(dá)8.52%。十月份以來，由于我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展比較落后，農(nóng)民增收渠道不寬，隨著各地的中小企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)，外出勞務(wù)收入減少，直接影響到農(nóng)民的收入，導(dǎo)致后三個(gè)月增長速度下降;“三個(gè)不平衡”，一是區(qū)域發(fā)展不平衡。由于自然地理差異，全縣稅收主要來源于元善、忠信等中心鎮(zhèn)，隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的發(fā)展差距非但沒有縮小，而是呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢，必然會(huì)影響到整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，今年我縣城鎮(zhèn)職工人均可支配收入19200元，城鄉(xiāng)居民人均收入比例高達(dá)4:1。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的二元化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重失衡，將成為我縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧的嚴(yán)重障礙。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的9.8 : 70.4 : 19.8調(diào)整為今年的10.5 : 70.0 : 19.5，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較合理，但仍不平衡，主要表現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)占比權(quán)重太低，說明我們經(jīng)濟(jì)活躍程度不夠，現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)發(fā)展不足，服務(wù)配套環(huán)境不完善，影響了縣域經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展。

　　當(dāng)前，受全球金融危機(jī)的影響，我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢保持繼續(xù)下行的趨勢�？梢耘袛�，明年比今年會(huì)更加困難，但是我們也要看到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多良好機(jī)遇。從全國經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來看，國家最近出臺(tái)了一系列確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大決策措施，如實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的十項(xiàng)措施。省委、省政府加大實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”政策力度，尤其是應(yīng)對金融危機(jī)出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生的政策措施，為我縣推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。從我縣經(jīng)濟(jì)“小氣候”來看，隨著我縣工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐加快，投產(chǎn)項(xiàng)目增多，特別是生態(tài)工業(yè)園被整合到市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園成為綠色食品產(chǎn)業(yè)區(qū)，園區(qū)效益將進(jìn)一步顯現(xiàn);大廣國家高速連平段的全面動(dòng)工建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯;隨著礦產(chǎn)、水利、旅游等優(yōu)勢資源開發(fā)步伐的加快以及城鎮(zhèn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)許多新的亮點(diǎn)。因此，對明年經(jīng)濟(jì)工作，只要我們正確把握形勢，堅(jiān)定信心，趨利避害，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。

　　落實(shí)縣委十一屆五次全會(huì)精神，首要的就是做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，完成今年經(jīng)濟(jì)工作主要預(yù)期目標(biāo)，確保明年經(jīng)濟(jì)工作能夠開好頭、起好步。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　　(一)全面完成今年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。20xx年即將結(jié)束，市有些部門對各縣區(qū)的專項(xiàng)考核驗(yàn)收工作已經(jīng)開始了。對省、市下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)，從目前完成情況來看，有些指標(biāo)還比較落后，各有關(guān)部門要科學(xué)應(yīng)對，認(rèn)真盤點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步加大工作力度，要確保全面完成。

　　(二)加快園區(qū)配套建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。目前，提高接納能力仍是園區(qū)建設(shè)的重中之重。要切實(shí)做好園區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案的報(bào)批工作，確保明年新增工業(yè)用地1000畝以上，解決我縣工業(yè)用地緊缺問題，促進(jìn)園區(qū)的擴(kuò)容增效。大力推進(jìn)以水、電、路、排污等為重點(diǎn)的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好以綠化亮化、物流商儲(chǔ)、教育衛(wèi)生、娛樂休閑、生活服務(wù)等為重點(diǎn)的園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力，全力做大園區(qū)承接平臺(tái)。

　　(三)認(rèn)真做好招商引資和“暖企”工作。今年受國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，我縣利用外資情況很不理想，增速大幅下滑。我們一定要加大招商引資力度，力爭短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)局面。要充分利用元旦、春節(jié)兩個(gè)重要節(jié)假日，通過召開新春茶話會(huì)、座談會(huì)、懇親會(huì)、聯(lián)歡會(huì)等形式，積極推介宣傳連平的投資環(huán)境，加強(qiáng)與外界聯(lián)系溝通，千方百計(jì)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目�？h幾套班子領(lǐng)導(dǎo)成員、各鎮(zhèn)各單位也要加強(qiáng)與在外工作、生活的鄉(xiāng)賢名士溝通聯(lián)系，積極為招商引資穿針引線、牽線搭橋，引進(jìn)外商和動(dòng)員在外地創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家回鄉(xiāng)投資發(fā)展。招商小分隊(duì)要充分發(fā)揮作用�？h委、縣政府已將重新修訂完善的招商引資規(guī)定和獎(jiǎng)勵(lì)政策以文件形式下發(fā)，希望大家認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，迎難而上，確保全面完成招商任務(wù)�？h委、縣政府將堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)工作，高度重視企業(yè)尤其是中小企業(yè)當(dāng)前面臨的困難。春節(jié)前，每位領(lǐng)導(dǎo)至少安排一次到掛鉤的企業(yè)，大力實(shí)施“暖企活動(dòng)”，幫助企業(yè)解決建設(shè)、生產(chǎn)、用工方面的實(shí)際困難，支持引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做大。絕不允許出現(xiàn)以檢查等任何名義“吃拿卡要” 的現(xiàn)象。

　　(四)加快重大項(xiàng)目建設(shè)。要積極做好昨天新簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，切實(shí)提高項(xiàng)目“四率”。要把握明年重大項(xiàng)目投入的三個(gè)方向：一是交通建設(shè)項(xiàng)目。要抓緊抓好大廣高速公路的動(dòng)工準(zhǔn)備工作，確保明年上半年實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)工。扎實(shí)做好昆汕高速公路前期各項(xiàng)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭取提前動(dòng)工。同時(shí)，努力推進(jìn)國道105線、省道341燈官線陂頭山新線路面大修和建設(shè)工程;爭取上級(jí)計(jì)劃立項(xiàng)，加快四條縣道改造和100公里自然村道路硬底化建設(shè)工程。二是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，重點(diǎn)抓好東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，免費(fèi)為種植戶提供種苗并進(jìn)行補(bǔ)貼，力爭三年內(nèi)引導(dǎo)農(nóng)戶種植蜜桃、檸檬4萬畝。三是教育、環(huán)保、衛(wèi)生和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。在全面啟動(dòng)縣城、忠信鎮(zhèn)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)同時(shí)，緊緊抓住國家、省市出臺(tái)的一系列推進(jìn)非競爭性項(xiàng)目建設(shè)政策的重大機(jī)遇，精心挑選、積極上報(bào)一批教育、環(huán)保、衛(wèi)生和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，努力爭取上級(jí)資金支持，大力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)改善民生，讓廣大人民群眾得到更多的實(shí)惠，為加快發(fā)展打好基礎(chǔ)。

　　(五)加強(qiáng)財(cái)稅收支管理。切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)稅收入的分析和預(yù)測，提高財(cái)稅運(yùn)行質(zhì)量，確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，確保各種稅收及時(shí)足額上繳入庫。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展、保民生”的要求，擴(kuò)大財(cái)政覆蓋范圍，加大對改善民生方面的支持力度�？茖W(xué)編制明年財(cái)政預(yù)算，按照勤儉辦事的原則，深化部門預(yù)算改革，擴(kuò)大國庫集中支付，規(guī)范資金使用，提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

　　三、高度關(guān)注民生，扎實(shí)做好元旦春節(jié)期間各項(xiàng)工作

　　重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　(一)全力做好關(guān)系群眾基本生活工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，從群眾最基本的工作生活需求入手做好各項(xiàng)工作。一是做好就業(yè)扶持和引導(dǎo)工作。高度重視當(dāng)前農(nóng)民工回流現(xiàn)象，做好城鄉(xiāng)勞動(dòng)力穩(wěn)定和就業(yè)工作。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)與縣內(nèi)用工企業(yè)的溝通聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握企業(yè)用工和勞動(dòng)力資源信息，適時(shí)組織企業(yè)用工招聘會(huì)。各鎮(zhèn)要掌握本地的農(nóng)村富余勞動(dòng)力和外出務(wù)工回鄉(xiāng)人員的情況，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們到本地就近就業(yè)。電視臺(tái)、《連平》旬刊等宣傳單位，要積極開展形式多樣的宣傳推介活動(dòng)，大力宣傳我縣園區(qū)企業(yè)建設(shè)和用工需求情況，營造濃厚的招用工工作氛圍。二是做好低保金、農(nóng)民工工資發(fā)放等工作。確保城鄉(xiāng)低保對象低保金按時(shí)足額發(fā)放，暢通農(nóng)民工舉報(bào)投訴渠道，重點(diǎn)跟蹤有欠薪記錄的用人單位，加強(qiáng)檢查督促，切實(shí)保障工資及時(shí)足額支付，維護(hù)勞動(dòng)力合法權(quán)益。

　　(二)豐富群眾的物質(zhì)文化生活。一是整治城鄉(xiāng)環(huán)境。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)凈化、亮化、美化工程，鞏固清潔連平百日大行動(dòng)成果，加強(qiáng)市容管理，合理規(guī)劃設(shè)置節(jié)日市場，加大對鎮(zhèn)村環(huán)境整治力度，保證節(jié)日期間全縣城鄉(xiāng)道路暢通、環(huán)境整潔。二是安排好文化娛樂活動(dòng)。宣傳、科技、文化等部門要組織專業(yè)力量較強(qiáng)的工作隊(duì)伍，通過組織廣場文藝表演、廣場電影、民間藝術(shù)展演、送戲下鄉(xiāng)和各類藝術(shù)展覽等群眾性文化活動(dòng)，滿足廣大人民群眾的節(jié)日精神文化需求，讓廣大人民群眾歡度喜慶祥和的傳統(tǒng)佳節(jié)。三是抓好物資保障工作。切實(shí)做好節(jié)日期間包括食品在內(nèi)的市場供應(yīng)工作，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測，確保重要物資充足和物價(jià)基本穩(wěn)定。

　　(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。以對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。春節(jié)前，要集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，特別是對高危行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行隱患排查，消除安全隱患。大力開展?fàn)I運(yùn)車輛安全管理及運(yùn)營秩序檢查，打擊非法營運(yùn)，嚴(yán)查交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行、客貨運(yùn)輸超載超速等嚴(yán)重交通違法行為，確保“春運(yùn)”安全有序。強(qiáng)化食品藥品的安全檢測和管理，強(qiáng)化對各類集貿(mào)市場及超市入口商品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防銷售過期、“三無”和不合格商品，保證市場食品、藥品安全。強(qiáng)化對賓館、飯店、餐廳衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的執(zhí)法監(jiān)督檢查，保證公共飲食場所的食品安全。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、欺行霸市和哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為，維護(hù)良好的市場經(jīng)營秩序。

　　(四)深入開展春節(jié)社會(huì)治安專項(xiàng)整治行動(dòng)。越是臨近年關(guān)，各種不穩(wěn)定因素就越會(huì)集中顯現(xiàn)出來。對此，我們一定要高度重視，積極行動(dòng)，把矛盾化解在初始階段，切實(shí)做好預(yù)防犯罪各項(xiàng)工作，確保全縣政治社會(huì)穩(wěn)定安全�？h委、縣政府決定，春節(jié)前后，大力開展為期一個(gè)月的社會(huì)治安專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保行動(dòng)取得實(shí)效，首先要全面排查。各鎮(zhèn)、各單位要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，抓緊制訂完善處置群體性事件工作預(yù)案，加強(qiáng)節(jié)日期間信訪工作，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，從源頭解決矛盾和隱患。二是要制訂完善日常值守制度和工作規(guī)范。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各鎮(zhèn)、各單位每天要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，有專門值班人員，并隨時(shí)保持通訊渠道暢通。各鎮(zhèn)每天必須安排鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府至少一名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班。落實(shí)突發(fā)事件信息報(bào)告制度，加強(qiáng)對不安全、不穩(wěn)定因素苗頭性信息的分析研判，密切掌握動(dòng)態(tài)，采取有效的穩(wěn)控措施，對突發(fā)事件信息，要第一時(shí)間報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)、兩辦、維穩(wěn)辦、應(yīng)急辦，也可以直接報(bào)小聰書記或我，努力提高信息報(bào)告的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和主動(dòng)性。三是深入開展春節(jié)社會(huì)治安專項(xiàng)整治行動(dòng)�？h委、縣政府決定，從20xx年1月4日開始，在全縣集中力量深入開展為期一個(gè)月的社會(huì)治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，重拳打擊“兩搶一盜”和各類刑事犯罪行為，堅(jiān)決打擊帶有黑社會(huì)性質(zhì)的黑惡勢力、團(tuán)伙，從重從嚴(yán)查處充當(dāng)犯罪分子“保護(hù)傘“的黨員干部或工作人員，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，確保元旦、春節(jié)和即將召開的縣“兩會(huì)”在安定、團(tuán)結(jié)、祥和的氛圍中度過。

　　(五)切實(shí)安排好“送溫暖”活動(dòng)。春節(jié)前，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織力量深入基層、深入群眾，全面安排好各項(xiàng)走訪慰問活動(dòng)，切實(shí)把黨和政府的溫暖、組織的關(guān)懷送到人民群眾心中。安排好走訪慰問貧困戶工作，幫助解決困難黨員、困難戶、低保戶、困難職工、殘疾人生活困難，讓他們愉快地度過新春佳節(jié)。要開展豐富多彩的擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固雙擁成果。要認(rèn)真開展對老復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對象和老勞動(dòng)模范、離退休干部的優(yōu)撫慰問工作，讓他們感受黨和政府的關(guān)心和社會(huì)的溫暖，分享到連平改革發(fā)展的成果。

　　總之，我們在新的一年，將面臨許多新的挑戰(zhàn)，也擁有許多新的機(jī)遇。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次全會(huì)上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府工作部署上來，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，確保全面完成今年任務(wù)，精心謀劃明年發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)好縣委十一屆五次全會(huì)精神。

縣長全委會(huì)講話稿 篇2

　　同志們：

　　縣委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議今天就要結(jié)束了。這次會(huì)議，是在20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出多年少有的好形勢和20xx年全面取消農(nóng)業(yè)稅的大好喜訊中召開的，也是在農(nóng)村改革越來越深入、各種矛盾越來越集中的背景下召開的，這是一次承上啟下、具有轉(zhuǎn)折意義的重要會(huì)議。會(huì)議期間，作了一個(gè)十分重要的主題報(bào)告，全面分析了當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，明確提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、工作重點(diǎn)和主要措施;斑竹當(dāng)鎮(zhèn)等10個(gè)單位作了典型發(fā)言或書面交流;同時(shí)，會(huì)議出臺(tái)了有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策性文件;對20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。大家還圍繞報(bào)告，學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系各自的實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論。在討論中，大家都贊同縣委、縣政府對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢的分析判斷，贊同縣委、縣政府提出的20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要措施，并對進(jìn)一步做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了許多很好的意見和建議。總的來講，會(huì)議開得很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、理清思路、再鼓實(shí)勁，努力促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢頭的目的。下面，我就抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

　　一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和主動(dòng)性

　　這次會(huì)議時(shí)間不長，但內(nèi)容很豐富，各地、各部門一定要認(rèn)真組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)這次會(huì)議出臺(tái)的一系列文件，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握好會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的安排部署上來。

　　(一)要認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨好的形勢，增強(qiáng)信心。一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越來越重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策越來越好。20xx年初，當(dāng)時(shí)新當(dāng)選的在中央農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，明確提出要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。20xx年和20xx年，中共中央連續(xù)下發(fā)了兩個(gè)針對農(nóng)村工作的一號(hào)文件，并出臺(tái)了一系列扶農(nóng)政策，足見黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視。20xx年的一號(hào)文件下發(fā)后，迅速出臺(tái)了“兩減免、三補(bǔ)貼”的政策，即減免農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅和對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼以及實(shí)行農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了可喜的形勢。20xx年的一號(hào)文件，進(jìn)一步明確提出要“穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補(bǔ)貼”等政策實(shí)施力度的基礎(chǔ)上，另外還提出了“五個(gè)加大”，即加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度;加大對農(nóng)民的補(bǔ)貼力度;加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步的支持力度;加大對產(chǎn)糧大縣的財(cái)政支持力度;加大扶貧開發(fā)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入力度。省委、省政府積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號(hào)召，決定對農(nóng)業(yè)稅全免，除此以外，還另外出臺(tái)了8大項(xiàng)扶農(nóng)政策，扶持資金達(dá)20多億元。上級(jí)黨委、政府的高度重視，各項(xiàng)扶農(nóng)政策的出臺(tái)，為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境不斷改善。如果說去年的一號(hào)文件是為了確保國家糧食安全，所出臺(tái)的一些補(bǔ)貼政策是在用經(jīng)濟(jì)的手段解決政治問題的話，那么今年著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一號(hào)文件則是從根本上發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合舉措。一方面，大力推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、科技推廣體制改革、農(nóng)村投融資體制改革等，使農(nóng)村發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系陰礙生產(chǎn)力發(fā)展的問題正在逐步解決。另一方面，繼續(xù)加大農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合配套體系建設(shè)，可大大改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。對我縣來說，荊南四河的治理，長江干堤的加固，通鄉(xiāng)、通村公路的建設(shè)，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了有力的保障。三是我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出了多年少有的好形勢。20xx年，全縣農(nóng)民收入大幅增長，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是當(dāng)前農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲、農(nóng)業(yè)十大項(xiàng)目縱深推進(jìn)、農(nóng)業(yè)招商引資逐步活躍，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必然會(huì)出現(xiàn)新一輪的大發(fā)展。

　　(二)要消除“三農(nóng)”問題無解的疑慮，振奮精神。確實(shí)，當(dāng)前我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然還存在不少困難和問題，如在報(bào)告中提出的“土地糾紛矛盾突出，鄉(xiāng)村債務(wù)化解無力，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)困難，鄉(xiāng)村兩級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難，服務(wù)管理農(nóng)民的功能手段弱化”等等，這些問題的存在，使一部分鄉(xiāng)村干部感到困難重重，束手無策。有的只看到問題和困難，看不到希望;有的在混工資，混一天算一天;還有的想撂擔(dān)子，不干了。要做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，首先要正視這些問題。一是要看到這些問題的普遍性。有些問題，如鄉(xiāng)村債務(wù)的問題、鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題，是全國、全省帶有共性的問題。據(jù)有關(guān)資料，全國村一級(jí)債務(wù)村平達(dá)100萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)鎮(zhèn)平達(dá)400萬。還有如鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題，都已經(jīng)引起了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度重視，納入了重要議事日程。省委提出我們要咬緊牙關(guān)，還克服兩年，先好決好農(nóng)民增收的問題，再逐步解決鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題。我們要相信，這些問題在高度重視社會(huì)和諧發(fā)展的黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，最終肯定會(huì)解決。二是要看到這些問題的暫時(shí)性。如土地糾紛的問題，就是在免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種田積極性高漲、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下產(chǎn)生的，在完善土地二輪延包，明確權(quán)屬關(guān)系后，必然會(huì)得到解決。再如農(nóng)村公益性建設(shè)和小型農(nóng)水建設(shè)困難的問題，今年的一號(hào)文件已經(jīng)對此有了明確，只要是農(nóng)民能夠直接受益的中小型工程，通過嚴(yán)格民主討論的決策程序并讓農(nóng)民參與監(jiān)督工程的費(fèi)用的開支，可以繼續(xù)由農(nóng)民對小型農(nóng)田水利建設(shè)投工投勞。并且中央和省級(jí)財(cái)政都設(shè)立了小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，對農(nóng)戶投工投勞開展小型農(nóng)田水利建設(shè)予以補(bǔ)貼。三是要辯證對待這些問題。矛盾普遍存在，不可避免。事物都是在矛盾中不斷演變和發(fā)展。形勢不斷變化，社會(huì)不斷發(fā)展，都會(huì)產(chǎn)生新的矛盾和問題。這些矛盾和問題，又會(huì)通過不斷的改革、發(fā)展逐步加以解決。只要我們正視問題，振作精神，我們總會(huì)找到矛盾的破解之法。在不斷的改革、發(fā)展和化解矛盾中，我們就會(huì)推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。

　　(三)要形成當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村正處于關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期的共識(shí)，搶抓機(jī)遇。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢很好，問題也不少，為切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府去年作出了一系列加強(qiáng)農(nóng)村工作，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣人民的共同努力下，20xx年我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁出了可喜的、轉(zhuǎn)折的第一步，取得了多年少有的好成績。今年，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策更好，特別是對我們糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持更多，我們一定要抓住這一政策機(jī)遇期，保持良好的發(fā)展勢頭，切實(shí)解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的各類問題，促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。要注重抓好“三個(gè)機(jī)遇”，一是要抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好，農(nóng)民勁頭旺的機(jī)遇，順勢而為，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年農(nóng)民的收成好，資金相對充裕，我們要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，引導(dǎo)農(nóng)民加大生產(chǎn)性投入，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高生產(chǎn)水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是要抓住上級(jí)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村特別是對糧食主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)貼多、項(xiàng)目多、資金多的機(jī)遇，積極對上爭取項(xiàng)目和資金支持，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，從根本上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。機(jī)遇不可能長期存在，如果我們不能抓住這一政策機(jī)遇期，在爭取項(xiàng)目和資金支持上落后了別人，那么我們的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也會(huì)相應(yīng)落后，而且由于錯(cuò)過了機(jī)遇，這種落后將不僅是一年兩年，而是長期的落后。三是要抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策好、稅費(fèi)少的機(jī)遇，著力改善黨群干群關(guān)系，盡力化解農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的各類矛盾和糾紛。過去農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的一些黨群、干群關(guān)系上的問題，有相當(dāng)一部分是由于稅費(fèi)征收多、服務(wù)扶持少引起的。現(xiàn)在稅免了，費(fèi)少了，原來占用絕大部分精力的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收工作沒有了，我們應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變工作重心，優(yōu)化服務(wù)，把黨的惠農(nóng)政策一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到老百姓頭上，把對老百姓的服務(wù)體現(xiàn)在一件一件的具體實(shí)事上，從而全面改善黨群、干群關(guān)系。干部和群眾的關(guān)系好了，一些其它矛盾和問題也可以相應(yīng)得到化解。

　　二、理清思路，明確目標(biāo)，切實(shí)抓好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　關(guān)于今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、主要預(yù)期目標(biāo)和工作任務(wù)，在主題報(bào)告中已經(jīng)作了全面部署，并提出了明確具體的要求，各地、各部門都要按照這些部署和要求，切實(shí)抓好落實(shí)。20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是要以農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)村發(fā)展為重點(diǎn)，一手抓深化深化改革、政策落實(shí)和減負(fù)增收;一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技服務(wù)和發(fā)展增收，并著力解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的各類矛盾、問題和糾紛，全方位促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。在具體工作中，我們要注意工作的節(jié)奏，抓住重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)要抓好6個(gè)方面的工作。

　　(一)積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地二輪延包工作。完善農(nóng)村土地二輪延包，從法律上和制度上保障農(nóng)民的承包權(quán)，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要;是推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的關(guān)鍵;是對農(nóng)村發(fā)展起長遠(yuǎn)作用的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。此項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，牽扯面大，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。目前，我縣的土地二輪延包工作進(jìn)展緩慢，只有20的村民小組完成了確權(quán)確地任務(wù)，滯后于上級(jí)的要求和周邊縣市的進(jìn)展。抓好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視程度，關(guān)鍵在于村兩委班子的決心大小，我們一定要引起高度重視，下定決心，集中精力，集中時(shí)間，嚴(yán)格政策，規(guī)范程序，充分采取村民自治和民主協(xié)商的辦法，積極穩(wěn)妥地搞好確權(quán)確地工作，靈活解決土地確權(quán)過程中的各種矛盾和糾紛，確保在今年秋播前全面完成土地確權(quán)工作。土地作為一種生產(chǎn)要素而流動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，在土地權(quán)屬明確后，要按照“依法、自愿、有償”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，做到耕者有其田，外出打工者利益不受損。

　　(二)全面落實(shí)稅費(fèi)改革政策和各項(xiàng)惠農(nóng)政策。去年的農(nóng)村稅費(fèi)改革驗(yàn)收中，一些地方出了不少問題，結(jié)果是一年上頭抓稅改，一年上頭抓整改，問題依然不少，一環(huán)被動(dòng)，環(huán)環(huán)被動(dòng)。為了切實(shí)鞏固稅改成果，這次會(huì)上專門下發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策若干問題的意見》，各地、各部門一定要對照意見，嚴(yán)格執(zhí)行。一是嚴(yán)格農(nóng)民負(fù)擔(dān)的審批和監(jiān)管。今年的農(nóng)民負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格實(shí)行定項(xiàng)限額，農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目為縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)排澇水費(fèi)、村級(jí)“一事一議”籌資、村級(jí)排澇水費(fèi)和荊南四河堤防整險(xiǎn)加固工程“兩工”以資代勞4項(xiàng)，全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金總額控制在4000萬元以內(nèi)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)審批由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室年初“一支筆”一次審批到位，不準(zhǔn)多頭審批，年中不再審批任何要求增加的農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目。二是全面規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理。建立健全涉農(nóng)收費(fèi)平臺(tái)，以縣行政服務(wù)中心為平臺(tái)，所有涉農(nóng)行政事業(yè)收費(fèi)單位和項(xiàng)目都必須進(jìn)入中心管理，在大廳集中辦理相關(guān)手續(xù)。為方便和照顧偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾辦事，由中心定期組織相關(guān)部門和人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中“擺攤服務(wù)”。加強(qiáng)對涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)管和專項(xiàng)治理，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為的發(fā)生。三是認(rèn)真抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。不折不扣落實(shí)農(nóng)業(yè)稅免征政策和糧食“兩補(bǔ)”資金，落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金;積極對上爭取資金增加對大中型農(nóng)機(jī)具的購置補(bǔ)貼、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼、小型農(nóng)水建設(shè)補(bǔ)貼、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼;積極籌措資金落實(shí)村級(jí)行管費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)村特困群眾生活救助補(bǔ)貼、農(nóng)村五保護(hù)供養(yǎng)費(fèi)等等。

　　(三)積極推進(jìn)合村并組。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，特別是一些規(guī)模較小的村，其村級(jí)轉(zhuǎn)移支付根本無力負(fù)擔(dān)村組干部的工資和正常的辦公經(jīng)費(fèi)，迫使合村并組勢在必行。隨著農(nóng)業(yè)稅的免征，村民自治的發(fā)展，以及市場經(jīng)濟(jì)體制在農(nóng)村的滲透，村級(jí)組織的職能在轉(zhuǎn)型，村組干部的工作任務(wù)大大減少，為合村并組創(chuàng)造了條件。在土地確權(quán)工作基本完成后，要選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)開展合村并組工作。要堅(jiān)持大村合小村，好村合差村，班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村合戰(zhàn)斗力弱的村，既擴(kuò)大村級(jí)規(guī)模，保證各村計(jì)稅面積在3000畝以上，人口在20xx人以上，使村級(jí)組織能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn);又提高村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力。

　　(四)按照省委的統(tǒng)一部署搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的關(guān)鍵一步，特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革更是迫在眉睫。農(nóng)村稅費(fèi)改革帶來了兩大變化，一是今后不能以任何方式向農(nóng)民收錢養(yǎng)人，因此必須把人員減少到財(cái)政能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的程度;二是過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很多精力用在收錢上，農(nóng)業(yè)稅免征后，用不了那么多人。因此，建立與此相適應(yīng)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制，是擺在我們面前的一個(gè)重大問題。今年，我們要按照省委的統(tǒng)一部署和要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革主要內(nèi)容有三項(xiàng)，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)精簡、定編定崗，黨政交叉任職、正職“一肩挑”;二是事業(yè)單位分流人員、減少機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行以錢養(yǎng)事、群眾簽單;三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“兩推一選”。進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革要堅(jiān)持“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，不能因?yàn)楦闹贫�削弱對農(nóng)民、對基層的服務(wù)。要妥善安置好站所分流下崗人員，建立和健全社會(huì)保障體系，解決他們的后顧之憂。

　　(五)重視做好村級(jí)債務(wù)化解工作�；�解村級(jí)債務(wù)，既是一個(gè)長期的過程，也是今年的工作重點(diǎn)。有些村的債務(wù)沉重，一年兩年可能還不完，但不能不還。一是要核定鎖定債權(quán)債務(wù)。要落實(shí)好債權(quán)人和債務(wù)人，明確責(zé)任主體。所有單位和個(gè)人在村組集體的借、欠款，必須辦理欠款手續(xù)，簽訂債權(quán)核定書;村組集體所欠的債務(wù)，必須逐筆核對清楚，并簽訂核定書。對一些按規(guī)定可以核銷或減免的債務(wù)，在按規(guī)定程序報(bào)批審核后，予以核銷或減免。二是要堅(jiān)持一債一策，逐項(xiàng)化解。要積極探索化債新辦法，落實(shí)降息停息化債，積極盤活資產(chǎn)化債。要分清債務(wù)性質(zhì)，按有關(guān)規(guī)定落實(shí)償債主體，逐年償還。三是要積極穩(wěn)妥清收村級(jí)債權(quán)。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在村組集體的借、欠款要限期還款;限期內(nèi)不能還清的，可直接從財(cái)政拔款中劃扣。對外地單位和個(gè)人在村組集體的欠款，催要不還的，可采取法律手段清收。其它債權(quán)也要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行清收，清收到的資金主要用于化債。四是要堅(jiān)決制止新債。嚴(yán)禁村級(jí)組織借貸墊交稅費(fèi)任務(wù)或墊付有償服務(wù)收費(fèi)。堅(jiān)持“量入為出、以收定支”，加強(qiáng)預(yù)決算管理，完善村級(jí)賬務(wù)、資金“雙代管”制度，規(guī)范村級(jí)資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理，確保不增加新的債務(wù)。

　　(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)村務(wù)公開。進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理工作，是完善村民自治、發(fā)展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容。在當(dāng)前形勢下，落實(shí)村務(wù)公開和民主管理，對于加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理，順利推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，妥善化解農(nóng)村各類矛盾，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。我們要把推行村務(wù)公開和民主管理作為當(dāng)前加強(qiáng)村級(jí)管理的重中之中來抓。一是要圍繞群眾關(guān)注的問題，廣泛開展村務(wù)公開。村務(wù)公開要從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題入手，凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，以及村組的重大問題，都應(yīng)向村民公開。二是要以村民代表議事會(huì)制度會(huì)重點(diǎn)，強(qiáng)化民主管理。村級(jí)民主決策的基本組織形式是村民會(huì)議和村民代表會(huì)議。對涉及全體村民利益的事項(xiàng)，由村民委員會(huì)提請村民大會(huì)討論決定，村級(jí)一般事務(wù)由村民代表會(huì)議討論決定。同時(shí)，要建立民主評議村干部制度，每年進(jìn)行一次，把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。三是要加強(qiáng)對村務(wù)公開的監(jiān)督。設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)。主要監(jiān)督村務(wù)公開各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開時(shí)間是否及時(shí)，公開形式是否科學(xué)，公開程序是否規(guī)范，并及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。

　　三、搶抓時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌安排，做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項(xiàng)重要工作

　　一年之計(jì)在于春。今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的最后一年，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，完善配套改革的攻堅(jiān)之年，是保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢頭，從體制上逐步解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵之年，改革的任務(wù)仍很艱巨，發(fā)展增收的壓力仍然很大，扎實(shí)做好當(dāng)前的工作，開好頭，起好步，對全面完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)具有十分重要的意義。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好十項(xiàng)工作。

　　(一)大力宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策。今年，中央、省相繼出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)農(nóng)民利益的好政策。政策有了，農(nóng)民不知道，宣傳不到位，基層干部有責(zé)任。當(dāng)前，要抓住全縣上下“鬧春耕”的時(shí)機(jī)，狠抓政策宣傳，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。一是宣傳的方式要全。不僅要采取辦專欄、拉橫幅、貼“門神”、召開戶主會(huì)、出動(dòng)宣傳車、新聞媒體宣傳等手段進(jìn)行常規(guī)性宣傳，還要結(jié)合春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將政策送到田間地頭，保證宣傳工作不留死角死面。二是宣傳的內(nèi)容要新。不僅要宣傳中央一貫推行的農(nóng)村政策，更要注重宣傳一些直接關(guān)系農(nóng)村和農(nóng)民的新政策，包括稅賦減免，控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)，省委、省政府今年出臺(tái)的十二項(xiàng)十七條扶農(nóng)政策等。保證政策宣傳的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，要求基層干部首先自己要注重政策的學(xué)習(xí)，了解國家的大政方針，打好深入宣傳的基礎(chǔ)。三是宣傳的力度要大。對農(nóng)民的政策宣傳工作要持久開展，絕對不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”，停留在表面，搞形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要配強(qiáng)專班，以責(zé)任制的形式，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化督辦措施。

　　(二)抓緊開展農(nóng)村土地二輪延包工作。春節(jié)后，縣委組織了八個(gè)督辦組，對全縣二輪延包工作進(jìn)行了檢查，從檢查情況來看，很不理想。一是工作進(jìn)展不平衡，工作進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明顯滯后，距縣委、縣政府的要求差距很大。二是思想認(rèn)識(shí)有偏差，群眾沒有積極性，村組干部沒有動(dòng)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部求穩(wěn)怕亂。三是執(zhí)行政策不堅(jiān)決，部分村組仍以化債為前提，外出打工人員、遷進(jìn)遷出人員土地承包經(jīng)營權(quán)得不到保障。四是對目前已經(jīng)出現(xiàn)的糾紛和問題重視不夠，處理不力。五是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，存在資料填寫不全、代簽字現(xiàn)象。依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作，是當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)，是當(dāng)務(wù)之急。各地、各相關(guān)部門以及各級(jí)工作組一定要按照在報(bào)告中的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，特別是農(nóng)村黨支部書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。要抓緊時(shí)間，確保上半年基本完成，能夠全面落實(shí)到位的全面到位，不能到位的也要做到先動(dòng)賬，確定權(quán)屬，下半年完成確權(quán)、確地、確人。具體操作中，一要把握好三條基本要求：承包權(quán)益要保障，做到耕者有其田;基本程序要到位，特別是要以組為單位召開戶主大會(huì)，真正做到民主決策，村民自治;矛盾糾紛要化解，堅(jiān)持大穩(wěn)定，小調(diào)整，注重化解各類矛盾和糾紛，平穩(wěn)確權(quán)。二要注意方式方法，具體操作中要因村制宜，因地制宜，在不違背政策原則的情況下，采取一切行之有效的方法和措施，確保確權(quán)到戶，切實(shí)做到群眾滿意不上訪，程序和規(guī)不扯皮，手續(xù)完備不留后遺癥。

　　(三)高質(zhì)量開展春季農(nóng)田水利建設(shè)。水利是公安天大的事，不能有絲毫懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照去冬今春的水利建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，精心組織，集中力量，集中時(shí)間，盡快掀起春季水利建設(shè)的高潮。一是堤防整險(xiǎn)除險(xiǎn)、泵站維修煞尾試車、外江涵閘維修和安全檢查等工作要在汛期到來之前全部完成;二是渠道疏挖、塘堰清洗等內(nèi)部農(nóng)水建設(shè)要在三月底全面投入使用;三是要抓好部分在建工程項(xiàng)目的煞尾工作;四是要把握省委、省政府扶持建設(shè)高產(chǎn)田的政策機(jī)遇，按照排得出、灌得進(jìn)、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求和“田成方、路相通、林成網(wǎng)、渠相連、土肥沃”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好高產(chǎn)田建設(shè);五是要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合春季水利建設(shè)，以開挖改造低湖田和血防滅螺綜合治理為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。同時(shí)，在稅費(fèi)改革不斷深入，政策限制逐步擴(kuò)大的宏觀背景下，還要積極探索開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法，嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下，按照自愿互利、注重實(shí)效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。

　　(四)及早做好春耕備耕和多種經(jīng)營“六春”工作。抓好當(dāng)前的春耕準(zhǔn)備，對奪取全年農(nóng)業(yè)豐收至關(guān)重要。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要千方百計(jì)發(fā)動(dòng)和幫助群眾組織資金，儲(chǔ)備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。農(nóng)業(yè)服務(wù)部門要抓緊組織貨源，及時(shí)擺布到點(diǎn)，方便群眾購買。涉農(nóng)金融部門要認(rèn)真開展調(diào)查研究，搞好春耕資金的組織投放，保證農(nóng)民春耕生產(chǎn)急需資金的供應(yīng)。多種經(jīng)營方面，要以春防、春管、春訓(xùn)為重點(diǎn)，搞好“六春”工作。要認(rèn)真抓好春季防疫工作。三月下旬必須開始實(shí)施春防工作，防止禽流感等疫情的發(fā)生。從20xx年開始，動(dòng)物防疫實(shí)施主體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，畜牧部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。全縣實(shí)行村級(jí)動(dòng)物防疫員制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村聘請村級(jí)防疫注射人員，3月份競聘到位。防疫收費(fèi)實(shí)行邊打針、邊收費(fèi)、邊上標(biāo)、邊出證的“四邊”辦法，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要組織群眾加大夏收作物的田間管理，抓緊深溝抬田，施肥除害，特別是要注重抓好油菜菌核病的防治工作，力爭夏收作物有好的收成。

　　(五)積極開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)�？h里就開展“實(shí)用農(nóng)業(yè)科技落實(shí)年”活動(dòng)專門下發(fā)了文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真部署，因地制宜，抓好十項(xiàng)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，要按照要求，扎扎實(shí)實(shí)辦好十大樣板。特別是當(dāng)前，要依托“綠色證書工程”、“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，圍繞主推品種和實(shí)用技術(shù)，搞好春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，做到科技人員直接入戶、技術(shù)要領(lǐng)直接到人、良種良法直接到田。農(nóng)業(yè)和科技部門要聯(lián)合起來，組成農(nóng)技專家服務(wù)組，用一個(gè)月的時(shí)間，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分門別類地開展各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，真正使農(nóng)民學(xué)以致用，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)民20萬人次。同時(shí)，水產(chǎn)部門要完善方式方法，抓好正在進(jìn)行的全縣324家國營、集體、個(gè)體漁場的技術(shù)培訓(xùn)工作。

　　(六)掀起春季植樹造林的高潮。公安縣是全國首批“平原綠化達(dá)標(biāo)縣”和全國造林綠化“百佳縣”，自20xx年開始，全縣對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制進(jìn)行了全方位的改革，民營化為深入開展植樹造林工作提供了良好的體制基礎(chǔ)。今年，全縣要完成15000畝造林目標(biāo)。當(dāng)前，一是要精心組織，搞好培訓(xùn)。對春季植樹造林要早規(guī)劃、早部署，今年對林農(nóng)的培訓(xùn)要達(dá)到3000人。二是要加大林種結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，突出抓好具有經(jīng)濟(jì)性、特色性的林木品種的推廣。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把春季植樹造林工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取層層宣傳發(fā)動(dòng)，干部包片等方法，開展造林綠化突擊活動(dòng)。四是要科學(xué)施工，科學(xué)管護(hù)，提高造林的效益和質(zhì)量。林業(yè)部門要組織技術(shù)人員深入造林第一線，抓好苗木調(diào)劑、技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。五是要按照“誰投資、誰管理、誰收益”的辦法，鼓勵(lì)各類法人、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人以承包、租賃等各種形式進(jìn)入造林綠化領(lǐng)域，擴(kuò)大營林體制改革的成果。

　　(七)抓好打假控價(jià)，整頓農(nóng)資市場。3月份，全縣要組織專班，以“3·15”活動(dòng)為契機(jī)，以打假保春耕為重點(diǎn)，開展農(nóng)資市場的專項(xiàng)整頓，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障農(nóng)民利益。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要采取拉網(wǎng)式檢查，對全縣化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資商品經(jīng)營門店進(jìn)行清理、整治。按照整治與整改相結(jié)合的原則，從嚴(yán)審查生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營行為，加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營戶的網(wǎng)絡(luò)管理，并對農(nóng)資商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益和守法經(jīng)營者的權(quán)益。

　　(八)進(jìn)一步抓好打工經(jīng)濟(jì)。抓打工經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)是抓培訓(xùn)和服務(wù)兩個(gè)方面的內(nèi)容。第一，要以“三化”為抓手，加大外出務(wù)工人員的培訓(xùn)力度，深入推進(jìn)“陽光工程”。一是培訓(xùn)主體要多元化。要整合技工教育和社會(huì)培訓(xùn)資源，形成以縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心為龍頭，縣職教中心等4家培訓(xùn)學(xué)校為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)管理部門為載體的勞務(wù)輸出培訓(xùn)體系，大力開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。二是培訓(xùn)內(nèi)容要特色化。要堅(jiān)持“針對性、適用性、普及性、簡便性”的原則，注重特色，有的放矢地開展電子、機(jī)電、服裝加工、電腦應(yīng)用等技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的特色技能，提升外出勞動(dòng)力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)競爭力。三是培訓(xùn)方式要多樣化。要充分利用電視、廣播等載體，運(yùn)用課堂培訓(xùn)、現(xiàn)場示范教學(xué)、農(nóng)民結(jié)對、建立培訓(xùn)基地等方式，合理使用培訓(xùn)資源，提高資源利用率。今年全縣新增外出打工人員要達(dá)到2.5萬人，務(wù)工收入要比上年增長20以上。第二，要以便捷、高效為出發(fā)點(diǎn)，為打工人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是在證件辦理上要繼續(xù)實(shí)行“一站式”辦證，減少環(huán)節(jié)，同時(shí)控制辦證費(fèi)用，嚴(yán)防費(fèi)用“反彈”，兌現(xiàn)縣委、縣政府對群眾的承諾。二是要進(jìn)一步拓寬信息渠道，健全完善信息收集、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，為外出打工人員提供真正有價(jià)值、見成效的勞務(wù)信息。三是要進(jìn)一步拓展轉(zhuǎn)移門路，堅(jiān)持內(nèi)部轉(zhuǎn)移與外部轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以外部轉(zhuǎn)移為主;一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，合理有序地組織好勞務(wù)輸出。

　　(九)抓好市場主體建設(shè)。這次會(huì)上，縣委、縣政府表彰了一批20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進(jìn)單位、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作先進(jìn)單位，以及先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，各有關(guān)單位和部門要以先進(jìn)為榜樣，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)，扶持壯大龍頭企業(yè)的發(fā)展，努力促進(jìn)市場主體建設(shè)。一是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持金安紡織、天綠源米業(yè)、民惠公司、基立公司、珍味食品、金陽油脂等骨干龍頭企業(yè)，壯大實(shí)力，增強(qiáng)競爭力，提高帶動(dòng)力。當(dāng)前，要積極開展招商引資，加快培育發(fā)展一批“新龍頭”，年內(nèi)要完成新增3家市級(jí)以上龍頭企業(yè)的目標(biāo)。二是要積極發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。各地要根據(jù)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快組建各種專業(yè)協(xié)會(huì)，要健全協(xié)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)民進(jìn)入專業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)造條件。在2-3年內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)全縣30以上的農(nóng)戶進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)，2/3以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營范疇。三是要加快農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，全縣每個(gè)村都要培養(yǎng)2-3各農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，創(chuàng)效益。四是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)。要全面開通“綠色通道”，確保農(nóng)副產(chǎn)品順暢銷售。

　　(十)積極對上爭取項(xiàng)目支持。今年，中央從宏觀調(diào)控的角度，決定國家總投資減少20，但同時(shí)明確了對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的投入不降。中央今年一號(hào)文件的第一條就是“穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補(bǔ)貼”實(shí)施力度的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了一系列扶持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策。省委、省政府在中央一號(hào)文件的基礎(chǔ)上，不僅全部免征農(nóng)業(yè)稅，而且新出臺(tái)了8大扶農(nóng)政策，涉及資金超過20億元。一些項(xiàng)目如小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、高產(chǎn)農(nóng)田項(xiàng)目、超級(jí)稻推廣項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品板塊基地項(xiàng)目、血吸蟲綜合治理項(xiàng)目、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項(xiàng)目等等，都是我們可以而且應(yīng)該去爭取的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要抓住政策的機(jī)遇期，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，利用行業(yè)優(yōu)勢和自身的特點(diǎn)，積極向上爭取項(xiàng)目和資金，并以項(xiàng)目為載體，全面改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。機(jī)遇稍縱即逝，當(dāng)前的政策好、項(xiàng)目多、資金多，如果我們不能抓住這一機(jī)遇，全面改善我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，就是我們的嚴(yán)重失職。

　　最后，講一下工作觀念和方法如何轉(zhuǎn)變的問題。宏觀政策的變化，必將帶來體制的深層次變革，基層工作也將面臨新的挑戰(zhàn)。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)民主要通過土地、罰款、增收來約束，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系�，F(xiàn)在，稅費(fèi)改革已基本完成，農(nóng)業(yè)稅取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應(yīng)該如何定位，工作思路應(yīng)該怎樣調(diào)整，工作的方式方法應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為基層工作的首要問題。在職能定位上，要強(qiáng)化宏觀調(diào)控職能，轉(zhuǎn)變部分社會(huì)管理職能，向下分化部分職能，防止職能的越位和錯(cuò)位。在工作思路上，不僅要適應(yīng)稅費(fèi)改革后新形勢的要求，而且要在市場經(jīng)濟(jì)體制和WTO規(guī)則的背景下謀劃，要調(diào)整到統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)理市場、管理社會(huì)、服務(wù)公共等方面。在工作的方式方法上，要變微觀管理為宏觀管理，變直接管理為間接管理，變行政指令為計(jì)劃指導(dǎo)，變行政控制型政府為便民服務(wù)型政府�；鶎痈刹恳�轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更新觀念，通過市場的辦法、民主管理的辦法、經(jīng)濟(jì)的辦法管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，提高新形勢下領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是縣直單位要通過結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入開展“四聯(lián)”，開展富農(nóng)強(qiáng)村大討論，積極為農(nóng)村發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　同志們，這次縣委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨全縣三級(jí)干部會(huì)議既是對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總部署，也是對全縣廣大干部群眾完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)的總動(dòng)員。當(dāng)前，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。我相信，只要全縣上下團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，苦干實(shí)干，就一定能夠保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭，一定能夠把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的工作做得更好，一定能夠在新的形勢下取得新的更大的成績!

縣長全委會(huì)講話稿 篇3

　　各位委員、同志們：

　　今天，省總工會(huì)召開十四屆四次全委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中央書記處關(guān)于工會(huì)工作的重要指示、全總xx屆四次執(zhí)委會(huì)議和省委九屆十一次全會(huì)精神，回顧總結(jié)20xx年全省工會(huì)工作，安排部署20xx年任務(wù)。這對于組織動(dòng)員廣大職工進(jìn)一步振奮精神、開拓進(jìn)取，為全省“十三五”發(fā)展開好局、起好步，確保如期全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)，具有非常重要的意義。

　　剛剛過去的20xx年，是“”的收官之年，也是河南改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聚焦實(shí)施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，著力打造“四個(gè)河南”，深入推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢，勝利完成“”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。全省生產(chǎn)總值超過3.7萬億元，穩(wěn)居全國第五位，糧食總產(chǎn)量達(dá)到1213億斤，實(shí)現(xiàn)十二連增，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，鄭州機(jī)場二期工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，人民生活顯著改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)站在新的歷史起點(diǎn)上，展現(xiàn)出光明前景。取得這樣的成績，是全省上下共同奮斗的結(jié)果，也凝結(jié)著全省工會(huì)干部和廣大職工的心血和汗水。一年來，全省各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞省委、省政府中心工作，履職盡責(zé)、主動(dòng)作為，積極推動(dòng)工會(huì)工作改革創(chuàng)新，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工中做了大量卓有成效的工作，尤其是開展了“河南職工網(wǎng)·工會(huì)會(huì)員卡”職工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、“四個(gè)千萬”活動(dòng)和基層工會(huì)建設(shè)“落實(shí)年”等一批有特色、出亮點(diǎn)的活動(dòng)，得到了全國總工會(huì)的充分肯定。省委對省總工會(huì)和全省工會(huì)工作是滿意的。在此，我代表省委，向全省各條戰(zhàn)線的廣大職工群眾致以崇高的敬意，向全省各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部表示衷心的感謝!

　　20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的開局之年，也是貫徹中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作決策部署的關(guān)鍵之年，做好工會(huì)工作意義重大。1月11日，中央書記處召開辦公會(huì)議，對做好今年的工會(huì)工作作出了重要指示，強(qiáng)調(diào)要牢牢抓住政治性先進(jìn)性群眾性這個(gè)根本，動(dòng)員職工群眾為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)建功立業(yè)，做好聯(lián)系服務(wù)職工群眾、維護(hù)職工合法權(quán)益工作，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)工會(huì)工作全面進(jìn)步。1月22日，省委會(huì)專題聽取群團(tuán)工作匯報(bào)，郭庚茂書記代表省委對做好今年群團(tuán)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，把所聯(lián)系群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍;要圍繞中心、服務(wù)大局，凝聚起推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大力量;要更加注重貼近群眾、服務(wù)群眾，著力為群眾辦實(shí)事;要強(qiáng)化改革創(chuàng)新，推動(dòng)群團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。我們要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央書記處重要指示和郭庚茂書記重要講話精神，切實(shí)抓好落實(shí)。剛才，大衛(wèi)主席就做好今年工會(huì)工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。建莊同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，回顧了20xx年工作，安排了20xx年任務(wù)，我完全贊同。下面，我就貫徹中央精神和省委要求，進(jìn)一步做好工會(huì)工作，講幾點(diǎn)意見。

　　一要堅(jiān)持以思想引領(lǐng)為首要任務(wù)，把廣大職工更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。強(qiáng)調(diào)，政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。面對國內(nèi)外形勢的深刻變化和群眾價(jià)值觀念的多元化，各級(jí)工會(huì)組織只有牢牢把握政治性，自覺做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實(shí)者，才能切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)廣大職工聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，為夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作貢獻(xiàn)。因此，要按照政治性這一核心要求，堅(jiān)持把職工群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍作為檢驗(yàn)工會(huì)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深入研究，創(chuàng)新方式，把思想政治工作做到職工群眾的心里去。要強(qiáng)化思想理論武裝，緊密結(jié)合職工群眾思想實(shí)際，堅(jiān)持不懈用系列重要講話精神武裝廣大職工群眾，引導(dǎo)職工群眾樹立中國特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)定走中國道路、實(shí)現(xiàn)中國夢的信心決心，始終做到與黨一條心、堅(jiān)定跟黨走。要強(qiáng)化形勢政策宣傳教育，采用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，在廣大職工中宣傳黨的xx屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全會(huì)、省“兩會(huì)”等重要會(huì)議精神，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，宣傳我省“”發(fā)展取得的巨大成就和“十三五”規(guī)劃的美好藍(lán)圖，闡釋好新常態(tài)下“怎么看”“怎么辦”，引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)主人翁意識(shí)，樹立新理念、適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為。要強(qiáng)化網(wǎng)上陣地建設(shè)，高度重視網(wǎng)絡(luò)這個(gè)意識(shí)形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，下大力氣開展網(wǎng)上群眾工作，大力宣傳新風(fēng)正氣，對錯(cuò)誤言論、錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行駁斥，在大是大非、政治原則問題上，要主動(dòng)亮旗、堅(jiān)決斗爭、敢于發(fā)聲，自覺做到不缺位、不失聲，讓廣大職工能在網(wǎng)上找到組織、參加組織的活動(dòng)。

　　二要堅(jiān)持以服務(wù)大局為工作主線，充分發(fā)揮工人階級(jí)在實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局中的主力軍作用。決勝全面建成小康社會(huì)，是今后5年全省工作的大局。全省各級(jí)工會(huì)要自覺聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工群眾投身“十三五”發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要緊盯目標(biāo)任務(wù)匯聚力量，瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，廣泛開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動(dòng)競賽，引導(dǎo)廣大職工圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞省委、省政府重大決策部署，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各項(xiàng)任務(wù)，大力發(fā)揚(yáng)滾石上山的精神拼上去,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要用好“雙創(chuàng)”引擎激發(fā)活力，著眼推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，充分利用工會(huì)組織的獨(dú)特優(yōu)勢，運(yùn)用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等多種形式，大力實(shí)施河南職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，搭建就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和自主創(chuàng)業(yè)三大平臺(tái)，鼓勵(lì)扶持職工自主創(chuàng)業(yè)，探索勞模(技能人才)創(chuàng)新工作室、大工匠工作室、職工創(chuàng)客群集群化發(fā)展新路徑，改進(jìn)職工創(chuàng)新成果評選、展示和推廣方式，充分發(fā)揮示范效應(yīng)和創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)。要提升職工素質(zhì)強(qiáng)化支撐，充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用，搭建多層次教育培訓(xùn)平臺(tái)，完善職工技能培訓(xùn)、技能練兵、技能比武、技能晉級(jí)、待遇提升、技能帶頭人選樹“六位一體”的工作機(jī)制，精心選樹“首席員工”、“金牌工人”，培育更多“中原大工匠”，努力建設(shè)知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的“技能豫軍”，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展提供更多技能人才。

　　三要堅(jiān)持以服務(wù)職工為基本職責(zé)，維護(hù)好職工合法權(quán)益。服務(wù)職工群眾是工會(huì)工作的生命線。各級(jí)工會(huì)要更加注重貼近職工、服務(wù)職工，努力為職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。要著眼職工需求完善服務(wù)體系。適應(yīng)職工需求多元化、生活網(wǎng)絡(luò)化的新形勢，重點(diǎn)打造“河南職工網(wǎng)·工會(huì)會(huì)員卡”職工服務(wù)平臺(tái)，以工會(huì)會(huì)員卡集成職工普惠化服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)供需對路、精準(zhǔn)服務(wù);主動(dòng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時(shí)代，以網(wǎng)絡(luò)工作為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)，做實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成全省工會(huì)上下聯(lián)動(dòng)、線上線下互動(dòng)、職工需求推動(dòng)的工會(huì)工作新模式;加快建設(shè)以精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)的服務(wù)職工工作體系，積極運(yùn)用信息化手段，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推動(dòng)扶貧、脫困，特別是要做好困難職工解困脫困工作，確保他們同步實(shí)現(xiàn)全面小康。要關(guān)注新生群體提升服務(wù)水平。指示工會(huì)要加大力度做好農(nóng)民工工作，使他們在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中成為工人階級(jí)堅(jiān)定可靠的新生力量，成為我們黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。我省是農(nóng)民工大省，農(nóng)民工問題不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，還是重大的政治問題。各級(jí)工會(huì)要抓住重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)，創(chuàng)新建會(huì)形式和入會(huì)方式，最大限度地把農(nóng)民工吸引到工會(huì)組織中來，同時(shí)加大農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)力度，繼續(xù)做好農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，推動(dòng)農(nóng)民工市民化進(jìn)程。要適應(yīng)形勢變化突出維權(quán)重點(diǎn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”的發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是今年攻堅(jiān)克難的著力點(diǎn)，尤其是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)的實(shí)施，必然給職工生產(chǎn)生活帶來一定影響。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持不因改革損害職工利益的原則，做到想維權(quán)、敢維權(quán)、會(huì)維權(quán)，提高工作能力，創(chuàng)新方式方法，使維權(quán)成為將政治性、先進(jìn)性、群眾性統(tǒng)一起來的有效載體，特別是針對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、部分企業(yè)效益下滑的情況，把工會(huì)維權(quán)重心更多地放在保就業(yè)、保收入、保安全上，積極推動(dòng)集體協(xié)商機(jī)制的健全和完善，落實(shí)企業(yè)改制改革、裁員、降薪、職工安置方案等經(jīng)職代會(huì)審議的政策規(guī)定，推動(dòng)健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、勞動(dòng)爭議處理機(jī)制;高度關(guān)注化解產(chǎn)能過剩過程中職工生產(chǎn)生活遇到的新情況新問題，加強(qiáng)調(diào)查研究和信息研判，把解決實(shí)際問題和解決思想問題相結(jié)合，有針對性地做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒的工作，以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　四要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為不竭動(dòng)力，全面加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。改革創(chuàng)新是工會(huì)工作和工運(yùn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求和根本出路。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的各項(xiàng)部署，進(jìn)一步弘揚(yáng)改革精神，及時(shí)跟進(jìn)對接全國總工會(huì)的改革思路和舉措，認(rèn)真借鑒上海、重慶兩市改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，勇于推動(dòng)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和制度機(jī)制創(chuàng)新，提升工會(huì)各項(xiàng)工作水平。要堅(jiān)持正確方向，順應(yīng)職工群眾的現(xiàn)實(shí)需求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的意志和主張、黨對職工群眾的關(guān)懷落實(shí)到工會(huì)工作中;聚焦突出問題，重點(diǎn)針對“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，探索改革完善機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式和運(yùn)行機(jī)制;著眼夯實(shí)基礎(chǔ)，積極適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的快速發(fā)展，健全基層工會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)對新領(lǐng)域、新階層和小微企業(yè)的有效覆蓋;圍繞做優(yōu)服務(wù)，建立線上線下相結(jié)合的服務(wù)職工平臺(tái)、窗口，積極探索與共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織合作經(jīng)驗(yàn)，與政府有關(guān)職能部門、社會(huì)組織甚至社會(huì)志愿者加強(qiáng)溝通聯(lián)系，匯集服務(wù)職工群眾合力。要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的整改落實(shí)工作，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求常態(tài)化、長效化;認(rèn)真組織好即將開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同保持高度一致，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神看齊;落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和和省委、省政府20條意見，努力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)墓��?huì)干部隊(duì)伍。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的根本保證。全省各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把工會(huì)工作擺上重要議事日程，納入黨委工作總體格局，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范，工會(huì)履職盡責(zé)”的工作格局。要加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)工會(huì)干部協(xié)管工作，選優(yōu)配強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大工會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度。要主動(dòng)協(xié)調(diào)各方力量，指導(dǎo)工會(huì)組織改革創(chuàng)新，加強(qiáng)政策、資源和力量統(tǒng)籌，切實(shí)解決工會(huì)組織特別是基層組織建設(shè)中的突出問題，為工會(huì)工作搭平臺(tái)、拓陣地提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

　　各位委員、同志們，做好新形勢下的工會(huì)工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，緊緊圍繞全省工作大局，銳意改革、奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)“十三五”順利開局、讓中原在實(shí)現(xiàn)中國夢進(jìn)程中更加出彩作出新的更大貢獻(xiàn)。